Nueva Metodología para La Determinación de Parámetros Básicos de Diseño en Sistemas de Agua y Saneamiento Ante Riesgos Climáticos

NUEVA METODOLOGA PARA LA DETERMINACIN DE PARMETROS DE DISEO BSICOS, EN PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMEINTO ANTE RIESGOS CLIMTICOS
-Ing. Clifton Paucar y Montenegro
CAPTULO
PLANEAMIENTO PARA LA OBTENCIN DE

DATOS BSICOS EN LOS PROYECTOS DE
SANEAMIENTO
OBJETIVOS
3.1. INTRODUCCIN
3.2. PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO DE POBLACIONES
RURALES Y URBANAS EN EL PER
IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIN DEL DESARROLLO DE
LOS CENTROS POBLADOS EN LA MODULACIN DE LOS PSAS
DEFINICIN Y CARACTERIZACIN CUANTITATIVA DE CENTRO
POBLADO URBANO Y RURAL EN NUESTRO PAS Y EN AMRICA
LATINA Y EL CARIBE
PERSPECTIVAS DE DESARROLLO
POBLADOS URBANOS Y RURALES
DE
LOS
CENTROS
TENDENCIAS A CONSIDERARSE COMO PARMETROS DE

DISEO BSICOS, PARA PROYECTAR EL CRECIMIENTO DE
POBLACIONES URBANAS Y RURALES A PARTIR DE DATOS
ESTADSTICOS DEL INEI DE 1940 AL 2007
MODELOS DE ECONOMA SOCIAL PROPUESTOS PARA LA
PROYECCIN DE CRECIMIENTOS POBLACIONALES
3.3. LA CUENCA, SUBCUENCA O MICROCUENCA: UNIDADES

HIDROGRFICAS INDIVISIBLES DE OBTENCIN DE
DATOS BSICOS DE DISEO
173
CAPTULO 01: PLANIFICACIN DE PROYECTOS HIDRULICOS
CLASIFICACIN
HIDROGRFICA
POR
SUPERFICIE
DE
UNA
UNIDAD
CLASIFICACIN POR ALTITUD DE UNA UNIDAD HIDROGRFICA

DETERMINACIN DE LAS CARACTERSTICAS Y PARMETROS
FISIOGRFICOS DE LAS CUENCAS
3.4. DIAGRAMA DE FLUJO DE LA GESTIN Y MANEJO DE

CUENCAS Y EL DESARROLLO SUSTENTABLE
Bibliografa c/SC
174
OBJETIVOS:
1
Establecer
bsicos
de
lineamientos
la
metodologa
holstica de diseo planteada

como actividad estratgica en la
planificacin de los Proyectos de
Sistemas
de
Saneamiento
como
Agua
considerndolos
Proyectos Productivos
Sostenibles
atenuados
con
riesgos
(PSAS), a nivel de
un Marco Lgico Sistemtico

(MLS) para la obtencin de
datos de campo considerando
como
unidad
hidrogrfica
de
estudio
a la cuenca, sub
cuenca o micro cuenca para

desarrollar estudios integrales de
hidrologa,
geologa,
socio
climatologa,
agrolgicas,
culturales,
suelos,
econmicas,
urbanismo: expansin urbana,

interconexiones futuras con otras
ciudades, etc. que permitan el
diseo de un Sistema de Agua y
Saneamiento
efectivo,
productivo y sostenible en el
periodo de diseo establecido
(PSAS).
Conocer
la base terica de
formulacin de Planes Directores de

Desarrollo (PDD), su importancia e
incidencia en la modulacin del PSAS
y
la
evolucin
social-econmica-
cultural de los centros poblados y

urbanos,
identificando
el
nuevo
escenario en base a las perspectivas

de su crecimiento, teniendo como
aspectos
incidentes:
La
reestructuracin obligada del sistema

productivo por
el hacinamiento y
desorden existentes en las medianas

y
grandes
ciudades,
la
internacionalizacin del espacio y de

la
relaciones,
las
modernas
tecnologas, los nuevos procesos de

comercializacin, las modificaciones
socio-polticas en el tiempo, polticas
inclusivas de centros poblados rurales
a los urbanos y otros aspectos que
merecen evaluarse a futuro para
determinar los parmetros de diseo
del PSAS que coadyuven a lograr un
Sistema de Agua y Saneamiento
efectivo, productivo y sostenible en el
periodo
(PSAS).
175
de
diseo
establecido
176
3.1. INTRODUCCIN
La primera pregunta que tendr que solicitar
el Jefe del Equipo
Multidisciplinario Especialista Idneo (EMEI) a su equipo conformado para la

formulacin del Proyecto Productivo, Sostenible de Agua y Saneamiento
(PSAS) ser Cul es el mbito del Proyecto? que permita determinar racional
y objetivamente la oferta y demanda del Sistema a proponer para iniciar su
modulacin, por lo tanto los especialistas de cada rea debern delimitar el
rea de estudio en base a dos indicadores bsicos:
1. Disponibilidad del recurso hdrico en la unidad hidrogrfica donde se ubica el
proyecto
2. Crecimiento urbano y/o rural poblacional que incluya caractersticas
econmicos y socio culturales actuales y futuras
Para los cul debern desarrollarse los estudios necesarios que la envergadura
del proyecto requiera, desarrollando simulaciones de las condiciones fsicas de
expansin y desarrollo socio econmico de la poblacin rural o urbana cada
cinco aos o ms, dependiendo del coeficiente de velocidad de crecimiento
estimado, hacindose necesario la participacin de profesionales de reas
como la economa, arquitectura, sociologa para su modulacin a partir de un
Plan Director de la mbito fsico urbano o rural de asentamiento poblacional,
documento de incidencia fundamental en la planificacin del desarrollo
sostenible de la poblacin en su conjunto, cuyo desarrollo a cargo delos
gobiernos locales
tiene carcter obligatorio, el que debidamente aprobado
sirve de matriz para el plan de propuesta del Sistema de Agua y Saneamiento

el que de acuerdo a la metodologa planteada en la presente publicacin
deber ser complementado con la inclusin de Sistemas Productivos en base
al criterio del modelo de produccin flexible para dinamizar la economa de
zonas deprimidas y extrema pobreza, reordenando y des tugurizando
cinturones de riesgo que afectan y deterioran la calidad de vida de toda la
poblacin, as como la consideracin de sistema estructurales y no
estructurales para mitigar riesgos, logrando cuantitativamente la sostenibilidad
del sistema sanitario en su conjunto, el que monitoreado en forma permanente
deber cumplir con la expectativas de diseo inicialmente planteadas.
Con los antecedentes descritos en los captulos anteriores de la Problemtica
Sanitaria en el pas para revertir la situacin definida como crtica por los
177
mismos interlocutores estatales a fin de alcanzar los objetivos propuestos en

los planes y programas al 2015, deber manejarse con un solo criterio el
diseo de los proyectos de los sistemas de agua y sanitarios en el territorio
nacional para lo cual es necesario unificar los Presupuestos Locales,
Regionales y Nacionales en un solo Programa permitiendo tener rentabilidad
en el desarrollo de la
Planes operativos de proyectos integrales a nivel de
cuencas, al existir a la fecha superposicin de la explotacin de fuentes de

agua, degradacin de sistemas independientes, desuso de plantas de
tratamiento y obras de captacin por el crecimiento poblacional, ubicndose
las viviendas en cotas ms altas o distancias cada vez mayores de las
estructuras de almacenamiento, depresin y contaminacin de los acuferos,
lagos y lagunas que obligan a replantear el proceso de la determinacin de
mbito del proyecto al ejecutar un solo sistema para todos los poblados que se
ubican en una unidad hidrogrfica, optimizando todo tipo de recursos
disponibles (superficiales, subterrneas, de reconversin, etc.) asegurando su
sostenibilidad en el tiempo
Existe un claro ejemplo de la falta de efectividad de la metodologa propuesta
en dcadas pasadas, analizando el gasto efectuado por Foncodes y otras
Instituciones para este tipo de proyectos en la Selva y Sierra entre los aos
1990-1999, segn se indica en el Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015
elaborado por el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento MVCS
(2006), estimando que se gast alrededor de mil millones de dlares
americanos en la construccin de pozos de explotacin de agua subterrnea
no confinada [1] en vez de propiciar la construccin de pozos artesianos [2] o la
construccin de presas en las cabeceras de vertientes en la regin selva,
estructuras propuestas como fuentes de agua de sistema que actualmente no
se encuentran en uso al deprimirse el nivel fretico entre 3 a 5 m. por debajo
del nivel encontrado cuando se construyo la obra, aunado a la contaminacin
sufrido por el agua subterrnea, al haber perdido su calidad por la infiltracin de
sustancias orgnicas de los silos en las inundaciones de la poca de invierno;
gasto ineficaz e ineficiente que incluyo a la zona sierra construyndose cajas
de captacin para agua de manantiales de ladera en la sierra, cuyos caudales
aprovechables han disminuido o se han agotado por la deforestacin y el
crecimiento del rea de viviendas. Inversin en vano en cemento, fierros, mano
de obra, movilidad y transporte; obras que actualmente algunas de ellas
178
resisten el estructuralmente el paso del tiempo, pero no sirven para los fines
que fueron construidos, las piletas conjuntamente con los reservorios sin tapa
solo se usan en algunos casos para almacenar agua de lluvia como se muestra
en Imgenes en el Sub Captulo 2.5 (Imagen N 64) de la presente publicacin,
quedando como mudos testigos de la inoperancia y falta de capacidad
planificadora de los profesionales encargados de delinear polticas de gestin
en el pas y sus rganos de control, as como la intervencin de los gremios
colegiados, habra que preguntarse No se hubiera obtenido mejores
resultados a la fecha, si con el Presupuesto gastado se construan represas en
las cabeceras de cuenca, permitiendo el suministro de agua en forma segura y
permanente a todas las poblaciones, creando zonas de reforestacin en
quebradas y terrenos eriazos generando microclimas, permitiendo
la
atenuacin del efecto climtico?. Es necesario concluir el presente prrafo

indicando que actualmente se sigue formulando proyectos con este mismo
criterio.
Al usar la metodologa planteada para el diseo de PSAS
en la presente
publicacin obtendremos dos tipos de valores una vez efectuada la evaluacin

a nivel de cuenca del mbito del proyecto; una reales del estado situacional de
la oferta del recursos hdricos incluyendo la demanda actual (Balance hdrico
base), y otros proyectados en etapas al futuro( Balance hdrico proyectado) que
permitir dimensionar los diversos componentes del Sistema, incluyendo riesgo
internos operativos o externos naturales o antropomrficos cuya medidas de
atenuacin se debern adicionar progresivamente; proceso de dificultad
manifiesta que amerita la participacin de profesionales especialistas que
puedan avizorar en trminos cuantitativos el crecimiento de las ciudades o
pueblos rurales en el tiempo, existiendo a la fecha metodologa disponible para
desarrollar mediante catastro satelital, mtodos automatizados de manejo de
ecuaciones multi-variables, programas de desarrollo optimizado a nivel de
cuencas con el uso de datos de tipo socio econmicos, riesgos, condiciones de
servicio, performance estructural, etc., por ejemplo usando Redes Bayesianas,
o red de creencia que viene a ser un modelo probabilstico multivariado que
relaciona un conjunto de variables aleatorias mediante un grfico dirigido que
indica explcitamente influencia causal. Gracias a su motor de actualizacin de
probabilidades,
el
Teorema
de
Bayes,
las
redes
Bayesianas
son
extremadamente tiles en la estimacin de probabilidades ante nuevas
179
evidencias (Nam, 2004). En el Per los lineamientos de sta metodologa se

viene promoviendo y difundiendo para su aplicacin por la Msc. Ada Luz
Arancibia Samaniego [3], docente de la Universidad Nacional de Ingeniera en
la seccin de Pos Grado.
Por lo expuesto en el presente captulo introduciremos como parte
metodolgica conceptos indispensables para su desarrollo como: Perspectivas
de crecimiento de poblaciones rurales y urbanas en el Per; la cuenca, sub
cuenca y micro cuenca como unidades bsicas indivisibles para la obtencin de
datos bsicos de diseo de un Proyectos Productivos Sostenibles con riesgos
atenuados de Sistemas Integrados de Agua y Saneamiento (PSAS), finalmente
se muestra el diagrama de flujo para interrelacionar de forma didctica stos
conceptos con la Gestin y manejo de Cuencas Optimizado planteado por
Vsquez (2000), disgregando el contenido mnimo necesario que permita lograr
el objetivo de la metodologa propuesta.
180
3.2. PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO

RURALES Y URBANAS EN EL PER
DE
POBLACIONES
IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIN DEL DESARROLLO DE LOS

CENTROS POBLADOS EN LA MODULACIN DE LOS PSAS
El ncleo del desarrollo de la nacin son las familias, las que se albergan en
centros poblados urbanos y rurales, estructura fsica que comprende viviendas,
espacios libres de esparcimiento y sosiego, locales pblicos, locales de
diversin y cultura, locales comerciales, industriales, etc., vas de comunicacin
entre otros componentes que deben encontrarse estructurado, ordenado y
equipado de tal forma que brinde bienestar, comodidad, calidez y oportunidad
de producir a los que lo habitan, de otra forma se pone en riesgo la integridad
fsica y mental del ser humano y consecuentemente el desarrollo nacional, por
eso la especial
importancia que reviste en el futuro que cada ciudad se
expanda en forma ordenada bajo un Plan elaborado en base a sus fortalezas,

oportunidades, debilidades y amenazas en todos los sectores involucrados,
labor encargada por ley a los gobiernos locales que deben priorizar la
elaboracin de sus planes directores de desarrollo que es la base matriz para
modular los sistemas de agua y saneamiento con efectividad y precisin
aceptable de sostenibilidad en el tiempo, existiendo sanciones en caso de
omitir dicha disposicin legal.
La responsabilidad de los gobiernos locales en la preparacin de los Planes de
Desarrollo
se
encuentra
establecido
en
el Reglamento Nacional de
Edificaciones RNE (2009), en el inciso a del artculo 41 del captulo IV de la

Norma G.030 referida a Derechos y Responsabilidades del Ttulo I, que indica:
Las municipalidades son responsables de los siguiente: a) Contar con los
instrumentos de planificacin que definan los parmetros urbansticos y
edificatorios. En caso de no tenerlos, debern priorizar su elaboracin y
aprobacin.
Para entender la perspectiva actual de desarrollo de las ciudades y centros
poblados urbanos y rurales citamos a Precedo (1996) que indica: Para
reformular el presente y disear el futuro, las decisiones precisas deben
pensarse hoy; de manera que, partiendo de una reflexin terica sobre los
resultados de las experiencias recientes, podamos definir aquellos objetivos
que, acordes con nuevos o renovados valores personales y sociales, logren
181
superar la situacin de incertidumbre actual; orientndola hacia esa anhelada

armona que debe existir entre el hombre, la economa y el territorio. La ciudad
y la regin, ambos bajo una concepcin integradora, constituyen el espacio
receptor comn para los profundos cambios que acompaan la evolucin del
actual sistema de ciudades hacia un nuevo estado
DEFINICIN Y CARACTERIZACIN CUANTITATIVA DE CENTRO
POBLADO URBANO Y RURAL EN NUESTRO PAS Y EN AMRICA LATINA
Y EL CARIBE
Segn establece Eguren (2008), la definicin censal realizada el 2007 por el
INEI, indica que un centro poblado es urbana cuando tiene como mnimo 100
viviendas agrupadas contiguamente, y tambin las capitales de distrito,
aunque no cumplan este requisito. De acuerdo con ste criterio la poblacin
total censada (27.4 millones) en el 2007, el 24.1% (6.6 millones) era rural,
porcentaje en decrecimiento continuo por lo menos desde 1940. Sin embargo,
la definicin censal minimiza el peso de lo rural. Entre los intentos de usar
conceptos ms apropiados est el reciente informe del PNUD sobre Chile,
Desarrollo Humano en Chile Rural, que concluye que la poblacin rural chilena
es tres veces mayor que la considerada de acuerdo a la definicin oficial.
En general de las consultas efectuadas a diverso textos y el procedimiento
normativo de varios pases incluido el nuestro, se observan dos cantidades del
nmero de poblacin de diseo esperado o final, usada con frecuencia para
determinar factores de diseo distintos, 2 000 y 10 000 habitantes, por lo que la
mayora de pases consideran que el mnimo para considerar un rea urbana
es el de contar por lo menos con 2 000 habitantes, poblados menores se
consideran rurales. En Colombia se usa como cifra lmite 2 500 habitantes.
Las zonas rurales a su vez pueden clasificarse en dos grandes grupos:
Zonas rurales dispersas
o De muy baja densidad poblacional ( menos de 15 habitantes por Km2)
o De baja densidad poblacional (entre 15 y 30 habitantes por Km2)
Zonas rurales densificadas
o De regular densidad poblacional (entre 30 y 60 habitantes por Km2)
o De alta densidad poblacional (mayor a 60 Habitantes por Km2)
182
PERSPECTIVAS DE DESARROLLO DE LOS CENTROS POBLADOS

URBANOS Y RURALES
En nuestro pas se tiene una gran incidencia de migraciones de poblaciones de
la zona rural a las zonas urbanas que diferencian ostensiblemente un centro
poblado urbano del rural, mientras el primero tiene un crecimiento geomtrico
exponencial promedio decreciente, salvo en algunas ciudades que son
crecientes por las condiciones socio econmicas temporales de ndole
extractivo y/o productivo, el sector rural tiene un crecimiento promedio lineal o
decreciente , caractersticas que no variaran en el futuro inmediato si se siguen
manteniendo las polticas actuales centralistas de desarrollo nacional
que
desconocen las potencialidades y vulnerabilidades de nuestro mbito

geogrfico, como el que tienen la mayora de gobiernos regionales de convertir
a la regin Sierra que tiene una superficie de 365 000 Km2 en zonas de
produccin agrcola tecnificada y de gran escala sin comprender ni entender las
causas migratorias de los habitantes de la Sierra estudiada por Martnez
(1988), quin sostiene que: Las pronunciadas pendientes y las grandes
extensiones de tierras con climas fros limitan la agricultura y gravitan en la
distribucin de la poblacin en su mayora circunscrito a los valles andinos de
clima favorable y suficiente tierra plana. En altitudes mayores con excepcin de
la Hoya del Lago Titicaca, la actividad principal es la ganadera, la que no
permite una densa concentracin poblacional. En sta regin predominan las
laderas, formando una variedad de pisos ecolgicos con deferentes niveles de
altitud que son aprovechados para la agricultura. La mayor parte de de las
tierras utilizadas en la sierra son aptas solamente para el pastoreo. Sin
embargo la regin tiene alrededor de 310 000 hectreas de tierras irrigadas, en
su mayora mediante sistemas de riego muy pequeos que fluctan entre 100 y
3 000 hectreas, en parte directamente administradas por las comunidades. El
estado, con distintos gobiernos, ha llevado a cabo diversos proyectos de
irrigacin, pero la mayora de las hectreas cultivables son de secano, esto
debido al terreno predominantemente montaoso, que se presta al cultivo
sobre todo de pequeas parcelas en las laderas de las montaas ; por lo que
se deben cambiar de estrategias de inversin productivas en la regin
priorizando las de pastoreo y ganadera y una agricultura con valor agregado
de productos nativos orgnicos que procesados con los equipos que acoplados
a la lneas de conduccin de agua aprovechen la energa hidrulica que
183
actualmente se pierde al no utilizarlos para procesar productos de diversa

ndole a nivel industrial con valor agregado como realizar su conversin
industrial facilitando su mercadeo en empaques que cuenten con los controles
y registros de calidad y sanitarios correspondientes como: papilla orgnica,
harinas de tubrculos, granos especiales , alimentos balanceados para
animales, etc., para consumo nacional o exportacin a costos mnimos de
produccin.
A continuacin se muestran datos oficiales de migracin y crecimiento
poblacional elaborados por el INEI (2009), que servirn para ajustar los ndices
de correccin en el clculo de la poblacin proyectada de diseo de los
diversos sectores incluidos en el mbito del proyecto, cuyo proceso de clculo
se elabora usando una hoja Excel de Microsoft, procesamiento que fue materia
de Exposiciones efectuadas por el Autor (Paucar, 2010) en los Congresos
Internacional de Obras de Saneamiento, Hidrulica, Hidrologa y Medio
Ambiente HIDRO 2007[4], y el XVII Congreso Nacional de Ingeniera Civil[5]
que introduce un procedimiento distinto al usado por el INEI[6] y los
procedimientos tpicos consignados en los textos acadmicos y el diseo
empleado a la fecha en Proyectos de Agua y Saneamiento, al usar tendencias
histricas afectadas por coeficientes de proyecciones de desarrollo socioeconmico y de permisibilidad a la expansin por las caractersticas del mbito
geogrfico disponible, dndonos resultados distintos a los obtenidos por los
mtodos convencionales al resultar poblaciones futuras con ecuaciones de
sesgo y conformacin correlativa distinta por ciclos que estn definidos por el
coeficiente de densidad como elemento incidente.
La metodologa propuesta de sta forma corrige el error de proyeccin de la
Poblacin usuaria, el ms importante parmetro de dimensionamiento del
Sistema de Agua y Saneamiento, al usar los mtodos convencionales de
tendencia matemtica lineal, geomtrica o estadsticos (inters simple, inters
compuesto, aritmtico, geomtrico, logartmico, parbola, parbola cbica,
incremento de variables, mnimos cuadrados, curva normal logstica, etc.) [7]
que aplican la tendencia del modelo matemtico en forma directa a los valores
histricos generando una estimacin del crecimiento poblacional irreal al
considerar que las condiciones son las mismas que en aos anteriores lo cual
es completamente falso incidiendo en centros poblados urbanos de mediana y
184
gran densidad. En zonas rurales es posible aplicar tendencias lineales teniendo

especial cuidado con aspectos socioeconmicos de carcter temporal que
convierten los coeficientes de tendencia en positivo o negativos.
Otro de los aspectos que es necesario tener en cuenta para la recopilacin de
datos de Poblacin, aplicables a la metodologa propuesta que una vez
obtenida la poblacin futura proyectada por perodos mximos de 5 aos, ciclos
que dependen de la velocidad de crecimiento o densificacin por zonas tpicas
determinadas previamente, se distribuir cuantitativamente a la estructura
existente y a la proyectada de la ciudad segn la calificacin y zonificacin
establecida en el plan de desarrollo usando el mtodo de la Bisectriz o
Mediana[8], para la delimitacin de las reas de aporte de demanda a la red de
agua y saneamiento, unidades compuestas de viviendas, comercios, locales
pblicos, etc. se irn cubriendo progresivamente de habitantes hasta el valor de
saturacin determinada por el diseador proyectista (muy baja, regular, alta o
muy alta), incluyndose las zonas de expansin segn el tipo de edificacin y
nivel socio econmico, permitiendo al concluir este proceso modular en una
primera etapa las redes de tuberas, que determinar el dimensionamiento de
los dems componentes del sistema, simulando finalmente su funcionamiento
en conjunto con factores de seguridad para quedar finalmente definidos en
tamao y cantidad.
Deber tenerse en cuenta en qu casos se aplica el Mtodo de la Bisectriz o de
la
Mediana
en
la
determinacin
de
las
reas
consecuentemente obtener el nmero de habitantes
de
tributacin
que determinarn el
caudal de la demanda; Apaza (2000) establece grficamente en su texto

universitario, que la decisin depender del tipo de sistema de conduccin
domiciliaria que se pretende proyectar, si son con lneas cerradas (redes) o
lneas abiertas; caractersticas que dependen de las condiciones y/o
limitaciones de crecimiento fsico del centro poblado urbano o real, aspecto que
es necesario evaluar antes de la aplicacin operativa de diseo de acueductos
secundarios planteada. Existe la posibilidad de aplicar un Sistema Mixto si se
encuentra con bolsones densificados que exigen la propuesta de lneas de
conduccin cerradas y abiertas para las reas con densificacin muy baja,
est alternancia disminuir los costos totales del sistema, mejorando su ndice
de rentabilidad para permitir ser declarado como proyecto viable[9] .
185
TABLA N 011.PER: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN Y TASA DE CRECIMIENTO SEGN REA DE RESIDENCIA 1940-1961, 19611972, 1972-1981, 1981-1993, 1993-2007
rea de
Residencia
1940
Absoluto
1961
1981
1993
Tasa de Crecimiento (Inters

compuesto)
2007
1940- 19611961 1972
19721981
19811993
19932007
Absoluto
Absoluto
Absoluto
Absoluto
9,906,746
100.0%
13,538,208
100.0%
17,005,210
100.0%
22,048,356
100.0%
27,412,157
100.0%
2.25%
2.88%
2.56%
2.19%
1.57%
6,321,173
28.7%
8,472,935
30.9%
5.13%
5.43%
3.69%
2.73%
2.11%
2.81%
2.15%
Rural
4,010,834 64.6%
5,208,568 52.6%
5,479,713 40.5%
5,913,287 34.8%
6,589,757 29.9%
6,601,869 24.1% 1.25% 0.46%
0.85% 0.90%
(*): a partir de los censos de 1993 toma el nombre de Lima Metropolitana, desapareciendo Resto Urbano que corresponde al
pas asumindose como Sub Total Urbano
0.01%
Total
6,207,967100.0%
Absoluto
1972
645,172
10.4%
1,845,910
18.6%
3,302,523
24.4%
4,573,227
26.9%
Resto Urbano (*)
1,551,961
25.0%
2,852,268
28.8%
4,755,972
35.1%
6,518,696
38.3%
(*)
(*)
(*)
(*)
2.94%
4.76%
3.57%
Sub Total Urbana
2,197,133
35.4%
4,698,178
47.4%
8,058,495
59.5%
11,091,923
65.2%
15,458,599
70.1%
20,810,288
75.9%
3.68%
5.03%
3.61%
Lima - Callao (*)
Fuente : INEI - Censos Poblacionales de Poblacin y Vivienda 1981-1983 y 2007; DINEC-Censo Nacional de Poblacin y Ocupacin 1940; ONEC-Censos
nacionales de Poblacin y Vivienda 1972; INE-Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 1981
186
GRAFICO N 03.GRFICO DE TENDENCIAS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL EN REAS URBANAS, RURALES Y LIMA METROPOLITANA INDEPENDIENTE
6.00%
5.00%
4.00%
Total
Lima-Callao/Lima Metropolitana
3.00%
Resto Urbano (*)
Sub Total Urbana

Rural
2.00%
1.00%
0.00% N 12.TABLA
1940-1961
1961-1972
1972-1981
1981-1993
187
1993-2007
TABLA N 012.PER: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN Y TASA DE CRECIMIENTO SEGN REGIONES NATURALES 1940-1961, 19611972, 1972-1981, 1981-1993, 1993-2007
rea de
Residencia
1940
1961
1972
1981
1993
Tasa de Crecimiento (Inters

compuesto)
2007
19401961
19611972
19721981
19811993
19932007
Absoluto
Absoluto
Absoluto
Absoluto
Absoluto
Absoluto
Total
6,207,967
100.0%
9,906,746
100.0%
13,538,208
100.0%
17,005,210
100.0%
22,048,356
100.0%
27,412,157
100.0%
2.25% 2.88% 2.56% 2.19% 1.57%
Costa
1,759,573
28.3%
3,859,443
39.0%
6,242,993
46.1%
8,462,304
49.8%
11,547,743
52.4%
14,973,264
54.6%
3.81% 4.47% 3.43% 2.63% 1.87%
Sierra
4,033,942
65.0%
5,182,093
52.3%
5,953,293
44.0%
6,746,623
39.7%
7,668,359
34.8%
8,763,601
32.0%
1.20% 1.27% 1.40% 1.08% 0.96%
Selva:
414,452
6.7%
865,210
8.7%
1,341,922
9.9%
1,796,283
10.6%
2,832,254
12.8%
3,675,292
13.4%
3.57% 4.07% 3.30% 3.87% 1.88%
Alta
172,341
2.8%
378,779
3.8%
732,063
5.4%
990,352
5.8%
1,568,385
7.1%
1,752,960
6.4%
3.82% 6.17% 3.42% 3.91% 0.80%
Baja
242,111
486,431
609,859
805,931
1,263,869
1,922,332
3.9%
4.9%
4.5%
4.7%
5.7%
7.0% 3.38% 2.08% 3.15% 3.82% 3.04%
(*): a partir de los censos de 1993 toma el nombre de Lima Metropolitana, desapareciendo Resto Urbano que corresponde al
pas asumindose como Sub Total Urbano
Fuente : INEI - Censos Poblacionales de Poblacin y Vivienda 1981-1983 y 2007; DINEC-Censo Nacional de Poblacin y Ocupacin 1940; ONEC-Censos
nacionales de Poblacin y Vivienda 1972; INE-Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 1981
188
GRAFICO N 04.GRFICO DE TENDENCIAS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL SEGN REGIONES NATURALES: COSTA, SIERRA, SELVA ALTA Y BAJA
7.00%
6.00%
5.00%
Total
4.00%
Costa
Sierra
Selva Alta y Baja
3.00%
Selva Baja
Selva Alta
2.00%
1.00%
0.00%
1940-1961
1961-1972
1972-1981
189
1981-1993
1993-2007
TABLA N 013.PER: POBLACIN CENSADA Y MIGRACIN INTERNA DE TODA LA

VIDA 1940, 1961, 1981, 1993 y 2007
Poblacin Censada
Poblacin Migrante
Absoluto
Absoluto
Incremento
Absoluto
os
%
1940
6,207,967
100.0%
553,782
8.9%
1961
9,906,746
100.0%
1,494,047
15.1%
940,265
1972
13,538,208
100.0%
2,485,532
18.4%
991,485
1981
17,005,010
100.0%
3,409,335
20.0%
923,803
1993
22,048,357
100.0%
4,534,545
20.6%
1,125,210
2007
27,412,157
100.0%
5,200,285
19.0%
665,740
Fuente : INEI - Censos Poblacionales de Poblacin y Vivienda 1981-1983 y 2007; DINEC-Censo Nacional
de Poblacin y Ocupacin 1940; ONEC-Censos nacionales de Poblacin y Vivienda 1972; INE-Censos
Nacionales de Poblacin y Vivienda 1981
TABLA N 013.GRFICO DE TENDENCIAS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL

CENSADA Y MIGRACIN INTERNA DE TODA LA VIDA
30,000,000
25,000,000
20,000,000
15,000,000
10,000,000
5,000,000
0
1940
Poblacin Censada
1961
1972
1981
Poblacin Migrante
190
1993
2007
Incremento Absoluto
TENDENCIAS A CONSIDERARSE COMO PARMETROS DE DISEO

BSICOS, PARA PROYECTAR EL CRECIMIENTO DE POBLACIONES
URBANAS Y RURALES A PARTIR DE DATOS ESTADSTICOS DEL INEI DE
1940 AL 2007
En funcin a los grficos elaborados en base a los datos proporcionados por el
INEI (2009), se determinan las tendencias migratorias internas en nuestro pas
desde e 1940 al 2007, desarrollados por especialistas del Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica determinando los coeficientes de crecimiento o
decrecimiento de tasas en el proceso de urbanizacin y migratoria de ciudades
informacin, conclusiones
y comentarios que servirn de referencia para
delinear el modelo matemtico del proceso de expansin y desarrollo

econmico de las poblaciones inherentes al proyecto a modular, determinando
cuantitativamente los coeficientes de correccin para el ajuste de la poblacin
de diseo, los aspectos de mayor incidencia de la informacin proporcionada
por el INEI en la aplicacin metodolgica propuesta son las siguientes:
Si en 1972 hubo 13 departamentos predominantemente urbanos, en 1981
aumentaron a 15, en 1993 llegaron a 17 y en 2007 a 18. Los departamentos
con mayor grado de urbanizacin en ese periodo fueron (adems de Lima):
Tacna, Tumbes, Arequipa, Ica y Moquegua, todos localizados en la regin
de la Costa y (en promedio) con ms del 80% de concentracin urbana.
Entre los departamentos menos urbanizados se encontraban Amazonas,
Cajamarca, Apurmac y Huancavelica, aunque las ciudades-capitales de los
dos primeros experimentaron un rpido crecimiento demogrfico.
En la dcada del 80, simultneo al decreciente proceso de industrializacin y
ascendente terciarizacin, el proceso de urbanizacin en el pas sigui su
curso pero tuvo una especial particularidad, ya que las ciudades mayores
declinaron significativamente, mientras que las ciudades menores tuvieron
un crecimiento demogrfico significativo, siendo espectacular en algunas
ciudades. Esto debido fundamentalmente a una reorientacin y ampliacin
de los movimientos migratorios en parte influenciados por la violencia poltica
y el narcotrfico. La esfera urbana se extendi configurando un interesante
proceso de urbanizacin secundaria, pero en la dcada del 90 este impulso
declin significativamente.
Entre 1981 y 1993 persisti el incremento de los conglomerados menores.
As aquellos comprendidos entre 5 mil y 9 mil 999 habitantes aumentaron de
191
73 a 82, los que se encontraban entre 2 mil y 4 mil 999 ascendieron de 198 a
263, tambin los que estuvieron en el rango de 500 a 1 mil 999 personas se
elevaron de 793 a 875. Los centros poblados rurales menores de 2 mil
habitantes aumentaron de 779 mil a 867 mil habitantes, expresando una
menor
dinmica
demogrfica,
comparada
con
la
dcada
anterior,
probablemente relacionado con el clima de violencia poltica que se vivi,

especialmente en la regin andina. En ste periodo se observ una cada
relativa del ritmo de crecimiento poblacional de Lima Metropolitana, siendo
ms significativas en ciudades capitales como Arequipa, Trujillo, Chiclayo,
Piura, Iquitos, Ica, Cuzco entre otras. En la capital este descenso tuvo que
ver principalmente con la sobresaturacin del trabajo informal urbano y con
la
menor
presencia
de
espacios
urbanos
por
habitar
invadir.
Paralelamente, se hizo evidente una rpida expansin demogrfica de

ciudades
menores
como
Pucallpa,
Hunuco,
Tarapoto,
Abancay,
Huancavelica, Moyobamba, Chachapoyas, Moquegua, Huancayo, etc.

Siendo sorprendentemente dinmico y sobredimensionado en Tocache,
Aguayta y Uchiza, crecimiento atribuido a la influencia el narcotrfico. La
mayora de estos conglomerados se localiza fuera del mbito de la costa,
contribuyendo a ampliar el escenario urbano y a configurar focos regionales
o micro regionales de concentracin y atraccin de poblacin.
La intensificacin de las migraciones hacia ciudades menores de la sierra y
la selva, configur un interesante proceso de ampliacin y consolidacin de
la esfera urbana en otras partes del pas. Sin embargo se han generado
graves problemas, similares o mayores a las que tienen las ciudades ms
grandes, como una expansin urbana desordenada, insuficiencia y deterioro
de los servicios bsicos, mayor nmero de asentamientos humanos,
desempleo, informalidad, delincuencia, etc., a los que se agregan otros
como tugurizacin, drogadiccin, mendicidad, caos vehicular, vas estrecha,
contaminacin ambiental. Las ciudades menores no han soportado la masiva
llegada de la poblacin terminando por rebasarlas, resultando insuficientes
los servicios de agua potable, alcantarillado y electrificacin, para atender
una demanda creciente, adems de otros servicios sociales como
educacin, salud, seguridad ciudadana, etc. El tpico buclico y acogedor
paisaje urbano andino y selvtico tiende a ser alterado por el laberinto de la
ciudad, como se puede apreciar y observar los cambios distintos que
192
obedecen al efecto de causa muy particulares ocurridos en las ciudades de

Ayacucho, Huancayo, Huaraz, Cajamarca entre otros que es materia de
consulta en el documento elaborado por el INEI (2009), referido a
migraciones y crecimiento poblacional 1940-2007
En el perodo 1993-2007, la tasa demogrfica del pas transcurri de alta a
moderada (1.5%). El crecimiento urbano descendi (2.1%), aunque todava
se mantiene elevado, incorporando a cerca de 5 millones 351 mil 689
personas. Su participacin actual representa el 76 % de la poblacin
nacional. Lima metropolitana tambin declina su ritmo de crecimiento, pero
aumenta su participacin a nivel nacional (31%). La dinmica en el campo se
mantuvo an ms bajo (0.01%), con apenas 12 mil 112 habitantes ms
(respecto a 1993) y con tendencia a declinar en trminos absolutos en los
aos siguientes. Se advierte adems que la tasa de crecimiento de la
mayora de las ciudades (mayores y menores) declinan. Slo en Cajamarca
y Chachapoyas aumentan (4.0% y 2.7%, respectivamente), presentndose
ms altas que en el perodo anterior (1981-1993). En el caso de la primera
ciudad su crecimiento est vinculado al auge de la actividad minera,
especialmente a la extraccin de oro, que han dinamizado el comercio de los
servicios urbanos. En el caso de Chachapoyas su dinmica econmica
estara influenciado por la actividad turstica y comercial.
La migracin desde 1940 a 1993, a lo largo de 53 aos, ha evolucionado en
forma favorable y sostenida en trminos absolutos y relativos, aumentando
su participacin de 8.9% a 20.6% con respecto a la poblacin del pas
De 1993 al 2007, durante 14 aos, se pone en evidencia por primera vez
como declina relativamente el aporte de la migracin interna a 19.0%. Del
mismo modo, e incremento absoluto de la migracin 1993-2007 (665 mil
740), desciende significativamente comparado con el perodo 1981-1993 (1
milln 125 mil 210) y periodos anteriores.
Los cambios en la intensidad de las migraciones se relacionan entre otros
aspectos con el rpido descenso de la fecundidad y con el significativo
aumento de la emigracin de peruanos al extranjero que se operan a partir
de la dcada de 1990.
193
MODELOS DE ECONOMA SOCIAL PROPUESTOS

PROYECCIN DE CRECIMIENTOS POBLACIONALES
PARA
LA
Continuamos citando a Precedo (1996) al considerar que el anlisis del

crecimiento de poblaciones urbanas y el modelo econmico que propone, se
amolda a las caractersticas de desarrollo urbano en nuestras ciudades con
parmetros generales de tendencia
mundial
a considerar y las propias
relacionadas con sus capacidades fsicas, socio econmicas, polticas,

culturales y de oportunidades comerciales, industrializacin o explotacin
minera temporal, que es necesario tener en cuenta al momento de estimar la
poblacin caracterizndolo bajo un modelo dinmico propio cuantificable en el
tiempo por etapas predefinidas en intervalos necesarios que permitan hacer la
respectiva evaluacin multi-variable y los ajustes correctivos para aplicarlo en
en el diseo del PSAS con la metodologa propuesta en la presente publicacin
para que el sistema proyectado cumpla con brindar un servicio efectivo en el
periodo de diseo establecido inicialmente.
El anlisis efectuado indica lo siguiente:
Sistema productivo y su influencia en la organizacin espacial

Tal como ocurri en las ciudades europeas a fines de la dcada del 90 e inicios
del presente siglo se observa de una parte la preeminencia del modelo de
produccin flexible y, por otra, la flexibilizacin de la estructura empresarial, la
reduccin de sus dimensiones fsicas y la sustitucin de las economas de
escala por las de aglomeracin y descentralizacin.
Implantacin de un modelo de economa social cada vez ms

descentralizado
La suma de mltiples decisiones individuales pueden constituir un motor social
alternativo. Paralelamente, se vislumbra la conveniencia de reducir el papel del
sector pblico como inductor de desarrollo y su transferencia hacia la sociedad
que mediante un modelo integrado de dinamizacin, informacin y formacin,
sea capaz de constituirse como el verdadero protagonista de los procesos de
desarrollo.
194
DIAGRAMA DE
FLUJO N 04:
VARIABLES BSICAS DEL DESARROLLO
RECURSOS
HUMANOS
(Poblacin)
TECNOLOGA
(Know How)
RECURSOS
NATURALES
CALIDAD DE VIDA
Se muestran las cuatro variables bsicas del desarrollo. La cualificacin

de los recursos humanos est en la base de todo proceso de desarrollo,
por cuanto constituye el principal factor que interviene en la promocin
de iniciativas y las dinamizacin de los procesos. Los factores sociales
adquieren por ello cada vez mayor importancia (Precedo,1996)
Todo ello, ms otras posibles sugerencias que podran sealarse, estn

relacionadas con el cambio de paradigma que acompao a la transicin post
industrial, y que supuso una nueva perspectiva del sistema productivo, de la
organizacin social y de la gestin del territorio. Cada vez ms se reafirman
principios tales como la flexibilizacin, la primaca del conocimiento, la
ubicuidad en las localizaciones, la difusin de la informacin y de las nuevas
tecnologas;
factores todos ellos potencialmente favorecedores
de la
descentralizacin urbana y locacional. As mismo, la introduccin del modelo

de desarrollo por la base, o local, abre nuevas posibilidades a las pautas de
urbanizacin descentralizada y, en concreto, a la insercin de las pequeas
ciudades en el sistema metropolitano, de cara a la bsqueda de un mayor
equilibrio territorial de las redes
urbanas. Un nuevo orden espacial est
configurndose.
195
Tambin circunscribindonos a temas ms inmediatos a nosotros (los

habitantes),
las
telecomunicaciones
estn
modificando
las
relaciones
espaciales entre el campo y la ciudad, entre los centros y las periferias, las
relaciones
inter-metropolitanas,
las
interrelaciones
de
las
unidades
empresariales o de las corporaciones, la localizacin de las unidades de

produccin y las relaciones de informacin. Si a esto unimos los nuevos valores
emergentes, es decir, la calidad de vida, la familia y el medio ambiente,
obtendremos, como resultado, la aparicin de nuevas ventajas comparativas
diferenciales que sirven de soporte a la innovacin.
Si llevamos estas ideas hacia adelante, nos situamos ante una utopa del
desarrollo que por serlo es sugerente, y que descansara, segn una prognosis
teleolgica en cuatro cambios fundamentales;
1) Las infraestructuras fsicas de transporte y comunicacin perdern la
preeminencia o valor determinante actual, frente a las telecomunicaciones,
2) La economa productiva de acumulacin, o productivista, dar paso, o se
complementar, con una economa social, que subordine la eficiencia
econmica de la calidad de vida.
3) La tendencia del empleo y de las actividades a la concentracin espacial
podr compensarse por pautas flexibles de descentralizacin de las
localizaciones econmicas y de las reas residenciales.
4) La economa empresarial basada en las grandes corporaciones puede
encontrar un contrapeso en el papel emergente de las pequeas
economas ligadas al modelo de produccin flexible.
Evidentemente se trata de una alternativa atractiva y sugerente, dotada, a
medida que transcurre el tiempo, de menor dosis de utopa; y que, en cualquier
caso, sirve para dejar constancia de las dimensiones que puede adquirir el
proceso de cambio cuando se superan las perspectivas a corto plazo (Precedo,
1996).
196
DIAGRAMA COMPARATIVO N01:
EL CAMBIO DE PARADIGMA TECNO ECONMICO
FFU
UN
NC
CII
N
ND
DEE PPR
RO
OD
DU
UC
CC
CII
N
N
EETTA
APPA
A IIN
ND
DU
USSTTR
RIIA
ALL
197
EETTA
APPA
A PPO
OSSTT IIN
ND
DU
USSTTR
RIIA
ALL
DIAGRAMA COMPARATIVO N02:
EL CAMBIO DE PARADIGMA SOCIEDAD TERRITORIO
FFU
UN
NC
CII
N
ND
DEE PPR
RO
OD
DU
UC
CC
CII
N
N
EETTA
APPA
A IIN
ND
DU
USSTTR
RIIA
ALL
EETTA
APPA
A PPO
OSSTT IIN
ND
DU
USSTTR
RIIA
ALL
El paso del modelo industrial al post industrial supuso importantes transformaciones en

el sistema econmico y organizado, lo cual a su vez produjo una transformacin de los
factores de localizacin y de los modelos de desarrollo. La descentralizacin
organizativa, la preeminencia de los flujos inmateriales sobre los materiales, la
consolidacin del modelo endgeno y la valoracin de las restricciones ecolgicas
configuran un nuevo escenario para la organizacin territorial (Precedo,1996)
3.3. LA CUENCA, SUB CUENCA O MICROCUENCA COMO
198
3.3. LA CUENCA, SUBCUENCA O MICROCUENCA: UNIDADES

HIDROGRFICAS INDIVISIBLE DE OBTENCIN DE DATOS
BSICOS DE DISEO
La metodologa propuesta exige desarrollar la evaluacin y los estudios de
potencialidades riesgos y amenazas en el mbito del proyecto que se reconoce
como tal a la unidad geogrfica en la que se encuentra circunscrito sea cuenca,
sub cuenca o micro cuenca, incluyndose las circundantes de existir
correlaciones funcionales, la razn es simple existe influencia directa en todas
las obras hidrulicas de la zona alta a la intermedia y sta a la baja de una
unidad hidrogrfica, por ejemplo la produccin de sedimentos en el tiempo,
parmetro bsico de diseo de incidencia gravitante en la determinacin del
tipo, forma y tamao de la estructura, no se toma en cuenta en obras medianas
y pequeas, omisin que es la principal causa de su colapso o deterioro, es por
esa razn que el planteamiento metodolgico propuesto sugiere que se agrupe
todas las obras a nivel de cuencas pequeas medianas y grandes para que en
su conjunto tengan los estudios de influencia de los diversos factores naturales
en la unidad hidrogrfica evaluadas durante el periodo de diseo, esto
permitira que los proyectos de menor envergadura que no disponen de
recursos para el financiamiento de estudios complejos cuenten con el respaldo
de los proyectos de envergadura que los incluirn dentro de su plan de
desarrollo de estudios primarios bsicos, sta accin permitir disminuir riesgos
de colapso estructural o de inoperatividad del sistema por falta de agua, con el
consecuente ahorro significativo al erario pblico nacional.
A continuacin se alcanzan la definicin de conceptos de cuantificacin del
mbito de influencia como unidad hidrogrfica para desarrollar los estudios
correspondientes:
CLASIFICACIN POR SUPERFICIE DE UNA UNIDAD HIDROGRFICA
Cuenca
: De 50 000 a 800 000 Hectreas
Sub cuenca
: De 5 000 a 50 000 Hectreas
Micro cuenca : Menos de 5 000 Hectreas
Fuente: Vsquez (2000)
CLASIFICACIN POR ALTITUD DE UNA UNIDAD HIDROGRFICA

Alta
: Ms de 3 000 msnm.
Media
: Entre 800 y 3 000 msnm.
Baja
: Menos de 800 msnm.
Fuente: Vsquez (2000)
199
DETERMINACIN DE LAS CARACTERSTICAS

FISIOGRFICOS DE LAS CUENCAS
PARMETROS
Usaremos la metodologa de caracterizacin hidrolgica usando Sistemas de

Informacin Geogrfica GIS efectuada por Chvez (2011), en cuencas del
norte e la vertiente peruana
Superficie de la cuenca: Su magnitud repercute directamente sobre la
captacin de las precipitaciones, sobre los escurrimientos superficiales y sobre
los volmenes y las fluctuaciones de las masas resultantes.
o Permetro (P): Es la longitud del contorno del rea de la cuenca, definida
tambin como lnea de divisin del agua.
o Longitud mayor del ro (L): Longitud del curso de agua ms largo desde la
cabecera de la cuenca hasta un punto fijo, que puede ser una estacin de
aforo o una desembocadura.
o Ancho promedio (Ap): Relacin entre el rea (A) y la longitud mayor del
curso de agua (L).
o Pendiente del cauce (Sc): El agua superficial concentrada en los lechos
fluviales, escurre con una velocidad que depende directamente de la
pendiente o declividad del lecho del ro, as a mayor pendiente mayor ser la
velocidad de escurrimiento. Siendo esto fundamental en la planificacin de
obras como: Captacin, controles de agua, ubicacin de posibles centrales
hidroelctricas, etc. Al igual que la pendiente, el perfil longitudinal es un dato
importante para la caracterizacin de una cuenca y se puede definir como el
corte vertical del curso de agua, pudiendo graficar este perfil teniendo las
alturas en funcin de la longitud a lo largo del ro principal.
o ndice de compacidad o ndice de Gravelius (Kc): Es un parmetro de
forma que nos permite conocer la distribucin del escurrimiento a lo largo de
los cursos de agua principales, es decir la susceptibilidad de las cuenca a las
inundaciones. Si Kc es aproximado a 1 es una cuenca regular en las cules
habr mayor oportunidad de crecientes, porque los diversos tiempos de
concentracin de las aguas sern iguales en sus diversos puntos de la
cuenca, si es diferente de 1 es una cuenca irregular y si es mayor a 1 es
menos susceptible a inundaciones.
200
o Pendiente de la cuenca (Sg): Es un parmetro relativo al relieve, el cual

permite conocer el tiempo de concentracin de las aguas en un determinado
punto del cauce, da una idea de la velocidad media de la escorrenta, poder
de arrastre y de la erosin sobre la cuenca.
o Nmero de Orden de un cauce: Parmetro que caracteriza la red de
drenaje. El sistema de drenaje de una cuenca est conformado por un curso
de agua superficial y sus tributarios; observndose por lo general, que
cuanto ms largo sea el curso de agua principal, ms llena de bifurcaciones
ser la red de drenaje. Con la finalidad de determinar las caractersticas de
dicha red, es importante conocer cul es el nmero de orden de un cauce o
grado de ramificacin.
o Densidad de drenaje (Dd): Representa la longitud media de la red
hidrogrfica existente por kilmetro cuadrado de la cuenca; y refleja si una
cuenca posee un sistema de drenaje bien desarrollada o mal drenada. Si la
cuenca tiene un buen drenaje el escurrimiento superficial a travs de los
terrenos es corto y el tiempo en alcanzar los cursos de agua tambin sern
cortos; por consiguiente la intensidad de precipitacin influir de inmediato
sobre el volumen de las descargas de los ros. Si es una cuenca mal
drenada reflejar un rea pobremente drenada con respuesta hidrolgica
muy lenta.
o Longitud del flujo de Superficie (Lo): La cual es la longitud promedio de
flujo de la superficie, influenciada en forma inversa por la densidad de
drenaje.
o Coeficiente de Torrenciabilidad (Ct): Este coeficiente se emplea para
estudios de mximas crecidas.
o Factor de forma: Es un ndice que permite expresar la forma, y mide la
tendencia de la cuenca hacia las crecidas, rpidas y muy intensas a lentas y
sostenidas, segn que su factor de forma tienda hacia valores extremos
grandes o pequeos respectivamente.
o Relacin rea- elevacin: Parmetro relativo al relieve. Muchos Factores
dependen de la elevacin por ello es til saber cmo est distribuida la
cuenca en funcin de la elevacin. sta variacin puede ser representada
mediante curvas hipsomtricas que indica el porcentaje del rea de la
201
cuenca que se encuentra por encima o debajo de una o por medio de

polgonos de frecuencia, los cules son representaciones grficas existentes
entre altitud y relacin porcentual del rea a esa latitud con respecto al rea
total, dando una idea probabilstica de la variacin de la altura de la cuenca.
Por medio de las curvas hipsomtricas y polgonos de frecuencia se pueden
tipificar las caractersticas altitudinales de las cuencas en estudio. As tenemos:
- Altitud media: Es la ordenada media de la curva hipsomtrica de la cuenca.
Esta altura representa la altura de carga hipottica potencial a la que estn
sujetos los volmenes de exceso de lluvia, considerada como si estuviesen
distribuidos sobre la cuenca. Como tal, esa altura es un factor que afecta el
tiempo que tardan las aguas de lluvia en llegar al mar.
- Altitud mediana: Es el valor que se obtiene interceptando la abcisa
correspondiente al 50% del rea de drenaje de la curva hipsomtrica de la
cuenca en estudio.
- Altitud ms frecuente: Es el mximo valor en porcentaje del polgono de
frecuencia
202
3.4. DIAGRAMA DE FLUJO DE LA GESTIN Y MANEJO DE

CUENCAS Y EL DESARROLLO SUSTENTABLE
Se ha estructurado un diagrama de flujo en base a un resumen del propuesto
por Vsquez (2000), a fin de mostrar en forma didctica la gestin y desarrollo
de la cuenca en forma integral en el que est incluido el Proyecto Productivo
Sostenible con Atenuacin de Riesgos del Sistema de Agua y Saneamiento
(PSAS) propuesto en la metodologa planteada en la presente publicacin,
cuya formulacin y desarrollo se encuentra ntimamente ligada al objetivo del
desarrollo sustentable del territorio nacional, por lo que la toma de datos se
efectuar teniendo en cuenta las premisas de cobertura que plantea el
esquema que son de carcter necesario e imprescindible para la modulacin
del Sistema a disear y que actualmente con la metodologa convencional no
se desarrollan o no se tienen en cuenta en los pequeos y medianos proyectos
generando su rpida inoperancia, obsolescencia o destruccin. Los aspectos
de mayor importancia del flujo-grama de actividades mostrado son los
siguientes:
Se considera como premisa que todas las actividades de recopilacin de datos
de campo y trabajo en gabinete para formular el PSAS, se desarrollarn
teniendo como mbito el ntegro de la unidad hidro-geogrfica.
1) Determinacin de las condiciones fsicas del espacio y ambiente
2) La Identificacin de las Incidencia Fenomenolgicas
3) El anlisis de Vulnerabilidad
4) Evaluacin de riesgos
5) Lineamientos de gestin cuantificables de desarrollo sostenible de la cuenca
6) Integrar el PSAS al Plan de Desarrollo Sostenible de la Cuenca
203
CAPTULO 1: PLANIFICACIN DE LOS PROYECTOS HIDRAULICOS
DIAGRAMA DE
FLUJO N 05:
DIAGRAMA DE LA GESTIN Y MANEJO DE CUENCAS Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

ANTES
DESPUES
PROPUESTAS
INVENTARIO Y DIAGNSTICO
CONDICIONES
FSICAS DEL
ESPACIO Y
AMBIENTE
En cambio
continuo por:
1) Factores
proceso
inmutables
2) Factores
procesos
antrpicos
1era. Tarea:
IDENTIFICACIN DE INCIDENCIAS METODOLGICAS
o Establecer las disciplinas concernientes al origen y desarrollo de
eventos destructivos de cada espacio de la cuenca:
- Alta > 3 000 msnm.
- Media >800 msnm. y <3 000 msnm.
- Alta < 800 msnm.
o DISCIPLINAS.- Geodinmica, Hidrologa, Suelos Especiales,
Meteorologa, Ecologa, Teora de los Conflictos, Cosmologa [10]
o FASES
1) Identificacin Primaria (Descriptiva)
2) Identificacin Especializada (Analtica)
1da. Tarea:
ANALISS DE VULNERABILIDAD
o Evaluacin de cada evento destructivo en funcin a la propia
realidad intrnseca del sector o espacio en estudio, considerndolo
como ente susceptible a ser daado en el CORTO, MEDIANO y
LARGO PLAZO
o FASES
1) Reconocimiento Primario
2) Estudios de Ingeniera Especializada
o CRITERIOS APROPIADOS PARA LA DETERMNACIN DEL
NIVEL DE VULNERABILIDAD
Metodologa AWWA (Asociacin Americana de Trabajos en Agua)
ndice de Confiabilidad : c = Pc / Nc donde Pc : Capacidad
de Produccin y Nc: Capacidad necesaria
Vulnerabilidad: V = 1/ c
Actividades concordantes con los propuestos en:
- Conferencia del desarrollo econmico mundial 1990- Washington
- Acta de compromiso en la cita cumbre de gobernantes en Ro de Janeiro 1992 Brasil
- Principios Bsicos para la Formulacin del Desarrollo Sustentable (PNUD)
204
EVALUACIN DE RIESGOS
1) Establecimiento
del
espectro
de
datos
esperados
2) Propuesta de un conjunto
de medidas homogneas
de prevencin y mitigacin
contra riesgos especficos:
Si
S: Seguridad y
R: Riesgo
-1
S=1/R = R
Si R = 0, entonces S=
(Seguridad Absoluta)
Ecuacin de Gilbert White
(Generalizada)
R = f (IF, V)
Donde:
IF: ndice Fenomenolgico
V: Vulnerabilidad
ACCIONES
RESPUESTAS VIABLES A UN
DESARROLLO SOSTENIBLE A
TRAVS DE:
Acciones
de
diseo,
Planificacin , Ordenamiento,
Gestin e Ingeniera del territorio
(PSAS) y Medio ambiente
compatibles
con
la
Real
Fenomenologa
Natural
y
antrpica del entorno fsico y
cultural
eminentemente
cambiantes
DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA CUENCA
Y = f (X, P, Z)
Donde:
Y: Desarrollo Sustentable
X: Crecimiento Econmico
P: Equidad
Z: Sustentabilidad Ambiental
NUEVAMETODOLOGADECLCULOPARALADETERMINACINDEPARMETROSDEDISEOBSICOS,ENPROYECTOSDESANEAMIENTOANTERIESGOSCLIMTICOS
Ing. Clifton Paucar y Montenegro -
Referencias
[1] Pozos de acuferos no confinados que se desplazan por debajo de la superficie
sin presin por influencia directa de la gravedad, son muy variables en su niveles
freticos dependiendo de las lluvias para su recarga por percolacin e infiltracin,
siendo proclives a contaminacin directa al no tener capa impermeable que la
proteja de desechos orgnicos que mezclados en la superficie con el agua de
lluvia o escurrimientos de agua natural o artificial generados llegan a formar parte
de su potencial hdrico. Este nivel fretico circulante en el subsuelo por
condiciones de pendiente natural (gravedad) en declives de terreno forman
manantiales de ladera o de fondo, concentrado o difusos.
[2] Pozos artesianos se denomina a aquellos pozos donde construidos donde el agua
brota a presin por encima del nivel fretico y son menos permisibles de
contaminacin al encontrase entre dos estratos impermeables que actan como
proteccin, su desventaja es que en la Selva y la Costa peruana, se encuentran a
grandes profundidades implicando un gasto significativos en su perforacin,
explotacin, operacin y mantenimiento bajo el sistema de bombeo.
[3] Arancibia Samaniego, Ada Luz. Aplicacin de Herramientas para soporte de toma
de decisiones Caso de las Redes Bayesianas, Instituto de la Gerencia y

Construccin-ICG-Lima-Per.
[4] Los Congresos Internacionales de Saneamiento, Hidrulica, Hidrologa y Medio
Ambiente que organiza el Instituto de Construccin y Gerencia ICG se

desarrollan desde el 2006 en la ciudad de Lima, cada dos aos, el ltimo N 4 se
desarrollo en el mes de Mayo del 2011.
[5] Los Congresos Nacionales de Ingeniera Civil son organizados por los Consejos
Departamentales del Colegio de Ingenieros del Per previa propuesta y votacin

colegiada entre sus representantes, se realiza cada dos aos el ltimo N 18 se
llev a cabo en los ltimos das de mes de Setiembre y primeros de Octubre en la
ciudad de Cajamarca, Per.
[6] Los Mtodos de estimacin de crecimiento poblacional usados por le INEI son lo
de de crecimiento lineal o de inters simple para centros poblados rurales y

geomtrico o de Inters compuesto para las urbanas.
[7] Mtodos
empleados en la solucin de problemas sobre estimaciones

poblacionales por la publicacin Acadmica de la Universidad Nacional de
Ingeniera: Abastecimientos de Agua y Alcantarillado -Vierendel, en sus tres
ediciones 1990, 1991 y 2005.
[8] Los Mtodos de la Mediatriz consiste en trazar de los ngulos que conforman las
redes de agua lneas mediatrices que al intersecarse forman el rea contributiva,

de igual forma el mtodo de la Mediana consiste en trazar la mediana a los
distintos segmentos de la red para que al intersecarse forman las rea
contributivas de servicio para dicho tramo.
[9] De acuerdo a la Ley de Sistema Nacional de Inversiones para declarar la
viabilidad del proyectos deben calcularse los indicadores correspondientes a

Costo-Beneficio, Valor Actualizado Neto (VAN) y la Tasa Interna del Retorno (TIR)
[10] La Cosmologa es una rama de la ciencia destinada al estudio de los riesgos -
Ingeniera de riesgos.
205
CAPTULO 1: PLANIFICACIN DE LOS PROYECTOS HIDRAULICOS
Bibliografa
Apaza Herrera, Pablo Redes de Abastecimiento de Agua, Universidad Nacional de
Ingeniera, Lima, Ediciones 1989 al 2000.
Chvez Jimnez Adriana; Faras de Reyes Marina (2011). Caracterizacin Hidrolgica
de seis cuencas del norte de la vertiente peruana del Pacfico usando GIS, Fondo
Editorial del Instituto de Construccin y Gerencia - ICG: Hidrulica, 2da. Edicin, pp.
199 al 201, Lima- Per.
Eguren, Fernando (2008). Actualidad Econmica del Per: El censo del 2007 y la
Poblacin rural, aeperu.Blogspot.com/2008/10/el-censo-del-2007-y-la-poblacin-ruralhtml
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI (2009). Per: Migraciones
Internas 1993 2007, direccin Tcnica de Demografa e Indicadores Sociales, Lima
Per.
Martnez, Hctor (1988). Migraciones internas y repercusiones en la sierra peruana,
Ediciones AMIDEP, Lima, pp.90
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento- MVCS (2006), Plan Nacional de
Saneamiento 2006-2015: Agua es vida, Decreto Supremo N 007-2006-Vivienda,
Aprobado el 18.03.2006, Lima, Per.
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, Reglamento Nacional de
Edificaciones-RNE (2009), aprobada mediante D.S. N 011-2006 Vivienda,
modificada mediante D.S. N 010-2009-Vivienda el 09.05.2009, Lima-Per.
Nam P., Wuillemin P., Leray P., Pourret O. Becker A (2004).Les rseaux baysiens,
Eyrolles, Pars-Francia.
Paucar y Montenegro, Clifton (2007). Aplicacin de los Mtodos Estadsticos en
grficos automatizados introduciendo factores socio econmicos y de expansin, para
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Congreso Internacional de Obras de Saneamiento, Hidrulica, Hidrologa y Medio
Ambiente HIDRO 2007, organizado por el Instituto de Construccin y Gerencia-ICG,
Lima, Per.
Paucar y Montenegro, Clifton (2009). Clculo de la Dotacin, Poblacin y Periodo de
Diseo para un SAP s/RNE, XVII Congreso Nacional de Ingeniera Civil, organizado
por el Consejo Departamental de La Lambayeque del Colegio de Ingenieros del Per,
Chiclayo.
Precedo Ledo, Andrs (1996). Ciudad y Desarrollo Urbano, Editorial Sntesis S.A.
Madrid, Espaa
Vsquez Villanueva Absaln (2000), Manejo de cuencas alto-andinas, Universidad
Nacional Agraria, Lima, Per
206

Nueva Metodología para La Determinación de Parámetros Básicos de Diseño en Sistemas de Agua y Saneamiento Ante Riesgos Climáticos

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NUEVA METODOLOGA PARA LA DETERMINACIN DE PARMETROS DE DISEO BSICOS, EN PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMEINTO ANTE RIESGOS CLIMTICOS

-Ing. Clifton Paucar y Montenegro

PLANEAMIENTO PARA LA OBTENCIN DE

TENDENCIAS A CONSIDERARSE COMO PARMETROS DE

3.3. LA CUENCA, SUBCUENCA O MICROCUENCA: UNIDADES

CAPTULO 01: PLANIFICACIN DE PROYECTOS HIDRULICOS

CLASIFICACIN POR ALTITUD DE UNA UNIDAD HIDROGRFICA

3.4. DIAGRAMA DE FLUJO DE LA GESTIN Y MANEJO DE

holstica de diseo planteada

un Marco Lgico Sistemtico

cuenca o micro cuenca para

urbanismo: expansin urbana,

formulacin de Planes Directores de

cultural de los centros poblados y

escenario en base a las perspectivas

reestructuracin obligada del sistema

desorden existentes en las medianas

internacionalizacin del espacio y de

tecnologas, los nuevos procesos de

CAPTULO 01: PLANIFICACIN DE PROYECTOS HIDRULICOS

el Jefe del Equipo

Multidisciplinario Especialista Idneo (EMEI) a su equipo conformado para la

tiene carcter obligatorio, el que debidamente aprobado

sirve de matriz para el plan de propuesta del Sistema de Agua y Saneamiento

CAPTULO 01: PLANIFICACIN DE PROYECTOS HIDRULICOS

mismos interlocutores estatales a fin de alcanzar los objetivos propuestos en

Planes operativos de proyectos integrales a nivel de

cuencas, al existir a la fecha superposicin de la explotacin de fuentes de

atenuacin del efecto climtico?. Es necesario concluir el presente prrafo

publicacin obtendremos dos tipos de valores una vez efectuada la evaluacin

extremadamente tiles en la estimacin de probabilidades ante nuevas

CAPTULO 01: PLANIFICACIN DE PROYECTOS HIDRULICOS

evidencias (Nam, 2004). En el Per los lineamientos de sta metodologa se

3.2. PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO

IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIN DEL DESARROLLO DE LOS

importancia que reviste en el futuro que cada ciudad se

expanda en forma ordenada bajo un Plan elaborado en base a sus fortalezas,

Edificaciones RNE (2009), en el inciso a del artculo 41 del captulo IV de la

CAPTULO 01: PLANIFICACIN DE PROYECTOS HIDRULICOS

superar la situacin de incertidumbre actual; orientndola hacia esa anhelada

PERSPECTIVAS DE DESARROLLO DE LOS CENTROS POBLADOS

desconocen las potencialidades y vulnerabilidades de nuestro mbito

CAPTULO 01: PLANIFICACIN DE PROYECTOS HIDRULICOS

actualmente se pierde al no utilizarlos para procesar productos de diversa

gran densidad. En zonas rurales es posible aplicar tendencias lineales teniendo

consecuentemente obtener el nmero de habitantes

caudal de la demanda; Apaza (2000) establece grficamente en su texto

CAPTULO 01: PLANIFICACIN DE PROYECTOS HIDRULICOS

Tasa de Crecimiento (Inters

1940- 19611961 1972

Resto Urbano (*)

Sub Total Urbana

Lima - Callao (*)

Resto Urbano (*)

Sub Total Urbana

CAPTULO 01: PLANIFICACIN DE PROYECTOS HIDRULICOS

Tasa de Crecimiento (Inters

2.25% 2.88% 2.56% 2.19% 1.57%

3.81% 4.47% 3.43% 2.63% 1.87%

1.20% 1.27% 1.40% 1.08% 0.96%

3.57% 4.07% 3.30% 3.87% 1.88%

3.82% 6.17% 3.42% 3.91% 0.80%

CAPTULO 01: PLANIFICACIN DE PROYECTOS HIDRULICOS