Stage dInitiation

2008
Dans le cadre dune formation base sur une pdagogie active alternant le thorique et
la

pratique et accordant une large place louverture sur le monde du travail, les stagiaires de
lcole suprieure de technologie Mekns sont appels effectuer un stage dinitiation pour
pouvoir se familiariser avec le monde professionnel.
Ce stage permet au stagiaire davoir une profonde connaissance sur les rouages de
lentreprise et de comprendre le travail de base et les mcanismes de fonctionnement de celleci, lui permettant ainsi de souvrir sur un environnement plus vaste et plus complexe tout en
renforant sa formation thorique par lexcution des travaux jugs ncessaires afin de
dgager le maximum possible dexpriences.
Le stage effectu au sein de lOffice National de lEau Potable (ONEP) a t pour moi
une bonne opportunit pour se perfectionner et mieux sadapter et approfondir mes
connaissances afin de sintgrer dans le domaine professionnel.
Mon rapport, qui traduira mon implication et transmettra les informations que jai
recueilli sur lONEP, prsentera dans un premier volet une ide gnrale sur les activits, la
mission, la structure et les attributions, ainsi que le fonctionnement de la direction rgionale
du Centre-Sud de Mekns. Et dans un deuxime volet les taches qui mont t confis et que
javais raliser avec abngation
Etant donn que la formation acquise au sein de lESTM (Technique de
Commercialisation et de Communication), mon stage sera ax sur le service comptabilit et
finances.

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2008

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2008

Introduction :
Etant la source de la vie, leau a toujours jouit dune place trs importante dans
toutes les socits humaines. Elle a t linspiratrice dcrivains et de potes, elle a mme t
leve au rang des dieux dans certaines cultures antiques, mais, elle a aussi caus des
guerres entre des nations.
Il est vident quil existe une certaine disparit en ressources deau entre les
diffrentes rgions du globe. Toutefois, il y a des pays, tel le Npal, dans lequel leau existe en
abondance, mais la population ne bnficie pas dun recouvrement complet en matire deau
potable.
En ce qui concerne le Maroc, et en vue de garantir une alimentation en eau potable
gnralise. LOffice Nationale de lEau Potable fut cr.

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CHAPITRE
CHAPITRE1:
1:
Gnralits
Gnralits
I-

Cration et historique :

Avant l'indpendance, la production et la distribution de l'eau taient gres par une

institution appele : La rgie de l'exploitation industrielle du protectorat (REIP), qui tait aussi
charg de la production et la distribution de l'lectricit.
A l'aube de la reprise de la souverainet, le Maroc sest dot de la rgie des
exploitations industrielle (REI).
La scheresse qu a connu le pays ds les annes 70, ainsi que les contraintes
conomiques et financires quelle a engendr, a pouss le gouvernement crer en avril
1972, une entit publique dote de l autonomie financire et caractre industriel et
commercial, quil a plac sous la tutelle du ministre des travaux publiques appele l'Office
Nationale de l'Eau Potable (ONEP) ayant le sige Rabat.

II-Missions :
Les missions principales de l'ONEP vont de la planification et de l'approvisionnement
en eau potable jusqu sa distribution en passant par les phases dtude, conception,
ralisation, gestion et exploitation des units de production, de distribution et de contrle de la
qualit des eaux jusqu la protection des ressources.
En outre, les deux missions essentielles de l'ONEP restent :
La planification et la production de l'eau potable l'chelle nationale.
La distribution dans les centres que l'ONEP accepte, ainsi, il existe deux types de
centres :
Centres ONEP

: hrits de la REI
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Centres grance : cession du service de l'eau de la commune lONEP
(qui accepte) aprs dlibration du conseil communal.

1-

La production :

L'eau est extraite des cours deau, des barrages, des sources, des forages et des puits.
Cest ce quon appelle les captages.
Le ministre de l'quipement est charg de mobiliser la ressource en construisant les
barrages et creusant les puits et les forages et l'ONEP se charge de leur quipement et de leur
gestion.
L'eau fournie par le ministre de lquipement (la direction gnrale hydraulique) est
actuellement gratuite, toutefois, il existe une loi sur leau (dj vote) concernant la cration
dagence de bassin et le recouvrement de la mobilisation des ressources.

2- La distribution :
Cest lalimentation en eau potable des abonns partir dun rseau de distribution,
celui-ci est gnralement desservi partir de rservoirs ou de chteau deau.

Schmatisation :

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III- Activits de lONEP :

1- Activits principales :
Planifier :
Lapprovisionnement en eau potable du royaume et la programmation des projets.

Etudier :
Lapprovisionnement en eau potable et assurer lexcution des travaux des units de
production et de distribution.

Grer :
La production deau potable et assurer la distribution pour le compte des communes qui le
souhaitent.

Contrler :
La qualit des eaux produites et sa distribution ainsi que le contrle de la pollution des eaux
susceptibles dtre utilises pour lalimentation humaine.

Assister :
Aux tudes en liaison avec les ministres intresss des projets de textes lgislatifs et
rglementaires ncessaires laccomplissement de sa mission.

Participer :
En matire de surveillance de la qualit deau.

2-

Activits particulires :

La contribution la consolidation sociale :

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En ralisant un systme tarifaire progressif qui encourage laccs leau potable en prvoyant
pour lusage domestique quatre tranches dont la premire bas prix et en favorisant le
dveloppement des services publics par tarifs prfrentiels (bains maures, fontaines
publiques)

La formation et la coopration :
Un intrt particulier est accord l'activit formation. 200 actions de formation continue au
profit de 2000 participants dans les domaines lis l'eau potable, l'assainissement, la
maintenance et la gestion sont assures chaque anne. Par ailleurs, il dveloppe avec les
organismes internationaux des activits de coopration scientifique, technique et financire.

Sensibilisation de la population :
Des compagnes de sensibilisation de la population l'conomie de l'eau ont t menes depuis
une dizaine d'annes par le biais des mdia crits et audio-visuels et par des actions
spcifiques destines particulirement aux jeunes dans les coles, colonies de vacances,
manifestations culturelles et sportives. Les actions de sensibilisation conjugues aux effets des
mesures tarifaires ont permis de baisser le taux de la demande en eau de 8% 4.

Dessalement et dminralisation de leau:

Dans les provinces du sud, l 'ONEP est amen recourir la dminralisation pour surmonter
le problme de la salinit des eaux, voire utiliser le dessalement de l'eau de mer.

Contrle et amlioration de la qualit deau :

Pour cette raison, 43 laboratoires dcentraliss pilots par un Laboratoire Central assurent
d'une manire rgulire et continue les contrles physico-chimiques, bactriologiques et
biologiques de l'eau produite et distribue. Le rseau de laboratoires s'intresse aussi au
contrle de la pollution, aux campagnes de caractrisation des eaux uses urbaines, aux tudes
et recherche applique et apporte l'assistance et le conseil technique en cas de besoin.
Le Laboratoire Central de l ' ONEP participe galement l'effort lgislatif et rglementaire
dans le domaine de l'eau et de l'environnement.

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Assainissement liquide:
L 'ONEP est impliqu dans les problmes d'assainissement liquide, compte tenu de
l'impact ngatif des rejets des eaux uses urbaines et industrielles sur les ressources en eau.

Gestion des bornes-fontaines :

L 'ONEP a dvelopp une politique d'intervention dans le monde suburbain et rural qui
a concern les petits centres et chefs lieux de communes. Les agglomrations priphriques
des villes et celles longeant les adductions bnficient, quant elles, du service de l'eau par le
biais des bornes-fontaines, constituant le mode de desserte le mieux adapt aux quartiers non
encore viabiliss et aux communes isoles. Pour la gestion de ces bornes-fontaines et afin
d'viter les gaspillages d'eau, un systme de gardien- grant a t mis en place pour assurer le
contrle et la gestion des borne-fontaine. Ce systme a permis la cration de 1000 emplois (5
000 sont prvus dans le plan quinquennal de l'Office).

Micro entreprise :
Depuis 1996, l 'ONEP a mis en place une opration de promotion de la cration de
micro- entreprises au niveau local. Ce sont des structures lgres appeles assurer, avec la
clrit et l'efficience requise, divers petits travaux de maintenance, d'extension et de
rparation, qui sont confis des jeunes laurats issus d'coles de formation professionnelle.
Ces travaux sont raliss sous l'encadrement de l'Office.

Adductions rgionales :
En vue d'alimenter le maximum possible de population, l 'ONEP a examin la
possibilit d'alimenter galement le monde rural dispers avoisinant les adductions. L'accs
l'eau potable est encourag par un systme de branchements avec facilits de rglement pour
les populations faible revenu.

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CHAPITRE
CHAPITRE2:
2:
Prsentation
Prsentationde
de
lONEP
lONEP
I- La direction gnrale :
Prsentation :
Depuis sa nomination la tte de l'ONEP en Fvrier 2001, le directeur gnral sest
engag accorder la priorit la gnralisation au milieu rural de l'accs l'eau potable peru
comme un droit lmentaire et l'intervention active dans l'assainissement.
Ds lors une restructuration de l'ONEP en fonction de ses nouvelles missions devenait
par l mme un impratif. A cette fin un comit de restructuration a t mis en place. La
direction gnrale sest aussi attache chercher les moyens dadaptation de la structure
rgionale l'activit de l'ONEP.
Cest ainsi que l'effort de rorganisation a t dploy de manire ce que le
renforcement de la dcentralisation/dconcentration soit tangible. Les rgions, appeles
devenir de vritables ONEP rgionaux pourraient aussi bnficier dune meilleure et relle
autonomie de gestion en terme de planification des projets, d laboration des programmes
daction et de leur ralisation.
La nouvelle DG et comme le montre son organigramme (voir page ci-aprs) est
actuellement constitue de 3 ples, de 3 directions centrales et dun conseil stratgique. Ce
changement a pour but de faire de l'office un tablissement tourn vers l'avenir, ambitieux
pour le Maroc et guid dans son activit pour une gestion optimise et rationnelle de ses
moyens matriels et financiers.

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II- Direction rgionale

centre-sud Mknes :
1-

du

Prsentation de la DR7 :

Au niveau rgional, et conformment au dcoupage administratif et conomique du

Royaume, l'office a install des directions rgionales qui ont pour fonctions :
La planification et la programmation des oprations interprovinciales ;
L'encadrement, la formation et le contrle des directions provinciales et des
centres ;
Le suivi et l'valuation des plans dactions ;
Le suivi du contrat de gestion pass entre la DR et la DG.
Ainsi ces directions rgionales appeles notamment DR sont :

Direction rgionale dAgadir

DR1

Direction rgionale de Marrakech

DR2

Direction rgionale de Khouribga

DR3

Direction rgionale de Kenitra

DR4

Direction rgionale de Fs

DR5

Direction rgionale dOujda

DR6

Direction rgionale de Mekns

DR7

Direction rgionale de Layoune

DR8

Direction de la cte atlantique

DRC

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2- Identification de la DR7 :

Raison
sociale
Localisatio
n
Adresse
postale

OFFICE NATIONAL DE L'EAU POTABLE

Tlphone

20, rue Antisirab V.N Mekns

BP n54 Mekns
035-52-05-08

035-52-26-87

Fax

035-52-41-95

Limites
territoriales

Rgion Centre- Sud

3- Organisation de la DR7 :
La DR7 est structure autour de 3fonctions : technique, exploitation et distribution.
Ainsi, et comme le dmontre son organigramme (voir page ci-aprs) la DR7 est
constitue de 3divisions savoir :
La division dveloppement
La division industrielle
La division support
Sont galement rattaches cette direction 3 directions provinciales se considrant
comme des reprsentantes auprs des entits provinciales et qui ont pour missions principales
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l'encadrement, la gestion et le suivi

des centres qui leur sont rattachs. Ces derniers

constituent les reprsentants locaux de l'ONEP et ont pour mission l'excution de toutes les
tches caractre oprationnelles se rapportant la production et la distribution de l'eau.

Service
Service
Programmation
Exploitation et
Comptabilit
etet
Etudes
maintenance
finances
dAEP
(alimentation
en
Service Achats
eau
potable) et
commercial
Service
Administratif
Service Travaux
distribution
dAEP
Contrle
Service Moyens
de
Service
Etudes
la qualit
Communs

NOTA
Les directions centrales charges de linvestissement (DAE et DTI) disposent de service
damnagements in situ pour le suivi des travaux.

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CHAPITRE
CHAPITRE3:
3:Description
Description
des
desentits
entits
De
DeDR7
DR7
I- La division industrielle :
1- Service exploitation :
Il soccupe de deux bureaux :

Bureau exploitation :
Il se charge de toutes les activits dexploitation au niveau de la rgion en se basant sur
des donnes bien prcises qui relvent les charges de la production de l'eau. Ces donnes sont
analyses afin de permettre un suivi permanent de l'volution de la production et la
distribution au niveau des centres et dtablir le programme dintervention (rhabilitation,
maintenance) selon le degr durgence et de priorit.

Bureau hygine et scurit :

Il soccupe de la formation en matire dhygine et de scurit, le suivi et la gestion du
matriel et quipement de scurit (contre incendie, chlore) et la participation aux tudes
garantissant la scurit du personnel contre toutes sortes daccidents de travail.

2- Service organisation de la
maintenance :
Ce service soccupe de l'entretien de tous les quipements de laDR7 et de ses centres.
Il englobe 3 bureaux :

Bureau gestion des stocks :

Il gre le stock de la DR7 en matires consommables et en matriel. Il assure le suivi de
l'tat de mouvement du stock mensuel par article et par produit en entre et en sortie. Il met

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jour la situation du magasin de la DR7 au fur et mesure des mouvements des stocks. Il est
charg galement de la dotation des centres en matriels de branchement et dentretien sur la
base des demandes formules par ces derniers.
Le bureau de gestion de stock est un agent rgulateur des entres et sorties.
Les entres sont soit :
externes : concernant le matriel stratgique centralis
fournisseurs cest--dire des commandes : concerne le matriel stratgique
dcentralis
les rcuprations : marchs lancs par les entits relatifs aux travaux
dquipements et dinvestissement
Les sorties sont soit vers les directions provinciales, les centres agence mixtes ou
agence de service, soit externes (transferts entre les directions rgionales).

Bureau entretien :
Il est charg de la maintenance et de l'entretien des quipements lectriques et
hydromcaniques des stations de traitement, de pompage et des forages. Ainsi, il est
responsable de l'tablissement des plannings de maintenance et de rhabilitation des
quipements, il participe en collaboration avec la division technique au lancement des appels
doffres et des consultations.

Bureau laboratoire :
Il contrle la qualit des eaux produites et distribues par l'ONEP dans la rgion centresud suivant la norme marocaine.

II-Division dveloppement :
1- Service tude et planification :
Ce service a pour mission l'tude des projets rgionaux et provinciaux attribus la
DR7. Il comprend les bureaux suivants :

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Bureau tude et planification :

Il soccupe des tudes relatives aux travaux confis au service technique l'exception de
celles concernent les grands amnagements et tablit la partie technique du dossier de
consultation. Le bureau se charge galement de la ralisation des tudes complmentaires ou
des tudes relatives aux modifications ventuelles intervenant lors de la ralisation des
travaux.

Bureau dition et dessin :

Il soccupe de la conception des ouvrages raliser, les plans de gnie civile, conduites,
plans de massesen collaboration avec le bureau dtude.

Bureau travaux :
Il est charg dassurer le suivi et le contrle des travaux des chantiers dalimentation en
eau potable.

2-

Service travaux :

Ce service est compos de 3 bureaux qui sont :

Bureau travaux : Il soccupe de suivi des travaux en cours de ralisation au niveau
de la DR7. Ainsi, il contrle le droulement des travaux raliss par les entreprises
selon les rgles de l'art, et veille palier aux problmes survenus lors des travaux
et signe les attachements avec les entreprises.
Bureau travaux tiers : Il se charge de l'tude et la ralisation des branchements
dpassant 40m suite une demande dun tiers.
Bureau logistique : Ce bureau a pour tche la gestion des marchs et lettres de
commandes engags par les diverses entits, et soccupe du contrle et payement
conformment la procdure interne de gestion des marchs de l'ONEP.

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3- Service grance et assainissement :
Comme son nom l'indique ce service englobe 2 bureaux.
Bureau grance : Sa mission est dentretenir les relations ONEP- Commune avant
et aprs la prise en charge ainsi que de prparer le dossier de prise en charge en
grance des nouveaux centres.
Bureau assainissement : Elle se charge de la protection des ressources en eau
destine la production de l'eau potable contre tout signe de pollution.

III-

Division support :
1- Service technique la distribution :

Afin dviter le gaspillage de l'eau potable dans les installations de production et de

distribution deau ; ce service organise des compagnes de dtection de fuites au niveau des
centres relevant de la DR7. Les pertes sur un rseau dalimentation en eau potable peuvent
atteindre des proportions importantes donc leurs rductions entranent des conomies
sensibles par la diminution des cots dexploitation et la prservation des ressources en eau.

2- Service gestion :
Ce service est charg de la gestion des ressources humaines et matrielles ncessaires
au fonctionnement des entits de la DR.
Ainsi, les missions assignes ce service peuvent tre cites comme suit :
Gestion et suivi des affaires administratives du personnel lis essentiellement aux
carrires professionnelles et indemnitaires.
Prparation et suivi de la loi cadre : cration de postes budgtaires.
Gestion de l'activit sociale au niveau rgional.
Gestion des activits lies au parc- auto et moyens gnraux.

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Stage dInitiation
2008
Ainsi, trois bureaux dpendent du service gestion :

3- service administratif :
Il est charg des affaires du personnel (congs, paies, maladies, primes, accidents de
travail), il identifie aussi les besoins en ressources humaines, prpare les concours de
recrutement et suit les carrires du personnel.
A l'ONEP, le personnel est divis en trois collges :
Premier collge

: Cadre (Echelle 18 hors chelle)

Deuxime collge : Matrise (Echelle de 10 19)

Troisime collge : Excution (Echelle de 1 10)

A. Attributions du service :
Gestion des affaires du personnel :

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Recrutement : Lancement et organisation des concours aprs validation de la loi
cadre et attribution des postes budgtaires.
Notation annuelle : Une note annuelle sur 20 est attribue chaque agent, la base
de celle-ci l'agent peut tre promus soit l'chelle suprieure (tous les 3ans), soit
l'chelon suprieur (tous les ans).

Suivi des dossiers de location :

Dans des grances, surtout celles qui viennent rcemment dtre prise en charge, l'ONEP
ne dispose pas de btiment ou locaux propres afin dy abriter ses bureaux et son personnel,
pour ce, il sadonne la location de constructions usage administratif ou dhabitation.

Les affaires sociales :

Le bureau administratif est tenu aussi de :
Suivre les dossiers de prt hypothcaire qui sont attribus au personnel pour l'achat
ou la construction de logement.
Dclarer les accidents de travail.
De suivre les affaires lies aux assurances contractes par l'ONEP savoir titre
indicatif :
L'assurance vieillesse.
L'assurance confort- hospitalisation.
L'assurance dcs- invalidit.
L'assurance Issf mondial assistance.
De suivre les dossiers de la mutuelle : les agents sont adhrs soit la MGPAP
(mutuelle gnrale du personnel des administrations publiques marocaines) ou
lOMFAM (uvres de mutuelles des fonctionnaires et agents assimils au Maroc).

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Stage dInitiation
2008
Le bureau administratif soccupe aussi des affaires lies la gestion des chalets, du
plerinage et des contrats avec les cabinets de mdecins et cliniques conventionns
avec l'ONEP.
En bref le bureau administratif est charg dassister le personnel pour tout ce qui est
social.

Le rgime indemnitaire :
En plus de tous les avantages sociaux, le personnel de l'ONEP bnficie de plusieurs
primes et indemnits :

Les primes

Elles sont au nombre de six :

Prime dencaissement : destine aux releveurs encaisseurs.

Prime informatique : destine aux informaticiens.
Prime administrative et technique : destine aux administrateurs, ingnieurs et
techniciens.
Prime dentretien : destine au personnel exerant l'entretien proprement dit.
Prime de laboratoire : destine aux laborantins.
Prime de panier : destine aux pompistes dans les stations de pompage.

Les indemnits :

Au nombre de trois :

Indemnit dastreinte.
Indemnit dastreinte pompiste.
Indemnit de volant.

B. Bureau Parc- auto :

La gestion du parc automobile de l'ONEP est assure par le bureau parc- auto.
DR7 dispose de plusieurs types de vhicules :
oDes vlomoteurs : pour les agents de rseau des centres.

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Stage dInitiation
2008
oVhicules utilitaires : pour les missions (C15, pick-up)
oAutocars de transport du personnel.
oCamions : pour transport du matriel.
Que se soit des vlomoteurs, des poids lourds, des C15, tous les vhicules subissent
le mme traitement quant leur dplacement ou leur entretien.
La gestion du parc- auto comprend trois volets :
oLes vignettes.
oLes PVT.
oLes rparations.

Les vignettes :
L'exploitation des vhicules est assure par le systme des vignettes qui sont des
timbres fournis par l'Office National de Transport. Il sagit de la dotation des vhicules en
carburants, lubrifiants

Les PVT (procs verbaux de tourne)

Les PVT constituent l'indemnit de dplacement des agents et des chauffeurs des fins
de service, et ce en dehors de la ville de Mknes. La DR dispose dun budget annuel qui est
rparti entre DR7, DR7/1, DR7/2 et DR7/3.
Le bureau parc- auto assure le suivi de ce budget afin dviter tout dpassement.

Les rparations
Afin de maintenir le parc automobile en bonne tat de marche, un budget est allou
la DR7 pour les rparations, qui sont payes par bon de commande aprs consultation
restreinte des garagistes.

4- Service moyens communs :

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2008
Ce bureau est tenu de grer plusieurs rubriques :
Fournitures de bureau.
Acquisition des produits de nettoyage.
Rparation de mobilier de bureau.
Acquisition de nouveau mobilier de bureau.
Edition de document.
Achat des tenues de travail.
Acquisition du bois de chauffage.
Edition des imprims administratifs.
Etc.

5- Service commercial:
Ce service a pour rle essentiel la gestion des abonns. Pour ce il est divis en deux
bureaux:

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Stage dInitiation
2008

Bureau comptabilit
Qui comprend trois cellules savoir;
Cellule abonnement, rsiliation.
Cellule facturation.
Cellule rgie des recettes.

Bureau vignettes
Hors, il reste conclure que ce service suit une chronologie bien dtermine
concernant la procdure suivre. Aussi cette procdure est gnrale au niveau national et elle
se prsente suivant un enchanement comme la prsente la dernire partie de se rapport.

6-Service comptabilit et finances:

Le service comptabilit finance est la dernire phase du circuit parcouru par nimporte
quelle opration effectue par loffice, il prend en charge la comptabilit, le contrle des
dossiers, la signature des ordres de paiement, le transfert des donnes, traitement des
rclamation, rapprochement des rglements des fournisseurs, prparation des tats des charges
payer et enfin la coordination entre la DR7 et le direction centrale.

Conclusion :
La direction rgionale du centre sud dispose dautant de services que de missions et
attributions aidant conclure un ensemble de buts communs :

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Stage dInitiation
2008
Prparer la planification, programmer et excuter toute les oprations de
dveloppement dans la rgion.
Consolider, coordonner, renforcer et amliorer lexploitation des installations
dans la rgion.
Consolider, coordonner, contrler et amliorer toutes les activits de
facturation, comme les tudes marketing de la rgion.
Raliser en partie, contrler et consolider lactivit danalyses dans la rgion,
participer ou raliser les tudes de contrle de la qualit.

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Stage dInitiation
2008

Introduction :
Au dbut de mon stage, je me suis intresse la connaissance des
diffrents services existants au sein de la DR7, ainsi que les tches qui sy
effectuent. Au fur et mesure de la collecte dinformations, le contact avec le
personnel ma permis dune part de mieux mintgrer dans latmosphre de
loffice et dautre part de recueillir des informations qui mont aid rdiger
mon rapport.

I- Marchs :
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Stage dInitiation
2008
1- Passation des marchs :

a. Prparation des dossiers de consultation :

Le dossier de consultation est prpar sur la base du dossier des termes de
rfrence, des CPS types (labors par DAM), qui contient quatre principales pices
savoir :
Pice n1 : Rglement de la consultation

Pice n2 : Cahier des prescriptions spciales ; clauses administratives et

financires

Pice n3 : clauses techniques particulires.

Pice n4 : bordereau des prix dtail estimatif
Le dlai imparti pour ltablissement du dossier de consultation ne doit pas
dpasser un mois.

b.

.Lancement de lappel la concurrence

ouverte :

Publication des avis dappel la concurrence :

Rpartition des journaux
Le nombre de journaux arrt pour chaque mois est de 3 (trois) dont au moins un
en arabe et un en franais.

Publication dans les journaux

Lavis dappel doffres ouvert est publi dans les quotidiens nationaux choisis
par lONEP. Les quotidiens sont au moins en nombre de deux large diffusion. En
outre, il peut tre galement publi dans le site web des achats prvus et dans des
hebdomadaires et port la connaissance des concurrents ventuels et, le cas chant,

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Stage dInitiation
2008
des associations professionnelles par tous autres moyens de communication que
lONEP juge ncessaire, tels que le courrier, le fax, lInternet. La saisie des journaux et
hebdomadaires doit avoir lieu, dans un dlai raisonnable avant la date prvue pour la
publication de lavis dinsertion.

c. Ouverture et jugement des offres :

Etapes pralables :
Commission dappel doffres
Le prsident et son supplant sont dsigns par DR, pour une priode
dtermine (six mois par exemple) par leurs noms et ne relvent pas de division
concerne par cet appel doffre.
La journe rserve aux sances de commissions est le Mardi pour la DR7 :
La DR7 est tenue de prendre toutes les mesures ncessaires pour disposer tout moment
dun nombre suffisant de dossiers la demande des diffrents fournisseurs intresss.
Les paiements en espces seront effectus contre reu auprs du caissier de la DR7.

Rception des plis :

Les plis reus ou dposs doivent tre enregistrs dans un registre spcial rserv aux
appels doffres. Il sera port sur chaque enveloppe extrieure le numro denregistrement, la
date et heure darrive. Les plis dposs le sont contre rcpiss mentionnant les mmes
renseignements que ci-dessus.

Sances douverture et de jugement des offres :

Louverture et lexamen des offres se font conformment aux dispositions du rglement
de la consultation.
Les sances se tiennent selon le programme mensuel pralablement diffus par DAM/P.
La sance douverture ou du jugement doit avoir lieu le jour et lheure fixs
Pour permettre la prsence de lagent comptable. Les dures des sances doivent tre
respectes.

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Stage dInitiation
2008
Au dbut de la sance douverture des plis, le prsident de la commission vrifie que la
date de rception ou de dpt des plis ne dpassant pas lchance fixe, que les modalits
administratives sont en rgle et par la suite, on procde lanalyse technique .
Le prsident informe la Direction rgional chaque tape de la procdure depuis
louverture des dossiers administratifs et techniques jusquau jugement final.
Si un appel la concurrence est dclar infructueux par la commission, un rapport
circonstanci est soumis par DR, la Direction Gnrale aux fins dinformation.

Rsultat dfinitif dexamen des offres

La DR informe le soumissionnaire retenu de lacceptation de son offre et les
soumissionnaires vincs et traite toute rclamation reue.
Les rsultats dexamen des offres sont affichs dans les locaux de la DR dans un endroit
accessible au public, dans les 24 heures suivant la date dachvement des travaux de la
commission.

2- Conclusion des marchs :

La DR prend en charge :
La mise en forme du march (en incluant toutes les pices ncessaires : lacte
dengagement, loffre technique, la convention de groupement, les quipes, la
mthodologie) ;
Sa signature et son enregistrement par le titulaire ;
La notification de lapprobation du march.
Le numro du march est dlivr par DAM/C dans les 24 heures, suite une demande
de la DR.

II-Lettres de commande :
1- Gnralits :
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Au sein dune imputation ou sous imputation, rubrique ou sous-rubrique budgtaire, il
ne peut tre pass quune seule lettre de commande ou bon de commande par exercice,
sauf les oprations non programmables.
Le recours aux lettres de commande doit tre limit au strict minimum ncessaire. La
rgle gnrale de passation est le march.
La ralisation de prestations par lettre de commande est autorise lorsque leur valeur
prsume est infrieure ou gale 500.000 DH. Lorsque le montant prvisible est
voisin de la limite de 500.000 DH, il est prescrit, par prcaution, passer un march
aprs appel la concurrence.
La lettre de commande correspond des dpenses imputer tant sur le budget
d'investissement que de fonctionnement.

2. Passation des lettres de commandes :

Accord sur la Short List :
La DR arrte la liste des socits consulter les socits proposes doivent tre en
plus grand nombre possible et au minimum de trois et homognes. Ces socits doivent
tre puises du fichier constitu par la DR.

Consultation :
La DR adresse simultanment aux socits arrtes dans la short-list, par lettre de
consultation accompagne de la lettre devis. Un dlai minimum de consultation de 15
jours calendaires est requis.
Dans la lettre de consultation, il doit tre demand les pices essentielles attestant
que la socit est dans une situation administrative rgulire (dclaration sur lhonneur,
attestation fiscale, dclaration de la CNSS, registre de commerce, ).

Ouverture des plis et jugement :

La procdure relative aux marchs est applicable pour les lettres de commande en
ce qui concerne la rception des plis, louverture et le jugement des offres, toutefois la
prsence de lagent comptable nest pas requise.

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Conclusion des lettres de commande :

Numro de la lettre de commande et code fournisseur du titulaire

Pralablement la commande, la DR demande :
-

DAM/C le numro de la lettre de commande.

DF/C, le code fournisseur du titulaire pour les nouveaux titulaires.

Etablissement et signature de la lettre de commande

Une fois le rapport de jugement finalis et sign par les membres de la
commission, on :
tablit la lettre de commande sur la base du devis de la socit attributaire ;
prsente la lettre de commande la signature de la DR.

notifie la lettre de commande l'attributaire aux fins de signature, timbrage et

retour dans un dlai de sept jours partir de sa rception.

La lettre de commande doit mentionner l'imputation ou la nomenclature
budgtaire ainsi que le code du fournisseur.

III. Actions Foncires :

Cette partie de lapplication temporaire va traiter les donnes relatives au suivi et
comptabilisation des oprations concernant Expropriation, lacquisition de terrains &
loccupation temporaire de terrains.
Lexpropriation et lacquisition de terrains

correspondent des oprations

dinvestissements, alors que loccupation temporaire relve du fonctionnement (location

de terrain).

1. Expropriation :
Lexpropriation est la procdure par laquelle une personne est contrainte
dabandonner la proprit de son bien au profit dune administration moyennant une
indemnit juste et quitable.

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Cest une opration dachat dinvestissement et qui doit se traduire par la
cration dune fiche dimmobilisation pour chaque parcelle achete. Au niveau de la
division juridique on prpare un ordre de paiement lexpropriation, cet ordre de
paiement concerne une ou plusieurs parcelles de terrains, ces parcelles peuvent
appartenir un ou plusieurs bnficiers.

2. Occupation temporaire :
Se sont des oprations dachats de fonctionnement (dgts) et qui doivent se
traduire par des critures comptable sur un compte de la classe 6.

IV. Systme Application Product

(SAP) :
SAP est un progiciel de gestion intgr qui permet de grer lensemble des
activits dune entreprise par exemple au lieu dutiliser un logiciel de comptabilit avec
une DBAS (A) et un logiciel de gestion de ressources humaines avec une DBASE (B),
lentreprise peut utilis SAP avec plusieurs modules, cela vite de grer et maintenir
diffrents logiciels qui peuvent tre incompatible entre eux.Un logiciel intgr : ce sont
des moules qui permettent dutiliser la mme source dinformation, il n y a pas de
double saisie. Une information est rpartie ou lue dans les diffrents modules. Cette
application est compose de plusieurs modules, en relation avec les diffrents mtiers
dune entreprise.
Elle couvrira les domaines suivants :

Budgtisation des projets ;

Suivi des marchs savoir :

Saisie des bordereaux de prix ;
Saisie des attachements ;
Saisie des dcomptes ;
Mise en service des immobilisations.

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V. La procdure dutilisation du
SAP :
Aprs connexion SAP en cliquant sur licne

Lcran suivant apparat

On choisit lun des deux systmes : production ou formation

On clique sur connexion
On obtient ainsi la fentre suivante o on mentionne les informations daccs
propre chaque agent Onep.

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o Le mandant : mandant de formation
o Utilisateur : le nom de lutilisateur
o En dbut de session la 1re fois INIT, ensuite nouveau mot de passe
o Tapez entre ou cliquez sur licne

a. Traitement comptable des dpenses :

Actions Foncires :

o Crer OP : permet de crer un ordre de paiement.

o Modifier OP : Permet de modifier un ordre de paiement tant que ce dernier nest pas
comptabilis dans le grand livre
o Afficher OP : Permet de visualiser un ordre de paiement.

Cration dun OP, le cas dexpropriation :

Se sont des oprations dachats de(s) terre(s ) dun bnficiaire pour les manipuler
dans de(s )projet(s) qui concerne le public et qui doivent se traduire par des critures
comptables.
Don pour faire, on prpare un ordre de paiement relatif une expropriation, pour le
remplir le dossier dexpropriation doit contenir les pices suivante :
Le dossier de chaque bnficier (s) contient les pices suivantes :
La carte nationale ;
La partie du journal o il se trouve lappel doffre ;

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PV de la commission administratif expertise ;
Les indemnits : dcision signe par le directeur rgional qui englobe le
montant dindemnits des personnes ayant droits ;
PV de constat dtat ;
Larrt doccupation temporaire.
Aprs avoir reu le dossier de lintress la deuxime tape sera la prise en charge
en utilisant le systme SAP qui facilite la tche.
Le chemin : il suffit de cliquer sur action foncire, puis crer OP.

o N Achat : notifier le numro de lachat (le numro de lordre de paiement)

o Type dachat : laide de la liste on choisis le type dachat souhait dans
notre cas cest Expropriation.

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o Entit responsable : laide du match code on recherche lentit responsable de
cette Expropriation.
o Anne : Indiquez lanne
o Puis en valide

3
4

1- Partie gnrale de lexpropriation o il faut mentionner le numro dachat,

lentit responsable, le code projet, date dordre de paiement, condition de
paiement et le montant;
2- Les donnes du bnficire : le nom et prnom du bnficiaire ainsi que le
numro de la carte didentit national ;
3- Les informations sur le type dachat et dans lexpropriation sa concerne le
numro et la date du PV et le bulletin officiel dont on a saisie lannonce;
4- Partie concernant llment de prix : cette partie concerne le montant dlivrer
au bnficiaire.

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1

1- Renseigner les champs : Libell, date dOP, date dengagement, le projet sy rattachant, les
conditions de paiement et le montant dindemnisation
2- Les donnes du bnficiaire, ensuite indiquer le nom du propritaire et le nom de
lexploitant. Le numro de la pice didentit de lexploitant.
Un OP ne peut avoir quun seul bnficire.
3- Renseigner les champs concernant les donnes communes dexpropriation.
4- Zone pour indiquer llment de prix.
Pour insrer un lment de prix cliquez sur

2
3
4
5

39
7

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8
1- Le code march sinsre automatiquement
2- Projet repris de lcran prcdent
3- Recherchez laide du match code llment de prix
4- Indiquez le centre de cot concern
5- Le compte comptable sinsre de manire automatique en fonction de louvrage
slectionne. Indiqu le montant de cet ouvrage.
6- Informations concernant la parcelle concerne.
7- Informations de la personne indemniser.
8- Enfin on clic sur ok.
Lenregistrement de lcriture comptable se fera sur un compte fournisseur
CPD Fournisseur expropriation, ou fournisseurs Acquisition de terrain) .
Pour ce type de compte le systme demande des informations supplmentaires sur le
fournisseur au moment de la saisie des critures comptables, ces informations sont saisies au
niveau du bordereau savoir :
Nom
= Nom du bnficire + Prnom
Rue
= Nom de lexploitant (sil existe)
Localit = N C.I.N

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X : Llment de prix est insr

Occupation temporaire :
Se sont des oprations dachats de fonctionnement (dgts) et qui doivent se
traduire par des critures comptable sur un compte de la classe 6.
Au niveau de la division juridique, on prpare un ordre de paiement relatif une
occupation temporaire. Cet ordre de paiement concerne un ou plusieurs bnficiers.
Deux cas sont possibles :
-

Bnficiaire connu : un seul bnficiaire des indemnits.

Plusieurs bnficiaires : cest le billeteur qui effectuera le paiement aux diffrents

bnficiaires.
Le dossier de chaque bnficier (s) contient les pices suivantes :
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La carte nationale ;
La partie du journal o il se trouve lappel doffre ;
PV de la commission administratif expertise ;
Les indemnits : dcision signe par le directeur rgional qui englobe le
montant dindemnits des personnes ayant droits ;
PV de constat dtat ;
Larrt doccupation temporaire.
Aprs avoir reu le dossier de lintress la deuxime tape sera la prise en charge en
utilisant le systme SAP qui facilite la tche est suivant les mmes tapes de lexpropriation.

Journal :
Une fois on reoit la facture accompagne du journal, on vrifie lavis dinsertion est ce
cest la mme ou non. Puis on passe au traitement du dossier
Pour traite ce genre de dossier qui contient :
-

La facture ;

Le journal (Soit en Arabe ou en Franais) ;

Lavis dinsertion.

Il faut faire la saisie dun ordre de paiement puis on le traite via SAP.

a. March :
Comme on a trait le cas dexpropriation, ce qui est diffrent, au lieu dAction
foncire on trouve (aprs double clic sur traiter qui se trouve dans la barre doutil du
systme SAP) MI qui signifie march investissement ou bien MF qui nest que march
fonctionnement. Dautre part limputation budgtaire de chaque march celle qui nous guide
choisir, soit un march investissement ou un march fonctionnement.

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1re tape : cration du bordereau

Ce document contient les informations suivantes :
-

Numro de dossier

Lentit responsable : DR7

Lanne

Type de march : soit march investissement ou march fonctionnement

Code projet : AEP CENTRE (AEP Tafilalet comme exemple)

Date bordereau : date du jour dalimentation des donnes

Montant du march

Devise : MAD ; qui est le Dirham Marocain

Exonration de la TVA : si le march est exonr de TVA ou non

Fournisseur :

Pays banque : code pays pour le pays dans lequel la banque du

fournisseur a son sige ;

Cl bancaire : numro sur 13 positions ;

Compte bancaire : numro sur 9 positions ;

RIB : cl RIB 2 positions ;

Institut bancaire : nom de la banque ;

Reprsentant fiscal : ONEP.

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2me tape : cration de lAttachement

Aprs avoir remplir le bordereau de prix, en passe lattachement qui contient les
informations suivantes :

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Le montant global hors taxe : Cest le montant de la facture du march ;

Le N Attachement : Cest le numro de dcompte ;

Le cumul : Cest le montant hors taxe de dcompte ;

La rpartition : sil y a une tat de ventilation.

3me tape : cration de dcompte

Le net payer : Cest le montant dlivrer de dcompte

LA TVA : Cest le TVA de la facture

Le retenu de garantie : Soit retenu de garantie investissement ou fonctionnement,

cela dpend de type de march. Il est mentionn dans le dcompte.

Le total dbit/crdit : Il faut que le montant indiqu au dbit soit gale au montant
crdit ce qui montre la couleur verte sil y a un dsquilibre le systme lance un
message de non validation des donnes avec la couleur rouge.

4me tape : diter lordre de paiement

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Ce document nest que le rsultat de traitement comptable via le systme SAP, car il
contient toutes les informations ncessaires pour que le dossier soit pay.

5me tape : diter la pice jointe

La pice jointe contient aussi presque les mmes informations de lordre de paiement.
Ces deux pices sont signes par le chef de service comptabilit et finance.

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6me tape : ventilation et envoie du march

Une fois le march est trait, il faut le ventil pour quil soit envoy la direction
gnrale (DG) rabat pour faire payer le titulaire du march soit par chque ou bien par
virement bancaire.

CONCLUSION :
En plus des taches que jai effectu, le service comptabilit et finance est charg du :
Contrle des : Dossiers de rglement concernant les dpenses dquipements et de
fonctionnement (BC, LC et Marchs, OP, Factures dnergie et de journaux., des
ordres de paiement mis par les autres RA de DR7 et des Situations mensuelles
des rgies davances ;

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Signature des ordres de paiement (BC, LC, Marchs, OP, Factures journaux et
ENERGIE)
Transfert des : Donns de lapplication ENERGIE et des Rgies davances,
Etablissement des : tats de mise en service des immobilisations, de suivi des
journaux et de suivi des ordres de paiement.
Traitement des : rejets des dossiers de rglement
La coordination entre DR7 et la direction centrale en matire de rglement
(imputation budgtaire, sections analytiques, alimentation de la rgie davance...)

Ce stage ma permis davoir un aperu dtaill et clair sur le

fonctionnement de lOffice Nationale de lEau Potable, surtout au niveau
du service comptabilit et finance.

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Face l'accroissement continu des zones peuples et industrialises, et la saturation

des ressources existantes. L'ONEP continuera de dployer tous les efforts pour raliser un
programme ambitieux dinvestissement relatif aux adductions deau potable et ce afin de
permettre une gestion intgre et rationnelle de cette richesse pour mieux scuriser
l'alimentation en eau potable dans le cadre dune planification cohrente.
Donc, on peut conclure que l'ONEP rpond sans checs aux besoins croissants de ses
adhrents en assurant une meilleure gestion et planification de l'eau : facteur cl pour le
succs de la stratgie de dveloppement conomique et social dans son ensemble.
Me concernant, ce stage l'ONEP ma permis dacqurir des connaissances pratiques
que jai pu concilier avec mes savoirs thoriques et dtre en contact avec la ralit du travail.
Et certes, le bilan succinct de cette exprience est flatteur et ses retombes sont multiples et je
cite cet gard : le renforcement de mon esprit de comptitivit et de performance,
l'encouragement de mes propres initiatives
En effet et pour conclure, je voudrais avouer que jai pass un stage dinitiation dans
des conditions meilleures.

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