UNIVERSIDAD TECNICA PARTICULAR DE LOJA

MODALIDAD DE ESTUDIOS PRESENCIAL

TITULACION DE INGENIERIA EN CONTABILIDAD Y AUDITORIA
CICLO LECTIVO: ABRIL 2015 JULIO 2015
____________________________________________________________________

PLAN ESTRATGICO PARA

MEJORAR LA
ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA Y CONTABLE
DE LOS CENTROS DEL PASM
GESTION ESTRATEGICA

PATRONATO DE AMPARO SOCIAL

MUNICIPAL DEL GAD DEL CANTON
LOJA Y LOS CENTROS DE APOYO

Los procesos que ejecuta la entidad a

largo plazo (ms de 1 ao) para
adaptarse al entorno y seguir funcionado
en el tiempo
EJEMPLO. Se requiere elaborar un
documento para la actuacin de los
centros del Patronato de Amparo Social
Municipal del Cantn Loja

Es importante que se revise, y luego se imprima, el PDF, de la creacin del Patronato

de Amparo Social Municipal del Cantn Loja (PASM).
Luego favor visite y descargue la misin y visin del municipio de Loja
http://www.loja.gob.ec/contenido/mision-y-vision
Ahora debe tener las definiciones de los valores corporativos del ente municipal, para
tener una perspectiva del Patronato y los centros de apoyo, como dependencias
internas del GAD de Loja.
Ahora hay que concentrarse en el Patronato y en los centros de apoyo. Obsrvennos
el objetivo estrategico:
Desarrollar acciones de prevencin en salud y promover estilos de vida
saludables, estimulando la cultura de la seguridad alimentaria y nutricional, con el
propsito de lograr mejores niveles en la calidad de vida de los habitantes del
cantn. Otorgar asistencia mdica especializada a la madre embarazada, a los
nios hasta un ao de edad y a adultos con problemas especiales de salud.

LOS CENTROS DE APOYO DEL PATRONATO DE

AMPARO SOCIAL MUNICIPAL DEL CANTON LOJA
Empecemos con cierta teora:
.Drucker sostiene que plantear la pregunta cul es nuestro negocio?, equivale
a preguntar cul es nuestra misin? La declaracin de misin, que constituye una
manifestacin duradera del propsito que mueve a una organizacin y la distingue
de otras empresas similares, es una declaracin de la razn de ser de la

organizacin. Responde a la pregunta central cul es nuestro negocio? Una

declaracin clara de la misin resulta esencial para establecer objetivos y formular
estrategias de la manera ms eficaz
FUENTE: Fred David (2008). Conceptos de administracin estratgica. Mxico:
Pearson Educacin de Mxico

1 MISION
CENTROS DE APOYO DEL PATRONATO DEL GAD MUNICIPAL
Declaracin de misin
Si la tienen mejor, caso contrario hay
que construirla
Cmo se construye la misin?

Cules son los usuarios o beneficiarios

de los centros de apoyo
Los productos y servicios que ofrecen
los centros de apoyo
Ubicacin geogrfica del Centro de
apoyo del PASM (CA-PASM)
Filosofa o creencias bsicas (Valores
corporativos o de calidad

1
2
3
4
Ubicacin domiciliaria
1
2
3
4

La misin del Memorial Barrett Hospital es manejar una instalacin de cuidado

mdico de alta calidad, ofreciendo una combinacin adecuada de servicios a los
residentes del condado Beaverhead y reas circunvecinas. El servicio se presta con la
mxima atencin para los pacientes, el personal mdico, los empleados del hospital y
la comunidad. El Memorial Barrett Hospital asume un papel de slido liderazgo en la
coordinacin y el desarrollo de recursos relacionados con la salud dentro de la
comunidad. FUENTE: Fred David (2008). Conceptos de administracin estratgica.
Mxico: Pearson Educacin de Mxico
EJEMPLO

La misin del Memorial Barrett

Hospital es manejar una instalacin de
cuidado mdico de alta calidad,
ofreciendo una combinacin adecuada de
servicios a los residentes del condado
Beaverhead y reas circunvecinas. El
servicio se presta con la mxima atencin
para los pacientes, el personal mdico,
los empleados del hospital y la
comunidad. El Memorial Barrett Hospital
asume un papel de slido liderazgo en la
coordinacin y el desarrollo de recursos
relacionados con la salud dentro de la
comunidad.
FUENTE: Fred David (2008). Conceptos de
administracin estratgica. Mxico:

Pearson Educacin de Mxico

Cules son los usuarios o

beneficiarios de los centros de apoyo
Los productos y servicios que ofrecen
los centros de apoyo
Ubicacin geogrfica del Centro de
apoyo del PASM (CA-PASM)
Filosofa o creencias bsicas (Valores
corporativos o de calidad

Los residentes del condado de

Beaverhead
1 Servicios de mdicos de alta calidad
2
3
4
Beaverhead
1 Mxima atencin a pacientes, personal
mdico, empleados del hospital y la
comunidad
2 Slido liderazgo
3 Desarrollo de recursos relacionados
con la salud
4 Alta calidad

LA MISION DE CADA CENTRO DEBE SER REDACTADA DE FORMA SIMPLE Y

DIRECTA
Los siguientes enunciados resultan tiles al desarrollar una declaracin de misin:
No me ofrezcas objetos.
No me ofrezcas ropa. Ofrceme belleza.
No me ofrezcas zapatos. Ofrceme comodidad para mis pies y el placer de
caminar.
No me ofrezcas una casa. Ofrceme seguridad, comodidad y un lugar limpio y
agradable.
No me ofrezcas libros. Ofrceme horas de placer y el beneficio del
conocimiento.
No me ofrezcas discos. Ofrceme entretenimiento y el sonido de la msica.
No me ofrezcas herramientas. Ofrceme los beneficios y el placer que se
obtienen al crear objetos hermosos.
No me ofrezcas muebles. Ofrceme la comodidad y quietud de un lugar
acogedor.
No me ofrezcas objetos. Ofrceme ideas, emociones, atmsferas, sentimientos
y beneficios.
Por favor, no me ofrezcas objetos.
FUENTE: Fred David (2008). Conceptos de administracin estratgica. Mxico:
Pearson Educacin de Mxico

2 VISION
La visin permite reflexionar sobre lo que quiere ser y (an) no se es, es decir el
concepto que permite a la empresa pensar en lo que quiere ser, en lo que quiere
alcanzar en el futuro

FUENTE. Gimbert Xavier, Estrategias. El MBA de ESADE. Lima: Editorial Planeta Per
SA
En trminos simples que queremos llegar a ser en el largo plazo (ms de un ao)
CENTROS DE APOYO DEL PATRONATO DEL GAD MUNICIPAL
Declaracin de visin
Si la tienen mejor, caso contrario hay
que construirla
Cmo se construye la visin?

Veamos un ejemplo relacionado

Declaracin de visin
El Hospital Bellevue es el proveedor LDER de los servicios mdicos necesarios
para que toda la comunidad alcance el nivel ms alto de SALUD a lo largo de su
vida
FUENTE. Fred David (2008). Conceptos de administracin estratgica. Mxico:
Pearson Educacin de Mxico
En este caso, PROVEEDOR LIDER de servicios mdicos
En conjunto la declaracin de misin y visin le da a la entidad el punto de partida para
iniciar el plan estrategico: a qu actividades se dedica y que quiere llegar a ser en el
largo plazo

3 OBJETIVOS
Los objetivos se diferencian de la visin porque son cuantificables en tiempo y meta
que debe conseguirse
CENTROS DE APOYO DEL PATRONATO DEL GAD MUNICIPAL
Los objetivos estratgicos
Deben estar en la creacin de la
dependencia. Documento interno del
municipio
Los objetivos del periodo actual 2014-2019?
Para alcanzar la visin, deben desagregarse en objetivos cuantificables
Si por ejemplo, el servicio es PROVEER SERVICIOS DE CUIDADO INFANTIL Y
ALIMENTACION A NIOS MENORES DE 10 AOS DE
Los objetivos deben hacer relacin a ese servicio.
EJEMPLO:
Dar servicios de cobertura de cuidado y alimentacin a 150 nios menores de
150 aos
Reducir la desnutricin infantil
Lograr un presupuesto de $.... para el centro con una autogestin del...%

IMPORTANTE: Los objetivos y el presupuesto de cada centro deben estar en el PLAN

OPERATIVO ANUAL DEL MUNICIPIO y desagregadas para cada centro de apoyo
municipal

4 CONSTRUCCION DEL FODA O DAFO

Una vez que se ha visto, los valores corporativos, los objetivos y el presupuesto, es
necesario determinar cmo se encuentra la entidad (centro de apoyo) a nivel de
competitividad
Las fortalezas y debilidades internas son las actividades que una
organizacin s puede controlar y que desempea especialmente bien o con
deficiencias, respectivamente. Surgen a partir de otras actividades
empresariales, como la administracin, el marketing, las finanzas y la
contabilidad, la produccin y las operaciones, la investigacin y el desarrollo y
los sistemas de informacin gerencial
Los factores internos se determinan de varias maneras, por ejemplo, mediante
el clculo de proporciones, la medicin del desempeo y la comparacin con
periodos anteriores y con los promedios de la industria. Tambin es posible
desarrollar y aplicar diversos tipos de encuestas para examinar factores
internos como la moral de los empleados, la eficiencia de la produccin, la
efectividad de la publicidad y la lealtad de los clientes.
FUENTE. Fred David (2008). Conceptos de administracin estratgica. Mxico:
Pearson Educacin de Mxico
Se debe elaborar un proceso semejante a una auditoria interna de los factores de las
reas de administracin, marketing, finanzas y contabilidad, produccin y operaciones,
investigacin y desarrollo (I+D) y de los sistemas de informacin gerencial de la
empresa.

4.1 La construccin de la matriz de evaluacin de

factores internos EFI
Fred David, menciona 5 pasos para la construccin de la matriz EFI en 5 pasos:

Elabore una lista de los factores internos clave que se identificaron en el

proceso de auditora interna. Emplee un total de 10 a 20 factores internos,
incluyendo fortalezas y debilidades. Primero mencione las fortalezas y
despus las debilidades. Sea tan especfico como pueda, utilice
porcentajes y cifras comparativas.
Asigne a cada factor una ponderacin que abarque desde 0.0 (irrelevante)
hasta 1.0 (muy importante). La ponderacin asignada a un factor
determinado indica su importancia relativa con respecto al xito en la
industria de la empresa. Sin importar si un factor clave es una fortaleza o
debilidad interna, hay que asignar las mayores ponderaciones a los factores
que se considera que tienen la mayor influencia en el desempeo
organizacional. La suma de todas las ponderaciones debe ser igual a 1.0.
Asigne a cada factor una clasificacin de 1 a 4 para indicar si representa
una debilidad importante (clasificacin = 1), una debilidad menor
(clasificacin = 2), una fortaleza menor (clasificacin = 3) o una fortaleza
importante (clasificacin = 4). Observe que las fortalezas deben recibir una
clasificacin de 3 o 4, y las debilidades una clasificacin de 1 o 2. As que

las clasificaciones estn basadas en la compaa, mientras que las

ponderaciones del paso 2 se basan en la industria.
Multiplique la ponderacin de cada factor por su clasificacin para
determinar un puntaje ponderado para cada variable.
Sume los puntajes ponderados para cada variable con el fin de determinar
el puntaje ponderado total de la organizacin.

Sin importar cuntos factores se incluyan en una matriz EFI, el puntaje ponderado total
puede abarcar desde un 1.0 bajo hasta un 4.0 alto, con un puntaje promedio de 2.5.
Los puntajes ponderados totales muy por debajo de 2.5 caracterizan a las
organizaciones que son dbiles internamente, mientras que los puntajes muy
superiores a 2.5 indican una posicin interna fuerte. Al igual que la matriz EFE, una
matriz EFI debe contener de 10 a 20 factores clave. La cantidad de factores no tiene
efecto en el rango de puntaje ponderado total porque las ponderaciones siempre
suman 1.0.
FUENTE. Fred David (2008). Conceptos de administracin estratgica. Mxico:
Pearson Educacin de Mxico
EJEMPLO
Una matriz de evaluacin de factores internos de muestra para E*Trade Financial
Corp.
FACTORES INTERNOS CLAVE
Fortalezas

Ponderaci
n

Clasificaci
n

Puntuaciones
Ponderadas

E*Trade brinda servicio 24 horas al da, 7

das a la semana.

0.08

0.24

E*Trade cuenta con una base de clientes

en 119 pases.
E*Trade cuenta con ms de 20,000
cajeros automticos, lo que lo hace la
segunda red ms grande en su tipo en
Estados Unidos.
Power E de E*Trade ofrece una
comisin de $9.99 por transaccin para
los inversionistas que hagan 27 o ms
transacciones por trimestre.
Las recientes ganancias de E*Trade a
partir de las operaciones en
curso fueron de $0.59 por accin
comparadas con $0.45 por accin
hace un ao
E*Trade Bank es una excelente
plataforma bancaria online.
Las cuentas bancarias de nueva apertura
de E*Trade se incrementaron
de 127,047 en 2003 a ms de 140,000 en
2005
E*Trade provee una base de datos de
investigacin y servicios de asistencia
personal a los inversionistas.
La garanta de proteccin total de
E*Trade ofrece a los clientes proteccin a
la privacidad y un 100% de cobertura
contra fraude
Ningn miembro del Consejo de

0.06

0.18

0.03

0.09

0.10

0.40

0.08

0.32

0.05

0.15

0.09

0.36

0.05

0.20

0.05

0.15

0.03

0.09

6
7

8
9

administracin de E*Trade
puesto ejecutivo en E*Trade.

tiene

Debilidades

11

1
2
1
3
1
4
1
5
1
6
1
7

La razn entre deuda y capital de

E*Trade
es
de
0.36
en
comparacin con el promedio de
la industria que es de 0.9.
Las cuentas activas de corredura
al pblico disminuyeron de
3,690,917 en 2002 a 2,848,625
en 2003.
Actualmente E*Trade cuenta con
un nmero limitado de sucursales
a las que los clientes se puedan
dirigir para obtener ayuda.
E*Trade ha experimentado fallas
en su sistema de cmputo.
Los ingresos de E*Trade (97%)
se originan en Estados Unidos,
Europa o el sudeste de Asia.
El rendimiento sobre los activos
(ROA)
de
E*Trade
es
considerablemente ms bajo que
el promedio de la industria.
La indemnizacin por despido de
$80 millones del director general
Kris Kasotkos fue ocultada en los
estados financieros.
TOTAL

un

Ponderaci
n

Clasificaci
n

Puntuacione
s
Ponderadas

0.03

0.06

0.10

0.10

0.07

0.07

0.03

0.06

0.10

0.10

0.03

0.06

0.02

0.04

1.0

2.67

FUENTE. Fred David (2008). Conceptos de administracin estratgica. Mxico:

Pearson Educacin de Mxico