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DECRETO 2131/00

REGLAMENTARIO DEL CAPITULO IX DEL IMPACTO AMBIENTAL DE LA L N 7343-PRINCIPIOS


RECTORES PARA LA PRESERVACIN, CONSERVACIN, DEFENSA Y MEJORAMIENTO DEL
AMBIENTE
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA
DECRETA
ARTCULO 1.- A los fines del presente Decreto, entindase como Evaluacin de Impacto
Ambiental (EIA), al proceso de administracin destinado a prevenir los efectos que determinadas
polticas y/o proyectos pueden causar en la salud del hombre y/o en el ambiente. Quedan
comprendidos en el trmino proceso de administracin ambiental, la documentacin ambiental
definida por la autoridad de aplicacin, que constituir a) un aviso de proyecto (AP), b) un Estudio
de Impacto Ambiental (EsIA) o c) una auditora ambiental (AA) , que debe ser presentada por el
proponente con carcter de declaracin jurada. Conforman tambin aspectos vinculados al proceso
de administracin ambiental la informacin pblica, y la valoracin crtica de las actuaciones con el
pronunciamiento final, debidamente fundado por parte de la Agencia Crdoba Ambiente Sociedad
del Estado.
ARTCULO 2.- ENTINDESE por Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) al procedimiento jurdico
administrativo, dictado con la participacin de la autoridad correspondiente, que tiene por objetivo
la identificacin, prediccin e interpretacin de los impactos ambientales que un proyecto, obra o
actividad producira en caso de ser ejecutado; as como la prevencin, correccin y valoracin de
los mismos
ARTCULO 3.- ENTINDESE por Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) al estudio tcnico, de
carcter interdisciplinario, que incorporado en el procedimiento de Evaluacin de Impacto
Ambiental, est destinado a predecir, identificar, valorar y corregir las consecuencias o efectos
ambientales que determinadas acciones pueden causar sobre la calidad de vida del hombre y el
ambiente general. Los contenidos mnimos sern establecidos por la autoridad de aplicacin por
va resolutiva
ARTCULO 4.- ENTINDESE por Auditoria Ambiental (AA) al proceso de revisin sistemtico,
documentado, peridico y objetivo de una actividad y/o accin, que consiste en la obtencin de
evidencias y su evaluacin con el fin de determinar si las actividades, los incidentes las condiciones
y los sistemas de gestin ambiental adoptados, o la informacin sobre estos temas, cumplen con
criterios ambientales y normativas vigentes
ARTCULO 5.- ENTINDESE por Proyecto a una propuesta a desarrollar en un determinado
tiempo y lugar. Puede estar referido tanto a polticas de gobierno, generales o sectoriales,
programas provinciales, regionales o locales, proyectos de construcciones o instalaciones, como a
otras intervenciones sobre el medio natural o modificado, comprendidas entre otras las
modificaciones del paisaje, la explotacin de recursos naturales, los planes de desarrollo, las
campaas de aplicacin de biocidas, los cambios de uso de la tierra.
Sus principales modalidades son: Aviso de Proyecto, Evaluacin de Impacto Ambiental o Auditoria
Ambiental, las que pueden incluir:
1. Idea, prefactibilidad, factibilidad y diseo
2. Concrecin, construccin o materializacin
3. Desarrollo de acciones, Operacin de las obras o instalaciones;
4. Clausura o desmantelamiento
5. Post clausura o post desmantelamiento
6. Auditora de cierre
7. Estudios de impacto ambiental ExPost
ARTCULO 6.- ENTINDESE por Licencia Ambiental al documento de autorizacin emitido por la
Agencia Crdoba Ambiente Sociedad del Estado como resultado de la Evaluacin del impacto
ambiental o de la Auditora ambiental y avalado por pronunciamiento fundado mediante Resolucin
y verificacin de cumplimiento de las condiciones requeridas en dicha Resolucin.
ARTCULO 7.- LAS personas sean pblicas o privadas, responsables de proyectos incluidos en el
presente Decreto, debern contar en forma previa a toda implementacin, ejecucin y/o accin,
con la correspondiente autorizacin expedida por la Agencia Crdoba Ambiente Sociedad del
Estado, que acredite la concordancia de los mismos con los principios rectores para la
preservacin, conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente, establecidos en la ley N 7343,
y que se denominar licencia ambiental
ARTCULO 8.- EL documento de autorizacin, para aquellos proyectos sujetos al alcance de la
presente reglamentacin, al que se refiere el artculo anterior, deber ser exigido por todos los
organismos de la Administracin Pblica Provincial y Municipal con competencia en el materia,
quedando expresamente prohibido en el territorio de la Provincia la autorizacin de obras y/o
acciones que no cumplan este requisito

ARTCULO 9.- PARA la obtencin de la autorizacin a la que hace referencia el artculo


precedente, las personas pblicas o privadas responsables de proyectos incluidos en el presente
Decreto debern efectuar la presentacin/tramitacin correspondiente ante la Agencia Crdoba
Ambiente Sociedad del Estado y/o Municipio con Jurisdiccin en el rea de desarrollo del proyecto.
La Agencia Crdoba Ambiente Sociedad del Estado, otorgar la Autorizacin en cuestin previa
consideracin del proyecto por parte de la Comisin Tcnica Interdisciplinaria para la Evaluacin
del Impacto Ambiental
ARTCULO 10.- SOLO sern admitidos para su consideracin, aquellas propuestas
documentadas que contenga lo siguiente: a) Fundamento cientfico en los procedimientos
tecnolgicos y normas tcnicas propuestas; b) Oferta de garantas reales y/o personales
aceptables para la Agencia Crdoba Ambiente Sociedad del Estado, a fin de asegurar el debido
cumplimiento de la autorizacin que se otorgue, c) Factibilidad de localizacin con opinin fundad
del organismo jurisdiccional competente, d) Documentacin que, como trminos de referencia,
determine la Agencia Crdoba Ambiente Sociedad del Estado
ARTCULO 11.- A los efectos de la autorizacin a que se refiere el Artculo 50 de la Ley N 7343,
en la presentacin respectiva debern consignarse los datos de identificacin y domicilios real y
legal del solicitante, responsable de la propuesta pertinente. Tratndose de una persona de
existencia ideal, se acompaar, adems copia autenticada del instrumento constitutivo
correspondiente. En todos los casos la documentacin ser suscrita en forma conjunta por el
solicitante y por el consultor habilitado, conforme el art. 10 de la presente, que asuma
responsabilidad profesional, quedando los costos del mismo exclusivamente a cargo del solicitante
responsable
ARTCULO 12.- A los efectos de la habilitacin a que se refiere el artculo anterior, la Agencia
Crdoba Ambiente Sociedad del Estado pondr en funcionamiento el correspondiente Registro
Temtico, en el que se inscribirn los profesionales o grupos de profesionales de todas las materias
atinentes que vayan a prestar sus servicios para la realizacin de las propuestas y/o estudios
presentados en el marco de este Decreto, y determinar los requisitos y procedimientos de
carcter tcnico y cientficos que dichos prestadores debern satisfacer para su inscripcin. Los
inscriptos sern coresponsables con el titular de la obra o actividad por la veracidad de los datos de
base que aporten
ARTCULO 13.- LA Agencia crdoba Ambiente Sociedad del Estado, suministrar a requerimiento
del solicitante responsable la informacin pblica disponible en su mbito relacionada con la
evaluacin ambiental del proyecto
ARTCULO 14.- LA Agencia Crdoba Ambiente Sociedad del Estado a travs del rea Tcnica
correspondiente deber dar difusin a todo proyecto sujeto a Estudio de Impacto Ambiental (EsIA),
dentro de los diez (10) das de presentado el mismo, debiendo efectivizarse dicha comunicacin
pblica especialmente en el lugar de localizacin del proyecto
ARTCULO 15.- LA Agencia Crdoba Ambiente Sociedad del Estado podr convocar a Audiencia
Pblica, en referencia a proyectos incluidos en el presente decreto, a las personas fsicas o
jurdicas, pblicas o privadas, estatales o no, potencialmente afectadas por la realizacin del
proyecto y a las organizaciones no gubernamentales interesadas cuyas actividades se desarrollen
en la zona del proyecto. Los Municipios comprendidos en el proyecto sern notificados. La
informacin a brindar en dicha audiencia estar a cargo del ponente, actuando la Agencia Crdoba
Ambiente Sociedad del Estado como coordinador y moderador, conforme se establezca por
reglamentacin. La opiniones vertidas en la Audiencia Pblica no tendrn carcter vinculante al
pronunciamiento final
ARTCULO 16.- ES facultad de la Agencia Crdoba Ambiente Sociedad del Estado, impartir
directivas y/o determinar criterios conductivos mediante recomendaciones, establecer trminos de
referencia y solicitar ampliacin de informacin, mediante Resolucin fundada, a los que debern
quedar sujetas las personas de derecho pblico a fin de asegurar el mejor cumplimiento del
presente Decreto.
ARTCULO 17.- LA documentacin requerida para cada tipo de propuesta deber ser presentada
ante la mesa de entradas de la Agencia Crdoba Ambiente Sociedad del Estado, quien
confeccionar el debido expediente cuando se hayan cumplido los aspectos formales y legales de
la presentacin
ARTCULO 18.- TODO ciudadano tiene derecho a la informacin sobre Evaluacin de Impacto
Ambiental que se tramita en la Agencia Crdoba Ambiente Sociedad del Estado. A tal fin, se
habilitarn los medios necesarios para dar respuesta, a los requerimientos de esa naturaleza que
les sean formulados, siempre que la misma no sea presentada con carcter de informacin
confidencial.
ARTCULO 19.- LA Agencia Crdoba Ambiente Sociedad del Estado es, en concordancia con la
Ley N 8779, la Autoridad de Aplicacin, con responsabilidad para examinar, autorizar o rechazar
los proyectos presentados en el marco de esta normativa y velar por la adecuacin de estos
instrumentos a la poltica ambiental inserta en la Ley 7343

ARTCULO 20.- LA etapa de Aviso de Proyecto establecida en el Artculo 1 es obligatoria para


todo tipo de proyecto comprendido en la presente reglamentacin, cuya gua de comprensin se
incluye como Anexo III, que forma parte integrante del presente Decreto
ARTCULO 21.- LA profundidad y extensin en el tratamiento de los contenidos del artculo
anterior, deber ser acorde a la importancia del proyecto y a sus aspectos esenciales. Las
descripciones y anlisis sern objetivos y sencillos, con expresin de la situacin ambiental
existente y de las modificaciones que provocar el proyecto en el ambiente
ARTCULO 22.- LAS listas de proyectos sujetos a Evaluacin de Impacto Ambiental, consignadas
en los Anexos I y II del presente Decreto slo son orientativas y podrn ser ampliadas mediante
Resolucin de la Agencia Crdoba Ambiente Sociedad del Estado, debindose publicar la misma
en el Boletn Oficial.
ARTCULO 23.- EL Estudio de Impacto Ambiental de los proyectos comprendidos en el Anexo I
deber ser presentado con un desarrollo en profundidad que contemple debidamente los
contenidos mnimos que se establezcan por va resolutiva
.
ARTCULO 24.- LOS proyectos comprendidos en el Anexo II, se consideran condicionalmente
sujetos a Estudio de Impacto Ambiental, debiendo decidir el Directorio de la Agencia Crdoba
Ambiente Sociedad del Estado, mediante pronunciamiento fundado, por va resolutiva, cual de ellos
tendr que ser desarrollado por el proponente en los trminos de un estudio de impacto ambiental.
La informacin bsica que se utilizar a tal fin ser el Aviso de Proyecto, conforme al Artculo 20
ARTCULO 25.- LOS criterios de calidad ambiental, que se consideran vlidos a los fines del
presente Decreto, son los indicados por las normas provinciales y nacionales vigentes. En caso de
no cumplir estas los requerimientos que pudiesen hallarse bajo anlisis de la Agencia Crdoba
Ambiente Sociedad del Estado, debern seleccionarse los valores ms estrictos entre los
recomendados por organismos de prestigio internacional en la materia, tales como: programa de
las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA); Organizacin Mundial de la Salud (OMS);
Oficina Panamericana de Salud (OPS); Comunidad Econmica Europea (CEE); Agencia de
Proteccin del Ambiente de los E.E.U.U. (EPA); y el Consejo Federal del Ambiente de la Repblica
Federal Alemana
ARTCULO 26.- CUANDO el Directorio de la Agencia Crdoba Ambiente Sociedad del Estado lo
considere conveniente, debido a la complejidad que presenten diferentes aspectos especficos de
una Evaluacin de Impacto Ambiental, podr solicitar apoyo tcnico a los organismos e institutos
de indudable solvencia cientfico-tcnico, e imparcialidad en sus juicios y consideraciones, tales
como Universidades, Instituto Nacional de Tecnologa Industrial (INTI); Instituto Nacional de
Tecnologa Agropecuaria (INTA); Centro de Investigaciones Hdricas de la Regin Semirida
(CIHRSA); y otros de trayectoria y capacidad reconocida, quedando a cargo del solicitante las
erogaciones demandadas por tales servicios. As tambin se podr convocar a entidades
intermedias que adems de brindar apoyo tcnico, puedan colaborar en establecer un correcto
sistema de informacin pblica
ARTCULO 27.- EN relacin con la valoracin crtica de cada propuesta incluida en el Anexo I y II,
la misma deba culminar con un pronunciamiento fundado (Resolucin), que seale las principales
conclusiones, recomendaciones y condiciones de autorizacin del proyecto
.
ARTCULO 28.- UNA vez verificado el cumplimiento de las condiciones establecidas en la
Resolucin de autorizacin, la Agencia Crdoba Ambiente Sociedad del Estado otorgar la
LICENCIA AMBIENTAL correspondiente
ARTCULO 29.- LA Comisin Tcnica Interdisciplinaria para la Evaluacin del impacto Ambiental
deber realizar el anlisis de los estudios de Impacto Ambiental, teniendo en cuanta no slo la
comparacin de valores de referencia de calidad ambiental, tanto los preocupacionales como los
resultantes de la actividad u obra proyectada, sino tambin, las caractersticas condicionantes del
sitio de localizacin, tales como clima, hidrogeologa y usos de suelo dominantes, la tecnologa a
utilizar, las instalaciones conexas o complementarias, la existencia o no de planes u obras
importantes en el zona y los objetivos de las mismas, y los estudios de compatibilidad tanto de la
nuevas actividades u obras entre s, como respecto al medio urbano y rural existente. Tambin
deber considerar los futuros costos y las posibilidades reales de efectuar en forma permanente,
controles de establecimiento y situaciones cuyo nmero y/o complejidad implique nuevas cargas al
erario pblico y elevador riesgos con respecto al cumplimiento habitual de las normas y
recomendaciones de la tutela ambiental. As tambin se deber tener presente y acreditarse, en
cuanto sea posible, la comparacin con experiencias similares nacionales e internacionales, en
forma especial con aquellas que constan en la documentacin de la Organizacin Mundial de la
salud, Organizacin Internacional del Trabajo, Comunidad Econmica Europea y Agencia de
Proteccin del Ambiente de los EE.UU
ARTCULO 30.- UNA vez valorado crticamente el proyecto y emitido el dictamen tcnico por la
Comisin Tcnica Interdisciplinaria para la Evaluacin del Impacto Ambiental o por el rea tcnica
correspondiente, ser sometido a dictamen legal y posteriormente remitido al Directorio de la
Agencia Crdoba Ambiente Sociedad del Estado, quien emitir la respectiva resolucin

ARTCULO 31.- FORMAN parte del presente decreto los siguientes anexos:
Anexo I: Proyectos Sujetos Obligatoriamente a presentacin de Estudio de Impacto Ambiental
(EsIA).
Anexo II: Proyectos obligatoriamente sujetos a presentacin de Aviso de Proyecto y
condicionalmente sujetos a presentacin de estudio de Impacto Ambiental.
Anexo III: Gua para la Confeccin del Resumen de la Obra y/o Accin Propuesta (Aviso de
Proyecto).
ARTCULO 32.- EL presente Decreto tendr vigencia a partir de su publicacin. La Agencia
Crdoba Ambiente Sociedad del Estado asegurar su ms amplia difusin
ARTCULO 33.- EL presente Decreto ser refrendado por los Seores Ministros de Gobierno y
Fiscal de Estado y firmado por la Seora Secretaria General de la Gobernacin
.
ARTCULO 34.- PROTOCOLCESE, comunquese, publquese en el Boletn Oficial y archvese.
ANEXO I
PROYECTOS SUJETOS OBLIGATORIAMENTE A PRESENTACIN DE ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
Proyectos Sujetos Obligatoriamente a presentacin de Estudio De Impacto Ambiental (EsIA)
1. Refineras de petrleo
2. Terminales de distribucin de Combustibles lquidos. (GLP, nafta, gas-oil, etc.)
3. Oleoductos, gasoductos, poliductos
4. Centrales trmicas con potencia igual o mayor a 100 MW
5. Centrales ncleo-elctricas de potencia y/o experimentales e instalaciones para la produccin,
enriquecimiento, procesamiento o reprocesamiento de combustible nuclear, almacenamiento de
elementos de combustibles quemados, como as tambin la fabricacin, instalacin y transporte de
equipos e instrumentos que utilizan materiales radiactivos, cualesquiera sea su tipo, finalidad
y potencia
6. Plantas qumicas integradas
.7. Plantas siderrgicas integradas.
8. Fbricas integradas de primera fusin de hierro colado y del acero
9. Industrias Extractivas
a) Extraccin de rocas y de minerales de 1, 2 y 3 categoras, en dominio privado o pblico
(cauces de ros y arroyos, por ejemplo)
b) Prospeccin, explotacin y/o extraccin petrolera y gasfera.
c) Plantas de concentracin de minerales, ductos y otras instalaciones de superficie de la industria
minera
d) Escombreras
e) Restauracin ambiental post-explotacin
f) Instalaciones destinadas a la fabricacin de cemento
g) Instalaciones destinadas al aprovechamiento de energa geotrmica
h) Instalaciones destinadas a la extraccin de amianto as como a su tratamiento y transformacin.
10. Nuevos caminos: autopistas, autova, ruta convencional, va rpida; conforme tipologa
establecida por la Ley de Transporte N 8560
11. Ferrocarriles: terminales y vas frreas.
12. Terminales de Omnibus en ciudades de ms de 100.000 habitantes.
13. Aeropuertos.
14. Recoleccin, almacenamiento temporario o definitivo, tratamiento, transporte y/o eliminacin de
residuos radiactivos como as tambin las instalaciones necesarias a esos fines
15. Instalaciones para tratamiento y disposicin final de residuos txicos y peligrosos cualquiera
sea el sistema a emplear. Incluye depsitos de lodos
16. Instalaciones de tratamiento y destino final de residuos domiciliarios o asimilables, que
pudiesen receptar residuos de ms de 100.000 habitantes o 40.000 tn/ao de residuos
equivalentes.
17. Tratamientos y vertido final de aguas servidas de comunidades de ms de 10.000 habitantes.
18. Presas de cola que embalsen efluentes de tratamiento de la actividad minera.
19. Ordenamiento de perilagos: entendiendo como tales a las mrgenes de lagos conforme artculo
150 del Cdigo de Aguas de la Provincia, Ley 5589
20. Planes de desarrollo urbano y/o regional, planes de ordenamiento territorial
21. Proyectos urbanos especiales o equipamientos urbanos colectivos de ms de 2.000 m2 de
superficie cubierta, (supermercados de escala regional, centros comerciales, centros de compras,
hipermercados e hipercentros, centros de recreacin, etc)
22. Localizacin de parques y complejos industriales, y los proyectos de su correspondiente
infraestructura.
23. Plantas de tratamiento radiactivo de alimentos y bebidas
24. Mataderos y frigorficos cuando superen una capacidad instalada de faenamiento en una tasa
total de produccin final igual o superior a 10 toneladas por hora (tn/h), medida como el promedio
del perodo de produccin.
25. Construccin de grandes presas de embalse, entendiendo como tales la que tiene ms de 15
mts de altura, siendo esta la diferencia de cota existente entre el coronamiento de la misma y la del
punto ms bajo de la superficie general de cimientos; o que tenga una capacidad de embalse

mayor a 1.000.000 m3 de agua


26. Captacin, tratamiento y distribucin de aguas superficiales permanentes para abastecimiento
de poblaciones igual o mayor de 10.000 habitantes, o que se localicen en espacios clasificados
como reas de proteccin conforme art. 8 y 192 del Cdigo de Aguas, Ley 5589.
27. Captacin y abastecimiento de aguas subterrneas de un solo acufero o unidad hidrogeolgica
en un volumen igual o mayor a 1.000.000 m3/ao.
28. Sistemas de aprovechamiento de aguas, conforme Ttulo VI, Cap. I, Ley 5589 Cdigo de
Aguas,
29. Actuaciones en baados permanentes: actividades de relleno, drenaje, desecacin.
30. Infraestructura que se localice en el dominio pblico y/o en reas de proteccin o en rgimen
preventivo de proteccin (8 y 192 del Cdigo de Aguas, Ley 5589)
31. Obras de limpieza y dragado que impliquen el vaciado parcial o total de embalses
32. Proyectos forestales mayores de 100 has de plantacin anual.
33. Introduccin de especies exticas
34. Proyectos de explotacin (vegetal o animal) de recursos naturales que se encuentren
oficialmente declarados en alguna de las siguientes categoras de conservacin: en peligro de
extincin, vulnerables y raras

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