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Ley 19.

300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente 2014


2014 Ministerio del Medio Ambiente
San Martn N73, Santiago de Chile. www.mma.gob.cl
Coordinador de la Edicin: Conrado Ravanal Figari
Colaboradores en orden alfabtico: Javiera Alvarez Ainzua,
David Bortnick de Mayo, Loreto Daz Peraita, Pedro Miranda
Acevedo, Christian Paredes Letelier, Lorna Pschel Hoeneisen,
Julio Recordon Hartung y Loreto Valenzuela Torres.
Diseo y Diagramacin: Alejandro Armendariz
Se termin de imprimir esta obra en el mes de octubre de 2014
Diseo y Produccin Grfica:
Metropolitanawww.graficametropolitana.cl
contacto@graficametropolitana.cl
Impreso en Chile / Printed in Chile

NDICE

1.

Presentacin .................................................................................................

LEY 19.300 Y SUS REGLAMENTOS


2.

Ley N19.300, Sobre Bases Generales del Medio Ambiente ................................

13

3.

D.S. N25 de 2011, del Ministerio del Medio Ambiente.


Reglamento del Consejo Consultivo del Ministerio del Medio Ambiente
y de los Consejos Consultivos Regionales del Medio Ambiente ..........................

59

4.

D.S. N29 de 2011, del Ministerio del Medio Ambiente. Reglamento Para la
Clasificacin de Especies Silvestres Segn Estado de Conservacin .....................

69

5.

D.S. N38 de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente. Reglamento Para la
Dictacin de Normas de Calidad Ambiental y de Emisin ..................................

79

6.

D.S. N39 de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente. Reglamento Para la
Dictacin de Planes de Prevencin y de Descontaminacin ...............................

93

7.

D.S. N 40 de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente. Aprueba Reglamento


del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental ...............................................

103

8.

D.S. N 1 de 2013, del Ministerio del Medio Ambiente. Aprueba Reglamento


del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes, RETC ..................

229

Ley N 19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente

OTRAS LEYES
Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente ..................................

247

10. Ley N 20.600, Crea los Tribunales Ambientales ..............................................

271

9.

OTROS REGLAMENTOS
11. D.S. N 4 de 2009, del Ministerio Secretara General de la Presidencia.
Reglamento Para el Manejo de Lodos Generados en Plantas de
Tratamiento de Aguas Servidas ........................................................................

297

12. D.S. N3 de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente. Aprueba Reglamento
Para el Manejo de Lodos Provenientes de Plantas de Tratamiento
de Efluentes de la Industria Procesadora de Frutas y Hortalizas .......................

317

13. D.S. N75 de 2012, del Ministerio Secretara General de la Presidencia.


Aprueba Reglamento que Establece Normas Aplicables a las Importaciones y
Exportaciones de las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono,
los Volmenes Mximos de Importacin y los Criterios Para su Distribucin ......

327

14. D.S. N14 de 2013, del Ministerio del Medio Ambiente.


Aprueba Reglamento Para Determinacin del Caudal Ecolgico Mnimo ............

339

Presentacin

a Divisin Jurdica del Ministerio del Medio Ambiente, consciente del deber
establecido en la Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, de informar a la ciudadana sobre las leyes, reglamentos y dems actos
administrativos sobre medio ambiente o relacionados con ste, y en particular,
sobre los cuerpos legales y reglamentarios que constituyen su marco normativo, ha
preparado el presente texto que contiene la Ley Sobre Bases Generales del Medio
Ambiente y sus reglamentos, as como otros textos legales de relevancia para entender la nueva institucionalidad ambiental, tales como, la Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente y la ley que Crea Los Tribunales Ambientales.
Se han incorporado tambin, otros reglamentos cuya dictacin no estaba prevista
en la Ley N 19.300, pero que fueron elaborados a instancias de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, o por su sucesor el Ministerio del Medio Ambiente,
y que son de amplio uso por los funcionarios de este ltimo, como por los otros
servicios pblicos con competencia ambiental.
Esperamos que la presente publicacin se transforme en un instrumento til para
todos los usuarios de la ley y reglamentos ambientales, sean funcionarios pblicos, acadmicos, estudiantes y en general, para todos quienes requieran consultar
nuestra normativa ambiental de mayor relevancia institucional.

Pablo Badenier Martnez


Ministro del Medio Ambiente

Ley 19.300
y sus Reglamentos

Ley N 19.300
Sobre Bases Generales del Medio Ambiente

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin, la
proteccin del medio ambiente, la preservacin de la naturaleza y la conservacin
del patrimonio ambiental se regularn por las disposiciones de esta ley, sin perjuicio de lo que otras normas legales establezcan sobre la materia.
Artculo 2.- Para todos los efectos legales, se entender por:
a) Biodiversidad o Diversidad Biolgica: la variabilidad de los organismos vivos,
que forman parte de todos los ecosistemas terrestres y acuticos. Incluye la
diversidad dentro de una misma especie, entre especies y entre ecosistemas;
a bis) Biotecnologa: se entiende toda aplicacin tecnolgica que utilice sistemas
biolgicos y organismos vivos o sus derivados para la creacin o modificacin
de productos o procesos para usos especficos;1
a ter) Cambio Climtico: se entiende un cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composicin de la atmsfera
mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante
perodos de tiempo comparables;2
b) Conservacin del Patrimonio Ambiental: el uso y aprovechamiento racionales
o la reparacin, en su caso, de los componentes del medio ambiente, especialmente aquellos propios del pas que sean nicos, escasos o representativos,
con el objeto de asegurar su permanencia y su capacidad de regeneracin;
c) Contaminacin: la presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energa o
combinacin de ellos, en concentraciones o concentraciones y permanencia superiores o inferiores, segn corresponda, a las establecidas en la legislacin vigente;
d) Contaminante: todo elemento, compuesto, sustancia, derivado qumico o biolgico, energa, radiacin, vibracin, ruido, o una combinacin de ellos, cuya
presencia en el ambiente, en ciertos niveles, concentraciones o perodos de
tiempo, pueda constituir un riesgo a la salud de las personas, a la calidad de

Letras a bis) y a ter) del Art. 2, incorporadas por el artculo primero N 1) letra a) de la Ley
N 20.417 (D.O. 26.01.2010).
2 Idem.
13

Ley N 19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente

vida de la poblacin, a la preservacin de la naturaleza o a la conservacin del


patrimonio ambiental;
e) Dao Ambiental: toda prdida, disminucin, detrimento o menoscabo significativo inferido al medio ambiente o a uno o ms de sus componentes;
f) Declaracin de Impacto Ambiental: el documento descriptivo de una actividad o proyecto que se pretende realizar, o de las modificaciones que se le
introducirn, otorgado bajo juramento por el respectivo titular, cuyo contenido
permite al organismo competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a
las normas ambientales vigentes;
g) Desarrollo Sustentable: el proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de
la calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservacin y proteccin del medio ambiente, de manera de no comprometer las
expectativas de las generaciones futuras;
h) Educacin Ambiental: proceso permanente de carcter interdisciplinario, destinado a la formacin de una ciudadana que reconozca valores, aclare conceptos y desarrolle las habilidades y las actitudes necesarias para una convivencia armnica entre seres humanos, su cultura y su medio biofsico circundante;
h bis) Efecto Sinrgico: aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultnea de varios agentes supone una incidencia ambiental mayor
que el efecto suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente;3
i) Estudio de Impacto Ambiental: el documento que describe pormenorizadamente las caractersticas de un proyecto o actividad que se pretenda llevar a
cabo o su modificacin. Debe proporcionar antecedentes fundados para la prediccin, identificacin e interpretacin de su impacto ambiental y describir la
o las acciones que ejecutar para impedir o minimizar sus efectos significativamente adversos;
i bis) Evaluacin Ambiental Estratgica: el procedimiento realizado por el Ministerio sectorial respectivo, para que se incorporen las consideraciones ambientales
del desarrollo sustentable, al proceso de formulacin de las polticas y planes
de carcter normativo general, que tengan impacto sobre el medio ambiente
o la sustentabilidad, de manera que ellas sean integradas en la dictacin de la
respectiva poltica y plan, y sus modificaciones sustanciales;4
j) Evaluacin de Impacto Ambiental: el procedimiento, a cargo del Servicio de
Evaluacin Ambiental, que, en base a un Estudio o Declaracin de Impacto
Ambiental, determina si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se
ajusta a las normas vigentes;5

3
4
5
14

Letra h bis) del Art. 2, incorporada por el artculo primero N 1) letra b) de la Ley N
20.417.
Letra i bis) del Art. 2, incorporada por el artculo primero N 1) letra c) de la Ley N 20.417.
Letra j) del Art. 2, reemplazada por el artculo primero N 1) letra d) de la Ley N 20.417.

k) Impacto Ambiental: la alteracin del medio ambiente, provocada directa o


indirectamente por un proyecto o actividad en un rea determinada;
l) Lnea de Base: la descripcin detallada del rea de influencia de un proyecto o
actividad, en forma previa a su ejecucin;
ll) Medio Ambiente: el sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza fsica, qumica o biolgica, socioculturales y sus interacciones, en permanente modificacin por la accin humana o natural y que rige y
condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus mltiples manifestaciones;
m) Medio Ambiente Libre de Contaminacin: aqul en el que los contaminantes
se encuentran en concentraciones y perodos inferiores a aqullos susceptibles
de constituir un riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vida de la poblacin, a la preservacin de la naturaleza o a la conservacin del patrimonio
ambiental;
m bis) Mejores tcnicas disponibles: la fase ms eficaz y avanzada de desarrollo
de las actividades y de sus modalidades de explotacin, que demuestre la capacidad prctica de determinadas tcnicas para evitar o reducir en general las
emisiones y el impacto en el medio ambiente y la salud de las personas. Con tal
objeto se debern considerar una evaluacin de impacto econmico y social
de su implementacin, los costos y los beneficios, la utilizacin o produccin
de ellas en el pas, y el acceso, en condiciones razonables, que el regulado
pueda tener a las mismas;6
n) Norma Primaria de Calidad Ambiental: aqulla que establece los valores de
las concentraciones y perodos, mximos o mnimos permisibles de elementos,
compuestos, sustancias, derivados qumicos o biolgicos, energas, radiaciones,
vibraciones, ruidos o combinacin de ellos, cuya presencia o carencia en el
ambiente pueda constituir un riesgo para la vida o la salud de la poblacin;
) Norma Secundaria de Calidad Ambiental: aqulla que establece los valores de
las concentraciones y perodos, mximos o mnimos permisibles de sustancias,
elementos, energa o combinacin de ellos, cuya presencia o carencia en el
ambiente pueda constituir un riesgo para la proteccin o la conservacin del
medio ambiente, o la preservacin de la naturaleza;
o) Normas de Emisin: las que establecen la cantidad mxima permitida para un
contaminante medida en el efluente de la fuente emisora;
p) Preservacin de la Naturaleza: el conjunto de polticas, planes, programas, normas y acciones, destinadas a asegurar la mantencin de las condiciones que
hacen posible la evolucin y el desarrollo de las especies y de los ecosistemas
del pas;

Letra m bis) del Art. 2, incorporada por el artculo primero N 1) letra e) de la Ley N
20.417.
15

Ley N 19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente

q) Proteccin del Medio Ambiente: el conjunto de polticas, planes, programas,


normas y acciones destinados a mejorar el medio ambiente y a prevenir y controlar su deterioro;
r) Recursos Naturales: los componentes del medio ambiente susceptibles de ser
utilizados por el ser humano para la satisfaccin de sus necesidades o intereses
espirituales, culturales, sociales y econmicos;
s) Reparacin: la accin de reponer el medio ambiente o uno o ms de sus componentes a una calidad similar a la que tenan con anterioridad al dao causado o, en caso de no ser ello posible, restablecer sus propiedades bsicas;
t) Zona Latente: aqulla en que la medicin de la concentracin de contaminantes en el aire, agua o suelo se sita entre el 80% y el 100% del valor de la
respectiva norma de calidad ambiental, y
u) Zona Saturada: aqulla en que una o ms normas de calidad ambiental se
encuentran sobrepasadas.
Artculo 3.- Sin perjuicio de las sanciones que seale la ley, todo el que culposa
o dolosamente cause dao al medio ambiente, estar obligado a repararlo materialmente, a su costo, si ello fuere posible, e indemnizarlo en conformidad a la ley.
Artculo 4.- Es deber del Estado facilitar la participacin ciudadana, permitir el
acceso a la informacin ambiental y promover campaas educativas destinadas a
la proteccin del medio ambiente.7
Los rganos del Estado, en el ejercicio de sus competencias ambientales y en la
aplicacin de los instrumentos de gestin ambiental, debern propender por la
adecuada conservacin, desarrollo y fortalecimiento de la identidad, idiomas, instituciones y tradiciones sociales y culturales de los pueblos, comunidades y personas indgenas, de conformidad a lo sealado en la ley y en los convenios internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes.8
Artculo 5.- Las medidas de proteccin ambiental que, conforme a sus facultades,
dispongan ejecutar las autoridades no podrn imponer diferencias arbitrarias en
materia de plazos o exigencias.

7
8
16

Inciso 1 del Art. 7, modificado por el artculo primero N 2) letra a) de la Ley N 20.417.
Inciso 2 del Art. 7, agregado por el artculo primero N 2) letra b) de la Ley N 20.417.

TTULO II
DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL

Prrafo 1
De la Educacin y la Investigacin
Artculo 6.- El proceso educativo, en sus diversos niveles, a travs de la transmisin de conocimientos y de la enseanza de conceptos modernos de proteccin
ambiental, orientados a la comprensin y toma de conciencia de los problemas
ambientales, deber incorporar la integracin de valores y el desarrollo de hbitos
y conductas que tiendan a prevenirlos y resolverlos.
Artculo 7.- Los fondos de investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico y social
que tengan asignados recursos en la Ley de Presupuestos de la Nacin, podrn financiar proyectos relativos al medio ambiente, sin perjuicio de sus fines especficos.
Prrafo 1 bis
De la Evaluacin Ambiental Estratgica9
Artculo 7 bis.- Se sometern a evaluacin ambiental estratgica las polticas y
planes de carcter normativo general, as como sus modificaciones sustanciales,
que tengan impacto sobre el medio ambiente o la sustentabilidad, que el Presidente de la Repblica, a proposicin del Consejo de Ministros, sealado en el artculo
71, decida.
En todo caso, siempre debern someterse a evaluacin ambiental estratgica los
planes regionales de ordenamiento territorial, planes reguladores intercomunales,
planes reguladores comunales y planes seccionales, planes regionales de desarrollo urbano y zonificaciones del borde costero, del territorio martimo y el manejo integrado de cuencas o los instrumentos de ordenamiento territorial que los
reemplacen o sistematicen. En esta situacin el procedimiento y aprobacin del
instrumento estar a cargo del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, el Gobierno
Regional o el Municipio o cualquier otro organismo de la Administracin del Estado, respectivamente.
La elaboracin de las polticas y planes deber contemplar las etapas de diseo y
aprobacin.
En la etapa de diseo, el organismo que dictar la poltica o plan, deber considerar los objetivos y efectos ambientales del instrumento, as como los criterios
de desarrollo sustentable de los mismos. Durante esta etapa se deber integrar

Prrafo 1 bis, agregado por el artculo primero N 3 de la Ley N 20.417.


17

Ley N 19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente

a otros rganos de la administracin del Estado vinculados a las materias objeto


de la poltica o plan, as como otros instrumentos relacionados con ellos, a fin de
garantizar la actuacin coordinada de las entidades pblicas involucradas en los
proyectos afectados por la poltica o plan. En el caso sealado en el inciso segundo,
se debern siempre considerar los instrumentos relacionados con capacidad vial
elaborados por la autoridad competente.
En la etapa de aprobacin, se deber elaborar un anteproyecto de poltica o plan
que contendr un informe ambiental, que ser remitido al Ministerio del Medio
Ambiente para sus observaciones, para luego ser sometido a consulta pblica por
parte del organismo responsable.
Artculo 7 ter.- Un reglamento establecer el procedimiento y plazos en virtud del
cual se tramitar este tipo de evaluacin, el que deber considerar:
a) Los aspectos bsicos a considerar durante la etapa de diseo, incluida la forma
de consulta y coordinacin de los organismos del Estado que puedan vincularse con la poltica o plan objeto de evaluacin;
b) Los contenidos mnimos detallados para la elaboracin de los Informes Ambientales de las polticas o planes;
c) Forma de participacin del pblico interesado, y
d) Forma de publicidad de la poltica o plan, as como su reformulacin posterior.
Esta forma de publicidad deber considerar una difusin masiva, completa y
didctica hacia los afectados y la comunidad en general, en lo referente a los
contenidos, alcances y efectos de la poltica o plan, as como de su reformulacin posterior.
Artculo 7 quter.- La etapa de aprobacin de la poltica o plan, culminar con una
resolucin del Ministerio sectorial, en la cual se sealar el proceso de elaboracin
de la poltica o plan desde su etapa de diseo, la participacin de los dems organismos del Estado, la consulta pblica realizada y la forma en que ha sido considerada,
el contenido del informe ambiental y las respectivas consideraciones ambientales y
de desarrollo sustentable que debe incorporar la poltica o plan para su dictacin, as
como los criterios e indicadores de seguimiento destinados a controlar la eficacia del
plan o poltica, y los criterios e indicadores de rediseo que se debern considerar
para la reformulacin de dicho plan o poltica en el mediano o largo plazo.
Prrafo 2
Del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
Artculo 8.- Los proyectos o actividades sealados en el artculo 10 slo podrn
ejecutarse o modificarse previa evaluacin de su impacto ambiental, de acuerdo a
lo establecido en la presente ley.

18

Todos los permisos o pronunciamientos de carcter ambiental, que de acuerdo


con la legislacin vigente deban o puedan emitir los organismos del Estado, respecto de proyectos o actividades sometidos al sistema de evaluacin, sern otorgados
a travs de dicho sistema, de acuerdo a las normas de este prrafo y su reglamento.
Sin perjuicio de los permisos o pronunciamientos sectoriales, siempre se requerir el informe del Gobierno Regional, del Municipio respectivo y la autoridad
martima competente, cuando corresponda, sobre la compatibilidad territorial del
proyecto presentado.10
Los proyectos o actividades sometidos al sistema de evaluacin de impacto ambiental debern considerar siempre las polticas y planes evaluados estratgicamente, de conformidad a lo sealado en el Prrafo 1 bis de este ttulo.11
Corresponder al Servicio de Evaluacin Ambiental, la administracin del sistema
de evaluacin de impacto ambiental, as como la coordinacin de los organismos
del Estado involucrados en el mismo, para los efectos de obtener los permisos o
pronunciamientos a que se refiere el inciso anterior.12
Artculo 9.- El titular de todo proyecto o actividad comprendido en el artculo 10
deber presentar una Declaracin de Impacto Ambiental o elaborar un Estudio de
Impacto Ambiental, segn corresponda. Aqullos no comprendidos en dicho artculo podrn acogerse voluntariamente al sistema previsto en este prrafo.
Las Declaraciones de Impacto Ambiental o los Estudios de Impacto Ambiental se
presentarn, para obtener las autorizaciones correspondientes, ante la Comisin
establecida en el artculo 86 o Comisin de Evaluacin en que se realizarn las
obras materiales que contemple el proyecto o actividad, con anterioridad a su
ejecucin. En los casos en que la actividad o proyecto pueda causar impactos ambientales en zonas situadas en distintas regiones, las Declaraciones o los Estudios
de Impacto Ambiental debern presentarse ante el Director Ejecutivo del Servicio
de Evaluacin Ambiental.13
En caso de dudas corresponder al Director del Servicio de Evaluacin Ambiental
determinar si el proyecto o actividad afecta zonas situadas en distintas regiones,
de oficio o a peticin de una o ms Comisiones de Evaluacin o del titular del
proyecto o actividad.14
El proceso de revisin de las Declaraciones de Impacto Ambiental y de calificacin
de los Estudios de Impacto Ambiental considerar la opinin fundada de los organismos con competencia ambiental, en las materias relativas al respectivo proyecto
o actividad, para lo cual la Comisin de Evaluacin o el Director Ejecutivo del
Servicio, en su caso, requerir los informes correspondientes.15
10 Incisos 3 y 4 del Art. 8, agregados por el artculo primero N 4 letra a) de la Ley N 20.417.
11 Idem.
12 Inciso final del Art. 8, modificado por el artculo primero N 4 letra b) de la Ley N 20.417.
13 Inciso 2 del Art. 9, modificado por el artculo primero N 5 letra a) de la Ley N 20.417.
14 Inciso 3 del Art. 9, modificado por el artculo primero N 5 letra b) de la Ley N 20.417.
15 Inciso 4 del Art. 9, modificado por el artculo primero N 5 letras c) de la Ley N 20.417.
19

Ley N 19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente

Los pronunciamientos de los rganos de la Administracin del Estado con competencia ambiental, debern ser fundados y formulados dentro de las esferas de sus
respectivas competencias.16
Artculo 9 bis.- La Comisin a la cual se refiere el artculo 86 o el Director Ejecutivo, en su caso, debern aprobar o rechazar un proyecto o actividad sometido
al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental slo en virtud del Informe Consolidado de Evaluacin en lo que dice relacin con los aspectos normados en la
legislacin ambiental vigente. En todo caso, dicho informe deber contener, los
pronunciamientos ambientales fundados de los organismos con competencia que
participaron en la evaluacin, la evaluacin tcnica de las observaciones planteadas por la comunidad y los interesados, cuando corresponda, as como la recomendacin de aprobacin o rechazo del proyecto.
El incumplimiento a lo sealado en el inciso anterior se considerar vicio esencial
del procedimiento de calificacin ambiental.17
Artculo 9 ter.- Los proponentes de los proyectos o actividades, en sus Estudios
o Declaraciones de Impacto Ambiental, debern describir la forma en que tales
proyectos o actividades se relacionan con las polticas, planes y programas de desarrollo regional, as como con los planes de desarrollo comunal.
La Comisin sealada en el artculo 86 deber siempre solicitar pronunciamiento
al Gobierno Regional respectivo, as como a las municipalidades del rea de influencia del proyecto, con el objeto de que stos sealen si el proyecto o actividad
se relacionan con las polticas, planes y programas de desarrollo regional y con los
planes de desarrollo comunal, respectivamente.18
Artculo 10.- Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en cualesquiera de sus fases, que debern someterse al sistema de evaluacin
de impacto ambiental, son los siguientes:
a) Acueductos, embalses o tranques y sifones que deban someterse a la autorizacin establecida en el artculo 294 del Cdigo de Aguas, presas, drenaje,
desecacin, dragado, defensa o alteracin, significativos, de cuerpos o cursos
naturales de aguas;
b) Lneas de transmisin elctrica de alto voltaje y sus subestaciones;
c) Centrales generadoras de energa mayores a 3 MW;
d) Reactores y establecimientos nucleares e instalaciones relacionadas;
e) Aeropuertos, terminales de buses, camiones y ferrocarriles, vas frreas, estaciones de servicio, autopistas y los caminos pblicos que puedan afectar reas
protegidas;

16 Inciso final del Art. 9, agregado por el artculo primero N 5 letra d) de la Ley N 20.417.
17 Art. 9 bis y 9 ter, agregados por el artculo primero N 6 de la Ley N 20.417.
18 Idem.
20

f) Puertos, vas de navegacin, astilleros y terminales martimos;


g) Proyectos de desarrollo urbano o turstico, en zonas no comprendidas en alguno de los planes evaluados segn lo dispuesto en el Prrafo 1 Bis;19
h) Proyectos industriales o inmobiliarios que se ejecuten en zonas declaradas latentes o saturadas;20
i) Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbn, petrleo y gas, comprendiendo las prospecciones, explotaciones, plantas procesadoras y disposicin de residuos y estriles, as como la extraccin industrial de ridos, turba o
greda;
j) Oleoductos, gasoductos, ductos mineros u otros anlogos;
k) Instalaciones fabriles, tales como metalrgicas, qumicas, textiles, productoras
de materiales para la construccin, de equipos y productos metlicos y curtiembres, de dimensiones industriales;
l) Agroindustrias, mataderos, planteles y establos de crianza, lechera y engorda
de animales, de dimensiones industriales;
m) Proyectos de desarrollo o explotacin forestales en suelos frgiles, en terrenos
cubiertos de bosque nativo, industrias de celulosa, pasta de papel y papel,
plantas astilladoras, elaboradoras de madera y aserraderos, todos de dimensiones industriales;
n) Proyectos de explotacin intensiva, cultivo, y plantas procesadoras de recursos
hidrobiolgicos;
) Produccin, almacenamiento, transporte, disposicin o reutilizacin habituales
de sustancias txicas, explosivas, radioactivas, inflamables, corrosivas o reactivas;
o) Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas de alcantarillado y
agua potable, plantas de tratamiento de aguas o de residuos slidos de origen
domiciliario, rellenos sanitarios, emisarios submarinos, sistemas de tratamiento
y disposicin de residuos industriales lquidos o slidos;
p) Ejecucin de obras, programas o actividades en parques nacionales, reservas
nacionales, monumentos naturales, reservas de zonas vrgenes, santuarios de
la naturaleza, parques marinos, reservas marinas o en cualesquiera otras reas
colocadas bajo proteccin oficial, en los casos en que la legislacin respectiva
lo permita;21

19
20
21

Letra g) del Art. 10, modificada por el artculo primero N 7 letra a) de la Ley N 20.417.
Letra h) del Art. 10, modificada por el artculo primero N 7 letra b) de la Ley N 20.417.
Letra p) del Art. 10, modificada por el artculo primero N 7 letra c) de la Ley N 20.417.
21

Ley N 19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente

q) Aplicacin masiva de productos qumicos en reas urbanas o zonas rurales


prximas a centros poblados o a cursos o masas de agua que puedan ser afectadas, y22
r) Proyectos de desarrollo, cultivo o explotacin, en las reas mineras, agrcolas,
forestales e hidrobiolgicas que utilicen organismos genticamente modificados
con fines de produccin y en reas no confinadas. El reglamento podr definir una lista de especies de organismos genticamente modificados que, como
consecuencia de su comprobado bajo riesgo ambiental, estarn excluidos de
esta exigencia. El mismo reglamento establecer el procedimiento para declarar
reas como libres de organismos genticamente modificados.23
Artculo 11.- Los proyectos o actividades enumerados en el artculo precedente
requerirn la elaboracin de un Estudio de Impacto Ambiental, si generan o presentan a lo menos uno de los siguientes efectos, caractersticas o circunstancias:
a) Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos;
b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire;
c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteracin significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos;
d) Localizacin en o prxima a poblaciones, recursos y reas protegidas, sitios
prioritarios para la conservacin, humedales protegidos y glaciares, susceptibles
de ser afectados, as como el valor ambiental del territorio en que se pretende
emplazar.24
e) Alteracin significativa, en trminos de magnitud o duracin, del valor paisajstico o turstico de una zona, y
f) Alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.
Para los efectos de evaluar el riesgo indicado en la letra a) y los efectos adversos
sealados en la letra b), se considerar lo establecido en las normas de calidad ambiental y de emisin vigentes. A falta de tales normas, se utilizarn como referencia
las vigentes en los Estados que seale el reglamento.
Artculo 11 bis.- Los proponentes no podrn, a sabiendas, fraccionar sus proyectos
o actividades con el objeto de variar el instrumento de evaluacin o de eludir el
ingreso al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental. Ser competencia de la
Superintendencia del Medio Ambiente determinar la infraccin a esta obligacin y

22
23
24
22

Letra q) del Art. 10, modificada por el artculo primero N 7 letra c) de la Ley N 20.417.
Letra r) del Art. 10, agregada por el artculo primero N 7 letra c) de la Ley N 20.417.
Letra d) del Art. 11, reemplazada por el artculo primero N 8 de la Ley N 20.417.

requerir al proponente, previo informe del Servicio de Evaluacin Ambiental, para


ingresar adecuadamente al sistema.
No se aplicar lo sealado en el inciso anterior cuando el proponente acredite que
el proyecto o actividad corresponde a uno cuya ejecucin se realizar por etapas.25
Artculo 11 ter.- En caso de modificarse un proyecto o actividad, la calificacin
ambiental deber recaer sobre dicha modificacin y no sobre el proyecto o actividad existente, aunque la evaluacin de impacto ambiental considerar la suma
de los impactos provocados por la modificacin y el proyecto o actividad existente
para todos los fines legales pertinentes.26
Artculo 12.- Los Estudios de Impacto Ambiental considerarn las siguientes materias:
a) Una descripcin del proyecto o actividad;
b) La descripcin de la lnea de base, que deber considerar todos los proyectos
que cuenten con resolucin de calificacin ambiental, an cuando no se encuentren operando.27
c) Una descripcin pormenorizada de aquellos efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11 que dan origen a la necesidad de efectuar un Estudio de
Impacto Ambiental;
d) Una prediccin y evaluacin del impacto ambiental del proyecto o actividad,
incluidas las eventuales situaciones de riesgo. Cuando el proyecto deba presentar un Estudio de Impacto Ambiental por generar alguno de los efectos,
caractersticas o circunstancias sealadas en la letra a) del artculo 11, y no
existiera Norma Primaria de Calidad o de Emisin en Chile o en los Estados de
referencia que seale el Reglamento, el proponente deber considerar un captulo especfico relativo a los potenciales riesgos que el proyecto podra generar
en la salud de las personas.28
e) Las medidas que se adoptarn para eliminar o minimizar los efectos adversos
del proyecto o actividad y las acciones de reparacin que se realizarn, cuando
ello sea procedente;
f) Un plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes que dan origen
al Estudio de Impacto Ambiental, y
g) Un plan de cumplimiento de la legislacin ambiental aplicable.
Artculo 12 bis.- Las declaraciones de Impacto Ambiental considerarn las siguientes materias:

25 Art. 11 bis y 11 ter, agregados por el artculo primero N 9 de la Ley N 20.417.


26 Idem.
27 Letra b) del Art. 12, sustituida por el artculo primero N 10 letra a) de la Ley N 20.417.
28 Letra d) del Art. 12, modificada por el artculo primero N 10 letra b) de la Ley N 20.417.
23

Ley N 19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente

a) Una descripcin del proyecto o actividad;


b) Los antecedentes necesarios que justifiquen la inexistencia de aquellos efectos,
caractersticas o circunstancias del artculo 11 que pueden dar origen a la necesidad de efectuar un Estudio de Impacto Ambiental;
c) La indicacin normativa ambiental aplicable, y la forma en la que se cumplir,
y
d) La indicacin de los permisos ambientales sectoriales aplicables, y los antecedentes asociados a los requisitos y exigencias para el respectivo pronunciamiento.29
Artculo 13.- Para los efectos de elaborar y calificar un Estudio o Declaracin de
Impacto Ambiental, el proponente, el Servicio de Evaluacin Ambiental y los rganos de la administracin del Estado competentes, en su caso, se sujetarn a las
normas que establezca el reglamento.30
Este reglamento ser dictado mediante decreto supremo, por intermedio del Ministerio del Medio Ambiente, y contendr, a lo menos, lo siguiente:31
a) Lista de los permisos ambientales sectoriales, de los requisitos para su otorgamiento y de los contenidos tcnicos y formales necesarios para acreditar su
cumplimiento;
b) Contenidos mnimos detallados para la elaboracin de los Estudios y Declaraciones de Impacto Ambiental, conforme con lo dispuesto en los artculos 11,
12, 12 bis, 13 bis y 18, segn corresponda, y32
c) Procedimiento administrativo para la evaluacin de impacto ambiental.33
Artculo 13 bis.- Los proponentes debern informar a la autoridad ambiental si
han establecido, antes o durante el proceso de evaluacin, negociaciones con los
interesados con el objeto de acordar medidas de compensacin o mitigacin ambiental. En el evento de existir tales acuerdos, stos no sern vinculantes para la
calificacin ambiental del proyecto o actividad.34
Artculo 14.- El procedimiento administrativo a que se refiere la letra c) del artculo
13, considerar los siguientes aspectos:35

29
30
31
32
33
34
35
24

Art. 12 bis, agregado por el artculo primero N 11 de la Ley N 20.417.


Inciso 1 del Art. 13, modificado por el artculo primero N 12 letra a), nmeros i), ii) y iii)
de la Ley N 20.417.
Inciso 2 del Art. 13, modificado por el artculo primero N 12 letras b) de la Ley N 20.417.
Letra b) del inciso 2 del Art. 13, modificada por el artculo primero N 12 letra c) de la Ley
N 20.417.
Letra c) del inciso 2 del Art. 13, modificada por el artculo primero N 12 letra d) de la Ley
N 20.417.
Art.13 bis, agregado por el artculo primero N 13 de la Ley N 20.417.
Art. 14, modificado por el artculo primero N 14 letras a) de la Ley N 20.417.

a) Forma de consulta y coordinacin de los organismos del Estado con atribuciones ambientales sectoriales que digan relacin con el otorgamiento de permisos para el proyecto o actividad evaluado;
b) Fijacin de plazos para las diversas instancias internas del proceso de evaluacin de impacto ambiental, de acuerdo a lo establecido en esta ley;36
c) Definicin de mecanismos de aclaracin, rectificacin y ampliacin de los Estudios y Declaraciones de Impacto Ambiental, en el evento de que sea necesario, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 16 y 19;37
d) Forma de participacin de organizaciones ciudadanas, de conformidad con lo
previsto en el prrafo siguiente, y
e) Forma de notificacin al interesado del pronunciamiento sobre el Estudio o la
Declaracin de Impacto Ambiental.38
Artculo 14 bis.- El procedimiento de evaluacin de impacto ambiental y los actos administrativos que se originen de l, podrn expresarse a travs de medios
electrnicos, conforme a las normas de la ley N 19.799 y su reglamento, y a lo
previsto en este artculo. Sin perjuicio de lo anterior, no se considerarn faltas u
omisiones del titular aquellas actuaciones que por fallas del medio electrnico no
puedan ejecutarse o acreditarse oportunamente dentro del procedimiento, debiendo adoptarse las medidas necesarias por el Servicio de Evaluacin Ambiental
para solucionar prontamente dichas fallas sin perjuicio para el titular.
Se entender que el titular de un proyecto acepta la utilizacin de tcnicas y medios electrnicos en todas las actuaciones del procedimiento que le afecten, desde
que ingrese su Estudio o Declaracin, salvo que expresamente solicite lo contrario.
Las observaciones que formularen las organizaciones ciudadanas y personas naturales a que se refieren los artculos 28 y 30 bis, podrn expresarse a travs de
medios electrnicos, conforme a las normas generales.
Sin embargo, no se emplearn medios electrnicos respecto de aquellas actuaciones que por su naturaleza o por expresa disposicin legal deben efectuarse por
otro medio.39
Artculo 14 ter.- El procedimiento de evaluacin de impacto ambiental se iniciar
con una verificacin rigurosa del tipo de proyecto y la va de evaluacin que debe
seguir, con el objetivo de que no existan errores administrativos en el proceso de
admisin a trmite de un proyecto.40

36
37
38
39
40

Letra b) del Art. 14, modificada por el artculo primero N 14 letras b) de la Ley N 20.417.
Letra c) del Art. 14, modificada por el artculo primero N 14 letras c) de la Ley N 20.417.
Letra e) del Art. 14, modificada por el artculo primero N 14 letras d) de la Ley N 20.417.
Art. 14 bis, incorporado por el artculo primero N 15 de la Ley N 20.417.
Art. 14 ter, incorporado por el artculo primero N 16 de la Ley N 20.417.
25

Ley N 19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente

Artculo 15.- La Comisin establecida en el artculo 86 o el Director Ejecutivo, en


su caso, tendr un plazo de ciento veinte das para pronunciarse sobre el Estudio
de Impacto Ambiental. La calificacin favorable sobre un Estudio de Impacto Ambiental ser acompaada de los permisos o pronunciamientos ambientales que
puedan ser otorgados en dicha oportunidad por los organismos del Estado.41
En caso que la Comisin establecida en el artculo 86 o el Director Ejecutivo, segn
corresponda, no pueda pronunciarse sobre el Estudio de Impacto Ambiental en
razn de la falta de otorgamiento de algn permiso o pronunciamiento sectorial
ambiental, requerir al organismo del Estado responsable para que, en el plazo de
quince das, emita el permiso o pronunciamiento. Vencido este plazo, el permiso
o pronunciamiento faltante se tendr por otorgado favorablemente.42
Cuando el Estudio de Impacto Ambiental se refiera a proyectos o actividades que
deben ser implementados de manera urgente para atender necesidades impostergables derivadas de calamidades pblicas, as como a servicios que no pueden
paralizarse sin serio perjuicio para el pas, el plazo de evaluacin se reducir a la
mitad, ordenndose todos los trmites proporcionalmente a ese nuevo plazo. La
calificacin de urgencia para la evaluacin ser realizada por el Director Ejecutivo
a peticin del interesado. El reglamento determinar los requisitos, formas y condiciones necesarios para la solicitud, la aprobacin y su debida publicidad.43
Artculo 15 bis.- Si el Estudio de Impacto Ambiental carece de informacin relevante o esencial para su evaluacin que no pudiere ser subsanada mediante
aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones, el Director Regional o el Director
Ejecutivo, as lo declarar mediante resolucin fundada, ordenando devolver los
antecedentes al titular y poniendo trmino al procedimiento.
La resolucin a que se refiere el inciso precedente slo podr dictarse dentro de
los primeros cuarenta das contados desde la presentacin del respectivo Estudio
de Impacto Ambiental.
Transcurrido este plazo, no proceder devolver o rechazar el estudio por la causal
sealada, debiendo completarse su evaluacin.
Los organismos a los que se refiere el inciso cuarto del artculo 9, debern comunicar, tan pronto le sea requerido su informe, al Director Regional o al Director Ejecutivo si en los Estudios sometidos a su conocimiento se ha constatado el defecto
previsto en este artculo.

41
42
43
26

Inciso primero del Art. 15, modificado por el artculo primero N 17 letra a) de la Ley N
20.417.
Inciso segundo del Art. 15, suprimido por el artculo primero N 17 letras b) de la Ley N
20.417. El inciso tercero del Art. 15, que ha pasado a ser segundo, modificado por el artculo
primero N 17 letra c) de la Ley N 20.417.
Inciso final del Art. 15, agregado por el artculo primero N 17 letra d) de la Ley N 20.417.

En contra de la resolucin que se dicte slo podr deducirse recurso de reposicin


dentro del plazo de cinco das contado desde la respectiva notificacin. El recurso
deber resolverse dentro del plazo de veinte das.44
Artculo 16.- Dentro del mismo plazo de ciento veinte das, la Comisin establecida en el artculo 86 o el Director Ejecutivo, en su caso, podr solicitar las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones al contenido del Estudio de Impacto Ambiental
que estime necesarias, otorgando un plazo para tal efecto al interesado, suspendindose de pleno derecho, en el intertanto, el trmino que restare para finalizar el
procedimiento de evaluacin del respectivo Estudio. El proponente podr solicitar
la extensin del plazo otorgado para cada suspensin hasta por dos veces.45
Presentada la aclaracin, rectificacin o ampliacin, o transcurrido el plazo dado
para ello, continuar corriendo el plazo a que se refiere el inciso primero del
artculo 15. En casos calificados y debidamente fundados, este ltimo podr ser
ampliado, por una sola vez, hasta por sesenta das adicionales.46
En caso de pronunciamiento desfavorable sobre un Estudio de Impacto Ambiental,
la resolucin ser fundada e indicar las exigencias especficas que el proponente
deber cumplir.
El Estudio de Impacto Ambiental ser aprobado si cumple con la normativa de carcter ambiental y, hacindose cargo de los efectos, caractersticas o circunstancias
establecidos en el artculo 11, propone medidas de mitigacin, compensacin o
reparacin apropiadas. En caso contrario, ser rechazado.
Artculo 17.- Derogado.47
Artculo 18.- Los titulares de los proyectos o actividades que deban someterse al
sistema de evaluacin de impacto ambiental y que no requieran elaborar un Estudio de Impacto Ambiental, presentarn una Declaracin de Impacto Ambiental,
bajo la forma de una declaracin jurada, en la cual expresarn que stos cumplen
con la legislacin ambiental vigente.
No obstante lo anterior, la Declaracin de Impacto Ambiental podr contemplar
compromisos ambientales voluntarios, no exigidos por la ley. En tal caso, el titular
estar obligado a cumplirlos.
La Comisin establecida en el artculo 86 o el Director Ejecutivo, en su caso, tendr un plazo de sesenta das para pronunciarse sobre la Declaracin de Impacto
Ambiental.48

44
45
46
47
48

Art. 15 bis agregado por el artculo primero N 18 de la Ley N 20.417.


Inciso primero del Art. 16, modificado por el artculo primero N 19 letra a), nmeros i), ii)
y iii) de la Ley N 20.417.
Inciso segundo del Art. 16, modificado por el artculo primero N 19 letra b) de la Ley N
20.417.
Art. 17, derogado por el artculo primero N 20 de la Ley N 20.417.
Inciso tercero del Art. 18, modificado por el artculo primero N 21 letra a) de la Ley N
20.417.
27

Ley N 19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente

En el caso que la Comisin establecida en el artculo 86 o el Director Ejecutivo,


segn corresponda, no pueda pronunciarse sobre una Declaracin de Impacto
Ambiental en razn de la falta de algn permiso o pronunciamiento sectorial ambiental, se requerir al organismo del Estado responsable para que, en el plazo de
diez das, emita el respectivo permiso o pronunciamiento. Vencido este plazo, el
permiso o pronunciamiento faltante se tendr por otorgado favorablemente.49
Artculo 18 bis.- Si la Declaracin de Impacto Ambiental carece de informacin
relevante o esencial para su evaluacin que no pudiese ser subsanada mediante
aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones, o si el respectivo proyecto o actividad
requiere de un Estudio de Impacto Ambiental, segn corresponda, as lo declarar
mediante resolucin fundada, ordenando devolver los antecedentes al titular y
poniendo trmino al procedimiento.
La resolucin a que se refiere el inciso precedente slo podr dictarse dentro de los
primeros treinta das contados desde la presentacin de la respectiva declaracin
de impacto ambiental. Transcurrido este plazo, no proceder devolver o rechazar
la Declaracin por las causales sealadas, debiendo completarse su evaluacin.
En contra de la resolucin que se dicte slo podr deducirse recurso de reposicin
dentro del plazo de cinco das contado desde la respectiva notificacin. El recurso
deber resolverse en el plazo de veinte das.50
Artculo 18 ter.- Los titulares, al presentar una Declaracin de Impacto Ambiental,
podrn incluir, a su costo, el compromiso de someterse a un proceso de evaluacin
y certificacin de conformidad, respecto del cumplimiento de la normativa ambiental aplicable y de las condiciones sobre las cuales se califique favorablemente
el proyecto o actividad. En este caso, dicha Declaracin deber ser calificada en
un plazo mximo de treinta das, sin perjuicio de lo establecido en el artculo
precedente.
Para estos efectos, la Superintendencia del Medio Ambiente llevar un registro de
las personas naturales y jurdicas acreditadas, que realicen la evaluacin y certificacin de conformidad de las Resoluciones de Calificacin Ambiental. El reglamento
determinar los requisitos, condiciones y procedimientos necesarios para su administracin y funcionamiento.51
Artculo 18 quter.- Si el titular del proyecto es una empresa que segn la ley
califica como de menor tamao y debe presentar una Declaracin de Impacto
Ambiental podr comprometer a su costo, someterse a un proceso de evaluacin y
certificacin de conformidad, respecto del cumplimiento de la normativa ambiental aplicable al proyecto o actividad. En este caso, la Comisin establecida en el artculo 86 o el Director Ejecutivo, en su caso, observar el siguiente procedimiento:

49

Inciso final del Art. 18, reemplazado por el artculo primero N 21 letra b) de la Ley N
20.417.
50 Art. 18 bis, 18 ter y 18 quter, agregados por el artculo primero N 22 de la Ley N 20.417.
51 Idem.
28

a) Verificar si el proyecto o actividad requiere de un Estudio de Impacto Ambiental, en el plazo de 10 das contado desde la presentacin de la Declaracin.
b) En caso de no requerir un Estudio de Impacto Ambiental, proceder al registro
de la Declaracin, siempre que el proyecto se encuentre localizado en un rea
regulada por instrumentos de planificacin territorial vigentes y no genere cargas ambientales.
c) Si el proyecto o actividad se localiza en un rea no regulada por instrumentos
de planificacin territorial vigentes y no genera cargas ambientales, abrir un
perodo de participacin ciudadana, en el que citar a una audiencia especial
a lo menos a tres organizaciones ciudadanas con personalidad jurdica vigente,
cuyo domicilio legal se encuentre en aquellas comunas en que el proyecto o
actividad se emplazar. Dicho perodo no se extender ms de 10 das, debiendo levantarse un acta por un ministro de fe en donde consten los compromisos con la comunidad. Finalizada dicha etapa, proceder a su registro.
d) El registro consistir en la anotacin del proyecto o actividad, en el que debe
constar el lugar del emplazamiento, la caracterizacin de la actividad, tiempo
de ejecucin de las obras y el proyecto, indicadores de cumplimiento de la
certificacin de conformidad y compromisos asumidos por el proponente con
la comunidad.
e) Realizado el registro una copia de la Declaracin, que contendr las observaciones de la ciudadana, cuando correspondiere, ser visada por el Servicio de
Evaluacin Ambiental y har las veces de Resolucin de Calificacin Ambiental
para todos los efectos legales.52
Artculo 19.- Si la Comisin establecida en el artculo 86 o el Director Ejecutivo,
en su caso, constatare la existencia de errores, omisiones o inexactitudes en la
Declaracin de Impacto Ambiental, podr solicitar las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que estime necesarias, otorgando un plazo para tal efecto al
interesado, suspendindose de pleno derecho, en el intertanto, el trmino que
restare para finalizar el procedimiento de evaluacin de la respectiva Declaracin.
El proponente podr solicitar la extensin del plazo otorgado para cada suspensin
hasta por dos veces.53
El Director Regional o el Director Ejecutivo, en su caso, podr, en casos calificados
y debidamente fundados, ampliar el plazo sealado en el inciso tercero del artculo
18, por una sola vez, y hasta por treinta das.54
Se rechazarn las Declaraciones de Impacto Ambiental cuando no se subsanaren
los errores, omisiones o inexactitudes de que adolezca o si el respectivo proyecto o
actividad requiere de un Estudio de Impacto Ambiental o cuando no se acreditare

52 Idem.
53 Inciso 1 del Art. 19, modificado por el artculo primero N 23 letra a), nmeros i),ii) e iii) de
la Ley N 20.417.
54 Inciso 2 del Art. 19, modificado por el artculo primero N 23 letra b) de la Ley N 20.417.
29

Ley N 19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente

el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable, de acuerdo a lo dispuesto


en la presente ley.55
El reglamento establecer la forma en que se notificar al interesado la decisin de
la Comisin establecida en el artculo 86 o el Director Ejecutivo, en su caso, sobre
la Declaracin de Impacto Ambiental.56
Artculo 19 bis.- Transcurridos los plazos a que se refieren los artculos 15, 18 y
18 ter sin que la Comisin establecida en el artculo 86 o el Director Ejecutivo se
hubieren pronunciado sobre un Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental, y
cumplidos los requisitos del artculo 64 de la ley N 19.880, sobre Bases de los Procedimientos Administrativos, dicho Estudio o Declaracin, con sus aclaraciones,
rectificaciones o ampliaciones, si las hubiere, se entender aprobado.
El certificado que el Director Regional o el Director Ejecutivo expida en caso de
configurarse la situacin prevista en el inciso anterior, adems de especificar que
el Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental no fue evaluado dentro del plazo
legal, individualizar el o los documentos sobre los que recae la aprobacin a que
se refiere este artculo.57
Artculo 20.- En contra de la resolucin que niegue lugar, rechace o establezca
condiciones o exigencias a una Declaracin de Impacto Ambiental, proceder la
reclamacin ante el Director Ejecutivo. En contra de la resolucin que rechace o
establezca condiciones o exigencias a un Estudio de Impacto Ambiental, proceder la reclamacin ante un comit integrado por los Ministros del Medio Ambiente,
que lo presidir, y los Ministros de Salud; de Economa, Fomento y Reconstruccin; de Agricultura; de Energa, y de Minera. Estos recursos debern ser interpuestos por el responsable del respectivo proyecto, dentro del plazo de treinta das
contado desde la notificacin de la resolucin recurrida. La autoridad competente
resolver, mediante resolucin fundada, en un plazo fatal de treinta o sesenta das
contado desde la interposicin del recurso, segn se trate de una Declaracin o un
Estudio de Impacto Ambiental.58
Con el objeto de resolver las reclamaciones sealadas en el inciso primero, el Director Ejecutivo y el Comit de Ministros podr solicitar a terceros, de acreditada
calificacin tcnica en las materias de que se trate, un informe independiente con
el objeto de ilustrar adecuadamente la decisin. El reglamento establecer cmo
se seleccionar a dicho comit y las condiciones a las que deber ajustarse la solicitud del informe.59

55 Inciso 3 del Art. 19, modificado por el artculo primero N 23 letra c) de la Ley N 20.417.
56 Inciso final del Art. 19, modificado por el artculo primero N 23 letra d) de la Ley N
20.417.
57 Art. 19 bis, agregado por el artculo primero N 24 de la Ley N 20.417.
58 Inciso primero del Art. 20, reemplazado por el artculo primero N 25 letra a) de la Ley N
20.417.
59 Incisos 2 y 3 del Art. 20, agregados por el artculo primero N 25 letra b) de la Ley N
20.417.
30

En el caso de los Estudios de Impacto Ambiental, el Comit de Ministros deber


solicitar siempre informe a los organismos sectoriales que participaron de la evaluacin ambiental.60
De lo resuelto mediante dicha resolucin fundada se podr reclamar, dentro del
plazo de treinta das contado desde su notificacin, ante el Tribunal Ambiental, de
conformidad con lo dispuesto en los artculos 60 y siguientes de esta ley.61
La resolucin que niegue lugar o que rechace o establezca condiciones o exigencias a un Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental, ser notificada a todos los
organismos del Estado que sean competentes para resolver sobre la realizacin del
respectivo proyecto o actividad.62
Artculo 21.- Si se rechaza una Declaracin o Estudio de Impacto Ambiental, el
responsable del proyecto o actividad podr presentar una nueva Declaracin o
Estudio.63
Con todo, el nuevo ingreso no podr materializarse sino hasta que se resuelva el
recurso de reclamacin a que se refiere el inciso primero del artculo 20 de esta
ley, o hubiere quedado ejecutoriada la sentencia que se pronuncie sobre la reclamacin establecida en el inciso cuarto del mismo artculo.64
Artculo 22.- Los proyectos del sector pblico se sometern al sistema de evaluacin de impacto ambiental establecido en el presente prrafo, y se sujetarn a las
mismas exigencias tcnicas, requerimientos y criterios de carcter ambiental aplicables al sector privado. Las instalaciones militares de uso blico se regirn por sus
propias normativas, en el marco de los objetivos de la presente ley.
La resolucin del Servicio de Evaluacin Ambiental sobre el proyecto evaluado
ser obligatoria y deber ser ponderada en la correspondiente evaluacin socioeconmica de dicho proyecto que deber efectuar el Ministerio de Planificacin y Cooperacin.65
Artculo 23.- Derogado.66
Artculo 24.- El proceso de evaluacin concluir con una resolucin que califica
ambientalmente el proyecto o actividad, la que deber ser notificada a las autoridades administrativas con competencia para resolver sobre la actividad o proyecto,
sin perjuicio de la notificacin a la parte interesada.

60 Idem.
61 Incisos 4 del Art. 20, modificado por el artculo primero N 25 letra c) de la Ley N 20.417.
62 Incisos final del Art. 20, modificado por el artculo primero N 25 letra d) de la Ley N
20.417.
63 Inciso primero del Art. 21, modificado por el artculo primero N 26 letra a) de la Ley N
20.417.
64 Inciso segundo del Art. 21, incorporado por el artculo primero N 26 letra b) de la Ley N
20.417
65 Inciso segundo del Art. 22, modificado por el artculo primero N 27 de la Ley N 20.417.
66 Art. 23, derogado por el artculo primero N 28 de la Ley N 20.417.
31

Ley N 19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente

Si la resolucin es favorable, certificar que se cumple con todos los requisitos


ambientales aplicables, incluyendo los eventuales trabajos de mitigacin y restauracin, no pudiendo ningn organismo del Estado negar las autorizaciones ambientales pertinentes.
Si, en cambio, la resolucin es desfavorable, estas autoridades quedarn obligadas
a denegar las correspondientes autorizaciones o permisos, en razn de su impacto
ambiental, aunque se satisfagan los dems requisitos legales, en tanto no se les notifique de pronunciamiento en contrario.
Los organismos del Estado a los que corresponda otorgar o pronunciarse sobre
los permisos ambientales sectoriales a que se refiere esta ley, debern informar a
la Superintendencia del Medio Ambiente cada vez que se les solicite alguno de
ellos, indicando si ha adjuntado o no una resolucin de calificacin ambiental y
los antecedentes que permitan identificar al proyecto o actividad e individualizar
a su titular.67
En los casos que la Superintendencia detecte que una solicitud de permiso ambiental sectorial recae sobre un proyecto o actividad que de acuerdo a esta ley
deba ser objeto de una evaluacin de impacto ambiental previa y que no cuenta
con la respectiva resolucin de calificacin ambiental aprobatoria, lo comunicar
al organismo sectorial que corresponda, el que deber abstenerse de otorgar el
permiso o autorizacin en tanto no se acredite el cumplimiento de dicha exigencia, informando de ello al Servicio de Evaluacin Ambiental.68
El titular del proyecto o actividad, durante la fase de construccin y ejecucin del
mismo, deber someterse estrictamente al contenido de la resolucin de calificacin ambiental respectiva.69
Artculo 25.- El certificado a que se refiere el artculo anterior, establecer, cuando corresponda, las condiciones o exigencias ambientales que debern cumplirse
para ejecutar el proyecto o actividad y aqullas bajo las cuales se otorgarn los
permisos que de acuerdo con la legislacin deben emitir los organismos del Estado.
Las condiciones o exigencias ambientales indicadas en el inciso anterior debern
responder a criterios tcnicos solicitados por los servicios pblicos que hubiesen
participado en el proceso de evaluacin.70
Si no se reclamare dentro del plazo establecido en el artculo 20 en contra de las
condiciones o exigencias contenidas en el certificado sealado precedentemente,
se entender que stas han sido aceptadas, quedando su incumplimiento afecto

67 Incisos 4,5 y 6 del Art. 24, agregados por el artculo primero N 29 de la Ley N 20.417.
68 Idem.
69 Idem.
70 Inciso segundo del Art. 25, agregado por el artculo primero N 30 letra a) de la Ley N
20.417.
32

a las sanciones establecidas en la ley que crea la Superintendencia del Medio


Ambiente.71
Artculo 25 bis.- Las Direcciones de Obras Municipales no podrn otorgar la recepcin definitiva si los proyectos o actividades a los que se refiere el artculo 10
no acreditan haber obtenido una resolucin de calificacin ambiental favorable.72
Artculo 25 ter.- La resolucin que califique favorablemente un proyecto o actividad caducar cuando hubieren transcurrido ms de cinco aos sin que se
haya iniciado la ejecucin del proyecto o actividad autorizada, contado desde
su notificacin.
El Reglamento deber precisar las gestiones, actos o faenas mnimas que, segn
el tipo de proyecto o actividad, permitirn constatar el inicio de la ejecucin del
mismo.73
Artculo 25 quter.- La resolucin que califique favorablemente el Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental deber ser notificada al proponente, informada a
la Superintendencia del Medio Ambiente, a la comunidad y a todos los organismos
que hayan participado del proceso de calificacin ambiental.
La Superintendencia del Medio Ambiente administrar un registro pblico de resoluciones de calificacin ambiental en el que se identifique el proyecto, su localizacin geogrfica, la fecha de su otorgamiento, el titular, el objetivo del mismo
y su estado. Dicho registro deber mantenerse actualizado en el sitio web de la
Superintendencia semestralmente, debiendo los titulares de proyectos informar
regularmente acerca del estado de los mismos. Un reglamento determinar el contenido del registro, las formas y plazos en virtud de los cuales se actualizar.74
Artculo 25 quinquies.- La Resolucin de Calificacin Ambiental podr ser revisada, excepcionalmente, de oficio o a peticin del titular o del directamente afectado, cuando ejecutndose el proyecto, las variables evaluadas y contempladas
en el plan de seguimiento sobre las cuales fueron establecidas las condiciones o
medidas, hayan variado sustantivamente en relacin a lo proyectado o no se hayan
verificado, todo ello con el objeto de adoptar las medidas necesarias para corregir
dichas situaciones.
Con tal finalidad se deber instruir un procedimiento administrativo, que se inicie
con la notificacin al titular de la concurrencia de los requisitos y considere la
audiencia del interesado, la solicitud de informe a los organismos sectoriales que
participaron de la evaluacin y la informacin pblica del proceso, de conformidad a lo sealado en la ley N 19.880.

71

Inciso tercero del Art. 25, modificado por el artculo primero N 30 letra b) de la Ley N
20.417.
72 Arts. 25 bis, 25 ter, 25 quter, 25 quinquies y 25 sexies, agregados por el artculo primero N
31, de la Ley N 20.417.
73 Idem.
74 Idem.
33

Ley N 19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente

El acto administrativo que realice la revisin podr ser reclamado de conformidad


a lo sealado en el artculo 20.75
Artculo 25 sexies.- Cuando una resolucin de calificacin ambiental sea
modificada por una o ms resoluciones, el Servicio de oficio o a peticin del
proponente, podr establecer el texto refundido, coordinado y sistematizado de
dicha resolucin.
En ejercicio de esta facultad, podr introducirle los cambios de forma que sean
indispensables, sin alterar, en caso alguno, su verdadero sentido y alcance.76
Prrafo 3
De la Participacin de la Comunidad en el Procedimiento
de Evaluacin de Impacto Ambiental
Artculo 26.- Corresponder a las Comisiones de Evaluacin o el Director Ejecutivo,
segn el caso, establecer los mecanismos que aseguren la participacin informada
de la comunidad en el proceso de calificacin de los Estudios de Impacto Ambiental
y de las Declaraciones cuando correspondan.77
Artculo 27.- Cualquier persona, natural o jurdica, podr, imponerse del contenido del proyecto y del tenor de los documentos acompaados. Con todo, el
Servicio de Evaluacin Ambiental mantendr en reserva los antecedentes tcnicos,
financieros y otros que, a peticin del interesado, estimare necesario substraer del
conocimiento pblico, para asegurar la confidencialidad comercial e industrial o
proteger las invenciones o procedimientos patentables del proyecto o actividad
presentado.78
Artculo 28.- Para los efectos previstos en el artculo 26, la Comisin establecida
en el artculo 86 o el Director Ejecutivo ordenar que el interesado publique a su
costa en el Diario Oficial y en un diario o peridico de la capital de la regin o de
circulacin nacional, segn sea el caso, un extracto visado por ella del Estudio de
Impacto Ambiental presentado. Dichas publicaciones se efectuarn dentro de los
diez das siguientes a la respectiva presentacin.79
Dicho extracto contendr, a lo menos, los siguientes antecedentes:
a) Nombre de la persona natural o jurdica responsable del proyecto o actividad;
b) Ubicacin del lugar o zona en la que el proyecto o actividad se ejecutar;

75 Idem.
76 Idem.
77 Art. 26 modificado por el artculo primero N 32 letra a),b) y c) de la Ley N 20.417
78 Art. 27, ex 28, modificado por el artculo primero N 34 letras a),b),c) y d) de la Ley N
20.417.
79 Art. 28, ex 27, modificado por el artculo primero N 33 letras a) y b) de la Ley N 20.417.
34

c) Indicacin del tipo de proyecto o actividad de que se trata;


d) Monto de la inversin estimada, y
e) Principales efectos ambientales y medidas mitigadoras que se proponen.
En caso que el Estudio de Impacto Ambiental hubiese sido objeto de aclaraciones,
rectificaciones y ampliaciones que afecten sustantivamente los impactos ambientales del proyecto de acuerdo a lo sealado en el artculo 29, el interesado deber
publicar en las mismas condiciones previstas en los incisos precedentes, debiendo
individualizarse claramente el contenido de las aclaraciones, rectificaciones y ampliaciones.80
Artculo 29.- Cualquier persona, natural o jurdica, podr formular observaciones
al Estudio de Impacto Ambiental, ante el organismo competente, para lo cual dispondrn de un plazo de sesenta das, contado desde la respectiva publicacin del
extracto.81
Si durante el procedimiento de evaluacin el Estudio de Impacto Ambiental hubiese sido objeto de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que afecten sustantivamente al proyecto, el organismo competente deber abrir una nueva etapa de
participacin ciudadana, esta vez por treinta das, perodo en el cual se suspender
de pleno derecho el plazo de tramitacin del Estudio de Impacto Ambiental. El Reglamento deber precisar qu tipo de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones,
segn el tipo de proyecto o actividad, sern consideradas como modificaciones
sustantivas a los proyectos.82
El Servicio de Evaluacin Ambiental considerar las observaciones como parte del
proceso de calificacin y deber hacerse cargo de stas, pronuncindose fundadamente respecto de todas ellas en su resolucin. Dicho pronunciamiento deber
estar disponible en la pgina web del servicio con a lo menos cinco das de anticipacin a la calificacin del proyecto.83
Cualquier persona, natural o jurdica, cuyas observaciones sealadas en los incisos
anteriores no hubieren sido debidamente consideradas en los fundamentos de la
resolucin de calificacin ambiental establecida en el artculo 24, podr presentar
recurso de reclamacin de conformidad a lo sealado en el artculo 20, el que no
suspender los efectos de la resolucin.84

80

Inciso final del Art. 28, ex 27, agregado por el artculo primero N 33 letra c) de la Ley N
20.417.
81 Inciso primero del Art. 29, modificado por el artculo primero N 35 letra a) de la Ley N
20.417.
82 Inciso segundo del Art. 29, agregado por el artculo primero N 35 letra b) de la Ley N
20.417.
83 Incisos 3 y 4 del Art. 29, reemplazados por el artculo primero N 35 letra c) de la Ley N
20.417.
84 Idem.
35

Ley N 19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente

Artculo 30.- Las Comisiones de Evaluacin o el Director Ejecutivo, en su caso,


publicarn el primer da hbil de cada mes, en el Diario Oficial y en un peridico
de circulacin regional o nacional, segn corresponda, una lista de los proyectos o
actividades sujetos a Declaracin de Impacto Ambiental que se hubieren presentado a tramitacin en el mes inmediatamente anterior, con el objeto de mantener
debidamente informada a la ciudadana.85
Dicha lista contendr, a lo menos, los siguientes antecedentes:
a) Nombre de la persona natural o jurdica responsable del proyecto o actividad;
b) Ubicacin del lugar o zona en la que el proyecto o actividad se ejecutar, y
c) Indicacin del tipo de proyecto o actividad de que se trata.
En caso que la Declaracin de Impacto Ambiental hubiese sido objeto de aclaraciones, rectificaciones y ampliaciones de acuerdo a lo sealado en el artculo 30 bis, el
proponente deber publicar en las mismas condiciones previstas en el artculo 28,
debiendo individualizarse claramente el contenido de las aclaraciones, rectificaciones y ampliaciones.86
Artculo 30 bis.- Las Direcciones Regionales o el Director Ejecutivo, segn corresponda, podrn decretar la realizacin de un proceso de participacin ciudadana
por un plazo de veinte das, en las Declaraciones de Impacto Ambiental que se
presenten a evaluacin y se refieran a proyectos que generen cargas ambientales
para las comunidades prximas. Todo ello, siempre que lo soliciten a lo menos dos
organizaciones ciudadanas con personalidad jurdica, a travs de sus representantes, o como mnimo diez personas naturales directamente afectadas. Esta solicitud
deber hacerse por escrito y presentarse dentro del plazo de 10 das, contado
desde la publicacin en el Diario Oficial del proyecto sometido a Declaracin de
Impacto Ambiental de que se trate.
Si durante el procedimiento de evaluacin de la Declaracin de Impacto Ambiental, sta hubiese sido objeto de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones
que afecten sustantivamente los impactos ambientales del proyecto, el organismo
competente deber abrir una nueva etapa de participacin ciudadana, esta vez
por diez das, perodo en el cual se suspender de pleno derecho el plazo de tramitacin de la Declaracin de Impacto Ambiental. El Reglamento deber precisar
qu tipo de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones, segn el tipo de proyecto
o actividad, sern consideradas como modificaciones sustantivas a los proyectos.
Tratndose de los proyectos sometidos a evaluacin de conformidad a lo establecido en el artculo 18 ter, el plazo para la realizacin del proceso de participacin
ciudadana ser de diez das.

85
86

36

Inciso primero del Art. 30, modificado por el artculo primero N 36 letra a) de la Ley N
20.417.
Inciso tercero del Art. 30, agregado como aparece en el texto por el artculo primero N 36
letra b) de la Ley N 20.417.

El Servicio de Evaluacin Ambiental considerar las observaciones como parte


del proceso de calificacin y deber hacerse cargo de stas, pronuncindose
fundadamente respecto de todas ellas en su resolucin. Dicho pronunciamiento
deber estar disponible en la pgina web del servicio con a lo menos cinco das de
anticipacin a la calificacin del proyecto.
Cualquier persona, natural o jurdica, cuyas observaciones no hubieren sido
debidamente consideradas en los fundamentos de la resolucin de calificacin
ambiental establecida en el artculo 24, podr presentar recurso de reclamacin
de conformidad a lo sealado en el artculo 20, el que no suspender los efectos
de la resolucin.
Para los efectos de este artculo, se entender que provocan cargas ambientales
aquellos proyectos que generan beneficios sociales y que ocasionan externalidades ambientales negativas en localidades prximas durante su construccin u
operacin.
La participacin ciudadana comprende los derechos a acceder y conocer el expediente fsico o electrnico de la evaluacin, formular observaciones y obtener
respuesta fundada de ellas.87
Artculo 30 ter.- Sin perjuicio de lo sealado en los artculos 28 y 30, los proponentes debern anunciar mediante avisos a su costa, en medios de radiodifusin
de alcance local, la presentacin del Estudio o Declaracin, el lugar en donde se
encuentran disponibles los antecedentes de stos y el plazo para realizar observaciones. El reglamento deber establecer el contenido de los anuncios, la forma de
acreditar ante la autoridad su emisin y el plazo en el cual stos debern emitirse.
Con todo, los proponentes podrn solicitar al Director Regional o Ejecutivo del
Servicio de Evaluacin Ambiental, segn corresponda, reemplazar el proceso de
radiodifusin por otro de similar alcance, en aquellos casos en que ste resulte en
extremo oneroso, o bien, cuando no sea posible realizarlo por razones tcnicas,
ante lo cual la autoridad deber responder mediante resolucin fundada.88
Artculo 31.- La Comisin establecida en el artculo 86 o el Director Ejecutivo,
en su caso, remitir a las municipalidades, en cuyo mbito comunal se realizarn
las obras o actividades que contemple el proyecto bajo evaluacin, una copia del
extracto o de la lista a que se refieren los artculos 28 y 30 precedentes, segn
corresponda, para su adecuada publicidad y garantizar la participacin de la
comunidad.89

87 Art. 30 bis y 30 ter, agregados por el artculo primero N 37 de la Ley N 20.417.


88 Idem.
89 Art. 31, modificado por el artculo primero N 38 letras a) y b) de la Ley N 20.417.
37

Ley N 19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente

Prrafo 3 bis
Del Acceso a la Informacin Ambiental90
Artculo 31 bis.- Toda persona tiene derecho a acceder a la informacin de carcter
ambiental que se encuentre en poder de la Administracin, de conformidad a lo
sealado en la Constitucin Poltica de la Repblica y en la ley N 20.285 sobre
Acceso a la Informacin Pblica.
Se entender por informacin ambiental toda aquella de carcter escrita, visual,
sonora, electrnica o registrada de cualquier otra forma que se encuentre en poder
de la Administracin y que verse sobre las siguientes cuestiones:
a) El estado de los elementos del medio ambiente, como el aire y la atmsfera,
el agua, el suelo, los paisajes, las reas protegidas, la diversidad biolgica y sus
componentes, incluidos los organismos genticamente modificados; y la interaccin entre estos elementos.
b) Los factores, tales como sustancias, energa, ruido, radiaciones o residuos, incluidos los residuos radiactivos, emisiones, vertidos y otras liberaciones en el
medio ambiente, que afecten o puedan afectar a los elementos del medio
ambiente sealados en el nmero anterior.
c) Los actos administrativos relativos a materias ambientales, o que afecten o puedan afectar a los elementos y factores citados en las letras a) y b), y las medidas,
polticas, normas, planes, programas, que les sirvan de fundamento.
d) Los informes de cumplimiento de la legislacin ambiental.
e) Los anlisis econmicos, sociales, as como otros estudios utilizados en la toma
de decisiones relativas a los actos administrativos y sus fundamentos, sealados
en la letra c).
f) El estado de salud y seguridad de las personas, condiciones de vida humana,
bienes del patrimonio cultural, cuando sean o puedan verse afectados por el
estado de los elementos del medio ambiente citados en la letra a) o por cualquiera de los factores y medidas sealadas en las letras b) y c).
g) Toda aquella otra informacin que verse sobre medio ambiente o sobre los
elementos, componentes o conceptos definidos en el artculo 2 de la ley.
Artculo 31 ter.- El Ministerio del Medio Ambiente administrar un Sistema Nacional de Informacin Ambiental, desglosada regionalmente, en el cual se indicar:
a) Los textos de tratados, convenios y acuerdos internacionales, as como las leyes, reglamentos y dems actos administrativos sobre medio ambiente o relacionados con l.

90
38

Prrafo 3 bis, agregado por el artculo primero N39 de la Ley N 20.417.

b) Los informes sobre el estado del medio ambiente, sealados en la letra ) del
artculo 70.
c) Los datos o resmenes de los informes sealados en el nmero anterior, derivados del seguimiento de las actividades que afecten o puedan afectar al medio
ambiente.
d) Las autorizaciones administrativas asociadas a actividades que pueden tener
un efecto significativo sobre el medio ambiente, o en su defecto la indicacin
precisa de la autoridad que dispone de tal informacin.
e) La lista de las autoridades pblicas que disponen de informacin de contenido
ambiental y que debe ser pblicamente accesible.
f) Los dictmenes de la Contralora General de la Repblica recados en materias
ambientales.
g) Las sentencias definitivas de los Tribunales de Justicia recadas en juicios de
carcter ambiental.
h) Toda otra decisin o resolucin de carcter general emanada de autoridad
recada en asuntos ambientales.
Artculo 31 quter.- Cualquier persona que se considere lesionada en su derecho
a acceder a la informacin ambiental, podr recurrir ante la autoridad competente, de conformidad con lo sealado en la ley N 20.285, sobre Acceso a la
Informacin Pblica.
Prrafo 4
De las Normas de Calidad Ambiental y de la Preservacin de la
Naturaleza y Conservacin del Patrimonio Ambiental
Artculo 32.- Mediante decreto supremo, que llevar las firmas del Ministro del
Medio Ambiente y del Ministro de Salud, se promulgarn las normas primarias de
calidad ambiental. Estas normas sern de aplicacin general en todo el territorio
de la Repblica y definirn los niveles que originan situaciones de emergencia. El
Ministerio de Salud podr solicitar fundadamente al Ministerio del Medio Ambiente la dictacin de una norma primaria de calidad, la que deber dictarse dentro de
un plazo que no podr exceder de cinco aos, a menos que dentro de tal plazo
indique las razones tcnicas para no acoger la solicitud.91

91

Inciso primero del Art. 32, modificado por el artculo primero N 40 letras a) y b) de la Ley
N 20.417.
39

Ley N 19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente

Mediante decreto supremo que llevar las firmas del Ministro del Medio Ambiente
y del ministro competente segn la materia de que se trate, se promulgarn las
normas secundarias de calidad ambiental.92
Un reglamento establecer el procedimiento a seguir para la dictacin de normas
de calidad ambiental, que considerar a lo menos las siguientes etapas: anlisis
tcnico y econmico, desarrollo de estudios cientficos, consultas a organismos
competentes, pblicos y privados, anlisis de las observaciones formuladas y una
adecuada publicidad. Establecer adems los plazos y formalidades que se requieran para dar cumplimiento a lo dispuesto en este artculo y los criterios para revisar
las normas vigentes.
Toda norma de calidad ambiental ser revisada por el Ministerio del Medio Ambiente a lo menos cada cinco aos, aplicando el mismo procedimiento antes sealado.93
La coordinacin del proceso de generacin de las normas de calidad ambiental, y
la determinacin de los programas y plazos de cumplimiento de las mismas, corresponder al Ministerio del Medio Ambiente.94
Artculo 33.- El Ministerio del Medio Ambiente administrar la informacin de los
programas de medicin y control de la calidad ambiental del aire, agua y suelo
para los efectos de velar por el derecho a vivir en un medio ambiente libre de
contaminacin.95
Estos programas sern regionalizados. Respecto de la Zona Econmica Exclusiva y
del Mar Presencial de Chile se compilarn los antecedentes sobre estas materias.
Artculo 34.- El Estado administrar un Sistema Nacional de Areas Silvestres Protegidas, que incluir los parques y reservas marinas, con objeto de asegurar la
diversidad biolgica, tutelar la preservacin de la naturaleza y conservar el patrimonio ambiental. La administracin y supervisin del Sistema Nacional de reas
Silvestres Protegidas del Estado corresponder al Servicio de Biodiversidad y reas
Protegidas.96
Artculo 35.- Con el mismo propsito sealado en el artculo precedente, el Estado
fomentar e incentivar la creacin de reas silvestres protegidas de propiedad privada, las que estarn afectas a igual tratamiento tributario, derechos, obligaciones
y cargas que las pertenecientes al Sistema Nacional de Areas Silvestres Protegidas
del Estado.

92

Inciso segundo del Art. 32, modificado por el artculo primero N 40 letra a) de la Ley N
20.417.
93 Inciso cuarto del Art. 32, modificado por el artculo primero N 40 letra c) de la Ley N
20.417.
94 Inciso final del Art. 32, modificado por el artculo primero N 40 letra d) de la Ley N
20.417.
95 Inciso primero del Art. 33, modificado por el artculo primero N 41, de la Ley N 20.417.
96 Oracin final del Art. 34, agregada por el artculo primero N 42 de la Ley N 20.417.
40

La supervisin de estas reas silvestres corresponder al Servicio de Biodiversidad


y reas Protegidas.97
La afectacin de estas reas ser voluntaria y se perfeccionar mediante resolucin
dictada por el organismo sealado en el inciso anterior, que acoge la respectiva
solicitud de su propietario, quien deber reducir la resolucin a escritura pblica e
inscribirla, para efectos de publicidad, en el Registro de Hipotecas y Gravmenes
del Conservador de Bienes Races competente.
La desafectacin se producir por vencimiento del plazo, por resolucin de dicho
organismo fundada en el incumplimiento de las obligaciones establecidas en el
reglamento, o a peticin anticipada del propietario. En los dos ltimos casos podr
aplicar una multa, a beneficio fiscal, que no exceder del monto acumulado y actualizado de impuestos y contribuciones de los que el inmueble estuvo exento en
virtud de su afectacin en el perodo correspondiente.
El reglamento establecer los requisitos, plazos y limitaciones de aplicacin general
que se debern cumplir para gozar de las franquicias, ejercer los derechos y dar
cumplimiento a las obligaciones y cargas a que se refiere el inciso primero.
Artculo 36.- Formarn parte de las reas protegidas mencionadas en los artculos
anteriores, las porciones de mar, terrenos de playa, playas de mar, lagos, lagunas,
glaciares, embalses, cursos de agua, pantanos y otros humedales, situados dentro
de su permetro.98
Sobre estas reas protegidas mantendrn sus facultades los dems organismos pblicos, en lo que les corresponda.
Artculo 37.- El reglamento fijar el procedimiento para clasificar las especies de
plantas, algas, hongos y animales silvestres, sobre la base de antecedentes cientfico-tcnicos, y segn su estado de conservacin, en las categoras recomendadas
para tales efectos por la Unin Mundial para la Conservacin de la Naturaleza
(UICN) u otro organismo internacional que dicte pautas en estas materias.
De conformidad a dichas clasificaciones el Ministerio del Medio Ambiente deber
aprobar planes de recuperacin, conservacin y gestin de dichas especies. El
reglamento definir el procedimiento de elaboracin, el sistema de informacin
pblica y el contenido de cada uno de ellos.99
Artculo 38.- El Ministerio del Medio Ambiente velar que los organismos competentes del Estado elaboren y mantengan actualizado un inventario de especies de
plantas, algas, hongos y animales silvestres y fiscalizarn las normas que imponen
restricciones a su corte, captura, caza, comercio y transporte, con el objeto de
adoptar las acciones y medias tendientes a conservar la diversidad biolgica y preservar dichas especies.100
97
98
99
100

Inciso segundo del Art. 35, sustituido por el artculo primero N 43 de la Ley N 20.417.
Inciso primero del Art. 36, modificado por el artculo primero N 44 de la Ley N 20.417.
Art. 37, sustituido por el artculo primero N 45 de la Ley N 20.417.
Art. 38, modificado por el artculo primero N 46 letras a), b) y c) de la Ley N 20.417.
41

Ley N 19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente

Artculo 39.- La ley velar porque el uso del suelo se haga en forma racional, a fin
de evitar su prdida y degradacin.
Prrafo 5
De las Normas de Emisin
Artculo 40.- Las normas de emisin se establecern mediante decreto supremo
que llevar las firmas del Ministro del Medio Ambiente y del ministro competente
segn la materia de que se trate, el que sealar su mbito territorial de aplicacin.101
Corresponder al Ministerio del Medio Ambiente proponer, facilitar y coordinar la
dictacin de normas de emisin, para lo cual deber sujetarse a las etapas sealadas en el artculo 32, inciso tercero, y en el respectivo reglamento, en lo que fueren
procedentes, considerando las condiciones y caractersticas ambientales propias
de la zona en que se aplicarn, pudiendo utilizar las mejores tcnicas disponibles, como criterio para determinar los valores o parmetros exigibles en la norma,
cuando corresponda.102
Prrafo 6
De los Planes de Manejo, Prevencin o Descontaminacin
Artculo 41.- El uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables se
efectuar asegurando su capacidad de regeneracin y la diversidad biolgica asociada a ellos, en especial de aquellas especies clasificadas segn lo dispuesto en el
artculo 37.103
Artculo 42.- El Ministerio del Medio Ambiente conjuntamente con el organismo
pblico encargado por la ley de regular el uso o aprovechamiento de los recursos
naturales en un rea determinada, exigir, cuando corresponda, la presentacin
y cumplimiento de planes de manejo de los mismos, a fin de asegurar su conservacin.104
Estos incluirn, entre otras, las siguientes consideraciones ambientales:
a) Mantencin de caudales de aguas y conservacin de suelos;
b) Mantencin del valor paisajstico, y
101 Inciso primero del Art. 40, modificado por el artculo primero N 47 letra a), nmeros i) y ii)
de la Ley N 20.417
102 Inciso segundo del Art. 40, modificado por el artculo primero N 47 letra b), nmeros i) y
ii) de la Ley N 20.417.
103 Art. 41, modificado por el artculo primero N 48, de la Ley N 20.417.
104 Inciso primero del Art. 42, modificado por el artculo primero N 49 letra a) de la Ley N
20.417.
42

c) Proteccin de especies clasificadas segn lo dispuesto en el artculo 37.105


Lo dispuesto en este artculo es sin perjuicio de lo establecido en otros cuerpos
legales, sobre planes de manejo de recursos naturales renovables, y no se aplicar
a aquellos proyectos o actividades respecto de los cuales se hubiere aprobado un
Estudio o una Declaracin de Impacto Ambiental.
Artculo 43.- La declaracin de una zona del territorio como saturada o latente se
har por decreto supremo que llevar la firma del Ministro del Medio Ambiente y
contendr la determinacin precisa del rea geogrfica que abarca. Llevar adems la firma del Ministro de Salud, si se trata de la aplicacin de normas primarias
de calidad ambiental, o del ministro sectorial que corresponda, segn la naturaleza
de la respectiva norma secundaria de calidad ambiental.106
Mediante decreto supremo, que llevar la firma del Ministro del Medio Ambiente,
de Salud o del ministro sectorial, segn corresponda, se dejar sin efecto la declaracin de Zona Saturada o Latente, cuando no se cumplan las condiciones que la
hicieron procedente.107
El decreto supremo sealado en el inciso anterior dejar sin efecto las respectivas
medidas del plan de Descontaminacin y, o Prevencin, pudiendo, en el primer
caso, mantener vigentes las restricciones impuestas a las emisiones de las fuentes
responsables a que se refiere la letra f) del artculo 45 y las medidas destinadas a
prevenir episodios crticos de contaminacin, por un plazo no superior a dos aos
contado desde la derogacin del plan, con la sola finalidad de permitir la dictacin
del plan de prevencin.108
Esta declaracin tendr como fundamento las mediciones, realizadas o certificadas
por los organismos pblicos competentes, en las que conste haberse verificado la
condicin que la hace procedente. El procedimiento estar a cargo de la Secretara
Regional Ministerial de Medio Ambiente. Si la zona objeto de la declaracin estuviere situada en distintas regiones, el procedimiento estar a cargo del Ministerio
del Medio Ambiente. 109
Artculo 44.- Mediante decreto supremo del Ministerio del Medio Ambiente, que
llevar adems la firma del ministro sectorial que corresponda, se establecern
planes de prevencin o de descontaminacin, cuyo cumplimiento ser obligatorio
en las zonas calificadas como latentes o saturadas, respectivamente.110

105 Inciso segundo letra c) del Art. 42, modificado por el artculo primero N 49 letra b) de la
Ley N 20.417.
106 Inciso primero del Art. 43, modificado por el artculo primero N 50 letra a) de la Ley N
20.417.
107 Incisos segundo y tercero del Art. 43, agregados por el artculo primero N 50 letra b) de la
Ley N 20.417
108 Idem.
109 Inciso final del Art. 43, modificado por el artculo primero N 50 letra c) de la Ley N 20.417.
110 Inciso primero del Art. 44, modificado por el artculo primero N 51 letras a) de la Ley N
20.417.
43

Ley N 19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente

La elaboracin de estos planes y su proposicin a la autoridad competente para su


establecimiento corresponder al Ministerio del Medio Ambiente, previo informe
de la Secretara Regional Ministerial respectiva. Para estos efectos se seguir el
mismo procedimiento y etapas establecidos en el inciso tercero del artculo 32 de
la presente ley.111
Artculo 45.- Los planes de prevencin y descontaminacin contendrn, a lo menos:
a) La relacin que exista entre los niveles de emisin totales y los niveles de contaminantes a ser regulados;
b) El plazo en que se espera alcanzar la reduccin de emisiones materia del plan;
c) La indicacin de los responsables de su cumplimiento;
d) La identificacin de las autoridades a cargo de su fiscalizacin;
e) Los instrumentos de gestin ambiental que se usarn para cumplir sus objetivos;
f) La proporcin en que debern reducir sus emisiones las actividades responsables de la emisin de los contaminantes a que se refiere el plan, la que deber
ser igual para todas ellas;
g) La estimacin de sus costos econmicos y sociales, y
h) La proposicin, cuando sea posible, de mecanismos de compensacin de emisiones.
Las actividades contaminantes ubicadas en zonas afectas a planes de prevencin
o descontaminacin, quedarn obligadas a reducir sus emisiones a niveles que
permitan cumplir los objetivos del plan en el plazo que al efecto se establezca.
Artculo 46.- En aquellas reas en que se est aplicando un plan de prevencin o
descontaminacin, slo podrn desarrollarse actividades que cumplan los requisitos establecidos en el respectivo plan. Su verificacin estar a cargo de la Superintendencia del Medio Ambiente.112
Artculo 47.- Los planes de prevencin o descontaminacin podrn utilizar, segn
corresponda, los siguientes instrumentos de regulacin o de carcter econmico:
a) Normas de emisin;
b) Permisos de emisin transables;
c) Impuestos a las emisiones o tarifas a los usuarios, en los que se considerar el
costo ambiental implcito en la produccin o uso de ciertos bienes o servicios, y
d) Otros instrumentos de estmulo a acciones de mejoramiento y reparacin ambientales.

111 Inciso segundo del Art. 44, modificado por el artculo primero N 51 letras b) de la Ley N
20.417.
112 Art. 46, modificado por el artculo primero N 52, de la Ley N 20.417.
44

Artculo 48.- Una ley establecer la naturaleza y las formas de asignacin, divisin, transferencia, duracin y dems caractersticas de los permisos de emisin
transables.
Artculo 48 bis.- Los actos administrativos que se dicten por los Ministerios o servicios para la ejecucin o implementacin de normas de calidad, emisin y planes
de prevencin o descontaminacin, sealados en tales instrumentos, debern contar siempre con informe previo del Ministerio del Medio Ambiente.113
Prrafo 7
Del procedimiento de reclamo
Artculo 49.- Los decretos supremos que establezcan las normas primarias y secundarias de calidad ambiental y las normas de emisin, los que declaren zonas del
territorio como latentes o saturadas, los que establezcan planes de prevencin o de
descontaminacin, se publicarn en el Diario Oficial.
Artculo 50.- Estos decretos sern reclamables ante el Tribunal Ambiental, por
cualquier persona que considere que no se ajustan a esta ley y a la cual causen
perjuicio. El plazo para interponer el reclamo ser de treinta das, contado desde
la fecha de publicacin del decreto en el Diario Oficial o, desde la fecha de su
aplicacin, tratndose de las regulaciones especiales para casos de emergencia.114
La interposicin del reclamo no suspender en caso alguno los efectos del acto
impugnado.

TTULO III
DE LA RESPONSABILIDAD POR DAO AMBIENTAL

Prrafo 1
Del Dao Ambiental
Artculo 51.- Todo el que culposa o dolosamente cause dao ambiental, responder del mismo en conformidad a la presente ley.
No obstante, las normas sobre responsabilidad por dao al medio ambiente contenidas en leyes especiales prevalecern sobre las de la presente ley.

113 Art. 48 bis, agregado por el artculo primero N 53 de la Ley N 20.417.


114 Inciso primero del Art. 50, modificado por el artculo primero N 54 de la Ley N 20.417.
45

Ley N 19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente

Sin perjuicio de lo anterior, en lo no previsto por esta ley o por leyes especiales, se
aplicarn las disposiciones del Ttulo XXXV del Libro IV del Cdigo Civil.
Artculo 52.- Se presume legalmente la responsabilidad del autor del dao ambiental, si existe infraccin a las normas de calidad ambiental, a las normas de
emisiones, a los planes de prevencin o de descontaminacin, a las regulaciones
especiales para los casos de emergencia ambiental o a las normas sobre proteccin, preservacin o conservacin ambientales, establecidas en la presente ley o
en otras disposiciones legales o reglamentarias.
Con todo, slo habr lugar a la indemnizacin, en este evento, si se acreditare relacin de causa a efecto entre la infraccin y el dao producido.
Artculo 53.- Producido dao ambiental, se concede accin para obtener la reparacin del medio ambiente daado, lo que no obsta al ejercicio de la accin
indemnizatoria ordinaria por el directamente afectado.
No proceder la accin para obtener la reparacin del medio ambiente daado
cuando quien cometi el dao ejecut satisfactoriamente un plan de reparacin
aprobado por la Superintendencia del Medio Ambiente.115
Artculo 54.- Son titulares de la accin ambiental sealada en el artculo anterior,
y con el solo objeto de obtener la reparacin del medio ambiente daado, las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que hayan sufrido el dao o perjuicio, las municipalidades, por los hechos acaecidos en sus respectivas comunas, y
el Estado, por intermedio del Consejo de Defensa del Estado. Deducida demanda
por alguno de los titulares sealados, no podrn interponerla los restantes, lo que
no obsta a su derecho a intervenir como terceros. Para los efectos del artculo 23
del Cdigo de Procedimiento Civil, se presume que las municipalidades y el Estado
tienen inters actual en los resultados del juicio.
Cualquier persona podr requerir a la municipalidad en cuyo mbito se desarrollen las actividades que causen dao al medio ambiente para que sta, en su representacin y sobre la base de los antecedentes que el requirente deber proporcionarle, deduzca la respectiva accin ambiental. La municipalidad demandar en
el trmino de 45 das, y si resolviere no hacerlo, emitir dentro de igual plazo una
resolucin fundada que se notificar al requirente por carta certificada. La falta de
pronunciamiento de la municipalidad en el trmino indicado la har solidariamente responsable de los perjuicios que el hecho denunciado ocasionare al afectado.
Artculo 55.- Cuando los responsables de fuentes emisoras sujetas a planes de
prevencin o descontaminacin, o a regulaciones especiales para situaciones de
emergencia, segn corresponda, acreditaren estar dando ntegro y cabal cumplimiento a las obligaciones establecidas en tales planes o regulaciones, slo cabr la
accin indemnizatoria ordinaria deducida por el personalmente afectado, a menos
que el dao provenga de causas no contempladas en el respectivo plan, en cuyo
caso se aplicar lo dispuesto en el artculo anterior.
115 Inciso segundo del Art. 53, agregado por el artculo primero N 55, de la Ley N 20.417.
46

Artculo 56.- Derogado.116117


Artculo 57.- Derogado.113
Artculo 58.- Derogado.118
Artculo 59.- Derogado.119
Prrafo 2
Del Procedimiento
Artculo 60.- Ser competente para conocer las causas que se promuevan por
infraccin a la presente ley, el Tribunal Ambiental, de conformidad a las normas de
procedimiento establecidas en la ley que lo crea.120
Artculo 61.- Derogado.121
Artculo 62.- Derogado.122
Artculo 63.- La accin ambiental y las acciones civiles emanadas del dao ambiental prescribirn en el plazo de cinco aos, contado desde la manifestacin
evidente del dao.

TTULO IV
DE LA FISCALIZACIN
Artculo 64.- La fiscalizacin del permanente cumplimiento de las normas y condiciones sobre la base de las cuales se han aprobado o aceptado los Estudios y
Declaraciones de Impacto Ambiental, de las medidas e instrumentos que establezcan los Planes de Prevencin y de Descontaminacin, de las normas de calidad y
emisin, as como de los planes de manejo establecidos en la presente ley, cuando
correspondan, ser efectuada por la Superintendencia del Medio Ambiente de
conformidad a lo sealado por la ley.123
Artculo 65.- Sin perjuicio de lo establecido en el inciso segundo del artculo 5 de
la ley No. 18. 695, Orgnica Constitucional de Municipalidades, y en otras normas
legales, las municipalidades recibirn las denuncias que formulen los ciudadanos
116 Artculos 56, 57, 58 y 59, derogados por el artculo primero N56 de la Ley N 20.417.
117 Idem.
118 Idem.
119 Idem.
120 Art. 60, reemplazado por el artculo primero N57 de la Ley N 20.417.
121 Artculos 61 y 62, derogados por el artculo primero N 58, de la Ley N 20.417.
122 Idem.
123 Art. 64, sustituido por el artculo primero N59 de la Ley N 20.417.
47

Ley N 19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente

por incumplimiento de normas ambientales y las pondrn en conocimiento de la


Superintendencia del Medio Ambiente para que sta les d curso.124
La municipalidad requerir a la Superintendencia del Medio Ambiente para que le
informe sobre el trmite dado a la denuncia. Copia de sta y del informe se har
llegar a la respectiva Secretara Regional Ministerial de Medio Ambiente. Con el
mrito del informe, o en ausencia de l transcurridos treinta das, la municipalidad
pondr los antecedentes en conocimiento del Ministerio del Medio Ambiente.125

TTULO V
DEL FONDO DE PROTECCIN AMBIENTAL
Artculo 66.- El Ministerio del Medio Ambiente tendr a su cargo la administracin
de un Fondo de Proteccin Ambiental, cuyo objeto ser financiar total o parcialmente proyectos o actividades orientados a la proteccin o reparacin del medio
ambiente, el desarrollo sustentable, la preservacin de la naturaleza o la conservacin del patrimonio ambiental.126
Artculo 67.- Los proyectos o actividades a que se refiere el artculo anterior, cuyo
monto no exceda del equivalente a quinientas unidades de fomento, sern seleccionados por el Subsecretario de Medio Ambiente, segn bases generales definidas
al efecto.127
Cuando los proyectos o actividades excedan el monto sealado, el proceso de
seleccin deber efectuarse mediante concurso pblico y sujetarse a las bases generales citadas en el inciso anterior, debiendo orse al Consejo Consultivo a que se
refiere el prrafo Cuarto del Ttulo Final.
Artculo 68.- El Fondo de Proteccin Ambiental estar formado por:
a) Herencias, legados y donaciones, cualquiera sea su origen. En el caso de las
donaciones, ellas estarn exentas del trmite de insinuacin;
b) Recursos destinados para este efecto, en la Ley de Presupuestos de la Nacin;
c) Recursos que se le asignen en otras leyes, y
d) Cualquier otro aporte proveniente de entidades pblicas o privadas, nacionales
o extranjeras, a cualquier ttulo.

124 Inciso primero del Art. 65, modificado por el artculo primero N 60 letra a) de la Ley N
20.417.
125 Inciso segundo del Art. 65, modificado por el artculo primero N 60 letra b), nmeros i), ii)
e iii) de la Ley N 20.417.
126 Art. 66, modificado por el artculo primero N61 letras a) y b) de la Ley N 20.417.
127 Inciso primero del Art. 67, modificado por el artculo primero N62 de la Ley N 20.417.
48

TTULO FINAL128
DEL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

Prrafo 1
Naturaleza y Funciones
Artculo 69.- Crase el Ministerio del Medio Ambiente, como una Secretara de
Estado encargada de colaborar con el Presidente de la Repblica en el diseo y
aplicacin de polticas, planes y programas en materia ambiental, as como en la
proteccin y conservacin de la diversidad biolgica y de los recursos naturales
renovables e hdricos, promoviendo el desarrollo sustentable, la integridad de la
poltica ambiental y su regulacin normativa.
Artculo 70.- Corresponder especialmente al Ministerio:
a) Proponer las polticas ambientales e informar peridicamente sobre sus avances y cumplimientos.
b) Proponer las polticas, planes, programas, normas y supervigilar el Sistema Nacional de reas Protegidas del Estado, que incluye parques y reservas marinas,
as como los santuarios de la naturaleza, y supervisar el manejo de las reas
protegidas de propiedad privada.
c) Proponer las polticas, planes, programas, normas y supervigilar las reas marinas costeras protegidas de mltiples usos.
d) Velar por el cumplimiento de las convenciones internacionales, en que Chile sea
parte en materia ambiental, y ejercer la calidad de contraparte administrativa,
cientfica o tcnica de tales convenciones, sin perjuicio de las facultades del
Ministerio de Relaciones Exteriores.

Cuando las convenciones sealadas contengan adems de las materias ambientales, otras de competencia sectorial, el Ministerio del Medio Ambiente
deber integrar a dichos sectores dentro de la contraparte administrativa, cientfica o tcnica de las mismas.

e) Colaborar con los Ministerios sectoriales en la formulacin de los criterios ambientales que deben ser incorporados en la elaboracin de sus planes y polticas, evaluaciones ambientales estratgicas y procesos de planificacin, as
como en la de sus servicios dependientes y relacionados.
f) Colaborar con los organismos competentes, en la formulacin de las polticas
ambientales para el manejo, uso y aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales renovables e hdricos.

128 Ttulo Final (Art. 69 al 88), sustituido por el artculo primero N63 de la Ley N 20.417.
49

Ley N 19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente

g) Proponer polticas y formular normas, planes y programas en materia de residuos y suelos contaminados, as como la evaluacin del riesgo de productos
qumicos, organismos genticamente modificados y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente, sin perjuicio de las atribuciones de otros organismos pblicos en materia sanitaria.
h) Proponer polticas y formular los planes, programas y planes de accin en materia de cambio climtico. En ejercicio de esta competencia deber colaborar
con los diferentes rganos de la Administracin del Estado a nivel nacional,
regional y local con el objeto de poder determinar sus efectos, as como el
establecimiento de las medidas necesarias de adaptacin y mitigacin.
i) Proponer polticas y formular planes, programas y acciones que establezcan
los criterios bsicos y las medidas preventivas para favorecer la recuperacin
y conservacin de los recursos hdricos, genticos, la flora, la fauna, los hbitats, los paisajes, ecosistemas y espacios naturales, en especial los frgiles y
degradados, contribuyendo al cumplimiento de los convenios internacionales
de conservacin de la biodiversidad.
j) Elaborar y ejecutar estudios y programas de investigacin, proteccin y conservacin de la biodiversidad, as como administrar y actualizar una base de datos
sobre biodiversidad.
k) Elaborar los estudios necesarios y recopilar toda la informacin disponible para
determinar la lnea de base ambiental del pas, elaborar las cuentas ambientales, incluidos los activos y pasivos ambientales, y la capacidad de carga de las
distintas cuencas ambientales del pas.
l) Participar en la elaboracin de los presupuestos ambientales sectoriales, promoviendo su coherencia con la poltica ambiental nacional. En ejercicio de esta
facultad, se podr fijar de comn acuerdo con el ministerio sectorial, indicadores de gestin asociados a presupuestos. Con tal finalidad se deber contar con
la aprobacin de la Direccin de Presupuestos.
m) Colaborar con las autoridades competentes a nivel nacional, regional y local en
la preparacin, aprobacin y desarrollo de programas de educacin, promocin y difusin ambiental, orientados a la creacin de una conciencia nacional
sobre la proteccin del medio ambiente, desarrollo sustentable, la preservacin
de la naturaleza y la conservacin del patrimonio ambiental, y a promover la
participacin ciudadana responsable en estas materias.
n) Coordinar el proceso de generacin de las normas de calidad ambiental, de
emisin y de planes de prevencin y, o descontaminacin, determinando los
programas para su cumplimiento.
) Elaborar cada cuatro aos informes sobre el estado del medio ambiente a nivel
nacional, regional y local. Sin embargo, una vez al ao deber emitir un reporte
consolidado sobre la situacin del medio ambiente a nivel nacional y regional.

50

Estos informes incluirn datos sobre la calidad del medio ambiente, as como
un resumen ejecutivo que sea comprensible para el pblico en general.

o) Interpretar administrativamente las normas de calidad ambiental y de emisin,


los planes de prevencin y, o de descontaminacin, previo informe del o los
organismos con competencia en la materia especfica y la Superintendencia del
Medio Ambiente.

El Ministerio del Medio Ambiente podr requerir a los jefes de los servicios y
organismos con competencias en materia ambiental, informes sobre los criterios utilizados por el respectivo organismo sectorial en la aplicacin de las
normas y planes sealados en el inciso anterior, as como de las dudas o dificultades de interpretacin que se hubieren suscitado y de las desviaciones o
distorsiones que se hubieren detectado.

El Ministerio podr, adems, uniformar los criterios de aplicacin y aclarar el


sentido y alcance de las normas de calidad ambiental y de emisin, cuando
observe discrepancias o errores de interpretacin.

p) Administrar un Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes en


el cual se registrar y sistematizar, por fuente o agrupacin de fuentes de un
mismo establecimiento, la naturaleza, caudal y concentracin de emisiones de
contaminantes que sean objeto de una norma de emisin, y la naturaleza, volumen y destino de los residuos slidos generados que seale el reglamento.

Igualmente, en los casos y forma que establezca el reglamento, el registro sistematizar y estimar el tipo, caudal y concentracin total y por tipo de fuente,
de las emisiones que no sean materia de una norma de emisin vigente. Para
tal efecto, el Ministerio requerir de los servicios y organismos estatales que
corresponda, informacin general sobre actividades productivas, materias primas, procesos productivos, tecnologa, volmenes de produccin y cualquiera
otra disponible y til a los fines de la estimacin. Las emisiones estimadas a que
se refiere el presente inciso sern innominadas e indicarn la metodologa de
modelacin utilizada.

q) Establecer un sistema de informacin pblica sobre el cumplimiento y aplicacin


de la normativa ambiental de carcter general vigente, incluyendo un catastro
completo y actualizado de dicha normativa, el que deber ser de libre acceso y
disponible por medios electrnicos.
r) Establecer convenios de colaboracin con gobiernos regionales y municipalidades destinados a adoptar las medidas necesarias para asegurar la integridad,
conservacin y reparacin del medio ambiente regional y local, as como la
educacin ambiental y la participacin ciudadana. Cuando dichos convenios
contemplen transferencia de recursos, debern contar con la autorizacin del
Ministerio de Hacienda.
s) Participar en el procedimiento de evaluacin ambiental estratgica de las polticas y planes que promuevan los diversos rganos de la Administracin de
conformidad a lo sealado en la presente ley.
51

Ley N 19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente

t) Generar y recopilar la informacin tcnica y cientfica precisa para la


prevencin de la contaminacin y la calidad ambiental, en particular lo
referente a las tecnologas, la produccin, gestin y transferencias de residuos,
la contaminacin atmosfrica y el impacto ambiental.
u) Administrar la informacin de los programas de monitoreo de calidad del
aire, agua y suelo, proporcionada por los organismos competentes, cuando
corresponda.
v) Financiar proyectos y actividades orientados a la proteccin del medio ambiente,
el desarrollo sustentable, la preservacin de la naturaleza, la conservacin del
patrimonio ambiental, la educacin ambiental y la participacin ciudadana.
w) Realizar y fomentar capacitacin y actualizacin tcnica a los funcionarios pblicos en materias relacionadas con las funciones encomendadas al Ministerio,
la que tambin podr otorgarse a los particulares.
x) Crear y presidir comits y subcomits operativos formados por representantes
de los ministerios, servicios y dems organismos competentes para el estudio,
consulta, anlisis, comunicacin y coordinacin en determinadas materias relativas al medio ambiente.
y) Fomentar y facilitar la participacin ciudadana en la formulacin de polticas y
planes, normas de calidad y de emisin, en el proceso de evaluacin ambiental
estratgica de las polticas y planes de los ministerios sectoriales.
z) Asumir todas las dems funciones y atribuciones que la ley le encomiende.
Prrafo 2
Del Consejo de Ministros para la Sustentabilidad,
Naturaleza y Funciones
Artculo 71.- Crase el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad, presidido
por el Ministro del Medio Ambiente e integrado por los Ministros de Agricultura;
de Hacienda; de Salud; de Economa, Fomento y Reconstruccin; de Energa; de
Obras Pblicas; de Vivienda y Urbanismo; de Transportes y Telecomunicaciones;
de Minera, y de Planificacin.
En caso de ausencia o impedimento del Presidente, ste ser reemplazado por el
Ministro que corresponda segn el orden establecido en el inciso anterior.
Sern funciones y atribuciones del Consejo:
a) Proponer al Presidente de la Repblica las polticas para el manejo, uso y aprovechamiento sustentables de los recursos naturales renovables.
b) Proponer al Presidente de la Repblica los criterios de sustentabilidad que
deben ser incorporados en la elaboracin de las polticas y procesos de pla-

52

nificacin de los ministerios, as como en la de sus servicios dependientes y


relacionados.
c) Proponer al Presidente de la Repblica la creacin de las reas Protegidas del
Estado, que incluye parques y reservas marinas, as como los santuarios de la
naturaleza y de las reas marinas costeras protegidas de mltiples usos.
d) Proponer al Presidente de la Repblica las polticas sectoriales que deben ser
sometidas a evaluacin ambiental estratgica.
e) Pronunciarse sobre los criterios y mecanismos en virtud de los cuales se deber
efectuar la participacin ciudadana en las Declaraciones de Impacto Ambiental, a que se refiere el artculo 26 de la ley N 19.300, sobre Bases Generales
del Medio Ambiente.
f) Pronunciarse sobre los proyectos de ley y actos administrativos que se propongan al Presidente de la Republica, cualquiera sea el ministerio de origen, que
contenga normas de carcter ambiental sealadas en el artculo 70.
Artculo 72.- El Consejo de Ministros para la Sustentabilidad celebrar sesiones
cuando lo convoque su Presidente. El qurum para sesionar ser de seis consejeros
y los acuerdos se adoptarn por la mayora absoluta de los asistentes. En caso de
empate, decidir el voto del Ministro Presidente o quien lo reemplace. El Consejo
en su primera sesin determinar las normas para su funcionamiento. El Consejo
deber sesionar al menos dos veces al ao.
Artculo 73.- El Consejo de Ministros para la Sustentabilidad podr sesionar en
las dependencias del Ministerio del Medio Ambiente, el que proporcionar los
medios materiales para su funcionamiento. El Consejo contar con el apoyo de
un funcionario del Ministerio del Medio Ambiente, propuesto por el Ministro del
ramo y aprobado por el Consejo, quien actuar como Secretario del mismo, correspondindole levantar actas de las sesiones respectivas.
Los acuerdos del Consejo de Ministros para la Sustentabilidad que deban materializarse mediante actos administrativos que conforme al ordenamiento jurdico
deben dictarse a travs de una Secretara de Estado, sern expedidos a travs del
Ministerio del Medio Ambiente.
Los acuerdos del Consejo de Ministros para la Sustentabilidad sern obligatorios para
los organismos de la Administracin del Estado al cual estn dirigidos, incurriendo en
responsabilidad administrativa los funcionarios que no den cumplimiento a los mismos.

53

Ley N 19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente

Prrafo 3
De la organizacin
Artculo 74.- La organizacin del Ministerio ser la siguiente:
a) El Ministro del Medio Ambiente.
b) El Subsecretario.
c) Las Secretaras Regionales Ministeriales del Medio Ambiente.
d) El Consejo Consultivo Nacional y los Consejos Consultivos Regionales.
Un reglamento determinar la distribucin temtica en las divisiones del Ministerio,
de conformidad a lo sealado en la ley N 18.575, Orgnica Constitucional de
Bases Generales de la Administracin del Estado, cuyo texto refundido, coordinado
y sistematizado ha sido fijado mediante el decreto con fuerza de ley N1, de 2001,
del Ministerio Secretara General de la Presidencia, las que debern contemplar a
lo menos las siguientes materias: Regulacin Ambiental; Informacin y Economa
Ambiental; Educacin, Participacin y Gestin Local; Recursos Naturales y
Biodiversidad; Cambio Climtico y Cumplimiento de Convenios Internacionales,
y Planificacin y Gestin.
Artculo 75.- En cada regin del pas habr una Secretara Regional Ministerial, dependiente tcnica y administrativamente del Ministerio del Medio Ambiente, y sometidas a las normas de la ley N 19.175, Orgnica Constitucional sobre Gobierno y
Administracin Regional, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado mediante el decreto con fuerza de ley N1, de 2005, del Ministerio del Interior.
Le corresponder, especialmente a las Secretaras Regionales Ministeriales, en una
o ms regiones:
a) Ejercer en lo que le corresponda las competencias del Ministerio sealadas en
el artculo 70.
b) Asesorar al Gobierno Regional para la incorporacin de los criterios ambientales en la elaboracin de los Planes y las Estrategias de Desarrollo Regional.
c) Colaborar con los municipios respectivos en materia de gestin ambiental.
Prrafo 4
De los Consejos Consultivos
Artculo 76.- Habr un Consejo Consultivo del Ministerio del Medio Ambiente
presidido por el Ministro del Medio Ambiente e integrado por:
a) Dos cientficos, propuestos en quina por el Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas.

54

b) Dos representantes de organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro


que tengan por objeto la proteccin del medio ambiente.
c) Dos representantes de centros acadmicos independientes que estudien o se
ocupen de materias ambientales.
d) Dos representantes del empresariado, propuestos en quina por la organizacin
empresarial de mayor representatividad en el pas.
e) Dos representantes de los trabajadores, propuestos en quina por la organizacin sindical de mayor representatividad en el pas.
f) Un representante del Presidente de la Repblica.
Los consejeros sern nombrados por el Presidente de la Repblica por un perodo
de dos aos, el que podr prorrogarse por una sola vez. Un reglamento establecer
el funcionamiento del Consejo.
Artculo 77.- Corresponder al Consejo Consultivo absolver las consultas que le
formule el Ministerio del Medio Ambiente y el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad, emitir opiniones sobre los anteproyectos de ley y decretos supremos
que fijen normas de calidad ambiental, de preservacin de la naturaleza y conservacin del patrimonio ambiental, planes de prevencin y de descontaminacin,
regulaciones especiales de emisiones y normas de emisin que les sean sometidos
a su conocimiento. Asimismo, podr pronunciarse, de oficio, sobre temas ambientales de inters general y ejercer todas las dems funciones que le encomiende el
Ministerio y la ley.
Artculo 78.- En cada regin del territorio nacional habr un Consejo Consultivo
Regional del Medio Ambiente, integrado por:
a) Dos cientficos.
b) Dos representantes de organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro
que tengan por objeto la proteccin o estudio del medio ambiente.
c) Dos representantes del empresariado.
d) Dos representantes de los trabajadores.
e) Un representante del Ministro del Medio Ambiente.
Los consejeros sern nombrados por el Intendente a proposicin del Secretario Regional Ministerial del Medio Ambiente, previa consulta a las respectivas organizaciones o sindicatos ms representativos de la regin. Respecto de los cientficos, stos
sern propuestos por las universidades o institutos profesionales establecidos en la
regin, si no las hubiere, los designar libremente el Intendente Regional. Los conse-

55

Ley N 19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente

jeros durarn en sus funciones por un perodo de dos aos, el que podr prorrogarse
por una sola vez. Un Reglamento establecer el funcionamiento de estos Consejos.
Corresponder al Consejo Consultivo Regional absolver las consultas que le formulen el Intendente, el Gobierno Regional y el Secretario Regional Ministerial del
Medio Ambiente. Asimismo, podr pronunciarse, de oficio, sobre temas ambientales de inters general y ejercer todas las dems funciones que le encomiende el
Ministerio y la ley.
Prrafo 5
Del Personal
Artculo 79.- El personal del Ministerio estar afecto a las disposiciones del
decreto con fuerza de ley N 29, de 2005, del Ministerio de Hacienda, que fija el
texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 18.834, sobre Estatuto
Administrativo, y en materia de remuneraciones, a las normas del decreto ley N
249, de 1974, y su legislacin complementaria.
Prrafo 6
Del Servicio de Evaluacin Ambiental
Artculo 80.- Crase el Servicio de Evaluacin Ambiental como servicio pblico
funcionalmente descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propio, y
sometido a la supervigilancia del Presidente de la Repblica a travs del Ministerio
del Medio Ambiente.
Su domicilio ser la ciudad de Santiago y se desconcentrar territorialmente de
conformidad a lo sealado en la presente ley.
El Servicio estar afecto al Sistema de Alta Direccin Pblica establecido en la ley
N 19.882.
Artculo 81.- Corresponder al Servicio:
a) La administracin del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.
b) Administrar un sistema de informacin sobre permisos y autorizaciones de contenido ambiental, el que deber estar abierto al pblico en el sitio web del
Servicio.
c) Administrar un sistema de informacin de lneas de bases de los proyectos
sometidos al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, de acceso pblico
y georeferenciado.
d) Uniformar los criterios, requisitos, condiciones, antecedentes, certificados, trmites, exigencias tcnicas y procedimientos de carcter ambiental que esta-

56

blezcan los ministerios y dems organismos del Estado competentes, mediante


el establecimiento, entre otros, de guas trmite.
e) Proponer la simplificacin de trmites para los procesos de evaluacin o autorizaciones ambientales.
f) Administrar un registro pblico de consultores certificados para la realizacin
de Declaraciones o Estudios de Impacto Ambiental el que deber contener a lo
menos el nombre o razn social, en caso de tratarse de personas jurdicas su representante legal, domicilio e informacin relativa a sus reas de especialidad.
Dicho registro ser de carcter informativo y el reglamento definir su forma de
administracin.
g) Interpretar administrativamente las Resoluciones de Calificacin Ambiental,
previo informe del o los organismos con competencia en la materia especfica
que participaron de la evaluacin, del Ministerio y la Superintendencia del
Medio Ambiente, segn corresponda.

Cuando el instrumento sealado en el inciso anterior contuviese aspectos normados sometidos a las facultades de interpretacin administrativa del organismo sectorial respectivo, el informe solicitado tendr el carcter de vinculante
para el Ministerio en relacin a esa materia.

h) Fomentar y facilitar la participacin ciudadana en la evaluacin de proyectos,


de conformidad a lo sealado en la ley.
Artculo 82.- La administracin y direccin superior del Servicio estar a cargo de
un Director Ejecutivo, quien ser el Jefe Superior del Servicio y tendr su representacin legal.
Artculo 83.- Correspondern al Director Ejecutivo las siguientes funciones:
a) La administracin superior del Servicio.
b) Requerir de los organismos del Estado la informacin y antecedentes que estime necesarios y que guarden relacin con sus respectivas esferas de competencia.
c) Designar y contratar personal, y poner trmino a sus servicios.
d) Celebrar los convenios y ejecutar los actos necesarios para el cumplimiento de
los fines del servicio.
e) En cumplimiento de sus funciones, adquirir y administrar bienes muebles, as
como celebrar los actos o contratos que sean necesarios para tal cumplimiento.
f) Conocer el recurso de reclamacin de conformidad a lo sealado en el artculo
20 de la presente ley.
g) Delegar parte de sus funciones y atribuciones en funcionarios del Servicio, salvo en las materias sealadas en la letra anterior.

57

Ley N 19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente

h) Representar judicial y extrajudicialmente al Servicio y conferir poder a abogados habilitados para el ejercicio de la profesin, aun cuando no sean funcionarios del Servicio, con las facultades de ambos incisos del artculo 7, del Cdigo
de Procedimiento Civil.
Artculo 84.- El Servicio de Evaluacin Ambiental se desconcentrar territorialmente a travs de las Direcciones Regionales de Evaluacin Ambiental.
En cada regin del pas habr un Director Regional, quien representar al Servicio
y ser nombrado por el Director Ejecutivo, mediante el Sistema de Alta Direccin
Pblica.
Artculo 85.- El patrimonio del Servicio estar formado por:
a) Los recursos que se le asignen anualmente en el Presupuesto de la Nacin o en
otras leyes generales o especiales.
b) Los bienes muebles e inmuebles, corporales o incorporales, que se le transfieran o adquiera a cualquier ttulo.
c) Los aportes de la cooperacin internacional que reciba para el cumplimiento
de sus objetivos, a cualquier ttulo.
d) Las herencias y legados que acepte, lo que deber hacer con beneficio de inventario. Dichas asignaciones hereditarias estarn exentas de toda clase de impuestos y de todo gravamen o pago que les afecten.
Artculo 86.- Los proyectos sern calificados por una Comisin presidida por el
Intendente e integrada por los Secretarios Regionales Ministeriales del Medio Ambiente, de Salud, de Economa, Fomento y Reconstruccin, de Energa, de Obras
Pblicas, de Agricultura, de Vivienda y Urbanismo, de Transportes y Telecomunicaciones, de Minera, y de Planificacin, y el Director Regional del Servicio, quien
actuar como secretario.
Las Direcciones Regionales de Evaluacin Ambiental conformarn un comit tcnico integrado por el Secretario Regional Ministerial del Medio Ambiente, quien lo
presidir, y el Director Regional de Evaluacin Ambiental, los directores regionales
de los servicios pblicos que tengan competencia en materia del medio ambiente,
incluido el Gobernador Martimo correspondiente, y el Consejo de Monumentos
Nacionales. Este comit elaborar un acta de evaluacin de cada proyecto la que
ser de libre acceso a los interesados.
Artculo 87.- El personal del Servicio estar afecto a las disposiciones del decreto
con fuerza de ley N 29, de 2005, del Ministerio de Hacienda, que fija el texto
refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 18.834, sobre Estatuto Administrativo y en materia de remuneraciones, a las normas del decreto ley N 249, de
1974, y su legislacin complementaria.
Artculo 88.- Todos los plazos establecidos en esta ley sern de das hbiles, entendindose que son inhbiles los das sbado, domingo y festivos.-

58

D.S. N 25, de 2011, del Ministerio del Medio Ambiente


(D.O. 20.10.2011)

Reglamento del Consejo Consultivo del Ministerio


del Medio Ambiente y de los Consejos Consultivos
Regionales del Medio Ambiente
Nm. 25.- Santiago, 14 de julio de 2011.- Visto: Lo dispuesto en el artculo 32
N 6 y 35, de la Constitucin Poltica de la Repblica; en el artculo 74, 76, 77,
y 78 de la ley 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente; en el D.S. N
166, de 1999, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento del
Consejo Consultivo de la Comisin Nacional y de las Comisiones Regionales del
Medio Ambiente; en la Resolucin N 1.600, de 2008, de la Contralora General
de la Repblica, y

Considerando:
1.- La evaluacin efectuada al funcionamiento del Consejo Consultivo de la Comisin Nacional y de las Comisiones Regionales del Medio Ambiente, despus de
trece aos de existencia;
2.- Que estos Consejos constituyen un valioso aporte a la institucionalidad ambiental, puesto que generan un espacio de participacin de la ciudadana en
la misma; y
3.- La necesidad de contar con un Reglamento del Consejo Consultivo del Ministerio del Medio Ambiente, conforme la nueva institucionalidad ambiental
creada mediante la ley N 20.417.

59

Reglamento del Consejo Consultivo del Ministerio del Medio Ambiente

Decreto:

TTULO I
Del Consejo Consultivo del Ministerio del Medio Ambiente

Prrafo 1
Composicin y funciones

Artculo 1.- Habr un Consejo Consultivo del Ministerio del Medio Ambiente,
que constituye una instancia representativa de los distintos sectores de la sociedad, y tendr por finalidad debatir y pronunciarse de manera no vinculante sobre
temas de relevancia ambiental en las materias que se indican en el artculo 8 del
presente reglamento.
El objetivo central del Consejo Consultivo es pronunciarse sobre los instrumentos
o materias que sean puestas a su consideracin, fortaleciendo la calidad tcnica de
los mismos y dejando constancia de las distintas visiones existentes.
Artculo 2.- El Consejo Consultivo del Ministerio del Medio Ambiente ser presidido por el Ministro del Medio Ambiente y estar integrado por:
a) Dos cientficos, propuestos en quina por el Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas.
b) Dos representantes de organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro
que tengan por objeto la proteccin del medio ambiente.
c) Dos representantes de centros acadmicos independientes que estudien o se
ocupen de materias ambientales.
d) Dos representantes del empresariado, propuestos en quina por la organizacin
empresarial de mayor representatividad en el pas.
e) Dos representantes de los trabajadores, propuestos en quina por la organizacin sindical de mayor representatividad en el pas.
f) Un representante del Presidente de la Repblica.
Artculo 3.- Los consejeros sern nombrados por el Presidente de la Repblica
por un perodo de dos aos, el que podr prorrogarse por una sola vez. Dicho
nombramiento se efectuar, a ms tardar, durante la segunda quincena del mes de
enero del ao respectivo y tendr vigencia a contar de la fecha de cesacin en el
cargo de los consejeros del perodo que finaliza.

60

Cuando un consejero se ausentare de dos sesiones del Consejo Consultivo en forma injustificada, esto es, sin haber sealado en forma previa al Secretario Tcnico
el motivo de su inasistencia, o se ausentare anualmente a ms del cincuenta por
ciento de las sesiones del Consejo Consultivo, lo cual ser calculado y constatado
por el Secretario Tcnico al cumplirse un ao contado desde la designacin del
respectivo consejero, o se viere impedido para ejercer su cargo en forma definitiva, el Presidente de la Repblica podr designar a un nuevo consejero en su
reemplazo.
En tal caso, el procedimiento de nombramiento se iniciar en el plazo de un mes de
haberse declarado vacante el cargo por el Presidente del Consejo, no importando
el mes calendario en que ello se produjere. Los plazos para dicho nombramiento
sern los mismos que se establecen en los artculos siguientes.
El reemplazante ser designado, en el caso de los consejeros referidos en las letras a), d) y e) del artculo 2, de entre los postulantes contemplados en la quina
respectivamente presentada; en el caso de los consejeros a que hacen referencia
las letras b) y c) del mismo artculo, el reemplazante ser designado de entre los
postulantes propuestos por las respectivas organizaciones y centros acadmicos. En
el caso que no existan otras propuestas de las organizaciones no gubernamentales
o de los centros acadmicos independientes, se proceder nuevamente a la convocatoria sealada en el inciso segundo del artculo 4, pero slo respecto del tipo
de entidad cuyo reemplazante haya que designar.
El reemplazante durar en sus funciones por el perodo que restare de los dos aos
para los cuales fue nombrado su antecesor.
Artculo 4.- Para la designacin de los consejeros a que hace referencia la letra a)
del artculo 2, el Ministro del Medio Ambiente solicitar al Consejo de Rectores
de las Universidades Chilenas, durante la primera quincena del mes de agosto del
ao respectivo, la proposicin de una quina. El Consejo de Rectores tendr un
plazo de un mes, contado desde la recepcin de la solicitud, para poner la quina
y el currculum vitae de cada uno de los postulantes a disposicin del Ministro del
Medio Ambiente.
Para la designacin de los consejeros referidos en las letras b), c), d) y e) del artculo 2, el Ministerio del Medio Ambiente publicar un aviso en un diario de
circulacin nacional, durante la primera quincena del mes de agosto, invitando a
las entidades que cumplan ese perfil a participar en el proceso de designacin de
consejeros. El Ministerio enviar, adems, una carta certificada con dicha invitacin a las entidades de que tenga conocimiento.
Las entidades sealadas en las letras b) y c) del artculo 2 debern presentar una
solicitud manifestando su inters en participar en el Consejo Consultivo y proponiendo un representante.
Dicha solicitud deber consignar el nombre y domicilio de las entidades y acompaarse de los documentos que acrediten el objetivo, personalidad jurdica y fecha
de constitucin de las mismas, las que en todo caso debern tener una existencia
61

Reglamento del Consejo Consultivo del Ministerio del Medio Ambiente

no inferior a un ao contado hacia atrs, desde la fecha de la solicitud. Asimismo,


debern acompaar el currculum vitae de los postulados como representantes.
Las entidades que postulen a representar al empresariado y a los trabajadores, debern proponer una quina y acompaar a su solicitud los antecedentes relativos al
nmero de afiliados, aos de existencia y relevancia de su aporte a la vida pblica
nacional. Ellas debern tambin acompaar el currculum vitae de los postulados
como representantes.
Artculo 5.- Todas las solicitudes a que se refiere el artculo anterior, debern ser
puestas a disposicin del Ministro del Medio Ambiente durante la primera quincena del mes de septiembre, para que ste informe de ellas, durante la primera
quincena del mes de octubre, al Presidente de la Repblica, quien, de entre todas
las personas propuestas, designar a los consejeros que representarn a las citadas
entidades.
Artculo 6.- Las solicitudes que se hayan presentado conforme a lo previsto en
el artculo precedente y que cumplan con los requisitos establecidos, formarn
parte de una nmina que llevar al efecto el Ministerio del Medio Ambiente. En la
nmina referida se anotar:
1.- El nombre y domicilio de las entidades.
2.- La personalidad jurdica y objeto perseguido por ellas.
3.- La fecha de constitucin de las mismas.
Artculo 7.- La mayor representatividad de la organizacin sindical y empresarial
a que se refieren las letras d) y e) del artculo 2, se determinar por el Ministro
del Medio Ambiente, en base a los antecedentes sealados en el penltimo inciso
del artculo 4. Dicha determinacin se efectuar, a ms tardar, durante la segunda
quincena del mes de septiembre del ao respectivo, plazo en el que se deber,
adems, comunicar dicha determinacin a las organizaciones respectivas.
Artculo 8.- Corresponder al Consejo Consultivo:
a) Absolver las consultas que le formule el Ministerio del Medio Ambiente y/o el
Consejo de Ministros para la Sustentabilidad;
b) Emitir opiniones sobre los anteproyectos de ley, as como sobre los anteproyectos de decretos supremos que fijen normas de calidad ambiental, de preservacin de la naturaleza y conservacin del patrimonio ambiental, de planes de
prevencin y de descontaminacin, de regulaciones especiales de emisiones y
de normas de emisin que les sean sometidos a su conocimiento;
c) Emitir su opinin en el proceso de seleccin de aquellos proyectos o actividades orientados a la proteccin o reparacin del medio ambiente, la preservacin de la naturaleza o la conservacin del patrimonio ambiental, cuando el
monto de estos proyectos exceda del equivalente a 500 unidades de fomento
y que se financien con cargo al Fondo de Proteccin Ambiental;

62

d) Pronunciarse, de oficio, sobre temas ambientales de inters general. Se pondr


en tabla el tema respectivo cuando as lo hayan solicitado a lo menos 6 consejeros.
e) Ejercer todas las dems funciones que le encomiende el Ministerio y la ley.
Prrafo 2
De su organizacin y funcionamiento
Artculo 9.- Para el cumplimiento de sus funciones, el Consejo Consultivo se reunir en sesiones ordinarias y extraordinarias. Las ordinarias se celebrarn a lo menos una vez al mes, a menos que no existan materias a tratar, caso en el cual el
Ministerio del Medio Ambiente enviar un Oficio informando de tal situacin a los
consejeros.
Artculo 10.- El Ministro del Medio Ambiente podr, por propia iniciativa o a
peticin de uno de los miembros del Consejo de Ministros para la Sustentabilidad,
convocar a sesiones extraordinarias y deber convocar a stas cuando la peticin
proceda de, a lo menos, seis consejeros. En la convocatoria se expresar la o las
materias especficas que se tratarn.
Tanto las sesiones ordinarias como las extraordinarias se llevarn a efecto en las
oficinas del Ministerio del Medio Ambiente o en el lugar que el mismo Consejo
determine.
La citacin deber hacerse al menos con tres das hbiles de anticipacin a la fecha
de la sesin extraordinaria.
Artculo 11.- El qurum para sesionar, tanto en sesiones ordinarias como extraordinarias, ser de seis consejeros. La sesin deber ser presidida por el Ministro del
Medio Ambiente o su subrogante legal.
Se entender que participa en la sesin el consejero que, a pesar de no encontrarse fsicamente presente, est comunicado simultneamente y durante todo el
transcurso de la sesin a travs de medios tecnolgicos que permitan dicha comunicacin. En este caso, su asistencia y participacin en la sesin ser certificada
bajo la responsabilidad del presidente, o de quien haga sus veces, y del secretario
del consejo, hacindose constar este hecho en el acta que se levante de la misma.
En el caso que un consejero estime que le afecta una causal de abstencin, deber
indicarlo as al presidente y sealar la causal que se configura en su caso, y deber
abstenerse de intervenir en la discusin y votacin del asunto respectivo, debiendo
salir de la sala en tanto se est tratando el tema que motiva la abstencin. De lo
anterior deber dejarse constancia en actas.
Artculo 12.- El Consejo adoptar los acuerdos que expresen la opinin del
mismo, con el voto favorable de la mayora absoluta de los miembros que asistan

63

Reglamento del Consejo Consultivo del Ministerio del Medio Ambiente

a la sesin. Para efectos de lo anterior los consejeros solicitarn al Presidente del


Consejo que se voten sus propuestas de acuerdo.
En caso de producirse empate, decidir el voto del Presidente o de su reemplazante legal.
Artculo 13.- El Consejo Consultivo designar, de entre sus miembros, un Secretario, quien tendr, entre otras, las siguientes funciones:
a) Llevar el Libro de Actas, el que deber mantenerse en las oficinas del Ministerio
del Medio Ambiente;
b) Comunicar oficialmente las opiniones emitidas por el Consejo Consultivo y
otorgar las copias fidedignas de los acuerdos y actas.
c) Participar como Ministro de Fe en las reuniones que se celebren.
El Consejo tendr tambin un Secretario Tcnico. Dicho cargo ser ejercido por
un funcionario designado por el Ministro del Medio Ambiente, quien tendr, entre
otras, la funcin de poner oportunamente a disposicin de todos los miembros del
Consejo, la informacin y antecedentes requeridos para las reuniones.
Artculo 14.- En las actas se consignar el nombre de los consejeros asistentes a las
reuniones, la resea sucinta de lo tratado en ellas, los acuerdos adoptados y del o
los votos disidentes y de sus fundamentos cuando as lo solicite el o los consejeros
que hayan emitido tales pronunciamientos. En caso de no producirse acuerdo, se
dejar constancia de las opiniones vertidas por cada consejero.
De no presentarse impedimentos, las actas sern aprobadas en la sesin siguiente
y suscritas por la totalidad de los consejeros asistentes a las respectivas reuniones.
Cuando un consejero tenga impedimentos para asistir a una sesin y/o para suscribir las actas, se har constar la naturaleza de su impedimento, sin que ello obste a
su aprobacin.

TTULO II
De los Consejos Consultivos Regionales del Medio Ambiente

Prrafo 1
Naturaleza, composicin y funciones
Artculo 15.- En cada regin del territorio nacional habr un Consejo Consultivo
Regional del Medio Ambiente, que constituye una instancia representativa de los
distintos sectores de la sociedad regional, y tendr por finalidad debatir y pronunciarse de manera no vinculante sobre temas de relevancia ambiental en las materias que se indican en el artculo 21.
64

Artculo 16.- Cada Consejo Consultivo Regional estar integrado por:


a) Dos cientficos, propuestos por las universidades o institutos profesionales establecidos en la regin;
b) Dos representantes de organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro,
establecidas en la regin, que tengan por objeto la proteccin o estudio del
medio ambiente;
c) Dos representantes del empresariado, propuestos por las dos organizaciones
empresariales de mayor representatividad en la regin.
d) Dos representantes de los trabajadores, propuestos por las organizaciones sindicales de mayor representatividad en la regin.
e) Un representante del Ministro del Medio Ambiente.
Artculo 17.- Los consejeros durarn en sus funciones un perodo de dos aos, el
que podr prorrogarse por una sola vez.
Su designacin se efectuar por el Intendente Regional, a proposicin del Secretario Regional Ministerial del Medio Ambiente, a ms tardar durante la segunda
quincena del mes de enero del ao respectivo y tendr vigencia a contar de la
fecha de cesacin en el cargo de los consejeros del perodo que finaliza.
Cada Consejo Consultivo Regional designar, de entre sus miembros, a su Presidente y a un Secretario. Al Secretario le correspondern las funciones sealadas
en el artculo 13. Las actas debern mantenerse en las oficinas de la Secretara
Regional Ministerial del Medio Ambiente respectiva.
La Secretara Tcnica ser ejercida por un funcionario de la Secretara Regional
Ministerial del Ministerio del Medio Ambiente, a quien le correspondern las taras
sealadas en el inciso final del artculo 13.
Cuando un consejero se ausentare de dos sesiones del Consejo Consultivo Regional en forma injustificada, esto es, sin haber sealado en forma previa al Secretario
Tcnico el motivo de su inasistencia, o se ausentare anualmente a ms del cincuenta por ciento de las sesiones del Consejo Consultivo Regional, lo cual ser calculado y constatado por el Secretario Tcnico al cumplirse un ao contado desde
la designacin del respectivo consejero, o se viere impedido para ejercer su cargo
en forma definitiva, el Intendente Regional podr designar a un nuevo consejero
en su reemplazo.
El reemplazante ser designado de entre los postulantes que hayan sido propuestos conjuntamente con el que se trata de reemplazar por las respectivas entidades a que se refiere el artculo 16. En el caso que no existan otras propuestas
respecto de cada tipo de entidad, se proceder nuevamente a la convocatoria
sealada en el artculo 18, pero slo respecto del tipo de institucin cuyo reemplazante haya que designar.
El reemplazante durar en sus funciones por el perodo que restare de los dos aos
para los cuales fue nombrado su antecesor.
65

Reglamento del Consejo Consultivo del Ministerio del Medio Ambiente

Artculo 18.- Para la designacin de los consejeros referidos en las letras a), b),
c) y d) del artculo 16, el Secretario Regional Ministerial del Medio Ambiente
publicar un aviso en un diario de circulacin regional, durante la primera quincena del mes de agosto del ltimo ao de vigencia del Consejo correspondiente,
invitando a las entidades que cumplan ese perfil. El Secretario Regional enviar,
adems, una carta certificada con dicha invitacin a las entidades de que tenga
conocimiento.
Las entidades sealadas en las letras a) y b) del artculo 16, debern presentar una
solicitud manifestando su inters en participar en el Consejo Consultivo Regional,
mediante la proposicin de una nmina de representantes, acompaando al efecto el currculum vitae de cada uno de ellos.
En el evento de no existir universidades o institutos profesionales establecidos en
la regin, los consejeros a que se refiere la letra a) del artculo 16, sern designados
libremente por el Intendente Regional.
En el caso de las entidades sealadas en la letra b) del artculo 16, la solicitud deber consignar el nombre y domicilio de aquellas y presentarse acompaada de los
documentos que acrediten el objetivo, personalidad jurdica y fecha de constitucin de las mismas, las que, en todo caso, debern tener una existencia no inferior
a un ao contado desde la fecha de la solicitud.
Las entidades sealadas en las letras c) y d) del artculo 16, debern proponer
una nmina y acompaar a su solicitud los antecedentes relativos al nmero de
afiliados, aos de existencia y relevancia de su aporte a la vida pblica regional.
Adicionalmente, deber acompaarse el currculum vitae de los postulados como
representantes.
Todas las solicitudes debern ser puestas a disposicin del Secretario Regional Ministerial del Medio Ambiente durante la primera quincena del mes de septiembre,
para que ste formule su proposicin, durante la primera quincena del mes de octubre, al Intendente respectivo, quien designar a los consejeros que representarn
a las citadas entidades.
Artculo 19.- Las solicitudes que se hayan presentado conforme a lo previsto en el
artculo precedente, formarn parte de una nmina que llevar al efecto el Secretario Regional Ministerial del Medio Ambiente.
En dicha nmina se anotarn el nombre y domicilio de las entidades, la personalidad jurdica y objeto perseguido por ellas y la fecha de su constitucin.
Artculo 20.- La mayor representatividad de las organizaciones a que se refieren las
letras c) y d) del artculo 16, se determinar por el Secretario Regional Ministerial
del Medio Ambiente, en base a los antecedentes sealados en el penltimo inciso
del artculo 18. Dicha determinacin se efectuar, a ms tardar, durante la segunda
quincena del mes de septiembre del ao respectivo, plazo en el que se deber,
adems, comunicar dicha determinacin a las organizaciones respectivas.

66

Artculo 21.- Corresponder al Consejo Consultivo Regional:


a) Absolver las consultas que le formulen el Intendente, el Gobierno Regional y el
Secretario Regional Ministerial del Medio Ambiente;
b) Emitir su opinin sobre los anteproyectos de ley y los anteproyectos de decretos supremos que fijen normas secundarias de calidad ambiental, de preservacin de la naturaleza y conservacin del patrimonio ambiental, de planes de
prevencin y de descontaminacin, de regulaciones especiales de emisiones y
de normas de emisin, que afecten al territorio regional y les sean sometidos a
su conocimiento;
c) Pronunciarse, de oficio, sobre temas ambientales de inters general con alcance en la regin. Se pondr en tabla el tema respectivo cuando as lo hayan
solicitado a lo menos 5 consejeros; y
d) Ejercer todas las dems funciones que le encomiende el Ministerio y la ley.
Prrafo 2
De su organizacin y funcionamiento
Artculo 22.- En su organizacin y funcionamiento, los Consejos Consultivos Regionales del Medio Ambiente se sometern a las disposiciones del Prrafo 2 del
Ttulo I del presente Reglamento, con las excepciones derivadas de su estructura y
competencia propias.
El qurum para sesionar, tanto en reuniones ordinarias como extraordinarias, ser
de cinco consejeros. Los acuerdos se adoptarn por la mayora absoluta de los
consejeros presentes.
En caso de producirse empate, decidir el voto del Presidente.

TTULO FINAL
Artculo 23.- El presente decreto entrar a regir una vez publicado en el Diario
Oficial, fecha en que dejar de tener vigencia el D.S N 166, de 1999, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, que dict el Nuevo Reglamento del
Consejo Consultivo de la Comisin Nacional y de la Comisiones Regionales del
Medio Ambiente.

67

Reglamento del Consejo Consultivo del Ministerio del Medio Ambiente

ARTCULO TRANSITORIO
Artculo nico.- Entrado en vigencia el presente reglamento, se proceder a la
designacin de los integrantes del Consejo Consultivo del Ministerio del Medio
Ambiente y de los Consejos Consultivos Regionales. El aviso que se requiere para
lo anterior se realizar el mes siguiente a su entrada en vigencia. Los consejeros
designados conforme al D.S 166, de 1999, del Ministerio Secretara General de la
Presidencia continuarn en sus cargos desempendose en los consejos a que se
refiere este decreto hasta el da que asuman los nuevos integrantes.
Antese, tmese razn, comunquese y publquese.- SEBASTIN PIERA
ECHENIQUE, Presidente de la Repblica.- Mara Ignacia Bentez Pereira,
Ministra del Medio Ambiente.- Cristin Larroulet Vignau, Ministro Secretario
General de la Presidencia.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda atte. a Ud., Ricardo Irarrzabal Snchez, Subsecretario del Medio Ambiente.

68

D.S. N29 de 2011,del Ministerio del Medio Ambiente


(D.O. 27.04.2012)

Reglamento Para la Clasificacin de Especies Silvestres


Segn Estado de Conservacin
Nm. 29.- Santiago, 26 de julio de 2011.- Visto: Lo dispuesto en los artculos 19
N 8 y 32 N 6 de la Constitucin Poltica de la Repblica, en el artculo 37 de la
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, modificada por la ley
N 20.417; en la Resolucin N 1.600, de 2008, de la Contralora General de la
Repblica, que fija normas sobre exencin del trmite de Toma de Razn, y en la
Ley N 19.880, sobre Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los
Actos de los rganos de la Administracin del Estado, y

Considerando:
1.- La evaluacin efectuada al funcionamiento del D.S. N 75, de 2004, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento Para la Clasificacin de
Especies Silvestres despus de varios aos de vigencia.
2.- La necesidad de modificar el Reglamento con el objeto de adecuarlo a la nueva
institucionalidad ambiental creada mediante la ley N 20.417.
3.- El Acuerdo N3 de fecha 6 de mayo de 2011, del Consejo de Ministros para
la Sustentabilidad, que se pronuncia sobre la propuesta de Reglamento para la
clasificacin de especies silvestres segn estado de conservacin.

69

Reglamento para la Clasificacin de Especies Silvestres Segn Estado de Conservacin

Decreto:
Aprubase el siguiente:

Reglamento para la Clasificacin de Especies Silvestres


Segn Estado de Conservacin
TTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1.- El presente reglamento establece las disposiciones que regirn el procedimiento para la clasificacin de especies de plantas, algas, hongos y animales
silvestres segn lo dispuesto en el artculo 37 de la ley N 19.300, sobre Bases
Generales del Medio Ambiente.
Las disposiciones de este Reglamento sern aplicables slo a las especies de plantas, algas, hongos y animales silvestres que sean nativas de Chile.
Artculo 2.- Para los efectos del presente reglamento, se entender por:
a) Categoras de Conservacin: Estado en que pueden encontrarse las especies de
plantas, algas, hongos y animales silvestres, atendido el riesgo de extincin de
sus poblaciones naturales.
b) Ministerio: Ministerio del Medio Ambiente.
c) Comit o Comit de Clasificacin: Comit cuya funcin es asesorar al Ministerio del Medio Ambiente en la clasificacin de especies de plantas, algas, hongos y animales silvestres, cuya composicin y funciones se especifican en el
presente reglamento.
d) Consejo: Consejo de Ministros para la Sustentabilidad.
e) UICN: Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza, Unin
Mundial para la Conservacin de la Naturaleza o Internacional Union for Conservation of Nature.
Artculo 3.- El Consejo se pronunciar sobre la clasificacin de especies silvestres
segn su estado de conservacin, que el Ministerio del Medio Ambiente proponga
al Presidente de la Repblica.
La coordinacin y administracin del procedimiento a que se refiere este reglamento corresponder al Ministerio del Medio Ambiente.
Para los efectos de la clasificacin de especies silvestres segn su estado de conservacin el Ministerio contar con la asesora tcnica del Comit de Clasificacin.
Artculo 4.- La clasificacin de especies silvestres segn su estado de conservacin
considerar la situacin de las mismas a nivel nacional. No obstante, en caso de
70

estimarse necesario y a propuesta del Comit de Clasificacin, se podr establecer


una clasificacin distinta para una o ms zonas o regiones del pas, o aplicar el procedimiento de clasificacin a niveles taxonmicos distintos del de especie.

TTULO II
Categoras de conservacin
Artculo 5.- Conforme a lo establecido en el artculo 37 de la ley N 19.300, las
categoras de conservacin que sern utilizadas para la clasificacin de plantas,
algas, hongos y animales silvestres son las recomendadas por la UICN y corresponden a: Extinta, Extinta en Estado Silvestre, En Peligro Crtico, En Peligro, Vulnerable,
Casi Amenazada, Preocupacin Menor y Datos insuficientes.
Artculo 6.- Una especie se considerar Extinta cuando no queda ninguna duda
razonable de que el ltimo individuo existente de dicha especie ha muerto. Se
presume que una especie est Extinta cuando prospecciones exhaustivas de sus
hbitats, conocidos y/o esperados, en los momentos apropiados (diarios, estacionales, anuales), y a lo largo de su rea de distribucin histrica, no han podido
detectar un solo individuo. Las prospecciones debern ser realizadas en perodos
de tiempo apropiados al ciclo de vida y formas de vida de la especie. Para fines de
comunicacin, difusin y anotacin cientfica podr usarse tambin la sigla EX.
Artculo 7.- Una especie se considerar Extinta en Estado Silvestre cuando slo
sobrevive en cultivo, en cautividad o como poblacin (o poblaciones) naturalizadas completamente fuera de su distribucin original. Se presume que una especie
est Extinta en Estado Silvestre cuando prospecciones exhaustivas de sus hbitats,
conocidos y/o esperados, en los momentos apropiados (diarios, estacionales, anuales), y a lo largo de su rea de distribucin histrica, no han podido detectar un
solo individuo. Las prospecciones debern ser realizadas en perodos de tiempo
apropiados al ciclo de vida y formas de vida de la especie. Para fines de comunicacin, difusin y anotacin cientfica podr usarse tambin la sigla EW.
Artculo 8.- Una especie se considerar En Peligro Crtico cuando la mejor evidencia disponible indica que cumple con alguno de los criterios establecidos por la
UICN para tal categora y, por consiguiente, se considera que est enfrentando un
riesgo extremadamente alto de extincin en estado silvestre. Para fines de comunicacin, difusin y anotacin cientfica podr usarse tambin la sigla CR.
Artculo 9.- Una especie se considerar En Peligro cuando la mejor evidencia
disponible indica que cumple con alguno de los criterios establecidos por la UICN
para tal categora y, por consiguiente, se considera que est enfrentando un riesgo
muy alto de extincin en estado silvestre. Para fines de comunicacin, difusin y
anotacin cientfica podr usarse tambin la sigla EN.

71

Reglamento para la Clasificacin de Especies Silvestres Segn Estado de Conservacin

Artculo 10.- Una especie se considerar Vulnerable cuando la mejor evidencia


disponible indica que cumple con alguno de los criterios establecidos por la UICN
para tal categora y, por consiguiente, se considera que est enfrentando un riesgo
alto de extincin en estado silvestre. Para fines de comunicacin, difusin y anotacin cientfica podr usarse tambin la sigla VU.
Artculo 11.- Una especie se considerar Casi Amenazada cuando ha sido evaluada y no satisface, actualmente, los criterios para las categoras En Peligro Crtico,
En Peligro o Vulnerable; pero est prximo a satisfacer los criterios de estos ltimos, o posiblemente los satisfaga, en el futuro cercano. Para fines de comunicacin, difusin y anotacin cientfica podr usarse tambin la sigla NT.
Artculo 12.- Una especie se considerar Preocupacin Menor cuando, habiendo sido evaluada, no cumple ninguno de los criterios que definen las categoras de En Peligro Crtico, En Peligro, Vulnerable o Casi Amenazada. Se incluyen
en esta categora especies abundantes y de amplia distribucin, y que por lo tanto
pueden ser identificadas como de preocupacin menor. Para fines de comunicacin, difusin y anotacin cientfica podr usarse tambin la sigla LC.
Artculo 13.- Una especie se considerar en la categora de Datos Insuficientes
cuando no hay informacin adecuada para hacer una evaluacin, directa o indirecta, de su riesgo de extincin basndose en la distribucin y/o condicin de la
poblacin. Para fines de comunicacin, difusin y anotacin cientfica podr usarse
tambin la sigla DD.

TTULO III
Procedimiento para la clasificacin de especies silvestres

Prrafo 1
Categoras segn estado de conservacin y criterios para la
clasificacin de especies silvestres
Artculo 14.- En el procedimiento de clasificacin de especies silvestres, se emplearn, preferentemente, para efectos de definir la correspondiente categora de
conservacin, los criterios de clasificacin recomendados por la UICN.
Sin perjuicio de lo anterior, en caso de que tales criterios resulten inaplicables o
improcedentes respecto de alguna de las especies silvestres involucradas en un
proceso de clasificacin, el Comit, manteniendo la correspondiente categora de
conservacin, podr adoptar subsidiariamente, criterios de clasificacin especficos desarrollados y validados por otros organismos reconocidos internacionalmente que dicten pautas en la materia.

72

Prrafo 2
Comit para la clasificacin de especies segn su estado de
conservacin
Artculo 15.- Existir un Comit de Clasificacin cuya funcin ser asesorar al Ministerio del Medio Ambiente sobre la clasificacin de especies silvestres segn su
estado de conservacin, y que estar integrado por:
a) Un representante del Ministerio del Medio Ambiente y su respectivo suplente,
quien lo presidir.
b) Un profesional experto y su respectivo suplente, a ser nominados por cada una
de las siguientes instituciones: Subsecretara de Pesca, Servicio Nacional de
Pesca, Servicio Agrcola y Ganadero, Corporacin Nacional Forestal y Museo
Nacional de Historia Natural, este ltimo nombrado por el Director de la Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos; o sus sucesores legales respecto de
las competencias relativas a conservacin de las especies silvestres.
c) Tres profesionales expertos y sus respectivos suplentes, nominados por las Universidades Autnomas.
d) Tres profesionales expertos y sus respectivos suplentes, nominados por la Academia Chilena de Ciencias, previa consulta a una o ms sociedades cientficas
relacionadas con la botnica o la zoologa. Los profesionales sern seleccionados de entre los miembros de la comunidad cientfica nacional.
e) Un profesional experto y su respectivo suplente nominado por las asociaciones gremiales representativas del agro; un profesional experto y su respectivo
suplente nominado por las asociaciones gremiales representativas del sector
forestal y un profesional experto y su respectivo suplente nominado por las
asociaciones gremiales representativas del sector pesquero.
Respecto de los integrantes sealados en las letras c) y d), las nominaciones se
harn por un perodo de 4 aos, las que se renovarn automticamente, por periodos iguales y sucesivos. En caso que alguno de ellos se viere impedido de seguir
ejerciendo su cargo, quien lo hubiese designado deber nominar su reemplazante
o al suplente de ste, comunicando lo anterior al Presidente del Comit para que
formalice esta situacin conforme a lo establecido en el artculo siguiente.
Asimismo, para la designacin de los profesionales expertos referidos en las letras
c) y e), el Subsecretario del Medio Ambiente convocar, mediante la publicacin
de un aviso en un peridico de circulacin nacional a las entidades respectivas a
participar en el proceso de designacin de expertos. Adems, el Ministerio enviar
una carta certificada con dicha invitacin a las entidades de que tenga conocimiento.
Las entidades aludidas en el inciso anterior, debern presentar una solicitud dentro del plazo de un mes, manifestando su inters en postular a un experto para
integrar el Comit de Clasificacin. Podr postularse a profesionales que posean
73

Reglamento para la Clasificacin de Especies Silvestres Segn Estado de Conservacin

conocimientos y experiencia en biodiversidad, con nfasis en especies nativas de


nuestro pas.
La solicitud de postulacin referida a las letras c) y e) deber consignar el nombre y
domicilio de las entidades y acompaarse de los documentos que acrediten el objetivo, personalidad jurdica y fecha de constitucin de las mismas. Deber acompaarse adems, el currculo vitae del experto propuesto, en el cual se acredite su
experiencia con especies nativas, y una carta de aceptacin a la postulacin.
Artculo 16.- La nmina de los miembros titulares y suplentes del Comit de Clasificacin, as como sus modificaciones, se oficializar mediante resolucin del Subsecretario del Medio Ambiente, la cual deber ser publicada en el Diario Oficial.
Artculo 17.- Corresponder al Comit de Clasificacin:
a) Proponer el formato y requisitos de las solicitudes de clasificacin de especies.
b) Proponer las normas que regulen su funcionamiento.
c) Proponer al Ministerio del Medio Ambiente, la contratacin de asesoras o consultoras que se consideren necesarias.
d) Asesorar al Ministerio del Medio Ambiente en la propuesta de clasificacin de
especies silvestres, segn su estado de conservacin.
Artculo 18.- El qurum para sesionar ser de al menos ocho de sus miembros,
incluyendo siempre al Presidente del Comit. Los acuerdos se adoptarn con el
voto favorable de la mayora absoluta de los presentes. En caso de empate, el voto
del Presidente ser considerado dirimente.
El Comit, podr sesionar en forma presencial o a travs de video conferencia u
otro medio tecnolgico que permita la interaccin simultnea de sus integrantes.
Prrafo 3
Procedimiento para la clasificacin de especies silvestres
Artculo 19.- El Ministerio establecer una Secretara Tcnica para coordinar y
apoyar cada proceso de clasificacin que se genere, y cualquier otra gestin del
Comit.
Artculo 20.- El Ministerio, previo al inicio de cada proceso de clasificacin de
especies silvestres, abrir un perodo de informacin previa, con el fin de disponer
de mayores antecedentes respecto de las especies silvestres susceptibles de ser
clasificadas.
Para tales efectos, el Ministerio invitar, mediante publicacin efectuada en un diario o peridico de circulacin nacional y en su pgina electrnica, a toda persona
interesada, natural o jurdica, a presentar sugerencias de clasificacin de especies
silvestres, de acuerdo al formato y requisitos que el Ministerio establezca.

74

El periodo de informacin previa establecido en este artculo no podr extenderse por ms de dos meses, contados desde la referida publicacin.
Artculo 21.- Finalizado el perodo de informacin previa, el Ministerio, previa
opinin de los organismos del Estado que formen parte del Comit, elaborar una
lista de las especies silvestres a clasificar, la que deber incluir una resea de las
opiniones y dems antecedentes recepcionados.
Del mismo modo, la Secretara Tcnica podr, en caso que lo considere necesario,
invitar a miembros del Comit a que se refieren las letras c), d) y e) del artculo 15,
para que participen en el proceso de elaboracin de la lista sealada en el inciso
anterior.
Artculo 22.- Una vez realizadas las acciones sealadas en el artculo anterior, el
Subsecretario resolver, conforme al mrito de los antecedentes, iniciar o no el
proceso de clasificacin de especies silvestres. Este ltimo se iniciar mediante resolucin del Subsecretario que deber contener el listado de las especies silvestres
a clasificar y que deber ser publicada en el Diario Oficial, en un diario o peridico
de circulacin nacional y en la pgina electrnica del Ministerio.
Artculo 23.- Dictada la resolucin que da inicio al proceso, la Secretara Tcnica
abrir un expediente para cada proceso de clasificacin. Los expedientes sern pblicos y se mantendrn en las oficinas del Ministerio. El expediente podr ser electrnico, en cuyo caso se deber dar cumplimiento a la Ley 19.799, Sobre Documentos
Electrnicos, Firma Electrnica y Servicios de Certificacin de dicha Firma.
Artculo 24.- La Secretara Tcnica comunicar, a quienes hubieren formulado
sugerencias de clasificacin respecto de especies silvestre que no hubieren sido
incluidas en el procedimiento, los motivos de la no inclusin.
Artculo 25.- Cualquier persona natural o jurdica podr, dentro del plazo de un
mes contado desde la fecha de la publicacin de la resolucin que dio inicio al
procedimiento de clasificacin, aportar antecedentes respecto de las especies silvestres a clasificar.
Artculo 26.- El Comit tendr un plazo que no podr exceder de tres meses,
contado desde la publicacin de la resolucin que inicia el proceso, para analizar
los antecedentes e informacin disponibles y elaborar la propuesta preliminar de
clasificacin.
A peticin del Comit, la Secretara Tcnica podr requerir informacin adicional
a instituciones pblicas o privadas, invitar a sus sesiones a personas naturales o
jurdicas, o bien, solicitar la opinin de expertos nacionales o extranjeros.
Artculo 27.- Elaborada la propuesta preliminar de clasificacin por el Comit,
el Subsecretario dictar una resolucin que la someta a consulta pblica. Dicha
resolucin deber ser dictada y publicada dentro de un plazo de 45 das contado
desde que el Comit emite la propuesta preliminar, tanto en el Diario Oficial como
en un diario o peridico de circulacin nacional, adems de la pgina electrnica
del Ministerio del Medio Ambiente.
75

Reglamento para la Clasificacin de Especies Silvestres Segn Estado de Conservacin

Dentro del plazo de un mes, contado desde la referida publicacin, cualquier


persona natural o jurdica podr formular observaciones por escrito acompaando
antecedentes fundados.
Artculo 28.- Dentro de los diez das siguientes al vencimiento del plazo a que se
refiere el inciso 2 del artculo anterior considerando todos los antecedentes recibidos a esta fecha, el Comit elaborar una propuesta definitiva de clasificacin,
la que deber ser remitida al Ministerio, junto con la informacin y antecedentes
necesarios para el mejor entendimiento de aquella, para que ste solicite el pronunciamiento al Consejo.
Artculo 29.- El Consejo deber pronunciarse dentro del plazo de tres meses sobre
la propuesta sometida a su consideracin.
Artculo 30.- Con el pronunciamiento del Consejo, la propuesta de clasificacin
de especies silvestres segn su estado de conservacin ser elevada al Presidente
de la Repblica para su aprobacin y se oficializar mediante decreto supremo
expedido a travs del Ministerio del Medio Ambiente, el que deber contener
al menos la lista de especies silvestres, su nombre cientfico, su nombre comn,
en el caso que tuviese, y la categora de conservacin. El referido decreto deber
publicarse en el Diario Oficial.
La categora de conservacin asignada a cada especie en el referido decreto, dejar sin efecto cualquier otra categora de conservacin asignada en forma previa
por cualquier otro organismo o publicacin.
La no clasificacin de una especie en el marco del procedimiento establecido en el
presente decreto implicar la permanencia de la o las referidas especies silvestres
en la categora de conservacin en que se encontraban antes del inicio del proceso
de clasificacin, incluyendo la asignada en forma previa por cualquier otro organismo o publicacin.
Artculo 31.- En caso que una especie, ya clasificada en una categora de conservacin, de acuerdo a los criterios sealados en el artculo 14, sea separada en
dos o ms especies silvestres distintas, por razones tcnico-cientficas, stas se entendern clasificadas en la misma categora de conservacin que tena la especie
silvestre que les dio origen, mientras no sean sometidas a un nuevo proceso de
clasificacin.
En el caso que el nombre cientfico de una especie ya clasificada, de acuerdo a los
criterios sealados en el artculo 14, vare por razones tcnicas-cientficas, dicho
cambio de nombre no variar de modo alguno la categora de conservacin que la
misma tena previamente asignada.
Del mismo modo, debern entenderse como asignadas a la misma categora de
conservacin, y en consecuencia como clasificadas en conformidad a las disposiciones del presente reglamento, aquellas especies silvestres que figuren con un
nombre cientfico distinto al sealado en el respectivo decreto que oficializa su
clasificacin, cuando dichos nombres correspondan, de acuerdo a la informacin
cientfica disponible, a sinonimia para la respectiva especie.
76

Artculo 32.- La revisin total o parcial de los procesos de clasificacin aprobados y


vigentes se har con respecto de las especies silvestres para las cuales existan antecedentes que ameriten su eventual reclasificacin, fundado en razones cientficotcnicas. Dicha revisin constituir para todos los efectos, un nuevo proceso de
clasificacin, y deber seguir las reglas establecidas en este reglamento.

TTULO IV
Disposiciones finales
Artculo 33.- El presente reglamento entrar en vigencia una vez que haya sido
publicado en el Diario Oficial.
Todos los plazos de das sealados en este reglamento, correspondern a das hbiles, entendindose como inhbiles los das sbado, domingo y festivos.
Artculo 34.- Dergase el decreto supremo N 75 de 2005 del Ministerio Secretara General de la Presidencia.

ARTCULOS TRANSITORIOS
Artculo 1 transitorio.- Los miembros del Comit de Clasificacin que se encuentren en ejercicio de sus funciones a la entrada en vigencia de este reglamento, se
mantendrn en sus cargos hasta el cese de sus respectivos perodos.
Artculo 2 transitorio.- Tratndose de las especies que se clasifiquen en alguna de
las categoras sealadas en este reglamente, cuando otras normas hagan referencias a categoras distintas de las actuales, se entender que las actuales categoras
En Peligro Crtico y En Peligro son asimilables a la anterior categora denominada En Peligro de Extincin, mientras que la actual categora Vulnerable es
asimilable a la anterior de igual nombre. Las anteriores categoras Insuficientemente Conocida, Rara y Fuera de Peligro no poseen equivalencia directa
con ninguna de las nuevas categoras.
Antese, tmese razn, comunquese y publquese.- SEBASTIN PIERA ECHENIQUE, Presidente de la Repblica.- Mara Ignacia Bentez Pereira, Ministra del
Medio Ambiente.- Cristin Larroulet Vignau, Ministro Secretario General de la
Presidencia.- Pablo Longueira Montes, Ministro de Economa, Fomento y Turismo.- Felipe Bulnes Serrano, Ministro de Educacin.- Jos Antonio Galilea Vidaurre,
Ministro de Agricultura.
Lo que transcribo a Ud, para su conocimiento.- Saluda atentamente a Ud., Rodrigo
Bentez Ureta, Subsecretario del Medio Ambiente (S).

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D.S.N38, de2012, del Ministerio del Medio Ambiente


(D.O. 22.07.2013)

Reglamento Para la Dictacin de Normas de Calidad


Ambiental y de Emisin
Nm. 38.- Santiago, 30 de octubre de 2012.- Vistos: Lo dispuesto en los artculos
32 N 6, y 35, de la Constitucin Poltica de la Repblica; en la Ley N 18.575,
Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado, cuyo
texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el D.F.L. N 1-19.653,
de 2001, del Ministerio Secretara General de la Presidencia; en la ley N 19.300,
sobre Bases Generales del Medio Ambiente, en sus artculos 32 y 40; en el artculo
segundo de la ley N 20.417, Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente; en la ley N 19.880, de Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen
los Actos de los rganos de la Administracin del Estado; en la Resolucin N
1.600, de 2008, de la Contralora General de la Repblica, que fija normas sobre
exencin del trmite de toma de razn.

Considerando:
1.- Que por D.S. N 93, de 15 de mayo de 1995, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, se dict el Reglamento Para la Dictacin de Normas de
Calidad Ambiental y de Emisin.
2.- Que es necesario modificar dicho reglamento con el objeto de adecuarlo a la
nueva institucionalidad ambiental creada mediante la ley N 20.417.
3.- Que, asimismo, es necesario introducirle modificaciones conforme a la evaluacin efectuada a su aplicacin despus de diecisiete aos de vigencia.
4.- Que el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad, mediante el Acuerdo N
16, de fecha 19 de julio de 2012, se pronuncia favorablemente sobre la propuesta de reglamento para la dictacin de normas de calidad ambiental y de
emisin.

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Reglamento Para la Dictacin de Normas de Calidad Ambiental y de Emisin

Decreto:
Aprubase el siguiente Reglamento Para la Dictacin de Normas de Calidad Ambiental y de Emisin:

TTULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artculo 1.- El procedimiento para la dictacin de normas de calidad ambiental
primarias y secundarias y el procedimiento y los criterios para la revisin de dichas
normas, se sujetarn a las disposiciones del presente reglamento.
De igual manera, el procedimiento para la dictacin de normas de emisin deber
sujetarse a las etapas sealadas en el artculo 32 inciso tercero de la ley N 19.300
y a lo dispuesto en este reglamento.
La coordinacin del proceso de generacin de normas de calidad ambiental y de
emisin, corresponder al Ministerio del Medio Ambiente, en adelante el Ministerio.
Artculo 2.- Las normas primarias de calidad ambiental son aquellas que establecen los valores de las concentraciones y perodos, mximos o mnimos, permisibles
de elementos, compuestos, sustancias, derivados qumicos o biolgicos, energas,
radiaciones, vibraciones, ruidos, o combinacin de ellos, cuya presencia o carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo para la vida o salud de la poblacin,
definiendo los niveles que originan situaciones de emergencia.
Tales normas se establecern mediante decreto supremo dictado por el Ministerio
que llevar las firmas del Ministro del Medio Ambiente, en adelante el Ministro, y
del Ministro de Salud, y sern publicadas en el Diario Oficial. Ellas tendrn aplicacin en todo el territorio de la Repblica.
Artculo 3.- Las normas secundarias de calidad ambiental son aquellas que establecen los valores de las concentraciones y perodos, mximos o mnimos, permisibles de sustancias, elementos, energa o combinacin de ellos, cuya presencia o
carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo para la proteccin o conservacin del medio ambiente, o la preservacin de la naturaleza.
El decreto supremo que establece estas normas sealar el mbito territorial de su
aplicacin, el que podr ser todo el territorio de la Repblica o una parte de l.
Las normas secundarias se dictarn mediante decreto supremo del Ministerio y
sern suscritas por el Ministro y el o los ministros sectoriales competentes que corresponda, en su caso, y se publicarn en el Diario Oficial.
Artculo 4.- Las normas de emisin son aquellas que establecen la cantidad mxima permitida para un contaminante, medida en el efluente de la fuente emisora,
cuya presencia en el ambiente, en ciertos niveles, pueda constituir un riesgo a la
80

salud de las personas, a la calidad de vida de la poblacin, a la preservacin de la


naturaleza o a la conservacin del patrimonio ambiental.
Tales normas sealarn su mbito territorial de aplicacin. Se debern, adems,
considerar las condiciones y caractersticas ambientales propias de la zona en que
se aplicarn dichas normas de emisin, pudiendo utilizarse las mejores tcnicas
disponibles a la poca de su dictacin, como criterio para determinar los valores o
parmetros exigibles en la norma, cuando corresponda.
El decreto supremo que la contenga ser dictado por el Ministerio y sern suscritas
por el Ministro y el o los ministros sectoriales competentes, segn la materia de que
se trate, si corresponde, debiendo publicarse en el Diario Oficial.
Para efectos de este reglamento, el efluente de la fuente emisora considerar no
slo lo emitido o descargado por los caos, ductos o chimeneas de la fuente, sino
que abarcar lo emitido o descargado por cualquier otra va, siempre que sea posible calcularlo e imputarlo a la fuente emisora.
Artculo 5.- Los actos administrativos que se dicten por los ministerios o servicios
para la ejecucin o implementacin de normas de calidad ambiental y de emisin,
sealados en tales instrumentos, debern contar siempre con informe previo del
Ministerio, el cual deber ser evacuado en un plazo mximo de 15 das a contar
de su recepcin, a menos que por razones tcnicas y fundadas se deba establecer
un plazo distinto, el que no podr ser superior a 30 das.
El Ministerio o servicio respectivo deber acompaar a la propuesta de acto administrativo, todos los antecedentes necesarios para su comprensin o que lo justifiquen. Cumplido este trmite, el ministerio o servicio respectivo incorporar las
modificaciones acordadas con el Ministerio.
Artculo 6.- El procedimiento para la dictacin de las normas de calidad y de emisin, comprender las siguientes etapas: desarrollo de estudios cientficos, anlisis
tcnico y econmico, consulta a organismos competentes, pblicos y privados, y
anlisis de las observaciones formuladas. Todas las etapas debern tener una adecuada publicidad.
Artculo 7.- El Ministro crear y presidir Comits y Subcomits Operativos que intervengan en la dictacin de una determinada norma o de un grupo de normas afines.
Cada Comit, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 70 letra x) de la ley
N 19.300, estar constituido por representantes de los ministerios, servicios y dems organismos competentes, segn el tipo de norma. Tales representantes sern
designados por el Ministro, a propuesta de los organismos pblicos respectivos.
El Ministro podr convocar, cuando lo estime pertinente, a un Comit Operativo
Ampliado constituido por los integrantes del comit operativo y personas naturales
o jurdicas, ajenas a la Administracin del Estado, que sern designados por el Ministro a propuesta del Comit Operativo.
El Ministro, o quien lo represente, presidir y coordinar ambos Comits, debiendo levantar acta de los temas debatidos y de los acuerdos adoptados.
81

Reglamento Para la Dictacin de Normas de Calidad Ambiental y de Emisin

Artculo 8.- La tramitacin del proceso de dictacin de normas dar origen a un


expediente pblico, escrito o electrnico, que contendr las resoluciones que se
dicten, las consultas evacuadas, las observaciones que se formulen, as como todos
los antecedentes, datos y documentos relativos a la dictacin de la norma.
Los documentos presentados por las personas interesadas en la elaboracin de la
norma o por los rganos pblicos, se agregarn al expediente con expresin de la
fecha y hora de su recepcin, respetando su orden de ingreso. Las actuaciones y
documentos del Ministerio se agregarn en estricto orden de ocurrencia.
Sin embargo, quedarn exceptuadas de ingresar al expediente aquellas piezas
que, por su naturaleza o por su volumen, no puedan agregarse, las que debern
archivarse en forma separada en el Ministerio. De dicho archivo deber quedar
constancia en el expediente.
El expediente electrnico se regir por lo dispuesto en la ley N 19.799, sobre
Documentos Electrnicos, Firma Electrnica y Servicios de Certificacin de dicha
Firma, y su reglamento, y a lo previsto en este reglamento.
Artculo 9.- El expediente y su archivo sern pblicos. El archivo se mantendr en
las oficinas del Ministerio, donde podr ser consultado.
El acceso a dicho expediente y su archivo, incluyendo los documentos que se
hayan acompaado, se regir por lo dispuesto en la Ley de Transparencia de la
Funcin Pblica y de Acceso a la Informacin de la Administracin del Estado,
contenida en el artculo primero de la ley N 20.285 y su reglamento.
El Ministerio formar una tabla pblica en que dar cuenta de la materia y estado
en que se encuentran los distintos expedientes de normas, sus plazos y gestiones
pendientes, con indicacin de la fecha de inicio del proceso.
Copia de dicha tabla se exhibir en el sitio electrnico del Ministerio.

TTULO SEGUNDO
Procedimiento Para la Dictacin de Normas de Calidad Ambiental
y de Emisin

Prrafo 1
Del programa de regulacin ambiental
Artculo 10.- Corresponder al Ministro definir un programa de regulacin ambiental que contenga los criterios de sustentabilidad y las prioridades programticas en materia de polticas, planes y programas de dictacin de normas de calidad
ambiental y de emisin y dems instrumentos de gestin ambiental.

82

Dicho programa se fundamentar en antecedentes sobre el estado de la situacin


ambiental del pas y en las evidencias de impactos ambientales nacionales y/o
regionales. Asimismo, podr sealar los indicadores de resultado que permitan
evaluar la efectividad y eficiencia de las estrategias de solucin a los problemas
detectados.
El Ministerio podr solicitar a otros rganos competentes de la Administracin del
Estado, antecedentes para la elaboracin de dicho programa. Asimismo, tales rganos, frente a una emergencia o necesidad sectorial, podrn solicitar la inclusin
de una norma en el respectivo programa de regulacin ambiental.
El programa deber dictarse a lo menos cada dos aos.
El programa y sus antecedentes debern ponerse a disposicin de la ciudadana a
contar de su dictacin por el Ministro. Asimismo, deber publicarse en extracto en
el Diario Oficial y en el sitio electrnico del Ministerio. El extracto, adems, deber
incluirse en la tabla pblica a que se refiere el artculo 9.
Artculo 11.- El Ministerio de Salud podr solicitar fundadamente al Ministerio la
dictacin de una norma primaria de calidad, la que deber dictarse dentro de un
plazo que no podr exceder de cinco aos, a menos que dentro de tal plazo indique las razones tcnicas para no acoger la solicitud.
Prrafo 2
De la elaboracin del anteproyecto de norma
Artculo 12.- La elaboracin del anteproyecto de norma se iniciar mediante resolucin dictada al efecto por el Ministro una vez efectuada la publicacin a que se
refiere el artculo 10. Dicha etapa durar doce meses. El Ministro podr encargar
estudios u ordenar aquellas actividades necesarias para preparar el inicio de la
elaboracin del anteproyecto de norma.
La resolucin ordenar la formacin del expediente a que hace referencia el artculo 8, sealar el contaminante o los contaminantes a normar, el plazo de
recepcin de los antecedentes sobre la materia, el que no podr exceder de tres
meses, y, en caso que corresponda, constituir el Comit previsto en el artculo 7.
Dicha resolucin deber ser publicada en el Diario Oficial y en el sitio electrnico
del Ministerio.
Cualquier persona, natural o jurdica, podr dentro del plazo sealado por la resolucin, aportar antecedentes tcnicos, cientficos y sociales sobre la materia a
regular.
Dichos antecedentes debern ser fundados y entregarse por escrito en las oficinas
del Ministerio o en sus Secretaras Regionales Ministeriales, o bien, en formato
digital en la casilla electrnica que para tales efectos habilite el Ministerio.

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Reglamento Para la Dictacin de Normas de Calidad Ambiental y de Emisin

Prrafo 3
De la etapa de desarrollo de estudios cientficos
Artculo 13.- Una vez iniciada la elaboracin de la norma, el Ministro encargar estudios cientficos y solicitar los antecedentes que sean necesarios para la
formulacin de la norma y establecer para cada caso una fecha lmite para su
presentacin.
La exigencia de contar con estudios cientficos se podr cumplir con estudios cientficos o tcnicos existentes sobre la materia a normar, as como aquellos existentes
en otros estados u organismos internacionales.
Artculo 14.- Recibidos los estudios cientficos y antecedentes requeridos, se analizar la suficiencia de los mismos.
Si los estudios son suficientes, se elaborar el anteproyecto en el plazo que reste
para cumplir los doce meses a que se refiere el artculo 12. Si los estudios son insuficientes, el Ministro podr solicitar estudios complementarios.
Prrafo 4
Del anlisis tcnico y econmico
Artculo 15.- El Ministerio deber llevar a cabo un anlisis tcnico que identifique
y cuantifique, cuando corresponda, los riesgos para la poblacin, ecosistemas o especies directamente afectadas o protegidas y un anlisis general del impacto econmico y social, considerando la situacin actual y la situacin con anteproyecto
de norma. Ambos anlisis debern ser realizados dentro del plazo de elaboracin
del anteproyecto.
En especial, el anlisis general del impacto econmico y social referido deber
evaluar los costos que implique el cumplimiento del anteproyecto de norma de
calidad ambiental o de emisin para la poblacin, para los titulares de las fuentes
o actividades reguladas y para el Estado como responsable de la fiscalizacin del
mismo. Adicionalmente, este estudio deber identificar y, cuando corresponda,
cuantificar los beneficios que implique el cumplimiento de dichas normas para la
poblacin, ecosistemas o especies directamente afectadas o protegidas, para los
titulares de las fuentes o actividades reguladas y para el Estado.
Prrafo 5
De la etapa de consulta a organismos competentes pblicos y privados
Artculo 16.- El anteproyecto de norma deber contener, a lo menos, una relacin
completa de sus fundamentos, el mbito de aplicacin de la norma, los contaminantes a normar, la determinacin de los programas y plazos de cumplimiento.

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Artculo 17.- Elaborado el anteproyecto de norma, el Ministro dictar la resolucin


que lo apruebe y lo someta a consulta.
Dicha resolucin se publicar en extracto en el Diario Oficial y en un diario o
peridico de circulacin nacional el da domingo siguiente a su publicacin en el
Diario Oficial.
Dicho extracto contendr, a lo menos, una relacin completa de la norma propuesta, un resumen de sus fundamentos e informar acerca del plazo para la recepcin de observaciones y consultas.
El texto del anteproyecto de norma deber publicarse en forma ntegra en el sitio
electrnico del Ministerio.
Artculo 18.- Al da hbil siguiente de efectuada la publicacin en el diario o peridico de circulacin nacional de la resolucin sealada en el artculo precedente,
el Ministro solicitar la opinin del Consejo Consultivo Nacional sobre el anteproyecto, para lo cual remitir copia del mismo y su expediente.
Asimismo, el Ministro podr solicitar la opinin de los Consejos Consultivos Regionales del Medio Ambiente que correspondan.
El Consejo Consultivo Nacional y/o los Consejos Consultivos Regionales, que hayan sido consultados dispondrn de sesenta das, contados desde la recepcin
de la copia del anteproyecto y su expediente, para el despacho de su opinin al
Ministerio. Dichos Consejos debern emitir su opinin en la sesin ordinaria o
extraordinaria convocada para tales efectos, o en otra sesin posterior, que deber
realizarse dentro de los treinta das siguientes de realizada la primera sesin, agregndose el tema a la tabla de la sesin respectiva.
En caso que el Consejo Consultivo Nacional no manifieste su opinin en el plazo
mencionado, el Ministro podr ordenar la continuacin del procedimiento sin la
opinin de dicho Consejo.
Del mismo modo, si el o los Consejos Consultivos Regionales, segn corresponda,
no manifiesten su opinin en el plazo mencionado, el Ministro, previo informe del
Secretario Regional Ministerial del Medio Ambiente respectivo, podr ordenar la
continuacin del procedimiento sin la opinin de dichos Consejos.
Artculo 19.- La opinin que emita el Consejo Consultivo Nacional o los Consejos
Consultivos Regionales del Medio Ambiente ser fundada y en ella se dejar constancia de las opiniones disidentes.
Artculo 20.- Dentro del plazo de sesenta das, contado desde la publicacin de la
resolucin sealada en el artculo 17, cualquier persona, natural o jurdica, podr
formular observaciones al contenido del anteproyecto de norma.
Dichas observaciones debern ser presentadas, por escrito, en el Ministerio o en
la Secretara Regional Ministerial del Medio Ambiente que corresponda, y debern ser acompaadas de los antecedentes en los que se sustentan, especialmente
los de naturaleza tcnica, cientfica, social, econmica y jurdica. Asimismo, tales
85

Reglamento Para la Dictacin de Normas de Calidad Ambiental y de Emisin

observaciones podrn realizarse en formato digital en la casilla electrnica o sitio


electrnico que para tales efectos habilite el Ministerio.
Prrafo 6
De la etapa de anlisis de las observaciones formuladas y de
elaboracin del proyecto definitivo
Artculo 21.- Dentro de los 120 das siguientes de vencido el plazo a que se refiere
el artculo precedente, considerando los antecedentes contenidos en el expediente
y el anlisis de las observaciones formuladas en la etapa de consulta, se elaborar
el proyecto definitivo de norma.
Artculo 22.- Agotado el plazo a que hace referencia el artculo anterior, el Ministro
remitir el proyecto definitivo de norma al Consejo de Ministros para la Sustentabilidad para su discusin y pronunciamiento, en conformidad a lo dispuesto en el
artculo 71, letra f), de la ley N 19.300.
El proyecto definitivo de norma ser conocido por el Consejo de Ministros para
la Sustentabilidad en la sesin ordinaria o extraordinaria siguiente a la fecha de su
presentacin. El asunto deber agregarse a la tabla respectiva.
Artculo 23.- Emitido el pronunciamiento del Consejo de Ministros para la Sustentabilidad, el proyecto definitivo de norma ser sometido a la consideracin del
Presidente de la Repblica para su decisin.

TTULO TERCERO
Reglas especiales

Prrafo 1
Normas primarias de calidad ambiental
Artculo 24.- En la determinacin de las normas primarias de calidad ambiental,
se recopilarn los antecedentes y se encargar la preparacin de los estudios o
investigaciones cientficas, epidemiolgicas, clnicas, toxicolgicas y otros que sean
necesarios para establecer los niveles de riesgo para la vida o salud de la poblacin.
En especial, estas investigaciones o estudios debern:
a) Identificar y caracterizar los elementos, compuestos, sustancias, derivados qumicos o biolgicos, energas, radiaciones, vibraciones, ruidos, o combinacin de
ellos, cuya presencia o carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo para
la vida o la salud de la poblacin;
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b) Describir la distribucin del contaminante en el pas, identificando el nivel


actual, natural o antropognico, existente en los respectivos medios;
c) Recopilar la informacin disponible acerca de los efectos adversos producidos
por la exposicin o carencia en la poblacin, tanto desde el punto de vista
epidemiolgico como toxicolgico, del elemento en estudio;
d) Identificar las vas, fuentes, rutas y medios de exposicin o carencia, y
e) Describir los efectos independientes, aditivos, acumulativos, sinrgicos o inhibidores de los elementos, compuestos, sustancias, derivados qumicos o biolgicos, energas, radiaciones, vibraciones, ruidos, o combinacin de ellos.
Artculo 25.- En la elaboracin de una norma primaria de calidad ambiental debern considerarse, a lo menos, los siguientes criterios:
a) La gravedad y la frecuencia del dao y de los efectos adversos observados;
b) La cantidad de poblacin expuesta;
c) La localizacin, abundancia, persistencia y origen del contaminante en el medio ambiente, y
d) La transformacin ambiental o alteraciones metablicas secundarias del contaminante.
Artculo 26.- Toda norma primaria de calidad ambiental sealar los valores de las
concentraciones y perodos mximos o mnimos permisibles de elementos, compuestos, sustancias, derivados qumicos o biolgicos, energas, radiaciones, vibraciones, ruidos a combinacin de ellos.
Artculo 27.- El cumplimiento de la norma primaria de calidad ambiental deber
verificarse mediante mediciones en donde existan asentamientos humanos o en
los medios cuyo uso previsto afecte, directa o indirectamente, la salud de la poblacin.
Artculo 28.- Toda norma primaria deber sealar, cuando corresponda, los valores crticos que determinen las situaciones de emergencia ambiental; el plazo para
su entrada en vigencia; el programa y los plazos de cumplimiento y la forma para
determinar cuando se entiende sobrepasada.
Los protocolos, procedimientos, mtodos de medicin y anlisis para determinar
el cumplimiento de la norma de calidad sern establecidos por la Superintendencia del Medio Ambiente. Para tales efectos y en conformidad a lo dispuesto en el
artculo 48 bis de la ley N 19.300, la Superintendencia deber remitir al Ministerio, en un plazo de 60 das hbiles contados desde la publicacin en el Diario
Oficial del decreto que establezca la norma respectiva, la propuesta de resolucin
mediante el cual establezca dichos protocolos, procedimientos y mtodos. Emitido
el informe del Ministerio, la Superintendencia, dentro del plazo de 30 das hbiles,
deber dictar la mencionada resolucin.

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Reglamento Para la Dictacin de Normas de Calidad Ambiental y de Emisin

Prrafo 2
De las normas secundarias de calidad ambiental
Artculo 29.- En la determinacin de las normas secundarias de calidad ambiental, se recopilarn los antecedentes y se encargar la preparacin de estudios o
investigaciones tcnicas, cientficas, toxicolgicas y otras que sean necesarias para
establecer los niveles de exposicin o carencia para la proteccin o conservacin
del medio ambiente o la preservacin de la naturaleza.
Artculo 30.- Para establecer las normas secundarias de calidad ambiental, deber considerarse el sistema global del medio ambiente, adems de las especies y
componentes del patrimonio ambiental, que constituyan el sostn de poblaciones
locales.
Adems, se considerarn los antecedentes relativos a las condiciones de explotacin de los recursos naturales renovables.
Artculo 31.- En la elaboracin de una norma secundaria de calidad ambiental
debern considerarse, conjuntamente, los siguientes criterios:
a) Riesgo o alteracin significativa del patrn de distribucin geogrfica de una
especie de flora o fauna o de un determinado tipo de ecosistema nacional,
especialmente de aquellos que sean nicos, escasos o representativos, que
ponga en peligro su permanencia, capacidad de regeneracin, evolucin y
desarrollo;
b) Riesgo o alteracin significativa en la abundancia poblacional de una especie,
subespecie de flora o fauna, o de un determinado tipo de comunidad o ecosistema, que ponga en peligro su existencia en el medio ambiente;
c) Riesgo o alteracin de los componentes ambientales que son materia de utilizacin por poblaciones locales, en especial genes, especies, ecosistemas, suelo,
agua y glaciares, y
d) Riesgo o degradacin significativa de monumentos nacionales, sitios con valor
antropolgico, arqueolgico, histrico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.
Artculo 32.- Toda norma secundaria de calidad ambiental sealar los valores de
las concentraciones y perodos, mximos o mnimos, permisibles de sustancias,
elementos, energa o combinacin de ellos, el mbito de aplicacin territorial, el
plazo para su entrada en vigencia, el programa y los plazos de cumplimiento y la
forma para determinar cuando se entiende sobrepasada.
Los protocolos, procedimientos, mtodos de medicin y anlisis para determinar
el cumplimiento de la norma de calidad sern establecidos por la Superintendencia del Medio Ambiente. Para tales efectos y en conformidad a lo dispuesto en el
artculo 48 bis de la ley N 19.300, la Superintendencia deber remitir al Ministerio, en un plazo de 60 das hbiles, contados desde la publicacin en el Diario
Oficial del decreto que establezca la norma respectiva, la propuesta de resolucin
88

mediante el cual establezca dichos protocolos, procedimientos y mtodos. Emitido


el informe del Ministerio, la Superintendencia, dentro del plazo de 30 das hbiles,
deber dictar la mencionada resolucin.
Prrafo 3
De las normas de emisin
Artculo 33.- Las normas de emisin constituyen un instrumento de gestin ambiental que podr utilizarse con alguno de los objetivos que se sealan a continuacin:
a) La prevencin de la contaminacin o de sus efectos; o
b) La mantencin de la calidad ambiental de un territorio determinado, o su recuperacin, en cuyo caso estarn insertas en un Plan de Descontaminacin y/o
de Prevencin, segn corresponda.
En ambos casos se utilizarn las mejores tcnicas disponibles, como criterio a aplicar para determinar los valores o parmetros exigibles en la norma, cuando corresponda.
Artculo 34.- La determinacin de las normas de emisin establecidas en la letra
a) del artculo precedente, requerir de estudios que den cuenta de los siguientes
aspectos:
a) Los efectos que produce el contaminante sobre la salud de las personas, la
diversidad biolgica u otros elementos del medio ambiente, como por ejemplo
las reas silvestres protegidas y especies silvestres que se encuentren en alguna
categora de conservacin, y
b) Las mejores tcnicas disponibles para cada caso, considerando la utilizacin o
produccin de ellas en el pas, y el acceso, en condiciones razonables, que la
fuente regulada pueda tener a las mismas.
Artculo 35.- La determinacin de las normas de emisin establecidas en la letra
b) del artculo 33 requerir de estudios que den cuenta de los siguientes aspectos:
a) La concentracin ambiental o distribucin del contaminante en el rea de aplicacin de la norma, su metodologa de medicin y los resultados encontrados;
b) La relacin entre las emisiones del contaminante y la calidad ambiental;
c) La capacidad de dilucin y de recuperacin del medio receptor a normar;
d) Los efectos que produce el contaminante sobre la salud de las personas, la
diversidad biolgica u otros elementos del medio ambiente, como por ejemplo
las reas silvestres protegidas y especies silvestres que se encuentren en alguna
categora de conservacin, y

89

Reglamento Para la Dictacin de Normas de Calidad Ambiental y de Emisin

e) Las mejores tcnicas disponibles para cada caso, considerando la utilizacin o


produccin de ellas en el pas, y el acceso, en condiciones razonables, que la
fuente regulada pueda tener a las mismas.
Artculo 36.- Los antecedentes indicados en los artculos 34 y 35 permitirn establecer, en cada caso, la carga y/o concentracin o lmite mximo permitido para
un contaminante, medido en el efluente de la fuente emisora y en un perodo de
tiempo determinado, cuando corresponda.
Artculo 37.- Toda norma de emisin contendr, cuando corresponda, adems de
lo estipulado por el inciso 1 del artculo 28, las siguientes materias:
a) La cantidad mxima permitida para un contaminante, medida en el efluente
de la fuente emisora, o bien, la carga mxima permitida de efluente descargada
al medio ambiente;
b) Los objetivos de proteccin ambiental y resultados esperados con la aplicacin
de la norma;
c) El mbito territorial de su aplicacin;
d) Los tipos de fuentes reguladas, y
e) Los plazos y niveles programados para el cumplimiento de la norma.
Los protocolos, procedimientos, mtodos de medicin y anlisis para determinar
el cumplimiento de la norma de emisin sern establecidos por la Superintendencia del Medio Ambiente. Para tales efectos y en conformidad a lo dispuesto en el
artculo 48 bis de la ley N 19.300, la Superintendencia deber remitir al Ministerio, en un plazo de 60 das hbiles, contados desde la publicacin en el Diario
Oficial del decreto que establezca la norma respectiva, la propuesta de resolucin
mediante el cual establezca dichos protocolos, procedimientos y mtodos. Emitido
el informe del Ministerio, la Superintendencia, dentro del plazo de 30 das hbiles,
deber dictar la mencionada resolucin.

TTULO CUARTO
Procedimiento y criterios para la revisin de las normas vigentes
Artculo 38.- Toda norma de calidad ambiental y de emisin ser revisada, segn
los criterios establecidos en este ttulo, a lo menos cada cinco aos.
Sin embargo, el Ministerio, de oficio o a solicitud de cualquiera de los ministerios
sectoriales, fundado en la necesidad de readecuacin de la norma, podr adelantar el proceso de revisin.
Asimismo, cualquier persona podr solicitar mediante presentacin escrita dirigida
al Ministro y fundada en estudios cientficos, econmicos u otros de general reconocimiento, el inicio del proceso de revisin de una norma.
90

La revisin deber tener en consideracin adems, y dar respuesta, a los riesgos


adicionales significativos aparecidos durante el proceso que dio origen a la norma
y sealados en el respectivo expediente.
Para la revisin de las normas de calidad y de emisin, deber considerarse lo
dispuesto en los Ttulos Segundo y Tercero de este Reglamento. Con todo, una vez
terminada la etapa de desarrollo de estudios y de recepcin de antecedentes, y
analizada la consistencia de los mismos, el Ministro podr dictar la resolucin que
ponga trmino al procedimiento de revisin, en el caso que no corresponda modificar la norma vigente, u ordenar que se contine el procedimiento mediante la
elaboracin del anteproyecto respectivo.
Artculo 39.- La revisin de las normas deber sujetarse a criterios de eficacia de
la norma en cuestin y de eficiencia en su aplicacin. Los criterios anteriores se
ponderarn segn:
a) Los antecedentes considerados para la determinacin de la norma de conformidad con lo dispuesto en el artculo 26, 28 inciso 1, 32 inciso 1 y 37 letra a)
de este Reglamento;
b) El nivel de cumplimiento informado por la Superintendencia del Medio Ambiente y vigencia actual de los objetivos tenidos en cuenta al momento de su
dictacin;
c) Los cambios en las condiciones ambientales consideradas al momento de dictarse la norma, y
d) Los resultados de las investigaciones cientficas que aporten antecedentes nuevos sobre efectos adversos a las personas o a los recursos naturales o sobre
nuevas metodologas de medicin.

TTULO QUINTO
Procedimiento de reclamo
Artculo 40.- Los decretos supremos que establezcan normas primarias y secundarias de calidad ambiental y de emisin, sern reclamables ante el Tribunal Ambiental competente, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 50 de la ley N 19.300,
por cualquier persona que considere que no se ajustan a dicha ley y a la cual le
causen perjuicio.
El plazo para interponer el reclamo ser de treinta das, contado desde la fecha
de publicacin del decreto en el Diario Oficial, o desde la fecha de su aplicacin,
tratndose de las regulaciones especiales para casos de emergencia.
La interposicin del reclamo no suspender en caso alguno los efectos del acto
impugnado.

91

Reglamento Para la Dictacin de Normas de Calidad Ambiental y de Emisin

TTULO SEXTO
Disposiciones finales
Artculo 41.- Los plazos de das contemplados en este Reglamento se entendern
de das hbiles y se computarn de acuerdo a lo establecido en el artculo 25 de
la ley N 19.880.
El Ministro, por resolucin fundada, podr prorrogar o disminuir los plazos establecidos para la preparacin de los informes, la elaboracin del anteproyecto o del
proyecto definitivo de la norma. Los plazos que se prorroguen sern los necesarios
para dar trmino a las actividades mencionadas.
Artculo 42.- Podrn someterse al procedimiento establecido en el presente Reglamento los procesos de proposicin de normas a que se refieren las letras b), c) y g)
del artculo 70 de la ley N 19.300.
Artculo 43.- El presente Reglamento entrar en vigencia el da 1 del mes siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial, fecha que quedar sin efecto el D.S N
93, de 1995, del Ministerio Secretara General de la Presidencia.
Los procedimientos de elaboracin de normas que se hubiesen iniciado con anterioridad a la vigencia del presente decreto, continuarn su tramitacin de acuerdo
al procedimiento establecido en el presente Reglamento.

ARTCULO TRANSITORIO
Artculo transitorio: La implementacin del expediente electrnico a que se refiere el artculo 8 del presente Reglamento, comenzar a regir transcurrido un ao
desde la vigencia de ste. En el intertanto el expediente podr ser llevado en papel
y custodiarse en las oficinas del Ministerio, sin perjuicio de que deber mantenerse
copia de dicho expediente en el sitio electrnico del Ministerio.
Tmese razn, antese y publquese.- SEBASTIN PIERA ECHENIQUE, Presidente de la Repblica.- Mara Ignacia Bentez Pereira, Ministra del Medio Ambiente.- Cristin Larroulet Vignau, Ministro Secretario General de la Presidencia.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Ricardo Irarrzabal Snchez, Subsecretario del Medio Ambiente.

92

D.S.N39, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente


(D.O. 22.07.2013)

Reglamento Para la Dictacin de Planes de Prevencin y


de Descontaminacin
Nm. 39.- Santiago, 30 de octubre de 2012.- Vistos: Lo dispuesto en los artculos
32 N 6, y 35, de la Constitucin Poltica de la Repblica; en la Ley N 18.575,
Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado, cuyo
texto refundido, coordinado fue fijado por el D.F.L. N 1-19.653, de 2001, del
Ministerio Secretara General de la Presidencia; en la Ley N 19.300, sobre Bases
Generales del Medio Ambiente, en sus artculos 32 y 44; en el artculo segundo
de la Ley N 20.417, Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente; en la
Ley N 19.880, de Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos
de los rganos de la Administracin del Estado; en la Resolucin N 1.600, de 2008,
de la Contralora General de la Repblica, que fija normas sobre exencin del
trmite de toma de razn.

Considerando:
1.- Que por D.S N 94, de 15 de mayo de 1995, del Ministerio Secretara General
de la Presidencia, se dict el Reglamento que fija el procedimiento y etapas
para establecer planes de prevencin y de descontaminacin.
2.- Que es necesario modificar dicho reglamento con el objeto de adecuarlo a la
nueva institucionalidad ambiental creada mediante la ley N 20.417.
3.- Que, asimismo, es necesario introducirle modificaciones conforme a la evaluacin efectuada a su aplicacin despus de diecisiete aos de vigencia.
4.- Que el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad, mediante el Acuerdo N
17, de fecha 19 de julio de 2012, se pronuncia favorablemente sobre la propuesta de reglamento para la dictacin de planes de prevencin y de descontaminacin.

93

Reglamento Para la Dictacin de Planes de Prevencin y de Descontaminacin

Decreto:
Aprubase el siguiente Reglamento Para la Dictacin de Planes de Prevencin y de
Descontaminacin:

TTULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artculo 1.- El procedimiento para la elaboracin de los Planes de Prevencin y/o
de Descontaminacin y el procedimiento y los criterios para la revisin y/o actualizacin de dichos planes, conforme a lo dispuesto en el inciso final del artculo 44
de la ley N19.300, se sujetar a las normas del presente reglamento.
La coordinacin del proceso de elaboracin de Planes de Prevencin y/o Descontaminacin, corresponder al Ministerio del Medio Ambiente, en adelante el
Ministerio.
El seguimiento al cumplimiento del Plan de Prevencin y/o Descontaminacin,
corresponder a la Superintendencia del Medio Ambiente, en adelante la Superintendencia.
Artculo 2.- El Plan de Prevencin es un instrumento de gestin ambiental, que a
travs de la definicin e implementacin de medidas y acciones especficas, tiene
por finalidad evitar la superacin de una o ms normas de calidad ambiental primaria o secundaria, en una zona latente.
El Plan de Descontaminacin, por su parte, es un instrumento de gestin ambiental
que, a travs de la definicin e implementacin de medidas y acciones especficas,
tiene por finalidad recuperar los niveles sealados en las normas primarias y/o
secundarias de calidad ambiental de una zona calificada como saturada por uno
o ms contaminantes.
Artculo 3.- La elaboracin de los Planes de Prevencin y/o de Descontaminacin
corresponder al Ministerio, quien en coordinacin con los servicios del Estado
con competencia en materia ambiental redactar, en los plazos establecidos en
este reglamento, el Plan que ser presentado al Consejo de Ministros para la Sustentabilidad para su consideracin.
La elaboracin de los Planes de Prevencin y/o de Descontaminacin deber contemplar el desarrollo de estudios cientficos, anlisis tcnico y econmico, consultas a organismos competentes, pblicos y privados, y anlisis de las observaciones
formuladas. Para tales efectos, las etapas consecutivas dentro del proceso de elaboracin del Plan sern:
1. Elaboracin de Anteproyecto de Plan, Desarrollo de Estudios Cientficos y Anlisis Tcnico Econmico.

94

2. Realizacin de Consulta Pblica, y


3. Anlisis de las Observaciones Formuladas y Elaboracin de Proyecto Definitivo.
Todas estas etapas tendrn una adecuada publicidad.
Artculo 4.- El Ministro del Medio Ambiente, en adelante el Ministro, podr crear
y presidir Comits y Subcomits Operativos que intervengan en la elaboracin de
los Planes de Prevencin y/o de Descontaminacin.
Cada Comit, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 70 letra x) de la ley
N 19.300, estar constituido por representantes de los ministerios, servicios y dems organismos competentes, segn el tipo de Plan y fuentes emisoras presentes
en el rea. Tales representantes sern designados por el Ministro a propuesta de los
organismos pblicos respectivos.
El Ministro podr convocar, cuando lo estime pertinente, a un Comit Operativo
Ampliado constituido por los integrantes del Comit Operativo y personas naturales o jurdicas ajenas a la Administracin del Estado que sern designados por el
Ministro mediante resolucin, a propuesta del Comit Operativo.
El Ministro, o quien lo represente, presidir y coordinar ambos Comits, debiendo levantar actas de las reuniones de trabajo desarrolladas y de los acuerdos adoptados. Estas actas debern ser incorporadas en el expediente del Plan.
Artculo 5.- La elaboracin del Plan de Prevencin y/o de Descontaminacin dar
origen a un expediente pblico electrnico, cuyo formato de recopilacin ser
definido por el Ministerio del Medio Ambiente, el cual contendr las resoluciones
que se dicten, las consultas evacuadas, las observaciones que se formulen y todos
los datos y documentos relativos a la elaboracin del Plan, incluso los antecedentes
generados previo a la resolucin de inicio de ste.
Los documentos presentados por las personas interesadas en la elaboracin de la
norma o por los rganos pblicos, se agregarn al expediente con expresin de la
fecha y hora de su recepcin, respetando su orden de ingreso. Las actuaciones y
documentos del Ministerio se agregarn en estricto orden de ocurrencia.
Sin embargo, quedarn exceptuadas de ingresar al expediente aquellas piezas que,
por su naturaleza o por su volumen, no puedan agregarse, las que debern archivarse en forma separada en el Ministerio o en la Secretara Regional Ministerial
(Seremi) del Medio Ambiente respectiva, segn corresponda. De dicho archivo
deber quedar constancia en el expediente.
El expediente electrnico se regir por lo dis- puesto en la Ley N 19.799, sobre
Documentos Electrnicos, Firma Electrnica y Servicios de Certificacin de dicha
Firma, y su reglamento, y a lo previsto en este reglamento.
Artculo 6.- El expediente y su archivo sern pblicos. El archivo se mantendr
en las oficinas de la Seremi del Medio Ambiente correspondiente a la ubicacin
del Plan, donde podrn ser consultados por cualquier persona que as lo requiera.

95

Reglamento Para la Dictacin de Planes de Prevencin y de Descontaminacin

El acceso a dicho expediente y su archivo, incluyendo los documentos que se


hayan acompaado, se regir por lo dispuesto en la Ley de Transparencia de la
Funcin Pblica y de Acceso a la Informacin de la Administracin del Estado,
contenida en el artculo primero de la ley N 20.285, y su reglamento.
El Ministerio formar una tabla pblica en que dar cuenta mensualmente del
estado en que se encuentran los distintos expedientes de preparacin de planes,
sus plazos y gestiones pendientes, con indicacin de la fecha de inicio del proceso.
Copia de dicha tabla deber publicarse en el sitio electrnico del Ministerio.

TTULO SEGUNDO
Del procedimiento para la elaboracin de los planes de prevencin y/o
descontaminacin
Artculo 7.- Una vez publicado el decreto supremo que declara zona latente o
saturada en el Diario Oficial, en un plazo de 90 das, se deber dar inicio a la
elaboracin del Anteproyecto a travs de una resolucin del Ministerio. La resolucin de inicio mencionada, deber ser publicada en el Diario Oficial y en el sitio
electrnico del Ministerio.
La resolucin a que se refiere el inciso anterior deber contener, a lo menos, lo
siguiente:
a) La zona geogrfica del territorio en la cual se aplicar, la que corresponder a
aquella declarada previamente como zona saturada o latente;
b) El requerimiento de un informe a la Seremi del Medio Ambiente respectiva; y
c) La fecha lmite de recepcin de antecedentes adicionales.

De la etapa de elaboracin del anteproyecto, desarrollo de estudios


cientficos y anlisis tcnico econmico
Artculo 8.- La elaboracin del anteproyecto del Plan tendr una duracin mxima de un ao, a partir de la fecha de publicacin en el expediente electrnico de
la resolucin a que se hace referencia en el artculo anterior.
Dentro de esta etapa, el Ministerio determinar los antecedentes tcnicos, cientficos, econmicos y/o sociales que se requieran para la elaboracin del anteproyecto del plan y ejecutar, si corresponde, los estudios que se hagan cargo de la
generacin de estos antecedentes.
Cualquier persona, hasta la fecha lmite indicada en la resolucin de inicio, podr
aportar antecedentes tcnicos, cientficos, sociales y econmicos adicionales sobre
96

la zona latente o saturada. Dichos antecedentes debern entregarse por escrito en


las oficinas de partes del Ministerio o en la Seremi del Medio Ambiente respectiva,
segn corresponda o, bien, en formato digital en la casilla electrnica que para
tales efectos habilite el Ministerio.
Artculo 9.- El Ministerio deber llevar a cabo un anlisis general del impacto
econmico y social del Anteproyecto del Plan. Este anlisis deber ser evacuado
durante el mismo plazo de elaboracin del anteproyecto y deber estar disponible
previo al proceso de consulta pblica.
En especial, dicho anlisis deber evaluar los costos y beneficios para la poblacin,
ecosistemas o especies directamente afectadas o protegidas; los costos y beneficios
al o los emisores que debern cumplir el Plan; y los costos y beneficios para el Estado como responsable de la fiscalizacin del cumplimiento del Plan.

De la etapa de la consulta pblica


Artculo 10.- Elaborado el anteproyecto del Plan, el Ministro dictar la resolucin
que lo apruebe y lo someta a consulta pblica.
Dicha resolucin se publicar en extracto en el Diario Oficial. Dicha publicacin
contendr, a lo menos, la zona impactada, las medidas propuestas por el Plan, un
resumen de sus fundamentos e informar acerca del plazo para la recepcin de
observaciones y consultas.
El texto del anteproyecto del Plan deber publicarse en forma ntegra en el sitio
electrnico del Ministerio.
Artculo 11.- A partir del da hbil siguiente de efectuada la publicacin de la
resolucin sealada en el artculo precedente, el Ministro solicitar por oficio la
opinin del Consejo Consultivo Nacional sobre el anteproyecto, para lo cual remitir copia del mismo y de su expediente, en formato digital, a todos los miembros.
Asimismo, el Ministro solicitar por oficio la opinin del o de los Consejos Consultivos Regionales del Medio Ambiente que correspondan.
El Consejo Consultivo Nacional y los Consejos Consultivos Regionales que hayan
sido consultados, dispondrn de sesenta das, contados desde la recepcin de la
copia del anteproyecto y su expediente, para el despacho de su opinin al Ministerio. Dichos Consejos debern emitir su opinin, en la sesin ordinaria o extraordinaria convocada para tales efectos, o en otra sesin posterior, que deber realizarse dentro de los treinta das siguientes de realizada la primera sesin, agregndose
el tema a la tabla de la sesin respectiva.
En caso que el Consejo Consultivo Nacional no manifieste su opinin en el plazo
mencionado, el Ministro podr ordenar la continuacin del procedimiento sin la
opinin de dicho Consejo.

97

Reglamento Para la Dictacin de Planes de Prevencin y de Descontaminacin

Del mismo modo, si el o los Consejos Consultivos Regionales, segn corresponda,


no manifiesten su opinin en el plazo mencionado, el Ministro, previo informe del
Secretario Regional Ministerial del Medio Ambiente respectivo, podr ordenar la
continuacin del procedimiento sin la opinin de dichos Consejos.
Artculo 12.- Dentro del plazo de sesenta das, contado desde la publicacin del
extracto sealado en el artculo 10, cualquier persona, natural o jurdica, podr
formular observaciones al contenido del anteproyecto de Plan.
Dichas observaciones debern ser presentadas, por escrito, en el Ministerio del
Medio Ambiente o en la Seremi del Medio Ambiente que corresponda o a travs
de los mecanismos que el Ministerio disponga para ello. Estas debern ser acompaadas de los antecedentes en los que se sustentan, especialmente los de naturaleza
tcnica, cientfica, social, econmica y jurdica.

De la etapa de anlisis de las observaciones formuladas y elaboracin


de proyecto definitivo
Artculo 13.- Dentro de los 120 das siguientes de vencido el plazo a que se refiere
el artculo precedente, considerando los antecedentes contenidos en el expediente y las observaciones formuladas en la etapa de consulta, se elaborar el proyecto
definitivo del Plan.
Artculo 14.- Agotado el plazo a que hace referencia el artculo anterior, el Ministro
remitir el proyecto definitivo del Plan, al Consejo de Ministros para la Sustentabilidad, para su discusin y pronunciamiento, en conformidad a lo dispuesto en el
artculo 71, letra f), de la ley N 19.300.
El proyecto definitivo del Plan ser conocido por el Consejo de Ministros para la
Sustentabilidad en la sesin ordinaria o extraordinaria siguiente a la fecha de su
remisin. El asunto deber agregarse a la tabla respectiva.
Artculo 15.- Emitido el pronunciamiento del Consejo de Ministros para la Sustentabilidad, el proyecto definitivo del Plan ser sometido a la consideracin del
Presidente de la Repblica.

Procedimiento especial
Artculo 16.- Cuando en una zona del pas se est aplicando un Plan de
Descontaminacin y existan antecedentes que permitan prever que la zona
saturada dar origen a una zona latente, se podr dar inicio al procedimiento de
elaboracin de un Plan de Prevencin para la misma rea, cuya vigencia deber
coincidir con la declaracin del rea como zona latente o con la derogacin de las
98

medidas respectivas contenidas en el Plan de Descontaminacin, en el caso que


el decreto derogatorio de la zona saturada mantenga vigentes dichas medidas, en
conformidad a lo dispuesto en el inciso 3, del artculo 43 de la ley N 19.300.
De igual forma, cuando en una zona del pas se est aplicando un Plan de Prevencin, y existan antecedentes que permitan prever que la zona pasar de latencia
a saturacin, se podr dar inicio al procedimiento de elaboracin de un plan de
descontaminacin para la misma rea, cuya vigencia deber coincidir con la declaracin del rea como zona saturada.
Artculo 17.- En ambos casos la resolucin de inicio deber dar cuenta de los
antecedentes que permiten prever el cambio en la calificacin de la zona, los que
debern consistir, al menos, en el estudio de las mediciones de calidad ambiental
del rea para el contaminante respectivo y el estudio de los antecedentes relativos
a las fuentes emisoras que estuvieren impactando en dicha zona.

TTULO TERCERO
Del contenido de los planes de prevencin y/o de descontaminacin
Artculo 18.- El Plan deber contener los antecedentes y la identificacin, delimitacin y descripcin del rea afectada, una referencia a los datos de las mediciones
de calidad ambiental que fundaron la respectiva declaracin de zona saturada y/o
latente y los antecedentes relativos a las fuentes emisoras que estuvieren impactando en dicha zona.
Adems, dicho Plan deber contener, a lo menos, las siguientes materias:
a) La relacin que exista entre los niveles de emisin totales y los niveles de contaminantes a ser regulados; entendindose como la relacin entre la fuente
emisora y el receptor;
b) El plazo en que se espera alcanzar la reduccin de emisiones materia del Plan;
c) La indicacin de los responsables de su cumplimiento;
d) Los instrumentos de gestin ambiental que se usarn para cumplir sus objetivos;
e) La proporcin en que debern reducir sus emisiones las actividades responsables de la emisin de los contaminantes a que se refiere el Plan.

Para tal efecto, el Plan podr establecer el lmite mximo admisible de emisin
por carga y/o el lmite mximo de emisin por concentracin del contaminante, a las fuentes emisoras, de acuerdo a las mejores tcnicas disponibles. Esta
concentracin deber ser igual para todas las fuentes emisoras de similares
caractersticas;

f) La estimacin de sus costos y beneficios econmicos y sociales;

99

Reglamento Para la Dictacin de Planes de Prevencin y de Descontaminacin

g) La proposicin, cuando sea posible, de mecanismos de compensacin de


emisiones;
h) El aporte de las distintas fuentes a la emisin total;
i) El Plan podr formular un Plan operacional para enfrentar los episodios crticos
de contaminacin; la ejecucin de acciones de cooperacin pblica; de programas de educacin y difusin ambiental.

Con todo, el Plan podr considerar otros instrumentos de estmulo a acciones


de mejoramiento y reparacin ambientales;

j) Un cronograma de reduccin de emisiones y de entrada en vigencia de los


instrumentos ya descritos;
k) Las condiciones que se exigirn para el desarrollo de nuevas actividades en el
rea geogrfica en que se est aplicando el Plan;
l) Un programa de verificacin del cumplimiento de las condiciones y requisitos
establecidos en el respectivo Plan, y
m) La mencin a la Superintendencia del Medio Ambiente como la autoridad a
cargo de la fiscalizacin del Plan.

TTULO CUARTO
Sobre el cumplimiento de las metas y medidas del plan de prevencin y/o
descontaminacin
Artculo 19.- La Superintendencia del Medio Ambiente deber ejecutar, organizar
y coordinar el seguimiento y fiscalizacin de las medidas de los Planes de Prevencin y/o de Descontaminacin.
Artculo 20.- Una vez que se constate, por parte de dicha autoridad y previo
informe tcnico de sta, la recuperacin de las normas de calidad primarias y/o
secundarias que dieron origen a una zona latente o saturada, el Ministerio del
Medio Ambiente proceder a la derogacin del decreto que declara a la zona en
el estado sealado anteriormente y, por lo tanto, el Plan respectivo o las medidas
del Plan que correspondan, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso 3 del artculo
43 de la ley N 19.300.
Las normas de emisin que se hubieran dictado con ocasin del Plan, mantendrn
su vigencia una vez derogado este ltimo, esta vez como instrumentos de prevencin de la contaminacin, debiendo iniciarse su revisin a ms tardar dentro de
los dos aos siguientes.

100

TTULO QUINTO
Procedimiento de reclamo
Artculo 21.- Los decretos supremos que establezcan Planes de Prevencin y/o de
Descontaminacin, sern reclamables ante el Tribunal Ambiental, por cualquier
persona que considere que no se ajustan a dicha ley y a la cual le causen perjuicio,
de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 50 de la ley N 19.300.
El plazo para interponer el reclamo ser de treinta das, contado desde la fecha
de publicacin del decreto en el Diario Oficial, o desde la fecha de su aplicacin,
tratndose de las regulaciones especiales para casos de emergencia.
La interposicin del reclamo no suspender en caso alguno los efectos del acto
impugnado.

TTULO SEXTO
Disposiciones finales
Artculo 22.- Los plazos de das contemplados en este reglamento se entendern
de das hbiles y se computarn de acuerdo a lo establecido en el artculo 25 de
la ley N 19.880.
El Ministro, por resolucin fundada, podr prorrogar o disminuir los plazos establecidos para la preparacin de los informes, la elaboracin del anteproyecto o
del proyecto definitivo del Plan. Los plazos que se prorroguen sern los necesarios
para dar trmino a las actividades mencionadas.
Artculo 23.- El presente reglamento entrar en vigencia el da 1 del mes siguiente
al de su publicacin en el Diario Oficial, fecha en que quedar sin efecto el D.S N
94, de 1995, del Ministerio Secretara General de la Presidencia.
Los procedimientos de elaboracin de planes de descontaminacin o prevencin
que se hubiesen iniciado con anterioridad a la vigencia del presente decreto, continuarn su tramitacin de acuerdo al procedimiento establecido en el presente
reglamento.

101

Reglamento Para la Dictacin de Planes de Prevencin y de Descontaminacin

ARTCULO TRANSITORIO
Artculo transitorio: La implementacin del expediente electrnico a que se refiere el artculo 5 del presente reglamento, comenzar a regir transcurrido un ao
desde la vigencia de este reglamento. En el intertanto el expediente podr ser
llevado en papel y custodiarse en la Seremi respectiva, sin perjuicio de que deber
mantenerse copia de dicho expediente en el sitio electrnico del Ministerio.
Tmese razn, antese y publquese.- SEBASTIN PIERA ECHENIQUE, Presidente de la Repblica.- Mara Ignacia Bentez Pereira, Ministra del Medio Ambiente.- Cristin Larroulet Vignau, Ministro Secretario General de la Presidencia.
Lo que transcribo para Ud. para su conocimiento.- Ricardo Irarrzabal Snchez,
Subsecretario del Medio Ambiente.

102

D.S. N40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente


(D.O. 12.08.2013)

Reglamento del Sistema de Evaluacin


de Impacto Ambiental
Nm. 40.- Santiago, 30 de octubre de 2012.- Vistos: Lo dispuesto en el artculo 32
N 6 y 35 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile; en la Ley N 18.575,
Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado, cuyo
texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el D.F.L. N1-19.653,
de 2001, del Ministerio Secretara General de la Presidencia; en la Ley N 19.300,
sobre Bases Generales del Medio Ambiente; en la Ley N 19.880, de Bases de los
Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los rganos de la Administracin del Estado; en la Resolucin N 1.600, de 2008, de la Contralora General
de la Repblica, que fija normas sobre exencin del trmite de Toma de Razn.

Considerando:
1.- Que por D.S. N 30, de 27 de marzo de 1997, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, se dict el Reglamento del Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental, cuyo texto fue posteriormente refundido, coordinado y
sistematizado en el artculo 2 del D.S. N 95, de 21 de agosto de 2001, del
Ministerio Secretara General de la Presidencia.
2.- Que es necesario actualizar dicho reglamento con el objeto de adecuarlo a las
modificaciones introducidas por la Ley N 20.417 a la Ley N 19.300, tanto en
lo que respecta a la institucionalidad ambiental como a las normas que regulan
el sistema de evaluacin de impacto ambiental.
3.- Que, asimismo, es necesario introducirle modificaciones conforme a la evaluacin efectuada a su aplicacin despus de quince aos de vigencia.
4.- Que, el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad, mediante el Acuerdo N
8, de fecha 28 de mayo de 2012, se pronuncia favorablemente sobre la propuesta de reglamento del sistema de evaluacin de impacto ambiental.

103

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

Decreto:
Artculo Primero: Aprubase el siguiente Reglamento del Sistema de Evaluacin
de Impacto Ambiental:

TITULO I
Disposiciones Generales
Artculo 1.- mbito de aplicacin.
El presente Reglamento establece las disposiciones por las cuales se regir el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental y la Participacin de la Comunidad en el
proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental, de conformidad con los preceptos
de la Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente.
Artculo 2.- Definiciones.
Para los efectos de este Reglamento se entender por:
a) rea de influencia: El rea o espacio geogrfico, cuyos atributos, elementos
naturales o socioculturales deben ser considerados con la finalidad de definir si
el proyecto o actividad genera o presenta alguno de los efectos, caractersticas
o circunstancias del artculo 11 de la Ley, o bien para justificar la inexistencia
de dichos efectos, caractersticas o circunstancias.
b) Comisin de Evaluacin: Comisin establecida en el artculo 86 de la Ley.
c) Ejecucin de proyecto o actividad: Realizacin de obras o acciones contenidas
en un proyecto o actividad tendientes a materializar una o ms de sus fases.
d) Emisin: Liberacin o transmisin al medio ambiente de cualquier contaminante por parte de un proyecto o actividad.
e) Impacto ambiental: Alteracin del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por un proyecto o actividad en un rea determinada. Los impactos ambientales sern significativos cuando generen o presenten alguno de los
efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la Ley, conforme a lo
establecido en el Ttulo II de este Reglamento.
f) Ley: Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente.
g) Modificacin de proyecto o actividad: Realizacin de obras, acciones o medidas tendientes a intervenir o complementar un proyecto o actividad, de modo
tal que ste sufra cambios de consideracin. Se entender que un proyecto o
actividad sufre cambios de consideracin cuando:

104

g.1. Las partes, obras o acciones tendientes a intervenir o complementar el


proyecto o actividad constituyen un proyecto o actividad listado en el
artculo 3 del presente Reglamento;
g.2. Para los proyectos que se iniciaron de manera previa a la entrada en vigencia del sistema de evaluacin de impacto ambiental, si la suma de
las partes, obras o acciones tendientes a intervenir o complementar el
proyecto o actividad de manera posterior a la entrada en vigencia de dicho sistema que no han sido calificados ambientalmente, constituye un
proyecto o actividad listado en el artculo 3 del presente Reglamento.
Para los proyectos que se iniciaron de manera posterior a la entrada en
vigencia del sistema de evaluacin de impacto ambiental, si la suma de
las partes, obras y acciones que no han sido calificadas ambientalmente y
las partes, obras o acciones tendientes a intervenirlo o complementarlo,
constituyen un proyecto o actividad listado en el artculo 3 del presente
Reglamento;
g.3. Las obras o acciones tendientes a intervenir o complementar el proyecto
o actividad modifican sustantivamente la extensin, magnitud o duracin
de los impactos ambientales del proyecto o actividad; o
g.4. Las medidas de mitigacin, reparacin y compensacin para hacerse cargo de los impactos significativos de un proyecto o actividad calificado
ambientalmente, se ven modificadas sustantivamente.

Para efectos de los casos anteriores, se considerarn los cambios sucesivos


que haya sufrido el proyecto o actividad desde la entrada en vigencia del
sistema de evaluacin de impacto ambiental.

h) Pueblos Indgenas: Para efectos de este reglamento, se consideran pueblos


indgenas, aquellos que define el artculo N1, literal b) del Convenio 169 de
la OIT, reconocidos en el artculo primero inciso segundo de la ley 19.253.

Se entender que un individuo tiene la calidad de indgena cuando cumpla


con lo establecido en el artculo 2 de la Ley N 19.253.

A su vez, se considerar que los individuos sealados en el inciso anterior podrn constituir grupos humanos en los trminos del artculo 7 del presente
reglamento, independientemente de su forma de constitucin u organizacin.

i)

Servicio: Servicio de Evaluacin Ambiental.

j)

Superintendencia: Superintendencia del Medio Ambiente.

Artculo 3.- Tipos de proyectos o actividades.


Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en cualesquiera de sus fases, que debern someterse al Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental, son los siguientes:
a)

Acueductos, embalses o tranques y sifones que deban someterse a la autorizacin establecida en el artculo 294 del Cdigo de Aguas.
105

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

Presas, drenajes, desecacin, dragado, defensa o alteracin, significativos, de


cuerpos o cursos naturales de aguas, incluyendo a los glaciares que se encuentren incorporados como tales en un Inventario Pblico a cargo de la Direccin
General de Aguas. Se entender que estos proyectos o actividades son significativos cuando se trate de:
a.1. Presas cuyo muro tenga una altura superior a cinco metros (5 m) medidos
desde el coronamiento hasta el nivel del terreno natural, en el plano vertical que pasa por el eje de ste y que soportar el embalse de las aguas,
o que generen un embalse con una capacidad superior a cincuenta mil
metros cbicos (50.000 m3)1.
a.2. Drenaje o desecacin de:
a.2.1 Vegas y bofedales ubicados en las Regiones de Arica y Parinacota, Tarapac y Antofagasta, cualquiera sea su superficie de terreno a recuperar
y/o afectar.
a.2.2 Suelos adis, cuya superficie de terreno a recuperar y/o afectar sea
igual o superior a doscientas hectreas (200 ha).
a.2.3 Turberas.
a.2.4 Cuerpos naturales de aguas superficiales tales como lagos, lagunas,
pantanos, marismas, vegas, albferas, humedales o bofedales, exceptundose los identificados en los literales anteriores, cuya superficie de
terreno a recuperar y/o afectar sea igual o superior a diez hectreas (10
ha), tratndose de las Regiones de Arica y Parinacota a la Regin de
Coquimbo; o a veinte hectreas (20 ha), tratndose de las Regiones de
Valparaso a la Regin del Maule, incluida la Regin Metropolitana de
Santiago; o a treinta hectreas (30 ha), tratndose de las Regiones del
Bo Bo a la Regin de Magallanes y Antrtica Chilena.
a.3. Dragado de fango, grava, arenas u otros materiales de cuerpos de aguas
continentales, en una cantidad igual o superior a veinte mil metros cbicos
(20.000 m) de material total a extraer y/o a remover, tratndose de las
Regiones de Arica y Parinacota a la Regin de Atacama, o en una cantidad
de cincuenta mil metros cbicos (50.000 m) de material total a extraer y/o
a remover, tratndose de las Regiones de Coquimbo a la Regin de Magallanes y Antrtica Chilena, incluida la Regin Metropolitana de Santiago.
Dragado de fango, grava, arenas u otros materiales de cursos o cuerpos de
aguas martimas, en una cantidad igual o superior a cincuenta mil metros
cbicos (50.000 m) de material total a extraer y/o a remover.
Se entender por dragado la extraccin y/o movimiento de material del
lecho de cuerpos y cursos de aguas continentales o martimas, por medio
de cualquier tipo de maquinaria con el objeto de ahondar y/o limpiar.

106

Letra a.1. del artculo 3, reemplazada por el N1, del artculo nico del D.S. N8 de 2014,
del Ministerio del Medio Ambiente (D.O. 27.03.2014).

a.4. Defensa o alteracin de un cuerpo o curso de aguas continentales, tal que


se movilice una cantidad igual o superior a cincuenta mil metros cbicos
de material (50.000 m), tratndose de las Regiones de Arica y Parinacota
a la Regin de Coquimbo, o cien mil metros cbicos (100.000 m), tratndose de las Regiones de Valparaso a la Regin de Magallanes y Antrtica
Chilena, incluida la Regin Metropolitana de Santiago.
Se entender por defensa o alteracin aquellas obras de regularizacin o
proteccin de las riberas de estos cuerpos o cursos, o actividades que impliquen un cambio de trazado de su cauce, o la modificacin artificial de
su seccin transversal, todas de modo permanente.
La alteracin del lecho del curso o cuerpo de agua y de su ribera dentro
de la seccin que haya sido declarada rea preferencial para la pesca recreativa deber someterse al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental,
independiente de la cantidad de material movilizado.
a.5. La ejecucin de obras o actividades que impliquen alteracin de las caractersticas del glaciar.
b)

Lneas de transmisin elctrica de alto voltaje y sus subestaciones.


b.1. Se entender por lneas de transmisin elctrica de alto voltaje aquellas
lneas que conducen energa elctrica con una tensin mayor a veintitrs
kilovoltios (23 kV).
b.2. Se entender por subestaciones de lneas de transmisin elctrica de alto
voltaje aquellas que se relacionan a una o ms lneas de transporte de
energa elctrica y que tienen por objeto mantener el voltaje a nivel de
transporte.

c)

Centrales generadoras de energa mayores a 3 MW.

d)

Reactores y establecimientos nucleares e instalaciones relacionadas.


d.1. Se entender por establecimiento nuclear las dependencias en las que se
procesan, manipulan, utilizan, almacenan, tratan o disponen materiales
que contengan nucledos fisionables en una concentracin y purezas tales
que, por s solos o en combinacin con otras sustancias, sean capaces de
producir un proceso sostenido de fisin nuclear, salvo el uranio natural y el
uranio empobrecido.

Se entender por instalaciones relacionadas, las instalaciones radiactivas


ubicadas dentro de un establecimiento nuclear.

e)

Aeropuertos, terminales de buses, camiones y ferrocarriles, vas frreas, estaciones de servicio, autopistas y los caminos pblicos que puedan afectar
reas protegidas.
e.1. Se entender por aeropuerto el aerdromo pblico que se encuentra habilitado para la salida y llegada de aeronaves en vuelos internacionales.

107

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

Se entender por aerdromo toda rea delimitada, terrestre o acutica, habilitada por la autoridad aeronutica y destinada a la llegada, salida y maniobra de aeronaves en la superficie.
e.2. Se entender por terminales de buses aquellos recintos que se destinen
para la llegada y salida de buses que prestan servicios de transporte de
pasajeros y cuya capacidad sea igual o superior a cincuenta (50) sitios para
el estacionamiento de dichos vehculos.
e.3. Se entender por terminales de camiones aquellos recintos que se destinen
para el estacionamiento de camiones, que cuenten con infraestructura de
almacenaje y transferencia de carga y cuya capacidad sea igual o superior
a cincuenta (50) sitios para el estacionamiento de vehculos medianos y/o
pesados.
e.4. Se entender por terminales de ferrocarriles aquellos recintos que se destinen para el inicio y finalizacin de una o ms vas frreas de trenes urbanos, interurbanos y/o subterrneos.
e.5. Se entender por va frrea aquella lnea de rieles que se habilite para
el desplazamiento de trenes urbanos e interurbanos y las estaciones para
embarque y desembarque de pasajeros o de carga. Se exceptuarn las vas
o lneas frreas al interior de faenas industriales o mineras.
e.6. Se entender por estaciones de servicio los locales destinados al expendio
de combustibles lquidos o gaseosos para vehculos motorizados u otros
usos, sea que presten o no otro tipo de servicios, cuya capacidad de almacenamiento sea igual o superior a doscientos mil litros (200.000 L).
e.7. Se entender por autopistas a las vas diseadas con dos o ms pistas unidireccionales por calzada separadas fsicamente por una mediana, diseadas
para una velocidad de circulacin igual o superior a ciento veinte kilmetros por hora (120 km/h), con prioridad absoluta al trnsito, con control total de los accesos, segregadas fsicamente de su entorno y que se conectan
a otras vas a travs de enlaces.
e.8. Se entender que los caminos pblicos pueden afectar reas protegidas,
cuando se localicen en las reas definidas en el inciso quinto del artculo 8
de este Reglamento.

f) Puertos, vas de navegacin, astilleros y terminales martimos.


f.1. Se entender por puerto al conjunto de espacios terrestres, infraestructura
e instalaciones, as como aquellas reas martimas, fluviales o lacustres de
entrada, salida, atraque, desatraque y permanencia de naves mayores, todos ellos destinados a la prestacin de servicios para la actividad comercial
y/o productiva, excluyendo aquellos cuyo fin sea nicamente la conectividad interna del territorio.
f.2. Se entender por vas de navegacin aquellas vas martimas, fluviales o
lacustres, que se construyan para los efectos de uso de navegacin para
108

cualquier propsito. Asimismo, se entendern comprendidos aquellos cursos o cuerpos naturales de agua que se acondicionen hasta alcanzar las
caractersticas de uso de navegacin.
f.3. Se entender por astilleros aquellos sitios o lugares con instalaciones apropiadas y caractersticas, donde se construyen o reparan naves o embarcaciones, excluyndose los varaderos, hangares o diques flotantes.
f.4. Se entender por terminal martimo al fondeadero para buques tanques,
que cuenta con instalaciones apropiadas consistentes en caeras conductoras destinadas a la carga o descarga de combustibles, mezclas oleosas o
productos lquidos.
g)

Proyectos de desarrollo urbano o turstico, en zonas no comprendidas en


alguno de los planes evaluados estratgicamente de conformidad a lo establecido en el prrafo 1 bis del Ttulo II de la Ley. Se entender por planes a
los instrumentos de planificacin territorial.
g.1. Se entender por proyectos de desarrollo urbano aquellos que contemplen
obras de edificacin y/o urbanizacin cuyo destino sea habitacional, industrial y/o de equipamiento, de acuerdo a las siguientes especificaciones:
g.1.1. Conjuntos habitacionales con una cantidad igual o superior a ochenta
(80) viviendas o, tratndose de vivienda social, vivienda progresiva o
infraestructura sanitaria, a ciento sesenta (160) viviendas.
g.1.2. Proyectos de equipamiento que correspondan a predios y/o edificios
destinados en forma permanente a salud, educacin, seguridad, culto,
deporte, esparcimiento, cultura, comercio, servicios, fines cientficos o
sociales y que contemplen al menos una de las siguientes caractersticas:
a)

superficie construida igual o mayor a cinco mil metros cuadrados


(5.000 m);

b)

superficie predial igual o mayor a veinte mil metros cuadrados (20.000


m);

c)

capacidad de atencin, afluencia o permanencia simultnea igual o


mayor a ochocientas (800) personas;

d)

doscientos (200) o ms sitios para el estacionamiento de vehculos.

g.1.3. Urbanizaciones y/o loteos con destino industrial de una superficie igual
o mayor a treinta mil metros cuadrados (30.000 m).
g.2. Se entender por proyectos de desarrollo turstico aquellos que contemplen obras de edificacin y urbanizacin destinados en forma permanente
al hospedaje y/o equipamiento para fines tursticos, tales como centros
para alojamiento turstico; campamentos de turismo o campings; sitios que
se habiliten en forma permanente para atracar y/o guardar naves especiales empleadas para recreacin; centros y/o canchas de esqu, playas,
109

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

centros de aguas termales u otros, que contemplen al menos una de las


siguientes caractersticas:
a)

superficie construida igual o mayor a cinco mil metros cuadrados


(5.000 m);

b)

superficie predial igual o mayor a quince mil metros cuadrados


(15.000 m);

c)

capacidad de atencin, afluencia o permanencia simultnea igual o


mayor a trescientas (300) personas;

d)

cien (100) o ms sitios para el estacionamiento de vehculos;

e)

capacidad igual o superior a cien (100) camas;

f)

doscientos (200) o ms sitios para acampar; o

g)

capacidad para un nmero igual o superior a cincuenta (50) naves.

h) Proyectos industriales o inmobiliarios que se ejecuten en zonas declaradas latentes o saturadas.


h.1. Se entender por proyectos inmobiliarios aquellos loteos o conjuntos de
viviendas que contemplen obras de edificacin y/o urbanizacin, as como
los proyectos destinados a equipamiento, y que presenten alguna de las
siguientes caractersticas:
h.1.1. Que se emplacen en reas de extensin urbana o en rea rural, de
acuerdo al instrumento de planificacin correspondiente y requieran
de sistemas propios de produccin y distribucin de agua potable y/o
de recoleccin, tratamiento y disposicin de aguas servidas;
h.1.2. Que den lugar a la incorporacin al dominio nacional de uso pblico
de vas expresas o troncales;
h.1.3. Que se emplacen en una superficie igual o superior a siete hectreas (7
ha) o consulten la construccin de trescientas (300) o ms viviendas; o
h.1.4. Que consulten la construccin de edificios de uso pblico con una
capacidad para cinco mil (5.000) o ms personas o con mil (1.000) o
ms estacionamientos2.
h.2. Se entender por proyectos industriales aquellas urbanizaciones y/o loteos
con destino industrial de una superficie igual o mayor a veinte hectreas
(20 ha); o aquellas instalaciones industriales que generen una emisin diaria esperada de algn contaminante causante de la saturacin o latencia
de la zona, producido o generado por alguna(s) fuente(s) del proyecto o

110

Letra h.1,reemplazada por el N1 del artculo nico del D.S. N63, de 31 de julio de 2014,
del Ministerio del Medio Ambiente, que Modifica Reglamento del Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental (D.O. 6.10.2014).

actividad, igual o superior al cinco por ciento (5%) de la emisin diaria total
estimada de ese contaminante en la zona declarada latente o saturada,
para ese tipo de fuente(s).
i)

Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbn, petrleo y gas,


comprendiendo las prospecciones, explotaciones, plantas procesadoras y
disposicin de residuos y estriles, as como la extraccin industrial de ridos, turba o greda.
i.1. Se entender por proyectos de desarrollo minero aquellas acciones u obras
cuyo fin es la extraccin o beneficio de uno o ms yacimientos mineros y
cuya capacidad de extraccin de mineral es superior a cinco mil toneladas
mensuales (5.000 t/mes).
i.2. Se entender por prospecciones al conjunto de obras y acciones a desarrollarse con posterioridad a las exploraciones mineras, conducentes a minimizar las incertidumbres geolgicas, asociadas a las concentraciones de
sustancias minerales de un proyecto de desarrollo minero, necesarias para
la caracterizacin requerida y con el fin de establecer los planes mineros
en los cuales se base la explotacin programada de un yacimiento, que
consideren cuarenta (40) o ms plataformas, incluyendo sus respectivos
sondajes, tratndose de las Regiones de Arica y Parinacota a la Regin de
Coquimbo, o veinte (20) o ms plataformas, incluyendo sus respectivos
sondajes, tratndose de las Regiones de Valparaso a la Regin de Magallanes y Antrtica Chilena, incluida la Regin Metropolitana de Santiago.
Se entender por exploraciones al conjunto de obras y acciones conducentes al descubrimiento, caracterizacin, delimitacin y estimacin del
potencial de una concentracin de sustancias minerales, que eventualmente pudieren dar origen a un proyecto de desarrollo minero, que consideren menos plataformas que las indicadas en el inciso anterior, segn las
regiones respectivas.
i.3. Se entender por proyectos de disposicin de residuos y estriles aquellos
en que se dispongan residuos masivos mineros resultantes de la extraccin
o beneficio, tales como estriles, minerales de baja ley, residuos de minerales tratados por lixiviacin, relaves, escorias y otros equivalentes, que
provengan de uno o ms proyectos de desarrollo minero que por s mismos
o en su conjunto tengan una capacidad de extraccin considerada en la
letra i.1. anterior.
i.4. Se entender por proyecto de desarrollo minero correspondientes a petrleo y gas, aquellas acciones u obras cuyo fin es la explotacin de yacimientos, comprendiendo las actividades posteriores a la perforacin del primer
pozo exploratorio y la instalacin de plantas procesadoras.
i.5. Se entender que los proyectos o actividades de extraccin de ridos o
greda son de dimensiones industriales cuando:

111

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

i.5.1 Tratndose de extracciones en pozos o canteras, la extraccin de ridos y/o greda sea igual o superior a diez mil metros cbicos mensuales
(10.000 m/mes), o a cien mil metros cbicos (100.000 m) totales de
material removido durante la vida til del proyecto o actividad, o abarca una superficie total igual o mayor a cinco hectreas (5 ha);
i.5.2 Tratndose de extracciones en un cuerpo o curso de agua, el volumen
total de material a remover durante la vida til del proyecto o actividad
sea igual o superior a veinte mil metros cbicos (20.000 m) tratndose
de las Regiones de Arica y Parinacota a Coquimbo, o a cincuenta mil
metros cbicos (50.000 m), tratndose de las Regiones de Valparaso
a Magallanes y Antrtica Chilena, incluida la Regin Metropolitana de
Santiago;
i.5.3 Tratndose de extracciones de arena en playa, entendindose por sta
aquella porcin de territorio comprendida entre la lnea de baja y alta
marea, la extraccin sea igual o superior a cincuenta mil metros cbicos (50.000 m3) durante la vida til del proyecto.
i.6. Se entender que toda extraccin de turba tiene caractersticas industriales. Se entender por turba aquella mezcla de restos vegetales en distintos
grados de descomposicin, presentes en las turberas y que se diferencia
de los vegetales que se encuentran en su superficie dentro de los cuales se
incluye, entre otros, al musgo sphagnum, y con los que se conecta funcionalmente.
j)

Oleoductos, gasoductos, ductos mineros u otros anlogos.

Se entender por ductos anlogos aquellos conjuntos de canales o tuberas


destinados al transporte de sustancias y/o residuos, que unen centros de
produccin, almacenamiento, tratamiento o disposicin, con centros de similares caractersticas o con redes de distribucin.

Se exceptan las redes de distribucin y aquellos ductos destinados al transporte de sustancias y/o residuos al interior de los referidos centros de produccin.

k)

Instalaciones fabriles, tales como metalrgicas, qumicas, textiles, productoras de materiales para la construccin, de equipos y productos metlicos y
curtiembres, de dimensiones industriales. Se entender que estos proyectos
o actividades son de dimensiones industriales cuando se trate de:
k.1. Instalaciones fabriles cuya potencia instalada sea igual o superior a dos mil
kilovoltios-ampere (2.000 KVA), determinada por la suma de las capacidades de los transformadores de un establecimiento industrial.
Tratndose de instalaciones fabriles en que se utilice ms de un tipo de
energa y/o combustibles, el lmite de dos mil kilovoltios-ampere (2.000
KVA) considerar la suma equivalente de los distintos tipos de energa y/o
combustibles utilizados. Aquellas instalaciones fabriles que, cumpliendo

112

con los criterios anteriores, se emplacen en loteos o uso de suelo industrial,


definido a travs de un instrumento de planificacin territorial que haya
sido aprobado ambientalmente conforme a la Ley, slo deber ingresar al
SEIA si cumple con el criterio indicado en el numeral h.2 de este mismo
artculo.
k.2. Instalaciones fabriles correspondientes a curtiembres cuya capacidad de
produccin corresponda a una cantidad igual o superior a treinta metros
cuadrados diarios (30 m/da) de materia prima de cueros.
l)

Agroindustrias, mataderos, planteles y establos de crianza, lechera y engorda de animales, de dimensiones industriales. Se entender que estos proyectos o actividades son de dimensiones industriales cuando se trate de:
l.1. Agroindustrias donde se realicen labores u operaciones de limpieza, clasificacin de productos segn tamao y calidad, tratamiento de deshidratacin, congelamiento, empacamiento, transformacin biolgica, fsica o
qumica de productos agrcolas, y que tengan capacidad para generar una
cantidad total de residuos slidos igual o superior a ocho toneladas por da
(8 t/da) en algn da de la fase de operacin del proyecto; o agroindustrias
que renan los requisitos sealados en los literales h.2. o k.1., segn corresponda, ambos del presente artculo3.
l.2. Mataderos con capacidad para faenar animales en una tasa total final igual
o superior a quinientas toneladas mensuales (500 t/mes), medidas como
canales de animales faenados; o mataderos que renan los requisitos sealados en los literales h.2. o k.1., segn corresponda, ambos del presente
artculo.
l.3. Planteles y establos de crianza, lechera y/o engorda de animales, donde
puedan ser mantenidos en confinamiento en patios de alimentacin, por
ms de un mes continuado, un nmero igual o superior a:
l.3.1 Trescientas (300) unidades animal de ganado bovino de carne;
l.3.2 Doscientas (200) unidades animal de ganado bovino de leche;
l.3.3 Tres mil (3.000) animales porcinos menores de veinticinco kilos (25 kg) o
setecientos cincuenta (750) animales porcinos mayores de veinticinco
kilos (25 kg); o
l.3.4 Dos mil quinientas (2.500) unidades animal de ganado ovino o caprino.
l.4. Planteles y establos de crianza, engorda, postura y/o reproduccin de animales avcolas con capacidad para alojar diaria- mente una cantidad igual
o superior a:

Letra l.1.,reemplazada por el N2 del artculo nico del D.S. N63, de 31 de julio de 2014,
del Ministerio del Medio Ambiente, que Modifica Reglamento del Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental (D.O. 6.10.2014).
113

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

l.4.1. Ochenta y cinco mil (85.000) pollos;


l.4.2. Sesenta mil (60.000) gallinas;
l.4.3. Diecisis mil quinientos (16.500) pavos; o
l.4.4. Una cantidad equivalente en peso vivo igual o superior a ciento cincuenta toneladas (150 t) de otras aves.
l.5. Planteles y establos de crianza, lechera y/o engorda de otros animales, con
capacidad para alojar diariamente una cantidad equivalente en peso vivo
igual o superior a cincuenta toneladas (50 t).
m) Proyectos de desarrollo o explotacin forestales en suelos frgiles, en terrenos
cubiertos de bosque nativo, industrias de celulosa, pasta de papel y papel,
plantas astilladoras, elaboradoras de madera y aserraderos, todos de dimensiones industriales.

Se entender por proyectos de desarrollo o explotacin forestal aquellos que, a


travs de cosecha final en plantaciones forestales ubicadas en suelos frgiles o
corta de regeneracin por tala rasa en bosques nativos, pretenden la obtencin
de productos maderables del bosque, su extraccin, transporte y depsito en
los centros de acopio o de transformacin, como asimismo, la transformacin
de tales productos en el predio.

Se entender que los proyectos sealados en los incisos anteriores son de dimensiones industriales cuando se trate de:
m.1. Proyectos de desarrollo o explotacin forestal que abarquen una superficie
nica o continua de corta de cosecha final o corta de regeneracin por
tala rasa de ms de veinte hectreas anuales (20 ha/ao), tratndose de las
Regiones de Arica y Parinacota a la Regin de Coquimbo, de doscientas
hectreas anuales (200 ha/ao), tratndose de las Regiones de Valparaso
y la Regin Metropolitana de Santiago, de quinientas hectreas anuales
(500 ha/ao), tratndose de las Regiones del Libertador General Bernardo
OHiggins a la Regin de Aysn, o de mil hectreas anuales (1.000 ha/
ao), tratndose de la Regin de Magallanes y Antrtica Chilena, y que se
ejecuten en:
m.1.1. Suelos frgiles, entendindose por tales aquellos susceptibles de sufrir erosin severa debido a factores limitantes intrnsecos, tales como
pendiente, textura, estructura, profundidad, drenaje, pedregosidad u
otros, segn las variables y los criterios de decisin sealados en el
artculo 22 del Decreto Supremo N 193, de 1998, del Ministerio de
Agricultura; o
m.1.2. Terrenos cubiertos de bosque nativo, entendindose por tales aquellos
terrenos con presencia de bosque nativo, definidos de acuerdo a la Ley
N 20.283, sobre Recuperacin del Bosque Nativo y Fomento Forestal.
Se entender por superficie nica o continua la cantidad total de hect-

114

reas de bosques continuos en que se ejecute el proyecto de desarrollo


o explotacin forestal.
m.2. Plantas astilladoras cuyo consumo de madera, como materia prima, sea
igual o superior a treinta metros cbicos slidos sin corteza por hora (30
m ssc/h); o las plantas que renan los requisitos sealados en los literales
h.2. o k.1., segn corresponda, ambos del presente artculo.
m.3. Aserraderos y plantas elaboradoras de madera, entendindose por estas
ltimas las plantas elaboradoras de paneles o de otros productos, cuyo
consumo de madera, como materia prima, sea igual o superior a treinta
metros cbicos slidos sin corteza por hora (30 m ssc/h); o los aserraderos
y plantas que renan los requisitos sealados en los literales h.2. o k.1.,
segn corresponda, ambos del presente artculo.
m.4. Toda industria de celulosa, pasta de papel y papel ser considerada de
dimensiones industriales.
n)

Proyectos de explotacin intensiva, cultivo y plantas procesadoras de recursos hidrobiolgicos.

Se entender por proyectos de explotacin intensiva aquellos que impliquen


la utilizacin, para cualquier propsito, de recursos hidrobiolgicos que se encuentren oficialmente declarados en alguna de las categoras de conservacin
de conformidad a lo sealado en el artculo 37 de la Ley y cuya extraccin se
realice mediante la operacin de barcos fbrica o factora.

Asimismo, se entender por proyectos de cultivo de recursos hidrobiolgicos aquellas actividades de acuicultura, organizadas por el hombre, que
tienen por objeto engendrar, procrear, alimentar, cuidar y cebar recursos
hidrobiolgicos a travs de sistemas de produccin extensivos y/o intensivos,
que se desarrollen en aguas continentales, martimas y/o estuarinas o requieran de suministro de agua, y que contemplen:
n.1. Una produccin anual igual o mayor a quinientas toneladas (500 t) y/o
superficie de cultivo igual o superior a cien mil metros cuadrados (100.000
m) tratndose de macroalgas;
n.2. Una produccin anual igual o mayor a trescientas toneladas (300 t) y/o superficie de cultivo igual o superior a sesenta mil metros cuadrados (60.000
m), tratndose de moluscos filtradores; o una produccin anual igual o
superior a cuarenta toneladas (40 t) tratndose de otras especies filtradoras,
a travs de un sistema de produccin extensivo;
n.3. Una produccin anual igual o superior a treinta y cinco toneladas (35 t)
tratndose de equinodermos, crustceos y moluscos no filtradores, peces y
otras especies, a travs de un sistema de produccin intensivo;
n.4. Una produccin anual igual o superior a quince toneladas (15 t) cuando
el cultivo se realice en ros navegables en la zona no afecta a marea; o el

115

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

cultivo de cualquier recurso hidrobiolgico que se realice en ros no navegables o en lagos cualquiera sea su produccin anual; o
n.5. Una produccin anual igual o superior a ocho toneladas (8 t), tratndose
de peces; o del cultivo de microalgas y/o juveniles de otros recursos hidrobiolgicos que requieran el suministro y/o evacuacin de aguas de origen
continental, marina o estuarina, cualquiera sea su produccin anual.

Asimismo, se entender por plantas procesadoras de recursos hidrobiolgicos, las instalaciones fabriles cuyo objetivo sea la elaboracin de productos
mediante la transformacin total o parcial de cualquier recurso hidrobiolgico o sus partes, incluyendo las plantas de proceso a bordo de barcos fbrica
o factora, que utilicen como materia prima una cantidad igual o superior
a quinientas toneladas mensuales (500 t/mes) de biomasa, en el mes de
mxima produccin; o las plantas que renan los requisitos sealados en los
literales h.2. o k.1., segn corresponda, ambos del presente artculo.

Produccin, almacenamiento, transporte, disposicin o reutilizacin habituales de sustancias txicas, explosivas, radioactivas, inflamables, corrosivas
o reactivas. Se entender que estos proyectos o actividades son habituales
cuando se trate de:

.1. Produccin, disposicin o reutilizacin de sustancias txicas que se realice


durante un semestre o ms, en una cantidad igual o superior a diez mil
kilogramos diarios (10.000 kg/da).
Capacidad de almacenamiento de sustancias txicas en una cantidad igual
o superior a treinta mil kilogramos (30.000 kg). Se entender por sustancias
txicas en general, aquellas sealadas en la Clase 6, Divisin 6.1 de la NCh
382. Of 2004, o aquella que la reemplace.
Los residuos se considerarn sustancias txicas si se encuentran en alguna
de las hiptesis de los artculos 12, 13 y 14 del Decreto Supremo N 148,
de 2003, del Ministerio de Salud, o aquel que lo reemplace. Para efectos
de su disposicin o reutilizacin, deber estarse a lo dispuesto en la letra
o.9. de este artculo.
.2. Produccin, disposicin o reutilizacin de sustancias explosivas, que se realice durante un semestre o ms, y con una periodicidad mensual o mayor, en
una cantidad igual o superior a dos mil quinientos kilogramos diarios (2.500
kg/da). Capacidad de almacenamiento de sustancias explosivas en una cantidad igual o superior a dos mil quinientos kilogramos (2.500 kg).
Se entender por sustancias explosivas aquellas sealadas en la Clase 1,
Divisin 1.1 de la NCh 382. Of 2004, o aquella que la reemplace.
.3. Produccin, disposicin o reutilizacin de sustancias inflamables que se
realice durante un semestre o ms, y con una periodicidad mensual o
mayor, en una cantidad igual o superior a ochenta mil kilogramos diarios
(80.000 kg/da).
116

Capacidad de almacenamiento de sustancias inflamables en una cantidad


igual o superior a ochenta mil kilogramos (80.000 kg).
Se entender por sustancias inflamables en general, aquellas sealadas en
la Clase 2, Divisin 2.1, 3 y 4 de la NCh 382. Of 2004, o aquella que la
reemplace.
Los residuos se considerarn sustancias inflamables si presentan cualquiera
de las propiedades sealadas en el artculo 15 del Decreto Supremo N 148,
que aprueba reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos, de
2003, del Ministerio de Salud, o aquel que lo reemplace. Para efectos de su
disposicin o reutilizacin, deber estarse a lo dispuesto en la letra o.9 del
presente artculo4.
.4. Produccin, disposicin o reutilizacin de sustancias corrosivas o reactivas
que se realice durante un semestre o ms, y con una periodicidad mensual
o mayor, en una cantidad igual o superior a ciento veinte mil kilogramos
diarios (120.000 kg/da).

Capacidad de almacenamiento de sustancias corrosivas o reactivas en una


cantidad igual o superior a ciento veinte mil kilogramos (120.000 kg).

Se entender por sustancias corrosivas, aquellas sealadas en la Clase 8 de


la NCh 382. Of 2004, o aquella que la reemplace.

Se entender por sustancias reactivas, aquellas sealadas en la Clase 5 de la


NCh 382. Of 2004, o aquella que la reemplace.

Los residuos se considerarn sustancias corrosivas o reactivas si se encuentran en las hiptesis de los artculos 17 o 16 del Decreto Supremo N 148,
de 2003, del Ministerio de Salud, respectivamente, o aquel que lo reemplace. Para efectos de su disposicin o reutilizacin, deber estarse a lo
dispuesto en la letra o.9. de este artculo.
.5. Transporte por medios terrestres de sustancias txicas, explosivas, inflamables, corrosivas o reactivas que se realice durante un semestre o ms, en
una cantidad igual o superior a cuatrocientas toneladas diarias (400 t/da),
entendindose por tales a las sustancias sealadas en las letras anteriores.
.6. Produccin, almacenamiento, disposicin o reutilizacin de sustancias
radioactivas, en la forma de material slido radiactivo dispersable o de
cpsulas no selladas de material radiactivo en cantidades superiores a los lmites A2 del Decreto Supremo N 12, de 1985, del Ministerio de Minera,
o superiores a 5000 A1 para materiales slidos no dispersable o cpsulas
selladas que contengan material radiactivo, y que se realice con una perio-

Letra .3.,reemplazada por el N3 del artculo nico del D.S. N63, de 31 de julio de 2014,
del Ministerio del Medio Ambiente, que Modifica Reglamento del Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental (D.O. 6.10.2014).
117

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

dicidad mayor o igual que una vez a la semana y por un periodo mayor a
seis meses.
.7. Transporte por medios terrestres de sustancias radioactivas que, tratndose
de transporte internacional, requeriran de aprobacin multilateral, que se
realice con una periodicidad mayor o igual que una vez a la semana y por
un periodo mayor a seis meses.
Se entender por transporte por medios terrestres de sustancias radiactivas,
el transporte en forma de fuentes no selladas o fuentes selladas de material
dispersable, en cantidades superiores a los lmites A2 del Decreto Supremo
N 12, de 1985, del Ministerio de Minera, o superiores a 5000 A1 para el
caso de fuentes selladas no dispersables, y que se realice con una periodicidad mayor o igual que una vez a la semana y por un periodo mayor a seis
meses.
o)

Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas de alcantarillado y agua potable, plantas de tratamiento de agua o de residuos slidos
de origen domiciliario, rellenos sanitarios, emisarios submarinos, sistemas
de tratamiento y disposicin de residuos industriales lquidos o slidos. Se
entender por proyectos de saneamiento ambiental al conjunto de obras,
servicios, tcnicas, dispositivos o piezas que correspondan a:

o.1. Sistemas de alcantarillado de aguas servidas que atiendan a una poblacin


igual o mayor a diez mil (10.000) habitantes.
o.2. Sistemas de alcantarillado o evacuacin de aguas lluvias, cuando se interconecten con redes de alcantarillado de aguas servidas que atiendan a una
poblacin igual o mayor a diez mil (10.000) habitantes.
o.3. Sistemas de agua potable que comprendan obras que capten y conduzcan agua desde el lugar de captacin hasta su entrega en el inmueble
del usuario, considerando los procesos intermedios, y que atiendan a una
poblacin igual o mayor a diez mil (10.000) habitantes.
o.4. Plantas de tratamiento de aguas de origen domiciliario, que atiendan a una
poblacin igual o mayor a dos mil quinientos (2.500) habitantes.
o.5. Plantas de tratamiento y/o disposicin de residuos slidos de origen domiciliario, rellenos sanitarios, estaciones de transferencia y centros de acopio
y clasificacin que atiendan a una poblacin igual o mayor a cinco mil
(5.000) habitantes.
o.6. Emisarios submarinos.
o.7. Sistemas de tratamiento y/o disposicin de residuos industriales lquidos,
que cumplan al menos alguna de las siguientes condiciones:
o.7.1 Contemplen dentro de sus instalaciones lagunas de estabilizacin;
o.7.2 Que sus efluentes se usen para el riego, infiltracin, aspersin y humectacin de terrenos o caminos;
118

o.7.3 Que den servicio de tratamiento a residuos provenientes de terceros, u


o.7.4 Traten efluentes con una carga contaminante media diaria igual o superior al equivalente a las aguas servidas de una poblacin de cien (100)
personas, en uno o ms de los parmetros sealados en la respectiva
norma de descargas de residuos lquidos.
o.8. Sistemas de tratamiento, disposicin y/o eliminacin de residuos industriales slidos con una capacidad igual o mayor a treinta toneladas da (30 t/
da) de tratamiento o igual o superior a cincuenta toneladas (50 t) de disposicin5.
o.9. Sistemas de tratamiento, disposicin y/o eliminacin de residuos peligrosos
con una capacidad de veinticinco kilos da (25 kg/da) para aquellos que
estn dentro de la categora de txicos agudos segn D.S. 148/2003
Ministerio de Salud; y de mil kilos da (1000 kg/da) para otros residuos
peligrosos6.
o.10. Sistemas de tratamiento, disposicin y/ o eliminacin de residuos especiales provenientes de establecimientos de salud, con capacidad mayor o
igual a doscientos cincuenta kilogramos diarios (250 kg/da).
o.11. Reparacin o recuperacin de reas que contengan contaminantes, que
abarquen, en conjunto, una superficie igual o mayor a diez mil metros
cuadrados (10.000 m), salvo que se trate de medidas que formen parte
de una propuesta de plan de reparacin a que se refiere el artculo 43 de
la Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente, cuyo texto
fue fijado por el artculo segundo de la Ley N 20.417, caso en el cual se
aplicar lo dispuesto en dicha disposicin y en su Reglamento.

Se entender por tratamiento las actividades en las que se vean modificadas las
caractersticas qumicas y/o biolgicas de las aguas o residuos. Quedan excluidas expresamente las actividades relacionadas con la seleccin, segregacin y
manipulacin de residuos slidos que no contemplen reacciones qumicas ni
biolgicas en sus procesos.

p) Ejecucin de obras, programas o actividades en parques nacionales, reservas


nacionales, monumentos naturales, reservas de zonas vrgenes, santuarios de
la naturaleza, parques marinos, reservas marinas o en cualesquiera otras reas
colocadas bajo proteccin oficial, en los casos en que la legislacin respectiva
lo permita.
q) Aplicacin masiva de productos qumicos en reas urbanas o zonas rurales prximas a centros poblados o a cursos o masas de aguas que puedan ser afectadas.

5
6

Letra o.8. del artculo 3, reemplazada por el N3, del artculo nico del D.S. N8 de 2014,
del Ministerio del Medio Ambiente (D.O. 27.03.2014).
Letra o.9. del artculo 3, reemplazada por el N3, del artculo nico del D.S. N8 de 2014,
del Ministerio del Medio Ambiente (D.O. 27.03.2014)
119

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

Se entender por aplicacin masiva los planes y programas destinados a prevenir la aparicin o brote de plagas o pestes, as como tambin aquellos planes y
programas operacionales destinados a erradicar la presencia de plagas cuarentenarias ante emergencias fitosanitarias o zoosanitarias, que se efecten por va
area sobre una superficie igual o superior a mil hectreas (1.000 ha). Asimismo, se entender que las aplicaciones en zonas rurales son prximas cuando se
realicen a una distancia inferior a cinco kilmetros (5 Km) de centros poblados
o a cursos o masas de aguas.

r) Proyectos de desarrollo, cultivo o explotacin, en las reas mineras, agrcolas,


forestales e hidrobiolgicas que utilicen organismos genticamente modificados con fines de produccin y en reas no confinadas.
r.1. Para efectos de este Reglamento, se entender que no tienen fines de produccin aquellas actividades y proyectos que utilicen organismos genticamente modificados con fines de investigacin, entendiendo por tal,
aquella actividad orientada a la obtencin de nuevos conocimientos, a generar cambios genticos conducentes a la creacin de nuevas variedades
o hbridos no comerciales o para dar solucin a problemas o interrogantes
de carcter cientfico o tecnolgico.
r.2. Se entender por reas confinadas, los locales, instalaciones, estructuras fsicas o predios que cuenten con lmites de aislamiento reproductivo o medidas de bioseguridad, sean fsicas o biolgicas, destinadas a evitar la liberacin de organismos genticamente modificados al medio ambiente o limitar
en forma efectiva su cruzamiento con especies sexualmente compatibles.

El Ministerio sectorial correspondiente, con acuerdo del Ministerio del Medio


Ambiente, establecer mediante resolucin las medidas generales de bioseguridad que permitan la utilizacin de organismos genticamente modificados en
reas confinadas, bajo los parmetros establecidos en el literal r.2. precedente.

s) Cotos de caza, en virtud del artculo 10 de la Ley N 19.473, que sustituye


texto de la Ley N 4.061, sobre Caza, y artculo 609 del Cdigo Civil.
t) Obras que se concesionen para construir y explotar el subsuelo de los bienes
nacionales de uso pblico, en virtud del artculo 37 del Decreto con Fuerza de
Ley N 1, de 2006, del Ministerio del Interior, que fija el texto refundido de la
Ley N 18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades.

120

TITULO II
De la generacin o presencia de efectos, caractersticas o circunstancias
que dan origen a la necesidad de presentar un estudio de impacto
ambiental
Artculo 4.- Va de Evaluacin.
El titular de un proyecto o actividad que se someta al Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental, lo har presentando una Declaracin de Impacto Ambiental,
salvo que dicho proyecto o actividad genere o presente alguno de los efectos,
caractersticas o circunstancias contemplados en el artculo 11 de la Ley y en los
artculos siguientes de este Ttulo, en cuyo caso deber presentar un Estudio de
Impacto Ambiental.
El Servicio podr, de conformidad a lo sealado en el artculo 81 letra d) de la Ley,
uniformar los criterios o exigencias tcnicas asociadas a los efectos, caractersticas
o circunstancias contempladas en el artculo 11 de la Ley, los que debern ser observados para los efectos del presente Ttulo.
Artculo 5.- Riesgo para la salud de la poblacin.
El titular deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad genera o presenta riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad
y calidad de efluentes, emisiones o residuos.
A objeto de evaluar si se genera o presenta el riesgo a que se refiere el inciso anterior, se considerar la presencia de poblacin en el rea de influencia, cuya salud
pueda verse afectada por:
a) La superacin de los valores de las concentraciones y perodos establecidos en
las normas primarias de calidad ambiental vigentes o el aumento o disminucin significativos, segn corresponda, de la concentracin por sobre los lmites
establecidos en stas. A falta de tales normas, se utilizarn como referencia las
vigentes en los Estados que se sealan en el artculo 11 del presente Reglamento.
b) La superacin de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental
vigente. A falta de tales normas, se utilizarn como referencia las vigentes en los
Estados que se sealan en el artculo 11 del presente Reglamento.
c) La exposicin a contaminantes debido al impacto de las emisiones y efluentes
sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire, en caso
que no sea posible evaluar el riesgo para la salud de la poblacin de acuerdo a
las letras anteriores.
d) La exposicin a contaminantes debido al impacto generado por el manejo de
residuos sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.
Las normas de emisin vigentes sern consideradas para efectos de predecir los
impactos sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire
de acuerdo a los lmites establecidos en ellas. A falta de tales normas, se utilizarn
121

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

como referencia las vigentes en los Estados que se sealan en el artculo 11 del
presente Reglamento.
Para efectos de este artculo, la exposicin deber considerar la cantidad, composicin, concentracin, peligrosidad, frecuencia y duracin de las emisiones y efluentes del proyecto o actividad, as como la cantidad, composicin, concentracin,
peligrosidad, frecuencia, duracin y lugar de manejo de los residuos. Asimismo,
debern considerarse los efectos que genere sobre la poblacin la combinacin y/o
interaccin conocida de los contaminantes del proyecto o actividad.
En caso que el proyecto o actividad genere o presente riesgo para la salud de grupos humanos pertenecientes a pueblos indgenas, se entender que el proyecto o
actividad es susceptible de afectarlos, en los trminos del artculo 8 del presente
Reglamento.
Artculo 6.- Efecto adverso significativo sobre recursos naturales renovables.
El titular deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad
de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.
Se entender que el proyecto o actividad genera un efecto adverso significativo
sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo,
agua y aire si, como consecuencia de la extraccin de estos recursos; el emplazamiento de sus partes, obras o acciones; o sus emisiones, efluentes o residuos, se
afecta la permanencia del recurso, asociada a su disponibilidad, utilizacin y aprovechamiento racional futuro; se altera la capacidad de regeneracin o renovacin
del recurso; o bien, se alteran las condiciones que hacen posible la presencia y desarrollo de las especies y ecosistemas. Deber ponerse especial nfasis en aquellos
recursos propios del pas que sean escasos, nicos o representativos.
A objeto de evaluar si se presenta la situacin a que se refiere el inciso anterior, se
considerar:
a) La prdida de suelo o de su capacidad para sustentar biodiversidad por degradacin, erosin, impermeabilizacin, compactacin o presencia de contaminantes.
b) La superficie con plantas, algas, hongos, animales silvestres y biota intervenida,
explotada, alterada o manejada y el impacto generado en dicha superficie.
Para la evaluacin del impacto se deber considerar la diversidad biolgica,
as como la presencia y abundancia de especies silvestres en estado de conservacin o la existencia de un plan de recuperacin, conservacin y gestin de
dichas especies, de conformidad a lo sealado en el artculo 37 de la Ley.
c) La magnitud y duracin del impacto del proyecto o actividad sobre el suelo,
agua o aire en relacin con la condicin de lnea de base.
d) La superacin de los valores de las concentraciones establecidos en las normas
secundarias de calidad ambiental vigentes o el aumento o disminucin significativos, segn corresponda, de la concentracin por sobre los lmites estable122

cidos en stas. A falta de tales normas, se utilizarn como referencia las normas
vigentes en los Estados que se sealan en el artculo 11 del presente Reglamento.
En caso que no sea posible evaluar el efecto adverso de acuerdo a lo anterior,
se considerar la magnitud y duracin del efecto generado sobre la biota por el
proyecto o actividad y su relacin con la condicin de lnea de base.
e) La diferencia entre los niveles estimados de ruido con proyecto o actividad y
el nivel de ruido de fondo representativo y caracterstico del entorno donde se
concentre fauna nativa asociada a hbitats de relevancia para su nidificacin,
reproduccin o alimentacin.
f) El impacto generado por la utilizacin y/o manejo de productos qumicos, residuos, as como cualesquiera otras sustancias que puedan afectar los recursos
naturales renovables.
g) El impacto generado por el volumen o caudal de recursos hdricos a intervenir
o explotar, as como el generado por el transvase de una cuenca o subcuenca
hidrogrfica a otra, incluyendo el generado por ascenso o descenso de los niveles de aguas subterrneas y superficiales.

La evaluacin de dicho impacto deber considerar siempre la magnitud de la


alteracin en:
g.1. Cuerpos de aguas subterrneas que contienen aguas fsiles.
g.2. Cuerpos o cursos de aguas en que se generen fluctuaciones de niveles.
g.3. Vegas y/o bofedales que pudieren ser afectadas por el ascenso o descenso
de los niveles de aguas.
g.4. reas o zonas de humedales, estuarios y turberas que pudieren ser afectadas
por el ascenso o descenso de los niveles de aguas subterrneas o superficiales.
g.5. La superficie o volumen de un glaciar susceptible de modificarse.

h) Los impactos que pueda generar la introduccin de especies exticas al territorio nacional o en reas, zonas o ecosistemas determinados.
Las normas de emisin vigentes sern consideradas para efectos de predecir los
impactos sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire
de acuerdo a los lmites establecidos en ellas. A falta de tales normas, se utilizarn
como referencia las vigentes en los Estados que se sealan en el artculo 11 del
presente Reglamento.
Para lo anterior, se deber considerar la cantidad, composicin, concentracin, peligrosidad, frecuencia y duracin de las emisiones y efluentes del proyecto o actividad, as como la cantidad, composicin, concentracin, peligrosidad, frecuencia,
duracin y lugar de manejo de productos qumicos, residuos u otras sustancias que
puedan afectar los recursos naturales renovables.
La evaluacin de los efectos sobre los recursos naturales renovables deber considerar la capacidad de dilucin, dispersin, autodepuracin, asimilacin y rege123

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

neracin de dichos recursos en el rea de influencia del proyecto o actividad,


as como los efectos que genere la combinacin y/o interaccin conocida de los
contaminantes del proyecto o actividad.
En caso que el proyecto o actividad genere o presente efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el
suelo, agua y aire, en lugares con presencia de grupos humanos pertenecientes
a pueblos indgenas se entender que el proyecto o actividad es susceptible de
afectarlos, en los trminos del artculo 8 del presente Reglamento y deber ser
especialmente analizada la posible afectacin a sus sistemas de vida de acuerdo a
lo sealado en la letra a) del artculo 7.
Artculo 7.- Reasentamiento de comunidades humanas, o alteracin significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.
El titular deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad genera reasentamiento de comunidades humanas o alteracin significativa de
los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.
Se entender por comunidades humanas o grupos humanos a todo conjunto de
personas que comparte un territorio, en el que interactan permanentemente,
dando origen a un sistema de vida formado por relaciones sociales, econmicas y
culturales, que eventualmente tienden a generar tradiciones, intereses comunitarios y sentimientos de arraigo.
A objeto de evaluar si el proyecto o actividad genera reasentamiento de comunidades humanas, se considerar el desplazamiento y reubicacin de grupos humanos
que habitan en el rea de influencia del proyecto o actividad.
Cuando excepcionalmente el traslado y la reubicacin de grupos humanos pertenecientes a pueblos indgenas se consideren necesarios, slo debern efectuarse con su consentimiento, dado libremente y con pleno conocimiento de causa.
Cuando no pueda obtenerse su consentimiento y existan causas establecidas en la
legislacin vigente, el traslado y la reubicacin slo deber tener lugar al trmino
de procedimientos adecuados, incluidas encuestas pblicas, cuando haya lugar,
en que dichos grupos tengan la posibilidad de estar efectivamente representados.
A objeto de evaluar la alteracin significativa a los sistemas de vida y costumbres de
los grupos humanos, se considerar la generacin de efectos adversos significativos
sobre la calidad de vida de stos, en consideracin a la duracin o magnitud de
cualquiera de las siguientes circunstancias:
a) La intervencin, uso o restriccin al acceso de los recursos naturales utilizados
como sustento econmico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales
como uso medicinal, espiritual o cultural.
b) La obstruccin o restriccin a la libre circulacin, conectividad o el aumento
significativo de los tiempos de desplazamiento.
c) La alteracin al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o
infraestructura bsica.
124

d) La dificultad o impedimento para el ejercicio o la manifestacin de tradiciones,


cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o la cohesin social del grupo.
Para los grupos humanos pertenecientes a pueblos indgenas, adems de las circunstancias sealadas precedentemente, se considerar la duracin y/o magnitud
de la alteracin en sus formas de organizacin social particular.
Artculo 8.- Localizacin y valor ambiental del territorio.
El titular deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad se localiza en o prxima a poblaciones, recursos y reas protegidas, sitios prioritarios para la conservacin, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser
afectados, as como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar.
Se entender que el proyecto o actividad se localiza en o prxima a poblacin,
recursos y reas protegidas, sitios prioritarios para la conservacin, humedales protegidos, glaciares o a un territorio con valor ambiental, cuando stas se encuentren
en el rea de influencia del proyecto o actividad.
Se entender por poblaciones protegidas a los pueblos indgenas, independiente
de su forma de organizacin.
Se entender por recursos protegidos aquellos colocados bajo proteccin oficial
mediante un acto administrativo de autoridad competente, con la finalidad de asegurar la diversidad biolgica, tutelar la preservacin de la naturaleza o conservar el
patrimonio ambiental.
Se entender por reas protegidas cualesquiera porciones de territorio, delimitadas geogrficamente y establecidas mediante un acto administrativo de autoridad
competente, colocadas bajo proteccin oficial con la finalidad de asegurar la diversidad biolgica, tutelar la preservacin de la naturaleza o conservar el patrimonio
ambiental.
Se entender por humedales protegidos aquellos ecosistemas acuticos incluidos
en la Lista a que se refiere la Convencin Relativa a las Zonas Hmedas de Importancia Internacional Especialmente como Hbitat de las Aves Acuticas, promulgada mediante Decreto Supremo N 771, de 1981, del Ministerio de Relaciones
Exteriores.
Se entender que un territorio cuenta con valor ambiental cuando corresponda a
un territorio con nula o baja intervencin antrpica y provea de servicios ecosistmicos locales relevantes para la poblacin, o cuyos ecosistemas o formaciones
naturales presentan caractersticas de unicidad, escasez o representatividad.
A objeto de evaluar si el proyecto o actividad es susceptible de afectar poblaciones
protegidas, se considerar la extensin, magnitud o duracin de la intervencin en
reas donde ellas habitan.
A objeto de evaluar si el proyecto o actividad es susceptible de afectar recursos
y reas protegidas, sitios prioritarios para la conservacin, humedales protegidos,
125

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

glaciares o territorios con valor ambiental, se considerar la extensin, magnitud


o duracin de la intervencin de sus partes, obras o acciones, as como de los impactos generados por el proyecto o actividad, teniendo en especial consideracin
los objetos de proteccin que se pretenden resguardar.
Artculo 9.- Valor paisajstico o turstico.
El titular deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad genera alteracin significativa, en trminos de magnitud o duracin, del valor
paisajstico o turstico de una zona.
Se entender que una zona tiene valor paisajstico cuando, siendo perceptible visualmente, posee atributos naturales que le otorgan una calidad que la hace nica
y representativa.
A objeto de evaluar si el proyecto o actividad, en cualquiera de sus fases, genera o
presenta alteracin significativa del valor paisajstico de una zona, se considerar:
a) La duracin o la magnitud en que se obstruye la visibilidad a una zona con
valor paisajstico.
b) La duracin o la magnitud en que se alteren atributos de una zona con valor
paisajstico.
Se entender que una zona tiene valor turstico cuando, teniendo valor paisajstico, cultural y/o patrimonial, atraiga flujos de visitantes o turistas hacia ella.
A objeto de evaluar si el proyecto o actividad, en cualquiera de sus fases, genera o
presenta alteracin significativa del valor turstico de una zona, se considerar la duracin o magnitud en que se obstruya el acceso o se alteren zonas con valor turstico.
En caso que el proyecto o actividad genere alteracin significativa, en trminos
de magnitud o duracin, del valor paisajstico o turstico de una zona, en lugares
con presencia de pueblos indgenas se entender que el proyecto o actividad es
susceptible de afectarlos, en los trminos del artculo 8 del presente Reglamento y
deber ser especialmente analizada la posible afectacin a sus sistemas de vida de
acuerdo a lo sealado en el artculo 7.
Artculo 10.- Alteracin del patrimonio cultural.
El titular deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad genera o presenta alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico,
arqueolgico, histrico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.
A objeto de evaluar si el proyecto o actividad genera o presenta alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y, en general, los
pertenecientes al patrimonio cultural, se considerar:
a) La magnitud en que se remueva, destruya, excave, traslade, deteriore, intervenga o se modifique en forma permanente algn Monumento Nacional de
aquellos definidos por la Ley N 17.288.

126

b) La magnitud en que se modifiquen o deterioren en forma permanente construcciones, lugares o sitios que por sus caractersticas constructivas, por su antigedad, por su valor cientfico, por su contexto histrico o por su singularidad,
pertenecen al patrimonio cultural, incluido el patrimonio cultural indgena.
c) La afectacin a lugares o sitios en que se lleven a cabo manifestaciones habituales
propias de la cultura o folclore de alguna comunidad o grupo humano, derivada
de la proximidad y naturaleza de las partes, obras y/o acciones del proyecto o
actividad, considerando especialmente las referidas a los pueblos indgenas.
Artculo 11.- Normas de referencia.
Las normas de calidad ambiental y de emisin que se utilizarn como referencia
para los efectos de evaluar si se genera o presenta el riesgo indicado en la letra
a) y los efectos adversos sealados en la letra b), ambas del artculo 11 de la Ley,
sern aquellas vigentes en los siguientes Estados: Repblica Federal de Alemania,
Repblica Argentina, Australia, Repblica Federativa del Brasil, Canad, Reino de
Espaa, Estados Unidos Mexicanos, Estados Unidos de Amrica, Nueva Zelandia,
Reino de los Pases Bajos, Repblica Italiana, Japn, Reino de Suecia y Confederacin Suiza. Para la utilizacin de las normas de referencia, se priorizar aquel Estado que posea similitud en sus componentes ambientales, con la situacin nacional
y/o local, lo que ser justificado razonablemente por el proponente.
Cuando el proponente seale las normas de referencia extranjeras que utiliza deber acompaar un ejemplar ntegro y vigente de dicha norma.

TITULO III
De los contenidos de los estudios y declaraciones de impacto ambiental

Prrafo 1
Contenidos Mnimos Comunes de los Estudios y Declaraciones de
Impacto Ambiental.
Artculo 12.- Modificacin de un proyecto o actividad.
El titular deber indicar si el proyecto o actividad sometido a evaluacin modifica
un proyecto o actividad. Adems, en caso de ser aplicable, deber indicar las
Resoluciones de Calificacin Ambiental del proyecto o actividad que se vern modificadas, indicando de qu forma.
En caso de modificarse un proyecto o actividad, la calificacin ambiental deber recaer sobre dicha modificacin y no sobre el proyecto o actividad existente,
aunque la evaluacin de impacto ambiental considerar la suma de los impactos
provocados por la modificacin y el proyecto o actividad existente para todos los
fines legales pertinentes.
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Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

Artculo 13.- Relacin con las polticas, planes y programas de desarrollo.


Los proponentes de los proyectos o actividades, en sus Estudios o Declaraciones de
Impacto Ambiental, debern describir la forma en que sus proyectos o actividades
se relacionan con las polticas, planes y programas de desarrollo regional, as como
con los planes de desarrollo comunal del rea de influencia del proyecto.
Para evaluar la forma en que el proyecto o actividad se relaciona con las polticas,
planes y programas de desarrollo regional y comunal, el titular deber indicar si la
tipologa del proyecto o actividad se encuentra reconocida en alguna de las definiciones estratgicas, objetivos generales u objetivos especficos de dichos instrumentos. Del mismo modo, deber indicar cules de dichas definiciones y objetivos
se ven favorecidos o perjudicados por el proyecto.
Artculo 14.- Desarrollo de proyectos o actividades por etapas.
Los proponentes no podrn, a sabiendas, fraccionar sus proyectos o actividades
con el objeto de variar el instrumento de evaluacin o de eludir el ingreso al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental. Corresponder a la Superintendencia
determinar la infraccin a esta obligacin y requerir al proponente el ingreso adecuado, previo informe del Servicio.
No aplicar lo sealado en el inciso anterior cuando el proponente acredite que
el proyecto o actividad corresponde a uno cuya ejecucin se realizar por etapas,
aplicndose en todo caso lo establecido en el artculo 11 ter de la Ley.
Los Estudios y Declaraciones de Impacto Ambiental debern indicar expresamente
si sus proyectos o actividades se desarrollarn por etapas. En tal caso, deber incluirse una descripcin somera de tales etapas, indicando para cada una de ellas
el objetivo y las razones o circunstancias de que dependen, as como las obras o
acciones asociadas y su duracin estimada.
Artculo 15.- Relacin con las polticas y planes evaluados estratgicamente.
Los proyectos o actividades sometidos al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental debern considerar siempre las polticas y planes evaluados estratgicamente, de conformidad con la Ley.
Para tal efecto, el proponente deber identificar las polticas y planes evaluados estratgicamente que sean atingentes, as como la compatibilidad del proyecto o actividad con el uso del territorio y los objetivos ambientales de tales polticas y planes.
Artculo 16.- Establecimiento del inicio de ejecucin de proyecto.
El Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental deber indicar la gestin, acto
o faena mnima que, segn la naturaleza y tipologa del proyecto o actividad,
d cuenta del inicio de su ejecucin de modo sistemtico y permanente. Dicha
gestin, acto o faena mnima ser considerada como inicio de la ejecucin del
proyecto para efectos del artculo 25 ter de la Ley.

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Artculo 17.- Informacin de negociaciones.


Los proponentes debern informar a la autoridad ambiental si han establecido,
antes del ingreso al proceso de evaluacin, negociaciones con los interesados con
el objeto de acordar medidas de compensacin o mitigacin ambiental, individualizando en tal caso a las personas con quienes se estableci la negociacin, as
como el contenido y resultado de la misma.
Igual obligacin recaer si dichas negociaciones se realizan durante el procedimiento de evaluacin ambiental, caso en el cual el proponente informar directamente al Director Regional o al Director Ejecutivo del Servicio, segn corresponda.
En el evento de existir tales acuerdos, stos no sern vinculantes para la calificacin
ambiental del proyecto o actividad.
Prrafo 2
Del contenido mnimo de los Estudios de Impacto Ambiental
Artculo 18.- Contenido mnimo de los Estudios.
Adems de lo sealado en el Prrafo 1 del Ttulo III del presente Reglamento,
los contenidos mnimos detallados para la elaboracin de los Estudios de Impacto
Ambiental considerarn las siguientes materias:
a) Un ndice que enumerar los captulos, tablas, figuras, planos, cartografa y
anexos del Estudio de Impacto Ambiental.
b) Un resumen del Estudio de Impacto Ambiental que no exceda de treinta pginas y que contenga los antecedentes bsicos de las letras c), d), e), f), g), h) si
correspondiere, i), j), k), l) y m) del presente artculo.

El resumen del Estudio de Impacto Ambiental deber ser autosuficiente, estar


redactado de manera comprensible para personas no expertas en materias tcnicas, sealar claramente los impactos ambientales y estar en concordancia con
las materias indicadas en las letras siguientes que correspondan.

c) Una descripcin del proyecto o actividad que deber contener, cuando corresponda, lo siguiente:
c.1. Identificacin del titular y su sociedad matriz, si la hubiere, as como su
representante legal, si corresponde, indicando su domicilio.
c.2. Los antecedentes generales, indicando:

El nombre del proyecto o actividad;

Una descripcin breve del proyecto o actividad;

El objetivo general del proyecto o actividad;

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Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

La tipologa del proyecto o actividad, as como las aplicables a sus partes, obras o acciones, de acuerdo al artculo 3 de este Reglamento;

El monto estimado de la inversin; y

La vida til del proyecto o actividad y de sus partes u obras, si corresponde.

c.3. La localizacin, indicando:


Divisin poltico-administrativa a nivel regional, provincial y comunal;

Representacin cartogrfica en Datum WGS84;

La superficie total que comprender; y

Los caminos de acceso a los sitios en los que se desarrollar el proyecto


o actividad.

La justificacin de la misma.

c.4. La descripcin de las partes, acciones y obras fsicas que lo componen.


c.5. La descripcin de la fase de construccin, si la hubiere, sealando a lo
menos lo siguiente:

La indicacin de las partes, obras y acciones asociadas a esta fase, as


como la descripcin de las acciones y requerimientos necesarios para la
materializacin de las obras fsicas del proyecto o actividad;

La fecha estimada e indicacin de la parte, obra o accin que establezca el inicio y trmino de la fase;

Cronograma de las principales partes, obras y acciones asociadas a


esta fase, utilizando cualquier herramienta de representacin grfica del
progreso del proyecto o actividad;

La mano de obra requerida durante la ejecucin de esta fase;

Una descripcin de cmo se proveer durante esta fase de los suministros bsicos, tales como energa, agua, servicios higinicos, alimentacin,
alojamiento, transporte u otros semejantes;

En caso de corresponder, la ubicacin y cantidad de recursos naturales


renovables a extraer o explotar por el proyecto o actividad para satisfacer
sus necesidades;

Las emisiones del proyecto o actividad y las formas de abatimiento y


control contempladas; y

La cantidad y manejo de residuos, productos qumicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente.

c.6. La descripcin de la fase de operacin, si la hubiere, sealando a lo menos


lo siguiente:

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La indicacin de las partes, obras y acciones asociadas a esta fase,


incluyendo los perodos de prueba y de puesta en marcha, si correspondiere;

La fecha estimada e indicacin de la parte, obra o accin que establezca el inicio y trmino de la fase;

Cronograma de las principales partes, obras y acciones asociadas a


esta fase, utilizando cualquier herramienta de representacin grfica del
progreso del proyecto o actividad;

La mano de obra requerida durante su ejecucin;

En caso que el proyecto contemple actividades de mantencin y conservacin se debern indicar aquellos aspectos considerados para las actividades generales;

Una descripcin de cmo se proveer durante esta fase de los suministros bsicos, tales como energa, agua, servicios higinicos, alimentacin,
alojamiento, transporte u otros semejantes;

La cuantificacin y la forma de manejo de los productos generados, as


como el transporte considerado para su entrega o despacho;

En caso de corresponder, la ubicacin y cantidad de recursos naturales


renovables a extraer o explotar por el proyecto o actividad para satisfacer
sus necesidades;

Las emisiones del proyecto o actividad y las formas de abatimiento y


control contempladas; y

La cantidad y manejo de residuos, productos qumicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente.

c.7. La descripcin de la fase de cierre, si la hubiere, indicando las partes, obras


y acciones asociadas a esta fase. En caso de corresponder, deber describir
las actividades, obras y acciones para:

Desmantelar o asegurar la estabilidad de la infraestructura utilizada por


el proyecto o actividad;

Restaurar la geoforma o morfologa, vegetacin y cualquier otro componente ambiental que haya sido afectado durante la ejecucin del proyecto o actividad;

Prevenir futuras emisiones desde la ubicacin del proyecto o actividad,


para evitar la afectacin del ecosistema incluido el aire, suelo y agua; y

La mantencin, conservacin y supervisin que sean necesarias.

Para efectos de lo sealado en los literales precedentes, las acciones y obras se


debern describir en consideracin a la posibilidad de generar o presentar los

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Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

efectos, caractersticas o circunstancias establecidos en el artculo 11 de la Ley


y en concordancia con lo requerido en la letra g) de este artculo.
d) La determinacin y justificacin del rea de influencia del proyecto o actividad,
incluyendo una descripcin general de la misma. El rea de influencia se definir y justificar para cada elemento afectado del medio ambiente, tomando
en consideracin los impactos ambientales potencialmente significativos sobre
ellos, as como el espacio geogrfico en el cual se emplazan las partes, obras y/o
acciones del proyecto o actividad.
e) La lnea de base, que deber describir detalladamente el rea de influencia
del proyecto o actividad, a objeto de evaluar posteriormente los impactos que
pudieren generarse o presentarse sobre los elementos del medio ambiente.

Debern describirse aquellos elementos del medio ambiente que se encuentren


en el rea de influencia del proyecto o actividad y que dan origen a la necesidad
de presentar un Estudio de Impacto Ambiental, en consideracin a los efectos,
caractersticas o circunstancias a que se refiere el artculo 11 de la Ley.

Asimismo, se debern considerar los atributos relevantes de la misma, su situacin actual y, si es procedente, su posible evolucin sin considerar la ejecucin
o modificacin del proyecto o actividad. Esta descripcin incluir, cuando corresponda, los siguientes contenidos:
e.1. Medio fsico, que incluir, la caracterizacin y anlisis de los aspectos asociados a:

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La atmsfera, como el clima y meteorologa, la calidad del aire, los


niveles de ruido, la luminosidad, la intensidad de los campos electromagnticos y de radiacin;

La litsfera, como la geologa, geomorfologa, las reas de riesgos geolgicos y geomorfolgicos, la caracterizacin fsico qumica del suelo y el
nivel de vibraciones existentes;

La hidrsfera, incluyendo los asociados a los recursos hdricos continentales, como la hidrologa, hidrogeologa y la calidad de las aguas superficiales y subterrneas; y los asociados a los recursos hdricos marinos
como la batimetra, corrientes, mareas, oleaje y de calidad de agua y
sedimentos;

Los glaciares, ubicacin geogrfica, rea superficial, espesor, topografa superficial, caractersticas superficiales como reflectancia y cobertura
detrtica, caracterizacin a travs de un testigo de hielo, estimacin de
las variaciones geomtricas (rea y longitud) a travs del tiempo usando
imgenes de alta resolucin, y clculo de caudales y de aportes hdricos.
Dichos aspectos debern incorporar las reas de riesgo con ocasin de la
ocurrencia de fenmenos naturales.

e.2. Ecosistemas terrestres, que incluirn, tanto una descripcin y anlisis del
suelo, plantas, algas, hongos y animales silvestres, como de otros elementos biticos. Esta descripcin comprender, entre otros, la identificacin,
ubicacin, distribucin, diversidad y abundancia de las especies que componen los ecosistemas existentes, identificando aquellas especies que se
encuentren en alguna categora de conservacin de conformidad a lo sealado en el artculo 37 de la Ley. Asimismo, se incluirn las relaciones
existentes con el medio fsico y con los ecosistemas acuticos continentales
y marinos.
e.3. Ecosistemas acuticos continentales, que incluirn la calidad de las aguas y
sedimentos, y la biota que pertenece a dicho ecosistema. Esta descripcin
comprender, entre otros, la identificacin, ubicacin, distribucin, diversidad y abundancia de las especies que componen los ecosistemas existentes, identificando aquellas especies que se encuentren en alguna categora
de conservacin de conformidad a lo sealado en el artculo 37 de la Ley.
Asimismo, se incluirn las relaciones existentes con el medio fsico y con
los ecosistemas terrestres y marinos.
e.4. Ecosistemas marinos que incluirn la calidad de aguas, sedimentos marinos y la biota que pertenece a dicho ecosistema. Esta descripcin comprender, entre otros, la identificacin, ubicacin, distribucin, diversidad
y abundancia de las especies que componen los ecosistemas existentes,
identificando aquellas especies que se encuentren en alguna categora de
conservacin de conformidad a lo sealado en el artculo 37 de la Ley.
Asimismo, se incluirn las relaciones existentes con el medio fsico y con
los ecosistemas terrestres y acuticos continentales.
e.5. Elementos naturales y artificiales que componen el patrimonio histrico,
arqueolgico, paleontolgico, religioso y en general, los que componen
el patrimonio cultural, incluyendo la caracterizacin de los Monumentos
Nacionales.
e.6. El paisaje que incluir, entre otros, la caracterizacin de su tipo, visibilidad
y calidad.
e.7. Las reas protegidas y sitios prioritarios para la conservacin.
e.8. Los atractivos naturales o culturales y sus interrelaciones, que atraen flujos
de visitantes o turistas.
e.9. El uso del territorio y su relacin con la planificacin territorial que incluir,
entre otros:

Descripcin del uso de suelo y de la capacidad de uso de suelo;

Los instrumentos de planificacin territorial vigentes, as como otros


instrumentos de ordenamiento territorial relevantes;

Las actividades econmicas y productivas relevantes incluyendo las


actividades primarias (agricultura, ganadera, caza, silvicultura, pesca,
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Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

explotacin de minas y canteras), secundarias (industrias, manufacturas


y construccin), terciarias (servicios, comercio, transporte, administracin pblica y defensa, enseanza y turismo) y cualquier otra actividad
relevante existente o planificada; y

Las construcciones relevantes de infraestructura, vivienda, equipamiento, espacio pblico y de actividades econmicas y productivas relevantes, as como de cualquier otra obra relevante.

e.10. El medio humano, que incluir informacin y anlisis de las siguientes dimensiones:

Dimensin geogrfica: distribucin de los grupos humanos en el territorio y la estructura espacial de sus relaciones, considerando la densidad
y distribucin espacial de la poblacin; el tamao de los predios y tenencia de la tierra; y los flujos de comunicacin y transporte;

Dimensin demogrfica: la estructura de la poblacin local por edades, sexo, rama de actividad, categora ocupacional y estatus migratorio,
considerando la estructura urbano rural; la estructura segn rama de
actividad econmica y categora ocupacional; la poblacin econmicamente activa; la escolaridad y nivel de instruccin; y las migraciones;

Dimensin antropolgica: caractersticas tnicas de la poblacin y las


manifestaciones de la cultura, tales como ceremonias religiosas, peregrinaciones, procesiones, celebraciones, festivales, torneos, ferias y mercados;

Dimensin socioeconmica: empleo y desempleo y la presencia de


actividades productivas dependientes de la extraccin y/o uso de recursos naturales por parte de los grupos humanos presentes, en forma
individual o asociativa; y

Dimensin de bienestar social bsico: acceso de los grupos humanos a


bienes, equipamiento y servicios, tales como vivienda, transporte, energa, salud, educacin, servicios sanitarios y de recreacin.

Para los grupos humanos pertenecientes a pueblos indgenas se describirn con


particular nfasis los siguientes elementos:

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Uso y valorizacin de los recursos naturales;

Prcticas culturales;

Estructura organizacional;

Apropiacin del medio ambiente (uso medicinal, preparacin de alimentos, entre otros);

Patrimonio cultural indgena, incluyendo los lugares o sitios en que se


lleven a cabo manifestaciones propias de su cultura o folklore;

Identidad grupal a travs de los elementos culturales;

Sistema de valores;

Ritos comunitarios (significancia social del rito); y

Smbolos de pertenencia grupal.

e.11. Los proyectos o actividades que cuenten con Resolucin de Calificacin


Ambiental vigente, aun cuando no se encuentren operando. Para estos
efectos, se considerarn todos los proyectos o actividades que se relacionen con los impactos ambientales del proyecto en evaluacin, contemplando los trminos en que fueron aprobados dichos proyectos o actividades, especialmente en lo relativo a su ubicacin, emisiones, efluentes y
residuos, la extraccin, explotacin o uso de recursos naturales renovables
autorizados ambientalmente y cualquier otra informacin relevante para
definir la lnea de base del Estudio de Impacto Ambiental.

El uso de procedimientos y metodologas necesarios para describir, caracterizar


y analizar la lnea de base, deber estar debidamente justificado. En caso que
el Servicio uniforme los criterios o las exigencias tcnicas, de conformidad a lo
sealado en el artculo 81 letra d) de la Ley, stos debern ser observados.

f) Una prediccin y evaluacin del impacto ambiental del proyecto o actividad.


La prediccin de impactos consistir en la identificacin y estimacin o cuantificacin de las alteraciones directas e indirectas a los elementos del medio ambiente descritos en la lnea de base, derivadas de la ejecucin o modificacin
del proyecto o actividad para cada una de sus fases.

La prediccin de los impactos ambientales se efectuar en base a modelos,


simulaciones, mediciones o clculos matemticos. Cuando, por su naturaleza,
un impacto no se pueda cuantificar, su prediccin slo tendr un carcter cualitativo. El uso de procedimientos o metodologas necesarios para cumplir la
exigencia sealada en el inciso anterior deber estar debidamente justificado.

La prediccin considerar un tratamiento separado de los impactos en suelo,


agua, aire y biota del resto de los impactos.

Para estos efectos los impactos sobre el suelo, agua, aire o los recursos naturales, se generan principalmente debido a las acciones o a la ubicacin de las
partes y obras del proyecto o actividad, a la extraccin, explotacin o uso de
recursos naturales renovables para satisfacer las necesidades del proyecto o
actividad o a sus emisiones, efluentes o residuos.

La evaluacin del impacto ambiental consistir en la determinacin de si los


impactos predichos constituyen impactos significativos en base a los criterios
del artculo 11 de la Ley y detallados en el Ttulo II de este Reglamento.

Cuando corresponda, la prediccin y evaluacin de los impactos ambientales


se efectuar considerando el estado de los elementos del medio ambiente y la
ejecucin del proyecto o actividad en su condicin ms desfavorable. Asimismo, en caso que el Servicio uniforme los criterios o las exigencias tcnicas, de
135

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

conformidad a lo sealado en el artculo 81 letra d) de la Ley, stos debern ser


observados.

Para la evaluacin de impactos sinrgicos se debern considerar los proyectos


o actividades que cuenten con calificacin ambiental vigente de acuerdo a lo
indicado en el literal e.11 anterior.

g) Una descripcin pormenorizada de aquellos efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la Ley que dan origen a la necesidad de elaborar un
Estudio de Impacto Ambiental.

En base a la prediccin y evaluacin de los impactos ambientales del proyecto


o actividad descritos en la letra f) anterior, se deber indicar cules de dichos
impactos generan los efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11 de
la Ley. En funcin de lo anterior, se deber indicar justificadamente la seccin
o superficie del rea de influencia en la que se generan dichos efectos, caractersticas o circunstancias.

Asimismo, el proponente deber presentar los antecedentes necesarios que


justifiquen la inexistencia de los dems efectos, caractersticas o circunstancias
del artculo 11 de la Ley, si corresponde.

h) Cuando el proyecto o actividad deba presentar un Estudio de Impacto Ambiental por generar riesgo para la salud de la poblacin a que se refiere la letra a) del
artculo 11 de la Ley, y no existiera Norma Primaria de Calidad o de Emisin
en Chile o en los Estados de referencia que seale el artculo 11 del presente
Reglamento, el proponente deber considerar un captulo especfico relativo a
los potenciales riesgos que el proyecto o actividad podra generar en la salud
de las personas.
Este captulo deber contener, al menos, lo siguiente:

Indicacin de cules emisiones, efluentes o residuos del proyecto o actividad generan el efecto sealado en la letra a) del artculo 11 de la Ley, indicando su cuantificacin y caracterizacin, incluyendo su informacin toxicolgica que comprender, entre otros, la naturaleza de los efectos sobre la
salud que pueden producirse por dicha exposicin y las dosis de referencia
(RfD) y/o concentraciones de referencia (RfC) para contaminantes no cancergenos, o bien, los factores de pendiente para contaminantes cancergenos
(CSF);

Descripcin de los medios y mecanismos de transporte y transformacin


de dichas emisiones, efluentes o residuos, as como su destino final;

Identificacin de la poblacin potencialmente expuesta, incluyendo la


poblacin de mayor exposicin y de mayor susceptibilidad a la exposicin,
su tamao, ubicacin y las caractersticas sociodemogrficas;

Identificacin de las rutas de exposicin potenciales y completas de la


poblacin a los contaminantes, a travs de la elaboracin de un modelo conceptual que incorpore fuentes, vas y poblacin potencialmente expuesta;

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Estimacin del nivel de exposicin para cada va de exposicin identificada que deber considerar la prediccin de los impactos sobre los componentes fsicos asociados a dichas vas, as como la frecuencia, duracin y tasa
de contacto de la exposicin de la poblacin;

Para agentes cancergenos, la estimacin del riesgo incremental de desarrollar cncer en base al factor de pendiente, o equivalente, y la dosis diaria
de exposicin crnica;

Para agentes no cancergenos, la comparacin del nivel de exposicin


con la dosis y/o concentracin de referencia, o equivalente; y

Anlisis de incertidumbre de los resultados, as como el detalle de los


supuestos considerados para el clculo.

i) Un Plan de Medidas de Mitigacin, Reparacin y Compensacin que describir y justificar las medidas que se adoptarn para eliminar, minimizar, reparar,
restaurar o compensar los efectos ambientales adversos del proyecto o actividad descritos en la letra g) del presente artculo. El Plan deber cumplir con lo
establecido en el Prrafo 1 del Ttulo VI de este Reglamento.
j) Un Plan de Prevencin de Contingencias y de Emergencias asociado a las eventuales situaciones de riesgo o contingencia identificadas, segn lo establecido
en el Prrafo 2 del Ttulo VI de este Reglamento.
k) Un Plan de Seguimiento de las Variables Ambientales relevantes, de conformidad a lo establecido en el Prrafo 3 del Ttulo VI de este Reglamento.
l) El plan de cumplimiento de la legislacin ambiental aplicable, el que deber
incluir:

La identificacin de las normas ambientales aplicables al proyecto o actividad;

La descripcin de la forma y fases en las que se dar cumplimiento a las


obligaciones contenidas en la normativa ambiental, incluyendo indicadores
de cumplimiento;

El listado de los permisos y pronunciamientos ambientales sectoriales


aplicables al proyecto o actividad;

Los contenidos tcnicos y formales que acrediten el cumplimiento de los


requisitos de otorgamiento de los respectivos permisos y pronunciamientos
ambientales sectoriales, segn lo dispuesto en el Ttulo VII de este Reglamento, incluyendo indicadores de cumplimiento, si corresponde.

m) La descripcin del contenido de aquellos compromisos ambientales voluntarios, no exigidos por la legislacin vigente, que el titular del proyecto o actividad contemple realizar, con la indicacin precisa del lugar y momento en que
se verificarn, as como los indicadores de cumplimiento, si corresponde. Entre
dichos compromisos, se podr considerar los que se hacen cargo de los im-

137

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

pactos no significativos y los asociados a verificar que no se generan impactos


significativos.
n) Una ficha en la cual se resuman, para cada fase del proyecto o actividad, los
contenidos a que se refieren las letras c), f), g), i), j), k), l) y m) del presente
artculo, a fin de facilitar la fiscalizacin a que alude el artculo 64 de la Ley.

Cada vez que, como consecuencia de la presentacin de una Adenda, se aclare, rectifique o ample el contenido del Estudio de Impacto Ambiental, se deber anexar a dicha Adenda la actualizacin de las fichas que corresponda.

o) La descripcin de las acciones realizadas previamente a la presentacin del


Estudio de Impacto Ambiental, en relacin a consultas y/o encuentros con organizaciones ciudadanas o con personas naturales directamente afectadas, incluyendo los resultados obtenidos de dichas iniciativas.

El titular podr presentar, adems, un programa de acciones destinadas a asegurar la participacin informada de la comunidad en el proceso de evaluacin
de impacto ambiental del correspondiente Estudio presentado, y que a su juicio sea necesario implementar. Lo anterior, sin perjuicio de lo establecido en
los Prrafos 1 y 2 del Ttulo V de este Reglamento.

p) Un apndice del Estudio de Impacto Ambiental que incluir, segn corresponda, toda la informacin documentada que sirva de apoyo para la comprensin
del Estudio, ordenada en forma de anexos, tales como:
p.1. Informes de laboratorio, legislacin detallada atingente, estudios especficos, desarrollo de clculos matemticos, figuras, mapas, planos, tablas,
fotografas u otros.
p.2. Listado de los nombres de las personas que participaron en la elaboracin
del Estudio de Impacto Ambiental, incluyendo sus profesiones e indicando
las funciones y tareas especficas que desarrollaron. El apndice siempre
deber contar con esta informacin.
p.3. Estudios, normas y otros antecedentes tcnicos citados o utilizados como
referencia en la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental.
Los planes sealados en las letras i), j), k) y l) del presente artculo deben estar
descritos con claridad y precisin, indicando las obras o acciones que contempla
ejecutar; la descripcin de la medida correspondiente; sus finalidades especficas;
la forma, plazos, lugar en que se implementarn y alcanzarn sus objetivos, si
correspondiere; as como indicadores que permitan acreditar el cumplimiento de
las medidas.
Tratndose de una modificacin a un proyecto o actividad en ejecucin, los antecedentes presentados que se sealan en los literales del presente artculo, debern
considerar la situacin del proyecto o actividad y su medio ambiente, previa a su
modificacin.

138

Los requisitos, medidas, acciones y otros aspectos que se detallan en el presente


artculo, debern cumplirse tomando en consideracin las caractersticas propias
de cada proyecto o actividad.
Para las representaciones cartogrficas y entrega de coordenadas deber utilizarse
el Datum WGS84.
En el caso que no sea posible definir la localizacin exacta de una parte, obra o
accin del Proyecto o Actividad, el titular deber definir un polgono indicando
el rea de intervencin mxima y evaluar los impactos considerando la condicin
ambiental ms desfavorable.
Prrafo 3
Del contenido mnimo de las Declaraciones de Impacto Ambiental
Artculo 19.- Contenidos mnimos de las Declaraciones.
Las Declaraciones de Impacto Ambiental debern presentarse bajo la forma de una
declaracin jurada, en la cual se expresar que se cumple con la legislacin ambiental vigente, acompaando todos los antecedentes que permitan al rgano competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas ambientales vigentes.
Adems de lo sealado en el Prrafo 1 del Ttulo III del presente Reglamento, las
Declaraciones de Impacto Ambiental debern contener, a lo menos, lo siguiente:
a) Una descripcin del proyecto o actividad que deber contener lo siguiente:
a.1. Identificacin del titular y su sociedad matriz, si la hubiere, as como su
representante legal, si corresponde, indicando su domicilio.
a.2. Los antecedentes generales, indicando:

El nombre del proyecto o actividad;

Una descripcin breve del proyecto o actividad;

El objetivo general del proyecto o actividad;

La tipologa del proyecto o actividad, as como las aplicables a sus partes,


obras o acciones, de acuerdo al artculo 3 de este Reglamento;

El monto estimado de la inversin; y

La vida til del proyecto o actividad y de sus partes u obras, si corresponde.

a.3. La localizacin, indicando:


Divisin poltico-administrativa a nivel regional, provincial y comunal;

Representacin cartogrfica en Datum WGS84;

La superficie total que comprender;

139

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

Los caminos de acceso a los sitios en los que se desarrollar el proyecto


o actividad; y

La justificacin de la misma.

a.4. La descripcin de las partes, acciones y obras fsicas que lo componen.


a.5. La descripcin de la fase de construccin, si la hubiere, sealando a lo
menos lo siguiente:

La indicacin de las partes, obras y acciones asociadas a esta fase, as


como la descripcin de las acciones y requerimientos necesarios para la
materializacin de las obras fsicas del proyecto o actividad;

La fecha estimada e indicacin de la parte, obra o accin que establezca


el inicio y trmino de la fase;

Cronograma de las principales partes, obras y acciones asociadas a esta


fase, utilizando cualquier herramienta de representacin grfica del progreso del proyecto o actividad;

La mano de obra requerida durante la ejecucin de esta fase;

Una descripcin de cmo se proveer durante esta fase de los suministros bsicos, tales como energa, agua, servicios higinicos, alimentacin,
alojamiento, transporte u otros semejantes;

En caso de corresponder, la ubicacin y cantidad de recursos naturales


renovables a extraer o explotar por el proyecto o actividad para satisfacer
sus necesidades;

Las emisiones del proyecto o actividad y las formas de abatimiento y


control contempladas; y

La cantidad y manejo de residuos, productos qumicos y otras sustancias


que puedan afectar el medio ambiente.

a.6. La descripcin de la fase de operacin, si la hubiere, sealando a lo menos


lo siguiente:

140

La indicacin de las partes, obras y acciones asociadas a esta fase, incluyendo los perodos de pruebas y de puesta en marcha, si correspondiese;

La fecha estimada e indicacin de la parte, obra o accin que establezca


el inicio y trmino de la fase;

Cronograma de las principales partes, obras y acciones asociadas a esta


fase, utilizando cualquier herramienta de representacin grfica del progreso del proyecto o actividad;

La mano de obra requerida durante su ejecucin;

En caso que el proyecto contemple actividades de mantencin y conservacin se debern indicar aquellos aspectos considerados para las actividades generales;

Una descripcin de cmo se proveer durante esta fase de los suministros bsicos, tales como energa, agua, servicios higinicos, alimentacin,
alojamiento, transporte u otros semejantes;

La cuantificacin y la forma de manejo de los productos generados, as


como el transporte considerado para su entrega o despacho;

En caso de corresponder, la ubicacin y cantidad de recursos naturales


renovables a extraer o explotar por el proyecto o actividad para satisfacer
sus necesidades;

Las emisiones del proyecto o actividad y las formas de abatimiento y


control contempladas; y

La cantidad y manejo de residuos, productos qumicos y otras sustancias


que puedan afectar el medio ambiente.

a.7. La descripcin de la fase de cierre, si la hubiere, indicando las partes, obras


y acciones asociadas a esta fase. En caso de corresponder, deber describir
las actividades, obras y acciones para:

Desmantelar o asegurar la estabilidad de la infraestructura utilizada por


el proyecto o actividad;

Restaurar la geoforma o morfologa, vegetacin y cualquier otro componente ambiental que haya sido afectado durante la ejecucin del proyecto o actividad;

Prevenir futuras emisiones desde la ubicacin del proyecto o actividad,


para evitar la afectacin del ecosistema incluido el aire, suelo y agua; y

La mantencin, conservacin y supervisin que sean necesarias.

a.8. Se deber incluir, cuando corresponda, un Plan de Prevencin de Contingencias y Emergencias asociado a las eventuales situaciones de riesgo o
contingencia identificadas, segn lo establecido en el Prrafo 2 del Ttulo
VI de este Reglamento.

Para efectos de lo sealado en los literales precedentes, la descripcin se deber realizar en consideracin a la posibilidad de generar o presentar los efectos,
caractersticas o circunstancias establecidos en el artculo 11 de la Ley, y en
concordancia con lo requerido en la letra siguiente de este artculo.

b) Los antecedentes necesarios que justifiquen la inexistencia de aquellos efectos,


caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la Ley que pueden dar origen
a la necesidad de efectuar un Estudio de Impacto Ambiental. Sern parte de
estos antecedentes:

141

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

b.1. La determinacin y justificacin del rea de influencia del proyecto o actividad, incluyendo una descripcin general de la misma, conforme a lo
sealado en el artculo 18 letra d) de este Reglamento.
b.2. La ubicacin del proyecto o actividad y, en caso de corresponder, de sus
principales partes, obras o acciones.
b.3. En caso de corresponder, la ubicacin y cuantificacin de los recursos naturales renovables a extraer o explotar por el proyecto o actividad para
satisfacer sus necesidades.
b.4. Las emisiones del proyecto o actividad.
b.5. La cantidad y manejo de residuos, productos qumicos y otras sustancias
que puedan afectar el medio ambiente.
b.6. En caso que el proyecto o actividad se emplace en, o en las cercanas
de tierras indgenas, reas de desarrollo indgena o pueblos indgenas, la
Declaracin de Impacto Ambiental deber contener los antecedentes que
justifiquen la inexistencia de susceptibilidad de afectacin a dichos pueblos localizados en el rea en que se desarrollar el proyecto o actividad.
b.7. Cualquier otra informacin ambiental que el titular estime pertinente.
c) El plan de cumplimiento de la legislacin ambiental aplicable, el que deber
incluir:

La identificacin de las normas ambientales aplicables al proyecto o actividad;

La descripcin de la forma y fases en las que se dar cumplimiento a las


obligaciones contenidas en la normativa ambiental, incluyendo indicadores
de cumplimiento;

El listado de los permisos y pronunciamientos ambientales sectoriales aplicables al proyecto o actividad;

Los contenidos tcnicos y formales que acrediten el cumplimiento de los


requisitos de otorgamiento de los respectivos permisos y pronunciamientos
ambientales sectoriales, segn lo dispuesto en el Ttulo VII de este Reglamento, incluyendo indicadores de cumplimiento, si corresponde.

d) La descripcin del contenido de aquellos compromisos ambientales voluntarios, no exigidos por la legislacin vigente, que el titular del proyecto o actividad contemple realizar, con la indicacin precisa del lugar y momento en que
se verificarn, as como los indicadores de cumplimiento, si corresponde. Entre
dichos compromisos, se podr considerar los que se hacen cargo de los impactos no significativos y los asociados a verificar que no se generan impactos
significativos.
e) El compromiso de someterse a un proceso de evaluacin y certificacin de
conformidad de la Resolucin de Calificacin Ambiental, en el caso de los artculos 18 ter y 18 quter de la Ley. Una entidad certificadora de conformidad
142

deber suscribir la Declaracin, slo en lo relativo a lo sealado en las letras a)


y f) as como respecto a los indicadores de cumplimiento de las letras c) y d) del
presente artculo.
f) Una ficha en la cual se resumen, para cada fase del proyecto o actividad, los
contenidos a que se refieren las letras a), b), c) y d) del presente artculo, a fin
de facilitar la fiscalizacin a que alude el artculo 64 de la Ley.

Cada vez que, como consecuencia de la presentacin de la Adenda, se aclare,


rectifique o ample el contenido de la Declaracin de Impacto Ambiental, se
deber anexar a dicha Adenda la actualizacin de las fichas que corresponda.

g) El listado de los nombres de las personas que participaron en la elaboracin de


la Declaracin de Impacto Ambiental, incluyendo sus profesiones e indicando
las funciones y tareas especficas que desarrollaron.
Tratndose de una modificacin a un proyecto o actividad en ejecucin, los antecedentes presentados que se sealan en los literales del presente artculo, debern
considerar la situacin del proyecto o actividad, y su medio ambiente, previa a su
modificacin.
Los requisitos, medidas, acciones y otros aspectos que se detallan en el presente
artculo, debern cumplirse tomando en consideracin las caractersticas propias
de cada proyecto o actividad.
Para las representaciones cartogrficas y entrega de coordenadas deber utilizarse
el Datum WGS84.
En el caso que no sea posible definir la localizacin detallada de una parte, obra
o accin del Proyecto o Actividad, el titular deber definir un polgono indicando
el rea de intervencin mxima y evaluar los impactos considerando la condicin
ambiental ms desfavorable.

TITULO IV
Del procedimiento de evaluacin de impacto ambiental

Prrafo 1
Normas comunes
Artculo 20.- El procedimiento electrnico.
El procedimiento de evaluacin de impacto ambiental y los actos administrativos
que se originen de l, podrn expresarse a travs de medios electrnicos, conforme a las normas de la Ley N 19.799 y su Reglamento, y a lo previsto en el artculo
14 bis de la Ley y el presente Reglamento.
143

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

Sin perjuicio de lo anterior, no se considerarn faltas u omisiones del titular aquellas actuaciones que por fallas del medio electrnico no puedan ejecutarse o acreditarse oportunamente dentro del procedimiento, debiendo adoptarse las medidas
necesarias por el Servicio para solucionar prontamente dichas fallas sin perjuicio
para el titular.
Se entender que el titular de un proyecto o actividad acepta la utilizacin de
tcnicas y medios electrnicos en todas las actuaciones del procedimiento que le
afecten, desde que ingrese su Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental, salvo
que expresamente solicite lo contrario y as lo indique en la presentacin de dicho
Estudio o Declaracin.
Si la presentacin no se efecta por medios electrnicos y el titular no solicita expresamente que la tramitacin no sea electrnica, se le requerir para que dentro
de cinco das suscriba su presentacin mediante firma electrnica. En caso que no
lo efecte, el respectivo Estudio o Declaracin se entender como no ingresado.
Las observaciones que formularen las organizaciones ciudadanas y personas naturales a que se refieren los artculos 29 y 30 bis de la Ley, podrn expresarse a
travs de medios electrnicos, conforme a las normas generales. Para tales efectos,
en la presentacin que realicen las personas naturales o jurdicas, de conformidad
a las normas precitadas, debern indicar expresamente una direccin de correo
electrnico para efectos de su notificacin.
Los proponentes sujetos al procedimiento electrnico debern operar ntegramente sobre la base de firma electrnica, de conformidad a lo sealado en la Ley N
19.799 y su Reglamento. Asimismo, el titular deber indicar en su presentacin,
expresamente, una direccin de correo electrnico para efectos de su notificacin.
Artculo 21.- El expediente de evaluacin ambiental.
La evaluacin de impacto ambiental del proyecto o actividad dar origen a un
expediente fsico o electrnico, de acuerdo a lo sealado en el artculo anterior,
que contendr todos los documentos o piezas que guarden relacin directa con la
evaluacin de impacto ambiental del proyecto o actividad.
Los documentos o piezas antes sealados, debidamente foliados, se agregarn al
expediente con expresin de la fecha y hora de su recepcin, respetando su orden de ingreso. Las actuaciones y documentos que la Comisin de Evaluacin, el
Director Ejecutivo u otra autoridad o funcionario del Servicio remitan a los interesados, a terceros o a otros rganos pblicos y las notificaciones y comunicaciones a
que stas den lugar con expresin de la fecha y hora de su envo, se agregarn en
estricto orden de ocurrencia o egreso.
Quedarn exceptuados de ingresar al expediente aquellos documentos o piezas
que por su naturaleza no puedan agregarse, o aquellos que tengan el carcter de
reservados en conformidad al artculo siguiente, los que debern archivarse en forma separada en las oficinas del Director Regional o Director Ejecutivo del Servicio,
segn corresponda. De dicho archivo deber quedar constancia en el expediente.

144

El expediente se mantendr disponible en el sitio web del Servicio de Evaluacin


Ambiental o en la oficina del Director Regional o del Director Ejecutivo del Servicio, segn sea el caso, donde podr ser consultado.
Artculo 22.- Reserva de informacin.
El expediente de evaluacin ambiental ser pblico, a excepcin de los documentos o piezas que contengan los antecedentes tcnicos, financieros y otros que, a
peticin del interesado, se estimare necesario substraer del conocimiento pblico,
para asegurar la confidencialidad comercial e industrial o proteger las invenciones
o procedimientos patentables del proyecto o actividad a que se refiere el Estudio
o Declaracin de Impacto Ambiental.
La peticin a que se refiere el inciso anterior ser formulada fundadamente y ser
resuelta por el Director Regional o el Director Ejecutivo, segn corresponda, mediante resolucin fundada dentro del plazo de cinco das.
Los antecedentes respecto de los cuales se solicite la reserva debern acompaarse en documento anexo al Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental o a la
Adenda en su caso, y se archivarn en la forma indicada en el artculo precedente.
En ningn caso se podr mantener en reserva la informacin relacionada con los
efectos, caractersticas o circunstancias establecidos en el artculo 11 de la Ley y, en
el caso de las Declaraciones, aquella informacin que se relaciona con las cargas
ambientales.
Artculo 23.- Cmputo de los plazos.
Los plazos de das establecidos en este Reglamento son de das hbiles, entendindose que son inhbiles los das sbados, domingos y festivos.
Los plazos se computarn desde el da siguiente a aquel en que se notifique o
publique el acto de que se trate o se produzca su estimacin o su desestimacin
en virtud del silencio administrativo. Si en el mes de vencimiento no hubiere
equivalente al da del mes en que comienza el cmputo, se entender que el plazo
expira el ltimo da de aquel mes.
Artculo 24.- rganos que participan en la evaluacin de impacto ambiental.
Los rganos de la Administracin del Estado con competencia ambiental que participarn en la evaluacin ambiental del proyecto o actividad sern aquellos que
cuenten con atribuciones en materia de permisos o pronunciamientos ambientales
sectoriales respecto del proyecto o actividad en particular.
Asimismo, la participacin en la evaluacin ambiental del proyecto o actividad
ser facultativa para los dems rganos de la Administracin del Estado que posean
atribuciones legales asociadas directamente con la proteccin del medio ambiente, la preservacin de la naturaleza, o el uso y manejo de algn recurso natural.
Estos rganos debern comunicar por escrito su decisin de no participar en la
evaluacin del Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental, segn corresponda,

145

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

dentro de los plazos estipulados para evacuar los informes establecidos en los artculos 35 y 47 de este Reglamento, respectivamente.
Sin perjuicio de los pronunciamientos ambientales de los rganos sealados en los
incisos anteriores, siempre se solicitar pronunciamiento a los Gobiernos Regionales, las Municipalidades y la autoridad martima competente, segn corresponda,
para que informen en los trminos sealados en los artculos 33 y 34 del presente
Reglamento.
Los informes que emitan los rganos sealados en el artculo 24 del presente Reglamento se sujetarn en su valor y tramitacin a lo sealado en el artculo 38 de
la Ley N 19.880.
Artculo 25.- Comit Tcnico.
Las Direcciones Regionales del Servicio conformarn un Comit Tcnico integrado
por el Secretario Regional Ministerial del Medio Ambiente, quien lo presidir, el
Director Regional del Servicio, los Directores Regionales de los servicios pblicos
que tengan competencia en materia del medio ambiente, incluido el Gobernador
Martimo correspondiente, y el Consejo de Monumentos Nacionales.
Dicho comit deber reunirse y elaborar un acta de evaluacin antes de la dictacin del Informe Consolidado de Evaluacin. El acta deber consignar la fecha y
lugar de reunin, el nombre de los asistentes y la resea sucinta de lo tratado en
ella. Dicha acta ser levantada por el Director Regional del Servicio.
Artculo 26.- Consulta de pertinencia de ingreso.
Sin perjuicio de las facultades de la Superintendencia para requerir el ingreso de
un proyecto o actividad, los proponentes podrn dirigirse al Director Regional o
al Director Ejecutivo del Servicio, segn corresponda, a fin de solicitar un pronunciamiento sobre si, en base a los antecedentes proporcionados al efecto, un
proyecto o actividad, o su modificacin, debe someterse al Sistema de Evaluacin
de Impacto Ambiental. La respuesta que emita el Servicio deber ser comunicada
a la Superintendencia.
Artculo 27.- Anlisis de ingreso por susceptibilidad de afectacin directa a
grupos humanos pertenecientes a pueblos indgenas.
En caso que el proponente requiera ingresar mediante un Estudio de Impacto
Ambiental por generar o presentar alguno de los efectos, caractersticas o circunstancias indicados en los artculos 7, 8 y 10 de este Reglamento y su proyecto afecte
a uno o ms grupos humanos pertenecientes a pueblos indgenas, o bien existan
dudas en relacin a la afectacin anterior, podr, de manera previa a su presentacin, dirigirse al Director Regional o al Director Ejecutivo del Servicio, segn
corresponda, a fin de obtener informacin acerca de los requisitos jurdicos o tcnicos que es necesario considerar para la presentacin de su proyecto o actividad
y su eventual proceso de consulta.

146

Para efectos del inciso anterior, el Servicio considerar los mecanismos de toma de
decisiones propios de los grupos humanos pertenecientes a pueblos indgenas, as
como las costumbres y estructuras organizativas pertinentes. Asimismo, el Servicio
realizar reuniones con los grupos humanos pertenecientes a pueblos indgenas
localizados en el rea en que se desarrollar el proyecto o actividad, con el objeto
de recoger sus opiniones y considerarlas en su pronunciamiento.
Para la implementacin de los mecanismos a que se refiere este artculo, el Servicio
podr solicitar la colaboracin de los rganos de la administracin del Estado con
competencia ambiental o con competencia en materia de desarrollo comunitario,
social o indgena y/o de participacin ciudadana.
Prrafo 2
De la iniciacin del procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental
Artculo 28.- Presentacin.
La Evaluacin de Impacto Ambiental se iniciar mediante la presentacin del Estudio o de la Declaracin de Impacto Ambiental, por el titular del proyecto o
actividad, ante la Comisin de Evaluacin respectiva o ante el Director Ejecutivo
del Servicio, segn lo dispuesto en el artculo 9 de la Ley. Para tal efecto, la presentacin deber efectuarse en la oficina de partes del Secretario de la Comisin de
Evaluacin o de la Direccin Ejecutiva del Servicio, segn corresponda, o bien en
la plataforma electrnica en el caso en que proceda la tramitacin electrnica de
conformidad con el artculo 20 de este reglamento.
Junto con la presentacin, el titular deber acompaar:
a) El extracto a que se refiere el artculo 28 de la Ley, cuando corresponda;
b) El texto de los avisos, o bien, la solicitud fundada de reemplazar el proceso de
radiodifusin por otro de similar alcance, que deber precisar, segn lo establecido en el artculo 30 ter de la Ley y el artculo 87 de este Reglamento; y
c) Los antecedentes que acrediten que la presentacin se hace por la persona facultada legalmente para ese efecto. La vigencia de estos antecedentes no podr
exceder de seis meses.
Una vez presentado el Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental, segn corresponda, no se aceptar posteriormente la inclusin en stos de partes, captulos,
anexos u otros antecedentes que hubieren quedado pendientes, sin perjuicio de
lo establecido en los artculos 16 y 19 de la Ley, segn sea el caso.
Artculo 29.- Copias necesarias.
En caso que el titular del proyecto o actividad haya solicitado expresamente que
no se le aplique la tramitacin electrnica, deber acompaar una reproduccin
en medios magnticos o electrnicos del Estudio o la Declaracin de Impacto Am-

147

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

biental, exceptuando aquellos documentos o piezas que por su naturaleza u origen


no sea posible presentar en dichos medios.
En tal caso, el titular deber asimismo acompaar un nmero suficiente de ejemplares del Estudio o de la Declaracin de Impacto Ambiental, segn sea el caso,
para su distribucin a los rganos de la Administracin del Estado con competencia
ambiental que participarn de la evaluacin, el Gobierno Regional, el Municipio,
la autoridad martima competente, y para los requerimientos de la participacin de
la comunidad, cuando corresponda7.
En caso de tramitacin electrnica, el titular slo deber acompaar el nmero de
copias necesarias para los requerimientos de la participacin ciudadana cuando
corresponda realizarla, el que equivaldr al total de Municipalidades y Gobiernos
Regionales en cuyos territorios se realizarn las obras materiales que contemple el
proyecto o actividad, as como de Direcciones Regionales y Direccin Ejecutiva del
Servicio, segn corresponda.
Artculo 30.- Incompetencia.
En el evento que un Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental se presente ante
un rgano que sea incompetente para conocer la materia, en virtud de lo dispuesto en el artculo 9 de la Ley, los antecedentes se enviarn de inmediato al que deba
conocer el asunto conforme a la Ley, informando de ello al interesado.
El plazo para admisin a trmite sealado en el artculo siguiente, se computar
desde la recepcin de los antecedentes por el rgano competente para conocer
de la materia.
Artculo 31.- Admisin a trmite.
El procedimiento de evaluacin de impacto ambiental se iniciar con una verificacin rigurosa del tipo de proyecto y la va de evaluacin que debe seguir, as como
de los contenidos a que se refieren el Ttulo III y los artculos 28 y 29 del presente
Reglamento.
Dentro del plazo de cinco das contados desde la presentacin de los antecedentes, se deber verificar que se cumplen los requisitos sealados en el inciso anterior, dictndose el acto administrativo que la admite a trmite.
Si la presentacin no cumpliere con alguna de las exigencias indicadas, se proceder a dictar la resolucin de inadmisibilidad sin ms trmite.
Artculo 32.- Iniciacin del procedimiento
Si la presentacin cumpliere con los requisitos indicados en los artculos precedentes, el Servicio dispondr:

148

Inciso 3del artculo 29, reemplazado por el N4 del artculo nico del D.S. N63, de 31 de
julio de 2014, del Ministerio del Medio Ambiente, que Modifica Reglamento del Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental (D.O. 6.10.2014).

a) Que los ejemplares del Estudio o de la Declaracin de Impacto Ambiental


sean enviados a los rganos de la Administracin del Estado con competencia
ambiental;
b) Que los ejemplares del Estudio o de la Declaracin de Impacto Ambiental
sean enviados al Gobierno Regional, Municipalidades y a la autoridad martima
competente, con la finalidad de requerir los informes a los que se refieren los
artculos 33 y 34 de este Reglamento, en lo que fuere pertinente;
c) Que el extracto visado a que se refiere el artculo 28 de la Ley sea publicado
por el titular en la forma y plazos establecidos en dicha norma, cuando se trate
de un Estudio de Impacto Ambiental;
d) Que los antecedentes a que se refiere el inciso segundo del artculo 30 de la
Ley se incorporen a la lista sealada en el mismo artculo, cuando se trate de
una Declaracin de Impacto Ambiental;
e) Que los avisos a que se refiere el artculo 30 ter de la Ley sean transmitidos a
instancias del titular en la forma y plazos establecidos en el artculo 87 de este
Reglamento;
f) Que se realicen las actividades de informacin a la comunidad a que se refiere
el Ttulo V del presente Reglamento.
Asimismo, una vez efectuada la publicacin del extracto a que se refiere el artculo 28 de la Ley, el Servicio remitir una copia de la misma a las Municipalidades
respectivas.
Para todos los efectos, el Estudio o la Declaracin de Impacto Ambiental se entender presentado desde que se dicte la resolucin que lo admite a trmite, de
conformidad a lo sealado en el artculo anterior.
Artculo 33.- Pronunciamientos sobre compatibilidad territorial.
Dentro del plazo sealado en los artculos 35 y 47 de este Reglamento, segn
corresponda, el Gobierno Regional, las Municipalidades respectivas y la autoridad
martima competente, segn corresponda, debern emitir un informe fundado sobre la compatibilidad territorial del proyecto o actividad presentado.
Los rganos sealados debern emitir su informe slo sobre la base de instrumentos de ordenacin del territorio que se encuentren vigentes y respecto de los cuales
sean competentes.
Artculo 34.- Pronunciamientos sobre polticas, planes y programas de desarrollo regional y planes de desarrollo comunal
Dentro del plazo sealado en los artculos 35 y 47 de este Reglamento, segn corresponda, el Gobierno Regional y las Municipalidades respectivas debern informar fundadamente si el proyecto o actividad se relaciona con las polticas, planes
y programas de desarrollo regional, elaborados en conformidad a lo dispuesto en la
Ley Orgnica Constitucional de Gobierno y Administracin Regional, y con los planes de desarrollo comunal, elaborados de acuerdo a lo dispuesto en Ley Orgnica
149

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

Constitucional de Municipalidades, respectivamente, que hayan sido previamente


aprobados y que se encuentren vigentes.
Para tal efecto, se deber considerar si la tipologa del proyecto o actividad se
encuentra establecida en alguna de las definiciones estratgicas, objetivos generales u objetivos especficos de los referidos instrumentos. Asimismo, se deber
considerar si dichas definiciones y objetivos se ven favorecidos o perjudicados por
el proyecto.
Prrafo 3
De la instruccin del procedimiento de evaluacin de los Estudios de
Impacto Ambiental
Artculo 35.- Pronunciamientos sectoriales para la evaluacin
Los rganos de la Administracin del Estado con competencia ambiental que participen en la evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental debern informar dentro
del plazo mximo de treinta das, contados desde la solicitud.
Dichos informes debern pronunciarse exclusivamente en el mbito de sus competencias, indicando fundadamente si el proyecto o actividad cumple con la normativa de carcter ambiental, incluidos los permisos ambientales sectoriales, si corresponde, as como si las medidas propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental
se hacen cargo adecuadamente de los efectos, caractersticas y circunstancias establecidas en el artculo 11 de la Ley.
De ser necesario, se solicitarn las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que
se estimen pertinentes. Esta solicitud deber ser clara, precisa y estar debidamente
fundada, indicando la relevancia de la solicitud para la evaluacin ambiental del
proyecto o actividad y la metodologa a utilizar, si corresponde.
Sin perjuicio de lo anterior, en el caso que algn rgano de la Administracin del
Estado competente considere que el Estudio carece de informacin relevante o
esencial para su evaluacin que no pudiese ser subsanada mediante aclaraciones,
rectificaciones o ampliaciones, as deber sealarlo tan pronto le sea requerido el
informe, indicando fundadamente, y en trminos inequvocos y precisos, la falta
de informacin de que adolece la presentacin y su carcter relevante o esencial
para la evaluacin.
Artculo 36.- Trmino anticipado del procedimiento.
Recibidos los informes sealados en el artculo precedente, o cumplido el plazo
para ello, si el Estudio carece de informacin relevante o esencial para su evaluacin que no pudiere ser subsanada mediante aclaraciones, rectificaciones o
ampliaciones, el Director Regional o el Director Ejecutivo, segn corresponda, as
lo declarar mediante resolucin fundada, ordenando devolver los antecedentes
al titular y poniendo trmino al procedimiento.

150

La resolucin a que se refiere el inciso precedente slo podr dictarse dentro de


los primeros cuarenta das contados desde la presentacin del respectivo Estudio
de Impacto Ambiental. Transcurrido este plazo, no proceder devolver o rechazar
el Estudio por la causal sealada, debiendo completarse su evaluacin.
En contra de la resolucin que se dicte slo podr deducirse recurso de reposicin
dentro del plazo de cinco das contado desde la respectiva notificacin. El recurso
deber resolverse dentro del plazo de veinte das.
Para los efectos del presente artculo se entender que el Estudio carece de informacin relevante para su evaluacin, cuando no se describen todas las partes,
obras o acciones del proyecto o actividad sometido al Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental, o sus distintas etapas; y se entender que carece de informacin esencial para su evaluacin cuando, sobre la base de los antecedentes presentados, no es posible evaluar la presencia o generacin de efectos, caractersticas o
circunstancias del artculo 11 de la Ley, ni determinar si las medidas de mitigacin,
reparacin y compensacin propuestas son adecuadas, as como tampoco la efectividad del plan de seguimiento8.
Artculo 37.- Elaboracin inmediata del Informe Consolidado de Evaluacin.
Recibidos los informes a que se refiere el artculo 35 del presente Reglamento, si
el Servicio no requiriere aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones al Estudio de
Impacto Ambiental, se elaborar el Informe Consolidado de Evaluacin a que se
refiere el artculo 44 del presente Reglamento.
Asimismo, dicho informe se elaborar si sobre la base de los antecedentes revisados apareciera infraccin manifiesta a la normativa ambiental aplicable y que no
pudiera subsanarse mediante Adenda. En todo caso, dicho informe deber contener los pronunciamientos ambientales fundados de los organismos con competencia que participaron en la evaluacin, la evaluacin tcnica de las observaciones
planteadas por la comunidad y los interesados, cuando corresponda, as como la
recomendacin de aprobacin o rechazo del proyecto.
Artculo 38.- Informe consolidado de solicitud de aclaraciones, rectificaciones
o ampliaciones.
Si el Servicio requiriere aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones al Estudio de
Impacto Ambiental una vez recibidos los informes sealados en el artculo 35 o
transcurrido el plazo otorgado, se elaborar un informe consolidado, en el que se
incluir la solicitud de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que el mrito
de los antecedentes requiera, as como las observaciones que hubiesen sido formuladas por la comunidad y declaradas admisibles hasta entonces, si correspondiere. En dicho informe se deber indicar el nmero de ejemplares de la Adenda
que deber presentar el titular, cuando corresponda.
8

Inciso final del artculo 36, reemplazado por el N5 del artculo nico del D.S. N63, de 31
de julio de 2014, del Ministerio del Medio Ambiente, que Modifica Reglamento del Sistema
de Evaluacin de Impacto Ambiental (D.O. 6.10.2014).
151

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

Para la elaboracin del informe consolidado slo se considerarn los pronunciamientos fundados de los rganos de la Administracin del Estado con competencia
ambiental y aquellas solicitudes de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones al
Estudio de Impacto Ambiental que correspondan al mbito de las respectivas competencias de dichos rganos y que se refieran a materias relativas a acreditar que el
proyecto o actividad cumple con la normativa de carcter ambiental, incluidos los
permisos ambientales sectoriales, si fuere el caso, o a las medidas propuestas en el
Estudio de Impacto Ambiental para hacerse cargo de los efectos, caractersticas y
circunstancias establecidos en el artculo 11 de la Ley.
El informe consolidado de solicitudes de aclaraciones, rectificaciones y ampliaciones se generar dentro de los treinta das siguientes al trmino del plazo establecido en el artculo 35 de este Reglamento. Dicho informe deber incluir las observaciones de la comunidad que hubiesen sido declaradas admisibles hasta entonces
y contendr las solicitudes de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones, que se
estimen pertinentes, ordenadas de la siguiente manera:
a) Las referidas a los aspectos relevantes de la descripcin de proyecto para la determinacin y cuantificacin de los impactos ambientales. Entre estos aspectos
se encuentra la ubicacin del proyecto o actividad y, en caso de corresponder,
de sus partes, obras o acciones, la extraccin, explotacin o utilizacin de recursos naturales renovables por parte del proyecto o actividad para satisfacer
sus necesidades, sus emisiones y efluentes; la cantidad y manejo de residuos,
productos qumicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente;
as como otros elementos que, justificadamente, puedan generar impactos ambientales;
b) Las referidas a la definicin del rea de influencia, as como la descripcin de
la lnea de base;
c) Las referidas a la prediccin y evaluacin de los impactos ambientales del proyecto o actividad;
d) Las referidas a la determinacin de los impactos ambientales que generan o
presentan alguno de los efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11
de la Ley, as como la descripcin de dichos efectos, caractersticas o circunstancias;
e) Las asociadas a las medidas de mitigacin, reparacin y compensacin de impactos ambientales que generan o presentan alguno de los efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la Ley;
f) Las asociadas a la identificacin de contingencias o riesgos y sus respectivos
planes de contingencia y de emergencia;
g) Las destinadas a acreditar el cumplimiento de la normativa ambiental;
h) Las que tengan por finalidad pronunciarse respecto a la aplicabilidad de cada
uno de los permisos ambientales sectoriales as como de las exigencias tcnicas
requeridas para su otorgamiento;
152

i) Las asociadas a determinar si el plan de seguimiento es adecuado para verificar


que el medio ambiente se comportar de acuerdo a la prediccin realizada;
El informe consolidado ser notificado al titular del proyecto o actividad, otorgndosele un plazo para que las solicitudes contenidas en l sean respondidas,
suspendindose de pleno derecho, en el intertanto, el trmino que restare para
finalizar la evaluacin del respectivo Estudio.
Si en el caso sealado en el inciso anterior estuviese vigente un perodo de participacin ciudadana, al trmino de ste se deber remitir al titular un anexo con las
observaciones restantes de la comunidad que hubiesen sido declaradas admisibles,
con el objeto que se pronuncie sobre ellas en la Adenda, conforme a lo sealado en
el artculo siguiente9.
El proponente podr solicitar la extensin del plazo otorgado para responder las
solicitudes a que se refiere este artculo hasta por dos veces, siempre y cuando lo
solicite dentro del plazo original. La solicitud de extensin del plazo otorgado ser
resuelta por la Comisin de Evaluacin o el Director Ejecutivo, segn corresponda.
En caso afirmativo, se mantendr la suspensin.
Presentadas las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones solicitadas o transcurrido el plazo dado para ello, continuar corriendo el plazo a que se refiere el inciso
primero del artculo 15 o inciso segundo del artculo 16 de la Ley, segn sea el caso.
Si no se hubieren presentado las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones solicitadas, una vez transcurrido el plazo otorgado, se elaborar el Informe Consolidado
de Evaluacin a que se refiere el artculo 44 de este Reglamento y se proceder a
calificar el Estudio de Impacto Ambiental dentro del trmino que restare para completar el plazo a que se refiere el inciso primero del artculo 15 o inciso segundo
del artculo 16 de la Ley, segn sea el caso.
Artculo 39.- Presentacin de la Adenda.
El proponente deber presentar al Servicio, en un documento denominado Adenda y sujetndose a lo dispuesto en el artculo 29 de este Reglamento, las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones, el que se remitir a los rganos de la Administracin del Estado que participan en la evaluacin del Estudio, conjuntamente con
el informe consolidado a que se refiere el artculo anterior.
En dicha Adenda se deber anexar una actualizacin de las fichas a que se refiere
la letra n) del artculo 18 de este Reglamento, si corresponde.

Inciso quinto del artculo 38, reemplazado por el N6 del artculo nico del D.S. N63, de 31
de julio de 2014, del Ministerio del Medio Ambiente, que Modifica Reglamento del Sistema
de Evaluacin de Impacto Ambiental (D.O. 6.10.2014).
153

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

Artculo 40.- Pronunciamientos sectoriales sobre el contenido de la Adenda.


Los rganos de la Administracin del Estado que participan en la evaluacin del
Estudio dispondrn de un plazo mximo de quince das para informar sobre la
Adenda, contados desde la solicitud.
Dichos informes debern cumplir las exigencias sealadas en los incisos segundo y
tercero del artculo 35 del presente Reglamento. Asimismo, debern sealar fundadamente si los errores, omisiones o inexactitudes del Estudio han sido subsanados,
si las observaciones presentadas por la comunidad que se enmarquen en el mbito
de su competencia han sido abordadas de manera adecuada por el titular y si el
Estudio ha sido objeto de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que afecten
sustantivamente el proyecto o actividad.
Las solicitudes de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones a que alude este artculo slo podrn referirse a los antecedentes presentados en la Adenda respectiva.
Artculo 41.- Informe consolidado complementario de solicitud de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones.
Si a partir de la presentacin de la Adenda el Servicio requiriere aclaraciones,
rectificaciones o ampliaciones complementarias para efectuar la recomendacin
de aprobacin o rechazo del proyecto o actividad, se elaborar un informe consolidado complementario, en el que se incluirn las solicitudes de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que el mrito de los antecedentes requiera, as como
las observaciones de la comunidad que hubiesen sido declaradas admisibles con
posterioridad a la elaboracin del informe consolidado a que se refiere el artculo
38 de este Reglamento y, si correspondiere, aquellas recibidas de acuerdo a lo
dispuesto en el artculo 92 de este Reglamento. En dicho informe se deber indicar
el nmero de ejemplares de la Adenda complementaria que deber presentar el
titular, si correspondiere.
El informe sealado en el inciso anterior ser elaborado dentro de los quince das
siguientes al trmino del plazo establecido en el artculo 40 de este Reglamento.
En dicho informe se deber sealar claramente cules son los antecedentes que
faltan para poder generar la recomendacin de aprobacin o rechazo del proyecto
o actividad. El informe consolidado complementario ser notificado al titular del
proyecto o actividad, otorgndosele un plazo para que las solicitudes contenidas
en l sean respondidas, suspendindose de pleno derecho, en el intertanto, el
trmino que restare para finalizar la evaluacin del respectivo Estudio.
El proponente podr solicitar la extensin del plazo otorgado para responder las solicitudes contenidas en el informe consolidado a que se refiere el inciso anterior hasta
por dos veces, siempre y cuando lo solicite dentro del plazo original. La solicitud de
extensin del plazo otorgado ser resuelta por la Comisin de Evaluacin o el Director Ejecutivo, segn corresponda. En caso afirmativo, se mantendr la suspensin.
Presentadas las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones solicitadas, o transcurrido el plazo dado para ello, continuar corriendo el plazo a que se refiere el

154

inciso primero del artculo 15 o inciso segundo del artculo 16 de la Ley, segn sea
el caso.
Si no se hubieren presentado las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones solicitadas, una vez transcurrido el plazo otorgado, se elaborar el Informe Consolidado de Evaluacin a que se refiere el artculo 44 de este Reglamento, y se emitir
pronunciamiento sobre el Estudio de Impacto Ambiental dentro del trmino que
restare para completar el plazo a que se refiere el inciso primero del artculo 15 o
inciso segundo del artculo 16 de la Ley, segn sea el caso.
Artculo 42.- Presentacin de la Adenda Complementaria.
El proponente deber presentar, en un documento denominado Adenda complementaria y sujetndose a lo dispuesto en el artculo 29 de este Reglamento, las
aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones, el que se remitir a los rganos de
la Administracin del Estado que participan en la evaluacin del Estudio, conjuntamente con el informe consolidado complementario a que se refiere el artculo
anterior.
En dicha Adenda complementaria se deber anexar una actualizacin de las fichas
a que se refiere la letra n) del artculo 18 de este Reglamento, si corresponde.
Artculo 43.- Pronunciamientos sectoriales sobre el contenido de la Adenda
Complementaria.
Los rganos de la Administracin del Estado que participan en la evaluacin del
Estudio dispondrn de un plazo mximo de quince das para informar sobre la
Adenda Complementaria, contados desde la solicitud.
Dichos informes debern cumplir las exigencias sealadas en el inciso segundo del
artculo 35 del presente Reglamento. Asimismo, debern sealar fundadamente si
los errores, omisiones o inexactitudes de la Adenda han sido subsanados y si las
observaciones presentadas por la comunidad que se enmarquen en el mbito de
su competencia han sido abordadas de manera adecuada por el titular.
De ser necesario y en casos debidamente justificados, se solicitarn las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que se estimen pertinentes, segn lo establecido en los artculos 41 y 42 de este Reglamento.
Las solicitudes de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones a que alude este
artculo slo podrn referirse a los antecedentes presentados en la Adenda Complementaria respectiva.
Artculo 44.- Informe Consolidado de Evaluacin.
Una vez que se hayan evacuado los informes correspondientes, se elaborar un Informe Consolidado de Evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental, el que deber
contener:
a) Los antecedentes generales del proyecto o actividad, incluyendo la fecha estimada e indicacin de la parte, obra u accin que establezca el inicio de cada
una de sus fases, identificando aquella que constituye la gestin, acto o faena
155

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

mnima del proyecto o actividad que d cuenta del inicio de su ejecucin, de


modo sistemtico y permanente, a objeto de verificar la caducidad de la Resolucin de Calificacin Ambiental. Asimismo, se deber indicar si corresponde a
una modificacin de un proyecto o actividad existente, sealando las partes de
las Resoluciones de Calificacin Ambiental que se modifican con el proyecto o
actividad en evaluacin;
b) Una sntesis cronolgica de la evaluacin de impacto ambiental del proyecto
o actividad efectuada a esa fecha, un listado de los rganos con competencia
ambiental invitados a participar y la referencia a los informes de stos;
c) La referencia a los informes de los Gobiernos Regionales, Municipalidades, autoridad martima competente en lo referido a lo indicado en los artculos 33 y 34
de este Reglamento, as como a la o las actas de evaluacin del Comit Tcnico;
d) Los aspectos relevantes de la descripcin de proyecto para la prediccin y evaluacin de los impactos sobre el medio ambiente. Entre estos aspectos se encuentra la ubicacin del proyecto o actividad y, en caso de corresponder, de
sus partes, obras o acciones, la extraccin, explotacin o utilizacin de recursos
naturales renovables por parte del proyecto o actividad para satisfacer sus necesidades, sus emisiones y efluentes; la cantidad y manejo de residuos, productos
qumicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente; as como
otros elementos que, justificadamente, puedan generar impactos ambientales;
e) Los impactos ambientales, agrupados en impactos sobre suelo, agua, aire, biota
y el resto de los impactos;
f) Los efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la Ley que dan
origen a la necesidad de generar un Estudio de Impacto Ambiental;
g) Las medidas de mitigacin, reparacin y compensacin asociadas a los efectos,
caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la Ley;
h) Las medidas relevantes de los planes de contingencias y emergencias;
i) El plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes que dan origen
al Estudio de Impacto Ambiental;
j) La forma de cumplimiento de la normativa de carcter ambiental;
k) Los compromisos ambientales voluntarios, condiciones o exigencias;
l) Una ficha que identifique para cada fase del proyecto o actividad, los contenidos a que se refieren los literales d), f), g), h), i), j) y k) a fin de facilitar la
fiscalizacin a que alude el artculo 64 de la Ley;
m) Los permisos contenidos en el Ttulo VII de este Reglamento que aplican al proyecto o actividad, precisando la parte, obra o accin, as como las condiciones
o exigencias especficas requeridas para el otorgamiento de cada uno de ellos;
n) La sistematizacin y la evaluacin tcnica de las observaciones que hubiere
formulado la comunidad y los antecedentes que digan relacin con la imple156

mentacin de los mecanismos que permitieron asegurar su participacin informada, si corresponde;


o) La recomendacin fundada de aprobacin o rechazo del proyecto o actividad,
con indicacin expresa de los aspectos normados aplicables al mismo y, en
caso de que la recomendacin sea de aprobacin, las condiciones o exigencias
especficas que el titular debera cumplir para ejecutar el proyecto o actividad.
El Informe Consolidado de Evaluacin deber estar disponible en el sitio web del
Servicio con a lo menos cinco das de anticipacin a la sesin de la Comisin de
Evaluacin en la cual se calificar el proyecto o a la dictacin de la Resolucin
de Calificacin Ambiental, en caso que sea competente el Director Ejecutivo del
Servicio.
De manera simultnea a su publicacin en el sitio web del Servicio, el referido
informe se remitir a los rganos sealados en los incisos primero y segundo del
artculo 24 del presente Reglamento, para su visacin final, quienes dispondrn
para tal efecto de un plazo mximo de cuatro das. Si as no lo hicieren, darn
razn fundada de su negativa.
Una vez que exista constancia de la visacin a que se refiere el inciso anterior, o de
su negativa, y/o transcurrido el plazo de cuatro das, se anexarn a dicho Informe
Consolidado de Evaluacin, las visaciones o negativas que se hubieren recibido y
se continuar con el procedimiento.
Artculo 45.- Ampliacin del plazo de evaluacin.
En casos calificados y debidamente fundados, el Director Regional o el Director
Ejecutivo del Servicio, segn sea el caso, podr por una sola vez, ampliar el plazo a
que se refiere el inciso primero del artculo 15 de la Ley, hasta por sesenta das adicionales. Dicha ampliacin deber ser notificada al titular del proyecto o actividad.
Artculo 46.- Omisin de pronunciamiento sectorial necesario para calificar.
En caso que la Comisin de Evaluacin o el Director Ejecutivo, segn corresponda, no pueda pronunciarse sobre el Estudio de Impacto Ambiental en razn de la
falta de otorgamiento de algn permiso o pronunciamiento sectorial ambiental,
requerir al organismo de la Administracin del Estado responsable para que, en el
plazo de quince das, emita el permiso o pronunciamiento. Vencido este plazo, el
permiso faltante se tendr por otorgado favorablemente.
En caso que la Autoridad Sanitaria no se pronuncie en los trminos a que se refiere
el artculo 161 de este Reglamento, una vez efectuado el requerimiento a que se
refiere el inciso anterior, la Comisin de Evaluacin o el Director Ejecutivo, segn
corresponda, resolver con los antecedentes que disponga.

157

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

Prrafo 4
De la instruccin del procedimiento de evaluacin de las Declaraciones
de Impacto Ambiental
Artculo 47.- Pronunciamientos sectoriales para la evaluacin.
Los rganos de la Administracin del Estado con competencia ambiental que participen en la evaluacin de la Declaracin de Impacto Ambiental debern informar
dentro del plazo mximo de quince das, contados desde la solicitud.
Dichos informes debern pronunciarse exclusivamente en el mbito de sus competencias, indicando fundadamente si el proyecto o actividad cumple con la normativa de carcter ambiental, incluidos los permisos ambientales sectoriales, si
corresponde, as como si el proyecto o actividad genera o presenta alguno de los
efectos, caractersticas o circunstancias establecidas en el artculo 11 de la Ley.
De ser necesario, se solicitarn las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que
se estimen pertinentes. Esta solicitud deber ser clara, precisa y estar debidamente
fundada, indicando la relevancia de la solicitud para la evaluacin ambiental del
proyecto o actividad y la metodologa a utilizar, si corresponde.
Sin perjuicio de lo anterior, en el caso que algn rgano de la Administracin del
Estado competente considere que la Declaracin carece de informacin relevante
o esencial para su evaluacin que no pudiese ser subsanada mediante aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones, o que el proyecto o actividad requiere de un
Estudio de Impacto Ambiental, as deber sealarlo tan pronto le sea requerido el
informe, indicando fundadamente, y en trminos inequvocos y precisos, la falta de
informacin de que adolece la presentacin y su carcter relevante o esencial para
la evaluacin, o bien, los hechos que dan cuenta de la presencia o generacin de
alguno de los efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la Ley, segn
corresponda.
Artculo 48.- Trmino anticipado del procedimiento.
Recibidos los informes sealados en el artculo precedente, o cumplido el plazo
para ello, si la Declaracin carece de informacin relevante o esencial para su
evaluacin que no pudiere ser subsanada mediante aclaraciones, rectificaciones
o ampliaciones, o si el proyecto o actividad requiere de un Estudio de Impacto
Ambiental, el Director Regional o el Director Ejecutivo, segn corresponda, as lo
declarar mediante resolucin fundada, ordenando devolver los antecedentes al
titular y poniendo trmino al procedimiento.
La resolucin a que se refiere el inciso precedente slo podr dictarse dentro de los
primeros treinta das contados desde la presentacin de la respectiva Declaracin
de Impacto Ambiental. Transcurrido este plazo, no proceder devolver o rechazar
la Declaracin por las causales sealadas, debiendo completarse su evaluacin, sin
perjuicio de lo establecido en el artculo 19 inciso tercero de la Ley.

158

En contra de la resolucin que se dicte slo podr deducirse recurso de reposicin


dentro del plazo de cinco das contado desde la respectiva notificacin. El recurso
deber resolverse en el plazo de veinte das.
Para los efectos del presente artculo se entender que la Declaracin carece de
informacin relevante para su evaluacin cuando no se describen todas las partes,
obras o acciones del proyecto o actividad sometido al Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental, o sus distintas etapas; y se entender que carece de informacin esencial para su evaluacin, cuando, sobre la base de los antecedentes
presentados, no es posible determinar la inexistencia de efectos, caractersticas o
circunstancias del artculo 11 de la Ley10.
Artculo 49.- Elaboracin inmediata del Informe Consolidado de Evaluacin.
Recibidos los informes a que se refiere el artculo 47 del presente Reglamento, si el
Servicio no requiriere aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones a la Declaracin
de Impacto Ambiental, se elaborar el Informe Consolidado de Evaluacin a que
se refiere el artculo 56 del presente Reglamento.
Asimismo, dicho informe se elaborar si sobre la base de los antecedentes revisados apareciera infraccin manifiesta a la normativa ambiental aplicable y que no
pudiera subsanarse mediante Adenda. En todo caso, dicho informe deber contener, los pronunciamientos ambientales fundados de los organismos con competencia que participaron en la evaluacin, la evaluacin tcnica de las observaciones
planteadas por la comunidad y los interesados, cuando corresponda, as como la
recomendacin de aprobacin o rechazo del proyecto.
Artculo 50.- Informe consolidado de solicitud de aclaraciones, rectificaciones
o ampliaciones.
Si el Servicio requiriere aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones a la Declaracin de Impacto Ambiental una vez recibidos los informes sealados en el artculo
47 o transcurrido el plazo otorgado, se elaborar un informe consolidado, en el
que se incluir la solicitud de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que el
mrito de los antecedentes requiera, as como las observaciones que hubiesen
sido formuladas por la comunidad y declaradas admisibles hasta entonces, si correspondiere. En dicho informe se deber indicar el nmero de ejemplares de la
Adenda que deber presentar el titular, cuando corresponda.
Para la elaboracin del informe consolidado slo se considerarn los pronunciamientos fundados de los rganos de la Administracin del Estado con competencia
ambiental y aquellas solicitudes de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones a la
Declaracin de Impacto Ambiental que correspondan al mbito de las respectivas
competencias de dichos rganos y que se refieran a materias relativas a acreditar
que el proyecto o actividad cumple con la normativa de carcter ambiental, in10

Inciso final del artculo 48, reemplazado por el N7 del artculo nico del D.S. N63, de 31
de julio de 2014, del Ministerio del Medio Ambiente, que Modifica Reglamento del Sistema
de Evaluacin de Impacto Ambiental (D.O. 6.10.2014).
159

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

cluidos los permisos ambientales sectoriales, si fuere el caso, o que el proyecto o


actividad no requiere de la presentacin de un Estudio de Impacto Ambiental, de
acuerdo a lo dispuesto en la Ley y en el presente Reglamento.
El informe consolidado de solicitudes de aclaraciones, rectificaciones y ampliaciones se generar dentro de los quince das siguientes al trmino del plazo establecido en el artculo 47 de este Reglamento. Dicho informe deber incluir, cuando
corresponda, las observaciones de la comunidad que hubiesen sido declaradas
admisibles hasta entonces y contendr las solicitudes de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones, que se estimen pertinentes, ordenadas de la siguiente manera:
a) Las referidas a los aspectos relevantes de la descripcin de proyecto para la determinacin y cuantificacin de los impactos ambientales. Entre estos aspectos se
encuentra la ubicacin del proyecto o actividad y, en caso de corresponder, de
sus partes, obras o acciones, la extraccin, explotacin o utilizacin de recursos
naturales renovables por parte del proyecto o actividad para satisfacer sus necesidades, sus emisiones y efluentes; la cantidad y manejo de residuos, productos
qumicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente; as como
otros elementos que, justificadamente, puedan generar impactos ambientales;
b) Las requeridas para asegurar que no se generan o presentan los efectos establecidos en el artculo 11 de la Ley;
c) Las asociadas a la identificacin de contingencias o riesgos y sus respectivos
planes de contingencia y de emergencia;
d) Las destinadas a acreditar el cumplimiento de la normativa ambiental;
e) Las que tengan por finalidad pronunciarse respecto a la aplicabilidad de cada
uno de los permisos ambientales sectoriales as como de las exigencias tcnicas
requeridas para su otorgamiento.
El informe consolidado ser notificado al titular del proyecto o actividad, otorgndosele un plazo para que las solicitudes contenidas en l sean respondidas,
suspendindose de pleno derecho, en el intertanto, el trmino que restare para
finalizar la evaluacin de la respectiva Declaracin.
El proponente podr solicitar la extensin del plazo otorgado para responder las
solicitudes a que se refiere este artculo hasta por dos veces, siempre y cuando lo
solicite dentro del plazo original. La solicitud de extensin del plazo otorgado ser
resuelta por la Comisin de Evaluacin o el Director Ejecutivo, segn corresponda.
En caso afirmativo, se mantendr la suspensin.
Presentadas las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones solicitadas, o transcurrido el plazo dado para ello, continuar corriendo el plazo a que se refiere el inciso
tercero del artculo 18 o inciso segundo del artculo 19 de la Ley, segn sea el caso.
Si no se hubieren presentado las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones solicitadas una vez transcurrido el plazo otorgado, se elaborar el Informe Consolidado
de Evaluacin a que se refiere el artculo 56 de este Reglamento y se proceder a
calificar la Declaracin de Impacto Ambiental dentro del trmino que restare para
160

completar el plazo a que se refiere el inciso tercero del artculo 18 o inciso segundo
del artculo 19 de la Ley, segn sea el caso.
Artculo 51.- Presentacin de la Adenda.
El proponente deber presentar al Servicio, en un documento denominado
Adenda y sujetndose a lo dispuesto en el artculo 29 de este Reglamento, las
aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones, el que se remitir a los rganos de
la Administracin del Estado que participan en la evaluacin de la Declaracin,
conjuntamente con el informe consolidado a que se refiere el artculo anterior.
En dicha Adenda se deber anexar una actualizacin de las fichas a que se refiere
la letra f) del artculo 19 de este Reglamento, si corresponde.
Artculo 52.- Pronunciamientos sectoriales sobre el contenido de la Adenda.
Los rganos de la Administracin del Estado que participan en la evaluacin de la
Declaracin dispondrn de un plazo mximo de diez das para informar sobre la
Adenda, contados desde la solicitud.
Dichos informes debern cumplir las exigencias sealadas en los incisos segundo y
tercero del artculo 47 del presente Reglamento. Asimismo, debern sealar fundadamente si los errores, omisiones o inexactitudes de la Declaracin han sido subsanados, si las observaciones presentadas por la comunidad que se enmarquen en el
mbito de su competencia han sido abordadas de manera adecuada por el titular
y si la Declaracin ha sido objeto de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones
que afecten sustantivamente los impactos ambientales del proyecto o actividad.
Las solicitudes de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones a que alude este artculo slo podrn referirse a los antecedentes presentados en la Adenda respectiva.
Artculo 53.- Informe consolidado complementario de solicitud de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones.
Si a partir de la presentacin de la Adenda el Servicio requiriere aclaraciones,
rectificaciones o ampliaciones complementarias para efectuar la recomendacin
de aprobacin o rechazo del proyecto o actividad, se elaborar un informe consolidado complementario, en el que se incluirn las solicitudes de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que el mrito de los antecedentes requiera, as como
las observaciones de la comunidad que hubiesen sido declaradas admisibles con
posterioridad a la elaboracin del informe consolidado a que se refiere el artculo
50 de este Reglamento y, si correspondiere, aquellas recibidas de acuerdo a lo
dispuesto en el artculo 96 de este Reglamento. En dicho informe se deber indicar
el nmero de ejemplares de la Adenda complementaria que deber presentar el
titular, si correspondiere.
El informe sealado en el inciso anterior ser elaborado dentro de los quince das
siguientes al trmino del plazo establecido en el artculo 52 de este Reglamento.
En dicho informe se deber sealar claramente cules son los antecedentes que
faltan para poder generar la recomendacin de aprobacin o rechazo del proyecto
o actividad. El informe consolidado complementario ser notificado al titular del
161

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

proyecto o actividad, otorgndosele un plazo para que las solicitudes contenidas


en l sean respondidas, suspendindose de pleno derecho, en el intertanto, el trmino que restare para finalizar la evaluacin de la respectiva Declaracin. En este
caso, el Director Regional o el Director Ejecutivo segn corresponda, proceder a
ampliar el plazo de la evaluacin de conformidad a lo dispuesto en el inciso 2 del
artculo 19 de la ley.
El proponente podr solicitar la extensin del plazo otorgado para responder las
solicitudes contenidas en el informe consolidado a que se refiere el inciso anterior
hasta por dos veces, siempre y cuando lo solicite dentro del plazo original. La solicitud de extensin del plazo otorgado ser resuelta por la Comisin de Evaluacin
o el Director Ejecutivo, segn corresponda. En caso afirmativo, se mantendr la
suspensin.
Presentadas las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones solicitadas, o transcurrido el plazo dado para ello, continuar corriendo el plazo a que se refiere el
inciso tercero del artculo 18 o inciso segundo del artculo 19 de la Ley, segn sea
el caso.
Si no se hubieren presentado las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones solicitadas, una vez transcurrido el plazo otorgado para ello, se elaborar el Informe
Consolidado de Evaluacin a que se refiere el artculo 56 de este Reglamento, y se
emitir pronunciamiento sobre la Declaracin de Impacto Ambiental dentro del
trmino que restare para completar el plazo a que se refiere el inciso tercero del
artculo 18 o inciso segundo del artculo 19 de la Ley, segn sea el caso.
Artculo 54.- Presentacin de la Adenda Complementaria.
El proponente deber presentar, en un documento denominado Adenda Complementaria y sujetndose a lo dispuesto en el artculo 29 de este Reglamento, las
aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones, el que se remitir a los rganos de
la Administracin del Estado que participan en la evaluacin de la Declaracin,
conjuntamente con el informe consolidado complementario a que se refiere el
artculo anterior.
En dicha Adenda complementaria se deber anexar una actualizacin de las fichas
a que se refiere la letra f) del artculo 19 de este Reglamento, si corresponde.
Artculo 55.- Pronunciamientos sectoriales sobre el contenido de la Adenda
Complementaria.
De ser necesario, se enviar la Adenda Complementaria a los rganos de la Administracin del Estado que participan en la evaluacin de la Declaracin, quienes
dispondrn de un plazo mximo de diez das para informar sobre sta, contados
desde la solicitud.
Dichos informes debern cumplir las exigencias sealadas en el inciso segundo del
artculo 47 del presente Reglamento. Asimismo, debern sealar fundadamente si
los errores, omisiones o inexactitudes de la Adenda han sido subsanados y si las

162

observaciones presentadas por la comunidad que se enmarquen en el mbito de


su competencia han sido abordadas de manera adecuada por el titular.
Artculo 56.- Informe Consolidado de Evaluacin.
Una vez que se hayan evacuado los informes correspondientes, se elaborar un
Informe Consolidado de Evaluacin de la Declaracin de Impacto Ambiental, el
que deber contener:
a) Los antecedentes generales del proyecto o actividad, incluyendo la fecha estimada e indicacin de la parte, obra u accin que establezca el inicio de cada
una de sus fases, identificando aquella que constituye la gestin, acto o faena
mnima del proyecto o actividad que d cuenta del inicio de su ejecucin, de
modo sistemtico y permanente, a objeto de verificar la caducidad de la Resolucin de Calificacin Ambiental. Asimismo, se deber indicar si corresponde a
una modificacin de un proyecto o actividad existente, sealando las partes de
las Resoluciones de Calificacin Ambiental que se modifican con el proyecto o
actividad en evaluacin;
b) Una sntesis cronolgica de la evaluacin de impacto ambiental del proyecto
o actividad efectuada a esa fecha, un listado de los rganos con competencia
ambiental invitados a participar y la referencia a los informes de stos;
c) La referencia a los informes de los Gobiernos Regionales, Municipalidades, autoridad martima competente en lo referido a lo indicado en los artculos 33 y
34 de este Reglamento, as como a las actas de evaluacin del Comit Tcnico;
d) Los aspectos relevantes de la descripcin de proyecto para la determinacin y
cuantificacin de los impactos sobre el medio ambiente. Entre estos aspectos
se encuentra la ubicacin del proyecto o actividad y, en caso de corresponder,
de sus partes, obras o acciones, la extraccin, explotacin o utilizacin de recursos naturales renovables por parte del proyecto o actividad para satisfacer
sus necesidades, sus emisiones y efluentes; la cantidad y manejo de residuos,
productos qumicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente;
as como otros elementos que, justificadamente, puedan generar impactos ambientales;
e) Los impactos ambientales, agrupados en impactos sobre suelo, agua, aire, biota
y el resto de los impactos.
f) Los antecedentes que justifiquen que el proyecto o actividad no requiere de la
presentacin de un Estudio de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto
en la Ley y en el presente Reglamento;
g) Las medidas relevantes de los planes de contingencias y emergencias;
h) La forma de cumplimiento de la normativa de carcter ambiental;
i) Los permisos contenidos en el Ttulo VII de este Reglamento que aplican al proyecto o actividad, precisando la parte, obra o accin, as como las condiciones
o exigencias especficas requeridas para el otorgamiento de cada uno de ellos;
163

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

j) Los compromisos ambientales voluntarios, condiciones o exigencias;


k) La sistematizacin y evaluacin tcnica de las observaciones que hubiere formulado la comunidad y los antecedentes que digan relacin con la implementacin de los mecanismos que permitieron asegurar su participacin informada, si corresponde;
l) La recomendacin fundada de aprobacin o rechazo del proyecto o actividad,
con indicacin expresa de los aspectos normados aplicables al mismo.
m) Una ficha que identifique para cada fase del proyecto o actividad, los contenidos a que se refieren los literales a), f), g), h) y j) del presente artculo, a fin de
facilitar la fiscalizacin a que alude el artculo 64 de la Ley;
El Informe Consolidado de Evaluacin deber estar disponible en el sitio web del
Servicio con a lo menos cinco das de anticipacin a la sesin de la Comisin de
Evaluacin en la cual se calificar el proyecto o actividad o a la dictacin de la
Resolucin de Calificacin Ambiental, en caso que sea competente el Director
Ejecutivo del Servicio.
Artculo 57.- Ampliacin del plazo de evaluacin.
En casos calificados y debidamente fundados, el Director Regional o el Director
Ejecutivo del Servicio, segn sea el caso, podr por una sola vez, ampliar el plazo a
que se refiere el inciso tercero del artculo 18 de la Ley, hasta por treinta das adicionales. Dicha ampliacin deber ser notificada al titular del proyecto o actividad.
Artculo 58.- Omisin de pronunciamiento sectorial necesario para calificar.
En caso que la Comisin de Evaluacin o el Director Ejecutivo, segn corresponda,
no pueda pronunciarse sobre la Declaracin de Impacto Ambiental en razn de
la falta de otorgamiento de algn permiso o pronunciamiento sectorial ambiental,
requerir al organismo de la Administracin del Estado responsable para que, en
el plazo de diez das, emita el permiso o pronunciamiento. Vencido este plazo, el
permiso faltante se tendr por otorgado favorablemente.
En caso que la Autoridad Sanitaria no se pronuncie en los trminos a que se refiere
el artculo 161 de este Reglamento, una vez efectuado el requerimiento a que se
refiere el inciso anterior, la Comisin de Evaluacin o el Director Ejecutivo, segn
corresponda, resolver con los antecedentes que disponga.
Prrafo 5
De la finalizacin del procedimiento de evaluacin ambiental
Artculo 59.- Calificacin ambiental.
Una vez elaborado el Informe Consolidado de Evaluacin y habindose publicado
en la pgina web del Servicio, se deber convocar a los integrantes de la Comisin

164

de Evaluacin a una sesin, a objeto de decidir sobre la calificacin ambiental de


dicho proyecto o actividad.
En el acta de dicha sesin se deber consignar la fecha y lugar de reunin, el nombre de los asistentes, la resea sucinta de lo tratado en ella, los acuerdos adoptados, los votos y sus fundamentos. Dicha acta la levantar el Secretario de la Comisin, quien har de ministro de fe respecto de lo que ella contemple.
En caso que el Estudio o Declaracin se hubiere presentado ante el Director Ejecutivo del Servicio, ste no podr resolver antes del plazo indicado en el inciso
segundo del artculo 44 y final del artculo 56 del presente Reglamento, segn
corresponda.
Respecto al cumplimiento de la normativa ambiental aplicable, la Comisin de
Evaluacin o el Director Ejecutivo, en su caso, debern aprobar o rechazar un
proyecto o actividad slo en virtud del Informe Consolidado de Evaluacin, en lo
que dice relacin con los aspectos normados en la legislacin ambiental vigente.
Para los efectos de este Reglamento se entender por aspectos normados, aquellas
materias regladas en sus supuestos y resultados, de manera que exista una sola
consecuencia jurdica. De este modo, no constituyen aspectos normados aquellos
asuntos sujetos a discrecionalidad en la evaluacin.
La decisin que califica ambientalmente un proyecto o actividad deber constar
en una resolucin fundada del Director Ejecutivo o de la Comisin de Evaluacin.
En este ltimo caso, ser firmada por su Presidente y su Secretario, este ltimo en
calidad de ministro de fe.
Dicha resolucin deber ser dictada dentro de los diez das siguientes de calificado
ambientalmente el proyecto o actividad.
Artculo 60.- Contenido mnimo de la Resolucin de Calificacin Ambiental.
La resolucin que califique el proyecto o actividad deber cumplir las exigencias
establecidas en el artculo 41 de la Ley N 19.880, y adems contener:
a) Las consideraciones tcnicas u otras en que se fundamenta la resolucin;
b) La consideracin de las observaciones formuladas por la comunidad, si corresponde;
c) La calificacin ambiental del proyecto o actividad, aprobndolo o rechazndolo;
d) En el caso de aprobacin deber sealar:
d.1 Las normas a las cuales deber ajustarse la ejecucin del proyecto o actividad, en todas sus fases, incluidos los permisos ambientales sectoriales;
d.2 Las condiciones o exigencias que debern cumplirse para ejecutar el proyecto o actividad en todas sus fases y aqullas bajo las cuales se otorgarn
los permisos ambientales sectoriales que, de acuerdo con la legislacin,
deben emitir los rganos de la Administracin del Estado;

165

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

d.3 Las medidas de mitigacin, compensacin y reparacin, cuando corresponda, en los casos de los Estudios de Impacto Ambiental.
d.4 Las mediciones, anlisis y dems datos que los titulares debern proporcionar para el seguimiento y fiscalizacin del permanente cumplimiento de
las normas, condiciones y medidas referidas;
d.5 La gestin, acto o faena mnima del proyecto o actividad que d cuenta del
inicio de su ejecucin, de modo sistemtico y permanente;
d.6 Las fichas a que se refieren el literal l) del artculo 44 o el literal m) del artculo 56, segn corresponda.
La Resolucin de Calificacin Ambiental podr eximirse de lo sealado en la letra
a), cuando la Comisin de Evaluacin o el Director Ejecutivo, segn sea el caso,
apruebe ntegramente lo sealado en el Informe Consolidado de Evaluacin al
cual se refieren los artculos 44 y 56 segn corresponda, y as se exprese en dicha
resolucin, el que ser parte integrante de la resolucin, para todos los efectos.
Lo indicado en el presente artculo no obsta a las obligaciones de informacin que
correspondan al Servicio en conformidad a las instrucciones de carcter general
que dicte la Superintendencia, sobre la forma y modo de su remisin de acuerdo
al artculo 32 de la Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente.
Tratndose de un proyecto o actividad del sector pblico, la resolucin ser obligatoria y deber ser ponderada en la correspondiente evaluacin socioeconmica de
dicho proyecto o actividad que deber efectuar el Ministerio de Desarrollo Social.
Para estos efectos, se comunicar la resolucin a dicho Ministerio.
Artculo 61.- Notificacin de la Resolucin de Calificacin Ambiental.
La Resolucin de Calificacin Ambiental ser notificada al titular del proyecto o
actividad y a las personas que hubieren presentado observaciones al respectivo
Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental, en caso que procediere. Asimismo,
deber ser comunicada a la Superintendencia del Medio Ambiente y a todos los
rganos de la Administracin del Estado que hayan participado en la evaluacin, y
ser registrada en conformidad a lo dispuesto en el respectivo Reglamento.
En el caso de proyectos o actividades respecto de los cuales se haya desarrollado
un proceso de consulta en conformidad a lo dispuesto en los artculos 85 y 92 del
presente Reglamento, el Servicio se reunir con los grupos humanos pertenecientes a pueblos indgenas que hubieren participado en dicho proceso con el objeto
de informar los alcances de la Resolucin de Calificacin Ambiental, indicndoles expresamente cmo sus observaciones han sido consideradas e influido en
el proceso de evaluacin ambiental, adems de la expresin de los recursos que
contra la misma procedan, rgano administrativo o judicial ante el que hubieran
de presentarse y plazo para interponerlos. Para realizar dicha actividad, el Servicio
podr solicitar la colaboracin de los rganos de la administracin del Estado con
competencia ambiental o con competencia en materia de desarrollo comunitario,
social o indgena y/o de participacin ciudadana.
166

Artculo 62.- Calificacin ambiental favorable del Estudio.


Tratndose de un Estudio de Impacto Ambiental, si la resolucin es favorable pura
y simplemente o sujeta a condiciones o exigencias, sta certificar que se cumple
con todos los requisitos ambientales aplicables; que el proyecto o actividad cumple con la normativa de carcter ambiental, incluidos los requisitos de los permisos
ambientales sectoriales que se sealan en el Ttulo VII de este Reglamento, cuando
corresponda, y que, hacindose cargo de los efectos, caractersticas o circunstancias establecidos en el artculo 11 de la Ley, se proponen medidas de mitigacin,
reparacin y compensacin apropiadas.
Artculo 63.- Calificacin ambiental favorable de la Declaracin.
Tratndose de una Declaracin de Impacto Ambiental, si la resolucin es favorable
pura y simplemente o sujeta a condiciones o exigencias, sta certificar que el proyecto o actividad no genera ni presenta los efectos, caractersticas o circunstancias
establecidas en el artculo 11 de la Ley y que el proyecto o actividad cumple con
la normativa de carcter ambiental, incluidos los requisitos de carcter ambiental
contenidos en los permisos ambientales sectoriales que se sealan en el Ttulo VII
de este Reglamento.
Artculo 64.- Calificacin ambiental desfavorable.
Si la resolucin es desfavorable, no se podr ejecutar o modificar el proyecto o
actividad. Asimismo, los rganos de la Administracin del Estado con competencia
ambiental, en las materias relativas al respectivo proyecto o actividad, quedarn
obligados a denegar las correspondientes autorizaciones o permisos, en razn de
su impacto ambiental, aunque se satisfagan los dems requisitos legales, en tanto
no se les notifique de pronunciamiento en contrario.
Artculo 65.- Nueva presentacin.
Si se rechaza una Declaracin o Estudio de Impacto Ambiental, el responsable del
proyecto o actividad podr presentar una nueva Declaracin o Estudio.
Con todo, el nuevo ingreso no podr materializarse sino hasta que se resuelva
el recurso de reclamacin a que se refiere el inciso primero del artculo 20 de la
Ley, que hubiere quedado ejecutoriada la sentencia que se pronuncie sobre la
reclamacin establecida en el inciso cuarto del mismo artculo, o bien, hasta que
hubieren transcurrido los plazos respectivos sin que se hayan interpuesto los respectivos recursos.
Artculo 66.- Silencio Administrativo.
Transcurridos los plazos a que se refieren los artculos 15, 16 inciso 2, 18, 18 ter
y 19 inciso 2, de la Ley sin que la Comisin de Evaluacin o el Director Ejecutivo
se hubieren pronunciado sobre un Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental,
y cumplidos los requisitos del artculo 64 de la Ley N 19.880, dicho Estudio o
Declaracin, con sus aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones, si las hubiere,
se entender aprobado.

167

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

El certificado que el Director Regional o el Director Ejecutivo expida en caso de


configurarse la situacin prevista en el inciso anterior, adems de especificar que
el Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental no fue evaluado dentro del plazo
legal, individualizar el o los documentos sobre los que recae la aprobacin a que
se refiere este artculo.
Prrafo 6
Procedimientos Especiales.
Artculo 67.- Calificacin de Urgencia de Estudios de Impacto Ambiental.
Cuando el Estudio de Impacto Ambiental se refiera a proyectos o actividades que
deben ser implementados de manera urgente para atender necesidades impostergables derivadas de calamidades pblicas, as como a servicios que no pueden
paralizarse sin serio perjuicio para el pas, el plazo de evaluacin se reducir a la
mitad, ordenndose todos los trmites proporcionalmente a ese nuevo plazo. La
calificacin de urgencia para la evaluacin ser realizada por el Director Ejecutivo,
a peticin del interesado conjuntamente con la resolucin que resuelva sobre la
admisibilidad del proyecto o actividad.
Para efecto de lo anterior, el proponente deber, junto con la presentacin del
Estudio al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental solicitar la calificacin de
urgencia. Para tal efecto, la solicitud deber contener lo siguiente:
a) La identificacin del proyecto o actividad;
b) La vinculacin del proyecto o actividad con las actividades que se deben desarrollar para atender necesidades urgentes derivadas de calamidad pblica, o
bien, la prestacin de servicios que no se pueden paralizar sin serio perjuicio
para el pas.
El Director Ejecutivo deber solicitar a los rganos de la Administracin del Estado
con competencia ambiental un informe sobre los supuestos sealados en la letra
b), otorgando para tal efecto un plazo razonable para su entrega. Ser suficiente
para la calificacin, sin necesidad de la solicitud de informe, que se hubiese dictado un Decreto de Emergencia Econmica, de conformidad a lo sealado en el
artculo 32 N 20 de la Constitucin Poltica de la Repblica, fundado en necesidades impostergables derivadas de calamidades pblicas o servicios que no pueden
paralizarse sin serio perjuicio para el pas. Asimismo, ser causal suficiente, si se
hubiese decretado un estado de catstrofe de conformidad a lo establecido en el
artculo 41 de la Constitucin o a las normas de la Ley N 16.282.
Al realizar la publicacin del extracto a que se refiere el artculo 29 de la Ley, se
indicar expresamente que el proyecto o actividad ha sido objeto de una calificacin de urgencia y que el plazo para formular observaciones se reduce a la mitad.

168

Artculo 68.- Declaraciones de Impacto Ambiental sujetas a Evaluacin y Certificacin de Conformidad.


Los titulares, al presentar una Declaracin de Impacto Ambiental, podrn incluir, a
su costo, el compromiso de someterse a un proceso de evaluacin y certificacin
de conformidad, respecto del cumplimiento de la normativa ambiental aplicable,
incluidos los permisos ambientales sectoriales, y de las condiciones sobre las
cuales se califique favorablemente el proyecto o actividad. En este caso, dicha
Declaracin deber ser calificada en un plazo mximo de treinta das, sin perjuicio
de lo establecido en el artculo 18 bis de la Ley.
La presentacin de la Declaracin deber cumplir con los requisitos indicados
en el Ttulo III y en los artculos 28 y 29 del presente Reglamento, en lo que sean
aplicables y deber contemplar en forma expresa el compromiso indicado en el
inciso precedente.
El incumplimiento de lo sealado en el inciso anterior generar la inadmisibilidad
de la Declaracin, de conformidad a lo establecido en el artculo 31 del presente
Reglamento.
Los rganos de la Administracin del Estado con competencia ambiental que participen en la evaluacin de la Declaracin dispondrn de un plazo mximo de diez
das, contados desde la admisin a trmite, para informar si el proyecto o actividad
genera o presenta alguno de los efectos, caractersticas o circunstancias sealadas
en el artculo 11 de la Ley. Idntico plazo tendrn las autoridades sealadas en los
artculos 33 y 34 de este Reglamento, para la emisin de sus pronunciamientos.
En el caso que algn rgano de la Administracin del Estado competente considere
que la Declaracin carece de informacin relevante o esencial para su evaluacin,
o que el proyecto o actividad requiere de un Estudio de Impacto Ambiental, as
deber sealarlo tan pronto le sea requerido el informe, indicando fundadamente, y en trminos inequvocos y precisos, la falta de informacin de que adolece
la presentacin y su carcter relevante o esencial para la evaluacin, o bien, los
hechos que dan cuenta de la presencia o generacin de alguno o algunos de los
efectos, caractersticas y circunstancias del artculo 11 de la Ley.
Una vez que se hayan evacuado los informes, o transcurrido los plazos indicados,
se elaborar un Informe Consolidado de Evaluacin de la Declaracin de Impacto
Ambiental, el que deber contener:
a) Los antecedentes generales del proyecto o actividad, incluyendo la fecha estimada e indicacin de la parte, obra u accin que establezca el inicio de cada
una de sus fases, as como la gestin, acto o faena mnima del proyecto o actividad, que d cuenta del inicio de su ejecucin, de modo sistemtico y permanente a objeto de verificar la caducidad de la Resolucin de Calificacin Ambiental.
Asimismo, se deber indicar si corresponde a una modificacin de un proyecto
o actividad existente, sealando las partes de las Resoluciones de Calificacin
Ambiental que se modifican con el proyecto o actividad en evaluacin;

169

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

b) Una sntesis cronolgica de la evaluacin de impacto ambiental efectuada a esa


fecha, la referencia a los informes de los rganos con competencia ambiental
que participen en la evaluacin de impacto ambiental del proyecto o actividad
de que se trate;
c) La referencia a los informes de los Gobiernos Regionales, Municipalidades,
Autoridad Martima competente en lo referido a lo indicado en los artculos 33
y 34 del presente Reglamento, as como a las actas del Comit Tcnico;
d) Los aspectos relevantes de la descripcin de proyecto para la determinacin y
cuantificacin de los impactos sobre el medio ambiente. Entre estos aspectos
se encuentra la ubicacin del proyecto o actividad y, en caso de corresponder,
de sus partes, obras o acciones, la extraccin, explotacin o utilizacin de recursos naturales renovables por parte del proyecto o actividad para satisfacer
sus necesidades, sus emisiones y efluentes; la cantidad y manejo de residuos,
productos qumicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente;
as como otros elementos que, justificadamente, puedan generar impactos ambientales;
e) Los impactos ambientales, agrupados en impactos sobre suelo, agua, aire, biota
y el resto de los impactos.
f) Los antecedentes que justifiquen que el proyecto o actividad no requiere de la
presentacin de un Estudio de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto
en la Ley y en el presente Reglamento;
g) La forma de cumplimiento de la normativa de carcter ambiental;
h) Los permisos contenidos en el Ttulo VII de este Reglamento que aplican al proyecto o actividad, precisando la parte, obra o accin, as como las condiciones
o exigencias especficas requeridas para el otorgamiento de cada uno de ellos;
i) Los compromisos ambientales voluntarios, condiciones o exigencias;
j) Los indicadores de cumplimiento de la certificacin de conformidad, precisando la fase del proyecto o actividad a la que corresponden;
k) La frecuencia o periodicidad con que el proyecto o actividad deber someterse
a un proceso de evaluacin y certificacin de conformidad;
l) La sistematizacin y evaluacin tcnica de las observaciones que hubiere formulado la comunidad y los antecedentes que digan relacin con la implementacin de los mecanismos que permitieron asegurar su participacin informada, si corresponde;
m) Los pronunciamientos ambientales fundados de los rganos de la Administracin del Estado que participaron en la evaluacin;
n) La recomendacin fundada de aprobacin o rechazo del proyecto o actividad,
con indicacin expresa de los aspectos normados aplicables al mismo.

170

El Informe Consolidado de Evaluacin deber estar disponible en el sitio web del


Servicio, con a lo menos cinco das de anticipacin a la sesin de la Comisin de
Evaluacin en la cual se calificar el proyecto o actividad o a la dictacin de la
Resolucin de Calificacin Ambiental, en caso que sea competente el Director
Ejecutivo del Servicio.
Sern aplicables a este tipo de Declaraciones las normas del Ttulo V, en lo que
fuera pertinente.
Artculo 69.- Declaraciones de empresas de menor tamao dentro de un rea
regulada por instrumento de planificacin territorial que no generan cargas
ambientales.
Si el titular del proyecto o actividad es una empresa que la Ley 20.416 califica
como de menor tamao y debe presentar una Declaracin de Impacto Ambiental,
podr comprometer, a su costo, someterse a un proceso de evaluacin y certificacin de conformidad respecto del cumplimiento de la normativa ambiental aplicable al proyecto o actividad, de acuerdo a lo sealado en el artculo 18 ter de la Ley.
Para los efectos de este Reglamento, se entendern que tienen la calidad de empresas de menor tamao, aquellas que se encuentran en dicha condicin de conformidad a lo sealado en el artculo segundo de la Ley N 20.416 y as lo acrediten en su presentacin.
Dentro del plazo de diez das contados desde la presentacin de la Declaracin, la
Comisin de Evaluacin o el Director Ejecutivo, en su caso, proceder a verificar
que la presentacin cumple con los requisitos indicados en el inciso segundo del
artculo anterior; que el titular corresponde a una empresa que la Ley N 20.416
califica como de menor tamao y si el proyecto o actividad genera o presenta alguno de los efectos, caractersticas o circunstancias indicados en el artculo 11 de la
Ley. En caso que la presentacin no cumpla con alguno de los requisitos formales,
no ser admitida a trmite; si el proyecto o actividad requiere la presentacin de
un Estudio de Impacto Ambiental, se aplicar lo dispuesto en el artculo 48 de este
Reglamento.
Verificado lo anterior, en caso que el proyecto o actividad sometida a evaluacin
se encuentre localizado en un rea regulada por instrumentos de planificacin territorial vigentes, concordante con el uso de suelo determinado en l, y no genere
cargas ambientales, se proceder al registro de la Declaracin.
El registro consistir en la anotacin del proyecto o actividad, en el que debe constar el lugar del emplazamiento, la caracterizacin de la actividad, tiempo de ejecucin de las obras y el proyecto, indicadores de cumplimiento de la certificacin
de conformidad y compromisos asumidos por el proponente con la comunidad.

171

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

Realizado el registro, una copia de la Declaracin ser visada por el Servicio y har
las veces de Resolucin de Calificacin Ambiental para todos los efectos legales.
Asimismo, se notificar el registro a los rganos de la Administracin del Estado con
competencia ambiental, y a la Superintendencia y se comunicar a la ciudadana,
a travs del sitio electrnico del Servicio. Realizado lo anterior deber procederse
de conformidad a lo sealado en los incisos segundo y tercero del artculo 24 de
la Ley, segn corresponda.
Lo anterior no obsta al registro pblico administrado por la Superintendencia, contemplado en el artculo 25 quter de la Ley.
En caso que el proyecto o actividad sea de aquellos que generen cargas ambientales, deber someterse al procedimiento sealado en el artculo 68 de este Reglamento.
Artculo 70.- Declaraciones de empresas de menor tamao fuera de un rea
regulada por un instrumento de planificacin territorial y que no generan cargas ambientales.
En caso que el proyecto o actividad cuya Declaracin de Impacto Ambiental hubiese sido presentada por una empresa de menor tamao, incluyendo el compromiso de someterse a un proceso de evaluacin y certificacin de conformidad,
de acuerdo al artculo 18 ter de la Ley, y se encuentre localizado en un rea no
regulada por instrumentos de planificacin territorial vigentes y que no generan
cargas ambientales, la Comisin de Evaluacin o el Director Ejecutivo, segn corresponda, abrir un proceso de participacin ciudadana en el cual citar a una
audiencia especial.
Para dichos efectos, una vez verificado que el proyecto o actividad cumple con
lo establecido en el inciso tercero del artculo anterior, se citar a una audiencia
especial a lo menos a tres organizaciones ciudadanas con personalidad jurdica
vigente, si las hubiera, cuyo domicilio legal se encuentre en aquellas comunas en
que el proyecto o actividad se emplazar.
Dicha audiencia deber efectuarse dentro de diez das contados desde la dictacin
de la resolucin que decreta el perodo de participacin ciudadana, debiendo levantarse un acta por un ministro de fe, en donde consten los compromisos que se
hayan adquirido con la comunidad, si existieren.
Finalizada dicha etapa, habindose o no efectuado la audiencia, se proceder al
registro de la Declaracin de Impacto Ambiental, en la forma indicada en el artculo anterior. En dicho registro se incluirn los compromisos asumidos por el proponente con la comunidad, si los hubiere. La visacin de la Declaracin, en tanto,
incluir una copia del acta de la audiencia que se hubiere efectuado.

172

Prrafo 7
De la ejecucin de la Resolucin de Calificacin Ambiental.
Artculo 71.- Cumplimiento de la Resolucin de Calificacin Ambiental.
El titular del proyecto o actividad, durante todas las fases del mismo, deber someterse estrictamente al contenido de la Resolucin de Calificacin Ambiental respectiva.
Artculo 72.- Obligaciones de las Direcciones de Obras Municipales.
Las Direcciones de Obras Municipales no podrn otorgar la recepcin definitiva si
los proyectos o actividades a los que se refiere el artculo 3 del presente Reglamento
no acreditan haber obtenido una Resolucin de Calificacin Ambiental favorable.
Artculo 73.- Caducidad de la Resolucin de Calificacin Ambiental.
La resolucin que califique favorablemente un proyecto o actividad caducar
cuando hubieren transcurrido ms de cinco aos sin que se haya iniciado la
ejecucin del proyecto o actividad autorizada, contados desde su notificacin.
Corresponder a la Superintendencia constatar lo anterior y requerir al Servicio
que declare dicha caducidad.
Se entender que se ha dado inicio a la ejecucin del proyecto o actividad, cuando
se realice la ejecucin de gestiones, actos u obras, de modo sistemtico, ininterrumpido y permanente destinado al desarrollo de la etapa de construccin del
proyecto o actividad.
En caso que la Resolucin de Calificacin Ambiental se pronuncie exclusivamente
sobre la fase de cierre de un proyecto o actividad, se entender que se ha dado
inicio a su ejecucin cuando haya comenzado la ejecucin del proyecto o actividad de cierre.
El titular deber informar a la Superintendencia la realizacin de la gestin, acto o
faena mnima que d cuenta del inicio de la ejecucin de obras.
Artculo 74.- Revisin de la Resolucin de Calificacin Ambiental.
La Resolucin de Calificacin Ambiental podr ser revisada, excepcionalmente, de
oficio o a peticin del titular o del directamente afectado, cuando ejecutndose
el proyecto o actividad, las variables evaluadas y contempladas en el plan de seguimiento sobre las cuales fueron establecidas las condiciones o medidas, hayan
variado sustantivamente en relacin a lo proyectado o no se hayan verificado, todo
ello con el objeto de adoptar las medidas necesarias para corregir dichas situaciones.
Con tal finalidad se deber instruir un procedimiento administrativo que se inicie
con la notificacin al titular de la concurrencia de los requisitos y considere la audiencia del interesado, la solicitud de informe a los rganos de la Administracin
del Estado que participaron de la evaluacin y la informacin pblica del proceso,
de conformidad a lo sealado en el artculo 39 de la Ley N 19.880.

173

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

El acto administrativo que realice la revisin podr ser reclamado de conformidad


a lo sealado en el artculo 20 de la Ley.
Artculo 75.- Texto refundido de una Resolucin de Calificacin Ambiental.
Cuando una Resolucin de Calificacin Ambiental sea modificada por una o ms
resoluciones, el Servicio, de oficio o a peticin del proponente, podr establecer el
texto refundido, coordinado y sistematizado de dicha resolucin. En ejercicio de
esta facultad, podr introducirle los cambios de forma que sean indispensables, sin
alterar, en caso alguno, su verdadero sentido y alcance.
Artculo 76.- Interpretacin de las Resoluciones de Calificacin Ambiental.
El Servicio podr interpretar administrativamente las Resoluciones de Calificacin
Ambiental, previo informe del o los rganos de la Administracin del Estado con
competencia en la materia especfica que participaron de la evaluacin, del Ministerio del Medio Ambiente y de la Superintendencia, segn corresponda.
Cuando el instrumento sealado en el inciso anterior contuviese aspectos normados sometidos a las facultades de interpretacin administrativa del organismo
sectorial respectivo, el informe solicitado tendr el carcter de vinculante para el
Servicio en relacin a esa materia.
Prrafo 8
De las Reclamaciones.
Artculo 77.- Reclamacin del proponente.
En contra de la resolucin que niegue lugar, rechace o establezca condiciones o
exigencias a una Declaracin de Impacto Ambiental, proceder la reclamacin
ante el Director Ejecutivo.
En contra de la resolucin que rechace o establezca condiciones o exigencias a un
Estudio de Impacto Ambiental, proceder la reclamacin ante un comit integrado
por el Ministro del Medio Ambiente, quien lo presidir, y los Ministros de Salud;
de Economa, Fomento y Turismo; de Agricultura; de Energa, y de Minera.
Estos recursos debern ser interpuestos por el titular del proyecto o actividad dentro del plazo de treinta das contado desde la notificacin de la resolucin impugnada. La resolucin de admisin a trmite ser dictada dentro de quinto da de
presentado el recurso.
La autoridad competente resolver, mediante resolucin fundada, en un plazo
fatal de treinta o sesenta das contados desde la interposicin del recurso, segn se
trate de una Declaracin o un Estudio de Impacto Ambiental.

174

Artculo 78.- Reclamacin de la comunidad.


Las personas naturales o jurdicas a que se refieren los artculos 29 y 30 bis de la
Ley, cuyas observaciones no hubieren sido debidamente consideradas en los fundamentos de la respectiva Resolucin de Calificacin Ambiental, podrn presentar
recurso de reclamacin de conformidad a lo sealado en el artculo 20 de la Ley.
El recurso se acoger a trmite si fuere presentado por las personas naturales o
jurdicas que formularon observaciones al Estudio de Impacto Ambiental o Declaracin de Impacto Ambiental si procediere, ante la autoridad competente y en el
plazo establecido en el artculo 20 de la Ley. El recurso deber indicar qu observaciones, de aquellas formuladas en la oportunidad legal, no fueron debidamente
consideradas en los fundamentos de la resolucin y los fundamentos de dicho
reclamo. De lo contrario, no ser admitido a trmite. La resolucin de admisin a
trmite ser dictada dentro de quinto da de presentado el recurso y se notificar
a los reclamantes y al titular del proyecto o actividad.
Artculo 79.- Tramitacin.
Admitido a tramitacin el recurso, tratndose de los Estudios de Impacto Ambiental, el Comit de Ministros deber solicitar siempre informe a los organismos sectoriales que participaron de la evaluacin ambiental, en relacin con la materia
objeto del reclamo, y la informacin o antecedentes que se estimen necesarios
para la adecuada resolucin de la reclamacin.
En el caso de las Declaraciones de Impacto Ambiental, el Director Ejecutivo, podr
requerir el informe a que se refiere el inciso anterior a los organismos sectoriales
que participaron en la evaluacin ambiental sobre la materia reclamada, y la informacin o antecedentes que se estimen necesarios para la adecuada resolucin
de la reclamacin.
Con todo, la respuesta a dichos requerimientos deber evacuarse dentro del plazo
que se seale para tales efectos, contado desde su envo.
La interposicin del recurso se regir por lo previsto en el artculo 57 de la Ley
19.880.
Artculo 80.- Informe de terceros.
Con el objeto de resolver las reclamaciones establecidas en este prrafo, el Director Ejecutivo o el Comit de Ministros, segn el caso, podr solicitar a terceros, un
informe independiente con el objeto de ilustrar adecuadamente la decisin.
Los terceros sern escogidos por el Director Ejecutivo o el Comit de Ministros,
segn el caso, de acuerdo a los siguientes estndares:
a) Tener acreditada calificacin tcnica en las materias de que se trate;
b) Ser electos estrictamente en funcin de su objetividad, confiabilidad y buen
juicio; y
c) Ser independientes y no estar vinculados con ninguno de los interesados.
175

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

El Comit deber realizar la solicitud del informe con indicacin precisa de la consulta formulada y el plazo en que deber entregarse el mismo.
Artculo 81.- Resolucin de las reclamaciones.
Transcurridos los plazos otorgados para que los rganos requeridos o los terceros
expertos independientes evacuen sus informes, se hayan emitido o no, la autoridad que conociere del recurso, deber resolverlo dentro del trmino que restare
para completar los sesenta o treinta das, segn corresponda, contado desde la
interposicin del recurso.
La resolucin que resuelva la reclamacin se fundar en el mrito de los antecedentes que consten en el respectivo expediente de evaluacin del Estudio o Declaracin, los antecedentes presentados por el reclamante y, si correspondiere, los
informes evacuados por los rganos y por el o los terceros requeridos.
Si la resolucin acoge la reclamacin, deber indicar expresamente las partes de
la resolucin reclamada que sern modificados de acuerdo a lo dispuesto en el
artculo 60 de este Reglamento.
La resolucin que resuelva la reclamacin ser notificada al reclamante, al titular
del proyecto o actividad, a la comunidad, cuando ello procediere, y comunicada
a la Superintendencia y a los rganos de la Administracin del Estado que participaron en la evaluacin de impacto ambiental.
De lo resuelto mediante dicha resolucin fundada se podr reclamar, dentro del
plazo de treinta das contado desde su notificacin, ante el Tribunal Ambiental competente, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 60 y siguientes de la Ley.

TITULO V
De la participacin de la comunidad en el proceso de evaluacin de
impacto ambiental

Prrafo 1
Normas generales
Artculo 82.- Objetivos de la participacin.
La participacin ciudadana comprende los derechos a acceder y conocer el expediente fsico o electrnico de la evaluacin, formular observaciones y obtener
respuesta fundada de ellas.
Artculo 83.- Obligaciones del Servicio.
Corresponder a las Comisiones de Evaluacin o al Director Ejecutivo, segn sea
el caso, establecer los mecanismos que aseguren la participacin informada de la
176

comunidad en el proceso de calificacin de los Estudios de Impacto Ambiental y


de las Declaraciones, cuando corresponda.
Para la implementacin de los mecanismos a que se refiere este Ttulo, el Servicio
podr solicitar la colaboracin de los rganos de la administracin del Estado con
competencia ambiental o con competencia en materia de desarrollo comunitario,
social o indgena y/o de participacin ciudadana.
Una vez acogido a trmite un Estudio o Declaracin, segn corresponda, y en
los casos de los artculos 92 y 96, el Servicio deber realizar actividades de informacin a la comunidad, adecuando las estrategias de participacin ciudadana a
las caractersticas sociales, econmicas, culturales y geogrficas de la poblacin
del rea de influencia del proyecto en evaluacin, con la finalidad de que sta
conozca el procedimiento de evaluacin ambiental, los derechos de los cuales
disponen durante l, el tipo de proyecto o actividad en evaluacin que genera
la participacin y los principales efectos de dicha tipologa. Asimismo, el Servicio
propiciar la instancia de encuentro entre el titular y la comunidad, con el objeto
que sta se informe sobre las particularidades del proyecto o actividad. Estas actividades debern realizarse oportunamente en un lenguaje sencillo, directo y de fcil
comprensin para la comunidad. De estas actividades deber quedar constancia
en el expediente.
Todas las observaciones ciudadanas que sean admisibles debern ser consideradas
como parte del proceso de calificacin ambiental y el Servicio deber hacerse
cargo de ellas, pronuncindose fundadamente en su resolucin. Dicho pronunciamiento se incorporar en el Informe Consolidado de Evaluacin, a fin de dar
cumplimiento a lo dispuesto en el inciso 3 del artculo 29 de la Ley.
En el caso de las personas naturales, sern admisibles aquellas observaciones en
que est debidamente sealado el nombre, RUT y domicilio o correo electrnico,
segn corresponda, de quien la formula. Para la admisibilidad de las observaciones
de las personas jurdicas, se requerir adems que estas sean realizadas por su
representante legal, lo que deber acreditarse debidamente.
Artculo 84.- Obligaciones de los titulares.
La Comisin de Evaluacin o el Director Ejecutivo, en su caso, para asegurar la
participacin informada de la comunidad en el proceso de evaluacin ambiental,
una vez realizadas las actividades mencionadas en el inciso tercero del artculo
anterior, podr solicitar al titular informar a la comunidad sobre las caractersticas
del proyecto o actividad, sus impactos, las medidas propuestas para mitigarlos,
repararlos y compensarlos, cuando corresponda, as como cualquiera otra medida
de carcter ambiental que se proponga.
Estas actividades debern realizarse oportunamente en un lenguaje sencillo, directo y de fcil comprensin para la comunidad. En ellas la informacin a entregar
debe considerar las caractersticas sociales, econmicas, culturales y geogrficas de
la poblacin del rea de influencia del proyecto en evaluacin. De stas deber
quedar constancia en el expediente respectivo.
177

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

En el evento de existir acuerdos entre el proponente y la comunidad durante el


proceso de evaluacin, stos debern ser informados en los trminos del artculo
17 inciso segundo de este Reglamento.
Artculo 85.- Consulta a Pueblos Indgenas.
Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 83 de este Reglamento, en el caso
que el proyecto o actividad genere o presente alguno de los efectos, caractersticas
o circunstancias indicados en los artculos 7, 8 y 10 de este Reglamento, en la
medida que se afecte directamente a uno o ms grupos humanos pertenecientes
a pueblos indgenas, el Servicio deber, de conformidad al inciso segundo del
artculo 4 de la Ley, disear y desarrollar un proceso de consulta de buena fe, que
contemple mecanismos apropiados segn las caractersticas socioculturales propias
de cada pueblo y a travs de sus instituciones representativas, de modo que
puedan participar de manera informada y tengan la posibilidad de influir durante
el proceso de evaluacin ambiental. De igual manera, el Servicio establecer los
mecanismos para que estos grupos participen durante el proceso de evaluacin
de las aclaraciones, rectificaciones y/o ampliaciones de que pudiese ser objeto el
Estudio de Impacto Ambiental.
En el proceso de consulta a que se refiere el inciso anterior, participarn los pueblos indgenas afectados de manera exclusiva y deber efectuarse con la finalidad
de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento. No obstante, el no alcanzar
dicha finalidad no implica la afectacin del derecho a la consulta.
En caso que no exista constancia que un individuo tenga la calidad de indgena
conforme a la ley N 19.253, deber acreditar dicha calidad segn lo dispuesto en
la normativa vigente.
Artculo 86.- Reunin con grupos humanos pertenecientes a pueblos indgenas.
Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo 2 de este Ttulo, cuando el proyecto o
actividad sometido a evaluacin mediante un Estudio de Impacto Ambiental que
indique la no generacin o presencia de los efectos, caractersticas o circunstancias
a que se refiere el artculo anterior, se emplace en tierras indgenas, reas de desarrollo indgena o en las cercanas a grupos humanos pertenecientes a pueblos indgenas,
el Director Regional o el Director Ejecutivo del Servicio realizar reuniones con los
grupos humanos pertenecientes a pueblos indgenas localizados en el rea en que se
desarrollar el proyecto o actividad, por un perodo no superior a treinta das contados desde la declaracin de admisibilidad del proyecto, con el objeto de recoger sus
opiniones, analizarlas y, si corresponde, determinar la procedencia de la aplicacin
del artculo 36 del presente Reglamento. El Servicio generar un acta de cada una de
las reuniones en donde se recogern las opiniones de los referidos grupos.
Cuando el proyecto o actividad sometido a evaluacin mediante una Declaracin
de Impacto Ambiental, se emplace en tierras indgenas, reas de desarrollo indgena o en las cercanas a grupos humanos pertenecientes a pueblos indgenas,
el Director Regional o el Director Ejecutivo del Servicio realizar reuniones con
aquellos grupos humanos localizados en el rea en que se desarrollar el proyecto
178

o actividad, por un perodo no superior a veinte das, con el objeto de recoger sus
opiniones, analizarlas y, si corresponde, determinar la procedencia de la aplicacin
del artculo 48 del presente Reglamento. El Servicio generar un acta de cada una
de las reuniones en donde se recogern las opiniones de los referidos grupos.
Las actas de las reuniones a que se refieren los incisos anteriores podrn servir
de motivacin de las resoluciones fundadas de los artculos 36 y 48 del presente
Reglamento, o bien a la Resolucin de Calificacin Ambiental segn corresponda.
Artculo 87.- Aviso radial.
El proponente deber anunciar la presentacin del Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental mediante la emisin de, al menos, cinco avisos transmitidos a
su costa, en medios de radiodifusin de alcance local de la comuna o comunas
del rea de influencia del proyecto o actividad, y si no existieren, de la provincia
respectiva, entre las 9:00 y 21:00 horas, en das distintos y dentro de los cinco das
siguientes a la publicacin del extracto o listado de proyecto o actividad, respectivamente.
Para efectos de lo dispuesto en el artculo 13 de la Ley N 20.433, que crea los
Servicios de Radiodifusin Comunitaria Urbana, se entender que estos avisos
constituyen menciones de servicios.
En su presentacin, el titular propondr el medio de radiodifusin y el texto del
aviso, lo que ser visado por el Director Regional o el Director Ejecutivo del Servicio, segn corresponda. El texto del aviso deber ser elaborado en un lenguaje
sencillo, directo y de fcil comprensin para la comunidad.
Cada aviso contendr, al menos, lo siguiente:
1) Nombre del proyecto o actividad.
2) Nombre de la persona natural o jurdica titular del proyecto o actividad;
3) Lugar de emplazamiento del proyecto o actividad;
4) El lugar donde se encuentran disponibles los antecedentes del Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental, para su acceso al pblico;
5) La fecha hasta la cual se podrn formular observaciones y la forma de hacerlo,
en el caso de los Estudios de Impacto Ambiental, y la fecha hasta la cual se
podr solicitar el proceso de participacin ciudadana en las Declaraciones de
Impacto Ambiental a que se refiere el artculo 94 de este reglamento.
La emisin de estos avisos deber ser acreditada por el proponente por medio
de la entrega de una grabacin contenida en un soporte electrnico o digital, as
como de un certificado expedido por el respectivo medio de radiodifusin, donde
indique los das y horarios en que los avisos fueron transmitidos, los que sern incorporados al expediente. Este certificado deber ser entregado dentro de los diez
das siguientes al ltimo aviso radial.

179

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

Con todo, los proponentes podrn solicitar al Director Regional o al Director Ejecutivo del Servicio, segn corresponda, reemplazar el proceso de radiodifusin por
otro de similar alcance, en aquellos casos en que ste resulte en extremo oneroso,
o bien, cuando no sea posible realizarlo por razones tcnicas. El Director Regional
o el Director Ejecutivo del Servicio resolvern mediante resolucin fundada. En
caso de acoger la solicitud, se establecer de manera precisa el medio y forma en
la cual se cumplir la obligacin establecida en este artculo.
En caso que los avisos no cumplan con las condiciones establecidas en el presente
artculo y dicho incumplimiento sea susceptible de afectar la adecuada participacin de la comunidad, el Director Ejecutivo o el Director Regional, segn corresponda, podr suspender la tramitacin del proceso de evaluacin, ordenando que
se realice nuevamente la publicacin a que se refieren los artculos 28 y 30 de la
Ley, as como tambin los avisos a que se refiere este artculo11.
Prrafo 2
Participacin ciudadana en los Estudios de Impacto Ambiental.
Artculo 88.- Publicacin del extracto.
Dentro de los diez das siguientes a la presentacin del Estudio de Impacto Ambiental, el titular del proyecto o actividad deber publicar a su costa en el Diario
Oficial y en un diario o peridico de la capital de la regin o de circulacin nacional, segn sea el caso, un extracto visado por el Servicio que contendr, a lo
menos, los siguientes antecedentes:
a) Nombre de la persona natural o jurdica responsable del proyecto o actividad,
indicando el nombre del proyecto o actividad.
b) Indicacin y breve descripcin del tipo de proyecto o actividad de que se trata.
c) Ubicacin del lugar o zona en la que el proyecto o actividad se pretende ejecutar, indicando los principales elementos del medio ambiente considerados
en la lnea de base.
d) Monto de la inversin estimada.
e) Indicacin de los principales efectos ambientales que el proyecto o actividad
generar o presentar y las medidas de mitigacin, compensacin y reparacin
que se proponen.
f) Indicacin de las instituciones o lugares, incluyendo direccin y horarios de
atencin, en que se pondr a disposicin el Estudio de Impacto Ambiental
para su consulta y/o para su reproduccin, y la indicacin de los plazos dentro

11

180

Art.87, reemplazado por el N8 del artculo nico del D.S. N63, de 31 de julio de 2014,
del Ministerio del Medio Ambiente, que Modifica Reglamento del Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental (D.O. 6.10.2014).

de los cuales se podrn formular observaciones, incluyendo la direccin de los


rganos donde debern remitirse.
g) Indicacin de las materias sobre las cuales se solicita la reserva de informacin
a que se refiere el artculo 27 de la Ley, en el caso que dicha solicitud se hubiere presentado.
Dicho extracto debe sealar expresamente que ha sido visado.
Una vez publicado el extracto a que se refiere este artculo, el titular del proyecto
o actividad remitir un ejemplar o copia autorizada del diario o peridico de la
capital de la regin o de circulacin nacional donde se hubiere realizado la publicacin, para que sea incorporado al expediente.
Artculo 89.- Derecho a acceder y conocer el expediente.
Las personas podrn conocer el contenido del Estudio de Impacto Ambiental y el
tenor de los documentos acompaados, sin perjuicio de lo expresado en el artculo
22 del presente Reglamento, en cualquier etapa de tramitacin del procedimiento.
Los interesados en acceder al contenido del Estudio de Impacto Ambiental
podrn solicitar, a su costa, reproducciones parciales o totales del ejemplar que se
encuentra a disposicin de la comunidad en los lugares que indica la publicacin,
el que podr ser entregado en medios magnticos o electrnicos.
Para su adecuada publicidad, una copia del extracto a que se refiere el artculo
anterior, se exhibir en un lugar de acceso pblico en las oficinas de la municipalidad respectiva y del Director Regional o del Director Ejecutivo del Servicio, segn
sea el caso.
Artculo 90.- Derecho a formular observaciones.
Cualquier persona natural o jurdica podr formular observaciones al Estudio de
Impacto Ambiental, ante el organismo competente. Para ello dispondrn de un
plazo de sesenta das, contado desde el da hbil siguiente a la ltima publicacin
del extracto, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 92 de este Reglamento.
Las observaciones a que se refiere el inciso anterior, debern formularse por escrito, contener sus fundamentos y referirse a la evaluacin ambiental del proyecto o
actividad. Dichas observaciones debern sealar, al menos, el nombre del proyecto o actividad de que se trata, el nombre completo de la persona natural o de la
persona jurdica y de su representante que las hubiere formulado, y los respectivos
domicilios. En caso que las observaciones se expresen a travs de medios electrnicos, se deber suplir la indicacin del domicilio por el sealamiento de una direccin de correo electrnico, caso en el cual las notificaciones electrnicas a que
se refiere el artculo 162 de este Reglamento, se efectuarn en dicha direccin.
Asimismo, en el caso de las personas jurdicas, stas debern acreditar su personalidad jurdica y representacin, adems de la vigencia de ambas, la que no podr
exceder de seis meses.

181

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

Artculo 91.- Derecho a obtener respuesta fundada.


Las observaciones que se hubieren recibido dentro del plazo a que se refiere el
inciso primero del artculo anterior y que cumplan los dems requisitos sealados
en ese artculo, sern evaluadas tcnicamente y consideradas en el Informe Consolidado de Evaluacin, el que deber estar disponible en el sitio web del Servicio
con a lo menos cinco das de anticipacin a la calificacin del proyecto o actividad.
Adems, las observaciones ciudadanas debern ser consideradas en los fundamentos de la Resolucin de Calificacin Ambiental, la que deber ser notificada a
quienes hubieren formulado dichas observaciones.
Cuando la resolucin deba comunicarse a un gran nmero de personas y ello
dificulte considerablemente la prctica de la diligencia, se podr publicar un aviso
en el Diario Oficial y en un diario o peridico de la capital de la regin o de circulacin nacional, segn corresponda.
Artculo 92.- Derecho a participar cuando existan modificaciones al Estudio.
Si durante el procedimiento de evaluacin el Estudio de Impacto Ambiental hubiese
sido objeto de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones de conformidad a lo
sealado en los artculos 38 y 39 del Reglamento, y estas modifican sustantivamente
el proyecto o actividad o los impactos ambientales que ste genera o presenta, la
Comisin de Evaluacin o el Director Ejecutivo, segn corresponda, deber abrir
una nueva etapa de participacin ciudadana, esta vez por treinta das, perodo
en el cual se suspender de pleno derecho el plazo de tramitacin del Estudio de
Impacto Ambiental.
Se entender que las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones afectan sustantivamente al proyecto o actividad o a los impactos ambientales, cuando incorporadas stas en la Adenda, de acuerdo a lo establecido en el inciso primero del
artculo 39 del Reglamento, es posible apreciar una alteracin significativa en la
ubicacin de las partes, obras y/o acciones del proyecto o actividad que afecte a la
comunidad o grupo humano, as como la generacin de nuevos impactos significativos o aumento significativo en la extensin, magnitud o duracin de los impactos
ambientales generados.
En caso que la evaluacin de impacto ambiental haya considerado un proceso de
consulta indgena de acuerdo al artculo 85 del Reglamento, el Servicio deber
abrir un nuevo proceso de consulta con aquellos grupos humanos pertenecientes
a pueblos indgenas, esta vez por treinta das, perodo en el cual se suspender el
plazo de tramitacin del Estudio de Impacto Ambiental.
En tales casos el interesado deber publicar en las mismas condiciones previstas en
el artculo 88 del presente Reglamento, debiendo individualizarse claramente el
contenido de las aclaraciones, rectificaciones y ampliaciones.

182

Prrafo 3
Participacin ciudadana en las Declaraciones de Impacto Ambiental.
Artculo 93.- Publicacin del listado de Declaraciones de Impacto Ambiental
que se hubieren presentado a tramitacin.
El primer da hbil de cada mes se publicar en el Diario Oficial y en un peridico
de circulacin regional o nacional, segn corresponda, una lista de los proyectos o
actividades sujetos a Declaracin de Impacto Ambiental que se hubieren presentado a tramitacin en el mes inmediatamente anterior, con el objeto de mantener
debidamente informada a la ciudadana.
Dicha lista contendr, al menos, los siguientes antecedentes:
a) Nombre de la persona natural o jurdica responsable del proyecto o actividad.
b) Ubicacin del lugar o zona y comuna en la que el proyecto o actividad se pretenda ejecutar.
c) Indicacin del tipo de proyecto o actividad de que se trata, indicando especialmente aquellos que generan cargas ambientales.
d) Fecha en que el proyecto o actividad se present a evaluacin.
El listado indicar que, a partir de la fecha de publicacin, las organizaciones ciudadanas con personalidad jurdica, a travs de sus representantes, y/o las personas
naturales directamente afectadas podrn solicitar al Director Regional o al Director
Ejecutivo del Servicio, segn corresponda, que se decrete la realizacin de un proceso de participacin ciudadana, en conformidad al artculo siguiente.
Una copia del listado a que se refiere este artculo se remitir a las municipalidades en cuyo mbito comunal se realizaran las obras o acciones que contemple el
proyecto o actividad en evaluacin.
Para su adecuada publicidad, una copia de dicho listado se exhibir en un lugar de
acceso pblico, tanto en la Direccin Regional respectiva o del Director Ejecutivo
del Servicio, segn sea el caso, como en las municipalidades que corresponda.
Artculo 94.- Derecho a la participacin.
Las personas podrn conocer el contenido de la Declaracin de Impacto Ambiental y el tenor de los documentos acompaados, sin perjuicio de lo expresado
en el artculo 22 del presente Reglamento, en cualquier etapa de tramitacin del
procedimiento.
Los interesados en acceder al contenido de la Declaracin de Impacto Ambiental
podrn solicitar, a su costa, reproducciones parciales o totales, la que podr ser
entregada en medios magnticos o electrnicos.
Las Direcciones Regionales o el Director Ejecutivo, segn corresponda, podrn
decretar la realizacin de un proceso de participacin ciudadana por un plazo de
veinte das, en las Declaraciones de Impacto Ambiental que se presenten a evalua183

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

cin y se refieran a proyectos o actividades que generen cargas ambientales para


las comunidades prximas, entendiendo por stas, aquellas ubicadas en el rea
donde se manifiestan los impactos ambientales del proyecto. Todo ello, siempre
que lo soliciten a lo menos dos organizaciones ciudadanas con personalidad jurdica, a travs de sus representantes, o como mnimo diez personas naturales directamente afectadas. Esta solicitud deber hacerse por escrito y presentarse dentro del
plazo de diez das, contado desde la publicacin en el Diario Oficial del proyecto
o actividad sometido a Declaracin de Impacto Ambiental de que se trate.
La resolucin que decrete la realizacin del proceso indicado en el inciso anterior
se notificar mediante la publicacin de un aviso en el Diario Oficial y en un diario
o peridico de la capital de la regin o de circulacin nacional, segn corresponda.
Tratndose de los proyectos o actividades sometidos a evaluacin de conformidad
de acuerdo a lo establecido en el artculo 18 ter de la Ley y del artculo 68 del
Reglamento, el plazo para la realizacin del proceso de participacin ciudadana
ser de diez das.
Se entender que provocan cargas ambientales aquellos proyectos o actividades
que generan beneficios sociales y que ocasionan externalidades ambientales negativas en localidades prximas durante su construccin u operacin.
Se considera que generan cargas ambientales los proyectos o actividades cuyas
tipologas correspondan a las letras a.1, b), c), d), e), f), j) y o) del artculo 3 de este
Reglamento o que contengan partes, obras o acciones a las que apliquen dichas
tipologas, as como cualquier otro proyecto o actividad cuyo objetivo consista en
satisfacer necesidades bsicas de la comunidad, tales como proyectos de saneamiento, agua potable, energa, entre otros.
Las Declaraciones de Impacto Ambiental para los proyectos o actividades sealados en el inciso anterior debern ser ingresadas hasta el da dieciocho (18) de cada
mes. Si se ingresaren antes, se entendern ingresadas el da dieciocho (18) del mes
correspondiente, o el da hbil anterior. Si se ingresaren con posterioridad, se entendern ingresadas el da dieciocho (18) o el da hbil anterior del mes posterior
al de su presentacin12.
Artculo 95.- Derechos derivados de la participacin ciudadana.
Si se realiza un procedimiento de participacin ciudadana, decretado de conformidad a las reglas sealadas en el artculo anterior, las personas que intervengan
tendrn los derechos y obligaciones establecidos en los artculos 90 y 91, segn
corresponda, de este Reglamento, as como el derecho a reclamar en conformidad
al artculo 78 del presente Reglamento cuando estimen que sus observaciones
no hubieren sido debidamente consideradas en los fundamentos de la respectiva
Resolucin de Calificacin Ambiental.
12

184

Art.94, reemplazado por el N9 del artculo nico del D.S. N63, de 31 de julio de 2014,
del Ministerio del Medio Ambiente, que Modifica Reglamento del Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental (D.O. 6.10.2014).

Artculo 96.- Derecho a participar cuando existan modificaciones sustantivas


a la Declaracin.
Si durante el procedimiento de evaluacin de la Declaracin de Impacto Ambiental, que ha tenido participacin ciudadana de conformidad a lo sealado en el artculo 94, sta hubiese sido objeto de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones
de conformidad a lo sealado en los artculos 50 y 51 de este Reglamento, y estas
modifican sustantivamente el proyecto o actividad o los impactos ambientales que
esta genera o presenta, la Comisin de Evaluacin o el Director Ejecutivo, segn
corresponda, deber abrir de oficio una nueva etapa de participacin ciudadana,
esta vez por diez das, perodo en el cual se suspender de pleno derecho el plazo
de tramitacin de la Declaracin de Impacto Ambiental.
En tal caso el proponente deber publicar los contenidos sealados en el artculo
93 del presente Reglamento, slo con fines de publicidad, debiendo individualizarse claramente el contenido de las aclaraciones, rectificaciones y ampliaciones.
Se entender que las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones afectan
sustantivamente al proyecto o actividad o a los impactos ambientales, cuando
incorporadas stas en la Adenda de acuerdo a lo establecido en el artculo 51 del
Reglamento, es posible apreciar una alteracin significativa en la ubicacin de las
partes, obras o acciones del proyecto o actividad y/o en la extensin, magnitud o
duracin de los impactos ambientales generados.
En caso que el Servicio haya efectuado reuniones de acuerdo al inciso segundo
del artculo 86, el Director Regional o Ejecutivo del Servicio, segn corresponda,
podr realizar nuevas reuniones de conformidad a la misma disposicin, esta vez
por un periodo no superior a diez das.

TITULO VI
De los planes de medidas, seguimiento y fiscalizacin ambientales.

Prrafo 1
Del Plan de Medidas de Mitigacin, Reparacin y Compensacin
Ambiental.
Artculo 97.- Plan de Medidas Ambientales.
El Plan de Medidas de Mitigacin, Reparacin y Compensacin Ambientales de
un proyecto o actividad deber contener, cuando proceda, uno o ms de los siguientes planes:
a) Plan de Medidas de Mitigacin Ambiental.

185

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

b) Plan de Medidas de Reparacin Ambiental.


c) Plan de Medidas de Compensacin Ambiental.
El Plan deber contener para cada fase del proyecto o actividad la indicacin del
componente ambiental; el impacto ambiental asociado; el tipo de medida; nombre, objetivo, descripcin y justificacin de la medida correspondiente; lugar, forma y oportunidad de implementacin; y el indicador de cumplimiento.
El solo cumplimiento de la normativa ambiental aplicable no constituir necesariamente una medida de mitigacin, reparacin o compensacin.
Artculo 98.- Medidas de mitigacin ambiental.
Las medidas de mitigacin tienen por finalidad evitar o disminuir los efectos adversos del proyecto o actividad, cualquiera sea su fase de ejecucin. Se expresarn
en un Plan de Medidas de Mitigacin Ambiental que deber considerar, al menos,
una de las siguientes medidas:
a) Las que impidan o eviten completamente el efecto adverso significativo, mediante la no ejecucin de una obra o accin, o de alguna de sus partes.
b) Las que minimizan o disminuyen el efecto adverso significativo, mediante una
adecuada limitacin o reduccin de la extensin, magnitud o duracin de la
obra o accin, o de alguna de sus partes.
c) Las que minimizan o disminuyen el efecto adverso significativo mediante medidas tecnolgicas y/o de gestin consideradas en el diseo.
Artculo 99.- Medidas de reparacin ambiental.
Las medidas de reparacin tienen por finalidad reponer uno o ms de los componentes o elementos del medio ambiente a una calidad similar a la que tenan con
anterioridad al impacto sobre dicho componente o elemento o, en caso de no ser
ello posible, restablecer sus propiedades bsicas.
Artculo 100.- Medidas de compensacin ambiental.
Las medidas de compensacin tienen por finalidad producir o generar un efecto
positivo alternativo y equivalente a un efecto adverso identificado, que no sea
posible mitigar o reparar.
Dichas medidas incluirn, entre otras, la sustitucin de los recursos naturales o elementos del medio ambiente afectados por otros de similares caractersticas, clase,
naturaleza, calidad y funcin.
Artculo 101.- Lugares en donde se adoptan las medidas.
Los efectos de las medidas de mitigacin y reparacin debern producirse en las
reas o lugares en que se presenten o generen los impactos significativos sobre los
elementos del medio ambiente.

186

Las medidas de compensacin se llevarn a cabo en las reas o lugares en que los
impactos significativos se presenten o generen o, si no fuera posible, en otras reas
o lugares en que resulten efectivas.
Prrafo 2
Del Plan de Prevencin de Contingencias y del Plan de Emergencias.
Artculo 102.- Procedencia de estos planes.
Si de la descripcin del proyecto o actividad o de las caractersticas de su lugar de
emplazamiento, se deducen eventuales situaciones de riesgo al medio ambiente,
el titular deber proponer un plan de prevencin de contingencias y un plan de
emergencias.
Artculo 103.- Plan de prevencin de contingencias.
El Plan deber identificar las situaciones de riesgo o contingencia que puedan
afectar el medio ambiente o la poblacin y describir las acciones o medidas a
implementar para evitar que stas se produzcan o minimizar la probabilidad de
ocurrencia.
Artculo 104.- Plan de emergencias.
El Plan deber describir las acciones a implementar en caso de que se produzca
una emergencia. El objetivo de estas medidas es controlar la emergencia y/o minimizar sus efectos sobre el medio ambiente o la poblacin. Asimismo, indicar
la oportunidad y vas de comunicacin a la Superintendencia de la activacin de
dicho Plan.
Prrafo 3
Del Plan de Seguimiento de las variables ambientales.
Artculo 105.- Plan de seguimiento de las variables ambientales.
El Plan de Seguimiento de las Variables Ambientales tiene por finalidad asegurar
que las variables ambientales relevantes que fueron objeto de evaluacin ambiental, evolucionan segn lo proyectado.
Dicho plan deber ser elaborado de conformidad a las instrucciones generales que
dicte la Superintendencia y deber contener, cuando sea procedente, para cada
fase del proyecto o actividad, el componente del medio ambiente que ser objeto
de medicin y control; el impacto ambiental y la medida asociada; la ubicacin
de los puntos de control; los parmetros que sern utilizados para caracterizar el
estado y evolucin de dicho componente; los lmites permitidos o comprometidos; la duracin y frecuencia del plan de seguimiento para cada parmetro; el
mtodo o procedimiento de medicin de cada parmetro; el plazo y frecuencia

187

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

de entrega de los informes con la evaluacin de los resultados y cualquier otro


aspecto relevante.
Prrafo 4
De la Fiscalizacin.
Artculo 106.- Fiscalizacin.
Corresponder a la Superintendencia del Medio Ambiente, de conformidad a
lo sealado en su Ley Orgnica, fiscalizar el permanente cumplimiento de las
condiciones, normas y medidas establecidas en la Resolucin de Calificacin
Ambiental. En caso de incumplimiento, se aplicarn las sanciones establecidas
en la referida Ley.

TITULO VII
De los permisos y pronunciamientos ambientales sectoriales

Prrafo 1
Normas generales.
Artculo 107.- Permisos ambientales sectoriales.
Todos los permisos de carcter ambiental, que de acuerdo con la legislacin vigente deban o puedan emitir los rganos de la Administracin del Estado, respecto de
proyectos o actividades sometidos al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental,
sern otorgados a travs de dicho sistema, de acuerdo a las normas de la Ley y el
presente Reglamento.
Los permisos ambientales sectoriales, los requisitos para su otorgamiento, y los
contenidos tcnicos y formales para acreditar su cumplimiento, son los que se
sealan en el presente Ttulo.
En los informes a que se refieren los artculos 35 y 47 de este Reglamento, los
rganos de la Administracin del Estado se pronunciarn, segn su competencia,
acerca de los permisos ambientales sectoriales aplicables, los requisitos para su
otorgamiento, y los contenidos tcnicos y formales para acreditar su cumplimiento.
Artculo 108.- Otorgamiento de los permisos ambientales sectoriales.
Para efectos de este Reglamento, se distingue entre permisos ambientales sectoriales de contenidos nicamente ambientales y permisos ambientales sectoriales
mixtos, que tienen contenidos ambientales y no ambientales.

188

Tratndose de permisos ambientales sectoriales de contenidos nicamente ambientales, la Resolucin de Calificacin Ambiental favorable dispondr su otorgamiento por parte de los rganos de la Administracin del Estado con competencia
ambiental, bajo las condiciones o exigencias que en la misma se expresen. Para
estos efectos, bastar que el titular del proyecto o actividad exhiba la Resolucin
de Calificacin Ambiental para que el organismo competente otorgue el permiso
sin ms trmite.
Si la Resolucin de Calificacin Ambiental es desfavorable, dichos rganos quedarn obligados a denegar tales permisos.
Tratndose de permisos ambientales sectoriales mixtos, la Resolucin de Calificacin Ambiental favorable certificar que se da cumplimiento a los requisitos
ambientales de dichos permisos. En tal caso, los rganos de la Administracin del
Estado con competencia ambiental no podrn denegar los correspondientes permisos en razn de los referidos requisitos, ni imponer nuevas condiciones o exigencias de carcter ambiental que no sean las establecidas en la Resolucin de
Calificacin Ambiental.
Si la Resolucin de Calificacin Ambiental es desfavorable, dichos rganos quedarn obligados a denegar los correspondientes permisos, en razn de los requisitos
ambientales, aunque se satisfagan los dems requisitos, en tanto no se les notifique
de pronunciamiento en contrario.
En los permisos ambientales sectoriales mixtos, el titular podr presentar los antecedentes no ambientales ante el organismo del Estado de manera previa a la
notificacin de la Resolucin de Calificacin Ambiental, indicando el proyecto o
actividad que se encuentra en evaluacin ambiental. Con todo, el permiso ambiental sectorial podr otorgarse slo una vez que el titular exhiba la Resolucin de
Calificacin Ambiental favorable.
Artculo 109.- Informacin a la Superintendencia.
Los rganos de la Administracin del Estado a los que corresponda otorgar permisos ambientales sectoriales debern informar a la Superintendencia cada vez que
se les solicite alguno de ellos, indicando si ha adjuntado o no una Resolucin de
Calificacin Ambiental y los antecedentes que permitan identificar al proyecto o
actividad e individualizar a su titular. Corresponder a la Superintendencia establecer los mecanismos a travs de los cuales los organismos competentes entregarn
esta informacin.
En los casos en los que la Superintendencia detecte que una solicitud de permiso
ambiental sectorial recae sobre un proyecto o actividad que de acuerdo a la Ley
deba ser objeto de una evaluacin de impacto ambiental previa y que no cuenta
con la respectiva Resolucin de Calificacin Ambiental favorable, lo comunicar
al organismo sectorial que corresponda, el que deber abstenerse de otorgar el
permiso en tanto no se acredite el cumplimiento de dicha exigencia, informando
de ello al Servicio.

189

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

Con todo, no ser necesario obtener los permisos a que se refiere este Ttulo a
travs del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental con ocasin de la confeccin de la lnea de base necesaria para un Estudio de Impacto Ambiental, o del
levantamiento de los antecedentes necesarios que justifiquen la inexistencia de
los efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la Ley, en caso de
las Declaraciones de Impacto Ambiental, situacin que el titular deber acreditar
justificadamente ante el rgano competente.
Artculo 110.- Guas trmite de permisos ambientales sectoriales.
Corresponder al Servicio de Evaluacin Ambiental, de conformidad a lo sealado
en el artculo 81 letra d) de la Ley, establecer guas trmite, que uniformarn los criterios o exigencias tcnicas de los contenidos y procedimientos establecidos para
cada uno de los permisos ambientales sectoriales, las que debern ser observadas.
Prrafo 2
De los permisos ambientales sectoriales de contenidos nicamente
ambientales.
Artculo 111.- Permiso para el vertimiento en las aguas sometidas a jurisdiccin nacional desde naves, aeronaves, artefactos navales, construcciones y
obras portuarias.
El permiso para el vertimiento en las aguas sometidas a jurisdiccin nacional desde naves, aeronaves, artefactos navales, construcciones y obras portuarias, ser el
establecido en el artculo 108 del Decreto Supremo N 1 de 1992, del Ministerio
de Defensa Nacional, Reglamento para el Control de la Contaminacin Acutica.
El requisito para su otorgamiento consiste en que el vertimiento de desechos y
otras materias en las aguas sometidas a la jurisdiccin nacional no genere efectos
adversos en las especies hidrobiolgicas o en el ecosistema acutico.
Los contenidos tcnicos y formales que debern presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Caractersticas y composicin de la materia.
b) Caractersticas del lugar de vertimiento y mtodo de depsito.
c) Consideraciones y condiciones generales:
c.1 Posibles efectos sobre los lugares de esparcimientos.
c.2 Posibles efectos sobre la vida marina, actividades de acuicultura, reservas de
especies marinas y pesqueras, y recoleccin y cultivo de algas marinas.
c.3 Posibles efectos sobre otras utilizaciones del mar.

190

c.4 Disponibilidad prctica de mtodos alternativos de tratamiento, evacuacin


o eliminacin situados en tierra, o de tratamiento para convertir la materia
en sustancias menos nocivas para su vertimiento en el mar.
Artculo 112.- Permiso para emplazar instalaciones terrestres de recepcin de
mezclas oleosas, en los puertos y terminales del pas.
El permiso para emplazar instalaciones terrestres de recepcin de mezclas oleosas, en los puertos y terminales del pas, ser el establecido en el artculo 113 del
Decreto Supremo N 1 de 1992, del Ministerio de Defensa Nacional, Reglamento
para el Control de la Contaminacin Acutica.
El requisito para su otorgamiento consiste en que las instalaciones terrestres de
recepcin de mezclas oleosas, en los puertos y terminales del pas no generen
efectos adversos en las especies hidrobiolgicas o en los ecosistemas acuticos.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) La capacidad total necesaria de los tanques o depsitos de recepcin.
b) La tecnologa de tratamiento y el tiempo necesario para que el efluente resultante y la eliminacin de residuos sean satisfactorios.
c) El diseo de la interfaz de las tuberas del buque y las del terminal, de manera
que permitan efectuar oportunamente la descarga de residuos de hidrocarburos en los tanques de recepcin.
d) El diseo del conducto de descarga y de las tuberas de la instalacin de recepcin, provistas de la conexin universal que se especifica en el artculo 70 del
Reglamento para el Control de la Contaminacin Acutica.
e) Plan de seguridad.
Artculo 113.- Permiso para la instalacin de plantas de tratamiento de instalaciones terrestres de recepcin de mezclas oleosas cuyas aguas tratadas sean
descargadas en las aguas sometidas a la jurisdiccin nacional.
El permiso para la instalacin de plantas de tratamiento de instalaciones terrestres
de recepcin de mezclas oleosas cuyas aguas tratadas sean descargadas en las
aguas sometidas a la jurisdiccin nacional, ser el establecido en el artculo 116 del
Decreto Supremo N 1 de 1992, del Ministerio de Defensa Nacional, Reglamento
para el Control de la Contaminacin Acutica.
El requisito para su otorgamiento consiste en que las plantas de tratamiento de
instalaciones terrestres de recepcin de mezclas oleosas cuyas aguas tratadas sean
descargadas en las aguas sometidas a la jurisdiccin nacional no generen efectos
adversos en las especies hidrobiolgicas o en los ecosistemas acuticos.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:

191

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

a) El volumen y caudal de las aguas sometidas a los procesos industriales y sus


caractersticas propias.
b) El volumen y caudal de las aguas sometidas a tratamiento, y sus caractersticas
propias tras el tratamiento.
c) El equipo de tratamiento de que se trate.
d) Los medios de vigilancia y control de las descargas de las aguas tratadas, y de
aquellas que no precisen un tratamiento previo para ser devueltas a su entorno
natural.
e) El sistema de eliminacin final de los residuos.
Artculo 114.- Permiso para la instalacin de un terminal martimo y de las
caeras conductoras para transporte de sustancias contaminantes o que sean
susceptibles de contaminar.
El permiso para la instalacin de un terminal martimo y de las caeras conductoras
para transporte de sustancias contaminantes o que sean susceptibles de contaminar,
ser el establecido en el artculo 117 del Decreto Supremo N 1 de 1992, del
Ministerio de Defensa Nacional, Reglamento para el Control de la Contaminacin
Acutica.
Los requisitos para su otorgamiento consisten en garantizar una operacin y mantencin segura del terminal y que no se generarn efectos adversos en las especies
hidrobiolgicas o en los ecosistemas acuticos.
El contenido tcnico y formal que debe presentarse para acreditar su cumplimiento corresponde al estudio de seguridad para prevenir la contaminacin.
Artculo 115.- Permiso para introducir o descargar materias, energa o sustancias nocivas o peligrosas de cualquier especie a las aguas sometidas a la
jurisdiccin nacional.
El permiso para introducir o descargar materias, energa o sustancias nocivas o peligrosas de cualquier especie a las aguas sometidas a la jurisdiccin nacional, ser el
establecido en el artculo 140 del Decreto Supremo N 1 de 1992, del Ministerio
de Defensa Nacional, Reglamento para el Control de la Contaminacin Acutica.
El requisito para su otorgamiento consiste en que la introduccin o descarga de
materias, energa o sustancias nocivas o peligrosas de cualquier especie a las aguas
sometidas a la jurisdiccin nacional, no genere efectos adversos en las especies
hidrobiolgicas o en los ecosistemas acuticos.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Descripcin de la instalacin y de su sistema de evacuacin.
b) La ubicacin del lugar donde sern evacuados los efluentes.
c) Caractersticas y composicin de los desechos.

192

d) Caractersticas de los componentes de los desechos con respecto a su nocividad.


e) Caractersticas del lugar de descarga y del medio marino receptor.
Artculo 116.- Permiso para realizar actividades de acuicultura.
El permiso para realizar actividades de acuicultura, ser el establecido en el inciso 3 del artculo 87 del Decreto Supremo N 430 de 1991, del Ministerio de
Economa, Fomento y Reconstruccin, que fija el texto refundido, coordinado y
sistematizado de la Ley N 18.892, de 1989 y sus modificaciones, Ley General de
Pesca y Acuicultura.
Los requisitos para su otorgamiento consisten en no generar efectos adversos en
la vida acutica y prevenir el surgimiento de condiciones anaerbicas en las reas
de la acuicultura.
El contenido tcnico y formal que debe presentarse para acreditar su cumplimiento
corresponde a la caracterizacin preliminar del sitio (CPS) o informacin
ambiental (INFA), segn corresponda, de acuerdo a los contenidos y metodologas
de elaboracin establecidos en la Resolucin Exenta N 3.612, de 2009, de la
Subsecretara de Pesca, o aquella que la reemplace.
Artculo 117.- Autorizacin para realizar repoblacin y siembra de especies
hidrobiolgicas con fines de pesca recreativa.
La autorizacin para realizar repoblacin y siembra de especies hidrobiolgicas
con fines de pesca recreativa, ser el establecido en el inciso 2 del artculo 11 de
la Ley N 20.256, que establece normas sobre pesca recreativa.
El requisito para su otorgamiento consiste en no generar efectos adversos en el
patrimonio sanitario y ambiental, en especial la biodiversidad.
El contenido tcnico y formal que debe presentarse para acreditar su cumplimiento corresponde al proyecto tcnico conforme al cual se efectuar la repoblacin o
siembra. El proyecto tcnico de la solicitud de repoblacin deber contener:
a) Fundamentacin y/o justificacin de la actividad solicitada.
b) Objetivos generales y especficos de la actividad solicitada.
c) Antecedentes y caractersticas del cuerpo de agua a repoblar, sealando:
c.1 Ubicacin geogrfica: Regin, Provincia, Comuna, localidad especfica,
coordenadas UTM o geogrficas del lugar exacto donde se har la accin
de repoblacin.
c.2 Recopilacin de antecedentes vinculados a la presencia-ausencia de fauna
ctica nativa, composicin de tallas, pesos y abundancia relativa de la o las
especies existentes antes de la repoblacin, con una vigencia no superior a
dos aos.
c.3 Antecedentes biolgicos y pesqueros de las especies a repoblar y su abundancia relativa.

193

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

d) Identificacin de la especie a repoblar, indicando su nombre comn y cientfico, estado de desarrollo, talla o peso y nmero de ejemplares a repoblar o
sembrar.
e) Origen geogrfico y parental de los ejemplares a repoblar, indicando la autorizacin otorgada por la Subsecretara de Pesca.
f) Individualizacin del centro de cultivo (indicando cdigo de centro), en su
caso, donde se efectuar la incubacin y alevinaje de los ejemplares a repoblar
o sembrar. El centro deber contar con autorizacin vigente para estos efectos,
encontrarse inscrito en el Registro Nacional de Acuicultura y cumplir con los
programas sanitarios especficos de vigilancia activa para enfermedades de alto
riesgo en peces de cultivo.
g) Cronograma de actividades para realizar la repoblacin.
h) Plan de seguimiento de la repoblacin, el cual deber incluir indicadores poblacionales y sanitarios que permitan evaluar los resultados esperados.
El proyecto tcnico de la solicitud de siembra deber cumplir con las especificaciones sealadas en los literales a), b), c.1), d), e), f) y g), del inciso anterior.
Artculo 118.- Permiso para realizar actividades de acuicultura en reas de
manejo y explotacin de recursos bentnicos.
El permiso para realizar actividades de acuicultura en reas de manejo y explotacin de recursos bentnicos, ser el establecido en el artculo 7 del Decreto Supremo N 314, de 2004, del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin,
Reglamento de Actividades de Acuicultura en reas de Manejo y Explotacin de
Recursos Bentnicos.
Los requisitos para su otorgamiento consisten en no afectar las especies naturales
que habitan en el rea de manejo, no generar efectos adversos en la vida acutica
y prevenir el surgimiento de condiciones anaerbicas en las reas de la acuicultura.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) El proyecto tcnico de acuicultura en rea de Manejo y Explotacin de Recursos Bentnicos.
b) La caracterizacin preliminar del sitio (CPS) o informacin ambiental (INFA),
segn corresponda, de acuerdo a los contenidos y metodologas de elaboracin establecidos en la Resolucin Exenta N 3.612, de 2009, de la Subsecretara de Pesca, o aquella que la reemplace.
Artculo 119.- Permiso para realizar pesca de investigacin.
El permiso para realizar pesca de investigacin necesaria para el seguimiento de
las poblaciones de especies hidrobiolgicas, ser el establecido en el artculo 99
del Decreto Supremo N 430, de 1991, del Ministerio de Economa, Fomento y

194

Reconstruccin, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley


N 18.892, de 1989 y sus modificaciones, Ley General de Pesca y Acuicultura.
El requisito para su otorgamiento consiste en preservar los recursos hidrobiolgicos
con motivo de la realizacin de la pesca de investigacin.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Identificacin de las especies hidrobiolgicas que se pretende extraer como
especies principales y secundarias.
b) Indicacin del rea en la cual se pretende desarrollar las actividades de investigacin.
c) Especificacin de los objetivos generales y especficos que el proyecto de pesca
de investigacin persigue.
d) Identificacin y caractersticas especficas del arte, aparejo o sistema de pesca
a utilizar en la ejecucin de la investigacin.
e) Especificacin de la metodologa a emplear, indicndose adems su correspondiente soporte estadstico debidamente fundamentado.
f) Resultados esperados.
g) Duracin del estudio y cronograma de actividades.
Artculo 120.- Permiso para iniciar trabajos de construccin, excavacin, o
para desarrollar actividades que pudieran alterar el estado natural de un Santuario de la Naturaleza.
El permiso para iniciar trabajos de construccin, excavacin, o para desarrollar
actividades como pesca, caza, explotacin rural o cualquier otra actividad que pudiera alterar el estado natural de un Santuario de la Naturaleza, ser el establecido
en el inciso 3 del artculo 31 de la Ley N 17.288 sobre monumentos nacionales.
El requisito para su otorgamiento consiste en preservar el estado natural del
Santuario de la Naturaleza.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su
cumplimiento son los siguientes:
a) Identificacin y descripcin del Santuario de la Naturaleza a intervenir.
b) Descripcin y localizacin de la zona del Santuario donde se pretende construir, excavar o realizar actividades.
c) Identificacin de las construcciones, excavaciones o actividades a realizar.
d) Identificacin y descripcin del o los componentes ambientales que pueden
ser alterados por las construcciones, excavaciones o actividades a realizar.
e) Descripcin del tipo de alteracin sobre cada componente y su duracin.

195

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

f) Identificacin y descripcin de las medidas apropiadas de preservacin del


estado natural del Santuario de la Naturaleza.
Artculo 121.- Permiso para ejecutar labores mineras en lugares declarados
parques nacionales, reservas nacionales o monumentos naturales.
El permiso para ejecutar labores mineras en lugares declarados parques nacionales,
reservas nacionales o monumentos naturales expresamente para efectos mineros
por Decreto Supremo que adems seale los deslindes correspondientes y que
lleve la firma del Ministro de Minera, ser el establecido en el artculo 17 N 2,
de la Ley N 18.248, Cdigo de Minera.
El requisito para su otorgamiento consiste en preservar los ecosistemas asociados
a parques nacionales, reservas nacionales o monumentos naturales que sern intervenidos.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) La regin y la provincia, o todas ellas si fueren varias, dentro de cuyo territorio
se pretende ejecutar las labores.
b) Nombre y naturaleza o clase del lugar respecto del cual se solicita el permiso.
c) Ubicacin y superficie del rea en que se desea realizar las labores, adjuntando
un plano o croquis segn corresponda.
d) Definicin de las vas de acceso a las faenas mineras y la caracterizacin del
transporte y movimientos de vehculos.
e) La descripcin de las labores que se desea realizar;
f) La cuantificacin y descripcin del manejo y disposicin de residuos mineros y
residuos lquidos, incluyendo las aguas de contacto.
g) El manejo de combustibles, sustancias qumicas y de explosivos al interior de la
faena minera.
h) Descripcin del control de emisiones al medio ambiente.
Artculo 122.- Permiso para ejecutar labores mineras en covaderas o en lugares
que hayan sido declarados de inters histrico o cientfico.
El permiso para ejecutar labores mineras en covaderas o en lugares que hayan sido
declarados de inters histrico o cientfico expresamente para efectos mineros por
Decreto Supremo que adems seale los deslindes correspondientes y que lleve la
firma del Ministro de Minera, ser el establecido en el artculo 17 N 6, de la Ley
N 18.248, Cdigo de Minera.
El requisito para su otorgamiento consiste en conservar el ecosistema asociado
a las covaderas o lugares declarados de inters histrico o cientfico que sern
intervenidos.

196

Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) La regin y la provincia, o todas ellas si fueren varias, dentro de cuyo territorio
se pretende ejecutar las labores.
b) Nombre y naturaleza o clase del lugar respecto del cual se solicita el permiso.
c) Ubicacin y superficie del rea en que se desea realizar las labores, adjuntando
un plano o croquis segn corresponda.
d) Definicin de las vas de acceso a las faenas mineras, y caracterizacin del
transporte y movimientos de vehculos.
e) La descripcin de las labores que se desea realizar;
f) La cuantificacin y descripcin del manejo y disposicin de residuos mineros y
residuos lquidos, incluyendo las aguas de contacto.
g) El manejo de combustibles, sustancias qumicas y de explosivos al interior de la
faena minera.
h) Descripcin del control de emisiones al medio ambiente.
Artculo 123.- Permiso para la introduccin en el medio natural de especies de
fauna silvestre, sea sta del pas o aclimatada, semen, embriones, huevos para
incubar y larvas en regiones o reas del territorio nacional donde no tengan
presencia y puedan perturbar el equilibrio ecolgico y la conservacin del patrimonio ambiental.
El permiso para la introduccin en el medio natural de especies de fauna silvestre,
sea sta del pas o aclimatada, semen, embriones, huevos para incubar y larvas
en regiones o reas del territorio nacional donde no tengan presencia y puedan
perturbar el equilibrio ecolgico y la conservacin del patrimonio ambiental, ser
el establecido en el inciso 2 del artculo 25, del artculo Primero de la Ley N
19.473, que sustituye el texto de la Ley N 4.601, sobre Caza, y artculo 609 del
Cdigo Civil.
El requisito para su otorgamiento consiste en que la introduccin no perturbe el
equilibrio ecolgico y la conservacin del patrimonio ambiental.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Propsito para el cual se desea hacer la liberacin o aclimatacin.
b) Lugar geogrfico donde se desea realizar la liberacin o aclimatacin.
c) Descripcin del ecosistema donde se realizar la introduccin, liberacin o
aclimatacin.
d) Antecedentes de la especie a introducir o liberar.

197

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

e) Antecedentes sobre la introduccin y liberacin de la especie en otros pases o


regin del pas segn sea el caso.
f) Mtodos de transporte, mantencin y liberacin de los ejemplares.
g) Medidas adoptadas para asegurar que no se perturbar el equilibrio ecolgico
ni la conservacin del patrimonio ambiental, si corresponde.
h) Cronograma de ejecucin indicando todas sus fases, los plazos que involucrarn, los periodos o fechas en que realizarn las liberaciones.
Artculo 124.- Permiso para la caza o captura de ejemplares de animales de
especies protegidas para controlar la accin de animales que causen graves
perjuicios al ecosistema.
El permiso para la captura de ejemplares de animales de especies protegidas para
controlar la accin de animales que causen graves perjuicios al ecosistema, ser el
establecido en el inciso 1 del artculo 9, del artculo Primero de la Ley N 19.473,
que sustituye el texto de la Ley N 4.601, sobre Caza, y artculo 609 del Cdigo Civil.
El requisito para su otorgamiento consiste en que el proyecto de caza o captura sea
adecuado para la especie y necesario para el fin indicado.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Antecedentes que acrediten la gravedad de los perjuicios ocasionados por los
ejemplares que se requiere controlar.
b) Programa de control poblacional o individual a realizar segn corresponda:
b.1 Objetivo y propsito.
b.2 Especies, sexo y nmero de ejemplares estimados a controlar.
b.3 rea a intervenir.
b.4 Metodologa de control.
b.5 Uso o destino de los ejemplares o sus productos y periodo por el que se
solicita el permiso.
b.6 Condiciones de transporte de las especies capturadas.
b.7 Cronograma de las actividades a realizar.
Artculo 125.- Permiso para la ejecucin de labores mineras en sitios donde
se han alumbrado aguas subterrneas en terrenos particulares o en aquellos
lugares cuya explotacin pueda afectar un caudal o la calidad natural del agua.
El permiso para la ejecucin de labores mineras en sitios donde se han alumbrado
aguas subterrneas en terrenos particulares o en aquellos lugares cuya explotacin
pueda afectar un caudal o la calidad natural del agua, ser el establecido en el artculo 74 del Decreto con Fuerza de Ley N 725, de 1967, del Ministerio de Salud
Pblica, Cdigo Sanitario.
198

El requisito para su otorgamiento consiste en no afectar el caudal y calidad de las


aguas.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Identificacin del uso actual y previsto de las aguas.
b) Caracterizacin fsico qumica y biolgica del agua y caudal del agua que est
aflorando o que escurre por el cauce, segn el caso.
c) Determinacin de la alteracin que produciran las labores mineras, en consideracin a los usos identificados.
Artculo 126.- Permiso para la construccin, reparacin, modificacin y ampliacin de toda instalacin diseada para el manejo de lodos de plantas de
tratamiento de aguas servidas.
El permiso para la construccin, reparacin, modificacin y ampliacin de toda
instalacin diseada para el manejo de lodos generados de plantas de tratamiento
de aguas servidas, ser el establecido en el artculo 9 del Decreto Supremo N 4,
de 2009, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento para el
Manejo de Lodos Generados en Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas.
Los requisitos para su otorgamiento consisten en garantizar que no existirn riesgos
para la salud de la poblacin y/o calidad de aire, agua y suelo.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Descripcin de los procesos en los que se generan los lodos, cuantificacin
y caracterizacin de los lodos generados y clasificacin sanitaria de los lodos
tratados.
b) Diseo de las unidades y equipamiento necesario para conducir, tratar y/o dar
disposicin final a los lodos generados.
c) Programa de control de parmetros crticos de la operacin del sistema de
manejo de lodos.
d) Plan de contingencias.
e) Plan de emergencia.
Artculo 127.- Permiso para la corta y destruccin del Alerce.
El permiso para la corta y destruccin del Alerce, ser el establecido en el artculo
segundo del Decreto Supremo N 490, de 1976, del Ministerio de Agricultura, que
declara monumento natural a la especie forestal Alerce.
Los requisitos para su otorgamiento consisten en que se trate de actividades que
tengan por objeto llevar a cabo investigaciones cientficas debidamente autorizadas; habilitacin de terrenos para la construccin de obras pblicas; de defensa
nacional; o la consecucin de planes de manejo forestal por parte de rganos de la
199

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

Administracin del Estado forestales; o de aquellos en los cuales ste tenga inters
directo o indirectamente; y que no se afecte la continuidad de la especie.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Antecedentes de los predios objeto de intervencin, incluyendo nombre, rol y
ubicacin geogrfica.
b) Tipo de intervencin y su justificacin.
c) Nmero de ejemplares a intervenir.
d) Medidas de proteccin y conservacin del alerce.
e) Cartografa georreferenciada.
Artculo 128.- Permiso para la corta o explotacin de araucarias vivas.
El permiso para la corta o explotacin de araucarias vivas, se encuentra establecido
en el artculo 2 del Decreto Supremo N 43, de 1990, del Ministerio de Agricultura, que declara monumento natural a la Araucaria araucana.
Los requisitos para su otorgamiento consisten en que la actividad tenga por objeto
llevar a cabo investigaciones cientficas debidamente autorizadas; la habilitacin
de terrenos para la construccin de obras pblicas; obras de defensa nacional o
cuando sean consecuencia de planes de manejo forestal por parte de rganos de
la administracin del Estado oficiales y cuyo exclusivo objeto sea el de conservar
y mejorar la especie; todos los anteriores siempre y cuando no se afecte la continuidad de la especie.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Antecedentes de los predios objeto de intervencin, incluyendo nombre, Rol y
ubicacin geogrfica.
b) Tipo de intervencin y su justificacin.
c) Nmero de ejemplares a intervenir.
d) Medidas de proteccin y conservacin de las araucarias.
e) Cartografa georreferenciada.
Artculo 129.- Permiso para la corta o explotacin de Queule Gomortega keule (Mol.) Baillon, Pitao Pitavia punctata (Mol.), Belloto del Sur Beilschmiedia berteroana (Gay) Kostern, Ruil Nothofagus alessandrii Espinoza, Belloto
del Norte Beilschmiedia miersii (Gay) Kostern.
El permiso para la corta o explotacin de Queule Gomortega keule (Mol.) Baillon, Pitao Pitavia punctata (Mol.), Belloto del Sur Beilschmiedia berteroana
(Gay) Kostern, Ruil Nothofagus alessandrii Espinoza, Belloto del Norte Beilschmiedia miersii (Gay) Kostern, ser el establecido en el artculo 2 del Decreto Supre-

200

mo N 13, de 1995, del Ministerio de Agricultura, que declara monumento natural


a las especies forestales Queule, Pitao, Belloto del Sur, Belloto del Norte y Ruil.
Los requisitos para su otorgamiento consisten en que la actividad consista en desarrollar investigaciones cientficas debidamente autorizadas; habilitar terrenos para
la construccin de obras pblicas o de defensa nacional; desarrollar planes de
manejo forestal por parte de rganos de la Administracin del Estado oficiales
cuyo exclusivo objeto sea el de conservar y mejorar el estado de conservacin
de las especies protegidas; todos los anteriores siempre y cuando no se afecte la
continuidad de la especie.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Antecedentes de los Predios objeto de intervencin, incluyendo nombre, Rol y
ubicacin geogrfica.
b) Tipo de intervencin y su justificacin.
c) Nmero de ejemplares a intervenir.
d) Medidas de proteccin y conservacin del Queule, Pitao, Belloto del Sur, Belloto del Norte o Ruil.
e) Cartografa georreferenciada.
Artculo 130.- Permiso para realizar nuevas explotaciones o mayores extracciones de aguas subterrneas que las autorizadas, en zonas de prohibicin que
corresponden a acuferos que alimentan vegas y bofedales en las Regiones de
Arica y Parinacota, de Tarapac y de Antofagasta.
El permiso para realizar nuevas explotaciones o mayores extracciones de aguas
subterrneas que las autorizadas, en zonas de prohibicin que corresponden a
acuferos que alimentan vegas y/o bofedales en las Regiones de Arica y Parinacota,
de Tarapac y de Antofagasta, ser el establecido en los incisos 3 y 4 del artculo
63 y en el artculo 64 del Decreto con Fuerza de Ley N 1.122, de 1981, del Ministerio de Justicia, Cdigo de Aguas.
Los requisitos para su otorgamiento consisten en preservar el entorno ecolgico de
vegas y/o bofedales y la proteccin de los acuferos que los alimentan.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Ubicacin geogrfica de la captacin.
b) Las aguas a extraer expresadas en caudal mximo instantneo y volumen total
anual.
c) La identificacin de las vegas y/o bofedales que se encuentren en las zonas de
prohibicin.

201

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

d) Las caractersticas de las vegas y/o bofedales, incluyendo sus componentes ambientales tales como suelos, flora, vegetacin, fauna u otros relevantes.
e) Las caractersticas hidrolgicas e hidrogeolgicas de la zona donde se encuentra el acufero.
f) El rgimen de alimentacin de las vegas y/o bofedales y su relacin con el sistema hidrogeolgico en que se insertan.
g) Anlisis tcnico del efecto esperado de las explotaciones o mayores extracciones de las aguas subterrneas, en el rea de prohibicin.
h) Detalle de las medidas y previsiones adoptadas para el debido resguardo del
entorno ecolgico de vegas y/o bofedales y de los acuferos que los alimentan.
i) Plan de seguimiento.
Prrafo 3
De los permisos ambientales sectoriales mixtos.
Artculo 131.- Permiso para realizar trabajos de conservacin, reparacin o restauracin de Monumentos Histricos; para remover objetos que formen parte o
pertenezcan a un Monumento Histrico; para destruir, transformar o reparar un
Monumento Histrico, o hacer construcciones en sus alrededores; o para excavar o edificar si el Monumento Histrico fuere un lugar o sitio eriazo.
El permiso para realizar trabajos de conservacin, reparacin o restauracin de
Monumentos Histricos; para remover objetos que formen parte o pertenezcan
a un Monumento Histrico; para destruir, transformar o reparar un Monumento
Histrico, o hacer construcciones en sus alrededores; o para excavar o edificar si
el Monumento Histrico fuere un lugar o sitio eriazo, ser el establecido en los
artculos 11 y 12 de la Ley N 17.288, sobre monumentos nacionales.
El requisito para su otorgamiento consiste en proteger y/o conservar el patrimonio
cultural de la categora monumento histrico resguardando los valores por los que
fue declarado.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Identificacin del inmueble.
b) Plano de ubicacin del inmueble.
c) Plano de conjunto.
d) Memoria explicativa de la intervencin a realizar.
e) Antecedentes planimtricos del inmueble, tanto de su situacin original como
de modificaciones posteriores incluyendo la actual, as como antecedentes grficos del inmueble y de su entorno inmediato, antiguo y actual, si existieren.
202

f) Anteproyecto de arquitectura y especificaciones tcnicas.


g) En caso de solicitar demolicin total o parcial del inmueble, se deber presentar un levantamiento planimtrico y fotogrfico, sealando la justificacin de la
demolicin y los elementos que involucrar. En caso que la justificacin sea el
deterioro del inmueble, se deber adjuntar un informe de daos y diagnstico.
h) En caso de intervenciones que contemplen publicidad, propaganda, sealtica o
cualquier otro elemento agregado, se debern especificar las caractersticas formales de dicha intervencin y su colocacin en fachada, va o espacio pblico.
Artculo 132.- Permiso para hacer excavaciones de tipo arqueolgico, antropolgico y paleontolgico.
El permiso para hacer excavaciones de tipo arqueolgico, antropolgico y paleontolgico, ser el establecido en los artculos 22 y 23 de la Ley N 17.288, sobre
monumentos nacionales.
El requisito para su otorgamiento consiste en proteger y/o conservar el patrimonio
cultural de la categora monumento arqueolgico, incluidos aquellos con valor
antropolgico o paleontolgico.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Identificacin y descripcin general de los sitios arqueolgicos o de los yacimientos paleontolgicos.
b) Descripcin de las partes, obras y acciones que puedan afectar los sitios o yacimientos.
c) Caracterizacin superficial y estratigrfica de los sitios o de los yacimientos.
d) Descripcin general de los tipos de anlisis a realizar a los materiales recuperados.
e) Propuesta de conservacin de los materiales en terreno, laboratorio y depsito.
f) Plan de traslado y depsito final de los materiales recuperados.
g) Medidas de conservacin de los sitios o yacimientos, si corresponde.
Artculo 133.- Permiso para hacer construcciones nuevas en una zona declarada tpica o pintoresca, o para ejecutar obras de reconstruccin o de mera
conservacin.
El permiso para hacer construcciones nuevas en una zona declarada tpica o pintoresca, o para ejecutar obras de reconstruccin o de mera conservacin, ser
el establecido en el artculo 30 N 1 de la Ley N 17.288, sobre monumentos
nacionales.
El requisito para su otorgamiento consiste en que la obra guarde relacin con el
estilo arquitectnico general de las zonas tpicas o pintorescas que se afectarn,
mantenindose el valor ambiental por el cual fueron declaradas.
203

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Identificacin de la zona tpica o pintoresca.
b) Plano de ubicacin de la zona.
c) Plano de conjunto.
d) Memoria explicativa de la intervencin a realizar.
e) Antecedentes planimtricos de la zona y descripcin de las modificaciones
posteriores, si corresponde, as como antecedentes iconogrficos del inmueble
y de su entorno inmediato, actuales y antiguos, si existieren.
f) Anteproyecto de arquitectura y especificaciones tcnicas.
g) En caso que se contemple publicidad, propaganda, sealtica o cualquier otro
elemento agregado, se debern especificar las caractersticas formales de dicha
intervencin y su colocacin en fachada, va o espacio pblico.
Artculo 134.- Permiso para el emplazamiento de instalaciones nucleares y
radiactivas.
El permiso para el emplazamiento de instalaciones nucleares y radiactivas, ser el
establecido en los artculos 4 y 67 inciso 3 de la Ley N 18.302, de Seguridad
Nuclear.
El requisito para su otorgamiento consiste en que la exposicin a las radiaciones
ionizantes se encuentre dentro de los lmites establecidos como seguros para no
afectar la salud de las personas.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Caracterizacin de los componentes ambientales presentes en el sitio de emplazamiento del proyecto y el rea circundante, que puedan incidir en la seguridad nuclear o en la proteccin radiolgica.
b) Evaluacin del impacto radiolgico de la instalacin sobre las personas y el
medio ambiente en todas sus fases contempladas en la ley.
c) Descripcin de las medidas previstas para la gestin del combustible gastado y
para la gestin de los desechos radiactivos durante la vida til de la instalacin.
d) Descripcin de las medidas previstas para el cierre y desmantelamiento de la
instalacin.
Artculo 135.- Permiso para la construccin y operacin de depsitos de relaves.
El permiso para la construccin y operacin de depsitos de relaves, ser el establecido en el artculo 9 del Decreto Supremo N 248, de 2006, del Ministerio de
Minera, Reglamento para la aprobacin de proyectos de diseo, construccin,
operacin y cierre de los depsitos de relaves.

204

El requisito para su otorgamiento consiste en velar por la estabilidad fsica y qumica del depsito y su entorno, con el fin de proteger el medio ambiente de manera
que no se ponga en riesgo la vida y salud de las personas.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Localizacin y descripcin general de la faena de explotacin minera y proceso
de la planta de beneficio de minerales que genera los relaves.
b) Ubicacin del depsito.
c) Cronograma de la construccin.
d) Capacidad del depsito.
e) Presentacin de antecedentes geolgicos, geotcnicos, hidrolgicos, hidrogeolgicos, ssmicos, meteorolgicos, topogrficos y otros que corresponda.
f) Presentacin de un diagrama de flujo y plano general de las obras asociadas al
depsito de relaves.
g) Descripcin de las dimensiones del depsito tanto en altura y largo de muro,
como de rea y volumen del depsito, como tambin su plan de crecimiento.
h) Indicar si existen otros depsitos adyacentes y sus caractersticas principales.
i) Descripcin e ilustracin de las caractersticas especiales de diseo.
j) Determinacin del rea de riesgo potencialmente afectada en caso de colapso
o remocin del muro del depsito de relaves.
k) Manual de emergencias de control, mitigacin, reparacin y compensacin de
los efectos de accidentes, situaciones de emergencia y eventos naturales, segn
corresponda.
Artculo 136.- Permiso para establecer un botadero de estriles o acumulacin
de mineral.
El permiso para establecer un botadero de estriles o acumulacin de mineral,
ser el establecido en el inciso 1 del artculo 339, del artculo quinto del Decreto
Supremo N 132, de 2002, del Ministerio de Minera, que fija el texto refundido,
sistematizado y coordinado del Reglamento de Seguridad Minera.
Los requisitos para su otorgamiento consisten en velar por la estabilidad fsica y
qumica del botadero o depsito y que contenga las mximas medidas de seguridad tanto en su construccin como crecimiento, con el fin de proteger el medio
ambiente y la vida e integridad fsica de las personas.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Localizacin y descripcin general de la faena de explotacin minera y su entorno.
b) Ubicacin del botadero de estriles o lugar de acumulacin de minerales.
205

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

c) Cronograma de construccin, incluyendo si considera fases de crecimiento,


segn corresponda.
d) Capacidad del botadero de estriles o acumulacin de minerales.
e) Presentacin de antecedentes geolgicos, geotcnicos, hidrolgicos, hidrogeolgicos, ssmicos, meteorolgicos, topogrficos y otros que correspondan.
f) Antecedentes respecto de la generacin de aguas de contacto o aguas cidas,
filtraciones e infiltraciones del botadero de estriles o acumulacin de minerales, as como de los ensayos y pruebas qumicas correspondientes.
g) Presentacin de un diagrama de flujo y plano general de las obras anexas asociadas al botadero de estriles o acumulacin de minerales.
h) Indicar si existen otros botaderos o depsitos adyacentes y sus caractersticas
principales.
i) Descripcin general de los parmetros de estabilidad fsica y qumica durante
la operacin del botadero de estriles o acumulacin de minerales.
Artculo 137.- Permiso para la aprobacin del plan de cierre de una faena minera.
El permiso para la ejecucin del plan de cierre de una faena minera, ser el establecido en el artculo 6 de la Ley 20.551, de Cierre de Faenas e Instalaciones
Mineras.
Los requisitos para su otorgamiento consisten en velar por la estabilidad fsica y
qumica de las faenas de la industria extractiva minera, de manera de otorgar el
debido resguardo a la vida y salud de las personas y medio ambiente.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Superficie que ocupa la Faena Minera o de Hidrocarburos.
b) Ubicacin de la Faena Minera o de Hidrocarburos, indicando comuna, provincia y regin y sus coordenadas UTM.
c) Descripcin del Entorno. Plano y resea del rea de influencia, que permita
conocer la zona donde pueden ocasionarse los posibles impactos vinculados
a la Estabilidad Fsica y Qumica de la Faena Minera o de Hidrocarburos. Asimismo, se debern enunciar las reas que comprenden la Faena Minera o de
Hidrocarburos y los aspectos geolgicos y atmosfricos de dichas reas.
d) Descripcin de las medidas, acciones y obras destinadas a evitar, prevenir o
eliminar los potenciales impactos que se derivan del desarrollo de la Industria
Extractiva Minera, sean proyectos mineros o de hidrocarburos, en los lugares
en que sta se realice, de forma de asegurar la Estabilidad Fsica y Qumica de
los mismos, de manera de otorgar el debido resguardo a la vida y salud de las
personas y medio ambiente.

206

Artculo 138.- Permiso para la construccin, reparacin, modificacin y ampliacin de cualquier obra pblica o particular destinada a la evacuacin, tratamiento o disposicin final de desages, aguas servidas de cualquier naturaleza.
El permiso para la construccin, reparacin, modificacin y ampliacin de cualquier obra pblica o particular destinada a la evacuacin, tratamiento o disposicin final de desages, aguas servidas de cualquier naturaleza, ser el establecido
en el artculo 71 letra b) primera parte, del Decreto con Fuerza de Ley N 725, de
1967, del Ministerio de Salud Pblica, Cdigo Sanitario.
El requisito para su otorgamiento consiste en que la disposicin de aguas servidas
no amenace la salud de la poblacin.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Descripcin del sistema de recoleccin y/o tratamiento.
b) Plano de localizacin del rea de recoleccin y de la planta de tratamiento de
aguas servidas.
c) Generacin de aguas servidas.
d) Caractersticas fsico-qumicas de las aguas servidas.
e) Descripcin del sistema de tratamiento de aguas servidas.
f) Descripcin de la forma de disposicin final del efluente tratado, segn corresponda.
g) Indicacin del perodo de retorno considerado para el diseo de los desages
de aguas lluvia.
h) Descripcin del sistema de tratamiento de aguas servidas y disposicin, de
tratarse de una fosa sptica.
i) Descripcin general de la generacin y manejo de lodos.
j) Programa de monitoreo.
k) Plan de contingencias.
l) Plan de emergencia.
Artculo 139.- Permiso para la construccin, reparacin, modificacin y ampliacin de cualquier obra pblica o particular destinada a la evacuacin, tratamiento o disposicin final de residuos industriales o mineros.
El permiso para la construccin, reparacin, modificacin y ampliacin de cualquier obra pblica o particular destinada a la evacuacin, tratamiento o disposicin final de residuos industriales o mineros, ser el establecido en el artculo
71 letra b) segunda parte, del Decreto con Fuerza de Ley N 725, de 1967, del
Ministerio de Salud Pblica, Cdigo Sanitario.

207

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

El requisito para su otorgamiento consiste en que la calidad del agua del cuerpo
receptor no ponga en riesgo la salud de la poblacin.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Descripcin de los procesos en los que se generan los residuos lquidos industriales o mineros, estimacin de sus caudales y caracterizacin.
b) Plano de emplazamiento del sistema de tratamiento.
c) Diseo del sistema de tratamiento que incluya diagrama de flujo y de las unidades y equipamiento necesario para conducir, tratar y descargar el efluente.
d) Programa de monitoreo y control de parmetros operacionales, incluyendo
parmetros crticos.
e) Descripcin y georreferenciacin de las obras o infraestructura de descarga de
los residuos tratados, si corresponde.
f) Descripcin y caracterizacin del cuerpo receptor superficial y/o subterrneo,
identificando sus usos actuales y previstos.
g) Efecto esperado de la descarga sobre el cuerpo o curso receptor, considerando
los usos identificados.
h) Plan de manejo de lodos y de cualquier otro residuo generado.
i) Plan de contingencias.
j) Plan de emergencia.
Artculo 140.- Permiso para la construccin, reparacin, modificacin y ampliacin de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase o para la instalacin de todo lugar destinado a la acumulacin,
seleccin, industrializacin, comercio o disposicin final de basuras y desperdicios de cualquier clase.
El permiso para la construccin, reparacin, modificacin y ampliacin de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase, o para la
instalacin de todo lugar destinado a la acumulacin, seleccin, industrializacin,
comercio o disposicin final de basuras y desperdicios de cualquier clase, ser el
establecido en los artculos 79 y 80 del Decreto con Fuerza de Ley N 725, de
1967, del Ministerio de Salud Pblica, Cdigo Sanitario, y siempre que no corresponda la aplicacin de otro permiso ambiental sectorial por la misma accin.
El requisito para su otorgamiento consiste en que las condiciones de saneamiento
y seguridad eviten un riesgo a la salud de la poblacin.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Generales:

208

a.1. Descripcin y planos del sitio.


a.2. Descripcin de variables meteorolgicas relevantes.
a.3. Estimacin y caracterizacin cualitativa y cuantitativa de los residuos a tratar.
a.4. Diseo de la planta de tratamiento que incluya diagrama de flujo y las unidades y equipamiento.
a.5. Formas de abatimiento de emisiones y de control y manejo de residuos.
a.6. Descripcin del sistema de manejo de rechazos.
a.7. Plan de verificacin y seguimiento de los residuos a ser tratados y rechazados.
a.8. Plan de contingencias.
a.9. Plan de emergencia.
b) Tratndose de una estacin de transferencia, adems de lo sealado precedentemente:
b.1 Descripcin del sistema de carga y descarga de residuos.
b.2. Plan de medicin y monitoreo de emisiones gaseosas.
b.3. Diseo del sistema de captacin, conduccin y manejo de lquidos lixiviados y de cualquier otro residuo lquido que se genere.
b.4. Descripcin y diseo de zona de almacenamiento transitorio de residuos,
si se contempla.
c) Tratndose de plantas de manejo de residuos orgnicos, adems de lo sealado
en las letras desde a.1) hasta a.9):
c.1. Descripcin del sistema perimetral de intercepcin y evacuacin de escorrentas superficiales.
c.2. Descripcin del sistema de recoleccin y evacuacin de las aguas que precipiten sobre la planta.
c.3. Descripcin del sistema de monitoreo de la calidad del agua subterrnea.
c.4. Programa de control de parmetros crticos de la operacin de la planta.
d) Tratndose de una planta de incineracin, adems de lo sealado en las letras
desde a.1) hasta a.9):
d.1. Programa de control de parmetros crticos de la operacin del sistema.
d.2. Plan de medicin y monitoreo de emisiones gaseosas.
e) Tratndose de almacenamiento de residuos, adems de lo sealado en las letras desde a.1) hasta a.9):

209

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

e.1. Especificaciones tcnicas de las caractersticas constructivas del sitio de almacenamiento y medidas de proteccin de condiciones ambientales.
e.2. Capacidad mxima de almacenamiento.
e.3. Descripcin del tipo de almacenamiento, tales como a granel o en contenedores.
Artculo 141.- Permiso para la construccin, reparacin, modificacin y ampliacin de relleno sanitario.
El permiso para la construccin, reparacin, modificacin y ampliacin de relleno
sanitario, ser el establecido en el artculo 5 del Decreto Supremo N 189, de
2005, del Ministerio de Salud, Reglamento sobre condiciones sanitarias y de seguridad bsicas en los rellenos sanitarios.
El requisito para su otorgamiento consiste en que la instalacin de relleno sanitario
no cause problemas que afecten la salud, bienestar o seguridad de la poblacin.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Descripcin del sitio.
b) Diseo de ingeniera.
c) Plan de operacin.
d) Plan de contingencias.
e) Plan de cierre.
f) Plan de monitoreo y control.
Artculo 142.- Permiso para todo sitio destinado al almacenamiento de residuos peligrosos.
El permiso para los sitios de almacenamiento de residuos peligrosos, ser el establecido en el artculo 29 del Decreto Supremo N 148, de 2003, del Ministerio de
Salud, Reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos.
El requisito para su otorgamiento consiste en que el almacenamiento de residuos
en un sitio no afecte la calidad de las aguas, suelo y aire que pueda poner en riesgo
la salud de la poblacin.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Descripcin del sitio de almacenamiento.
b) Especificaciones tcnicas de las caractersticas constructivas del sitio de almacenamiento y medidas de proteccin de condiciones ambientales.
c) Clase de residuos, cantidades, capacidad mxima y perodo de almacenamiento.

210

d) Medidas para minimizar cualquier mecanismo que pueda afectar la calidad del
agua, aire, suelo que ponga en riesgo la salud de la poblacin.
e) Capacidad de retencin de escurrimientos o derrames del sitio de almacenamiento.
f) Plan de contingencias.
g) Plan de emergencia.
Artculo 143.- Permiso para el transporte e instalaciones necesarias para la
operacin del sistema de transporte de residuos peligrosos.
El permiso para el transporte e instalaciones necesarias para la operacin del sistema de transporte de residuos peligrosos, ser el establecido en el artculo 36 del
Decreto Supremo N 148, de 2003, del Ministerio de Salud, Reglamento sanitario
sobre manejo de residuos peligrosos.
El requisito para su otorgamiento consiste en que el sistema de transporte de residuos peligrosos, incluidas las instalaciones para su operacin, no afecte la calidad
de las aguas, suelo y aire que pueda poner en riesgo la salud de la poblacin.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Identificacin y caractersticas de los vehculos a utilizar.
b) Clase de residuos, cantidades y capacidad mxima a transportar.
c) Descripcin de las instalaciones y de los equipos de limpieza y descontaminacin.
d) Georreferenciacin de las instalaciones.
e) Plan de contingencias.
f) Plan de emergencia.
Artculo 144.- Permiso para instalaciones de eliminacin de residuos peligrosos.
El permiso para instalaciones de eliminacin de residuos peligrosos, ser el establecido en el artculo 44 del Decreto Supremo N 148, de 2003, del Ministerio de
Salud, Reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos.
El requisito para su otorgamiento consiste en que toda planta o estructura destinada a la eliminacin de residuos peligrosos no afecte la calidad del agua, aire, suelo
que pueda poner en riesgo la salud de la poblacin.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Generales:
a.1. Descripcin del sitio de emplazamiento.
a.2. Diseo del sistema de impermeabilizacin, si corresponde.
a.3. Identificacin del tipo de residuo peligroso, caractersticas y cantidades.
211

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

a.4. Descripcin del registro de los residuos ingresados.


a.5. Identificacin de los procesos de eliminacin.
a.6. Diseo de las unidades y equipos.
a.7. Descripcin de las operaciones para el manejo.
a.8. Descripcin de las medidas de control.
a.9. Plan de operacin y mantencin.
a.10. Plan de verificacin.
a.11. Plan de contingencias.
a.12. Manual de procedimientos.
a.13. Plan de cierre.
b) De tratarse de un sitio destinado a la construccin, ampliacin, modificacin
de un relleno de seguridad, adems de lo sealado precedentemente, deber
presentar, al menos, lo siguiente:
b.1. Distanciamiento a cursos de agua superficial y/o subterrnea.
b.2. Indicacin de la pendiente del terreno.
b.3. Distanciamiento del fondo del relleno al nivel fretico ms alto.
b.4. Descripcin del sistema de impermeabilizacin y drenaje.
b.5. De existir la posibilidad de generacin de gases o vapores al interior del
relleno de seguridad, describir el sistema de evacuacin y control de estos.
b.6. Descripcin del sistema perimetral de intercepcin y evacuacin de escorrentas superficiales.
b.7. Descripcin del sistema de recoleccin y evacuacin de las aguas que precipiten sobre el relleno.
b.8. Descripcin del sistema de monitoreo de la calidad del agua subterrnea.
b.9. Descripcin de accesos y caminos internos.
b.10. Descripcin de los siguientes sistemas:
b.10.1 Sistema de caracterizacin y de control de los residuos.
b.10.2 Sistemas de control de acceso vehicular y peatonal.
b.10.3 Sistemas de seguridad y vigilancia.
b.10.4 Sistemas de comunicaciones.
b.10.5 Respaldo para el abastecimiento de energa.

212

b.10.6 Acceso y caminos internos con sealizaciones adecuadas para el trnsito en el interior de la instalacin (direccin, velocidad, reas restringidas, entre otros).
b.10.7 Sistema de descontaminacin de las ruedas de los vehculos que hayan
ingresado a los lugares de descarga de residuos peligrosos.
b.11. Pendiente hacia el punto de recoleccin de los lixiviados.
b.12. Plan de operacin.
b.13. Descripcin del sistema de monitoreo de la calidad de las aguas subterrneas.
b.14. De generarse lquidos lixiviados, descripcin de la planta de tratamiento.
b.15. Descripcin del material de cobertura y su espesor una vez compactado.
b.16. Descripcin del sistema de impermeabilizacin de cierre.
b.17. Plan de cierre.
c) De tratarse de una instalacin destinada a la incineracin de residuos peligrosos:
c.1. Identificacin de los tipos y las cantidades de residuos peligrosos que se
contempla tratar en la instalacin, as como su capacidad total.
c.2. Diseo de los quemadores.
c.3. Flujos de masa y sus valores calorficos mximos y mnimos y su contenido
mximo de sustancias peligrosas.
c.4. Condiciones de operacin:
c.4.1 Contenido de carbono orgnico total (COT) de las escorias y de las
cenizas del hogar.
c.4.2 Temperatura de los gases.
c.5. Descripcin de los quemadores durante la operacin de puesta en marcha
y de detencin de la instalacin.
c.6. Descripcin del sistema para impedir la incorporacin de residuos peligrosos durante la puesta en marcha del incinerador, entre otros.
c.7. Descripcin de la chimenea y los dems equipos.
d) De tratarse de instalacin de eliminacin de residuos peligrosos en minas subterrneas, adems de presentar los antecedentes para la instalacin de eliminacin, deber considerar lo siguiente:
d.1. Estudios sobre la estabilidad estructural de la mina.
d.2. Descripcin del sistema de ventilacin forzada.
d.3. Estimacin de los gases de ventilacin.

213

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

d.4. Antecedentes geolgicos e hidrogeolgicos que permitan estimar la cantidad total de agua que pueda aflorar.
d.5. Medidas adoptadas para minimizar el impacto sobre el agua.
e) De tratarse de instalacin de eliminacin de residuos especiales:
e.1. De realizarse la eliminacin en el mismo lugar en que se encuentran los
residuos, descripcin de los sistemas de disposicin.
e.2. Medidas adoptadas para minimizar el impacto sobre aire, agua y suelo.
e.3. Procedimientos de monitoreo y mantencin.
e.4. Plan de las operaciones.
Artculo 145.- Permiso para el sitio de reciclaje de residuos peligrosos.
El permiso para el sitio de reciclaje de residuos peligrosos, ser el establecido en
el artculo 52 del Decreto Supremo N 148, de 2003, del Ministerio de Salud,
Reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos.
El requisito para su otorgamiento consiste en que el reciclaje de residuos peligrosos no afecte al medio ambiente de manera que genere riesgo para la salud de la
poblacin.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Diseo de las unidades y equipos necesarios para el manejo de los residuos
peligrosos.
b) Tipo, caractersticas y cantidades de residuos que la instalacin estar habilitada para recibir y manejar.
c) Descripcin de todas las operaciones necesarias para el adecuado manejo de
los residuos.
d) Plan de verificacin.
e) Plan de contingencias.
f) Manual de procedimientos.
g) Plan de cierre.
Artculo 146.- Permiso para la caza o captura de ejemplares de animales de especies protegidas para fines de investigacin, para el establecimiento de centros de reproduccin o criaderos y para la utilizacin sustentable del recurso.
El permiso para la caza o captura de ejemplares de animales de especies protegidas para fines de investigacin, para el establecimiento de centros de reproduccin
o criaderos y para la utilizacin sustentable del recurso, ser el establecido en el
inciso 1 del artculo 9 de la Ley N 4.601, sobre Caza, modificada por la Ley N
19.473, que sustituye el texto de la Ley N 4.601, sobre Caza, y artculo 609 del
Cdigo Civil.
214

El requisito para su otorgamiento consiste en que el proyecto de caza o captura sea


adecuado para la especie y necesario para los fines indicados.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) De tratarse de caza o captura para fines de investigacin, se presentar un
proyecto de investigacin cientfica que contendr:
a.1. Descripcin del proyecto.
a.2. Especies, sexo y nmero de ejemplares estimados a cazar o capturar.
a.3. Estado de las poblaciones a intervenir.
a.4. Metodologas de caza, captura y manejo.
a.5. Lugar de captura y de destino de los animales.
a.6. Condiciones de transporte e instalaciones de cautiverio.
a.7. Cronograma de actividades a realizar y perodo por el que se solicita el
permiso.
b) De tratarse de captura para el establecimiento de centros de reproduccin o
criaderos se presentar un proyecto de captura que contendr:
b.1. Objetivos.
b.2. Especies, sexo y nmero de ejemplares estimados a capturar.
b.3. Estado de las poblaciones a intervenir.
b.4. Metodologas de captura y manejo.
b.5. Lugar de captura y de destino de los animales.
b.6. Condiciones de las instalaciones de cautiverio.
b.7. Condiciones de transporte.
b.8. Cronograma de actividades a realizar y perodo por el que se solicita el
permiso.
c) De tratarse de caza o captura para la utilizacin sustentable:
c.1. Estudio poblacional censal.
c.2. Proyecto de utilizacin sustentable a realizar que contendr:
c.2.1 Objetivo y propsito.
c.2.2 Especies, sexo y nmero de ejemplares estimados a capturar o cazar.
c.2.3 Antecedentes biolgicos de la especie.
c.2.4 Metodologas de caza, de captura y manejo.
c.2.5 Condiciones de transporte e instalaciones de cautiverio si las hubiere.
215

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

c.2.6 Lugar de caza, captura y de destino de los animales.


c.2.7 Anlisis del efecto que las medidas de manejo puedan tener en la sobrevivencia posterior de los ejemplares.
c.2.8 Cronograma detallado de las actividades que se realizarn y perodo por
el que se solicita el permiso.
Artculo 147.- Permiso para la recoleccin de huevos y cras con fines cientficos o de reproduccin.
El permiso para la recoleccin de huevos y cras con fines cientficos o de reproduccin, ser el establecido en el artculo 5 del artculo Primero de la Ley
N 19.473, que sustituye el texto de la Ley N 4.601, sobre Caza, y artculo 609
del Cdigo Civil.
Los requisitos para su otorgamiento consisten en acreditar que la recoleccin es
con fines cientficos o de reproduccin y que sea adecuada para la especie.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) De tratarse de recoleccin de huevos y cras con fines cientficos se presentar
un proyecto que contendr:
a.1. Descripcin.
a.2. Especies, sexo y nmero de ejemplares estimados a capturar.
a.3. Estado de las poblaciones a intervenir.
a.4. Metodologas de caza, captura y manejo.
a.5. Lugar de captura y de destino de los animales.
a.6. Condiciones de transporte e instalaciones de cautiverio.
a.7. Cronograma de actividades a realizar y perodo por el que se solicita el
permiso.
b) De tratarse de recoleccin de huevos y cras con fines de reproduccin se presentar un proyecto que contendr:
b.1. Objetivos.
b.2. Especies, sexo y nmero de ejemplares estimados a capturar.
b.3. Estado de las poblaciones a intervenir.
b.4. Metodologas de captura y manejo.
b.5. Lugar de captura y de destino de los animales.
b.6. Condiciones de las instalaciones de cautiverio.
b.7. Condiciones de transporte.

216

b.8. Cronograma de actividades a realizar y perodo por el que se solicita el


permiso.
Artculo 148.- Permiso para corta de bosque nativo.
El permiso para corta de bosque nativo, cuya corta o explotacin sea necesaria
para la ejecucin de cualquier proyecto o actividad de las sealadas en el artculo
3 del presente Reglamento, con excepcin de los proyectos a que se refiere el
literal m.1, ser el establecido en el artculo 5 de la Ley N 20.283 sobre recuperacin del bosque nativo y fomento forestal.
El requisito para su otorgamiento consiste en reforestar o regenerar una superficie
de terreno igual, a lo menos, a la cortada o explotada, con especies del mismo tipo
forestal.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Antecedentes del o los predios objeto de intervencin.
b) Descripcin de las obras asociadas a la intervencin.
c) Descripcin del rea y especies a intervenir.
d) Condiciones de la reforestacin o regeneracin.
e) Medidas de proteccin.
f) Cartografa georreferenciada.
Artculo 149.- Permiso para la corta de plantaciones en terrenos de aptitud
preferentemente forestal.
El permiso para la corta de plantaciones en terrenos de aptitud preferentemente
forestal, cuya corta o explotacin sea necesaria para la ejecucin de cualquier proyecto o actividad de las sealadas en el artculo 3 del presente Reglamento, con
excepcin de los proyectos a que se refiere el literal m.1, ser el establecido en el
artculo 21 del Decreto Ley N 701, de 1974, del Ministerio de Agricultura, que
fija rgimen legal de los terrenos forestales o preferentemente aptos para la forestacin, y establece normas de fomento sobre la materia, cuyo texto fue reemplazado
por Decreto Ley N 2.565, de 1979, del Ministerio de Agricultura, que sustituye
el Decreto ley N 701, de 1974, que somete terrenos forestales a las disposiciones
que seala.
El requisito para su otorgamiento consiste en reforestar una superficie de terreno
igual, a lo menos, a la cortada o explotada.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Antecedentes del o los predios objeto de intervencin.
b) Descripcin de las obras asociadas a la intervencin.

217

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

c) Descripcin del rea y especies a intervenir.


d) Condiciones de la reforestacin.
e) Medidas de proteccin.
f) Cartografa georreferenciada.
Artculo 150.- Permiso para la intervencin de especies vegetales nativas clasificadas de conformidad con el artculo 37 de la Ley N 19.300, que formen
parte de un bosque nativo, o alteracin de su hbitat.
El permiso para la intervencin de especies vegetales nativas clasificadas de conformidad con el artculo 37 de la Ley N 19.300, que formen parte de un bosque
nativo, o la alteracin de su hbitat, ser el establecido en el artculo 19 de la Ley
N 20.283, sobre recuperacin del bosque nativo y fomento forestal.
Los requisitos para su otorgamiento consisten en que la intervencin o alteracin
no amenace la continuidad de la especie a nivel de la cuenca o, excepcionalmente, fuera de ella, y que la intervencin o alteracin sea imprescindible.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Acreditacin de las obras o actividades, para lo cual se deber:
a.1 Indicar que corresponde a fines de investigaciones cientficas o sanitarios, o
a.2 Indicar que corresponde a alguna de las actividades sealadas en el inciso
cuarto del artculo 7 de la Ley N 20.283, acompaando la declaratoria
de inters nacional sealada en el inciso final del artculo 19 de la Ley N
20.283.
b) Justificacin del carcter de imprescindible de la intervencin o alteracin.
c) Indicacin de las especies a ser afectadas, acompaando la informacin de su
estado de conservacin.
d) Descripcin de las reas a intervenir incluyendo cartografa georreferenciada y
nmero de individuos de cada especie a ser afectado.
e) Informe de experto que seale las medidas para asegurar la continuidad de las
especies con problemas de conservacin afectadas.
f) Antecedentes del o los predios objeto de intervencin.
g) Descripcin de las obras asociadas a la intervencin.
h) Condiciones de la reforestacin.
i) Medidas de proteccin.

218

Artculo 151.- Permiso para la corta, destruccin o descepado de formaciones


xerofticas.
El permiso para la corta, destruccin o descepado de formaciones xerofticas que
sea necesaria para la ejecucin de cualquier proyecto o actividad de las sealadas
en el artculo 3 del presente Reglamento, con excepcin de los proyectos a que
se refiere el literal m.1., ser el establecido en el artculo 60 de la Ley N 20.283,
sobre recuperacin del bosque nativo y fomento forestal y en el artculo 3 del Decreto Supremo N 93, de 2008, del Ministerio de Agricultura, Reglamento general
de dicha Ley.
El requisito para su otorgamiento consiste en asegurar la diversidad biolgica.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Antecedentes del o los predios objeto de intervencin.
b) Descripcin de las obras asociadas a la intervencin.
c) Descripcin del rea y de la formacin xeroftica a intervenir.
d) Medidas de proteccin.
e) Medidas adoptadas para asegurar la diversidad biolgica.
f) Cartografa georreferenciada.
Artculo 152.- Permiso para el manejo de bosque nativo de preservacin que
corresponda a ambientes nicos o representativos de la diversidad biolgica
natural del pas.
El permiso para el manejo de bosque nativo de preservacin que corresponda a
ambientes nicos o representativos de la diversidad biolgica natural del pas, cuyo
manejo slo puede hacerse con el objetivo del resguardo de dicha diversidad, ser
el establecido en el artculo 2 nmero 4 de la Ley N 20.283, sobre recuperacin
del bosque nativo y fomento forestal y el artculo 4 del Decreto Supremo N 93,
de 2008, del Ministerio de Agricultura, Reglamento general de dicha Ley.
Los requisitos para su otorgamiento consisten en que su objetivo sea el resguardo de la diversidad biolgica, asegurando la mantencin de las condiciones que
hacen posible la evolucin y desarrollo de las especies y ecosistemas contenidos
en el rea objeto de su accin, resguardando la calidad de las aguas y evitando el
deterioro de los suelos.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Antecedentes del o los predios objeto del manejo.
b) Descripcin del rea de manejo.
c) Objetivos de preservacin.

219

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

d) Descripcin del tratamiento silvcola a nivel de la unidad de manejo.


e) Programa de actividades.
f) Medidas de proteccin.
g) Programa de monitoreo y seguimiento y evaluacin.
h) Cartografa georreferenciada.
Artculo 153.- Permiso para la corta de rboles y/o arbustos aislados ubicados
en reas declaradas de proteccin.
El permiso para la corta de rboles y/o arbustos aislados ubicados en reas declaradas de proteccin, ser el establecido en el artculo 4 de la Ley N 18.378.
Los requisitos para su otorgamiento consisten en no afectar el valor paisajstico del
lugar, y asegurar la proteccin de las quebradas, cuando corresponda.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Antecedentes del o los predios objeto de intervencin.
b) Descripcin de las obras asociadas a la intervencin.
c) Descripcin del rea a intervenir y especies a intervenir.
d) Medidas de proteccin.
e) Cartografa georreferenciada.
Artculo 154.- Permiso para realizar exploraciones en terrenos pblicos o privados de zonas que alimenten vegas o bofedales en las Regiones de Arica y
Parinacota, Tarapac y de Antofagasta.
El permiso para realizar exploraciones en terrenos pblicos o privados de zonas
que alimenten vegas y/o bofedales en las Regiones de Arica y Parinacota, Tarapac
y de Antofagasta, ser el establecido en el inciso 5 del artculo 58 del Decreto
con Fuerza de Ley N 1.122, de 1981, del Ministerio de Justicia, Cdigo de Aguas.
Los requisitos para su otorgamiento consisten en preservar el entorno ecolgico de
las vegas y/o bofedales y proteger los acuferos que los alimentan.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Plano y ubicacin de los terrenos donde se realizarn los trabajos, indicando la
extensin que se desea explorar.
b) La identificacin de las vegas y/o bofedales que se encuentren en el rea de
exploracin.
c) Las caractersticas de las vegas y/o bofedales, incluyendo sus componentes ambientales tales como suelos, flora, vegetacin, fauna u otros relevantes.

220

d) El rgimen de alimentacin de las vegas y/o bofedales y descripcin del sistema


hidrogeolgico en que se insertan.
e) Anlisis tcnico del efecto esperado de la exploracin de las aguas subterrneas, sobre las vegas y/o bofedales.
f) Detalle de las medidas y previsiones adoptadas para el debido resguardo del
entorno ecolgico de las vegas y/o bofedales y de los acuferos que los alimentan.
Artculo 155.- Permiso para la construccin de ciertas obras hidrulicas.
El permiso para la construccin de ciertas obras hidrulicas, ser el establecido en
el artculo 294 del Decreto con Fuerza de Ley N 1.122, de 1981, del Ministerio
de Justicia, Cdigo de Aguas.
El requisito para su otorgamiento consiste en no producir contaminacin de las
aguas.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Descripcin de la obra.
b) Estudios generales de topografa, geologa, hidrologa, hidrogeologa, hidrulica
fluvial, hidrodinmica y balance de aguas.
c) Anlisis del comportamiento de la calidad de las aguas en la situacin sin proyecto y con proyecto.
d) Medidas que eviten la contaminacin o alteracin de la calidad de las aguas en
las fases del proyecto.
e) Planes de seguimiento y contingencias, incluyendo planes de control y monitoreo ambiental aguas arriba y aguas abajo de la obra.
f) Planes de prevencin.
g) Planes de accin.
Artculo 156.- Permiso para efectuar modificaciones de cauce.
El permiso para efectuar modificaciones de cauce, ser el establecido en el artculo
41 e inciso 1 del artculo 171 del Decreto con Fuerza de Ley N 1.122, de 1981,
del Ministerio de Justicia, Cdigo de Aguas, siempre que no se trate de obras de
regularizacin o defensa de cauces naturales.
El requisito para su otorgamiento consiste en no afectar la vida o salud de los habitantes, mediante la no contaminacin de las aguas.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentase para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Descripcin del lugar de emplazamiento de la obra.

221

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

b) Descripcin de la obra y sus fases.


c) Estimacin de los plazos y periodos de construccin de las obras.
d) Medidas tendientes a minimizar los efectos sobre la calidad de las aguas, aguas
abajo del lugar de construccin de las obras.
e) Plan de seguimiento de la calidad de las aguas durante la fase de construccin.
Artculo 157.- Permiso para efectuar obras de regularizacin o defensa de cauces naturales.
El permiso para efectuar obras de regularizacin o defensa de cauces naturales,
ser el establecido en los incisos 1 y 2 del artculo 171 del Decreto con Fuerza
de Ley N 1.122, de 1981, del Ministerio de Justicia, Cdigo de Aguas.
El requisito para su otorgamiento consiste en no afectar la vida o salud de los habitantes, mediante la no alteracin significativa del escurrimiento y de los procesos
erosivos naturales del cauce y la no contaminacin de las aguas.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Descripcin del lugar de emplazamiento de la obra, incluyendo un croquis de
ubicacin general de sta.
b) Descripcin de la obra y de sus fases.
c) Estimacin de los plazos y periodos de construccin de las obras.
d) Plano topogrfico de planta y perfiles, georreferenciado, de la obra y del rea
susceptible de ser afectada.
e) Memoria del clculo del estudio hidrolgico, hidrulico, de arrastre de sedimentos y de socavaciones, para la situacin con y sin proyecto, segn corresponda.
f) Plan de Monitoreo.
g) Medidas tendientes a minimizar los efectos sobre la calidad de las aguas, aguas
abajo del lugar de construccin de las obras.
h) Plan de contingencias.
i) Plan de emergencia, si aplica.
Artculo 158.- Permiso para ejecutar obras para la recarga artificial de acuferos.
El permiso para ejecutar obras para la recarga artificial de acuferos, ser el establecido en el artculo 66 del Decreto con Fuerza de Ley N 1.122, de 1981, del
Ministerio de Justicia, Cdigo de Aguas.
El requisito para su otorgamiento consiste en conservar y proteger el acufero.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
222

a) Descripcin del tipo y disposicin de las obras de recarga artificial.


b) Caracterizacin de la calidad fsica y qumica de las aguas que se infiltrarn con
la obra.
c) Caracterizacin de la calidad de las aguas del sector influenciado directamente
por la recarga artificial.
d) Descripcin y caractersticas geolgicas e hidrogeolgicas del sector de recarga.
e) Plan de monitoreo.
f) Plan de accin.
Artculo 159.- Permiso para extraccin de ripio y arena en los cauces de los
ros y esteros.
El permiso para extraccin de ripio y arena en los cauces de los ros y esteros, ser
el establecido en el artculo 11 de la Ley N 11.402, sobre obras de defensa y regularizacin de las riberas y cauces de los ros, lagunas y esteros.
El requisito para su otorgamiento consiste en que la extraccin de ripios y arena
no provoque erosiones o aluviones en los terrenos ribereos, a causa del cambio
de curso de las aguas.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Plano topogrfico de planta y perfiles georreferenciados del cauce y riberas del
rea susceptible de ser afectada.
b) Memoria del clculo del estudio hidrolgico, hidrulico, de arrastre de sedimentos y de socavaciones, para la situacin con y sin proyecto, segn corresponda.
c) Programa de explotacin de ridos.
d) Plan de Monitoreo, cuando corresponda.
e) Plan de Contingencias.
f) Plan de emergencia, si aplica.
Artculo 160.- Permiso para subdividir y urbanizar terrenos rurales o para
construcciones fuera de los lmites urbanos.
El permiso para subdividir y urbanizar terrenos rurales para complementar alguna
actividad industrial con viviendas, dotar de equipamiento algn sector rural o habilitar un balneario o campamento turstico o para la construccin de conjuntos
habitacionales de viviendas sociales o de viviendas de hasta un valor de 1.000
Unidades de Fomento que cuenten con los requisitos para obtener un subsidio del
Estado, as como para las construcciones industriales, de equipamiento, turismo y
poblaciones fuera de los lmites urbanos, corresponder a la autorizacin e informes favorables que se establecen respectivamente en los incisos 3 y 4 del artculo

223

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

55 del Decreto con Fuerza de Ley N 458, de 1975, del Ministerio de la Vivienda
y Urbanismo, Ley General de Urbanismo y Construcciones.
Los requisitos para su otorgamiento consisten en no originar nuevos ncleos urbanos al margen de la planificacin urbana y no generar prdida o degradacin del
recurso natural suelo.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) De tratarse de subdivisiones y urbanizaciones:
a.1. Objeto de la subdivisin, urbanizacin y destino solicitado.
a.2. Plano de ubicacin del predio.
a.3. Plano de subdivisin con sus caractersticas topogrficas generales y las vas
pblicas cercanas.
a.4. Plano de emplazamiento de las edificaciones.
a.5. Plantas de arquitectura esquemticas y siluetas de las elevaciones que ilustren los puntos ms salientes, su altura, nmero de pisos y la lnea correspondiente al suelo natural.
a.6. Superficie.
a.7. Caracterizacin del suelo.
b) De tratarse de construcciones:
b.1. Destino de la edificacin.
b.2. Plano de ubicacin, que seale la posicin relativa del predio respecto de
los terrenos colindantes y del espacio pblico.
b.3. Plano de emplazamiento de las edificaciones.
b.4. Plantas de arquitectura esquemticas y siluetas de las elevaciones que ilustren los puntos ms salientes, su altura, nmero de pisos y la lnea correspondiente al suelo natural.
b.5. Caracterizacin del suelo.
Prrafo 4
De los pronunciamientos
Artculo 161.- Calificacin de instalaciones industriales y de bodegaje.
El pronunciamiento a que se refiere el artculo 4.14.2 de la Ordenanza General de
Urbanismo y Construcciones, deber emitirse durante el proceso de evaluacin de
impacto ambiental del proyecto o actividad.

224

Con tal objeto, en el marco de la referida evaluacin de impacto ambiental y para


emitir su pronunciamiento, la autoridad sanitaria deber considerar slo las exigencias ambientales de la calificacin.
Para tal efecto, el titular deber presentar los siguientes antecedentes:
a) Memoria tcnica de caractersticas de construccin y ampliacin del proyecto
o actividad.
b) Plano de planta.
c) Memoria tcnica de los procesos productivos y su respectivo flujograma.
d) Anteproyecto de medidas de control de contaminacin biolgica, fsica y qumica.
e) Caracterizacin cualitativa y cuantitativa de las sustancias peligrosas a manejar.
f) Medidas de control de riesgos a la comunidad.
En todo caso, el pronunciamiento a que se refiere este artculo, slo ser exigible
para aquellos proyectos o actividades emplazados en reas reguladas por un instrumento de planificacin territorial en el cual se imponen restricciones al uso del
suelo en funcin de dicha calificacin.

TITULO FINAL
Artculo 162.- Notificaciones.
Las notificaciones que se practiquen por carta certificada sern dirigidas al domicilio indicado en la primera presentacin o solicitud que haya efectuado el interesado, dejndose constancia de su despacho mediante la agregacin en el expediente
del correspondiente recibo de correos.
En el caso de los proponentes que no hubiesen expresado voluntad de excluirse del
procedimiento electrnico, as como de las personas naturales o jurdicas que hubieren formulado observaciones ciudadanas por medios electrnicos, de conformidad
a lo sealado en los artculo 29 y 30 bis de la ley, sern notificadas en la direccin de
correo electrnico que hubieren indicado al momento de realizar su presentacin,
entendindose notificados al da siguiente del envo. El registro de las notificaciones
deber sujetarse a lo dispuesto en el decreto supremo N 14, de 2014, del Ministerio
de Economa, Fomento y Turismo, o la norma que lo reemplace.
Los titulares de los proyectos o actividades, o sus representantes, debern informar
al Servicio, de los cambios de sus domicilios o direccin de correo electrnico,

225

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

segn corresponda, debiendo realizarse la notificacin en el nuevo domicilio o


direccin de correo electrnico que se indique. El Servicio comunicar los cambios
a la Superintendencia.
Lo anterior, sin perjuicio que el titular o interesado o su representante legal puedan
notificarse personalmente conforme a las reglas generales13 .
Artculo 163.- Cambio de titularidad.
Los titulares debern informar de los cambios en la titularidad de dichos proyectos o actividades y/o de su representacin, acompaando los antecedentes que
acrediten dicha modificacin, cuya vigencia no deber exceder de seis meses. El
Servicio comunicar los cambios a la Superintendencia.
En el caso de los proyectos o actividades acogidos al procedimiento de evaluacin
establecido en el artculo 18 quter de la Ley, los cambios de titularidad slo podrn recaer en otra empresa de menor tamao.
Artculo 164.- Ingreso voluntario.
El titular que someta voluntariamente un proyecto o actividad al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, quedar sujeto a las cargas y obligaciones que se
establecen en la Ley y en el presente Reglamento.
Artculo 165.- Lugar de presentaciones.
Las comunicaciones y presentaciones dirigidas a la Comisin de Evaluacin o al
Comit de Ministros establecido en el artculo 20 de la Ley, sern recibidas en la
oficina de partes de la Direccin Regional respectiva o de la Direccin Ejecutiva
del Servicio, o mediante sistema electrnico, segn sea el caso.
Artculo 166.- Funciones del Secretario de la Comisin de Evaluacin.
Al Director Regional del Servicio, en su calidad de Secretario de la Comisin de
Evaluacin, le corresponder levantar las actas de las sesiones, llevar el registro y
numeracin de las resoluciones que se dicten, archivar toda la documentacin
relativa a la evaluacin de impacto ambiental, certificar o efectuar las visaciones
que correspondan, despachar las notificaciones que conforme a este Reglamento
se efecten por carta certificada o correo electrnico, preparar los informes a que
se refiere el presente Reglamento y, en general, desempear todas aquellas tareas
vinculadas a su funcin de Secretario.
Artculo 167.- Resoluciones de mero trmite.
Previo acuerdo adoptado por la respectiva Comisin de Evaluacin, las resoluciones de mero trmite que incidan en procesos de evaluacin de impacto ambiental
que se promuevan ante ellas, sern dictadas por el Director Regional respectivo en
su calidad de Secretario de la Comisin.

13

226

Artculo 162, reemplazado por el N5, del artculo nico del D.S. N8 de 2014, del Ministerio del Medio Ambiente (D.O. 27.03.2014)

Artculo 168.- Tramitacin consecutiva.


De no recibirse los informes requeridos a los rganos de la Administracin del Estado con competencia ambiental de acuerdo al Ttulo IV del presente Reglamento
en los plazos establecidos para tales efectos, se continuar con los actos administrativos siguientes que correspondan.
Artculo 169.- Informes Adicionales.
El Servicio podr requerir a los organismos de la Administracin del Estado informes adicionales a los regulados expresamente en este Reglamento, de conformidad a lo sealado en el artculo 37 de la Ley N 19.880, con la finalidad de
garantizar los principios de eficiencia, eficacia, coordinacin y unidad de accin
del procedimiento administrativo de evaluacin ambiental.
Artculo 170.- Vigencia.
El presente Reglamento entrar en vigencia en noventa das desde su publicacin
en el Diario Oficial.
Artculo segundo.- Derguense, a partir de la plena entrada en vigencia del presente Reglamento, los Decretos Supremos N 30, de 1997 y N 95 de 2001, ambos
del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental.

ARTCULOS TRANSITORIOS
Artculo 1 transitorio.
Aquellos proyectos o actividades cuya evaluacin de impacto ambiental se encuentre en trmite a la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto Supremo, continuarn tramitndose de acuerdo al procedimiento vigente al momento
de su ingreso al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, incluyendo la etapa
recursiva.
Artculo 2 transitorio.
Para efectos de lo establecido en la letra g) del artculo 3 y en el inciso 2 del artculo 15 del presente Reglamento, se considerarn evaluados estratgicamente, de
conformidad a lo establecido en el prrafo 1 bis, del Ttulo II de la Ley, los planes
calificados mediante el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental de manera
previa a la entrada en vigencia de la Ley N 20.417, as como los planes que se
encuentren vigentes desde antes de la dictacin de la Ley N 19.300.
Artculo 3 transitorio.
Respecto de los proyectos aprobados ambientalmente y aquellos en evaluacin a
la fecha de entrada en vigencia del presente Reglamento, se considerarn como
permisos ambientales sectoriales, as como sus respectivos requisitos y contenidos
227

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

ambientales, aquellos establecidos en el Decreto Supremo N 30, de 1997, del


Ministerio Secretara General de la Presidencia, cuyo texto refundido, coordinado
y sistematizado fue establecido por el Decreto Supremo N 95, de 2001, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, sin perjuicio de la tramitacin sectorial
de todos los permisos y autorizaciones pertinentes.
Artculo 4 transitorio.
Los proyectos o actividades calificados favorablemente con anterioridad al 26 de
enero de 2010 y que no se hubiesen ejecutado, debern acreditar ante el Servicio
de Evaluacin Ambiental, antes del 26 de enero de 2015, las gestiones, actos o
faenas mnimas que permitan constatar el inicio de la ejecucin del mismo, sujeto
a las consecuencias sealadas en el artculo 25 ter de la Ley N 19.300.
Del mismo modo, aquellos proyectos o actividades calificados con posterioridad
al 26 de enero de 2010 y con anterioridad a la entrada en vigencia del presente
Reglamento, que no se hubiesen ejecutado, debern acreditar las gestiones, actos
o faenas mnimas que permitan constatar el inicio de la ejecucin del mismo, antes
de transcurridos cinco aos contados desde la notificacin de la Resolucin de
Calificacin Ambiental.
Artculo 5 transitorio.
En tanto no se dicte el reglamento a que se refiere la segunda parte de la letra r)
del artculo 10 de la Ley N 19.300, se entender que tienen comprobado bajo
riesgo ambiental y que estn excluidas de la exigencia de someterse al Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental, aquellas especies de organismos genticamente
modificados que hayan sido objeto de autorizacin e informe favorable por parte
del Servicio Agrcola y Ganadero, conforme a la Resolucin Exenta N 1.523, de
6 de julio de 2001, publicada en el Diario Oficial el 14 de julio de 2001, o la que
la reemplace.
Artculo 6 transitorio.
En tanto no se publique la Ley que crea el Servicio de Biodiversidad y reas Protegidas en los trminos del artculo octavo transitorio de la Ley N 20.417, la potestad para autorizar las obras o actividades de construccin y excavacin, o para
desarrollar actividades como pesca, caza, explotacin rural o cualquier otra actividad que pudiera alterar el estado natural de un santuario de la naturaleza, en
los trminos del artculo 120 de este Reglamento, se mantendr en el Consejo de
Monumentos Nacionales.
Tmese razn, antese y publquese.- SEBASTIN PIERA ECHENIQUE,
Presidente de la Repblica.- Mara Ignacia Bentez Pereira, Ministra del Medio
Ambiente.- Cristin Larroulet Vignau, Ministro Secretario General de la Presidencia.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Rodrigo Bentez Ureta, Subsecretario del Medio Ambiente (S).

228

D.S. N1, de 2013, del Ministerio del Medio Ambiente


(D.O. 2.05.2013)

Reglamento del Registro de Emisiones y Transferencias


de Contaminantes, Retc
Nm. 1.- Santiago, 2 de enero de 2013.- Visto: Lo establecido en la Constitucin
Poltica de la Repblica en sus artculos 19 N8 y 32 N6; lo dispuesto en el artculo 70 letras g) y p) de la Ley 19.300; los artculos 67 y 89 letra a) del Cdigo
Sanitario; el Art. segundo de la ley 20.417, que fij la Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente; en la ley 19.880 que establece las Bases de los
Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los rganos de la Administracin del Estado; en la ley 19.799, Sobre Documentos Electrnicos, Firma
Electrnica y Servicios de Certificacin de dicha firma; en el D.S. N181 de 2002,
del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin que Aprueba Reglamento
de la Ley 19.799 Sobre Documentos Electrnicos, Firma Electrnica y la Certificacin de dicha Firma; en el D.S. N81 de 2004, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Sobre Interoperabilidad de Documentos Electrnicos; en la
ley 20.285 Sobre Acceso a la informacin pblica; lo dispuesto en la Resolucin
N1.600 de 2008, de la Contralora General de la Repblica que fija normas sobre
exencin del trmite de toma de razn; y

Considerando:
1.- La relevancia de contar en nuestro pas con un inventario pblico de emisiones
y transferencias de contaminantes que puedan significar un peligro para la salud humana y el medio ambiente;
2.- Que, a partir de la Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo de 1992 y la adopcin de la Agenda 21, comenz el inters
entre la comunidad internacional y los gobiernos por la creacin de Registros
de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC) como una herramienta
fundamental para la adopcin de decisiones en el ejercicio de la funcin pblica en materia ambiental, inters que ha sido manifestado en varios acuerdos
y convenios internacionales, destacando la importancia de que los gobiernos
respeten el derecho de sus ciudadanos a tener acceso a esta informacin e
implementen programas de difusin pblica de emisiones y transferencias de
contaminantes;

229

Reglamento del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes, Retc

3.- Que, el Ministerio del Medio Ambiente y su antecesora, la Comisin Nacional


del Medio Ambiente, Conama, junto a representantes del sector pblico, privado, acadmico y organizaciones no gubernamentales, han trabajado desde el
ao 2002, en el diseo de un RETC. En este contexto, se han acogido las recomendaciones de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) y los compromisos adquiridos por Chile en el mbito internacional
a travs de la suscripcin y aprobacin de los acuerdos. En especial, y sin que
sean excluyentes de otros acuerdos internacionales, se destacan el Tratado de
Libre Comercio con Estados Unidos, el Memorndum de acuerdo con Canad
en el marco del Tratado de Libre Comercio, y el Convenio de Estocolmo sobre
Contaminantes Orgnicos Persistentes (COPs);
4.- Que, mediante la ley N 20.417, de 2010, que crea el Ministerio del Medio
Ambiente, el Servicio de Evaluacin Ambiental y la Superintendencia del Medio Ambiente, se redise la institucionalidad ambiental e introdujo una serie
de modificaciones significativas a la misma, siendo una de la ms relevantes la
atribucin exclusiva de competencias en materia de fiscalizacin y sancin de
los instrumentos de carcter ambiental, entre ellos, de las normas de emisin,
en una sola institucin, esto es, en la Superintendencia del Medio Ambiente;
5.- Que, los Organismos de la Administracin del Estado deben actuar coordinadamente y propender a la unidad de acciones, como asimismo, deben velar
por la eficiente e idnea administracin de los medios pblicos y el debido
cumplimiento de la funcin pblica;
6.- Que, con el objeto de facilitar el acceso igualitario, oportuno y expedito de
los ciudadanos y de las distintas instituciones a la informacin disponible de
emisiones, residuos y transferencia de contaminantes, es necesario contar con
un registro de informacin de las emisiones y transferencias de contaminantes;
7.- Que, el crecimiento de la actividad econmica de nuestro pas ha incrementado la generacin de residuos de todo tipo, as como la cantidad de emisiones,
con las consiguientes consecuencias ambientales y sanitarias que ello implica;
8.- Que, contar con informacin relativa a la cantidad de residuos generados, as
como el nivel de emisiones, contribuir al diseo de polticas pblicas y a implementar medidas tendientes a lograr un mejor manejo y control de los mismos;
9.- Que, finalmente, respondiendo a lo dispuesto en las leyes Orgnica
Constitucional de Bases de la Administracin del Estado y de Bases de
Procedimiento Administrativo, las cuales establecen la necesidad de actuar
coordinadamente entre los distintos rganos del Estado, y a la facultad de
administrar un Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes

230

que le otorga en su artculo 70 letra p), el Ministerio del Medio Ambiente ha


desarrollado el presente reglamento en coordinacin con los dems servicios
pblicos con competencia en la materia.

Decreto:
Aprubase el siguiente Reglamento del Registro de Emisiones y Transferencias de
Contaminantes.

TTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1.- Objeto. El Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes,
en adelante RETC, es una base de datos accesible al pblico, destinada a capturar,
recopilar, sistematizar, conservar, analizar y difundir la informacin sobre emisiones, residuos y transferencias de contaminantes potencialmente dainos para la
salud y el medio ambiente que son emitidos al entorno, generados en actividades
industriales o no industriales o transferidos para su valorizacin o eliminacin.
El presente reglamento regula el RETC, el cual dispondr de manera sistematizada,
por fuente o agrupacin de fuentes, la naturaleza, caudal y concentracin de emisiones de contaminantes que sean objeto de una norma de emisin.
Adems, el registro contemplar la declaracin o estimacin de emisiones, residuos y transferencias de aquellos contaminantes que no se encuentran regulados
en una norma de emisin, plan de descontaminacin, u otra regulacin vigente,
cuando se trate de emisiones que corresponden a fuentes difusas, o que se estiman
debido a que se encuentran en convenios internacionales suscritos por Chile. Las
estimaciones las realizar el Ministerio del Medio Ambiente mediante la informacin que entreguen los diferentes rganos de la Administracin del Estado.
Asimismo, registrar la naturaleza, volumen y destino de los residuos slidos generados por los establecimientos, de conformidad a lo dispuesto en el presente
reglamento.
Artculo 2.- Objetivos del RETC. Son objetivos del RETC, los siguientes:
a) Facilitar el acceso a la informacin sobre emisiones, residuos y transferencias de
contaminantes;
b) Promover el conocimiento de la informacin, por parte de la ciudadana;
c) Constituir una herramienta de apoyo para la adopcin de polticas pblicas y
de regulacin;

231

Reglamento del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes, Retc

d) Constituir una herramienta que favorezca la toma de decisiones en el diseo


de la poltica de gestin ambiental encaminada a reducir la contaminacin, y
avanzar hacia un desarrollo sustentable;
e) Facilitar a los sujetos regulados la entrega de la informacin sobre las emisiones,
residuos y transferencias de contaminantes;
f) Propender a generar una gestin ambiental ms adecuada de las emisiones,
residuos y transferencias de contaminantes por parte de la industria y municipalidades;
g) Generar el Sistema de Ventanilla nica como formulario nico de acceso y reporte con el fin de concentrar la informacin objeto de reporte en una base de
datos que permita la homologacin y facilite su entrega por parte de los sujetos
obligados a reportar.
Artculo 3.- Definiciones. Para efectos del presente reglamento se entender por:
a) Destinatarios de Residuos: todo recinto, edificacin, construccin o medio fijo
o mvil, debidamente autorizado, donde se realice una valorizacin o eliminacin de residuos, bajo condiciones de operacin controladas.
b) Eliminacin: acciones llevadas a cabo para disponer de forma definitiva los
residuos que no han sido objeto de valorizacin, la cual tiene lugar en sitios
autorizados para ello, en conformidad a la normativa vigente.
c) Emisin: toda introduccin de contaminantes o sustancias en el medio
ambiente, regulados o no, producto de cualquier actividad humana, sea
deliberada o accidental, habitual u ocasional, incluidos los derrames, escapes
o fugas, descargas, inyecciones, eliminaciones o vertidos, o descargas al
alcantarillado que no cuenten con tratamiento final de aguas residuales.
d) Emisin Normada: aquella que debe ser declarada, en virtud de una norma de
emisin u otro tipo de normativa o resolucin de la autoridad.
e) Emisin Estimada: es la magnitud de la descarga de un contaminante o sustancia a algn medio receptor cuyo valor no ha sido determinado mediante una
tcnica analtica cuantitativa aplicada en el efluente o una muestra de ste, sino
utilizando un mtodo indirecto de estimacin, ya sea mediante un factor de
emisin, balance de masa, modelo matemtico u otro mtodo de estimacin.
f) Establecimiento: recinto o local en el que se lleva a cabo una o varias actividades econmicas donde se produce una transformacin de la materia prima
o materiales empleados, o que no producen una transformacin en su esencia
pero dan origen a nuevos productos, y que en este proceso originan emisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes; as como cualesquiera otras
actividades directamente relacionadas con aqullas que guarden una relacin
de ndole tcnica con las actividades llevadas a cabo en el mismo emplazamiento y puedan tener repercusiones sobre generacin de emisiones, residuos
y/o transferencias de contaminantes.

232

g) Fuentes difusas: son aquellas fuentes de menores dimensiones o dispersas


respecto de las cuales no resulta posible identificar u obtener informacin
desglosada de sus emisiones, residuos o transferencia de contaminantes.
h) Fuentes puntuales: son aquellas fuentes donde la ubicacin del punto de descarga, generacin o emisin al medio ambiente es plenamente identificable.
Las emisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes de las fuentes puntuales al medio ambiente, pueden estar o no sujetas a medicin o cuantificacin, a travs de una norma de emisin, plan de monitoreo, plan de manejo
u otra regulacin que as lo determine. El parmetro deber medirse, cuantificarse o estimarse dependiendo de lo establecido en la norma de emisin o
regulacin respectiva.
i) Generador: persona natural o jurdica cuya actividad d origen a residuos, o
bien efecte operaciones que ocasionen un cambio de naturaleza o composicin de los mismos excluida la derivada del consumo domstico, en cuyo caso
el municipio es considerado el generador. Se comprender tambin en este
concepto al que importe residuos.
j) Residuo: sustancia u objeto que: (i) se valoriza o elimina, (ii) est destinado a
ser valorizado o eliminado, o (iii) debe, por las disposiciones de la normativa
vigente, ser valorizado o eliminado.

Para efectos de la aplicacin del presente reglamento y siempre que la disposicin final no se realice en conjunto con residuos slidos domsticos u otros
similares, no se considerarn residuos los estriles, minerales de baja ley, minerales tratados por lixiviacin, relaves o escorias provenientes de operaciones de
extraccin, beneficio o procesamiento de minerales.

k) Sistema de Ventanilla nica del RETC: sistema electrnico que contempla un


formulario nico disponible en el portal electrnico del RETC y a travs del cual
se acceder a los sistemas de declaracin de los rganos fiscalizadores para dar
cumplimiento a la obligacin de reporte de los establecimientos emisores o
generadores.
l) Transferencias de contaminantes: es el traslado de contaminantes a un lugar
que se encuentra fsicamente separado del establecimiento que lo gener. Incluye entre otros:
-

Descarga de aguas residuales al alcantarillado pblico que cuentan con tratamiento final;

Transferencias de residuos para su valorizacin o eliminacin;

Transferencias de aguas residuales para tratamientos como neutralizacin,


tratamiento biolgico, separacin fsica;

Transferencias de contaminantes contenidos en productos;

Transferencias de insumos para la produccin industrial potencialmente dainos para la salud y el medio ambiente.
233

Reglamento del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes, Retc

m) Valorizacin: conjunto de acciones asociadas cuyo objetivo es recuperar un residuo, uno o varios de los materiales que lo componen o el poder calorfico de
los mismos, incluyendo la reutilizacin, el reciclaje y la valorizacin energtica,
la cual tiene lugar en sitios autorizados para ello en conformidad a la normativa
vigente.

TTULO II
Del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes

Prrafo I
Administracin del RETC
Artculo 4.- De la administracin del RETC. Corresponder al Ministerio del
Medio Ambiente, en adelante el Ministerio, la administracin del RETC, el que
ser de acceso pblico.
Artculo 5.- Facultades del Ministerio. Como administrador del RETC, el Ministerio podr:
a) Realizar requerimientos de informacin a los rganos de la Administracin del
Estado, para su anlisis y sistematizacin,
b) Comunicar y coordinar las solicitudes de informacin del RETC con otros rganos de la Administracin del Estado,
c) Informar, promover y difundir el contenido del RETC,
d) Estudiar y proponer normas, instrumentos y medidas que permitan fortalecer y
promover el RETC,
e) Administrar el portal electrnico del RETC, como asimismo realizar las labores
de enlace de ste con otros rganos del Estado,
f) Elaborar y mantener el formulario nico del Sistema de Ventanilla nica del
RETC, el cual funcionar a travs de su portal electrnico,
g) Examinar peridicamente su normativa tcnica de carcter informtico, de carcter ambiental y estndares de interoperabilidad de la informacin,
h) Elaborar y desarrollar los proyectos necesarios para la permanente modernizacin del RETC,
i) Dictar los actos administrativos que estime pertinentes para el cumplimiento
del presente reglamento,
j) Proporcionar capacitacin y asistencia a los rganos de la Administracin del
Estado que participen del RETC,
234

k) Mantener a disposicin de los rganos de la Administracin del Estado la informacin contenida en el RETC,
l) Velar por el cumplimiento de los acuerdos internacionales que digan relacin
con el RETC de los que Chile sea parte, sin perjuicio de las facultades del Ministerio de Relaciones Exteriores,
m) Elaborar anualmente un informe consolidado de las emisiones, residuos y/o
transferencias de contaminantes, en base a la informacin recopilada de todo
el pas,
n) Convocar y presidir las reuniones del Grupo Nacional Coordinador (GNC).
Artculo 6.- Grupo Nacional Coordinador o GNC. El Ministerio constituir un
comit operativo, de conformidad a lo establecido en la letra x) del artculo 70 de
la ley 19.300, que se denominar Grupo Nacional Coordinador, el que estar a
cargo de la coordinacin, colaboracin, anlisis y gestin en la operacin del RETC,
integrado por los representantes de distintos servicios o instituciones pblicas.
El Grupo Nacional Coordinador podr invitar a participar en las sesiones, en carcter consultivo, a representantes de la sociedad civil.
Prrafo II
Del contenido y estructura del RETC
Artculo 7.- Del contenido. El registro contendr la informacin recopilada de las
emisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes, que proviene de:
a) La informacin de reportes de emisin, residuos y transferencias de contaminantes, en cumplimiento de lo dispuesto en las normas de emisin, planes de
prevencin y/o descontaminacin, resoluciones de calificacin ambiental u
otra norma o regulacin que establezca obligacin de informar emisiones,
residuos y/o transferencias de contaminantes, entregada por los rganos de la
Administracin del Estado competentes para su fiscalizacin, como asimismo,
la informacin de igual naturaleza proveniente de las labores de control o inspeccin de los organismos aludidos, la que deber ser entregada al RETC por
estos ltimos.
b) Informacin entregada por los rganos de la Administracin del Estado para
obtener las estimaciones de fuentes difusas y de fuentes puntuales de emisiones no normadas.
c) Adems, contendr la informacin de emisiones, residuos y/o transferencias de
contaminantes, respecto de los cuales nuestro pas haya adquirido la obligacin
de que se midan, cuantifiquen o estimen, en virtud de lo establecido en convenios internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes.
d) Los reportes voluntarios de emisiones, residuos y transferencias de contaminantes, de acuerdo al artculo 19 del presente reglamento.
235

Reglamento del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes, Retc

Artculo 8.- Componentes esenciales del Registro. El RETC deber al menos


cumplir con los siguientes componentes y caractersticas esenciales:
a) Un desglose por establecimiento de la informacin que corresponda a fuentes
puntuales, incluyendo cada unidad de emisin y descarga;
b) Disponer un modo de reporte de informacin respecto de fuentes difusas;
c) Disponer de un desglose de la informacin por contaminantes, sustancias o
residuos, segn proceda;
d) Abarcar todos los componentes ambientales, distinguiendo entre las emisiones
a la atmsfera, el suelo o el agua;
e) Incluir informacin sobre las emisiones, generacin de residuos y/o transferencias de contaminantes de los establecimientos;
f) Incluir informacin de produccin de los establecimientos que permita generar
indicadores de desempeo ambiental, esta informacin se mantendr innominada a menos que los sujetos obligados a reportar autoricen su publicacin;
g) Incluir informacin de inversin, costos de operacin y mantencin, eficiencia
de captura y fijacin de sistema de control de emisiones, residuos y transferencias de contaminantes, como asimismo informacin de inversin, operacin y
mantencin de los sistemas de monitoreo de las emisiones, residuos y transferencias de contaminantes. Esta informacin se mantendr innominada a menos
que los sujetos obligados a reportar autoricen su publicacin;
h) La informacin contenida en el RETC tendr el carcter de pblica y estar a
disposicin de los usuarios en el portal electrnico respectivo y en ejemplares
impresos disponibles para su consulta en las Secretaras Regionales Ministeriales del Medio Ambiente, una vez que haya sido enviada por los rganos de la
Administracin del Estado competentes para su fiscalizacin.
Artculo 9.- Estructura del Registro. La informacin del RETC se presentar de
forma agregada y/o desagregada, de manera que los datos sobre emisiones, generacin y destino de residuos, y/o transferencias de contaminantes puedan buscarse
y localizarse en el portal electrnico del RETC por:
a) Establecimiento y unidad de emisin o descarga;
b) Ubicacin geogrfica;
c) Divisin poltico administrativa del pas;
d) Sectores productivos y rubros;
e) Tipo de fuentes, puntuales o difusas;
f) Propietarios o titulares de empresas que declaran en el sistema de ventanilla
nica del RETC, segn proceda;
g) Contaminante, sustancia o residuo;

236

h) Componente ambiental receptor del contaminante, sustancia o residuos;


i) Destino de residuos y transferencias;
j) Indicadores de desempeo ambiental por sector productivo.
Artculo 10.- Determinacin de los contaminantes, sustancias y residuos que
sern objeto de registro por el RETC. Los contaminantes objeto de medicin,
cuantificacin o estimacin podrn ser excluidos o incluidos de la sistematizacin
del RETC segn:
a) Las modificaciones que experimenten las normas de emisin y dems regulaciones pertinentes a emisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes;
b) La dictacin de nuevas regulaciones relativas a las materias objeto de este reglamento;
c) Lo establecido en convenios internacionales que Chile suscriba o sea parte;
d) Si su insercin o eliminacin sea considerada relevante por el Grupo Nacional
Coordinador, en el caso de contaminantes objeto de estimacin.
Artculo 11.- Manejo de la Informacin. El Ministerio no deber utilizar la informacin recopilada para fines distintos a los establecidos en la ley y en el presente
reglamento. Asimismo, en caso de evidenciar una infraccin a la normativa del
presente reglamento pondr esta situacin en conocimiento de la autoridad competente para que se apliquen las sanciones correspondientes. Adems, no publicar informacin sujeta a alguna restriccin legal de reserva o secreto, y velar por
que sta se mantenga en ese estado.

TTULO III
Deberes de los organismos del Estado
Artculo 12.- Deberes de los rganos de la Administracin del Estado. Los rganos de la Administracin del Estado estn obligados a entregar al RETC:
a) Toda aquella informacin que obtengan de los sujetos obligados a reportar
emisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes;
b) La informacin generada con ocasin de los procesos de fiscalizacin, en materia de emisiones, residuos y/o transferencia de contaminantes;
c) Cualquier otra informacin que solicite el Ministerio relativa a emisiones, residuos y/o transferencia de contaminantes, y cualquier otro aspecto que permita
estimarlas o cuantificarlas;
Lo anterior, sin perjuicio de las excepciones establecidas por ley que impidan a los
rganos de la Administracin del Estado entregar todo o parte de esta informacin.

237

Reglamento del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes, Retc

Artculo 13.- Enlaces del RETC. Son Enlaces del RETC aquellos funcionarios de
un rgano de la Administracin del Estado que sean parte del GNC, a los cuales
se les asigne la labor de enviar, recepcionar, generar, recopilar, obtener y validar la
informacin de emisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes.
Cada rgano deber designar al enlace del RETC, que estar encargado de cumplir
con las funciones relativas al RETC.
Las labores principales del enlace sern:
a) Envo y recepcin de informacin de los datos procesados de emisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes que stos manejen.
b) En caso de evidenciar un incumplimiento por parte de los establecimientos
obligados a la entrega de la informacin objeto de reporte, debern informar
de ste al Ministerio.
c) Ingresar al nodo central del RETC, a ms tardar durante el mes de mayo de
cada ao, toda la informacin procesada referente a las emisiones, residuos y/o
transferencias de contaminantes relevantes para el RETC del ao anterior.
Artculo 14.- Fuentes difusas y no normadas. La informacin que posean los rganos de la Administracin del Estado sobre fuentes difusas deber ser entregada
al Ministerio para que realice las estimaciones de las fuentes difusas y no normadas
que corresponda. La informacin se entregar en la forma, plazo y condiciones
establecidas en la solicitud de informacin.
Artculo 15.- Estimaciones de Fuentes difusas y no normadas. El Ministerio estimar por tipo de fuente, generador o destinatario de residuos, el tipo, caudal,
cantidad y concentracin total de las emisiones, residuos y transferencias que no
sean materia de una regulacin vigente, indicando la metodologa de medicin o
clculo utilizada. Las estimaciones debern estar ingresadas en la base de datos del
RETC antes del mes de noviembre de cada ao.
Artculo 16.- Informe Consolidado de Emisiones y Transferencias de Contaminantes. El Ministerio elaborar anualmente un Informe Consolidado de Emisiones,
el que dar cuenta de la informacin recibida.
Dicho informe se publicar en la pgina web del Ministerio y en el portal electrnico del RETC.
Al momento de enviar a travs de la Ventanilla nica la informacin sobre emisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes, el establecimiento obligado
suscribir electrnicamente una declaracin jurada dando fe de la veracidad de la
informacin ingresada como asimismo que no existen omisiones al respecto.
Lo dispuesto en el inciso anterior no obsta que los rganos de la Administracin del
Estado competentes puedan realizar sus propias publicaciones.

238

TTULO IV
Ventanilla nica
Artculo 17.- Ventanilla nica. Los sujetos que reporten sus emisiones, residuos
y/o transferencias de contaminantes normados, debern realizarlo slo a travs de
la ventanilla nica que se encuentra en el portal electrnico del RETC, y a travs
de la cual se acceder a los sistemas de declaracin de los rganos fiscalizadores
para dar cumplimiento a la obligacin de reporte de los establecimientos emisores
o generadores.
De este modo, la informacin que las fuentes emisoras deban proporcionar a la
Superintendencia del Medio Ambiente de conformidad a las letras e), f) y h), del
artculo 32 de su Ley Orgnica se realizar a travs de la ventanilla nica, accedindose por dicha va al Sistema Nacional de Informacin de Fiscalizacin Ambiental de la Superintendencia del Medio Ambiente.
No obstante, la forma y modo de remisin, as como los plazos para la entrega de
la informacin mencionada en el inciso anterior, se regir por lo dispuesto en las
instrucciones generales que dicte la Superintendencia del Medio Ambiente y en el
Reglamento del Sistema Nacional de Informacin de Fiscalizacin Ambiental y de
los Registros Pblicos de Resoluciones de Calificacin Ambiental y de Sanciones.
El ingreso a la ventanilla nica del RETC se realizar mediante un identificador del
establecimiento o fuente, segn corresponda, y su respectiva contrasea.
Tanto el identificador como la contrasea sern entregados por medio de un correo electrnico. Para ello, previamente se debe haber completado un formulario
en donde se ingresan los datos del establecimiento y cualquier otro que se estime
necesario. La informacin incluida en este formulario se mantendr en la base de
datos del RETC.
Artculo 18.- Sujetos obligados a reportar. Se encuentran obligados a reportar a
travs del Sistema de Ventanilla nica:
a) Los establecimientos que deban reportar a otros rganos de la Administracin
del Estado, la informacin sobre sus emisiones, residuos y/o transferencias de
contaminantes, ya sea por una norma de emisin, una resolucin de calificacin ambiental, un plan de prevencin, un plan de descontaminacin, o por
exigencia de la normativa sectorial o general correspondiente.
b) Los establecimientos sujetos a calificarse como fuente emisora o generadora o
destinatario de residuo, segn alguna norma de emisin u otra regulacin.
c) Los establecimientos sujetos a reportar la informacin de sus emisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes conforme a lo establecido en tratados
internacionales ratificados por Chile.
d) Los establecimientos que emitan contaminantes, sustancias, generen o reciben
residuos y/o transfieran contaminantes, respecto de los cuales una regulacin
determinada obligue su reporte.
239

Reglamento del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes, Retc

e) Importadores, productores, distribuidores y comercializadores de productos


que contengan contaminantes y sustancias, respecto de los cuales una regulacin y/o tratados internacionales ratificados por Chile obligue su reporte.
f) Centros de almacenamiento de insumos para la produccin industrial potencialmente dainos para la salud y el medio ambiente, respecto de los cuales
una regulacin y/o tratados internacionales ratificados por Chile obligue su
reporte.
g) Los establecimientos que generen ms de 12 toneladas de residuos al ao, las
municipalidades, y los destinatarios de residuos, de acuerdo a los artculos 26,
27 y 28 del presente reglamento.
Artculo 19.- Reportes Voluntarios. Los establecimientos podrn acordar con el
Ministerio reportar voluntariamente emisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes, respecto de los cuales no tengan la obligacin de reportar, pero que
se encuentren regulados en nuestro pas por normativa de carcter nacional o
internacional.
El reporte voluntario deber al menos contemplar los siguientes aspectos:
a) La metodologa utilizada para medir o estimar la emisin o cuantificar los
residuos.
b) La periodicidad de reporte, que no podr ser inferior a una vez al ao.
c) El plazo de duracin de reporte voluntario, que no podr ser inferior a 2 aos.
d) El mtodo de validacin del dato.
La informacin obtenida de los reportes voluntarios se validar por el Ministerio y
se publicar en forma nominada.
El Ministerio podr retirar del registro los reportes voluntarios que no cumplan con
las exigencias sealadas en este artculo.
Artculo 20.- Mtodo de entrega de la informacin sujeta de reporte. Los medios electrnicos que utiliza este sistema se ajustarn a lo establecido en la ley
N19.799 y su reglamento, y a lo previsto en el presente decreto.
Artculo 21.- Fallas del sistema. No se considerarn faltas u omisiones del establecimiento aquellas actuaciones que por fallas del medio electrnico no puedan
ejecutarse oportunamente, debiendo el Ministerio adoptar las medidas necesarias
para solucionar prontamente dichas fallas, sin provocar menoscabo alguno a los
establecimientos.
Artculo 22.- Garantizar el funcionamiento del Sistema de Ventanilla nica y
RETC. Para garantizar el funcionamiento del Sistema de Ventanilla nica todos los
datos de emisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes que deban ser
informados a una autoridad de acuerdo al presente reglamento, se debern reportar nicamente a travs de este sistema.

240

TTULO V
Acceso pblico a la informacin
Artculo 23.- La informacin que contiene el RETC ser de carcter pblico, pero
podr restringirse su entrega y publicacin, si corresponde a alguna de las causales
establecidas en la ley N 20.285 sobre Acceso a la Informacin Pblica.
Artculo 24.- Acceso electrnico directo. El RETC mantendr acceso pblico a
los informes consolidados de los registros de emisiones, residuos y/o transferencias
de contaminantes de aos anteriores, el que ser electrnico, directo y gratuito a
travs del portal electrnico del RETC.
Artculo 25.- Ejemplar impreso. Se mantendr en las Secretaras Regionales Ministeriales del Medio Ambiente un ejemplar impreso del Informe Consolidado
de Emisiones y Transferencias de Contaminantes, el que deber ser actualizado
anualmente.

TTULO VI
Otras disposiciones
Artculo 26.- Generador de Residuos. Los establecimientos que generen anualmente ms de 12 toneladas de residuos no sometidos a reglamentos especficos,
estarn obligados a declarar al 30 de marzo de cada ao sus residuos generados
el ao anterior, a travs del Sistema de Ventanilla nica del Registro de Emisiones
y Transferencias de Contaminantes (RETC). Lo anterior, sin perjuicio de las obligaciones emanadas de los D.S. N 148 de 2003, y D.S. N 6 de 2009, ambos del
Ministerio de Salud, as como del D.S. N 4 de 2009, del Ministerio Secretara
General de la Presidencia, en relacin a lo dispuesto al artculo 18 letra d) del
presente reglamento.
Artculo 27.- Residuos Municipales. Las municipalidades debern declarar, antes
del 30 de marzo de cada ao, los residuos recolectados por stas o por terceros
contratados por ella, durante el ao anterior, a travs del Sistema de Ventanilla
nica del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC).
Artculo 28.- Destinatarios de Residuos. Los destinatarios de residuos, que reciban anualmente ms de 12 toneladas de residuos, debern declarar los residuos
recepcionados el ao anterior a travs del Sistema de Ventanilla nica del Registro
de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC), al 30 de marzo de cada
ao. Lo anterior, sin perjuicio de las obligaciones emanadas de los D.S. N 148 de
2003, D.S. N 189 de 2005, y D.S. N 6 de 2009, todos del Ministerio de Salud,
as como el D.S. N 4 de 2009, del Ministerio Secretara General de la Presidencia.
Artculo 29.- Vigencia. El presente Reglamento entrar en vigencia una vez publicado en el Diario Oficial, con excepcin de lo establecido en el artculo transitorio.
241

Reglamento del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes, Retc

TTULO VII
Disposicin final
Artculo 30.- La obligacin de reportar a la autoridad correspondiente informacin, antecedentes y datos asociados a emisiones, contenida en el D.S. N 185/91
del Ministerio de Minera, que reglamenta funcionamiento de establecimientos
emisores de anhdrido sulfuroso, material particulado y arsnico en todo el territorio de la repblica; en el D.S. N 4/92 del Ministerio de Salud, que establece
norma de emisin de material particulado a fuentes estacionarias puntuales y grupales, y en la Resolucin N 15.027/94, del Ministerio de Salud, que establece
procedimiento de declaracin de emisiones para fuentes estacionarias que indica,
en el D.S. N 165/98, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, que
establece norma de emisin para la regulacin del contaminante arsnico emitido
al aire; en el D.S. N 37/2012, del Ministerio del Medio Ambiente, que establece
norma de emisin de compuestos TRS, generadores de olor, asociados a la fabricacin de pulpa Kraft o al sulfato, elaborada a partir de la revisin del Decreto N
167, de 1999, Minsegpres, que establece Norma de emisin para olores molestos
(compuestos sulfuro de hidrgeno y mercaptanos: gases TRS) asociados a la fabricacin de pulpa sulfatada; en el D.S. N 609/98 del Ministerio de Obras Pblicas,
que establece norma de emisin para la regulacin de contaminantes asociados
a las descargas de residuos industriales lquidos a sistemas de alcantarillado; en el
D.S. N 90/00 del Ministerio Secretara General de la Presidencia, que establece
norma de emisin para la regulacin de contaminantes asociados a las descargas
de residuos lquidos a aguas marinas y continentales superficiales; en el D.S. N
46/02 del Ministerio Secretara General de la Presidencia que establece norma de
emisin de residuos lquidos a aguas subterrneas; en el D.S. N 138/05 del Ministerio de Salud que establece obligacin de declarar emisiones que indica; D.S. N
45/07 del Ministerio Secretara General de la Presidencia, que establece norma de
emisin para incineracin y coincineracin y, en el D.S. N 13/2011 del Ministerio
del Medio Ambiente, que establece norma de emisin para centrales termoelctricas, deber realizarse a travs del Sistema de Ventanilla nica del RETC, regulado
por el presente Reglamento.
Asimismo, la obligacin de reportar a la autoridad correspondiente informacin,
asociados a residuos, contenida en el D.S. N 148/03 del Ministerio de Salud,
que aprueba reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos; en el D.S.
N 189/05 del Ministerio de Salud, que aprueba reglamento sobre condiciones
sanitarias y de seguridad bsicas en los rellenos sanitarios; en el D.S. N 4/09 del
Ministerio Secretara General de la Presidencia, que establece reglamento para el
manejo de lodos generados en las plantas de tratamiento de aguas servidas; en el
D.S. N 6/09 del Ministerio de Salud que aprueba reglamento sobre manejo de residuos de establecimientos de atencin de salud (REAS), deber realizarse a travs
del referido Sistema de Ventanilla nica del RETC.

242

TTULO VIII
Disposicin transitoria
Artculo transitorio.- La obligacin de ingresar a travs del Sistema de Ventanilla
nica para reportar las emisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes,
establecida en los artculos 19, 26, 27, 28 y 30 del presente Reglamento, entrar
en vigencia despus de 1 ao de publicado el presente Reglamento en el Diario
Oficial.
En el intertanto, los sujetos obligados a reporte cumplirn con sus obligaciones de
reportar informacin relativa a emisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes de acuerdo a lo establecido en la legislacin vigente.
Antese, tmese razn y publquese.- SEBASTIN PIERA ECHENIQUE, Presidente
de la Repblica.- Mara Ignacia Bentez Pereira, Ministra del Medio Ambiente.Cristin Larroulet Vignau, Ministro Secretario General de la Presidencia.- Loreto
Silva Rojas, Ministra de Obras Pblicas.- Jaime Maalich Muxi, Ministro de Salud.Hernn de Solminihac Tampier, Ministro de Minera.
Lo que comunico a Ud. para su conocimiento.- Ricardo Irarrzabal Snchez, Subsecretario del Medio Ambiente.

243

Otras
Leyes

Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio


Ambiente1

TTULO I
De la Superintendencia del Medio Ambiente
Prrafo 1
De la Naturaleza y Funciones
Artculo 1.- Crase la Superintendencia del Medio Ambiente, como un servicio
pblico funcionalmente descentralizado, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propio, sometido a la supervigilancia del Presidente de la Repblica a travs
del Ministerio del Medio Ambiente.
La Superintendencia constituye una institucin fiscalizadora en los trminos del
decreto ley N 3.551, de 1981, estar afecta al Sistema de Alta Direccin Pblica
establecido en la ley N 19.882 y estar sometida al decreto ley N 1.263, de 1975,
sobre Administracin Financiera del Estado.
Su domicilio ser la ciudad de Santiago, sin perjuicio de las oficinas regionales que
pueda establecer el Superintendente en otras ciudades del pas.
Artculo 2.- La Superintendencia del Medio Ambiente tendr por objeto ejecutar,
organizar y coordinar el seguimiento y fiscalizacin de las Resoluciones de Calificacin Ambiental, de las medidas de los Planes de Prevencin y,o de Descontaminacin Ambiental, del contenido de las Normas de Calidad Ambiental y Normas
de Emisin, y de los Planes de Manejo, cuando corresponda, y de todos aquellos
otros instrumentos de carcter ambiental que establezca la ley.
Los organismos sectoriales que cumplan funciones de fiscalizacin ambiental, conservarn sus competencias y potestades de fiscalizacin, en todas aquellas materias
e instrumentos que no sean de competencia de la Superintendencia.
Los organismos sectoriales que cumplan funciones de fiscalizacin ambiental, debern adoptar y respetar todos los criterios que la Superintendencia establezca en
relacin a la forma de ejecutar las actuaciones de fiscalizacin, pudiendo solicitar
a sta que se pronuncie al respecto.

El Artculo segundo de la Ley N 20.417 (D.O. 26 de enero de 2010) creo la Superintendencia del Medio Ambiente y estableci su ley orgnica.
247

Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente

Artculo 3.- La Superintendencia tendr las siguientes funciones y atribuciones:


a) Fiscalizar el permanente cumplimiento de las normas, condiciones y medidas
establecidas en las Resoluciones de Calificacin Ambiental, sobre la base de las
inspecciones, controles, mediciones y anlisis que se realicen, de conformidad
a lo establecido en esta ley.
b) Velar por el cumplimiento de las medidas e instrumentos establecidos en los
Planes de Prevencin y,o de Descontaminacin Ambiental, sobre la base de las
inspecciones, controles, mediciones y anlisis que se realicen de conformidad
a lo establecido en esta ley.
c) Contratar las labores de inspeccin, verificacin, mediciones y anlisis del cumplimiento de las normas, condiciones y medidas de las Resoluciones de Calificacin Ambiental, Planes de Prevencin y,o de Descontaminacin Ambiental,
de las Normas de Calidad Ambiental y Normas de Emisin, cuando correspondan, y de los Planes de Manejo, cuando procedan, a terceros idneos debidamente certificados.

Los requisitos y el procedimiento para la certificacin, autorizacin y control


de las entidades y sus inspectores, sern establecidos en el Reglamento, el que
deber a lo menos considerar la incompatibilidad absoluta entre el ejercicio
de labores de fiscalizacin y las de consultora para la elaboracin de Declaraciones o Estudios de Impacto Ambiental, as como los requisitos mnimos
de conocimiento, la experiencia calificada, de a lo menos 3 aos, en materias
relacionadas, los procedimientos de examen o verificacin de antecedentes,
personal idneo e infraestructura y equipamiento suficiente para desarrollar
las labores solicitadas. Las entidades e inspectores as autorizados quedarn
sujetos a la permanente fiscalizacin y supervigilancia de la Superintendencia
o de aquellas entidades pblicas o privadas que sta determine.

Los proyectos o actividades inspeccionadas por las entidades a que se refiere


el inciso primero, que cumplan con las exigencias sealadas, tendrn derecho
a un certificado, cuyas caractersticas y vigencia sern establecidas por la Superintendencia, de acuerdo con la naturaleza de las mismas y conforme a las
normas que establezca el Reglamento.

d) Exigir, examinar y procesar los datos, muestreos, mediciones y anlisis que los
sujetos fiscalizados deban proporcionar de acuerdo a las normas, medidas y
condiciones definidas en sus respectivas Resoluciones de Calificacin Ambiental
o en los Planes de Prevencin y,o de Descontaminacin que les sean aplicables.
e) Requerir de los sujetos sometidos a su fiscalizacin y de los organismos sectoriales que cumplan labores de fiscalizacin ambiental, las informaciones y
datos que sean necesarios para el debido cumplimiento de sus funciones, de
conformidad a lo sealado en la presente ley.

248

Para estos efectos, la Superintendencia deber conceder a los requeridos un


plazo razonable para proporcionar la informacin solicitada considerando las
circunstancias que rodean la produccin de dicha informacin, incluyendo

volumen de la informacin, complejidad, ubicacin geogrfica del proyecto,


entre otros.
f) Establecer normas de carcter general sobre la forma y modo de presentacin
de los antecedentes a que se refieren los dos literales anteriores.
g) Suspender transitoriamente las autorizaciones de funcionamiento contenidas
en las Resoluciones de Calificacin Ambiental o adoptar otras medidas urgentes y transitorias para el resguardo del medio ambiente, cuando la ejecucin u
operacin de un proyecto o actividad genere un dao grave e inminente para
el medio ambiente, a consecuencia del incumplimiento grave de las normas,
medidas y condiciones previstas en dichas resoluciones.
h) Suspender transitoriamente las autorizaciones de funcionamiento contenidas
en las Resoluciones de Calificacin Ambiental o adoptar otras medidas urgentes y transitorias, para el resguardo del medio ambiente, cuando la ejecucin
u operacin de los proyectos o actividades, genere efectos no previstos en la
evaluacin y como consecuencia de ello se pueda generar un dao inminente
y grave para el medio ambiente.
i) Requerir, previo informe del Servicio de Evaluacin, mediante resolucin fundada y bajo apercibimiento de sancin, a los titulares de proyectos o actividades que conforme al artculo 10 de la ley N 19.300, debieron someterse al
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental y no cuenten con una Resolucin
de Calificacin Ambiental, para que sometan a dicho sistema el Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental correspondiente.
j) Requerir, previo informe del Servicio de Evaluacin, mediante resolucin
fundada y bajo apercibimiento de sancin, a los titulares de Resoluciones de
Calificacin Ambiental, que sometan al Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental, las modificaciones o ampliaciones de sus proyectos o actividades
que, conforme al artculo 10 de la ley N 19.300, requieran de una nueva
Resolucin de Calificacin Ambiental.
k) Obligar a los proponentes, previo informe del Servicio de Evaluacin
Ambiental, a ingresar adecuadamente al Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental cuando stos hubiesen fraccionado sus proyectos o actividades con
el propsito de eludir o variar a sabiendas el ingreso al mismo, sin perjuicio de
lo sealado en el inciso segundo del artculo 11 bis de la ley N19.300.
l) Requerir al Servicio de Evaluacin Ambiental, la caducidad de una Resolucin
de Calificacin Ambiental, cuando hubieren transcurrido ms de cinco aos sin
que se haya iniciado la ejecucin del proyecto o actividad autorizada y en los
dems casos en que, atendida la magnitud, gravedad, reiteracin o efectos de
las infracciones comprobadas durante su ejecucin o funcionamiento, resulte
procedente.
m) Requerir a los titulares de fuentes sujetas a un Plan de Manejo, Prevencin y,o
Descontaminacin, as como a Normas de Emisin, bajo apercibimiento de
sancin, la informacin necesaria para acreditar el cumplimiento de las medi249

Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente

das de los respectivos planes y las obligaciones contenidas en las respectivas


normas.
n) Fiscalizar el cumplimiento de las leyes, reglamentos y dems normas relacionadas con las descargas de residuos lquidos industriales.
) Impartir directrices tcnicas de carcter general y obligatorio, definiendo los
protocolos, procedimientos y mtodos de anlisis que los organismos fiscalizadores, las entidades acreditadas conforme a esta ley y, en su caso, los sujetos
de fiscalizacin, debern aplicar para el examen, control y medicin del cumplimiento de las Normas de Calidad Ambiental y de Emisin.
o) Imponer sanciones de conformidad a lo sealado en la presente ley.
p) Administrar un mecanismo de evaluacin y certificacin de conformidad, respecto de la normativa ambiental aplicable y del cumplimiento de las condiciones de una autorizacin de funcionamiento ambiental.

Para estos efectos, la Superintendencia administrar un sistema de acreditacin


de personas naturales y jurdicas que realicen estas evaluaciones y certificaciones. El Reglamento determinar los requisitos, condiciones y procedimientos
necesarios para su administracin y funcionamiento, el que deber a lo menos
considerar la incompatibilidad absoluta entre el ejercicio de labores de evaluacin y certificacin y las de consultora para la elaboracin de Declaraciones
o Estudios de Impacto Ambiental, as como los requisitos mnimos de conocimiento, la experiencia calificada, de a lo menos 3 aos, en materias relacionadas, los procedimientos de examen o verificacin de antecedentes, personal
idneo e infraestructura y equipamiento suficiente para desarrollar las labores
solicitadas.

Las infracciones a las obligaciones derivadas de este sistema, as como la de las


personas acreditadas se sancionar de conformidad a lo sealado en el ttulo III
de la presente ley.

q) Proporcionar informacin y absolver las consultas del Ministerio del Medio


Ambiente y de los organismos con competencia en fiscalizacin ambiental,
para la elaboracin de las normas tcnicas que correspondan.
r) Aprobar programas de cumplimiento de la normativa ambiental de conformidad a lo establecido en el artculo 42 de esta ley.
s) Dictar normas e instrucciones de carcter general en el ejercicio de las atribuciones que le confiere esta ley.

La normativa que emane de la Superintendencia deber ser sistematizada de


tal forma de facilitar el acceso y conocimiento de la misma.

t) Fiscalizar el cumplimiento de las dems normas e instrumentos de carcter ambiental, que no estn bajo el control y fiscalizacin de otros rganos del Estado.
u) Proporcionar asistencia a sus regulados para la presentacin de planes de cumplimiento o de reparacin, as como para orientarlos en la comprensin de las
250

obligaciones que emanan de los instrumentos individualizados en el artculo 2


de esta ley.
v) Las dems funciones y atribuciones que le asigne la ley.
Prrafo 2
De la organizacin
Artculo 4.- El Superintendente de Medio Ambiente, quien ser el Jefe de Servicio, ser nombrado por el Presidente de la Repblica de conformidad a lo establecido en la ley N 19.882.
El Superintendente contar con las atribuciones propias de un jefe de servicio y le
corresponder especialmente:
a) Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar el funcionamiento de la Superintendencia y ejercer, respecto de su personal, las atribuciones propias de
su calidad de Jefe Superior del Servicio.
b) Dictar las instrucciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos y el
buen funcionamiento de la Superintendencia.
c) Establecer oficinas regionales, cuando las necesidades del Servicio as lo exijan
y existan las disponibilidades presupuestarias.
d) Celebrar los convenios y ejecutar los actos necesarios para el cumplimiento de
los fines de la Superintendencia.
e) Representar judicial y extrajudicialmente a la Superintendencia.
f) Encomendar a las distintas unidades de la Superintendencia las funciones que
estime necesarias.
g) Aprobar la aplicacin de las medidas provisionales establecidas en el artculo
48.
h) Aplicar las sanciones que correspondan de conformidad a lo establecido en la ley.
i) Conocer y resolver los recursos que la ley establece.
j) Delegar atribuciones o facultades especficas en funcionarios de la Superintendencia, salvo las materias sealadas en las letras e), f), g), h) e i).
k) Nombrar y remover al personal de la Superintendencia de conformidad a la
presente ley y a las normas estatutarias.
l) Rendir cuenta anualmente de su gestin, a lo menos a travs de la publicacin
de una memoria y balance institucional, con el objeto de permitir a las personas
efectuar una evaluacin continua y permanente de los avances y resultados alcanzados por la Superintendencia.
m) Las dems que establezcan las leyes y reglamentos.
251

Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente

Artculo 5.- Sern inhbiles para desempear el cargo de Superintendente las


personas que por s o por su cnyuge o por sus parientes hasta el tercer grado de
consanguinidad, o segundo por afinidad, sea por personas naturales o jurdicas,
tengan participacin en sociedades que ejerzan labores de inspeccin, verificacin
y anlisis del cumplimiento de la normativa ambiental o hayan sido titulares de
proyectos calificados por el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental en los
ltimos dos aos, contados desde su notificacin.
Artculo 6.- Siempre que los documentos y antecedentes no tengan el carcter
de pblicos, los funcionarios de la Superintendencia debern guardar reserva de
aquellos que conocieren en el ejercicio de sus funciones, relativos a los negocios
de las personas sujetas a su fiscalizacin y debern abstenerse de utilizarlos en
beneficio propio o de terceros. La infraccin a esta obligacin ser sancionada en
la forma establecida en el inciso primero del artculo 247 del Cdigo Penal, sin
perjuicio de la responsabilidad administrativa.
Artculo 7.- A las oficinas regionales les corresponder ejercer, dentro del territorio de su competencia, las funciones y atribuciones que, siendo competencia de la
Superintendencia, les sean delegadas por el Superintendente.
Las funciones de fiscalizacin e instruccin del procedimiento sancionatorio y la
aplicacin de sanciones estarn a cargo de unidades diferentes.
El Superintendente tendr la atribucin privativa e indelegable de aplicar las sanciones establecidas en la presente ley.
Prrafo 3
Del Personal
Artculo 8.- El personal de la Superintendencia se regular por las normas de
esta ley y por la de los reglamentos que de conformidad a ella se dicten. Supletoriamente, le sern aplicables las normas del decreto con fuerza de ley N 29, de
2005, del Ministerio de Hacienda, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado sobre Estatuto Administrativo.
El personal de la Superintendencia habilitado como fiscalizador tendr el carcter
de ministro de fe, respecto de los hechos constitutivos de infracciones normativas
que consignen en el cumplimiento de sus funciones y que consten en el acta de
fiscalizacin. Los hechos establecidos por dicho ministro de fe constituirn presuncin legal.
Artculo 9.- El Superintendente, con sujecin a la planta y la dotacin mxima de
personal, establecer su organizacin interna y determinar las denominaciones
y funciones que correspondan a cada una de las unidades establecidas para el
cumplimiento de las funciones que le sean asignadas, como asimismo el personal
adscrito a tales unidades, de conformidad a lo establecido la ley N 18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado, cuyo tex-

252

to refundido, coordinado y sistematizado ha sido fijado mediante el decreto con


fuerza de ley N1, de 2001, del Ministerio Secretara General de la Presidencia.
El personal a contrata de la Superintendencia podr desempear funciones de
carcter directivo o de jefatura, las que sern asignadas, en cada caso, por el Superintendente. El personal a que se asigne tales funciones no podr exceder del
7% del personal a contrata de la Superintendencia.
El personal que preste servicios sobre la base de honorarios, se considerar comprendido en la disposicin del artculo 260 del Cdigo Penal.
Artculo 10.- El Superintendente podr solicitar en comisin de servicios a funcionarios especializados de los distintos rganos e instituciones de la administracin
civil del Estado, sin que rijan las limitaciones establecidas por las disposiciones
legales o reglamentarias vigentes.
Artculo 11.- El personal de la Superintendencia tendr prohibicin absoluta de
prestar a las entidades sujetas a su fiscalizacin otros servicios que los sealados
en la ley, ya sea en forma directa o indirecta. Cualquiera infraccin a esta norma
ser constitutiva de falta grave para los efectos de establecer su responsabilidad
administrativa, sin perjuicio de las dems sanciones que procedan de conformidad
a la ley.
Artculo 12.- Sin perjuicio de las causales previstas en el decreto con fuerza de ley
N 29, de 2005, del Ministerio de Hacienda, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado sobre Estatuto Administrativo, para la cesacin del cargo de
personal de carrera, se podr declarar la vacancia por las siguientes causales:
a) Necesidades de la Superintendencia, determinadas por el Jefe Superior del
Servicio una vez al ao y fundadas en razones vinculadas al buen, oportuno y
eficiente funcionamiento de la Superintendencia.

Anualmente, los Altos Directivos Pblicos del II nivel jerrquico de la Superintendencia, a ms tardar en el mes de diciembre, efectuarn, en conjunto, una
evaluacin sobre la marcha de la institucin en funcin de su misin institucional y los objetivos estratgicos fijados. Los resultados de dicha evaluacin
servirn de base para que el Superintendente ejerza la facultad a que se refiere
este literal. Un reglamento fijar los procedimientos que adoptarn y la forma
y oportunidad en que recepcionarn la informacin y antecedentes requeridos
al efecto.

b) Evaluacin de desempeo en lista condicional.


El personal que cese en sus funciones por aplicacin de la causal prevista en


el literal a) precedente, tendr derecho a la indemnizacin contemplada en el
artculo 154 del decreto con fuerza de ley N 29, de 2005, del Ministerio de
Hacienda, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado sobre Estatuto Administrativo.

Artculo 13.- El personal de la Superintendencia que detente cargos directivos y


profesionales de los tres primeros niveles jerrquicos, deber desempearse con
253

Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente

dedicacin exclusiva. Sin perjuicio de lo anterior, podr realizar labores docentes


en los trminos del artculo 8 de la ley N 19.863, ejercer los derechos que le ataen personalmente, percibir los beneficios de seguridad social de carcter irrenunciable y los emolumentos que provengan de la administracin de su patrimonio.
Prrafo 4
Del patrimonio
Artculo 14.- El patrimonio de la Superintendencia estar formado por:
a) Los aportes que anualmente le asigne la Ley de Presupuestos de la Nacin y los
recursos que le entreguen otras leyes generales o especiales.
b) Los aportes de cooperacin internacional que reciba para el desarrollo de sus
actividades.
c) Los bienes muebles e inmuebles, corporales e incorporales que se le transfieran
o adquieran a cualquier ttulo y los frutos de tales bienes.
d) Las herencias y legados que acepte, lo que deber hacer con beneficio de inventario. Dichas asignaciones hereditarias estarn exentas de toda clase de impuestos y de todo gravamen o pago que les afecten.
e) El producto de la venta de las publicaciones que realice, cuyo valor ser determinado por resolucin del Superintendente.

Con todo, la totalidad de los documentos publicados por la Superintendencia


podrn obtenerse gratuitamente desde su sitio web.

f) El producto de la venta de bienes que realice, como asimismo, de los aranceles, derechos e intereses y otros ingresos propios que perciba en el ejercicio de
sus funciones.
Artculo 15.- La Superintendencia estar sometida a la fiscalizacin de la Contralora General de la Repblica.

254

TTULO II
DE LA FISCALIZACIN AMBIENTAL

Prrafo 1
De la Fiscalizacin Ambiental
Artculo 16.- Para el desarrollo de las actividades de fiscalizacin, la Superintendencia deber establecer, anualmente, los siguientes programas y subprogramas:
a) Los programas de fiscalizacin de Resoluciones de Calificacin Ambiental para
cada regin, incluida la Metropolitana.
b) Los subprogramas sectoriales de fiscalizacin de Resoluciones de Calificacin
Ambiental, donde se identificarn las actividades de fiscalizacin para cada
servicio u organismo sectorial competente.
c) Los programas de fiscalizacin de los Planes de Prevencin y,o de Descontaminacin para las diversas regiones en que ellos operen.
d) Los subprogramas de fiscalizacin de Planes de Prevencin y,o de Descontaminacin, donde se identificarn las actividades de fiscalizacin para cada
servicio u organismo sectorial competente.
e) Los programas de fiscalizacin de las Normas de Calidad y Normas de Emisin
para cada regin, incluida la Metropolitana.
f) Los subprogramas sectoriales de fiscalizacin de las Normas de Emisin, en los
que se identificarn las actividades de fiscalizacin para cada servicio u organismo sectorial competente.
g) Otros programas y subprogramas que, de conformidad a las instrucciones impartidas por la Superintendencia o lo dispuesto en la ley N 19.300 u otros
cuerpos legales, den origen a actividades de fiscalizacin en materia medio
ambiental, de competencia de la Superintendencia.
Artculo 17.- Para la elaboracin de estos programas y subprogramas, con la debida anticipacin, se solicitar a los organismos con competencia en fiscalizacin
ambiental informes acerca de las prioridades de fiscalizacin que hubieren definido, los que debern evacuarse dentro del plazo de 15 das hbiles.
Sobre la base de los informes sealados y de los dems antecedentes, se elaborarn las propuestas de programas y subprogramas, y los sometern a consulta de los
organismos y servicios que la Superintendencia estime pertinente.
Concluido el perodo de consulta, los programas y subprogramas y las observaciones recibidas se pondrn en conocimiento del Superintendente, el que los fijar
mediante una o ms resoluciones exentas, siendo comunicada a los organismos
sectoriales y a los potenciales fiscalizados.

255

Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente

Las resoluciones que fijen los programas y subprogramas debern garantizar adecuadamente la participacin en la fiscalizacin de la Superintendencia y de los organismos sectoriales. Asimismo, debern resguardar la debida coordinacin entre
ellas, evitando duplicidad de funciones. En dichas resoluciones se deber indicar,
adems, los presupuestos sectoriales asignados, de conformidad a lo establecido
en el artculo 70 letra l) de la ley N 19.300, as como los indicadores de desempeo asociados.
Artculo 18.- Al finalizar el ao respectivo, debern publicarse los programas y
subprogramas de fiscalizacin, con sus respectivos resultados individualizados por
tipo de instrumento fiscalizado y organismo que las llev a cabo. Sern de conocimiento pblico las metodologas y guas de fiscalizacin aprobadas por la Superintendencia.
Artculo 19.- Las actividades de fiscalizacin se ceirn a los programas y subprogramas definidos, sin perjuicio de la facultad de la Superintendencia para disponer
la realizacin de inspecciones no contempladas en aqullos, en caso de denuncias
o reclamos y en los dems en que tome conocimiento, por cualquier medio, de
incumplimientos o infracciones de su competencia.
Sin perjuicio de lo anterior, una vez al ao y sujeto al procedimiento sealado
en artculo 17, podrn actualizarse los programas y subprogramas de fiscalizacin
cuando razones fundadas basadas en la eficiencia del sistema de fiscalizacin as
lo aconsejen.
Artculo 20.- La ejecucin de los programas y subprogramas de fiscalizacin contempla las actividades de inspeccin propiamente tal, el anlisis de la informacin
obtenida en las primeras y la adopcin de las medidas que correspondan.
Artculo 21.- Cualquier persona podr denunciar ante la Superintendencia el incumplimiento de instrumentos de gestin ambiental y normas ambientales, debiendo sta informar sobre los resultados de su denuncia en un plazo no superior
a 60 das hbiles.
En el evento que producto de tales denuncias se iniciare un procedimiento administrativo sancionador, el denunciante tendr para todos los efectos legales la calidad
de interesado en el precitado procedimiento.
Prrafo 2
De las inspecciones, mediciones y anlisis
Artculo 22.- La Superintendencia realizar la ejecucin de las inspecciones,
mediciones y anlisis que se requieran para el cumplimiento de los programas y
subprogramas de fiscalizacin, como tambin encomendar dichas acciones a los
organismos sectoriales, cuando corresponda.
Para estos efectos, la Superintendencia impartir directrices a los mencionados organismos sectoriales, informando, las acciones de fiscalizacin que stos asumirn,
256

los plazos y oportunidades para su realizacin y las dems condiciones pertinentes.


A su vez, la Superintendencia deber informar a los organismos sectoriales correspondientes la ejecucin de sus inspecciones, mediciones y anlisis respectivos, de
manera de evitar duplicidad de funciones.
Artculo 23.- Corresponder a los jefes de servicio de cada uno de los rganos y
servicios sectoriales supervisar el cumplimiento de las acciones de fiscalizacin
contempladas en esta ley y las dems que rijan la materia especfica. Asimismo
debern ejercer las dems funciones y atribuciones que esta ley les confiere, debiendo reportar peridicamente a la Superintendencia, sobre el grado de cumplimiento de los procedimientos de fiscalizacin.
Los convenios de desempeo a los cuales se refiere la ley N 19.882, aplicables a
los jefes de los organismos y servicios sectoriales que ejerzan funciones de fiscalizacin en materia ambiental, as como sus equipos de trabajo, debern contener las
obligaciones especficas de cumplimiento sujetas a indicadores verificables, relativos a los procedimientos de fiscalizacin regulados en la presente ley.
Artculo 24.- Cuando determinadas acciones de fiscalizacin contempladas en los
programas y subprogramas no puedan ser llevadas a cabo, sea por insuficiencia
operativa de los organismos sectoriales o por otra causa justificada, sern encomendadas por la Superintendencia a las entidades tcnicas acreditadas de conformidad a esta ley o se realizarn directamente por sus propios fiscalizadores.
Artculo 25.- Las acciones de fiscalizacin, que sean ejecutadas directamente por
la Superintendencia, por las entidades tcnicas acreditadas o por los organismos
sectoriales competentes, debern ajustarse a las instrucciones tcnicas de carcter
general impartidas por sta relativas a los protocolos, procedimientos y mtodos
de anlisis en ellas definidos.
Artculo 26.- Los resultados de las inspecciones, mediciones y anlisis realizados
por la Superintendencia, por entidades tcnicas acreditadas y por organismos sectoriales, junto con un informe tcnico fundado y sus conclusiones, debern remitirse, una vez finalizados, al Sistema Nacional de Informacin de Fiscalizacin
Ambiental al cual se refiere el artculo 31.
Artculo 27.- En caso de que la Superintendencia obligue a los sujetos fiscalizados
a someterse a programas de evaluacin y de certificacin de conformidad, consagrados en la letra p) del artculo 3, podr revisar las instalaciones de las empresas,
industrias o proyectos con el objeto de verificar los sistemas productivos y los sistemas de control. Estos programas sern determinados por la Superintendencia y
corresponder al Reglamento establecer sus procedimientos.
Sern de cargo del titular del proyecto o de la fuente sujeta a fiscalizacin todos los
costos involucrados en los informes peridicos requeridos, incluidos los respectivos
muestreos y anlisis de laboratorios, los que debern ser realizados por entidades
debidamente registradas en el Sistema Nacional de Acreditacin.
El certificado que se otorgue a los sujetos fiscalizados por las entidades certificadoras registradas constituir prueba suficiente de cumplimiento de la normativa
257

Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente

especfica de que se trata y de los hechos vinculados a ella que fueron evaluados
por los certificadores, por lo que no podr iniciarse procedimiento sancionatorio
por los hechos objeto de la certificacin.
En el evento que estos programas no se encuentren establecidos en normas ambientales de carcter general y la Superintendencia as lo ordene en un caso concreto deber, previamente, instruir un procedimiento administrativo con el propsito de justificar la necesidad del procedimiento o medida, asegurar que se trate de
una exigencia proporcional y razonable habida consideracin del caso concreto y
de la situacin del sujeto fiscalizado, previa notificacin y audiencia del interesado.
La Superintendencia no podr exigir estos programas como un medio alternativo
o subsidiario para el ejercicio de sus competencias generales de fiscalizacin e
informacin.
Artculo 28.- Durante los procedimientos de fiscalizacin los responsables de las
empresas, industrias, proyectos y fuentes sujetos a dicho procedimiento debern
entregar todas las facilidades para que se lleve a cabo el proceso de fiscalizacin
y no podrn negarse a proporcionar la informacin requerida sobre los aspectos
materia de la fiscalizacin.
En el ejercicio de la labor fiscalizadora los funcionarios de la Superintendencia
debern siempre informar al sujeto fiscalizado de la materia especfica objeto de
la fiscalizacin y de la normativa pertinente, dejar copia ntegra de las actas levantadas, realizando las diligencias estrictamente indispensables y proporcionales
al objeto de la fiscalizacin. Los sujetos fiscalizados podrn denunciar conductas
abusivas de funcionarios ante el Superintendente.
Los funcionarios de la Superintendencia estarn facultados, en el cumplimiento de
sus labores inspectivas, para ingresar a inmuebles, establecimientos o recintos pblicos o privados en que se desarrollen actividades objeto de fiscalizacin, tomar
muestras o registros del sitio o bienes fiscalizados, levantar actas y dejar testimonio
en ellas de quienes se encontraren en el lugar de la fiscalizacin y, en general, proceder a la ejecucin de cualquier otra medida tendiente a hacer constar el estado
y circunstancias de las actividad fiscalizada. Quienes sean objeto de fiscalizacin
debern facilitar el cumplimiento de su cometido a los funcionarios competentes.
Para el cumplimiento de lo dispuesto en el inciso anterior, los funcionarios de la
Superintendencia podrn solicitar directamente del Jefe de la Unidad de Carabineros ms prxima o de la autoridad que corresponda, segn el caso, el auxilio de la
fuerza pblica, cuando exista oposicin a la fiscalizacin debidamente certificada
por el fiscalizador, la que podr actuar con descerrajamiento, si fuere necesario,
para ingresar a lugares cerrados que no constituyan morada.
La negativa a dar cumplimiento a los requerimientos durante las acciones de fiscalizacin ser considerada como infraccin gravsima.
Artculo 29.- La Superintendencia podr citar a declarar a los representantes,
directores, administradores, asesores y dependientes de los sujetos fiscalizados,
como asimismo a testigos, respecto de algn hecho cuyo conocimiento estime
258

necesario para el cumplimiento de sus funciones. No estarn obligadas a concurrir


a declarar las personas indicadas en el artculo 361 del Cdigo de Procedimiento
Civil, a las cuales la Superintendencia deber pedir declaracin por escrito.
La Superintendencia podr requerir de la justicia ordinaria la aplicacin del procedimiento de apremio contemplado en los artculos 93 y 94 del Cdigo Tributario,
en contra de las personas que habiendo sido citadas bajo apercibimiento no concurran a declarar sin causa justificada.
Artculo 30.- Quienes realicen las acciones de fiscalizacin debern guardar la
debida confidencialidad de la informacin obtenida relativa a procesos y sistemas
productivos o cualquier otro sujeto a propiedad industrial o de carcter reservado.
La infraccin a esta norma ser sancionada de conformidad al artculo 247 del
Cdigo Penal.
Prrafo 3
Del Sistema Nacional de Informacin de Fiscalizacin Ambiental
Artculo 31.- La Superintendencia administrar un Sistema Nacional de Informacin de Fiscalizacin Ambiental, de acceso pblico, que se conformar con los
siguientes antecedentes y datos:
a) Las Resoluciones de Calificacin Ambiental y la totalidad de sus antecedentes;
los permisos ambientales sectoriales asociados a cada una de ellas; las acciones
de fiscalizacin desarrolladas a su respecto y sus resultados, y las mediciones,
anlisis y dems datos que los titulares deban proporcionar de conformidad a
las exigencias establecidas por dichas Resoluciones.
b) Los Planes de Prevencin y,o de Descontaminacin y la totalidad de sus antecedentes; las acciones de fiscalizacin desarrolladas a su respecto y sus resultados, y las mediciones, anlisis y dems datos que conforme a las medidas de
cada Plan, deban proporcionarse por los sujetos fiscalizados o por los organismos sectoriales competentes.
c) Los procesos sancionatorios incoados respecto de cada actividad, proyecto y
sujeto fiscalizado y sus resultados.
d) Los procesos de fiscalizacin de las Normas de Emisin, de Calidad Ambiental
y de las dems normas ambientales que no sean de control y fiscalizacin de
otros rganos del Estado.
e) Los dictmenes de la Contralora General de la Repblica recados en materias
ambientales.
f) Las sentencias definitivas de los Tribunales de Justicia recadas en juicios de
carcter ambiental.

259

Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente

g) Toda otra decisin o resolucin de carcter general emanada de autoridad


recada en asuntos ambientales.
Artculo 32.- Para los efectos del artculo anterior, el Servicio de Evaluacin Ambiental, los organismos sectoriales con competencia ambiental, los titulares de las
Resoluciones de Calificacin Ambiental y los dems sujetos a fiscalizacin de conformidad a esta ley, debern proporcionar a la Superintendencia los siguientes
antecedentes e informaciones:
a) Las Resoluciones de Calificacin Ambiental dictadas y que se dicten, incluidos
todos sus antecedentes y las modificaciones y aclaraciones de que sean objeto.
b) Los Planes de Prevencin y,o de Descontaminacin que se determine aplicar,
incluidos todos sus antecedentes y las modificaciones y aclaraciones de que
sean objeto.
c) Los permisos ambientales sectoriales que se otorguen.
d) Los resultados de los procesos de fiscalizacin ambiental que desarrollen los
organismos sectoriales con competencia ambiental.
e) Los resultados de las mediciones, muestreos y anlisis que, de acuerdo a lo previsto en los Planes de Prevencin y,o de Descontaminacin, se deban realizar.
f) Los antecedentes y datos sobre mediciones, anlisis y pruebas que los titulares
de proyectos o actividades deban realizar conforme a sus respectivas Resoluciones de Calificacin Ambiental.
g) Los antecedentes y datos sobre mediciones, anlisis y pruebas que se deban
realizar de conformidad a las normas de calidad.
h) Los antecedentes y datos sobre mediciones, anlisis y pruebas que los titulares
de las fuentes deban realizar de conformidad a las normas de emisin.
Las informaciones mencionadas debern remitirse directamente a la Superintendencia sin necesidad de requerimiento alguno, en la forma y modo que para estos
efectos se establezca en las instrucciones de carcter general que dicte la Superintendencia en las que debern consignarse plazos razonables para su entrega y los
modos de envo de la informacin, que debern privilegiar los medios electrnicos.
El Reglamento establecer el procedimiento y la forma en la cual operar dicho
sistema de informacin, sin perjuicio de las instrucciones que imparta la Superintendencia.
No obstante lo anterior, la Superintendencia podr requerir las informaciones y antecedentes adicionales que estimen necesarios para la conformacin y mantencin
del Sistema Nacional de Informacin de Fiscalizacin Ambiental.
El Sistema Nacional de Informacin de Fiscalizacin Ambiental ser pblico, debiendo la Superintendencia mantener actualizada en su pgina web la informacin
que lo integra para un acceso expedito por parte de la comunidad.

260

Asimismo, deber permitir el acceso digital directo y gratuito a toda persona respecto de la informacin que en ella se consigne.
Artculo 33.- La Superintendencia contar con una plataforma electrnica que le
permita la adecuada administracin del Sistema Nacional de Informacin de Fiscalizacin Ambiental y su aplicacin til para la deteccin temprana de desviaciones
o irregularidades y la consecuente adopcin oportuna de las medidas o acciones
que correspondan.
Dicha plataforma deber permitir, adems, mantener un historial sistematizado
y actualizado de las acciones de fiscalizacin realizadas respecto de cada sujeto
fiscalizado y sus resultados, as como de los procesos sancionatorios de que sean
objeto y los resultados de ambos, que permita obtener informacin til para la
priorizacin de futuras fiscalizaciones y para la resolucin de futuros procedimientos sancionatorios.
Artculo 34.- Las normas que establezcan el secreto o reserva sobre determinados
asuntos no obstarn a que se proporcione a la Superintendencia la informacin o
antecedente que ella requiera para el ejercicio de su fiscalizacin, sin perjuicio de
que sobre su personal pese igual obligacin de guardar tal reserva o secreto.

TTULO III
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Prrafo 1
De las infracciones
Artculo 35.- Corresponder exclusivamente a la Superintendencia del Medio
Ambiente el ejercicio de la potestad sancionadora respecto de las siguientes infracciones:
a) El incumplimiento de las condiciones, normas y medidas establecidas en las
resoluciones de calificacin ambiental.
b) La ejecucin de proyectos y el desarrollo de actividades para los que la ley
exige Resolucin de Calificacin Ambiental, sin contar con ella. Asimismo, el
incumplimiento del requerimiento efectuado por la Superintendencia segn lo
previsto en las letras i), j), y k) del artculo 3.
c) El incumplimiento de las medidas e instrumentos previstos en los Planes de
Prevencin y,o de Descontaminacin, normas de calidad y emisin, cuando
corresponda.

261

Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente

d) El incumplimiento por parte de entidades tcnicas acreditadas por la Superintendencia, de los trminos y condiciones bajo las cuales se les haya otorgado la
autorizacin, o de las obligaciones que esta ley les imponga.
e) El incumplimiento de las normas e instrucciones generales que la Superintendencia imparta en ejercicio de las atribuciones que le confiere esta ley.
f) Incumplir las medidas adoptadas por la superintendencia en virtud de lo dispuesto en las letras g) y h) del artculo 3.
g) El incumplimiento de las leyes, reglamentos y dems normas relacionadas con
las descargas de residuos lquidos industriales.
h) El incumplimiento de las Normas de Emisin, cuando corresponda.
i) El incumplimiento de los planes de recuperacin, conservacin y gestin de
especies establecidos en la ley N 19.300.
j) El incumplimiento de los requerimientos de informacin que la Superintendencia dirija a los sujetos fiscalizados, de conformidad a esta ley.
k) El incumplimiento de los planes de manejo a que se refiere la ley N 19.300.
l) El incumplimiento de las obligaciones derivadas de las medidas provisionales
previstas en el artculo 48.
m) El incumplimiento de la obligacin de informar de los responsables de fuentes
emisoras, para la elaboracin del registro al cual hace mencin la letra p) del
artculo 70 de la ley N 19.300.
n) El incumplimiento cualquiera de toda otra norma de carcter ambiental que no
tenga establecida una sancin especfica.
Artculo 36.- Para los efectos del ejercicio de la potestad sancionadora que corresponde a la Superintendencia, las infracciones de su competencia se clasificarn en
gravsimas, graves y leves.
1.- Son infracciones gravsimas los hechos, actos u omisiones que contravengan las
disposiciones pertinentes y que alternativamente:
a) Hayan causado dao ambiental, no susceptible de reparacin.
b) Hayan afectado gravemente la salud de la poblacin.
c) Impidan u obstaculicen deliberadamente el cumplimiento de metas, medidas,
y objetivos de un Plan de Prevencin o Descontaminacin.
d) Hayan entregado informacin falsa u ocultado cualquier antecedente relevante
con el fin de encubrir u ocultar una infraccin gravsima.
e) Hayan impedido deliberadamente la fiscalizacin, encubierto una infraccin o
evitado el ejercicio de las atribuciones de la Superintendencia.
f) Involucren la ejecucin de proyectos o actividades del artculo 10 de la ley N
19.300 al margen del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, y se cons262

tate en ellos alguno de los efectos, caractersticas o circunstancias previstas en


el artculo 11 de dicha ley.
g) Constituyan reiteracin o reincidencia en infracciones calificadas como graves
de acuerdo con este artculo.
2.- Son infracciones graves, los hechos, actos u omisiones que contravengan las
disposiciones pertinentes y que, alternativamente:
a) Hayan causado dao ambiental, susceptible de reparacin.
b) Hayan generado un riesgo significativo para la salud de la poblacin.
c) Afecten negativamente el cumplimiento de las metas, medidas y objetivos de
un Plan de Prevencin y,o de Descontaminacin.
d) Involucren la ejecucin de proyectos o actividades del artculo 10 de la ley N
19.300 al margen del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, si no estn
comprendidos en los supuestos de la letra f) del nmero anterior.
e) Incumplan gravemente las medidas para eliminar o minimizar los efectos adversos de un proyecto o actividad, de acuerdo a lo previsto en la respectiva
Resolucin de Calificacin Ambiental.
f) Conlleven el no acatamiento de las instrucciones, requerimientos y medidas
urgentes dispuestas por la Superintendencia.
g) Constituyan una negativa a entregar informacin relevante en los casos que la
ley autoriza a la Superintendencia para exigirla.
h) Constituyan persistente reiteracin de una misma infraccin calificada como
leve de acuerdo con este artculo.
i) Se ejecuten al interior de reas silvestres protegidas del Estado, sin autorizacin.
3.- Son infracciones leves los hechos, actos u omisiones que contravengan cualquier precepto o medida obligatorios y que no constituyan infraccin gravsima
o grave, de acuerdo con lo previsto en los nmeros anteriores.
Artculo 37.- Las infracciones previstas en esta ley prescribirn a los tres aos de
cometidas, plazo que se interrumpir con la notificacin de la formulacin de cargos por los hechos constitutivos de las mismas.
Prrafo 2
De las sanciones
Artculo 38.- Las infracciones cuyo conocimiento compete a la Superintendencia,
podrn ser objeto de las siguientes sanciones:
a) Amonestacin por escrito.

263

Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente

b) Multa de una a diez mil unidades tributarias anuales.


c) Clausura temporal o definitiva.
d) Revocacin de la Resolucin de Calificacin Ambiental.
Artculo 39.- La sancin que corresponda aplicar a cada infraccin se determinar,
segn su gravedad, dentro de los siguientes rangos:
a) Las infracciones gravsimas podrn ser objeto de revocacin de la resolucin de
calificacin ambiental, clausura, o multa de hasta diez mil unidades tributarias
anuales.
b) Las infracciones graves podrn ser objeto de revocacin de la resolucin de
calificacin ambiental, clausura, o multa de hasta cinco mil unidades tributarias
anuales.
c) Las infracciones leves podrn ser objeto de amonestacin por escrito o multa
de una hasta mil unidades tributarias anuales.
Artculo 40.- Para la determinacin de las sanciones especficas que en cada caso
corresponda aplicar, se considerarn las siguientes circunstancias:
a) La importancia del dao causado o del peligro ocasionado.
b) El nmero de personas cuya salud pudo afectarse por la infraccin.
c) El beneficio econmico obtenido con motivo de la infraccin.
d) La intencionalidad en la comisin de la infraccin y el grado de participacin
en el hecho, accin u omisin constitutiva de la misma.
e) La conducta anterior del infractor.
f) La capacidad econmica del infractor.
g) El cumplimiento del programa sealado en la letra r) del artculo 3.
h) El detrimento o vulneracin de un rea silvestre protegida del Estado.
i) Todo otro criterio que, a juicio fundado de la Superintendencia, sea relevante
para la determinacin de la sancin.
Artculo 41.- La Superintendencia deber eximir del monto de la multa al infractor que concurra a sus oficinas, por primera vez, y denuncie estar cometiendo,
por s, cualquier infraccin de aquellas establecidas en los artculos precedentes,
siempre y cuando ejecute ntegramente el programa de cumplimiento previsto en
el artculo 42.
En caso que un infractor ya hubiese concurrido a autodenunciarse, la utilizacin
por segunda y tercera vez de dicho mecanismo rebajar hasta en un 75% y 50%,
respectivamente, la multa impuesta por la Superintendencia en el proceso sancionatorio respectivo, siempre y cuando ejecute ntegramente el programa de cumplimiento previsto en el artculo 42.

264

Esta exencin o rebaja slo proceder cuando el infractor suministre informacin


precisa, verdica y comprobable respecto de los hechos que constituyen infraccin
y ponga fin, de inmediato, a los mismos, adoptando todas las medidas necesarias
para reducir o eliminar los efectos negativos.
Sin perjuicio de lo anterior, en caso que la Superintendencia hubiese iniciado la
etapa de investigacin respecto de los mismos hechos, la denuncia establecida en
el inciso primero de este artculo no producir ningn efecto respecto del infractor.
Artculo 42.- Iniciado un procedimiento sancionatorio, el infractor podr presentar en el plazo de 10 das, contado desde el acto que lo incoa, un programa de
cumplimiento.
Para estos efectos se entender como programa de cumplimiento, el plan de acciones y metas presentado por el infractor, para que dentro de un plazo fijado por
la Superintendencia, los responsables cumplan satisfactoriamente con la normativa
ambiental que se indique.
No podrn presentar programas de cumplimiento aquellos infractores que se hubiesen acogido a programas de gradualidad en el cumplimiento de la normativa
ambiental o hubiesen sido objeto con anterioridad de la aplicacin de una sancin
por parte de la Superintendencia por infracciones gravsimas o hubiesen presentado, con anterioridad, un programa de cumplimiento, salvo que se hubiese tratado
de infracciones leves. Con tal objeto, deber considerarse el plazo de prescripcin
de las infracciones sealadas en el artculo 37.
Aprobado un programa de cumplimiento por la Superintendencia, el procedimiento sancionatorio se suspender.
Dicho procedimiento se reiniciar en caso de incumplirse las obligaciones contradas en el programa, evento en el cual se podr aplicar hasta el doble de la multa
que corresponda a la infraccin original dentro del rango sealado en la letra b) del
artculo 38, salvo que hubiese mediado autodenuncia.
Cumplido el programa dentro de los plazos establecidos y de acuerdo a las metas
fijadas en l, el procedimiento administrativo se dar por concluido.
El Reglamento establecer los criterios a los cuales deber atenerse la Superintendencia para aprobar un programa de cumplimiento.
Con todo, la presentacin del programa de cumplimiento y su duracin interrumpirn el plazo sealado en el artculo 37.
Artculo 43.- Sin perjuicio de las sanciones administrativas que se impongan, una
vez notificada la resolucin de la Superintendencia que pone trmino al procedimiento sancionador, el infractor podr presentar voluntariamente ante ella una
propuesta de plan de reparacin avalada por un estudio tcnico ambiental.
El Servicio de Evaluacin Ambiental deber pronunciarse acerca de los aspectos tcnicos del plan de reparacin que el infractor deber implementar a su costo y dentro
de los plazos que al efecto le fije tal autoridad.
265

Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente

Una vez recibidos por la Superintendencia el plan de reparacin y su respectiva


aceptacin por el Servicio de Evaluacin Ambiental, sta lo aprobar, y le corresponder la fiscalizacin de su cumplimiento.
Desde la aprobacin del plan de reparacin a que se refiere el inciso anterior y
mientras ste se ejecute, el plazo de prescripcin para ejercer la accin por dao
ambiental se suspender. Si se ejecutare dicho plan satisfactoriamente, la accin
sealada se extinguir.
Si existiere dao ambiental y el infractor no presentare voluntariamente un plan
de reparacin, se deber ejercer la accin por dao ambiental ante el Tribunal
Ambiental.
El reglamento establecer el plazo que tendr el Servicio de Evaluacin Ambiental
para pronunciarse respecto de la proposicin de reparacin, avalada por un estudio tcnico ambiental, y el plazo en el cual el infractor deber implementar dicha
reparacin.
Artculo 44.- Las sanciones administrativas aplicadas de conformidad a esta ley,
prescribirn a los tres aos desde la fecha en que la respectiva resolucin sancionatoria haya quedado a firme. Esta prescripcin se interrumpir por la notificacin
del respectivo procedimiento de ejecucin o de la formulacin de cargos por incumplimiento, segn la naturaleza de la sancin aplicada.
Artculo 45.- Las resoluciones de la Superintendencia que apliquen multa tendrn
mrito ejecutivo.
El monto de las multas impuestas por la Superintendencia ser a beneficio fiscal,
y deber ser pagado en la Tesorera General de la Repblica, dentro del plazo de
diez das, contado desde la fecha de notificacin de la resolucin respectiva, sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo 56.
El pago de toda multa aplicada de conformidad a este Ttulo deber ser acreditado
ante la Superintendencia, dentro de los diez das siguientes a la fecha en que sta
debi ser pagada.
Si el infractor fuere una persona jurdica, las personas naturales que la representen
legalmente o que acten en su nombre sern subsidiariamente responsables del
pago de la multa.
Artculo 46.- El retardo en el pago de toda multa que aplique la Superintendencia
en conformidad a la ley, devengar los reajustes e intereses establecidos en el artculo 53 del Cdigo Tributario.
Prrafo 3
Del procedimiento sancionatorio
Artculo 47.- El procedimiento administrativo sancionatorio podr iniciarse de oficio, a peticin del rgano sectorial o por denuncia.
266

Se iniciar de oficio cuando la Superintendencia tome conocimiento, por cualquier medio, de hechos que pudieren ser constitutivos de alguna infraccin de
su competencia. Se iniciar a peticin del rgano sectorial, por su parte, cuando
tome conocimiento de los informes expedidos por los organismos y servicios con
competencia en materia de fiscalizacin ambiental, los que debern ser evacuados
de conformidad a lo establecido en esta ley y contener en especial la descripcin
de las inspecciones, mediciones y anlisis efectuados as como sugerir las medidas
provisionales que sean pertinentes decretar.
Las denuncias de infracciones administrativas debern ser formuladas por escrito
a la Superintendencia, sealando lugar y fecha de presentacin, y la individualizacin completa del denunciante, quien deber suscribirla personalmente o por
su mandatario o representante habilitado. Asimismo, debern contener una descripcin de los hechos concretos que se estiman constitutivos de infraccin, precisando lugar y fecha de su comisin y, de ser posible, identificando al presunto
infractor.
La denuncia formulada conforme al inciso anterior originar un procedimiento
sancionatorio si a juicio de la Superintendencia est revestida de seriedad y tiene
mrito suficiente. En caso contrario, se podr disponer la realizacin de acciones
de fiscalizacin sobre el presunto infractor y si ni siquiera existiere mrito para ello,
se dispondr el archivo de la misma por resolucin fundada, notificando de ello
al interesado.
Artculo 48.- Cuando se haya iniciado el procedimiento sancionador, el instructor
del procedimiento, con el objeto de evitar dao inminente al medio ambiente o a
la salud de las personas, podr solicitar fundadamente al Superintendente la adopcin de alguna o algunas de las siguientes medidas provisionales:
a) Medidas de correccin, seguridad o control que impidan la continuidad en la
produccin del riesgo o del dao.
b) Sellado de aparatos o equipos.
c) Clausura temporal, parcial o total, de las instalaciones.
d) Detencin del funcionamiento de las instalaciones.
e) Suspensin temporal de la resolucin de calificacin ambiental.
f) Ordenar programas de monitoreo y anlisis especficos que sern de cargo del
infractor.
Las medidas sealadas en el inciso anterior podrn ser ordenadas, con fines exclusivamente cautelares, antes del inicio del procedimiento administrativo sancionador, de conformidad a lo sealado en el artculo 32 de la ley N 19.880 y debern
ser proporcionales al tipo de infraccin cometida y a las circunstancias sealadas
en el artculo 40.
Las medidas contempladas en este artculo sern esencialmente temporales y tendrn una duracin de hasta 30 das corridos. En caso de renovacin, sta deber
267

Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente

ser decretada por resolucin fundada cumpliendo con los requisitos que establece
este artculo.
En el caso de las medidas provisionales sealadas en las letras c), d) y e), la Superintendencia deber obtener la autorizacin previa del Tribunal Ambiental. La autorizacin deber obtenerse por la va ms expedita posible, incluida la telefnica, de
alguno de sus ministros, segn la regla de turno que se determine mediante auto
acordado, que deber contemplar a un titular y un suplente. En tal caso, se entregar al propietario o encargado un certificado que indique la medida adoptada, la
individualizacin del instructor del procedimiento y de aquel juez que lo hubiere
ordenado, dejando copia de dicho certificado en el expediente sancionatorio.
La exigencia contemplada en el inciso anterior, deber cumplirse igualmente cuando la Superintendencia desee aplicar las suspensiones sealadas en las letras g) y h)
del artculo 3 de la presente ley.
Artculo 49.- La instruccin del procedimiento sancionatorio se realizar por un
funcionario de la Superintendencia que recibir el nombre de instructor y se iniciar con una formulacin precisa de los cargos, que se notificarn al presunto
infractor por carta certificada en el domicilio que tenga registrado ante la Superintendencia o en el que se seale en la denuncia, segn el caso, confirindole un
plazo de 15 das para formular los descargos.
La formulacin de cargos sealar una descripcin clara y precisa de los hechos
que se estimen constitutivos de infraccin y la fecha de su verificacin, la norma,
medidas o condiciones eventualmente infringidas y la disposicin que establece la
infraccin, y la sancin asignada.
Artculo 50.- Recibidos los descargos o transcurrido el plazo otorgado para ello,
la Superintendencia examinar el mrito de los antecedentes, podr ordenar la
realizacin de las pericias e inspecciones que sean pertinentes y la recepcin de los
dems medios probatorios que procedan.
En todo caso, se dar lugar a las medidas o diligencias probatorias que solicite el
presunto infractor en sus descargos, que resulten pertinentes y conducentes. En
caso contrario, las rechazar mediante resolucin motivada.
Artculo 51.- Los hechos investigados y las responsabilidades de los infractores
podrn acreditarse mediante cualquier medio de prueba admisible en derecho,
los que se apreciarn conforme a las reglas de la sana crtica.
Los hechos constatados por los funcionarios a los que se reconocen la calidad de
ministro de fe, y que se formalicen en el expediente respectivo, tendrn el valor
probatorio sealado en el artculo 8, sin perjuicio de los dems medios de prueba
que se aporten o generen en el procedimiento.
Artculo 52.- Concluidas las diligencias y plazos sealados en los artculos anteriores, la Superintendencia podr requerir los informes de otros organismos sectoriales con competencia ambiental, que estime pertinentes para ilustrar su resolucin.

268

Artculo 53.- Cumplidos los trmites sealados en los artculos anteriores, el fiscal
instructor del procedimiento emitir, dentro de cinco das, un dictamen en el cual
propondr la absolucin o sancin que a su juicio corresponda aplicar.
Dicho dictamen deber contener la individualizacin del o de los infractores; la
relacin de los hechos investigados y la forma como se ha llegado a comprobarlos,
y la proposicin al Superintendente de las sanciones que estimare procedente
aplicar o de la absolucin de uno o ms de los infractores.
Artculo 54.- Emitido el dictamen, el instructor del procedimiento elevar los antecedentes al Superintendente, quien resolver en el plazo de diez das, dictando
al efecto una resolucin fundada en la cual absolver al infractor o aplicar la
sancin, en su caso.
No obstante, el Superintendente podr ordenar la realizacin de nuevas diligencias o la correccin de vicios de procedimiento, fijando un plazo para tales efectos,
dando audiencia al investigado.
Ninguna persona podr ser sancionada por hechos que no hubiesen sido materia
de cargos.
Prrafo 4
De los recursos
Artculo 55.- En contra de las resoluciones de la Superintendencia que apliquen
sanciones, se podr interponer el recurso de reposicin, en el plazo de cinco das
hbiles contado desde el da siguiente a la notificacin de la resolucin.
El plazo para resolver cada uno de estos recursos ser de treinta das hbiles.
La interposicin de estos recursos suspender el plazo para reclamar de ilegalidad,
siempre que se trate de materias por las cuales procede dicho recurso.
Artculo 56.- Los afectados que estimen que las resoluciones de la Superintendencia no se ajustan a la ley, reglamentos o dems disposiciones que le corresponda
aplicar, podrn reclamar de las mismas, dentro del plazo de quince das hbiles,
contado desde la notificacin, ante el Tribunal Ambiental.
Las resoluciones que impongan multas sern siempre reclamables y aqullas no
sern exigibles mientras no est vencido el plazo para interponer la reclamacin,
o sta no haya sido resuelta.
Para el caso que el infractor no interponga reclamo de ilegalidad ante el Tribunal
Ambiental en contra de las resoluciones de la Superintendencia que impongan
sanciones pecuniarias y pague la respectiva multa, dentro del plazo de cinco das
hbiles, contado desde la notificacin de la resolucin, se le reducir un 25% del
valor de la multa. El pago deber ser acreditado en el plazo sealado presentando
copia de la consignacin del valor de la multa reducida efectuado en la Tesorera
General de la Repblica.
269

Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente

Artculo 57.- Cuando la Superintendencia aplique las sanciones sealadas en las


letras c) y d) del artculo 38, la resolucin que las contenga deber siempre ser
elevada en consulta al Tribunal Ambiental.
Prrafo 5
Normas generales
Artculo 58.- La Superintendencia deber consignar las sanciones aplicadas en un
registro pblico en el cual se sealarn los nombres, apellidos, denominacin o
razn social, de las personas naturales o jurdicas responsables y la naturaleza de
las infracciones y sanciones.
Este registro deber estar a disposicin de cualquier persona que lo requiera, debiendo permitirse su consulta tambin por va electrnica.
El Reglamento determinar la forma y modo en que deber elaborarse el precitado
registro, la actualizacin del mismo, as como cualquier otro aspecto que sea til
para el adecuado registro, acceso y publicidad de las sanciones impuestas.
Artculo 59.- Iniciado un procedimiento administrativo sancionador por parte de
la Superintendencia no podr ningn organismo sectorial con competencia ambiental, por los mismos hechos, iniciar un procedimiento administrativo sancionatorio de competencias propias o denunciarlos a la justicia civil, a menos que la
Superintendencia se declare incompetente.
Los organismos sectoriales con competencia ambiental que, en el ejercicio de sus
funciones, tomen conocimiento de estas infracciones estarn obligados a denunciarlos a la Superintendencia. En caso de que alguno de estos organismos iniciare
un procedimiento respecto de materias que son competencia de la Superintendencia, sta, de oficio o a peticin de interesado, podr solicitarle que se declare
incompetente y le remita todos los antecedentes para iniciar el procedimiento
respectivo.
Artculo 60.- Cuando por unos mismos hechos y fundamentos jurdicos, el infractor pudiese ser sancionado con arreglo a esta ley y a otra u otras leyes, de las
sanciones posibles, se le impondr la de mayor gravedad.
En ningn caso se podr aplicar al infractor, por los mismos hechos y fundamentos
jurdicos, dos o ms sanciones administrativas.
Artculo 61.- La presente ley no afectar las facultades y competencias que la ley
N 18.902 entrega a la Superintendencia de Servicios Sanitarios en materia de
supervigilancia, control, fiscalizacin y sancin del cumplimiento de las normas
relativas a la prestacin de los servicios pblicos de agua potable y alcantarillado
que realicen las concesionarias de servicios sanitarios.
Artculo 62.- En todo lo no previsto en la presente ley, se aplicar supletoriamente
la ley N 19.880.

270

LEY NM. 20.600


Crea los Tribunales Ambientales1
Teniendo presente que el H. Congreso ha dado su aprobacin al siguiente proyecto
de ley,

Proyecto de ley:

TTULO I
De la organizacin y funcionamiento
Artculo 1.- Concepto. Los Tribunales Ambientales son rganos jurisdiccionales
especiales, sujetos a la superintendencia directiva, correccional y econmica de la
Corte Suprema, cuya funcin es resolver las controversias medioambientales de su
competencia y ocuparse de los dems asuntos que la ley somete a su conocimiento.
Artculo 2.- Integracin y nombramiento. Cada Tribunal Ambiental estar integrado por tres ministros. Dos de ellos debern tener ttulo de abogado, haber ejercido
la profesin a lo menos diez aos y haberse destacado en la actividad profesional
o acadmica especializada en materias de Derecho Administrativo o Ambiental. El
tercero ser un licenciado en Ciencias con especializacin en materias medioambientales y con, a lo menos, diez aos de ejercicio profesional.
Cada ministro ser nombrado por el Presidente de la Repblica, con acuerdo del Senado, de una nmina de cinco personas que, en cada caso, propondr la Corte Suprema.
La Corte formar la nmina correspondiente de una lista que contendr un mnimo
de seis y un mximo de ocho nombres que, para cada cargo, le propondr el
Consejo de Alta Direccin Pblica con sujecin al procedimiento establecido para
el nombramiento de altos directivos pblicos del primer nivel jerrquico, contenido
en el Prrafo 3 del Ttulo VI de la ley N 19.882, con las modificaciones siguientes:
a) El perfil profesional de competencias y aptitudes del cargo concursado ser
definido por el Consejo.

Ley 20.600, que crea los Tribunales Ambientales, fue publicada en el Diario Oficial el da 28
de Junio de 2012.
271

Ley Nm. 20.600 Crea los Tribunales Ambientales

b) De no haber a lo menos seis candidatos al cargo que cumplan los requisitos


para ingresar en la nmina, el Consejo ordenar que se efecte un nuevo concurso para conformar o complementar la lista, segn corresponda.
La ley 20.600
La Corte Suprema podr rechazar todos o alguno de los nombres contenidos en la
lista que se le presente. Si el nmero de nombres restantes fuere inferior a cinco,
la Corte comunicar el hecho al Consejo, para que complete la nmina llamando
a un nuevo concurso, en el cual no podrn participar las personas que fueron
rechazadas.
Para conformar la nmina para el cargo de ministro, los postulantes debern ser
recibidos por el pleno de la Corte Suprema en una audiencia pblica citada especialmente al efecto. La Corte establecer la forma en que se desarrollar esta
audiencia.
El Senado adoptar el acuerdo en votacin nica, por los tres quintos de sus miembros en ejercicio. Si no se aprobare la propuesta, el Presidente de la Repblica
deber presentar a otra persona que forme parte de la misma nmina elaborada
por la Corte Suprema. Si se rechazare la segunda proposicin se deber llamar a
un nuevo concurso.
Cada Tribunal tendr dos ministros suplentes. Uno de ellos deber tener ttulo de
abogado, haber ejercido la profesin a lo menos ocho aos y haberse destacado
en la actividad profesional o acadmica especializada en materias de Derecho Administrativo o Ambiental. El otro deber ser un licenciado en Ciencias con especializacin en materias medioambientales y con ocho aos de ejercicio profesional.
Los ministros suplentes sern designados de la misma forma que los titulares.
El Presidente de cada Tribunal ser elegido por acuerdo de los ministros del mismo,
debiendo recaer dicha designacin en un ministro abogado. Quien fuere elegido
Presidente permanecer en tal calidad por el plazo de dos aos, no siendo posible
su reeleccin inmediata.
En caso de ausencia o impedimento del Presidente del Tribunal, ste sesionar
bajo la presidencia del otro ministro titular abogado. Si faltaren ambos, presidir
el otro ministro titular.
El nombramiento de los ministros se har por el Presidente de la Repblica mediante
decreto supremo suscrito por los Ministros del Medio Ambiente y de Justicia.
Los ministros titulares y suplentes permanecern seis aos en sus cargos, pudiendo
ser reelegidos hasta por dos perodos sucesivos. No obstante, se renovarn parcialmente cada dos aos.
El Tribunal tendr el tratamiento de Ilustre, y cada uno de sus miembros el de
Ministro.
Artculo 3.- Incompatibilidades. No podr ser elegido ministro titular o suplente
quien en los dos aos anteriores a su nombramiento se haya desempeado como
272

Ministro del Medio Ambiente, Subsecretario del Medio Ambiente, Secretario


Regional Ministerial del Medio Ambiente, Director del Servicio de Evaluacin
Ambiental o Superintendente del Medio Ambiente, as como cualquiera que
hubiese desempeado un cargo directivo en las precitadas instituciones en el
mismo perodo.
El cargo de ministro titular de Tribunal Ambiental es de dedicacin exclusiva e
incompatible con todo otro empleo, cargo, funcin o comisin, remunerada o no,
que se ejerza en entidades privadas o pblicas, sean estas ltimas fiscales, municipales, fiscales autnomas o semifiscales, en empresas del Estado o en las que ste
tenga participacin por aportes de capital. Asimismo, es incompatible con todo
cargo de eleccin popular.
Se exceptan de estas incompatibilidades los empleos docentes hasta un lmite
mximo de doce horas semanales. Sin embargo, no se considerarn labores docentes las que correspondan a la direccin superior de una entidad acadmica,
respecto de las cuales regir la incompatibilidad a que se refiere esta norma. En
todo caso, los ministros debern prolongar su jornada para compensar el tiempo que hayan restado a su trabajo con ocasin del desempeo de actividades
compatibles.
A los ministros suplentes se les aplicarn las mismas incompatibilidades, prohibiciones, obligaciones e inhabilidades que rigen para los ministros titulares. Se
exceptan de estas limitaciones los empleos docentes y las funciones o comisiones
acadmicas en establecimientos pblicos o privados de la enseanza superior, media y especial, siempre que no afecten la dedicacin prevista en el inciso siguiente.
Los ministros suplentes debern destinar a lo menos media jornada a las tareas de
integracin y a las dems que les encomiende el Tribunal.
Artculo 4.- Juramento o Promesa. Los ministros titulares y suplentes debern
prestar juramento o promesa de guardar la Constitucin y las leyes de la Repblica
ante el Presidente de la Corte Suprema en audiencia especialmente celebrada
para tal efecto, en la que actuar como ministro de fe el Secretario de dicha Corte.
El Secretario y los relatores prestarn su juramento o promesa ante el Presidente
del respectivo Tribunal Ambiental.
Artculo 5.- Nmero de Tribunales y Jurisdiccin. Crase un Tribunal Ambiental
con asiento en cada una de las siguientes comunas del pas, con la jurisdiccin
territorial que en cada caso se indica:
a) Primer Tribunal Ambiental, con asiento en la comuna de Antofagasta, y con
competencia territorial en las Regiones de Arica y Parinacota, de Tarapac, de
Antofagasta, de Atacama y de Coquimbo.
b) Segundo Tribunal Ambiental, con asiento en la comuna de Santiago, y con
competencia territorial en las regiones de Valparaso, Metropolitana de Santiago, del Libertador General Bernardo OHiggins y del Maule.
c) Tercer Tribunal Ambiental, con asiento en la comuna de Valdivia, y con competencia territorial en las regiones del Biobo, de La Araucana, de Los Ros, de
273

Ley Nm. 20.600 Crea los Tribunales Ambientales

Los Lagos, de Aysn del General Carlos Ibez del Campo, y de Magallanes y
de la Antrtica Chilena.
Artculo 6.- Funcionamiento. Los Tribunales Ambientales funcionarn en forma
permanente y fijarn sus das y horarios de sesin. En todo caso debern sesionar,
en sala legalmente constituida para la resolucin de las causas, a lo menos tres das
a la semana.
El qurum para sesionar ser de tres miembros, y los acuerdos se adoptarn por
mayora. En lo dems se estar a lo dispuesto en el prrafo 2 del Ttulo V del Cdigo Orgnico de Tribunales, en cuanto fuere aplicable.
Artculo 7.- Declaracin de patrimonio e intereses. Los ministros titulares y suplentes, los relatores y el secretario de los Tribunales Ambientales debern efectuar
una declaracin jurada de intereses y patrimonio, en los mismos trminos de los
artculos 57, 60 B, 60 C y 60 D del decreto con fuerza de ley N 1/19.653, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, de 2000, que fij el texto refundido,
coordinado y sistematizado de la ley N 18.575, Orgnica Constitucional de Bases
Generales de la Administracin del Estado.
La declaracin de patrimonio e intereses deber efectuarse por los ministros y
relatores ante el secretario del tribunal, quien dispondr su inmediata publicacin
en el sitio electrnico del respectivo tribunal. El secretario, a su vez, efectuar su
declaracin ante el Contralor General de la Repblica o ante el Contralor Regional,
segn corresponda, con igual obligacin en cuanto a su publicacin.
La no presentacin oportuna de la declaracin de patrimonio e intereses y la falta
de actualizacin de las mismas, se sancionar respecto de los ministros con la inhabilidad para integrar el Tribunal Ambiental correspondiente, la que se mantendr
hasta que se presente dicha declaracin, lo que deber certificar el secretario del
Tribunal. En el caso de este ltimo y de los relatores se estar a lo dispuesto en el
artculo 65 de la ley orgnica constitucional sealada en el inciso primero.
Artculo 8.- Remuneraciones de los ministros. La remuneracin mensual de los
ministros titulares de los tribunales ser la suma equivalente a la remuneracin bruta mensualizada de carcter permanente del cargo de Superintendente del Medio
Ambiente.
Los ministros suplentes, en su caso, recibirn mensualmente la suma equivalente al
cincuenta por ciento de la remuneracin mensual de los ministros titulares.
Artculo 9.- Inhabilidades. Sern aplicables a los ministros de los Tribunales Ambientales las causales de inhabilidad contempladas en los artculos 195 y 196 del
Cdigo Orgnico de Tribunales.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, se entender que el ministro
titular o suplente, segn corresponda, estar especialmente inhabilitado cuando:
a) En una causa que deba conocer, tengan inters su cnyuge o sus parientes hasta el tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad; o personas que estn ligadas al mismo por vnculos de adopcin, o las empresas o sociedades en
274

las cuales estas mismas personas sean sus representantes legales, mandatarios,
directores, gerentes o desempeen otros cargos directivos, posean directamente o a travs de otras personas naturales o jurdicas un porcentaje del capital
de la sociedad superior al cinco por ciento, o que les permita elegir o hacer
elegir uno o ms de sus administradores, o ejerzan una influencia decisiva en
la administracin o gestin de la sociedad, segn lo dispuesto por el artculo 99
de la ley N 18.045, de Mercado de Valores, y
b) Haya asesorado o prestado servicios profesionales a personas naturales o jurdicas que tengan la calidad de parte en la causa de que se trate, en los dos
aos anteriores a la fecha de ingreso de aqulla o durante el procedimiento
sancionador por parte de la Superintendencia del Medio Ambiente que lo haya
originado, as como en el procedimiento de evaluacin ante el Servicio de Evaluacin Ambiental.
Ser causal de inhabilidad que el ministro haya asesorado o prestado servicios
profesionales a personas naturales o jurdicas que tengan o hayan tenido, en los
dos aos anteriores a la fecha de ingreso de la causa en cuestin, la calidad de
contraparte de las personas a que se refiere la letra b) del inciso segundo de este
artculo, en algn proceso judicial o de negociacin comercial que pueda afectar
la imparcialidad del ministro.
La causal invocada podr ser aceptada por el ministro afectado. En caso contrario,
ser fallada de plano por el Tribunal, con exclusin de aqul, aplicndose una multa a beneficio fiscal de hasta veinte unidades tributarias mensuales al incidentista
si la implicancia o la recusacin fuere desestimada, por manifiesta falta de fundamento, en forma unnime.
Artculo 10.- Subrogacin. Si por cualquier impedimento un Tribunal careciere de
ministros titulares o suplentes para formar qurum, se proceder a la subrogacin
de stos por ministros suplentes de otros Tribunales Ambientales, debiendo aplicarse al efecto las siguientes reglas:
1.- En el Primer Tribunal Ambiental la subrogacin se efectuar por ministros suplentes del Segundo Tribunal Ambiental.
2.- En el Segundo Tribunal Ambiental la subrogacin se efectuar por ministros
suplentes del Primer Tribunal Ambiental.
3.- En el Tercer Tribunal Ambiental la subrogacin se efectuar por ministros suplentes del Segundo Tribunal Ambiental.
La subrogacin deber efectuarse por ministros suplentes que provengan de la
misma rea profesional que el ministro subrogado.
Si un Tribunal Ambiental careciere de la totalidad de sus miembros titulares y
suplentes, ser subrogado por otro Tribunal Ambiental, de conformidad a las siguientes reglas:
1.- El Primer Tribunal Ambiental por el Segundo Tribunal Ambiental.
2.- El Segundo Tribunal Ambiental por el Primer Tribunal Ambiental.
275

Ley Nm. 20.600 Crea los Tribunales Ambientales

3.- El Tercer Tribunal Ambiental por el Segundo Tribunal Ambiental.


Artculo 11.- Prohibiciones. Los ministros de los tribunales ambientales no podrn
celebrar o caucionar contratos con el Estado ni actuar, ya sea por s o por interpsita persona, natural o jurdica, o por medio de una sociedad de personas de la que
formen parte, como mandatarios en cualquier clase de juicios contra el Fisco, o
como procuradores o agentes en gestiones particulares de carcter administrativo,
en la provisin de empleos pblicos, consejeras, funciones o comisiones de similar
naturaleza, ni podrn ser directores de banco o de alguna sociedad annima, o
ejercer cargos de similar importancia en esas actividades.
Tampoco podrn ejercer la abogaca, pudiendo solamente defender causas personales o de sus cnyuges, ascendientes, descendientes, hermanos o pupilos.
Asimismo, no podrn, por el lapso de dos aos contado desde que cesaron en el
cargo de ministro, asesorar o prestar servicios profesionales a personas naturales o
jurdicas en cualquier tipo de gestiones que se realicen en los tribunales ambientales ubicados en la regin en la que ejercieron su cargo. Dicho trmino se reducir
a un ao tratndose de los dems tribunales ambientales.
La infraccin de estas prohibiciones ser sancionada con la inhabilitacin absoluta
para desempear cargos u oficios pblicos por el perodo de cinco aos y con una
multa de tres a doce remuneraciones mensuales que hubiere percibido en el cargo
de ministro. Estas sanciones sern aplicadas por la Corte Suprema, a requerimiento
de cualquier interesado.
El requerimiento a que alude el inciso precedente, sealar con claridad y precisin los hechos que configuraren la infraccin y a l se acompaarn o se ofrecern, si fuera el caso, los medios de prueba en que se fundaren. Si el requerimiento
no cumpliere estos requisitos, el pleno, convocado al efecto, lo declarar inadmisible en cuenta, sin ms trmite.
Admitido a tramitacin el requerimiento, el Presidente de la Corte Suprema dar
traslado de ste al requerido, el que deber ser evacuado dentro de los ocho das
hbiles siguientes a la fecha de recepcin del mismo, el cual le ser remitido junto
con sus antecedentes por la va que se estime ms expedita.
Evacuado el traslado o transcurrido el plazo previsto en el inciso precedente, el
Presidente de la Corte citar a una audiencia en que se recibir la prueba que se
hubiere ofrecido y designar el ministro ante el cual deber rendirse. Efectuadas
las diligencias o vencidos los plazos sin que se hubieren evacuado, ordenar traer
los autos en relacin ante el pleno de la Corte Suprema, especialmente convocado
al efecto. La Corte slo podr decretar medidas para mejor resolver una vez terminada la vista de la causa.
Cualquiera de las partes podr comparecer ante la Corte Suprema hasta antes de
la vista de la causa.
Artculo 12.- Causales de cesacin. Los miembros de los Tribunales Ambientales
cesarn en sus funciones por las siguientes causas:
276

a) Trmino del perodo legal de su designacin.


b) Renuncia voluntaria.
c) Haber cumplido 75 aos de edad.
d) Remocin acordada por la Corte Suprema en los trminos que seala el N 3
del artculo 332 del Cdigo Orgnico de Tribunales, entendiendo para estos
efectos que el ministro licenciado en ciencias tiene la calidad de letrado.
e) Incapacidad sobreviniente. Se entiende por tal, la que impide al ministro ejercer
el cargo por un perodo de tres meses consecutivos o de seis meses en un ao.
Las medidas de las letras d) y e) se harn efectivas por la Corte Suprema, a peticin
del Presidente del Tribunal o de dos de sus miembros, sin perjuicio de las facultades disciplinarias de dicha Corte.
Si la cesacin en el cargo se produjere como consecuencia de las causales sealadas en las letras b), c), d) y e) del inciso primero y faltaren ms de ciento ochenta
das para el trmino del perodo de quien origina la vacante, el reemplazante ser
elegido conforme al procedimiento sealado en el artculo 2, mantenindose en
el cargo por el tiempo que restare del perodo. Si en el mismo caso sealado,
faltaren menos de ciento ochenta das para el trmino del perodo, el reemplazo
corresponder al ministro suplente de la misma rea profesional del reemplazado,
por el tiempo que restare del perodo.
Artculo 13.- Planta de personal. La Planta de cada Tribunal Ambiental ser la
siguiente:
Cargos
Grados
N Cargos
Secretario Abogado
4
1
Relator Abogado
5
1
Relator Abogado
6
1
Profesional Universitario del
5
1
mbito econmico
Profesional Universitario del
6
1
mbito de ciencias
Jefe Oficina de Presupuesto
14
1
Oficial Primero
16
1
Oficial de Sala
17
1
Auxiliar
20 1
Total Planta
9
Adicionalmente, para servicios especficos referidos a alguna de las causas o materias que est conociendo, el Tribunal podr contratar expertos a honorarios, para
lo cual se requerir contar con disponibilidad presupuestaria.

277

Ley Nm. 20.600 Crea los Tribunales Ambientales

Artculo 14.- Nombramiento de los funcionarios. El nombramiento de los funcionarios se har por cada Tribunal, previo concurso de antecedentes o de oposicin.
El Presidente de cada Tribunal cursar los nombramientos por resolucin que enviar a la Contralora General de la Repblica para el solo efecto de su registro.
El Secretario Abogado ser el jefe administrativo y la autoridad directa del personal, sin perjuicio de otras funciones y atribuciones especficas que le asigne o
delegue el respectivo Tribunal.
En caso de ausencia o impedimento, el Secretario ser subrogado por el Relator de
mayor grado y, a falta de ste, por el relator que tenga el grado inmediatamente
inferior a aqul. El subrogante prestar el mismo juramento que el Secretario para
el desempeo de este cargo, ante el Presidente del Tribunal.
Artculo 15.- Rgimen laboral del personal. El personal de los Tribunales Ambientales se regir por el derecho laboral comn.
Con todo, en materia de remuneraciones tendr el mismo rgimen remuneratorio, de dedicacin e incompatibilidades del personal de la Superintendencia del
Medio Ambiente. Asimismo, estos trabajadores estarn sujetos a las normas de
transparencia a que se refiere el artculo octavo de la ley N 20.285 y a las disposiciones del Ttulo III de la Ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la
Administracin del Estado, debiendo consignarse en los contratos respectivos una
clusula que as lo disponga. La infraccin a las normas de probidad ser causal del
trmino del contrato de trabajo.
Artculo 16.- Presupuesto. La Ley de Presupuestos del Sector Pblico deber consultar anualmente, en forma global, los recursos necesarios para el funcionamiento
de los Tribunales Ambientales. Para estos efectos el Presidente de cada Tribunal
comunicar al Ministro de Hacienda sus necesidades presupuestarias, dentro de
los plazos y de acuerdo a las modalidades establecidas para el sector pblico.
Los Tribunales Ambientales mantendrn una cuenta corriente bancaria a su nombre contra la cual girarn conjuntamente el Presidente y el Secretario.
En la primera quincena del mes de enero de cada ao, el Presidente y el Secretario Abogado de cada Tribunal Ambiental presentarn una cuenta anual respecto
del funcionamiento del Tribunal, la que contendr informacin precisa acerca del
nmero de causas, nmero de audiencias y de la carga de trabajo que signifique la
atencin de las mismas. La referida cuenta ser pblica y se dar a conocer en el
sitio electrnico del respectivo Tribunal. Adicionalmente, dicha cuenta considerar
una rendicin de gastos del Tribunal.
En materia de informacin financiera, presupuestaria y contable, los Tribunales
Ambientales se regirn por las disposiciones de la Ley Orgnica de Administracin
Financiera del Estado.

278

TTULO II
De la competencia
Artculo 17.- Competencia. Los Tribunales Ambientales sern competentes para:
1) Conocer de las reclamaciones que se interpongan en contra de los decretos
supremos que establezcan las normas primarias o secundarias de calidad ambiental y las normas de emisin; los que declaren zonas del territorio como
latentes o saturadas y los que establezcan planes de prevencin o de descontaminacin, en conformidad con lo dispuesto en el artculo 50 de la ley N
19.300. En el caso de las normas primarias de calidad ambiental y normas
de emisin, conocer el tribunal que en primer lugar se avoque a su consideracin, excluyendo la competencia de los dems. Respecto de las normas
secundarias de calidad ambiental, los decretos supremos que declaren zonas
del territorio como latentes o saturadas, y los que establezcan planes de prevencin o de descontaminacin, ser competente el Tribunal Ambiental que
tenga jurisdiccin sobre la zona del territorio nacional en que sea aplicable el
respectivo decreto.
2) Conocer de las demandas para obtener la reparacin del medio ambiente daado, en conformidad con lo dispuesto en el Ttulo III de la ley N 19.300. Ser
competente para conocer de estos asuntos el Tribunal Ambiental del lugar en
que se haya originado el hecho que causa el dao, o el de cualquier lugar en
que el dao se haya producido, a eleccin del afectado.
3) Conocer de las reclamaciones en contra de las resoluciones de la Superintendencia del Medio Ambiente, en conformidad con lo dispuesto en el artculo
56 de la Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente. Ser
competente para conocer de estas reclamaciones el Tribunal Ambiental del
lugar en que se haya originado la infraccin.
4) Autorizar las medidas provisionales sealadas en las letras c), d) y e) del artculo
48 de la Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente, as como
las suspensiones sealadas en las letras g) y h) del artculo 3 de esa ley, y las
resoluciones de la Superintendencia que apliquen las sanciones establecidas
en las letras c) y d) del artculo 38 de la misma ley, elevadas en consulta. Ser
competente para autorizar estas medidas el Tribunal Ambiental del lugar en
que las mismas vayan a ser ejecutadas.
5) Conocer de la reclamacin que se interponga en contra de la resolucin del
Comit de Ministros o del Director Ejecutivo, en conformidad con lo dispuesto
en los artculos 20 y 25 quinquies de la ley N 19.300. Ser competente
para conocer de esta reclamacin el Tribunal Ambiental del lugar en que haya
sido evaluado el proyecto por la correspondiente Comisin de Evaluacin o el
Director Ejecutivo del Servicio de Evaluacin Ambiental, en su caso.
6) Conocer de las reclamaciones que interponga cualquier persona natural o
jurdica en contra de la determinacin del Comit de Ministros o Director
279

Ley Nm. 20.600 Crea los Tribunales Ambientales

Ejecutivo que resuelva el recurso administrativo cuando sus observaciones no


hubieren sido consideradas en el procedimiento de evaluacin ambiental, en
conformidad con lo dispuesto en los artculos 29 y 30 bis de la ley N 19.300,
en relacin con el artculo 20 de la misma ley. Ser competente para conocer
de esta reclamacin el Tribunal Ambiental del lugar en que haya sido evaluado
el proyecto por la correspondiente Comisin de Evaluacin o el Director
Ejecutivo del Servicio de Evaluacin Ambiental, en su caso.
7) Conocer de las reclamaciones que se interpongan en contra de los actos administrativos que dicten los Ministerios o servicios pblicos para la ejecucin o
implementacin de las normas de calidad, de emisin y los planes de prevencin o descontaminacin, cuando estos infrinjan la ley, las normas o los objetivos de los instrumentos sealados. El plazo para reclamar ser el establecido
en el artculo 50 de la ley N 19.300. Tratndose de las normas primarias de
calidad ambiental y normas de emisin, conocer el tribunal que en primer
lugar se avoque a su consideracin, excluyendo la competencia de los dems.
Respecto de la aplicacin de las normas secundarias de calidad ambiental, de
los decretos supremos que declaren zonas del territorio como latentes o saturadas, y de los que establezcan planes de prevencin o de descontaminacin,
ser competente el Tribunal Ambiental que tenga jurisdiccin sobre la zona del
territorio nacional en que sea aplicable el respectivo decreto.
8) Conocer de las reclamaciones en contra de la resolucin que resuelva un procedimiento administrativo de invalidacin de un acto administrativo de carcter ambiental. El plazo para la interposicin de la accin ser de treinta das
contado desde la notificacin de la respectiva resolucin.

Para estos efectos se entender por acto administrativo de carcter ambiental


toda decisin formal que emita cualquiera de los organismos de la Administracin del Estado mencionados en el inciso segundo del artculo 1 de la Ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado, que
tenga competencia ambiental y que corresponda a un instrumento de gestin
ambiental o se encuentre directamente asociado con uno de stos.

Ser competente para conocer de esta reclamacin el Tribunal Ambiental que


ejerza jurisdiccin en el territorio en que tenga su domicilio el rgano de la Administracin del Estado que hubiere resuelto el procedimiento administrativo
de invalidacin.

En los casos de los numerales 5) y 6) del presente artculo no se podr ejercer


la potestad invalidatoria del artculo 53 de la ley N 19.880 una vez resueltos
los recursos administrativos y jurisdiccionales o transcurridos los plazos legales
para interponerlos sin que se hayan deducido.

9) Conocer de los dems asuntos que sealen las leyes.

280

TTULO III
Del procedimiento

Prrafo 1
Disposiciones comunes
Artculo 18.- De las partes. Los organismos de la Administracin del Estado y las
personas naturales o jurdicas que se sealan, podrn intervenir como partes en
los asuntos de competencia de los Tribunales Ambientales, que en cada caso se
indican, conforme con la enumeracin del artculo 17:
1) En el caso del nmero 1) cualquier persona que considere que los decretos que
tal numeral menciona no se ajustan a la ley N 19.300 y le causan perjuicio.
2) En el caso del nmero 2), las personas naturales o jurdicas que hayan sufrido el
dao o perjuicio; las municipalidades, por los hechos acaecidos en sus respectivas comunas, y el Estado, por intermedio del Consejo de Defensa del Estado.
Deducida demanda por alguno de los titulares sealados no podrn interponerla los restantes, lo que no obsta a su derecho a intervenir como terceros
coadyuvantes. En el caso del inciso quinto del artculo 43 de la Ley Orgnica de
la Superintendencia del Medio Ambiente, la accin deber siempre ejercerla el
Consejo de Defensa del Estado como parte principal.
3) En el caso del nmero 3), las personas naturales o jurdicas directamente afectadas por la resolucin de la Superintendencia del Medio Ambiente.
4) En el caso del nmero 4), la Superintendencia del Medio Ambiente.
5) En los casos de los nmeros 5) y 6), las personas naturales y jurdicas que presentaron sus reclamaciones de conformidad a la ley.
6) En el caso del nmero 7), cualquier persona que considere que los actos administrativos que dicten los Ministerios o servicios pblicos para la ejecucin
o implementacin de las normas de calidad, emisin y planes de prevencin o
descontaminacin, infrinjan la ley, las normas y los objetivos de los instrumentos sealados.
7) En el caso del nmero 8), quien hubiese solicitado la invalidacin administrativa
o el directamente afectado por la resolucin que resuelva el procedimiento
administrativo de invalidacin.
En los procedimientos que se regulan en esta ley ser aplicable lo dispuesto en el
artculo 23 del Cdigo de Procedimiento Civil. Se presumir que las municipalidades
y el Estado tienen el inters actual en los resultados del juicio que dicha norma exige.
Artculo 19.- Amicus Curiae. El Tribunal dar a conocer la resolucin que admite
a tramitacin la reclamacin o la demanda por dao ambiental mediante la

281

Ley Nm. 20.600 Crea los Tribunales Ambientales

publicacin de un aviso en su sitio electrnico. El aviso deber incluir los datos


necesarios para identificar la causa.
Dentro de los treinta das siguientes a la publicacin de dicho aviso, cualquier
persona, natural o jurdica, que no sea parte en el proceso, que posea reconocida
idoneidad tcnica y profesional en la materia objeto del asunto sometido al conocimiento del Tribunal Ambiental y que invoque la proteccin de un inters pblico, podr presentar, por escrito y con patrocinio de abogado, una opinin con sus
comentarios, observaciones o sugerencias.
La opinin escrita deber acompaarse de tantas copias como partes litigantes
hubiere, y de los antecedentes que acrediten la idoneidad tcnica y profesional
de quien la emite.
La entrega de la opinin escrita no suspender ni alterar la tramitacin del procedimiento, pero el tribunal deber considerarla en la sentencia definitiva.
La presentacin de la opinin escrita no conferir a quien la haya emitido la calidad de parte, ni le otorgar ninguna posibilidad de actuacin adicional en el
proceso.
Artculo 20.- Presentacin de la demanda. La reclamacin, solicitud o demanda
se presentar al Tribunal Ambiental competente. Si el domicilio del legitimado se
encontrare fuera de la regin de asiento del Tribunal, ellas podrn presentarse en
el juzgado de letras en lo civil en cuyo territorio jurisdiccional aqul est domiciliado. En este caso, el juzgado deber remitir el documento al Tribunal respectivo el
mismo da o, a ms tardar, el da hbil siguiente al de su recepcin.
Artculo 21.- Publicidad del procedimiento y representacin de las partes. El procedimiento ser pblico e impulsado de oficio por el Tribunal hasta su resolucin
definitiva. Las partes debern actuar representadas en la forma prevista en la ley
N 18.120, sobre comparecencia en juicio.
Artculo 22.- De las notificaciones. Las notificaciones se regirn por las reglas generales del Cdigo de Procedimiento Civil. Las partes podrn solicitar que se les
notifique por correo electrnico, caso en el cual slo se les notificar por esa va.
Artculo 23.- De los incidentes. Los incidentes que se promuevan no suspendern
el curso de la causa principal y sern resueltos en la sentencia definitiva, a menos
que el Tribunal, por razones fundadas, de las cuales dejar constancia, resuelva
escuchar previamente a la parte contraria o fallarlos antes de tal sentencia. Si existieren hechos sustanciales, pertinentes y controvertidos el Tribunal recibir el incidente a prueba en la primera resolucin recada en l, la que no ser impugnable.
La prueba se propondr y producir junto con la de la causa principal, salvo que
el tribunal determine convocar a audiencias especiales para recibir la prueba y las
alegaciones del incidente.
Artculo 24.- De las medidas cautelares. Con el fin de resguardar un inters
jurdicamente tutelado y teniendo en cuenta la verosimilitud de la pretensin
invocada, el Tribunal podr decretar las medidas cautelares, conservativas o
282

innovativas, necesarias para impedir los efectos negativos de los actos o conductas
sometidos a su conocimiento. Son medidas conservativas aquellas que tengan por
objeto asegurar el resultado de la pretensin, a travs de acciones destinadas a
mantener el estado de hecho o de derecho existente con anterioridad a la solicitud
de la medida. Son innovativas aquellas que, con el mismo objeto, buscan modificar
el estado de hecho o de derecho existente al tiempo de la solicitud de la medida.
El Tribunal podr decretar estas medidas en cualquier estado del proceso o antes
de su inicio y por el plazo que estime conveniente. Podr decretarlas de oficio o
a peticin de parte, segn corresponda, de acuerdo a las normas generales, debiendo en este ltimo caso resolver mediante resolucin fundada, sea de plano o
con citacin.
Cuando se soliciten estas medidas, el requirente deber acompaar los antecedentes que constituyan, a lo menos, presuncin grave del derecho que se reclama o
de los hechos denunciados. El Tribunal podr exigir caucin al actor particular para
responder de los perjuicios que podran originarse.
Deducida oposicin o pedido el alzamiento de la medida, deber adjuntarse a los
correspondientes escritos la prueba documental pertinente, debiendo el Tribunal
poner las respectivas solicitudes en conocimiento de la parte contraria, citando a
una audiencia dentro de un plazo no superior a diez das, en la que escuchar a las
partes y resolver la mantencin, modificacin o alzamiento de la medida.
En las controversias cautelares slo se admitir prueba documental. Las medidas
decretadas se podrn modificar o dejar sin efecto en cualquier estado de la causa.
La cautela innovativa slo podr decretarse ante la inminencia de un perjuicio irreparable. Si el Tribunal estimare que no concurren las circunstancias que la hagan procedente podr, de oficio, decretar la medida cautelar que a su juicio corresponda.
La resolucin que conceda o deniegue una medida cautelar se notificar al afectado. Si la medida se hubiere concedido prejudicialmente el solicitante deber
presentar su demanda en el plazo de quince das hbiles contado desde que se
concedi la cautela o en el trmino mayor que fije el Tribunal. Si as no lo hiciere
la medida quedar sin efecto de pleno derecho.
Siempre que existiere motivo grave, el Tribunal podr disponer que las medidas se
lleven a efecto antes de notificar a la persona contra quien se dictan. En este caso,
transcurridos cinco das sin que la notificacin se efecte, quedarn sin valor las
diligencias practicadas. El Tribunal podr ampliar este plazo por motivo fundado.
Artculo 25.- Contenido de las sentencias. La sentencia de los Tribunales Ambientales se dictar con arreglo a lo establecido en el artculo 170 del Cdigo de Procedimiento Civil, debiendo, adems, en su caso, enunciar los fundamentos tcnicoambientales con arreglo a los cuales se pronuncia.
Artculo 26.- Recursos. En estos procedimientos slo sern apelables las resoluciones que declaren la inadmisibilidad de la demanda, las que reciban la causa a
prueba y las que pongan trmino al proceso o hagan imposible su continuacin.
283

Ley Nm. 20.600 Crea los Tribunales Ambientales

De este recurso conocer la Corte de Apelaciones en cuyo territorio jurisdiccional


tenga asiento el Tribunal Ambiental que haya dictado la resolucin apelada.
El plazo para la interposicin de la apelacin ser de diez das contado desde la
notificacin de la resolucin respectiva.
En contra de la sentencia definitiva dictada en los procedimientos relativos a las
materias que son de la competencia de los Tribunales Ambientales, establecidas en
los numerales 1), 2), 3), 5), 6), 7) y 8) del artculo 17, proceder slo el recurso de
casacin en el fondo, en conformidad a lo dispuesto en el artculo 767 del Cdigo
de Procedimiento Civil.
Adems, en contra de la sentencia definitiva dictada en los procedimientos sealados en el inciso anterior, proceder el recurso de casacin en la forma, en conformidad a lo dispuesto en el artculo 768 del Cdigo de Procedimiento Civil, slo
por las causales de los nmeros 1, 4, 6 y 7 de dicho artculo. Asimismo, proceder
este recurso cuando en la sentencia definitiva se hubiere omitido alguno de los
requisitos establecidos en el artculo 25 de esta ley; o cuando la sentencia haya
sido pronunciada con infraccin manifiesta de las normas sobre apreciacin de la
prueba conforme a las reglas de la sana crtica.
El recurso de casacin deber interponerse ante el Tribunal Ambiental que dict la
resolucin recurrida para ante la Corte Suprema y tendr preferencia para su vista
y fallo. Para tales efectos, los plazos y procedimientos para el conocimiento del recurso de casacin se ajustarn a lo dispuesto en el Cdigo de Procedimiento Civil.
No ser aplicable para estos efectos lo dispuesto en los artculos 769 y 775 del
mismo Cdigo.
Ante la Corte slo podr rendirse prueba documental salvo que ella, de oficio,
disponga la prctica de otras pruebas.
Prrafo 2
De las reclamaciones
Artculo 27.- De la reclamacin. Toda reclamacin se presentar por escrito, y en
ella se indicarn sus fundamentos de hecho y de derecho y las peticiones concretas que se someten a la resolucin del Tribunal. ste examinar en cuenta si la
reclamacin ha sido interpuesta en tiempo y forma. Podr declararla inadmisible
mediante resolucin fundada si, en opinin unnime de sus miembros, no hubiere
sido interpuesta dentro de plazo, se refiera a materias que estn manifiestamente
fuera de su competencia, no est debidamente fundada o no contenga peticiones
concretas. Esta resolucin podr impugnarse, mediante reposicin con apelacin
subsidiaria, dentro de quinto da de notificada.
Artculo 28.- Contiendas de competencia. Las contiendas de competencia que
afecten a los Tribunales Ambientales entre s o con otros tribunales sern resueltas
por la Corte Suprema.
284

Artculo 29.- Solicitud de informes y medidas para mejor resolver. Declarada admisible la reclamacin se pedir informe al rgano pblico que emiti el acto impugnado, que deber, adems, adjuntar copia autentificada del expediente administrativo
completo y debidamente foliado que sirvi de base para dictar el acto que se impugna, de conformidad a lo sealado en la ley N 19.880. El informe, que se limitar a
consignar los fundamentos y motivos en los que el acto administrativo se basa, deber emitirse en el plazo de diez das. Dentro de dicho lapso el rgano requerido podr
pedir, por una sola vez, una prrroga del mismo hasta por un mximo de cinco das.
En caso de que el rgano no presente el informe en el plazo conferido se prescindir del mismo.
Recibido el informe o vencido el plazo para presentarlo, el Tribunal ordenar traer
los autos en relacin. La tramitacin de la reclamacin se ajustar a las reglas para
el conocimiento y fallo del recurso de apelacin civil, con la salvedad de que no
se admitirn prueba testimonial ni confesional. Asimismo, se podr suspender la
vista de la causa en los casos previstos en los nmeros 3, 4 y 6 del artculo 165
del Cdigo de Procedimiento Civil y tambin, por una sola vez, cuando lo pidan
de comn acuerdo las partes.
Concluida la vista de la causa quedar cerrado el debate y el proceso en estado de
dictarse sentencia, la que deber pronunciarse dentro del trmino de treinta das.
Slo dentro de este plazo el Tribunal podr dictar de oficio medidas para mejor
resolver.
Artculo 30.- Sentencia. La sentencia que acoja la accin deber declarar que el
acto no es conforme a la normativa vigente y, en su caso, anular total o parcialmente la disposicin o el acto recurrido y dispondr que se modifique, cuando
corresponda, la actuacin impugnada.
En el ejercicio de esta atribucin el Tribunal no podr determinar el contenido
especfico de un precepto de alcance general en sustitucin de los que anulare en
el caso de los actos de los nmeros 1) y 7) del artculo 17, as como tampoco podr
determinar el contenido discrecional de los actos anulados.
Artculo 31.- Publicacin de la sentencia. Las sentencias firmes que anulen un
acto administrativo de aquellos sealados en los nmeros 1) y 7) del artculo 17
producirn efectos generales desde el da en que se publique la parte resolutiva
de la sentencia en el Diario Oficial, a costa del Tribunal, lo que deber efectuarse
dentro de quinto da de ejecutoriada.
Prrafo 3
De las solicitudes
Artculo 32.- Remisin de las solicitudes. La solicitud de aprobacin de medidas
provisionales sealadas en las letras c), d) y e) del artculo 48 de la Ley Orgnica
de la Superintendencia del Medio Ambiente; las suspensiones sealadas en las

285

Ley Nm. 20.600 Crea los Tribunales Ambientales

letras g) y h) del artculo 3 de esa ley, y las resoluciones de la Superintendencia del


Medio Ambiente que apliquen las sanciones establecidas en las letras c) y d) del
artculo 38 de la misma ley, elevadas en consulta, debern remitirse al Tribunal en
conformidad a lo dispuesto en dicha ley.
Prrafo 4
Del procedimiento por dao ambiental
Artculo 33.- Inicio del procedimiento. Este procedimiento se iniciar por demanda o por medida prejudicial. En la demanda slo se podr pedir la declaracin de
haberse producido dao ambiental por culpa o dolo del demandado y la condena
de ste a repararlo materialmente de conformidad con lo dispuesto en el artculo
53 de la ley N 19.300. Si la demanda no contiene estas menciones y todas las
exigencias del artculo 254 del Cdigo de Procedimiento Civil, el Tribunal ordenar complementarla dentro de quinto da. Si as no aconteciere, se tendr por no
presentada.
Si de los datos aportados en la demanda se desprendiere claramente que la accin
se encuentra prescrita, el Tribunal deber declararlo de oficio y no admitir a tramitacin la demanda.
Si el Tribunal estima que es incompetente para conocer de la demanda deber
declararlo de oficio y sealar en la misma resolucin el Tribunal que a su juicio
es competente.
Declarada admisible la demanda se conferir traslado a la demandada por el plazo de quince das. Este plazo, que, en su caso, se aumentar en los trminos de
los artculos 258 y 259 del Cdigo de Procedimiento Civil, no podr exceder de
treinta das.
Artculo 34.- Excepciones dilatorias. Las excepciones dilatorias slo podrn oponerse como cuestiones principales en el mismo escrito de contestacin y se tramitarn conjuntamente con la demanda, sin suspender el procedimiento. No obstante, si se hubiere deducido la excepcin de incompetencia, el Tribunal podr
decretar la suspensin del procedimiento y sustanciar y tramitar previamente dicha
excepcin. En este caso el Tribunal dar traslado al demandante por un plazo de
cinco das para que haga valer sus alegaciones.
Artculo 35.- De la prueba. El Tribunal apreciar la prueba conforme a las reglas de
la sana crtica; al hacerlo deber expresar las razones jurdicas y las simplemente
lgicas, cientficas, tcnicas o de experiencia, en cuya virtud le asigne valor o la
desestime. En general, tomar en especial consideracin la multiplicidad, gravedad, precisin, concordancia y conexin de las pruebas o antecedentes del proceso que utilice, de manera que el examen conduzca lgicamente a la conclusin
que convence al sentenciador.

286

Sern admisibles todos los medios de prueba obtenidos por medios lcitos y que
sean aptos para producir fe. El Tribunal podr reducir el nmero de pruebas de
cada parte si estima que son manifiestamente reiteradas y podr decretar, en cualquier estado de la causa, cuando resulte indispensable para aclarar hechos que
an parezcan obscuros y dudosos, la prctica de las diligencias probatorias que
estime convenientes. No habr testigos ni peritos inhbiles, lo que no obsta al derecho de cada parte de exponer las razones por las que, a su juicio, la respectiva
declaracin no debe merecer fe.
En ningn caso se podr rendir pruebas ante un tribunal distinto que el Tribunal
Ambiental.
Artculo 36.- Recepcin de la causa a prueba e impugnacin. Contestada la demanda o vencido el plazo para cumplir con este trmite, el Tribunal recibir la
causa a prueba, si lo estima procedente. En contra de esta resolucin podr interponerse el recurso de reposicin dentro de tercero da y, subsidiariamente, el
recurso de apelacin, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 26 de esta ley.
Si no recibe la causa a prueba convocar a una audiencia, para una fecha no superior a treinta das, y en ella propondr a las partes bases para conciliacin, si sta
es pertinente. Si no lo fuere o no se llegare a acuerdo por las partes en esa misma
audiencia, el Tribunal fijar un trmino con el fin de que cada una formule sus
alegaciones orales. A continuacin el Tribunal citar a las partes para or sentencia,
la que deber dictarse en un lapso no superior a treinta das, salvo que, de conformidad con el artculo 42, se hubiese solicitado informe pericial y el plazo para
evacuarlo se encuentre pendiente, caso en el cual se proceder segn lo dispuesto
en dicho artculo. Este plazo podr ampliarse hasta por cinco das, por razones
fundadas, y si vencido este aumento el fallo no se dictare, los ministros incurrirn
en grave incumplimiento de sus deberes.
Artculo 37.- Audiencia. Notificada la resolucin que recibe la causa a prueba o la
que se pronuncia sobre la reposicin, si alguna se hubiere interpuesto en su contra,
el Tribunal convocar a una audiencia para no antes de veinte ni despus de treinta
das. Esta resolucin se notificar por el estado diario y, si procediere, por correo
electrnico. La fecha de la notificacin ser la de la publicacin de la resolucin
en el estado diario.
Artculo 38.- Conciliacin y alegaciones. En la audiencia, si es procedente, el Tribunal propondr bases para la conciliacin. Si sta no se produce se recibir la
prueba de las partes, comenzando con la del demandante. Concluida la prueba
cada parte tendr un lapso de treinta minutos para formular sus alegaciones finales. Esta audiencia no podr suspenderse por acuerdo de las partes y continuar,
ininterrumpidamente, durante los das hbiles siguientes, si en el primero o en uno
posterior no se alcanzare a recibir toda la prueba o las alegaciones finales de las
partes. Sin perjuicio de lo anterior, si el Tribunal lo estima pertinente para su mejor
funcionamiento, podr fijar una nueva fecha para proseguir la audiencia.
Artculo 39.- Prueba documental. La prueba documental podr presentarse hasta
cinco das antes de la celebracin de la audiencia.
287

Ley Nm. 20.600 Crea los Tribunales Ambientales

Artculo 40.- Prueba testimonial. Dentro de quinto da de notificada la resolucin


que recibe la causa a prueba, la parte que desee rendir prueba testimonial presentar una lista con la individualizacin de sus testigos y la indicacin precisa de los
hechos acerca de los cuales versar la declaracin. Por cada hecho consignado en
el auto de prueba las partes podrn pedir la declaracin de hasta un testigo experto
y dos testigos que no renan dicha calidad. Excepcionalmente y por motivos calificados, de los que se dejar constancia, el Tribunal podr aumentar tales nmeros.
No se recibir la declaracin de quienes no aparezcan en dicha lista, a menos que,
de modo excepcional y por concurrir circunstancias calificadas, el Tribunal autorice la declaracin de un testigo no mencionado en ella.
La parte que presente testigos expertos sealar, adems, las circunstancias que
acrediten la idoneidad de ellos. Sin perjuicio de prestar su declaracin en la audiencia, el testigo podr consignar su opinin en un informe escrito que la parte
respectiva deber acompaar hasta cuarenta y ocho horas antes del inicio de la
audiencia.
Artculo 41.- Oportunidad para pedir la declaracin y efectos de la misma. La
declaracin de la parte contraria la debe pedir el interesado en su demanda o
contestacin, segn corresponda. Ella tendr lugar en la audiencia indicada en el
artculo 37, sobre la base de las preguntas formuladas oralmente por quien pidi la
diligencia, las que se referirn a los hechos y circunstancias del proceso. En caso de
oposicin, resolver el Tribunal. Si quien debe contestar no comparece se tendrn
por reconocidos los hechos que se le atribuyeren en la demanda o en la contestacin, segn corresponda. Si quien debe responder se niega a hacerlo se tendr
por reconocido el hecho, si la pregunta ha sido formulada de manera asertiva.
Contestada cada pregunta los abogados de las partes podrn pedir las aclaraciones
que estimen necesarias.
Concluida la audiencia el tribunal citar a las partes a or sentencia.
Artculo 42.- Informe pericial. Citadas las partes a or sentencia cualquiera de ellas
podr solicitar al Tribunal que disponga la prctica de un peritaje. El Tribunal podr
decretar la realizacin del mismo, pudiendo designar para ese efecto a una o ms
personas naturales, a Facultades, Institutos o Unidades de Universidades reconocidas por el Estado o a organismos pblicos especializados. El reconocimiento de los
objetos de la pericia ser facultativo y la aceptacin y juramento, en el caso de las
personas jurdicas, corresponder a la persona natural que deba emitir el informe o
dirigir a quienes lo hagan. La pericia debe evacuarse en el trmino de quince das
y el perito acompaar su informe al tribunal con copias para las partes. Si dentro
de este lapso no se acompaa el informe, el Tribunal prescindir de l y dictar
sentencia en un plazo no superior a treinta das.
Esta prueba la puede tambin decretar el Tribunal en cualquier estado del proceso
y, en ese evento, se aplicarn las reglas precedentes.
Los honorarios y dems gastos derivados de la intervencin de los peritos
mencionados en este artculo correspondern a la parte que los presente.
Excepcionalmente, el Tribunal podr eximir a la parte, total o parcialmente, del
288

pago del honorario del perito cuando considere que ella no cuenta con medios
suficientes para solventarlo. En este caso, el Tribunal regular prudencialmente la
remuneracin del perito, teniendo presente los honorarios habituales de la plaza
y el porcentaje de la remuneracin que no fuere pagada por el solicitante. La
cantidad asumida por el Tribunal ser de cargo fiscal. Para lo anterior, el Tribunal
requerir contar con disponibilidad presupuestaria para dichos fines.
Podr el tribunal condenar al pago de las costas a la parte contra quien se dicte la
sentencia como responsable del dao ambiental.
Cada una de las partes podr designar un perito adjunto, que podr estar presente en todas las fases del estudio y anlisis que sirvan de base a la pericia. De las
observaciones del perito adjunto deber darse cuenta en el informe definitivo. El
costo que represente la labor de estos peritos deber ser asumido por la parte que
lo designe.
Artculo 43.- Medidas para mejor resolver. El Tribunal podr, de oficio y slo dentro del plazo que tiene para dictar sentencia, decretar medidas para mejor resolver.
La resolucin que las ordene deber ser notificada a las partes.
Estas medidas debern cumplirse dentro del plazo de quince das, contado desde
la fecha de la notificacin de la resolucin que las disponga. Vencido este trmino
las medidas no cumplidas se tendrn por no decretadas.
Artculo 44.- Indemnidad de la reparacin del dao ambiental. La accin de reparacin ambiental no podr ser objeto de transaccin o cualquier otro tipo de
acuerdo que exima al autor de implementar medidas de reparacin ambiental del
dao causado.

Prrafo Final
Artculo 45.- Ejecucin de las resoluciones. Para hacer ejecutar sus resoluciones el
Tribunal podr impartir rdenes directas a la fuerza pblica o ejercer los medios de
accin que fueran legalmente procedentes.
Artculo 46.- Indemnizacin de perjuicios. Ser competente para conocer de la
accin de indemnizacin de perjuicios por la produccin de dao ambiental establecida en la sentencia del Tribunal Ambiental, el juzgado de letras en lo civil con
competencia en el lugar donde se produjo el dao.
Esta accin por los perjuicios derivados del dao ambiental se tramitar de acuerdo al siguiente procedimiento:
1. Deducida la demanda, citar el tribunal a la audiencia de contestacin, conciliacin y prueba del quinto da hbil despus de la ltima notificacin, amplindose este plazo si el demandado es notificado en un lugar distinto a aquel
en que se sigue el proceso, con el aumento que concede el artculo 259 del
Cdigo de Procedimiento Civil;

289

Ley Nm. 20.600 Crea los Tribunales Ambientales

2. La audiencia se celebrar con la parte que asista y a ella debern concurrir las
partes con todos sus medios de prueba, la que versar sobre la existencia, naturaleza y monto de los perjuicios, sobre la relacin causal entre los perjuicios
y el dao ambiental establecido por el Tribunal Ambiental y sobre las otras defensas que el demandado pudiere alegar, con exclusin de aquellas vinculadas
a la inexistencia de un ilcito o de culpabilidad, que se considerarn hechos
establecidos por la sentencia del Tribunal Ambiental;
3. Todos los incidentes debern promoverse en la audiencia y se resolvern en la
sentencia definitiva, a menos que se trate de excepciones o defectos de procedimiento que impidan entrar a resolver sobre el fondo, los que sern resueltos
en la audiencia y, de ser posible, subsanados en ella a efectos de dar curso
progresivo. El traslado que pueda recaer sobre los incidentes se deber evacuar
en dicha audiencia;
4. Si el juez lo estima conveniente o alguna de las partes lo solicita para acreditar
los hechos pertinentes, oir el informe de un perito, nombrado en la misma
audiencia por los interesados y, a falta de acuerdo, por l. El juez fijar un plazo
al perito para que presente su informe, que no podr exceder de 30 das desde
que ste cuente con los antecedentes requeridos para evacuar su informe, los
que identificar en el acto de su aceptacin o dentro de los tres das siguientes
a efectos de que el juez disponga lo conveniente para recabarlos. Dicho plazo
podr ser ampliado por una sola vez por un mximo de 15 das;
5. La sentencia definitiva de primera instancia se dictar dentro de quinto da
contado desde la fecha de la audiencia, o de la presentacin del informe, en su
caso;
6. Dicha sentencia es apelable en el solo efecto devolutivo. Las dems resoluciones son inapelables;
7. La apelacin gozar de preferencia para su vista y fallo, y
8. Contra la sentencia definitiva de la Corte de Apelaciones, no proceder recurso
alguno.
El tribunal civil competente, al resolver sobre la indemnizacin de perjuicios se
basar en el dao ambiental y la relacin causal entre ste y la accin del ofensor
establecidas por el Tribunal Ambiental.
La accin de indemnizacin de perjuicios prescribir de conformidad a lo dispuesto en el artculo 63 de la ley N 19.300. Sin perjuicio de lo anterior, la sealada
prescripcin se suspender desde la notificacin de la accin de reparacin por
dao ambiental hasta que se encuentre firme o ejecutoriada la sentencia que ponga trmino al respectivo proceso o haga imposible su continuacin.
Artculo 47.- Normas supletorias. A los procedimientos establecidos en esta ley se
les aplicarn supletoriamente las disposiciones contenidas en los Libros I y II del
Cdigo de Procedimiento Civil.

290

Artculo 48.- Contiendas de competencia entre rganos administrativos. Las contiendas de competencia que se susciten entre el Ministerio del Medio Ambiente;
el Servicio de Evaluacin Ambiental o la Superintendencia del Medio Ambiente y
un Gobierno Regional o una Municipalidad se decidirn de comn acuerdo entre
los rganos concernidos. Si ste no se produce, resolver la Contralora General
de la Repblica.

Disposiciones Transitorias
Artculo primero.- El Segundo Tribunal Ambiental deber entrar en funcionamiento dentro del plazo de seis meses contado desde la publicacin de esta ley.
Para estos efectos los concursos para el nombramiento de los Ministros de dicho
Tribunal debern realizarse dentro del plazo de dos meses contado desde la publicacin de esta ley, en la forma dispuesta en el artculo 2.
Artculo segundo.- La instalacin del Primer Tribunal Ambiental y del Tercer Tribunal Ambiental se efectuar en el plazo de doce meses contado desde la publicacin de esta ley.
Para estos efectos los concursos para el nombramiento de los ministros de dichos
tribunales debern realizarse dentro del plazo de dos meses contado desde la publicacin de esta ley, en la forma dispuesta en el artculo 2.
Artculo tercero.- En el plazo que medie entre la entrada en funcionamiento del
Segundo Tribunal Ambiental y la instalacin del Primer y Tercer Tribunal Ambiental
la competencia quedar radicada en el Segundo Tribunal Ambiental.
Las competencias del Primer y Tercer Tribunal Ambiental se radicarn en cada uno
de ellos al momento de su respectiva instalacin, conforme a lo dispuesto por el
artculo 17.
No obstante lo anterior, las causas cuya tramitacin se hubiere iniciado en el Segundo Tribunal Ambiental continuarn siendo conocidas en el mismo hasta su
trmino.
Artculo cuarto.- El nombramiento de los primeros integrantes de los Tribunales
Ambientales se efectuar conforme a las siguientes reglas:
1.- Un ministro titular abogado lo ser por dos aos y el otro por seis; el ministro
titular licenciado en ciencias ser nombrado por cuatro aos.
2.- Entre los ministros abogados la determinacin de quin asumir el perodo de
dos o seis aos se efectuar por sorteo.
3.- Tratndose de los ministros suplentes, el abogado ser nombrado por cuatro
aos y el licenciado en ciencias lo ser por seis aos.
Artculo quinto.- La incompatibilidad establecida en el inciso primero del artculo
3 de esta ley regir tambin respecto de quienes se hayan desempeado como
291

Ley Nm. 20.600 Crea los Tribunales Ambientales

director ejecutivo o directores regionales de la Comisin Nacional de Medio


Ambiente.
Artculo sexto.- Sustityese, en el artculo noveno transitorio de la ley N 20.417,
la locucin Tribunal Ambiental por Segundo Tribunal Ambiental.
Artculo sptimo.- El gasto que represente la aplicacin de esta ley durante el
primer ao de su vigencia se financiar con cargo a la partida presupuestaria del
Tesoro Pblico..
Habindose cumplido con lo establecido en el N 1 del artculo 93 de la
Constitucin Poltica de la Repblica y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y
sancionarlo; por tanto, promlguese y llvese a efecto como Ley de la Repblica.
Santiago, 18 de junio de 2012.- RODRIGO HINZPETER KIRBERG, Vicepresidente
de la Repblica.- Mara Ignacia Bentez Pereira, Ministra del Medio Ambiente.Julio Dittborn Cordua, Ministro de Hacienda (S).- Cristin Larroulet Vignau,
Ministro Secretario General de la Presidencia.- Teodoro Ribera Neumann, Ministro
de Justicia.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda atte. a Ud., Ricardo
Irarrzabal Snchez, Subsecretario del Medio Ambiente.

Tribunal Constitucional
Proyecto de ley que crea el Tribunal Ambiental. (Boletn N 6747-12).
La Secretaria del Tribunal Constitucional, quien suscribe, certifica que el Senado
de la Repblica envi el proyecto enunciado en el rubro, aprobado por el Congreso Nacional, a fin de que este Tribunal ejerciera el control de constitucionalidad
respecto de las normas que regulan materias propias de ley orgnica constitucional
que aquel contiene, y que por sentencia de 17 de mayo de 2012 en los autos Rol
N 2.180-12-CPR.
Se resuelve:
1. Que este Tribunal Constitucional no emite pronunciamiento, en examen preventivo de constitucionalidad, respecto de las disposiciones contenidas en los
artculos 2, inciso sexto; 8; 11, incisos cuarto, hasta el punto seguido, y quinto
a octavo; 13; 14, con excepcin de su inciso segundo; 15; 16; 18; 19; 20;
21; 22; 23; 24; 25; 26, incisos segundo, quinto, sexto y sptimo; 27, con excepcin de su parte final en cuanto alude a la apelacin subsidiaria; 29; 30;
31; 32; 33; 34; 35; 36, con excepcin de la parte en que alude a la apelacin
subsidiaria; 37; 38; 39; 40; 41; 42; 43; 44; 46, con excepcin de sus incisos
primero y segundo, en sus nmeros 6 y 8, y 47, y en los artculos sexto y spti292

mo transitorios del proyecto de ley remitido, en razn de que dichos preceptos


no son propios de ley orgnica constitucional.
2. Que las disposiciones contenidas en los artculos 1, con excepcin de su parte
final en cuanto alude a los dems asuntos que la ley somete a conocimiento de
los tribunales ambientales; 2, con excepcin de la letra a) de su inciso tercero
y de su inciso sexto; de la frase mediante resolucin fundada, contenida en
su inciso cuarto, y de su inciso sexto; 3; 4; 5; 6; 7; 9; 10; 11, con excepcin de sus incisos cuarto, hasta el punto seguido, y quinto a octavo; 12; 14,
inciso segundo; 17, con excepcin de su N 9; 26, incisos primero, tercero
y cuarto; 27, en su parte final en cuanto alude a la apelacin subsidiaria; 28;
36, en la parte en que alude a la apelacin subsidiaria; 45; 46, incisos primero
y segundo, en sus nmeros 6 y 8, y 48, y en los artculos primero, segundo,
tercero, cuarto y quinto transitorios del proyecto de ley remitido, son constitucionales.
3. Que las disposiciones contenidas en los artculos 1, en su parte final, en cuanto
alude a los dems asuntos que la ley somete a conocimiento de los tribunales
ambientales, y 17, N 9, del proyecto de ley remitido, son constitucionales,
en el entendido de que la referencia a la ley o a las leyes, utilizada en las
mismas disposiciones, debe entenderse efectuada siempre a una ley orgnica
constitucional.
4. Que las disposiciones contenidas en la primera parte de la letra a) del inciso
tercero del artculo 2, son constitucionales, en el entendido de que la Corte
Suprema, al dar el primer impulso al proceso de nombramiento de los jueces
de los Tribunales Ambientales, puede sealar a dicho rgano cules son aquellos perfiles especficos de aptitudes, habilidades y destrezas que, a su juicio,
debieran tener los candidatos que postulen por el sistema de Alta Direccin
Pblica para que puedan desempear adecuadamente el o los cargos de jueces
ambientales.
5. Que las disposiciones contenidas en la parte final de la letra a) del inciso tercero
del artculo 2, y la frase mediante resolucin fundada, contenida en el inciso
cuarto del mismo artculo 2 del proyecto de ley remitido, son inconstitucionales y, en consecuencia, deben eliminarse de su texto.

293

Otros
Reglamentos

D.S. N4, de 2009, del Ministerio Secretara General de la


Presidencia (D.O. 28.10.2009)

Reglamento para el Manejo de Lodos Generados en


Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas
Nm. 4.- Santiago, 30 de enero de 2009.- Vistos: Los artculos 19 N 8 y 32 N 6 de
la Constitucin Poltica de la Repblica; las disposiciones de la ley N 19.300, Sobre
Bases Generales del Medio Ambiente, especialmente su artculo 74 ter letra g); los
artculos 2, 67, 68 y 78 a 81 del Cdigo Sanitario; los artculos 9 y 11 del decreto ley
N 3.557 de 1980, que establece disposiciones sobre Proteccin Agrcola; el artculo
3 letras j), k) y l) de la ley N18.755, del Servicio Agrcola y Ganadero, la opinin de
fecha de 17 de agosto de 2000, del Consejo Consultivo de la Comisin Nacional
del Medio Ambiente; el Acuerdo N 268 de 17 de marzo de 2005, del Consejo Directivo de CONAMA, que aprueba el proyecto definitivo de reglamento; los dems
antecedentes que obran en el expediente; la Resolucin N 1.600, de 2008, de la
Contralora General de la Repblica, que Fija Normas sobre exencin del trmite de
toma de razn, y la dems normativa aplicable a la materia.

Considerando:
1) Que la operacin de plantas de tratamiento de aguas servidas genera gran
cantidad de lodos, que requieren de un manejo adecuado para prevenir eventuales impactos negativos para la salud humana y para el medio ambiente.
2) Que el lodo, por su alto contenido en materia orgnica, puede contribuir a
mejorar las condiciones fsicas de los suelos, es decir, constituir un aporte en
aquellos que requieren incrementar su porosidad, la estabilidad de agregados,
la retencin de humedad, la aireacin, como es el caso de los suelos delgados
y/o degradados.
3) Que el lodo, por su contenido en metales pesados y otros contaminantes puede contribuir a la contaminacin del suelo y de productos agrcolas.
4) Que las propiedades fsicas de los lodos determinan que, en su transporte y
disposicin final, se requiera de un manejo diferenciado de los residuos slidos
domiciliarios.
5) Que, considerando todo lo anterior, el Consejo Directivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, de conformidad con sus funciones y competencias
legales, dispuso el estudio y elaboracin de una regulacin para manejo de lodos no peligrosos provenientes de plantas de tratamiento de residuos lquidos.

297

Reglamento para el Manejo de Lodos Generados en Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas

6) Que la decisin anterior se formaliz en la Resolucin Exenta N 27 de 22 de


enero de 1999, publicada en el Diario Oficial del 4 de marzo del mismo ao,
en la que adems, se establece como procedimiento referencial a seguir, el
previsto para la elaboracin de normas ambientales en el D.S. N 93, de 1995,
del Ministerio Secretara General de la Presidencia.
7) Que, concluido el proceso de estudio y elaboracin sealado, el Consejo Directivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente aprob el proyecto de
reglamento para el manejo de lodos generados en plantas de tratamiento de
aguas servidas, mediante Acuerdo N 268, de 17 de marzo de 2005.
8) Que el referido proyecto de reglamento fue sometido a consideracin de S.E.
el Presidente de la Repblica, quien en uso de su potestad reglamentaria, lo
sancion mediante el D.S. N 70, de 5 de julio de 2005.
9) Que el decreto citado fue ingresado a la Contralora General de la Repblica
para su toma de razn el 7 de julio de 2005, organismo que solicit retirarlo de
tramitacin, a fin de que se atendieran previamente sus observaciones y correcciones.
10) Que el decreto referido fue retirado de la Contralora General de la Repblica el 4 de octubre de 2005, desarrollndose a continuacin el estudio de
las observaciones y enmiendas planteadas por dicho organismo, proceso que
concluy en el mes de junio de 2006.
11) Que el texto del reglamento, modificado en lo pertinente segn las observaciones del ente contralor, difiere en algunos aspectos relevantes del originalmente
aprobado por el D.S. N 70, de 2005, por lo que se hace necesario dejar sin
efecto este ltimo y proceder a sancionar el nuevo texto del reglamento mediante el decreto supremo N 123, de 2006.
12) Que el decreto supremo N 123, de 2006, fue ingresado a la Contralora General de la Repblica el 8 de septiembre de 2006 y retirado el 2 de noviembre
del mismo ao, para analizar las observaciones efectuadas por dicho ente fiscalizador.
13) Que el texto que contiene las observaciones planteadas por la Contralora General de la Repblica difiere en algunos aspectos del originalmente aprobado
por el D.S. N 123, de 2006, por lo que se hace necesario dejar sin efecto este
ltimo y proceder a sancionar el nuevo texto del reglamento mediante el respectivo decreto supremo,

298

Decreto:
Aprubese el siguiente Reglamento para el manejo de lodos provenientes de plantas de tratamiento de aguas servidas:

TTULO I
Disposiciones generales y definiciones
Artculo 1.- El presente reglamento tiene por objeto regular el manejo de lodos
provenientes de plantas de tratamiento de aguas servidas.
Para dicho efecto, establece la clasificacin sanitaria de los lodos y las exigencias
sanitarias mnimas para su manejo, adems de las restricciones, requisitos y condiciones tcnicas para la aplicacin de lodos en determinados suelos.
Artculo 2.- El uso, disposicin final, tratamiento, aplicacin al suelo o vertimiento de los lodos provenientes de plantas de tratamiento de aguas servidas debe
efectuarse en forma y condiciones que cumplan con lo establecido en el presente
reglamento.
Los lodos peligrosos debern someterse a lo establecido en el Reglamento Sanitario
sobre Manejo de Residuos Peligrosos (D.S. N 148, de 2003, del Ministerio de Salud).
Artculo 3.- La disposicin final de lodos en excavaciones de minas a tajo abierto,
de ridos o de canteras, y en depsitos de relave o de estriles, no se considerar
como aplicacin al suelo.
Artculo 4.- Para los efectos de este reglamento se entender por:
a) Almacenamiento: El acopio de lodos en un sitio por un lapso determinado. No se
considerar almacenamiento el tratamiento de los lodos en canchas de secado.
b) Aplicacin de lodos al suelo: Procedimiento de eliminacin mediante la incorporacin de lodos al suelo, o mezcla del lodo con suelo, mediante el uso de
equipos adecuados, de conformidad con el presente reglamento.
c) Disposicin final: Procedimiento de eliminacin mediante el depsito definitivo de lodos, con tratamiento previo, en rellenos sanitarios o en mono-rellenos,
conforme con el presente reglamento. La aplicacin de lodos al suelo no se
considerar disposicin final.
d) Eliminacin: ltima etapa del manejo de los lodos mediante su aplicacin al
suelo, tratamiento o disposicin final.
e) Generador de lodos: Propietario u operador de planta de tratamiento de aguas
servidas que genere lodos.
f) Horizonte superficial de suelo: Capa superficial de 0 a 20 cm de profundidad,
que puede coincidir con la capa arable del suelo.
299

Reglamento para el Manejo de Lodos Generados en Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas

g) Lodo: Residuos semislidos que hayan sido generados en plantas de tratamiento de aguas servidas.
h) Lodo Clase A: Lodo sin restricciones sanitarias para aplicacin al suelo.
i) Lodo Clase B: Lodo apto para aplicacin al suelo, con restricciones sanitarias
de aplicacin segn tipo y localizacin de los suelos o cultivos.
j) Lodo crudo: Lodo proveniente de la etapa de decantacin primaria.
k) Lodo estabilizado: Lodo con reduccin del potencial de atraccin de vectores
sanitarios de acuerdo con lo establecido en el presente reglamento.
l) Macrozona Norte: Regiones XV de Arica Parinacota, I de Tarapac, II de Antofagasta, III de Atacama, IV de Coquimbo, V de Valparaso, VI del Libertador
General Bernardo OHiggins y Regin Metropolitana de Santiago.
m) Macrozona Sur: Regiones VII del Maule, VIII del Bo Bo, IX de la Araucana,
XIV de los Ros, X de Los Lagos, XI de Aysn y XII de Magallanes y la Antrtica
Chilena.
n) Manejo Sanitario de lodos: Conjunto de operaciones a las que se somete a los
lodos provenientes de plantas de tratamiento de aguas servidas luego de su
generacin, con el objeto de evitar riesgos para la salud de la poblacin y el
medio ambiente, incluyendo entre otras su almacenamiento, transporte, tratamiento y disposicin final.
) Mono-relleno para lodos: Instalacin para la disposicin final de lodos, de
acuerdo a lo establecido en el presente reglamento.
o) Relleno Sanitario: Instalacin para la disposicin final de residuos slidos domiciliarios y asimilables, diseada, construida y operada para minimizar molestias
y riesgos para la salud de la poblacin y dao para el medio ambiente, en el
cual los residuos son compactados en capas al mnimo volumen practicable.
p) Suelo: Cuerpo natural tridimensional que forma parte de la corteza terrestre y
cuyo segmento superior est en contacto con la atmsfera. Constituye el hbitat natural de las races de los vegetales y de complejas comunidades biticas.
La productividad del suelo se mide por su capacidad peridica de sintetizar
biomasa vegetal.
q) Suelo degradado: Aquel suelo que por exceso de acidez, niveles de erosin,
deterioro de la cubierta vegetal o que por presentar otras limitaciones fsicas,
qumicas o estructurales, no pueden ser utilizados de modo sustentable en la
produccin agropecuaria.
r) Tratamiento: Todo proceso destinado a cambiar las caractersticas fsicas, qumicas y/o biolgicas de los lodos, tales como la estabilizacin, higienizacin e
incineracin.
s) Vectores: Organismos capaces de transportar y transmitir agentes infecciosos,
tales como roedores, moscas y mosquitos.
300

TTULO II
De la Clasificacin Sanitaria de Lodos
Artculo 5.- Los parmetros a considerar para la clasificacin sanitaria de lodos
corresponden a la reduccin del potencial de atraccin de vectores y la presencia
de patgenos.
Artculo 6.- Se considerarn lodos estabilizados o con reduccin del potencial
de atraccin de vectores sanitarios, a los lodos que se les ha reducido los slidos
voltiles en un 38 % como mnimo.
Sin perjuicio de lo anterior, tambin se considerarn estabilizados, los lodos que
cumplan con uno de los siguientes requerimientos, enumerados a continuacin:
1.- Reduccin del contenido de slidos voltiles.

Si los lodos son tratados por digestin anaerbica, y la reduccin de slidos


voltiles es inferior al 38%, es posible demostrar la reduccin de atraccin de
vectores mediante una prueba de digestin adicional de lodos a escala de laboratorio. La reduccin de atraccin de vectores queda demostrada si despus
de la digestin anaerbica de los lodos por un perodo adicional de 40 das a
una temperatura de entre 30 y 37C, los slidos voltiles son reducidos en un
porcentaje inferior al 17% del valor al inicio de este perodo.

Si los lodos son tratados por digestin aerbica, y la reduccin de slidos voltiles es inferior al 38%, es posible demostrar la reduccin de atraccin de vectores mediante una prueba de digestin adicional de lodos con un porcentaje
de 2% de slidos o menos a escala de laboratorio. La reduccin de atraccin de
vectores queda demostrada si despus de la digestin aerbica de los lodos por
un perodo adicional de 30 das a una temperatura de 20C, los slidos voltiles
en los lodos son reducidos en un porcentaje inferior al 15% del valor al inicio
de este perodo.

2.- Tasa mxima especfica de oxgeno para lodos de digestin aerbica.


La tasa especfica de consumo de oxgeno para lodos tratados mediante un


proceso aerbico debe ser igual o inferior a 1,5 mg de oxgeno por hora por
gramo de slidos totales, base materia seca, a una temperatura de 20C.

3.- Procesos aerbicos con temperaturas mayores a 40C.


Los lodos deben ser tratados aerbicamente por 14 das o ms, perodo durante el cual la temperatura debe ser superior a 40C y la temperatura media debe
ser superior a 45C.

4.- Adicin de material alcalino.


El pH de los lodos debe ser elevado a 12 o ms mediante agregacin de material alcalino. Sin adicin de ms material alcalino, el pH deber mantenerse a
12 o ms por 2 horas y posteriormente a 11,5 o ms por 22 horas adicionales.

301

Reglamento para el Manejo de Lodos Generados en Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas

5.- Reduccin de humedad.


En caso que los lodos no contengan lodos crudos provenientes de un tratamiento primario de aguas servidas, el porcentaje de slidos debe ser igual o superior
a 75%, previo a la mezcla de lodos con otros materiales.

En caso que los lodos contengan lodos crudos provenientes de un tratamiento


primario de residuos lquidos, el porcentaje de slidos debe ser igual o superior
a 90%, previo a la mezcla de lodos con otros materiales.

6.- Tiempo de residencia.


El tiempo de residencia del lodo en el sistema debe ser igual o superior a 25


das, siempre y cuando se trate de lodos procedentes de plantas de tratamiento
de aguas servidas, en las que la estabilizacin de los lodos se realiza en la misma
unidad en que ocurre la oxidacin biolgica de la materia orgnica.

Artculo 7.- Se considerarn lodos Clase A aquellos que cumplan con los siguientes requisitos, adicionalmente al cumplimiento de la reduccin de la atraccin de
vectores:
1.- Tener una densidad de coliformes fecales menor a 1.000 Nmero Ms Probable (NMP) por gramo de slidos totales, base materia seca, o tener una densidad de Salmonella sp. menor a 3 NMP en 4 gramos de slidos totales, base
materia seca.
2.- Tener un contenido de ova helmntica viable menor a 1 en 4 gramos de slidos
totales, base materia seca, cuyo cumplimiento se podr demostrar mediante la
aprobacin por la Autoridad Sanitaria de las condiciones de operacin de uno
de los procesos de higienizacin sealados a continuacin:
a.- Compostaje. Si se aplica el mtodo de compostaje, ya sea confinado o en
pilas estticas aireadas, la temperatura de los lodos deber mantenerse a
55 C o ms por tres das. Si se aplica el mtodo de compostaje con pilas
de volteo, la temperatura de los lodos deber mantenerse a 55C o ms,
por un perodo a lo menos de 15 das. Durante dicho perodo, las pilas
debern ser volteadas un mnimo de cinco veces.
b.- Secado trmico. Secado de los lodos por contacto directo o indirecto con
gases a mayor temperatura para reducir el contenido de humedad de los
lodos a un 10% como mximo. La temperatura de las partculas de los
lodos deber exceder los 80C o bien la temperatura de los gases en contacto con los lodos, en el punto en que los lodos dejan el secador, deber
exceder los 80C.
c.- Tratamiento con calor. Los lodos en estado lquido se calientan a una temperatura de 180 C o ms por 30 minutos, como mnimo.
d.- Digestin Aerbica Termoflica. Los lodos en estado lquido son agitados con
aire u oxgeno para mantener las condiciones aerbicas con un tiempo
medio de residencia de 10 das a una temperatura entre 55C y 60C.
302

e.- Irradiacin con haces de electrones. Los lodos son irradiados con haces de
electrones de alta energa provenientes de un acelerador de electrones,
con una dosis mnima de 10 kGy (1,0 megarad) a temperatura ambiente
(20C).
f.- Irradiacin con rayos Gamma. Los lodos son irradiados con rayos Gamma
de ciertos istopos, tal como Cobalto 60 o Cesio 137, con una dosis mnima de 10 kGy (1,0 megarad), a temperatura ambiente (20C).
g.- Pasteurizacin. Los lodos se mantienen por sobre los 70C por un perodo
superior a 30 minutos.
h.- Tratamiento alcalino, mediante acondicionamiento con cal. El pH del lodo
es elevado a niveles por sobre 12 durante un perodo no inferior a 72
horas. Durante dicho perodo la temperatura del lodo deber ser superior
a 52C por un perodo no inferior a 12 horas. Adicionalmente, despus
de transcurridas 72 horas, el lodo deber secarse al aire hasta obtener un
contenido de slidos totales de 50% o ms.
i.- Tratamientos trmicos segn determinadas combinaciones de tiempo y temperatura. Se reconocen 4 combinaciones de regmenes tiempo - temperatura aceptables. Cada una de ellas considera el porcentaje de slidos
contenidos en el lodo y los parmetros operacionales del proceso de tratamiento. El tratamiento cualquiera sea este, importa que los lodos deben
mantenerse a una cierta temperatura por un perodo de contacto mnimo,
el que se determina conforme a las siguientes ecuaciones:
D = 131.700.000/100,14 T
Donde:
D = Tiempo de contacto mnimo, en das
T = Temperatura, en grados Celsius.
Cuando se cumpla alguna de las condiciones que a continuacin se detallan:
i.1) El contenido de slidos en los lodos sea mayor o igual a 7%, la temperatura
de los lodos no sea inferior a 50 C y el tiempo de contacto mnimo sea de
20 minutos, excepto en los casos cubiertos por la alternativa i.2);
i.2) El contenido de slidos en los lodos sea mayor o igual a 7%, la temperatura
de los lodos no sea inferior a 50 C y los lodos estn constituidos por partculas pequeas que se calientan por medio de gases o lquidos inmiscibles,
el tiempo de contacto mnimo ser de 15 segundos;
i.3) El contenido de slidos en los lodos sea menor al 7% y los lodos sean tratados
en procesos con un tiempo de contacto que va entre 15 segundos y 30 minutos.

Alternativamente, cuando el contenido de slidos en los lodos sea menor al


7% y la temperatura de los lodos no sea inferior a 50 C, y sean tratados en

303

Reglamento para el Manejo de Lodos Generados en Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas

procesos con tiempo de contacto mayor o igual a 30 minutos, se aplicar la


ecuacin:

D = 50.070.000/100,14 T

Donde:

D = Tiempo de contacto mnimo, en das

T = Temperatura, en grados Celsius.

j.- Un proceso de tratamiento equivalente, cuyo uso sea previamente aprobado por la Autoridad Sanitaria.
Artculo 8.- Se considerarn lodos Clase B aquellos que cumplan con los siguientes requisitos, adicionalmente al cumplimiento de la reduccin de la atraccin de
vectores: la media geomtrica del contenido de coliformes fecales, producto del
anlisis de un nmero de muestras no inferior a siete, tomadas al momento de su
uso o de su eliminacin, debe ser menor que 2.000.000 NMP por gramo de slidos totales, en base materia seca.
Se podr demostrar el cumplimiento del requisito sealado en el inciso anterior
mediante la aprobacin por la Autoridad Sanitaria de las condiciones de operacin
de uno de los procesos de higienizacin sealados a continuacin.
a.- Digestin Aerbica. Los lodos se agitan con aire u oxgeno para mantener condiciones aerbicas durante un tiempo medio de retencin celular especfico a
una temperatura especfica. El tiempo de residencia deber ser mnimo 40 das
y mximo 60 das, y la temperatura deber ser mnimo 20C en el caso de 40
das de residencia y de 15C en el caso de 60 das. La variacin del tiempo de
residencia entre los 40 y 60 das, admitir la variacin de la temperatura mnima en una proporcin equivalente.
b.- Secado al aire. Procesos de secado sobre una cama de arena o en piscinas de
poca profundidad. El proceso de secado debe comprender un tiempo mnimo
de tres meses, durante dos de los cuales la temperatura ambiente debe ser
superior a 0C. El tiempo mximo de secado ser de seis meses.
c.- Digestin Anaerbica. Los lodos son tratados en ausencia de aire, con un perodo de residencia medio y una temperatura especfica. Los valores del tiempo
de residencia medio y temperatura sern de 15 das entre 35C a 55C o de 60
das a 20C.
d.- Compostaje. Usando ya sea el mtodo de compostaje confinado, pilas aireadas
estticas o pilas de volteo, la temperatura mnima de los lodos debe elevarse a
40C o ms y mantenerse por 5 das. Durante 4 horas en el perodo de cinco
das la temperatura del compost deber exceder los 55 C.
e.- Estabilizacin con cal. Procedimiento en el cual se agrega cal, viva o apagada,
para elevar el pH de los lodos a 12 durante un perodo no inferior a dos horas.

304

f.- Un proceso de tratamiento equivalente, cuyo uso sea previamente aprobado


por la Autoridad Sanitaria.

TTULO III
Del manejo sanitario de lodos
Artculo 9.- Toda planta de tratamiento de aguas servidas deber contar con un
proyecto de ingeniera, que deber ser aprobado por la Autoridad Sanitaria, que
deber dar cuenta del almacenamiento, tratamiento, transporte, disposicin final
y de los aspectos sanitarios de la aplicacin de los lodos al suelo. Dicho proyecto
deber ser elaborado por un profesional idneo del rea correspondiente.
Sin perjuicio de que se contemple la eliminacin de los lodos a travs de terceros,
el generador ser responsable por la eliminacin adecuada de estos residuos, debiendo garantizar su eliminacin en el caso de que dichos terceros se vean impedidos de eliminarlos adecuadamente.
Previo a su entrada en operacin, las instalaciones diseadas para el manejo de
lodos comprendidas en el proyecto de ingeniera debern contar con Autorizacin
Sanitaria de funcionamiento.
Artculo 10.- Dicho proyecto, que contemplar el manejo de los lodos que se
generan en las distintas unidades que conforman la planta de tratamiento de aguas
servidas, deber garantizar que no existirn riesgos para la salud de la poblacin y
para el medio ambiente, e incluir al menos los siguientes aspectos:
a.- Descripcin de los procesos en los que se generan lodos, cuantificacin y caracterizacin de los lodos generados y clasificacin sanitaria de los lodos tratados.
b.- Diseo de todas las unidades y equipamiento necesario para conducir, tratar
y/o dar disposicin final a los lodos generados durante toda la vida til prevista
de la planta de tratamiento. Los perodos de permanencia que se consideran
en el diseo de toda unidad, equipo y tratamiento de los lodos debern ser los
mnimos necesarios para su correcta operacin y para evitar que se generen
problemas de olores.
c.- Identificacin y definicin de un Programa de Control de Parmetros Crticos
de la Operacin del Sistema de Manejo de Lodos, que deber prevenir la
emanacin de malos olores y en general la ocurrencia de eventos que pongan
en riesgo la salud de las personas o al medio ambiente. Este programa incluir
el control de la eliminacin de los lodos, incluso en los casos en que esta etapa
sea ejecutada a travs de terceros.
d.- Plan de Contingencia que deber considerar todas las medidas necesarias para
dar cuenta del resultado del Programa de Control de Parmetros Crticos de
la Operacin del Sistema de Manejo de Lodos y de cualquier falla o desper-

305

Reglamento para el Manejo de Lodos Generados en Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas

fecto de las unidades, equipos o componentes de dicho Sistema que pueda


tener como resultado riesgos para la salud, el medio ambiente o el bienestar de
la poblacin.
Cualquier modificacin de proyecto requiere de la aprobacin de la Autoridad
Sanitaria.
Artculo 11.- El almacenamiento de lodos crudos en una planta de tratamiento de
aguas servidas por perodos superiores a los necesarios para la alimentacin del
proceso de estabilizacin, de acuerdo a lo definido en el proyecto, slo se podr
realizar en casos de problemas operativos en el tratamiento de lodos. El proyecto
deber contemplar para este tipo de emergencias las medidas necesarias para que
el almacenamiento se realice en condiciones que garanticen un adecuado control
de la emanacin de gases y olores, la infiltracin de lquidos y la proliferacin de
vectores. En el caso de ocurrir una de estas emergencias, el operador deber dar
aviso a la Autoridad Sanitaria competente en un plazo no superior a 24 horas, la
que conforme a sus facultades establecer el plazo en que este almacenamiento
excepcional podr ser llevado a cabo.
Artculo 12.- Slo se permitir el almacenamiento en la planta de tratamiento de
aguas servidas de lodos estabilizados en cantidades inferiores a 40 toneladas y por
un plazo mximo de siete das. Los lodos debern ser eliminados de acuerdo a lo
aprobado por la Autoridad Sanitaria en el proyecto.
El diseo y operacin del sitio de almacenamiento de lodos estabilizados deber
garantizar que no existirn riesgos para la salud, el bienestar de la poblacin y
el medio ambiente, debiendo considerar un sistema de impermeabilizacin y de
control de gases y olores.
El sistema de impermeabilizacin a que se hace referencia en el prrafo precedente debe impedir el escape o migracin de lquidos, lateral y de fondo, y deber
consistir en una lamina sinttica de polietileno de baja densidad de al menos 0,76
mm de espesor instalada sobre una capa de arcilla de espesor no inferior a 30 cm y
una conductividad hidrulica no superior a 10-7 cm/s u otro sistema aprobado por
la Autoridad Sanitaria que asegure igual o superior impermeabilidad.
Artculo 13.- Los lodos clase B podrn ser almacenados en cantidades hasta 35
toneladas y por un plazo mximo de 7 das sin restricciones adicionales.
El almacenamiento de lodos clase B en cantidades y plazos superiores a los sealados en el prrafo anterior se debe realizar cumpliendo las exigencias para un mono-relleno, sealadas en el artculo 17, o a travs de un sistema de confinamiento
que asegura que se controlan la generacin de olores, la atraccin de vectores y la
migracin de lquidos al suelo.
El plazo mximo de permanencia de lodos clase B en el predio previo a su incorporacin al suelo es de 15 das.
Artculo 14.- Las unidades de almacenamiento, tratamiento y disposicin final de
lodos debern disearse de manera que controlen la infiltracin de lquidos hacia
306

aguas subterrneas y su escurrimiento hacia cursos o masas de aguas superficiales.


As mismo, dichas unidades debern ser diseadas de forma tal que se controle el
ingreso de escorrentas superficiales a dichas unidades.
Artculo 15.- El transporte de lodos deber realizarse en vehculos completamente
estancos y cerrados que impidan escurrimientos, derrames y la emanacin de olores durante su traslado.
El transporte de lodos que cumplan con los requisitos para lodos clase A o B, de
acuerdo a lo sealado en los artculos 7 y 8 del presente Reglamento, y que presenten una humedad igual o inferior a 85%, podr realizarse en recipientes cubiertos
en condiciones que impidan el escurrimiento, el derrame o la emisin del material
particulado durante el mismo.
Artculo 16.- En rellenos sanitarios slo se podr disponer lodos de las clases A y B,
para lo cual se requerir de una autorizacin sanitaria que permita disponer dichos
lodos conjuntamente con los residuos domiciliarios.
La aprobacin del respectivo proyecto estar sujeta a que el diseo y la operacin
del relleno sanitario garanticen que la disposicin de lodos no afectar su estabilidad, todo ello sin perjuicio del cumplimiento de la reglamentacin sanitaria
vigente sobre rellenos sanitarios.
La cantidad de lodos a disponer diariamente en un relleno sanitario no deber ser
superior a un 6% del total de los residuos dispuestos diariamente, pudiendo autorizarse, en condiciones tcnicas justificadas, hasta un 8%.
La humedad media diaria del lodo a disponer no deber superar el 70%, con un
mximo de 75% por muestra. En caso de lodos generados en plantas de tratamiento
de aguas servidas con una capacidad de hasta 30.000 habitantes, la humedad media
diaria del lodo no debe superar el 75%, con un mximo de 80% por muestra.
Artculo 17.- En mono-rellenos para lodos slo se podrn disponer lodos que
cumplan con los criterios de estabilizacin sealados en el artculo 6 del presente
Reglamento.
Los mono-rellenos para lodos podrn ser proyectados como instalaciones anexas a
las plantas de tratamiento de aguas servidas o rellenos sanitarios, o independientes
de stos.
Sin perjuicio de la reglamentacin sanitaria vigente aplicable a la disposicin final
de residuos slidos, los proyectos de mono-rellenos para lodos debern considerar
un sistema de impermeabilizacin y de control de gases y olores.
Durante la operacin del mono-relleno se requerir del recubrimiento diario de
los lodos, pudiendo la Autoridad Sanitaria exigir una mayor frecuencia si se generan problemas de olores durante la operacin del sitio.
Asimismo, en aquellos mono-rellenos que se encuentren en operacin segn lo
prescrito en el prrafo precedente, la Autoridad Sanitaria podr autorizar una frecuencia menor de recubrimiento de los lodos. Para estos efectos, el titular del mo307

Reglamento para el Manejo de Lodos Generados en Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas

no-relleno deber presentar una solicitud a dicha Autoridad en la que se adjunte


una justificacin tcnica que se base, entre otros, en antecedentes operacionales
de la instalacin. En todo caso, la Autoridad Sanitaria, en la respectiva autorizacin, deber establecer los requerimientos que deber cumplir el mono-relleno,
incluida la disponibilidad de material de cobertura y de maquinaria, para asegurar el
recubrimiento inmediato de los lodos en caso de detectarse problemas de emanacin de olores molestos, de proliferacin de vectores o ante condiciones climticas
o ambientales no consideradas en los antecedentes de la solicitud presentada a la
Autoridad Sanitaria.
Artculo 18.- La Autoridad Sanitaria podr liberar de las obligaciones sealadas en
este ttulo a los operadores de plantas de tratamiento de aguas servidas con una
capacidad inferior a 2.500 habitantes equivalente o que generen hasta 100 kg. de
lodos base materia seca al da.

TTULO IV
De la aplicacin de lodos al suelo
Artculo 19.- Previo a la aplicacin de lodos al suelo, el generador deber elaborar un Plan de Aplicacin de lodos al suelo, en adelante Plan de Aplicacin.
El generador deber definir la duracin de su Plan de Aplicacin, que en ningn
caso ser superior a un ao. El generador deber presentar el Plan de Aplicacin,
as como sus modificaciones, al menos un mes antes del inicio de su aplicacin, a
la Direccin Regional del Servicio Agrcola y Ganadero y a la Secretara Regional
Ministerial de Salud en formato papel o a travs del sistema de informacin en
lnea que al efecto dichas Autoridades Competentes pondrn a disposicin de los
generadores. El generador ser el responsable del cumplimiento de los requisitos y
condiciones tcnicas que contemple dicho Plan, el cual deber contener, adems
de los datos que identifiquen al generador, para cada predio o potrero donde se
efectuar la aplicacin, en forma individual, la siguiente informacin:
1.- Antecedentes del rea de aplicacin y su representacin en un plano georeferenciado a escala de detalle que incluya las distancias a reas residenciales, viviendas individuales y fuentes de agua potable, as como:
a)

Mapa bsico de suelos caracterizados por unidades homogneas.

b) Superficie del rea de aplicacin.


c)

Pendiente (expresada como porcentaje).

d)

Profundidad efectiva del suelo.

2.- Caracterizacin fsicoqumica del suelo receptor de lodo:


a)

pH

b) Conductividad elctrica
308

c)

Clase textural del suelo

d) Porcentaje de arena en suelos de textura gruesa


e)

Materia orgnica (expresados como porcentaje)

f)

Contenido total de los metales pesados en el suelo receptor de lodo, sealados en la Tabla 1 (expresados como mg/kg en base materia seca).

3.- Cantidades de los lodos a aplicar anualmente


4.- Caracterizacin de los lodos:
a)

Clasificacin sanitaria de los lodos (A o B)

b)

Contenido total de los metales pesados sealados en la Tabla 2 (expresados


como mg/kg. en base materia seca)

c)

Materia Orgnica (expresados como porcentaje)

d) Contenido de humedad (expresados como porcentaje)


e)

Conductividad elctrica

f) pH.
5.- Manejo agronmico:
a)

Tcnica de incorporacin del lodo al suelo

b) Frecuencia de aplicacin.
c)

poca de aplicacin

d) Tasa de aplicacin
e)

Especie a sembrar o plantar

f)

Fecha de siembra o plantacin

g)

Fecha de cosecha o aprovechamiento.

h)

Medidas tcnicas especiales: En suelos degradados se debern establecer las


medidas tcnicas especiales que permitan controlar la erosin hdrica del
suelo.

i)

En caso de lodos con una humedad superior a 70%, adems de lo sealado


anteriormente, se deber presentar las tcnicas, maquinaria y/o medidas
especiales de aplicacin.

Artculo 20.- El rea de aplicacin deber cumplir con los siguientes requisitos
sanitarios:
a.- Estar ubicada a ms de 300 metros de conjuntos de viviendas, como villorrios,
pueblos y ciudades, y de hospitales, locales de expendio de alimentos, escuelas
y otros establecimientos similares. Sin perjuicio de lo anterior, la distancia a
viviendas aisladas deber ser superior a 100 metros.

309

Reglamento para el Manejo de Lodos Generados en Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas

b.- Estar ubicada a ms de 300 metros de una captacin de agua subterrnea para
agua potable. En caso de acuferos vulnerables (por ejemplo, napas ubicadas a
bajas profundidades, altas permeabilidades, etc.) la Autoridad Sanitaria podr
determinar radios mayores.
c.- Estar ubicada fuera de una franja contigua al punto de captacin de aguas superficiales para agua potable, de una longitud de 1000 metros aguas arriba del
punto de captacin y 200 metros aguas abajo, y un ancho de 500 metros.
d.- Disponer de una restriccin al acceso de animales y personas para evitar riesgos
sanitarios (cercos, sealtica, etc.).
Artculo 21.- Slo se podr aplicar lodos a sitios que no presenten algunas de las
siguientes condiciones y caractersticas:
a.- Suelo con contenido de arena igual o superior a un 70% que se encuentre en
zonas de precipitaciones media anual superiores a 100 mm.
b.- pH inferior a 5.
c.- Pendiente superior a 15%. En los casos de suelos con pendiente superior a 15%,
y con presencia de cobertura vegetal arbustiva o arbrea, se podr realizar aplicacin localizada, sistema que deber ser descrito en el Plan de Aplicacin.
d.- Suelos saturados con agua la mayor parte del tiempo, por ejemplo, vegas, bofedales y suelos adis.
e.- Suelos cuya napa fretica se encuentre a menos de 1 metro de profundidad,
sitios en los cuales se genere un efecto de napa colgante.
f.- Suelos cubiertos con nieve.
g.- Suelos ubicados a menos de 15 metros de las riberas de ros y lagos.
h.- Suelos ubicados a menos de 15 metros de un rea que cuente con recursos
para bebida animal.
i.- Suelos con riesgo de inundacin.
Artculo 22.- Las concentraciones mximas de metales pesados que pueden contener los suelos receptores previo a la aplicacin de lodos se presentan en la Tabla 1.

310

Tabla 1. Concentraciones mximas de metales en suelo receptor


Concentracin mxima en mg/kg suelo (en base materia seca)1
Metal
Arsnico
Cadmio
Cobre
Mercurio
Nquel
Plomo
Selenio
Zinc
1

Macrozona norte
pH >6,5
PH 6,5
20
12,5
2
1,25
150
100
1,5
1
112
50
75
50
4
3
175
120

Macrozona Sur
pH>5
10
2
75
1
30
50
4
175

Concentraciones expresadas como contenidos totales.

Artculo 23.- En aquellos suelos que cumplan los requisitos establecidos en la tabla 1, la tasa mxima de aplicacin de lodos al suelo es 90 Ton/ha por ao (base
materia seca).
En aquellos suelos que posean una mayor concentracin de metales pesados a las
sealadas en la tabla 1 sin haber sido receptores de lodo, se permitir slo una
aplicacin de una tasa mxima de 30 ton/ha.
Artculo 24.- Slo se podrn aplicar al suelo lodos de las clases A y B provenientes
de plantas de tratamiento de aguas servidas que cuentan con un proyecto aprobado por la Autoridad Sanitaria. Estos lodos debern cumplir con la concentracin
mxima de metales sealados en la Tabla 2.
Tabla 2. Concentraciones mximas de metales en lodos para
aplicacin al suelo
Concentracin mxima en mg/kg. de slidos totales (base materia seca)1
Metal

Suelos que cumplen los requisitos


establecidos en este ttulo

Suelos degradados que cumplen los


requisitos establecidos en este ttulo

Arsnico
Cadmio*
Cobre
Mercurio*
Nquel
Plomo*
Selenio*
Zinc

20
8
1000
10
80
300
50
2000

40
40
1200
20
420
400
100
2800

Concentraciones expresadas como contenidos totales.

Cuando las concentraciones totales de cadmio, mercurio, plomo y selenio superen los valores de 20, 4, 100 y 20 mg/kg. respectivamente, se deber demostrar que estos lodos no son
peligrosos de acuerdo a lo establecido en el D.S. 148/2003 del Ministerio de Salud.

311

Reglamento para el Manejo de Lodos Generados en Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas

El compost producido con lodos provenientes de plantas de tratamiento de aguas


servidas deber cumplir las exigencias establecidas en el presente Ttulo.
Artculo 25.- En suelos destinados a cultivos hortcolas o frutcolas menores, que
estn en contacto directo con el suelo y que se consuman normalmente sin proceso de coccin, los lodos clase B debern aplicarse con a lo menos 12 meses de
antelacin a la siembra. Prohbese la aplicacin de lodos durante el ciclo vegetativo de estos cultivos.
En praderas y cultivos forrajeros, podr procederse al pastoreo o a la cosecha slo
transcurrido 30 das desde la ltima aplicacin de lodos clase B.
En suelos de uso forestal la aplicacin de lodos clase B podr efectuarse solo si
se cuenta con un control de acceso al rea durante los 30 das posteriores a la
aplicacin.
Artculo 26.- Para su aplicacin, los lodos debern ir acompaados de una ficha
tcnica que deber contener a lo menos la siguiente informacin:
a.- Una advertencia de que el lodo en caso de no ser aplicado en forma apropiada, puede afectar en forma negativa las caractersticas fsicas del suelo, la
calidad de las aguas y del aire o los cultivos;
b.- La tasa mxima de aplicacin del lodo de acuerdo a lo establecido el artculo 23;
c.- Clasificacin del lodo (clase A o B);
d.- Concentracin en el lodo de los metales pesados sealados en la Tabla 2;
e.- Tcnica aplicada respecto de la reduccin de atraccin de vectores y forma de
aplicacin de los lodos al suelo.

TTULO V
De los procedimientos de medicin y control

Prrafo 1
Del Sistema de Medicin
Artculo 27.- Los lodos que se depositen en un mono-relleno, debern contar con
anlisis de la reduccin de atraccin de vectores, de acuerdo a lo sealado en el
artculo 17. Asimismo, los lodos con destino a un relleno sanitario, debern contar
con anlisis de reduccin de atraccin de vectores, de la presencia de patgenos y
del contenido de humedad, de acuerdo a lo sealado en el artculo 16.
El Ministerio de Salud determinar los requisitos que debern cumplir los laboratorios que presten servicios para efectuar los anlisis mencionados.
312

Los lodos con destino a la aplicacin al suelo, debern contar con una caracterizacin, de acuerdo a lo sealado en el artculo 19 letra d). El suelo receptor deber
contar con la caracterizacin mencionada en el artculo 19 letra b).
El Servicio Agrcola y Ganadero, en ejercicio de sus facultades legales, establecer
un sistema para la validacin de los anlisis y mediciones que efecten los laboratorios que presten los servicios de caracterizacin mencionados.
Los anlisis de lodos deben realizarse con la frecuencia sealada en la Tabla 3,
considerando la estacionalidad y de acuerdo al programa de control de parmetros
crticos sealado en el artculo 10 letra c).
Tabla 3. Frecuencia de anlisis a efectuar a los lodos
Cantidad de lodos, en ton/ao, base materia seca
0 <300
300 <1.500
1.500 15.000
Mayor a 15.000

Frecuencia mnima de anlisis


Anual
Trimestral
Bimensual
Mensual

Artculo 28.- Antes de cada aplicacin de lodos al suelo deber efectuarse un


anlisis de suelo de acuerdo a un Protocolo de Toma de Muestras de Suelos establecido por el SAG.
La identificacin de los parmetros que indican los grados de limitacin del suelo,
se deber basar en la Pauta para Estudio de Suelos (SAG).
Artculo 29.- El Ministerio de Salud establecer los procedimientos y metodologas
de determinacin de las caractersticas sanitarias de lodos. El Servicio Agrcola y
Ganadero establecer los procedimientos y metodologas de determinacin de las
caractersticas fisico-qumicas de los lodos y del suelo.
Prrafo 2
Del Seguimiento Ambiental
Artculo 30.- Todo generador de lodos regulado por este decreto, debe presentar
anualmente, en el mes de enero, a la Direccin Regional del Servicio Agrcola y
Ganadero y a la Secretara Regional Ministerial de Salud, en formato papel o a travs del sistema de informacin que para stos efectos dichas Autoridades Competentes pondrn a disposicin de los generadores, un Informe tcnico respecto del
cumplimiento en el ao calendario anterior de las exigencias establecidas en este
reglamento. El informe tcnico a presentar debe explicitar la siguiente informacin
en forma procesada:

313

Reglamento para el Manejo de Lodos Generados en Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas

a.- Cantidad de lodos generados y su destino


b.- Cantidad de lodos aplicados por predio o potrero
c.- Los resultados de las mediciones realizadas
d.- El resumen de las situaciones anormales de funcionamiento y las medidas
aplicadas.
La informacin base, que sustenta los Informes tcnicos, as como los Planes de
Aplicacin, deben formar parte de un archivo, el cual debe estar disponible en las
instalaciones generadoras de lodos reguladas por este decreto a lo menos por 2 aos.
El sistema de informacin en lnea, en el cual los generadores podrn presentar
a las autoridades competentes la informacin requerida por los artculos 19 y
30 del presente Reglamento, ser desarrollado de manera coordinada por dichas
Autoridades con la colaboracin de la Comisin Nacional del Medio Ambiente.
Artculo 31.- Anualmente, el Ministerio de Salud y el Servicio Agrcola y Ganadero
debern enviar un Informe Anual a la Comisin Nacional del Medio Ambiente
(CONAMA). Dicho informe deber ir acompaado con la siguiente informacin
relativa a la fiscalizacin y cumplimiento del reglamento:
a.- Identificacin de las instalaciones sometidas a control bajo este reglamento.
b.- Nmero de inspecciones realizadas a las instalaciones sometidas a control.
c.- Nmero de inspecciones realizadas a los predios y potreros donde se han aplicado lodos.
d.- Principales dificultades encontradas en la implementacin del reglamento.
e.- Resumen de la situacin de cumplimiento del reglamento.
Dicha informacin ser utilizada por CONAMA para realizar un seguimiento a la
implementacin del reglamento y evaluar sus necesidades de modificacin y para
alimentar los registros del sistema nacional de informacin ambiental conforme al
artculo 70 letra d) de la ley 19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente.

TTULO VI
De la fiscalizacin
Artculo 32.- La fiscalizacin del cumplimiento de lo dispuesto en el presente reglamento corresponder a las Secretaras Regionales Ministeriales de Salud y a las
Direcciones Regionales del Servicio Agrcola y Ganadero.
En especial corresponder a la Secretara Regional Ministerial de Salud respectiva
la fiscalizacin del cumplimiento de las exigencias de los artculos 9 a 18, ambos
inclusive, 20 y 25.

314

Artculo 33.- Las infracciones a las disposiciones del presente reglamento sern
sancionadas por las autoridades competentes en conformidad a la ley. Sin perjuicio de lo anterior, la Autoridad Sanitaria sancionar, en lo que corresponda, los
incumplimientos al presente reglamento en conformidad con lo establecido en el
Libro X del Cdigo Sanitario.

TTULO VII
De la vigencia
Artculo 34.- El presente decreto entrar en vigencia 180 das despus de su publicacin en el Diario Oficial.

DISPOSICIONES VARIAS
Artculo 35.- Djase sin efecto el D.S N 70, de 2005, y el D.S N 123, de 2006,
ambos del Ministerio Secretara General de la Presidencia, los cuales no fueron
tramitados ni publicados, y procdase a su archivo.

ARTCULOS TRANSITORIOS
Artculo Primero.- Los generadores de lodos de instalaciones que se encuentren
en operacin al momento de entrada en vigencia del presente decreto, tendrn
un plazo de seis meses para presentar ante la Autoridad Sanitaria competente un
Proyecto de Ingeniera, conforme lo dispuesto en el artculo 9.
Artculo Segundo.- Salvo casos especiales calificados por la Autoridad Sanitaria,
mediante resolucin fundada, los generadores de lodos de instalaciones que se
encuentren en operacin al momento de entrada en vigencia del presente decreto, tendrn el plazo de un ao para dar cumplimiento a todas las obligaciones que
emanan del reglamento.
Antese, tmese razn, comunquese y publquese.- MICHELLE BACHELET JERIA,
Presidenta de la Repblica.- Jos Antonio Viera-Gallo Quesney, Ministro Secretario
General de la Presidencia.- lvaro Erazo Latorre, Ministro de Salud.- Marigen
Hornkol Venegas, Ministra de Agricultura.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda atte. a Ud., Edgardo Riveros
Marn, Subsecretario General de la Presidencia.

315

D.S. N3, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente


(D.O. 23.05.2012)

Reglamento para el Manejo de Lodos Provenientes de


Plantas de Tratamiento de Efluentes de la Industria
Procesadora de Frutas y Hortalizas
Nm. 3.- Santiago, 8 de febrero de 2012.- Vistos: Los artculos 19 N 8 y 32 N 6
de la Constitucin Poltica de la Repblica; el artculo 70 letra g) de la Ley 19.300,
sobre Bases Generales del Medio Ambiente; los artculos 2, 67, 68 y 78 a 81 del
Cdigo Sanitario; los artculos 9 y 11 del DL N 3.557 de 1980, sobre Proteccin
Agrcola; el artculo 3 letras j, k y l de la ley 18.755, del Servicio Agrcola y Ganadero; el acuerdo N17 de 29 de diciembre de 2011, del Consejo de Ministros para
la Sustentabilidad.

Considerando:
1) Que el lodo, por su alto contenido en materia orgnica, puede contribuir a
mejorar las condiciones fsicas de los suelos, es decir, constituir un aporte en
aquellos que requieren incrementar su porosidad, la estabilidad de agregados,
la retencin de humedad, la aireacin, como es el caso de los suelos delgados
o degradados.
2) Que tal experiencia ya ha sido incorporada en la prctica de la industria agrcola nacional, a travs de la dictacin del decreto supremo N4 de fecha 30
de enero de 2009, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento para el Manejo de Lodos Generados en Plantas de Tratamiento de Aguas
Servidas.
3) Que, en ese sentido, el Ministerio de Economa, Fomento y Turismo, en su
iniciativa Impulso Competitivo de mayo de 2011, determin a travs de un
proceso de participacin pblico y privada, que es necesario agilizar las autorizaciones y certificaciones exigidas para la exportacin o la comercializacin
interna, para lo cual se contempla la medida N 33, cuyo objeto es dictar las
normas adecuadas para lodos agroindustriales.
4) Que tal objetivo tiene lugar, debido a que la composicin de lodos, producidos
por plantas de tratamiento de efluentes lquidos de la industria procesadora de
frutas y hortalizas, es una fuente de materia orgnica y de elementos fertilizantes que presenta beneficios en su utilizacin en la actividad agrcola.
317

Reglamento Lodos Plantas de Tratamiento Industria Procesadora de Frutas y Hortalizas

5) Que asociadamente a los beneficios de su uso, es la va ms adecuada para el


manejo de este residuo, porque permite su incorporacin a los ciclos naturales
de la materia.
6) Que, reuniendo ambos elementos, se produce un doble beneficio, ambiental y
agrcola: por una parte, el tratamiento se produce sin alteracin del equilibrio
ecolgico y, por otra, el efecto fertilizante y de mejoramiento de suelos que se
deriva de su aplicacin a ese componente ambiental.
7) Por estas razones, es necesario y beneficioso establecer la regulacin que fije
las condiciones ambientales y sanitarias de almacenamiento, transporte, aplicacin al suelo y del tratamiento de los lodos provenientes de plantas de tratamiento de efluentes de la industria procesadora de frutas y hortalizas.

Decreto:
Aprubese el siguiente Reglamento para el Manejo de Lodos provenientes de Plantas de Tratamiento de Efluentes de la Industria Procesadora de Frutas y Hortalizas:

TTULO I
Disposiciones generales y definiciones
Artculo 1.- El presente reglamento tiene por objeto regular el manejo de lodos
provenientes de plantas de tratamiento de efluentes de la industria procesadora
de frutas y hortalizas.
Con ese objeto, se establecen las exigencias sanitarias mnimas para el manejo,
restricciones, requisitos y tcnicas, para la aplicacin de lodos en determinados
suelos.
Artculo 2.- El manejo de lodos, incluida su aplicacin al suelo, proveniente de
plantas de tratamiento de efluentes de la industria procesadora de frutas y hortalizas, se efectuar en la forma y condiciones que establece el presente reglamento.
Artculo 3.- Para los efectos de este reglamento se entender por:
a) Almacenamiento: El acopio de lodos en un sitio por un lapso determinado.
No se considerar almacenamiento el tratamiento de los lodos en canchas de
secado.
b) Aplicacin de lodos al suelo: Procedimiento de valorizacin mediante la incorporacin de lodos al suelo, o mezcla de lodo con suelo, mediante el uso de
equipos adecuados y de conformidad con el presente reglamento.

318

c) Generador de lodos: El propietario u operador de planta de tratamiento de


efluentes de la industria procesadora de frutas y verduras en la que se generan
lodos.
d) Lodo: Residuo semislido generado en plantas de tratamiento de efluentes
lquidos de la industria procesadora de frutas y verduras.
e) Lodo estabilizado: Aquel lodo que ha sido debidamente tratado y cuyo uso
no representa riesgo de atraccin, ni de proliferacin de vectores de inters
sanitario.
f) Macro Zona Norte: Regiones XV de Arica y Parinacota, I de Tarapac, II de
Antofagasta, III de Atacama, IV de Coquimbo, V de Valparaso, VI del Libertador General Bernardo OHiggins, VII del Maule, y Regin Metropolitana de
Santiago.
g) Macro Zona Sur: Regiones VIII del Biobo, IX de la Araucana, XIV de Los Ros,
X de Los Lagos, XI de Aysn del General Carlos Ibez del Campo y XII de
Magallanes y de la Antrtica Chilena.
h) Manejo sanitario de lodos: Conjunto de operaciones a las que se somete a
los lodos provenientes de plantas de tratamiento de efluentes de la industria
procesadora de frutas y hortalizas luego de su generacin, con el objeto de
evitar riesgos para la salud de la poblacin y el medio ambiente, que abarca el
almacenamiento, el transporte, la aplicacin al suelo y su tratamiento.
i) Tratamiento: Accin cuyo objetivo es incorporar un residuo, o uno o varios de
sus componentes, en uno o ms procesos productivos en reemplazo de otros
materiales o energa, o disponer en forma definitiva de los residuos, o la destruccin total o parcial de los mismos.

TTULO III
Del manejo sanitario de lodos
Artculo 4.- El almacenamiento, transporte, aplicacin al suelo y tratamiento de
lodos provenientes de la industria procesadora de frutas y hortalizas se permitir
una vez que hayan sido sometidos a un proceso de estabilizacin mediante el cual
se alcance una reduccin de, al menos, un 38% de slidos voltiles y una humedad
de no ms de 70%. Sin perjuicio de lo anterior, tambin se considerarn estabilizados aquellos lodos que cumplan con uno de los requerimientos enumerados en el
artculo 6 del D.S N4, de 2009, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento para el Manejo de Lodos Generados en Plantas de Tratamiento
de Aguas Servidas. La referencia que hace el N6 del artculo 6 del D.S N 4, ya
mencionado, a los lodos procedentes de plantas de tratamiento de aguas servidas,
debe entenderse referida a los lodos de que trata el presente reglamento.

319

Reglamento Lodos Plantas de Tratamiento Industria Procesadora de Frutas y Hortalizas

Artculo 5.- Las instalaciones de tratamiento de los lodos, as como los lugares
destinados a su almacenamiento, debern contar con autorizacin sanitaria otorgada sobre la base del proyecto presentado por su titular, a la respectiva Secretara
Regional Ministerial de Salud.
Las instalaciones de almacenamiento de lodos debern disearse de manera que
controlen la infiltracin de lquidos hacia aguas subterrneas y su escurrimiento
hacia cursos o masas de aguas superficiales.
El diseo y operacin del sitio de almacenamiento deber garantizar que no causa
riesgos para la salud, el bienestar de la poblacin y el medio ambiente. Para estos
efectos se debe considerar:
a) El lugar de almacenamiento, debe estar ubicado a una distancia igual o superior a 20 metros de cuerpos de aguas superficiales como ros, lagos, vertientes,
canales de riego o drenaje, as como tambin de infraestructuras tales como
pozos y norias.
b) No podrn ser utilizados para almacenamiento los terrenos de inundacin frecuente.
Adicionalmente, se debern adoptar todas las medidas para evitar la generacin de
olores molestos y proliferacin de vectores de inters sanitario. Para estos efectos,
el lugar destinado a almacenamiento debe cumplir las siguientes condiciones:
a) Mantener la limpieza de la instalacin;
b) Contar con un programa de Control de Plagas;
c) Disponer de una restriccin al acceso de animales y personas para evitar riesgos
sanitarios.
Artculo 6.- El transporte de lodos estabilizados deber realizarse en vehculos autorizados para tales efectos, en recipientes cubiertos en condiciones que impidan
escurrimientos, derrames, emanacin de olores y la emisin del material particulado durante el mismo. Las condiciones para efectuar el transporte sern fijadas y
fiscalizadas por la Secretara Regional Ministerial de Salud respectiva, de acuerdo
a lo prescrito en el artculo 81 del Cdigo Sanitario.
Artculo 7.- Cuando no fuere posible efectuar aplicacin al suelo de los lodos
de la industria de procesamiento de frutas y hortalizas, estos debern eliminarse
o valorizarse de acuerdo a las reglas generales del manejo de residuos, en las
instalaciones autorizadas por la autoridad sanitaria y ambiental en los casos que
procediere.

320

TTULO IV
De la aplicacin de lodos al suelo
Artculo 8.- Previo a la aplicacin de lodos al suelo, el generador deber presentar
anualmente a la Direccin Regional del Servicio Agrcola y Ganadero un Plan de
Aplicacin de lodos al suelo, en adelante Plan de Aplicacin. En caso de modificaciones del Plan de Aplicacin, el generador deber presentar stas, al menos, un
mes antes de su implementacin.
El generador ser el responsable del cumplimiento de los requisitos y condiciones
tcnicas contenidas en dicho Plan, el cual deber contemplar, adems de los datos
que identifiquen al generador, para cada predio o potrero donde se efectuar la
aplicacin, la siguiente informacin, en forma individual:
a) Antecedentes del rea de aplicacin y su representacin en un plano georreferenciado a escala de detalle que incluya las distancias a reas residenciales,
viviendas individuales y fuentes de agua potable, as como:
i. Mapa bsico de suelos caracterizados por unidades homogneas;
ii. Superficie del rea de aplicacin;
iii. Pendiente (expresada en porcentaje);
iv. Profundidad efectiva del suelo.
b) Caracterizacin fsico-qumica del suelo receptor de lodo:
I. pH;
II. Conductividad elctrica;
III. Clase textural del suelo;
IV. Porcentaje de arena en suelos de textura gruesa;
V. Materia orgnica (expresados como porcentaje);
VI. Contenido total de los metales pesados en el suelo, sealados en Tabla 1 (expresados en mg/Kg en base materia seca).
c) Cantidades de los lodos a aplicar anualmente.
d) Caracterizacin de los lodos:
I. Contenido total de metales pesados detectables segn los procesos, como, por
ejemplo, As, Cd, Cu, Hg, Ni, Pb, Se y Zn (expresados como mg/kg en base
materia seca);
II. Materia orgnica (expresados como porcentaje);
III. Contenido de slidos totales (expresados como porcentaje);
IV. Contenido de humedad (expresados como porcentaje);

321

Reglamento Lodos Plantas de Tratamiento Industria Procesadora de Frutas y Hortalizas

V. Conductividad elctrica;
VI. pH;
VII. Contenido Total de nitrgeno y fsforo.
e) Manejo agronmico:
I. Tcnica de incorporacin del lodo al suelo;
II. Frecuencia de aplicacin;
III. poca de aplicacin;
IV. Tasa de aplicacin;
V. Especie a sembrar o plantar;
VI. Fecha de siembra o plantacin;
VII. Fecha de cosecha o aprovechamiento;
VIII. Medidas tcnicas especiales: En suelos degradados se debern establecer las
medidas tcnicas especiales que permitan controlar la erosin hdrica del suelo.
Artculo 9.- En el orden sanitario, el rea de aplicacin deber cumplir con los
siguientes requisitos:
a) Estar ubicada a ms de 100 metros de viviendas, de hospitales, locales de expendio de alimentos, escuelas y otros establecimientos similares.
b) Estar ubicada a ms de 100 metros de una captacin de agua subterrnea para
agua potable. En caso de acuferos vulnerables, la Autoridad Sanitaria podr
determinar radios de aplicacin mayores.
c) Estar ubicada fuera de una franja contigua al punto de captacin de aguas superficiales para agua potable, de una longitud de 100 metros aguas arriba del
punto de captacin y 100 metros aguas abajo, y un ancho de 50 metros.
Artculo 10.- Slo se podrn aplicar lodos a sitios que no presenten algunas de las
siguientes condiciones y caractersticas:
a) Suelo con contenido de arena igual o superior a un 70% que se encuentre en
zonas de precipitaciones media anual superiores a 100 mm.
b) pH inferior a 5.
c) Pendiente superior a 15%. En los casos de suelos con pendiente superior a 15%,
y con presencia de cobertura vegetal arbustiva o arbrea, se podr realizar aplicacin localizada, sistema que deber ser descrito en el Plan de Aplicacin.
d) Suelos saturados con agua la mayor parte del tiempo; por ejemplo, vegas, bofedales y suelos adis.
e) Suelos cuya napa fretica se encuentre a menos de 1 metro de profundidad,
sitios en los cuales se genere un efecto de napa colgante.

322

f) Suelos cubiertos con nieve.


g) Suelos ubicados a menos de 15 metros de las riberas de ros y lagos.
h) Suelos ubicados a menos de 15 metros de un rea que cuente con recursos
para bebida animal.
i) Suelos con riesgo de inundacin.
Artculo 11.- En relacin a la presencia de metales en el suelo, slo se podrn
aplicar lodos a sitios que cumplen con las concentraciones mximas establecidas
en la Tabla 1.
Tabla 1. Concentraciones mximas de metales en suelo receptor
Concentracin mxima en mg/kg suelo (en base materia seca)1
Metal

Macrozona norte

Macrozona Sur

pH >6,5

PH 6,5

pH>5

20

12,5

10

Cadmio

1,25

Cobre

150

100

75

Mercurio

1,5

Nquel

112

50

30

Plomo

75

50

50

Arsnico

Selenio

Zinc

175

120

175

Concentraciones expresadas como contenidos totales

Artculo 12.- En aquellos suelos que cumplan los requisitos establecidos en la Tabla 1, la tasa mxima de aplicacin de lodos al suelo es 90 ton/ha por ao (base
materia seca).
Artculo 13.- Slo se podrn aplicar al suelo lodos estabilizados provenientes de
plantas de tratamiento de efluentes lquidos de la industria hortofrutcola que cuentan con un Plan de Aplicacin y cumplen los parmetros sealados en la Tabla 2.

323

Reglamento Lodos Plantas de Tratamiento Industria Procesadora de Frutas y Hortalizas

Tabla 2. Concentraciones mximas de metales en lodos para aplicacin al suelo


Metal

Concentracin mxima en mg/kg de slidos totales (base materia seca)

Arsnico

20

Cadmio*

Cobre

1000

Mercurio*

10

Nquel

80

Plomo*

300

Selenio*

50

Zinc

2000

Cuando las concentraciones totales de Cadmio, Mercurio, Plomo y Selenio superan los valores de 20, 4, 100 y 20 mg/kg, respectivamente, se deber demostrar
que estos lodos no son peligrosos, de acuerdo a lo establecido en el D.S N148 de
12 de junio de 2003, del Ministerio de Salud.
El compost producido con lodos provenientes de plantas de tratamiento de efluentes lquidos de la industria hortofrutcola deber cumplir las exigencias establecidas
en el presente Ttulo.

TTULO V
De los procedimientos de medicin y control

Prrafo 1
Del sistema de medicin
Artculo 14.- Los lodos cuyo destino es la aplicacin al suelo, debern contar con
una caracterizacin, de acuerdo a lo sealado en el artculo 8 letra d). Adems, el
suelo receptor deber contar con la caracterizacin referida en el artculo 8 letra b).
Los anlisis de lodos deben realizarse con la frecuencia sealada en la Tabla 3.

324

Tabla 3. Frecuencia de anlisis a efectuar a los lodos:


Cantidad de lodos, en ton/ao, base materia seca

Frecuencia mnima de anlisis

0 <300

Anual

300 <1.500

Trimestral

1.500 15.000

Bimensual

Mayor a 15.000

Mensual

Artculo 15.- Si durante el perodo de tres aos, los anlisis de lodos no superan
el 50 por ciento del valor de las concentraciones contenidas en la Tabla 2 del artculo 13, el generador no estar obligado a continuar practicando dichos anlisis,
a menos que realice un cambio de proceso productivo o sistema de tratamiento.
Artculo 16.- Antes de cada aplicacin de lodos al suelo deber efectuarse un anlisis
de suelo de acuerdo al Protocolo de Toma de Muestras de Suelos, aprobado por la
Resolucin Exenta N3.794, de 1 de julio de 2010, del Servicio Agrcola y Ganadero.
La identificacin de los parmetros que indican los grados de limitacin del suelo,
se deber basar en la Pauta para Estudio de Suelos, aprobada por la Resolucin
Exenta N4.552, de 1 de julio de 2011, del Servicio Agrcola y Ganadero.
Artculo 17.- El Servicio Agrcola y Ganadero establecer los procedimientos y
metodologas de determinacin de las caractersticas fisicoqumicas de los lodos y
del suelo, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 29 del Decreto Supremo N4,
de fecha 30 de enero de 2009, del Ministerio Secretara General de la Presidencia,
Reglamento para el Manejo de Lodos Generados en Plantas de Tratamiento de
Aguas Servidas.
Prrafo 2
Del seguimiento ambiental
Artculo 18.- Todo generador de lodos regulado por este decreto, debe presentar
anualmente, en el mes de enero, al Servicio Agrcola y Ganadero, un informe tcnico que debe explicitar la siguiente informacin:
a) Cantidad de lodos generados y su destino;
b) Cantidad de lodos aplicados por predio o potrero;
c) Los resultados de las mediciones realizadas;
d) El resumen de las situaciones anormales de funcionamiento y las medidas
aplicadas.

325

Reglamento Lodos Plantas de Tratamiento Industria Procesadora de Frutas y Hortalizas

TTULO VI
De la fiscalizacin y sancin
Artculo 19.- La fiscalizacin del cumplimiento de lo dispuesto en el presente
reglamento corresponder a las Secretaras Regionales Ministeriales de Salud y a
las Direcciones Regionales del Servicio Agrcola y Ganadero, segn corresponda.
Las infracciones a las disposiciones del presente reglamento sern sancionadas por
las autoridades competentes en conformidad a la ley. Sin perjuicio de lo anterior,
la autoridad sanitaria sancionar los incumplimientos al presente reglamento de
conformidad con lo establecido en el Libro X del Cdigo Sanitario.

TTULO VII
De la vigencia
Artculo 20.- El presente decreto entrar en vigencia 180 das despus de su publicacin en el Diario Oficial.
Antese, tmese razn y publquese.- SEBASTIN PIERA ECHENIQUE,
Presidente de la Repblica.- Mara Ignacia Bentez Pereira, Ministra del Medio
Ambiente.- Jaime Maalich Muxi, Ministro de Salud.- Luis Mayol Bouchon,
Ministro de Agricultura.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda atentamente a Ud., Rodrigo
Bentez Ureta, Subsecretario (S) del Medio Ambiente.

326

D.S. N75, de 2012, del Ministerio Secretara General de la


Presidencia (D.O. 11.12.2012)

Reglamento que Establece Normas Aplicables a las


Importaciones y Exportaciones de las Sustancias
Agotadoras de la Capa de Ozono, los Volmenes
Mximos de Importacin y los Criterios para su
Distribucin
Nm. 75.- Santiago, 8 de agosto de 2012.- Vistos: Lo dispuesto en el artculo 32
N 6 de la Constitucin Poltica de la Repblica; en la Ley N 20.096, que establece Mecanismos de Control Aplicables a las Sustancias Agotadoras de la Capa de
Ozono, en particular su artculo 9; en la Ley N 19.300 sobre Bases Generales del
Medio Ambiente; en los decretos N 719, de 1990, N 238, de 1990, N 1.536,
de 1991, N 735, de 1994, N 483, de 1996, N 387, de 2000 y N 179, de 2002,
todos del Ministerio de Relaciones Exteriores, que promulgaron, respectivamente,
el Convenio de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono y sus Anexos I y II;
el Protocolo de Montreal Relativo a las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono
y sus sucesivas Enmiendas de Londres, de Copenhague, de Viena, de Montreal y
de Beijing; en el decreto con fuerza de ley N 329, de 1979, del Ministerio de
Hacienda sobre Ley Orgnica del Servicio Nacional de Aduanas; en el decreto
con fuerza de ley N 30, de 2004 sobre Ordenanza de Aduanas, del Ministerio de
Hacienda; en el decreto supremo N 37, de 2007, del Ministerio Secretara General de la Presidencia; en el Acuerdo N 5, de 3 de mayo de 2012, del Consejo
de Ministros para la Sustentabilidad; y en la Resolucin N 1.600, de 2008, de la
Contralora General de la Repblica, y

Considerando:
1.- Que, conforme al artculo 9 de la Ley N 20.096, que Establece Mecanismos
de Control Aplicables a las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono, uno
o ms decretos supremos del Ministerio Secretara General de la Presidencia,
debern individualizar las sustancias y productos controlados cuya importacin
y exportacin estar prohibida de acuerdo a las estipulaciones del Protocolo de
Montreal.

327

Reglamento Ley N 20.096

2.- Que, del mismo modo deben establecerse el calendario y los plazos para la vigencia de dichas prohibiciones, as como los respectivos volmenes de importacin anuales para el tiempo intermedio, y los criterios para su distribucin.
3.- Que, adems, es necesario dictar algunas normas que permitan la correcta y
cabal ejecucin de las disposiciones de la ley N 20.096.
4.- Que, el ajuste al calendario del Protocolo de Montreal relativo a la reduccin
y eliminacin de los Hidroclorofluorocarbonos (HCFCs), aprobado por la Decisin XIX/6 de la Reunin de las Partes, en septiembre de 2007, hace necesario
la revisin y modificacin del D.S N 37/2007, del Ministerio Secretara General de la Presidencia.
5.- Que, las Decisiones XV/3 y XX/9 de las Reuniones de las Partes del Protocolo
de Montreal, aclararon la definicin de Estado que no sea Parte en este Protocolo respecto de las obligaciones contradas por las Partes en las enmiendas
de Copenhague y de Beijing del mismo Protocolo, por lo tanto, actualmente
no son Estados Partes aquellos pases que no hayan ratificado la enmienda de
Beijing, y a partir del 1 de enero de 2013, no sern Estados Partes, aquellos
pases que no han ratificado la enmienda de Copenhague y Beijing.
6.- Que, el artculo 70 letra d) de la ley N 19.300, modificada por la ley N
20.417, le entrega facultades y competencias al Ministerio del Medio Ambiente
relativas a velar por el cumplimiento de las convenciones internacionales en
que Chile sea parte en materia ambiental y ejercer la calidad de contraparte
administrativa, cientfica o tcnica de tales convenciones, sin perjuicio de las
facultades del Ministerio de Relaciones Exteriores.
7.- Que, conforme a los registros de importaciones del Servicio Nacional de Aduanas, que constan en el oficio ordinario N 20177 de 2011, no existen ingresos
al pas de la sustancia agotadora de la capa de ozono, 1,1,1 Tricloroetano,
desde el ao 2008, lo que, unido al hecho que tampoco se produce en nuestro
pas dicha sustancia, permite aplicar lo dispuesto en el artculo 9 inciso final de
la ley N 20.096.
8.- Que, conforme a los registros de importaciones del Servicio Nacional de Aduanas, sealados en el oficio antes referido, existen ingresos al pas de algunos
HCFCs establecidos en el Anexo C Grupo I, por lo que se controlan tan slo
aquellos que registran ingresos y se establece a la vez una prohibicin de importacin para aquellos HCFCs que no registran ingresos al pas.
9.- Que, conforme a la Norma Chilena N 3241 del ao 2011, sobre Buenas Prcticas de Sistemas de Refrigeracin y Climatizacin, se actualizaron los conceptos de sustancias recuperadas, recicladas y regeneradas.

328

Decreto:
Aprubanse las siguientes:
NORMAS APLICABLES A LAS IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES DE LAS
SUSTANCIAS AGOTADORAS DE LA CAPA DE OZONO, LOS VOLMENES
MXIMOS DE IMPORTACIN Y LOS CRITERIOS PARA SU DISTRIBUCIN:

TTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. El presente Reglamento establece las normas aplicables a las importaciones y exportaciones de las sustancias agotadoras de la capa de ozono (en adelante SAOs) comprendidas en los Anexos A, B, C y E del Protocolo de Montreal; los
volmenes mximos de importacin de las sustancias comprendidas en el Grupo
I del Anexo C y Grupo I del Anexo E del mismo Protocolo; y los criterios para la
distribucin de estos volmenes mximos de importacin.
Artculo 2. El Servicio Nacional de Aduanas ejercer las facultades fiscalizadoras
que le otorga la ley para controlar el ingreso y la salida del pas de las sustancias
y productos controlados, conforme a las normas establecidas en la Ordenanza de
Aduanas y en la Ley Orgnica del referido Servicio.
Artculo 3. Para los efectos del presente reglamento, las siguientes expresiones
tendrn el significado que a continuacin se seala:
a) Sustancias controladas: aquellas definidas como tales por el Protocolo de Montreal, relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono, individualizadas en
sus Anexos A, B, C y E, ya sea en estado puro o en mezclas, incluyendo a los
polioles formulados con HCFC y los ismeros de cualquiera de estas sustancias,
con excepcin del ismero 1,1,2-tricloroetano.
Anexo A, Grupo I
Frmula PAO

Nombre

Nombre qumico

CFC-11

tricloro fluoro metano

CFCl3

1,0

CFC-12
CFC-113
CFC-114
CFC-115

dicloro difluoro metano


tricloro trifluoro etanos
dicloro tetrafluoro etanos
cloro pentafluoro etanos

CF2Cl2
C2F3Cl3
C2F4Cl2
C2F5Cl

1,0
0,8
1,0
0,6

Nombre
Haln-1211
Haln-1301
Haln-2402

N CAS
75-69-4
83589-40-6
75-71-8
76-13-1
76-14-2
76-15-3

Anexo A, Grupo II
Nombre qumico
Frmula PAO
bromo cloro difluoro metano CF2BrCl 3,0
bromo trifluoro metano
CF3Br
10,0
dibromo tetrafluoro etanos C2F4Br2 6,0

N CAS
353-59-3
75-63-8
124-73-2

N NNUU
1022
1028
1958
1020
N NNUU
1974
1009

329

Reglamento Ley N 20.096

Nombre
CFC-13
CFC-111
CFC-112
CFC-211
CFC-212
CFC-213
CFC-214
CFC-215
CFC-216
CFC-217
Nombre
CCl4

Anexo B, Grupo I
Nombre Qumico
Frmula PAO
N CAS
cloro trifluoro metano
CF3Cl
1,0
75-72-9
pentacloro fluoro etanos
C2FCl5
1,0
354-56-3
tetracloro difluoro etanos
C2F2Cl4 1,0
76-12-0
heptacloro fluoro propanos
C3FCl7
1,0
422-78-6
hexacloro difluoro propanos
C3F2Cl6 1,0 3182-26-1
pentacloro trifluoro propanos
C3F3Cl5 1,0 2354-06-5
tetracloro tetrafluoro propanos
C3F4Cl4 1,0 29255-31-0
tricloro pentafluoro propanos
C3F5Cl3 1,0 4559-43-2
dicloro hexafluoro propanos
C3F6Cl2 1,0
661-97-2
cloro heptafluoro propanos
C3F7Cl 1,0
422-86-6
Anexo B, Grupo II
Nombre Qumico
Frmula
tetracloruro de Carbono
CCl4
tetracloro metano

330

1078

PAO

N CAS

N NNUU

1,1

56-23-5

1846

Anexo B, Grupo III


Nombre
Nombre Qumico
Frmula
C2H3Cl3 1,1,1-tricloroetano (metilcloroformo)
C2H3Cl3
Anexo C, Grupo I
Nombre
Nombre Qumico
Frmula
HCFC-21 **
dicloro fluoro metano
CHFCl2
HCFC-22 **
cloro difluoro metano
CHF2Cl
HCFC-31
cloro fluoro metano
CH2FCl
HCFC-121
tetracloro fluoro etanos
C2HFCl4
HCFC-122
tricloro difluoro etanos
C2HF2Cl3
HCFC-123
dicloro trifluoro etanos
C2HF3Cl2
HCFC-123 ** 2,2-dicloro-1,1,1-trifluoro etano CHCl2CF3
HCFC-124
cloro tetrafluoro etanos
C2HF4Cl
HCFC-124 ** 2-cloro-1,1,1,2-tetrafluoroetano CHFClCF3
HCFC-131
tricloro fluoro etanos
C2H2FCl3
HCFC-132
dicloro difluoro etanos
C2H2F2Cl2
HCFC-133
cloro trifluoro etanos
C2H2F3Cl
HCFC-141
dicloro fluoro etanos
C2H3FCl2
HCFC-141b
1,1-dicloro-1-fluoro etano
CH3CFCl2
HCFC-142
cloro difluoro etanos
C2H3F2Cl
HCFC-142a
1-cloro-1,2-difluoroetano
C2H3F2Cl
HCFC-142b**
1-cloro-1,1-difluoroetano
CH3CF2Cl
HCFC-151
cloro fluoro etanos
C2H4FCl
HCFC-221
hexacloro fluoro propanos
C3HFCl6
HCFC-222
pentacloro difluoro propanos C3HF2Cl5
HCFC-223
tetracloro trifluoro propanos
C3HF3Cl4
HCFC-224
tricloro tetrafluoro propanos
C3HF4Cl3
HCFC-225
dicloro pentafluoro propanos C3HF5Cl2
CF3CF2CH1,1-dicloro-2,2,3,3,3-penHCFC-225ca**
tafluoro propano
Cl2
CF2Cl1,3-dicloro-1,2,2,3,3-penHCFC-225cb**
tafluoro propano
CF2CHClF
HCFC-226
cloro hexafluoro propanos
C3HF6Cl
HCFC-231
pentacloro fluoro propanos
C3H2FCl5
HCFC-232
tetracloro difluoro propanos C3H2F2Cl4
HCFC-233
tricloro trifluoro propanos
C3H2F3Cl3
HCFC-234
dicloro tetrafluoro propanos C3H2F4Cl2
HCFC-235
cloro pentafluoro propanos
C3H2F5Cl

N NNUU
1022

PAO
0,1

PAO
0,04
0,055
0,02
0,01 0,04
0,02 0,08
0,02 0,06
0,02
0,02 0,04
0,022
0,007 0,05
0,008 0,05
0,02 0,06
0,005 0,07
0,11
0,008 0,07
0,065
0,003 0,005
0,015 0,07
0,01 0,09
0,01 0,08
0,01 0,09
0,02 0,07
0,025

N CAS
71-55-6

N NNUU
2831

N CAS
N NNUU
75-43-4
1029
75-45-6
1018
593-70-4
354-14-3
354-21-2
306-83-2
306-83-2
2837-89-0
1021
63938-10-3
1021
359-28-4
1649-08-7
1330-45-6
1983
1717-00-6
1717-00-6
25497-29-4
2517
338-64-7
2517
75-68-3
2517
110587-14-9
422-26-4
422-49-1
422-52-6
422-54-8
127564-92-5
422-56-0

0,033

507-55-1

0,02 0,10
0,05 0,09
0,008 0,10
0,007 0,23
0,01 0,28
0,03 0,52

431-87-8
421-94-3
460-89-9
7125-84-0
425-94-5
460-92-4

Anexo C, Grupo I
Nombre
Nombre Qumico
Frmula
PAO
N CAS
N NNUU
666-27-3
HCFC-241
tetracloro fluoro propanos
C3H3FCl4 0,004 0,09
460-63-9
HCFC-242
tricloro difluoro propanos
C3H3F2Cl3 0,005 0,13
460-69-5
HCFC-243
dicloro trifluoro propanos
C3H3F3Cl2 0,007 0,12
HCFC-244
cloro tetrafluoro propanos
C3H3F4Cl 0,009 0,14 134190-50-4
421-41-0
HCFC-251
tricloro fluoro propanos
C3H4FCl3 0,001 0,01
819-00-1
HCFC-252
dicloro difluoro propanos
C3H4F2Cl2 0,005 0,04
460-35-5
HCFC-253
cloro trifluoro propanos
C3H4F3Cl 0,003 0,03
420-97-3
HCFC-261
dicloro fluoro propanos
C3H5FCl2 0,002 0,02
421-02-3
HCFC-262
cloro difluoro propanos
C3H5F2Cl 0,002 0,02
0,001 0,03
430-55-7
HCFC-271
cloro fluoro propanos
C3H6FCl
** Identifica las sustancias ms viables comercialmente. Los valores de PAO que las acompaan se
utilizarn a los efectos del Protocolo.

Nombre
HBFC-22B1

Anexo C, Grupo II
Nombre qumico
Frmula

PAO

N CAS

N NNUU

dibromo fluoro metano


bromo difluoro metano
bromo fluoro metano
tetrabromo fluoro etanos
tribromo difluoro etanos
dibromo trifluoro etanos
bromo tetrafluoro etanos
tribromo fluoro etanos

CHFBr2
CHF2Br
CH2FBr
C2HFBr4
C2HF2Br3
C2HF3Br2
C2HF4Br
C2H2FBr3

1,00
0,74
0,73
0,3 0,8
0,5 1,8
0,4 1,6
0,7 1,2
0,1 1,1

75-61-6
1511-62-2
373-52-4

1941

dibromo difluoro etanos

C2H2F2Br2

0,2 1,5

bromo trifluoro etanos


dibromo fluoro etanos
bromo difluoro etanos
bromo fluoro etanos

C2H2F3Br
C2H3FBr2
C2H3F2Br
C2H4FBr

0,7 1,6
0,1 1,7
0,2 1,1
0,07 0,1

hexabromo fluoro propanos

C3HFBr6

0,3 1,5

pentabromo difluoro propanos


tetrabromo trifluoro propanos
tribromo tetrafluoro propanos
dibromo pentafluoro propanos
bromo hexafluoro propanos
pentabromo fluoro propanos
tetrabromo difluoro propanos
tribromo trifluoro propanos
dibromo tetrafluoro propanos
bromo pentafluoro propanos
tetrabromo fluoro propanos
tribromo difluoro propanos
dibromo trifluoro propanos
bromo tetrafluoro propanos
tribromo fluoro propanos
dibromo difluoro propanos
bromo trifluoro propanos
dibromo fluoro propanos
bromo difluoro propanos
bromo fluoro propanos

C3HF2Br5
C3HF3Br4
C3HF4Br3
C3HF5Br2
C3HF6Br
C3H2FBr5
C3H2F2Br4
C3H2F3Br3
C3H2F4Br2
C3H2F5Br
C3H3FBr4
C3H3F2Br3
C3H3F3Br2
C3H3F4Br
C3H4FBr3
C3H4F2Br2
C3H4F3Br
C3H5FBr2
C3H5F2Br
C3H6FBr

124-72-1
75-82-1
31392-96-8
421-06-7
958-97-4
762-49-2
29470-94-8

134273-35-7
0,2 1,9
0,3 1,8
0,5 2,2
0,9 2,0
0,7 3,3 63905-11-3
0,1 1,9
0,2 2,1
0,2 5,6
0,3 7,5
0,9 14
422-01-5
0,08 1,9
0,1 3,1
0,1 2,5
431-21-0
0,3 4,4
679-84-5
0,03 0,3
0,1 1,0
0,07 0,8
0,04 0,4
0,07 0,8
0,02 0,7 352-91-0

331

Reglamento Ley N 20.096

Nombre
CH2BrCl

Nombre qumico
Bromoclorometano

Nombre

Nombre qumico
Metilbromuro

CH3Br

bromuro de metilo

Anexo C, Grupo III


Frmula
PAO
CH2BrCl
0,12

N CAS
74-97-5

Anexo E, Grupo I
Frmula
PAO

N CAS

N NNUU

7483-9

1062

CH3Br

0,6

N NNUU
1887

bromo metano

c) Sustancia controladas prohibidas: aquellas sustancias controladas que segn lo


establecido en el Protocolo de Montreal se encuentran sealadas en el Anexo A
grupo I y II, Anexo B grupo I, II y III, Anexo C grupo II y III y del Anexo C grupo
I las siguientes:
Nombre

Nombre Qumico

Anexo C, Grupo I
Frmula

HCFC-21 **
dicloro fluoro metano
HCFC-31
cloro fluoro metano
HCFC-121
tetracloro fluoro etanos
HCFC-122
tricloro difluoro etanos
HCFC-131
tricloro fluoro etanos
HCFC-132
dicloro difluoro etanos
HCFC-133
cloro trifluoro etanos
HCFC-151
cloro fluoro etanos
HCFC-221
hexacloro fluoro propanos
HCFC-222 pentacloro difluoro propanos
HCFC-223 tetracloro trifluoro propanos
HCFC-224 tricloro tetrafluoro propanos
HCFC-226
cloro hexafluoro propanos
HCFC-231
pentacloro fluoro propanos
HCFC-232 tetracloro difluoro propanos
HCFC-233
tricloro trifluoro propanos
HCFC-234 dicloro tetrafluoro propanos
HCFC-235
cloro pentafluoro propanos
HCFC-241
tetracloro fluoro propanos
HCFC-242
tricloro difluoro propanos
HCFC-243
dicloro trifluoro propanos
HCFC-244
cloro tetrafluoro propanos
HCFC-251
tricloro fluoro propanos
HCFC-252
dicloro difluoro propanos
HCFC-253
cloro trifluoro propanos
HCFC-261
dicloro fluoro propanos
HCFC-262
cloro difluoro propanos
HCFC-271
cloro fluoro propanos

CHFCl2
CH2FCl
C2HFCl4
C2HF2Cl3
C2H2FCl3
C2H2F2Cl2
C2H2F3Cl
C2H4FCl
C3HFCl6
C3HF2Cl5
C3HF3Cl4
C3HF4Cl3
C3HF6Cl
C3H2FCl5
C3H2F2Cl4
C3H2F3Cl3
C3H2F4Cl2
C3H2F5Cl
C3H3FCl4
C3H3F2Cl3
C3H3F3Cl2
C3H3F4Cl
C3H4FCl3
C3H4F2Cl2
C3H4F3Cl
C3H5FCl2
C3H5F2Cl
C3H6FCl

PAO

N CAS

0,04
75-43-4
0,02
593-70-4
0,01 0,04
354-14-3
0,02 0,08
354-21-2
0,007 0,05
359-28-4
0,008 0,05
1649-08-7
0,02 0,06
1330-45-6
0,003 0,005 110587-14-9
0,015 0,07
422-26-4
0,01 0,09
422-49-1
0,01 0,08
422-52-6
0,01 0,09
422-54-8
0,02 0,10
431-87-8
0,05 0,09
421-94-3
0,008 0,10
460-89-9
0,007 0,23
7125-84-0
0,01 0,28
425-94-5
0,03 0,52
460-92-4
0,004 0,09
666-27-3
0,005 0,13
460-63-9
0,007 0,12
460-69-5
0,009 0,14 134190-50-4
0,001 0,01
421-41-0
0,005 0,04
819-00-1
0,003 0,03
460-35-5
0,002 0,02
420-97-3
0,002 0,02
421-02-3
0,001 0,03
430-55-7

N NNUU
1029

1983

** Identifica las sustancias ms viables comercialmente. Los valores de PAO que


las acompaan se utilizarn a los efectos del Protocolo.

332

b) Sustancias controladas restringidas: Aquellas sustancias controladas sujetas a


control por parte de la autoridad competente y que se restringe su ingreso al
pas mediante el establecimiento del calendario de reduccin y eliminacin y
conforme a los volmenes mximos de importacin dispuestos en el artculo 5.
c) Sustancias controladas prohibidas: Aquellas sustancias controladas que segn
lo establecido en el Protocolo de Montreal se encuentran sealadas en el Anexo A grupo I y II, Anexo B grupo I, II y III, Anexo C grupo II y III y del Anexo C
grupo I las siguientes:
d) Sustancias controladas recuperadas: Aquellas sustancias controladas usadas,
extradas desde sistemas, tales como de refrigeracin, climatizacin y extincin
de incendios receptculos, equipos y almacenadas en contenedores destinados
para la recuperacin, en el curso del mantenimiento o previo a su eliminacin.
e) Sustancias controladas recicladas: Aquellas sustancias controladas recuperadas
que sean sometidas a un procedimiento de depuracin bsico, tales como el
filtrado o el secado.
f) Sustancias controladas regeneradas: Aquellas sustancias controladas recuperadas, reelaboradas y purificadas mediante mecanismos como el filtrado, el secado, la destilacin y el tratamiento qumico, a fin de establecer la adecuacin
de sus propiedades a una norma de calidad, alcanzando un grado de pureza
mayor o igual que 95%.
g) Potencial de Agotamiento de la Capa de Ozono PAO: Factor establecido por
el Protocolo de Montreal y sus enmiendas, que estandariza todas las sustancias
controladas en funcin de su potencial de agotamiento de la capa de ozono.
h) Tonelada PAO: Cantidad de una sustancia, expresada en toneladas y multiplicada por su factor de agotamiento de la capa de ozono.
i) Volumen mximo total de importacin: Cantidad total expresada en toneladas
PAO de importaciones permitidas durante el perodo de un ao calendario,
por grupo de sustancias controladas de acuerdo al artculo 5 del presente decreto, conforme a las metas establecidas por el Protocolo de Montreal y sus
enmiendas.
j) Volumen mximo individual de importacin: Cantidad expresada en toneladas
PAO de importaciones de una o ms sustancias controladas a la que tendr
derecho un determinado importador durante el perodo de un ao calendario.
k) Productos controlados: Todo equipo o tecnologa, sea nuevo o usado, que
contenga las sustancias controladas individualizadas en el Anexo D de Protocolo de Montreal. Sin que la enumeracin sea taxativa, se comprenden en
esta categora las unidades de aire acondicionado para vehculos motorizados,
ya sea incorporadas o no a estos ltimos, las unidades de aire acondicionado
domstico o industrial, los refrigeradores domsticos o industriales, las bombas
de calor, los congeladores, los deshumificadores, los enfriadores de agua, las
mquinas de fabricacin de hielo, los paneles de aislamiento y los cobertores
de tuberas que contengan sustancias controladas.
333

Reglamento Ley N 20.096

TTULO II
De las metas anuales de consumo de sustancias controladas y de sus
volmenes mximos totales de importacin
Artculo 4. Est prohibida la produccin de todas las sustancias controladas, excluidas
las actividades de recuperacin, reciclaje y regeneracin de sustancias controladas.
Quedar prohibida la importacin de sustancias cuyo volumen mximo total de
importacin sea cero, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 5 del presente decreto,
segn el calendario establecido por el Protocolo de Montreal. La circunstancia descrita
en este inciso ser verificada e informada por el Ministerio del Medio Ambiente a los
organismos competentes, en el mes de junio del ao anterior a su aplicacin.
Se prohbe la importacin y exportacin de sustancias controladas, desde y hacia
pases que no han ratificado las enmiendas del Protocolo de Montreal. En especfico, respecto al Anexo E grupo I, estn prohibidas las importaciones y exportaciones con pases que no hayan ratificado la Enmienda de Copenhague. Respecto al
Anexo C grupo I, a partir del 1 de enero de 2013, quedarn prohibidas las importaciones y exportaciones con aquellos pases que no han ratificado las enmiendas
de Copenhague y Beijing.
Las cantidades de sustancias controladas restringidas del Anexo C grupo I, que se reduzcan por actividades de reconversin, sern descontadas del volumen mximo
total de importacin del ao siguiente, circunstancia que ser verificada e informada por el Ministerio del Medio Ambiente a los organismos competentes, en el mes
de junio del ao anterior a su aplicacin.
Artculo 5. Las importaciones anuales totales a Chile de las sustancias controladas
no podrn exceder los volmenes mximos totales en toneladas de potencial agotador de la capa de ozono (ton. PAO) sealados en la siguiente tabla:

334

Tabla N 1: Volmenes Mximos de Importacin

Lnea de
base
consumo

2040

2039

2038

2037

2036

2033
2034
2035

2032

2029
2030
2031

2028

2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027

2015

2014

(ton PAO)
(1)

2013

Aos

Volumen mximo total de importacin (ton PAO), por ao calendario.

Anexo C,
Grupo I
HCFC-22
HCFC-123
HCFC 123**
HCFC-124
HCFC 124**

84,5

84,5

76,0

54,9

27,5

2,1

0,0

212,5

170,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

HCFC-141b
HCFC-142b
HCFC-225
HCFC 225ca
HCFC 225cb
Anexo E/I
Bromuro de
metilo

**: Identifica las sustancias ms viables comercialmente.

(1) Las lneas base de consumo, en toneladas de potencial agotador de la capa de


ozono (ton. PAO) para cada uno de los Anexos y Grupos de sustancias controladas,
se establecieron en cumplimiento del Protocolo de Montreal, incluyendo sus enmiendas y que constan en la Secretara del Ozono, correspondiente a la Secretara
del Convenio de Viena y del Protocolo de Montreal, perteneciente al Programa de
las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).
(2) El volumen mximo total de importacin de HCFCs establecido para los aos
2030 a 2039, se permitir slo para servicios de mantenimiento en refrigeracin
y climatizacin, segn ajuste del Protocolo de Montreal aprobado en la Decisin
XIX/6 de la reunin de las Partes en septiembre de 2007, sin perjuicio de las decisiones que los Estados Partes del Protocolo de Montreal puedan convenir en
sentido contrario.
Para los efectos de estos volmenes mximos totales, no se contabilizarn las importaciones de bromuro de metilo destinado a aplicaciones cuarentenarias y de
pre-embarque. El Servicio Agrcola y Ganadero, en uso de sus atribuciones, calificar esta condicin al momento de emitir el certificado de destinacin aduanera.
Tampoco se contabilizarn para estos efectos las importaciones de sustancias controladas recuperadas, recicladas y/o regeneradas. Corresponder al importador
acreditar dicha condicin, la que ser calificada por la autoridad sanitaria.

335

Reglamento Ley N 20.096

TTULO III
De los criterios para la distribucin de los volmenes mximos
individuales de importacin
Artculo 6. El Director Nacional de Aduanas, en uso de sus atribuciones, establecer un mecanismo para la distribucin de los volmenes mximos totales de
importacin sealados en el Ttulo II, para cada grupo de sustancias controladas,
en volmenes mximos individuales de importacin.
La distribucin aludida deber atenerse a los siguientes criterios:
a) Antigedad en la importacin de sustancias controladas, sin que ello signifique
establecer discriminaciones arbitrarias;
b) Reserva de un monto mnimo del volumen mximo total de importacin de
cada sustancia sin asignar para asegurar que el nivel de consumo del pas no
exceda el mximo establecido por el Protocolo de Montreal; y
c) No generacin de condiciones que favorezcan el desabastecimiento del mercado nacional usuario de las sustancias controladas conforme a las metas del
Protocolo de Montreal a que se refiere el artculo 5.
Artculo 7. El Director Nacional de Aduanas dictar una resolucin que establecer el sistema de administracin de los volmenes mximos de importacin anuales
conforme a los criterios establecidos en el artculo 6.

TTULO IV
Del registro de productos controlados
Artculo 8. Los importadores y exportadores de productos controlados debern
informar al Ministerio del Medio Ambiente, a travs del Registro de Emisiones y
Transferencia de Contaminantes, a que se refiere el artculo 70 letra p) de la ley
N 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, a lo menos lo siguiente:
a) Marca y modelo del producto controlado;
b) Cantidad de productos a importar o exportar;
c) Sustancia agotadora de la capa de ozono (SAO) que contiene;
d) Parte o aplicacin que contiene la SAO; y
e) Cantidad, concentracin y/o pureza de la SAO.

336

TTULO V
De la informacin sobre SAOs
Artculo 9. Toda persona tiene derecho a solicitar y recibir de los rganos de la
administracin del Estado informacin a que se refiere el presente decreto supremo atendido su carcter ambiental, de conformidad a lo dispuesto en la Ley N
20.285, sobre Acceso a la Informacin Pblica; en la Ley N 19.300, sobre Bases
Generales del Medio Ambiente y en la Constitucin Poltica de la Repblica.

TTULO VI
De las reclamaciones
Artculo 10. Las reclamaciones respecto de los actos administrativos que deban
dictarse conforme a la ley N 20.096 y este reglamento se sujetarn a las normas
contenidas en la Ley N 19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los rganos de la Administracin del Estado.

TTULO VII
Vigencia
Artculo 11. Las disposiciones del presente decreto entrarn en vigencia a contar
de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial.
Sin perjuicio de lo anterior, los volmenes mximos de importacin asignados para
el ao 2012 no se vern afectados por las disposiciones de este decreto.

Artculo final
Dergase el decreto supremo N 37, de 2007, del Ministerio Secretara General de
la Presidencia, a contar de la fecha de entrada en vigencia del presente decreto.
Antese, tmese razn y publquese.- SEBASTIN PIERA ECHENIQUE,
Presidente de la Repblica.- Cristin Larroulet Vignau, Ministro Secretario General
de la Presidencia.- Alfredo Moreno Charme, Ministro de Relaciones Exteriores.Felipe Larran Bascun, Ministro de Hacienda.- Pablo Longueira Montes, Ministro
de Economa, Fomento y Turismo.- Jaime Maalich Muxi, Ministro de Salud.- Luis
Mayol Bouchon, Ministro de Agricultura.- Mara Ignacia Bentez Pereira, Ministra
del Medio Ambiente.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda atte. a Ud., Claudio
Alvarado Andrade, Subsecretario General de la Presidencia.
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D.S. N14, de 2013, del Ministerio del Medio Ambiente


(D.O 30.07.2013)

Reglamento para la Determinacin del Caudal Ecolgico


Mnimo
Nm. 14.- Santiago, 22 de mayo de 2012.- Vistos y considerando: Lo dispuesto
en los artculos 32 nmeros 6 y 35 de la Constitucin Poltica de la Repblica de
Chile, cuyo texto ha sido refundido, coordinado y sistematizado por el decreto
supremo N 100, de 2005, del Ministerio Secretara General de la Presidencia; en
la Ley N 18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por
el decreto con fuerza de ley N 1, de 2000, del Ministerio Secretara General de
la Presidencia; en el artculo 129 bis 1 del Cdigo de Aguas; en la Ley N 19.880,
de Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los rganos
de la Administracin del Estado; y el Acuerdo del Consejo de Ministros para la
Sustentabilidad N 4, de fecha 22 de marzo de 2012.

Decreto:
Aprubase el siguiente Reglamento para la Determinacin del Caudal Ecolgico
Mnimo:

TTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1.- El presente reglamento establece los criterios por los cuales se regir
la determinacin del caudal ecolgico mnimo, de conformidad con lo establecido
en el artculo 129 bis 1 del Cdigo de Aguas.

339

Reglamento para la Determinacin del Caudal Ecolgico Mnimo

Artculo 2.- Los plazos establecidos en este reglamento son de das hbiles, entendindose que son inhbiles los das sbado, domingo y festivos.

TTULO II
Criterios para la determinacin del Caudal Ecolgico Mnimo para el
otorgamiento de derechos de aprovechamiento de aguas
Artculo 3.- La Direccin General de Aguas velar por la preservacin de la naturaleza y la proteccin del medio ambiente, debiendo para ello establecer un
caudal ecolgico mnimo para los nuevos derechos de aprovechamiento de aguas
que se constituyan en cada fuente superficial.
Para cada mes del ao, el caudal ecolgico mnimo en el punto de captacin solicitado se determinar considerando los siguientes criterios:
a. El caudal equivalente al veinte por ciento del caudal medio mensual de la respectiva fuente superficial con el lmite mximo del veinte por ciento del caudal
medio anual establecido en el artculo 129 bis 1 del Cdigo de Aguas.
b. La utilizacin de estadsticas hidrolgicas de los ltimos 25 aos.
c. En el caso de que para una fuente determinada no exista esta estadstica, la
Direccin General de Aguas la generar utilizando el mtodo hidrolgico ms
adecuado al caso concreto, de aquellos conocidos y aceptados por la tcnica,
lo que deber quedar claramente fundado en el informe tcnico de que trata
el artculo 5.
Para aquellos derechos de aprovechamiento de agua cuya captacin se haga mediante un embalse, el cumplimiento del caudal ecolgico mnimo que se fije se
verificar inmediatamente aguas abajo de la barrera ubicada en el lveo.
Artculo 4.- Las organizaciones de usuarios y el propietario exclusivo de un acueducto que extraiga aguas de un cauce, debern instalar en la obra de captacin un
sistema de control que permita controlar y aforar el agua que se extrae.
Artculo 5.- Al resolver una solicitud de un nuevo derecho de aprovechamiento
de aguas, la Direccin General de Aguas elaborar un informe tcnico que ser
parte del expediente y que contendr la determinacin del caudal ecolgico mnimo que se aplicar a dicho derecho.

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TTULO III
Casos calificados para la determinacin del caudal ecolgico mnimo por
parte del Presidente de la Repblica
Artculo 6.- El Ministerio de Obras Pblicas, en casos calificados, mediante decreto supremo y previo informe favorable del Ministerio del Medio Ambiente,
podr fijar un caudal ecolgico mnimo diferente al establecido en el artculo 3
de este reglamento, no pudiendo afectar derechos de aprovechamiento de aguas
ya existentes.
Previo a su dictacin, dicho decreto supremo se sujetar a lo dispuesto en el artculo 71 letra f) de la ley N 19.300.
El caudal ecolgico mnimo que se fije en virtud de lo dispuesto en el presente
ttulo se establecer para un cauce, para una seccin o para un sector de aquel y
no podr superar el cuarenta por ciento del caudal medio anual de la respectiva
fuente superficial en dicho cauce, seccin o sector.
Artculo 7.- Son casos calificados aquellos en los que se identifiquen riesgos en la
calidad de las aguas y/o el hbitat de magnitud tal que comprometan la supervivencia de las especies, de acuerdo a alguno de los siguientes criterios, los que deber tener en consideracin el Ministerio del Medio Ambiente al emitir su informe:
a) Cuando se pretenda conservar aquellas especies hidrobiolgicas que se encuentren dentro de alguna de las categoras de conservacin, a excepcin de
aquellas clasificadas como Preocupacin Menor o Casi Amenazada, de acuerdo al artculo 37 de la ley N 19.300 y su Reglamento, y el hbitat tenga una
calidad tal que permita la sustentacin de las especies;
b) Cuando existan fuentes superficiales que se encuentren localizadas en cualquier porcin de territorio, delimitada geogrficamente y establecida mediante
acto de autoridad pblica, colocada bajo proteccin oficial con la finalidad de
asegurar la diversidad biolgica, tutelar la preservacin de la naturaleza y conservar el patrimonio ambiental, o aguas arriba de stas, que tengan una calidad
tal que permita la sustentacin de las especies protegidas del rea, o
c) Cuando existan impactos significativos que alteren factores biticos y abiticos, fsicos, qumicos y biolgicos, que aseguran el resguardo de la estructura,
dinmica y funcionamiento de los ecosistemas asociados a la fuente de agua
superficial, con el fin de mantener los servicios ambientales que prestan. Para
estos efectos se considerarn las siguientes variables ambientales:
i. Los valores de las concentraciones en la calidad de las aguas del cauce, en
relacin a las normas de calidad ambiental vigentes;
ii. La prediccin de prdidas significativas de refugio y/o hbitat que puedan afectar las zonas de alimentacin, reproduccin o bien puedan producir un menoscabo en las comunidades y poblaciones acuticas identificadas;

341

Reglamento para la Determinacin del Caudal Ecolgico Mnimo

iii. Cuando por efecto de la disminucin de caudal o modificacin del rgimen


hidrolgico natural, pueda afectar la dinmica del ecosistema favoreciendo la
proliferacin de especies exticas introducidas, poniendo en riesgo los sitios de
alimentacin, reproduccin y/o refugio de especies en categoras de conservacin, y
iv. Cuando las alteraciones de la estructura, dinmica y funcionalidad del ecosistema, derivados de la disminucin del caudal, den origen a un plan de manejo
de acuerdo a lo establecido en la letra a) del artculo 42 de la ley N 19.300.
Artculo 8.- El Ministerio del Medio Ambiente y la Direccin General de Aguas
podrn coordinarse para elaborar estudios sobre las condiciones sitio-especficas
de cuencas, subcuencas y/o zonas hidrogrficas del pas que permitan a la autoridad competente contar con mayor informacin para determinar el caudal ecolgico mnimo conforme a este ttulo.
Artculo 9.- Cualquier persona podr solicitar la declaracin de un caudal ecolgico mnimo en una fuente superficial, de acuerdo a lo sealado en el artculo 6
de este reglamento. La solicitud deber presentarse ante la Direccin General de
Aguas y no suspender los procedimientos de constitucin de derechos de aprovechamiento de aguas en trmite seguidos ante dicha reparticin.
Dicha solicitud deber contener:
a) El nombre y dems antecedentes que individualicen al solicitante;
b) La cantidad de agua que se pretende fijar como caudal ecolgico mnimo,
expresado en medidas mtricas por unidad de tiempo;
c) Los puntos o tramos de cauces, seccin o sector sobre los cuales se pretende
fijar el caudal ecolgico mnimo y la regin, provincia y/o comuna en que estn
ubicadas o que recorran;
d) Una justificacin tcnica de la causal invocada de acuerdo al artculo 7 de este
reglamento, con los estudios pertinentes;
e) Una caracterizacin general del cauce, teniendo especial consideracin por
el rgimen hidrolgico, la calidad de las aguas, los ecosistemas presentes y los
usos y actividades que se desarrollan en l, y
f) Una explicacin tcnica de los efectos sobre la preservacin de la naturaleza y
la proteccin del medio ambiente que producira la no declaracin del caudal
ecolgico mnimo solicitada.
Si la solicitud no rene los requisitos sealados en este artculo, se requerir al
interesado para que, en un plazo de cinco das, subsane la falta o acompae los
documentos respectivos, con indicacin de que, si as no lo hiciere, se le tendr
por desistido de su peticin, sin perjuicio de la facultad establecida en el artculo
11 de este reglamento.
Artculo 10.- Cumplidos los requisitos que dispone el artculo 9 de este reglamento, la Direccin General de Aguas remitir, en un plazo no superior a diez das, los
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antecedentes de la solicitud al Ministerio del Medio Ambiente para que ste, en


un plazo no superior a veinte das, evacue su informe.
Para la elaboracin de dicho informe, el Ministerio del Medio Ambiente podr
efectuar los anlisis en terreno que correspondan y pedir antecedentes a los rganos de la Administracin del Estado que estime competentes para mejor informar.
Evacuado el informe del Ministerio del Medio Ambiente, la Direccin General de
Aguas remitir todos los antecedentes al Ministerio de Obras Pblicas para que
ste resuelva las respectivas solicitudes.
Artculo 11.- Si se pretende fijar de oficio este caudal ecolgico mnimo, el Ministerio de Obras Pblicas deber solicitar a la Direccin General de Aguas y al
Ministerio del Medio Ambiente, informe fundado acerca de la pertinencia de declarar el caudal ecolgico mnimo en cuestin, pudiendo el Ministerio del Medio
Ambiente efectuar las mismas diligencias que el inciso segundo del artculo 10 de
este reglamento dispone para la elaboracin de su informe.
Artculo 12.- La fijacin del caudal ecolgico es sin perjuicio de lo que puedan
establecer otras autoridades en el mbito de sus respectivas competencias.
Antese, tmese razn y publquese.- SEBASTIN PIERA ECHENIQUE,
Presidente de la Repblica.- Mara Ignacia Bentez Pereira, Ministra del Medio
Ambiente.- Laurence Golborne Riveros, Ministro de Obras Pblicas.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Rodrigo Bentez Ureta, Subsecretario
del Medio Ambiente (S).

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