QUE ES UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO:

Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo comercial vinculante que

suscriben dos o ms pases para acordar la concesin de preferencias
arancelarias mutuas y la reduccin de barreras no arancelarias al comercio de
bienes y servicios. A fin de profundizar la integracin econmica de los pases
firmantes.

PORQUE ES IMPORTANTE FIRMAR TRATADOS DE LIBRE

COMERCIO:

Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia comercial de largo
plazo que busca consolidar mercados para los productos peruanos con el fin de
desarrollar una oferta exportable competitiva, que a su vez genere ms y mejores
empleos. La experiencia muestra que los pases que ms han logrado
desarrollarse en los ltimos aos son aquellos que se han incorporado
exitosamente al comercio internacional, ampliando de esta manera el tamao del
mercado para sus empresas. La necesidad de promover la integracin comercial
como mecanismo de ampliacin de mercados es bastante clara en el caso del
Per, cuyos mercados locales, por su reducido tamao, ofrecen escasas
oportunidades de negocios y, por tanto, de creacin de empleos.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERU CON CHINA

El Tratado de Libre Comercio entre el Per y China, publicado en el Diario Oficial El

Peruano el 19 de setiembre del 2011, fue suscrito el 28 de abril de 2009 en la ciudad de
Beijing-China por la Ministra de Comercio Exterior y Turismo de Per, Mercedes Aroz y
por el Viceministro de Comercio de China, Yi Xiaozhun. Dicho acuerdo entr en vigencia el
01 de marzo de 2010.
En este acuerdo se negociaron los siguientes captulos: Trato Nacional y Acceso a
Mercados, Reglas de Origen, Procedimientos Aduaneros, Defensa Comercial, Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias, Obstculos Tcnicos al Comercio, Comercio de Servicios,
Entrada Temporal de Personas de Negocios, Inversiones, Derechos de Propiedad
Intelectual, Cooperacin, Transparencia, Administracin del Tratado, Solucin de
Controversias y Excepciones.

En lnea con la estrategia peruana de convertirse en el centro de operaciones del Asia en

Amrica del Sur, este TLC representa para el Per la oportunidad de establecer reglas de
juego claras, con un marco transparente y previsible, que permita tener un comercio
bilateral ordenado, el cual salvaguarde justificadamente los intereses nacionales.

Asimismo, brinda una seal positiva que elevar el inters de capitales procedentes de
China y de otros pases para invertir ms activamente en el Per.
Entre los principales productos de la oferta exportable peruana que ya se estn
beneficiando de este acuerdo se tienen: potas jibias y calamares, uvas frescas,
aguacates, mangos, cebada, pprika, tara en polvo, hilados de pelo fino, entre otros.
En los ltimos aos, el Per ha iniciado un proceso de acercamiento con el Asia, el cual
incluye el inicio de las negociaciones con sus principales socios comerciales en dicho
continente. En este contexto, surge el inters de negociar con China, pas cuyo mercado
es el ms grande del mundo (ms de 1, 300 millones de personas), cuyo crecimiento ha
sido el ms elevado a nivel mundial en las dos ltimas dcadas, con tasas de 10% anual
aproximadamente. y que viene experimentando una mayor demanda de importaciones
tanto de bienes de consumo, como de materias primas, bienes intermedios, y bienes de
capital, de sus socios comerciales.
Dicho Acuerdo permite obtener mejor acceso a un mercado cuyas caractersticas antes
mencionadas involucran una mayor demanda de bienes de consumo, materias primas,
bienes intermedios, y bienes de capital.

LAS RELACIONES ECONOMICAS ENTRE PERU Y CHINA

Los vnculos entre el Per y la Repblica Popular de China (en adelante China)se
inician desde mediados del siglo XIX, cuando llegaron al territorio peruano los
primeros inmigrantes chinos. Desde entonces, los vnculos culturales se han
intensificado y las relaciones econmicas se han acentuado, sobre todo durante la
presente dcada. Antes de analizar los resultados alcanzados en las
negociaciones bilaterales para un Tratado de Libre Comercio, presentaremos un
balance de nuestra relacin econmica con China, particularmente en materia de
comercio e inversiones directas.

Qu acuerdos comerciales mantiene vigentes el Per:

Acuerdos Regionales

Comunidad Andina (CAN)

El Per participa en la CAN en acuerdos relacionados con la desgravacin

arancelaria al comercio de bienes, liberalizacin subrregional de mercados de
servicios, normas comunitarias referidas a propiedad intelectual, transporte
terrestre, areo y acutico, telecomunicaciones y una gama amplia de otros temas
de comercio.

Mercosur-Per

Con este acuerdo se busca formar un rea de libre comercio entre el Per y los
cuatro pases integrantes del Mercosur (Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay),
mediante la expansin y diversificacin del intercambio comercial y la eliminacin

de restricciones arancelarias y no arancelarias que afectan el intercambio

recproco de bienes y servicios.
Importancia del TLC Per China

El desarrollo econmico puede lograrse a travs de un proceso de

integracin econmica que, usualmente, viene acompaado de un
acercamiento en las polticas econmicas de los Estados y dentro de un
proceso complejo, pero armonioso. Para lograr este desarrollo, un primer
acercamiento puede darse a partir de la suscripcin de acuerdos
comerciales internacionales que, como parte de una poltica econmica
integral, se den en un proceso paulatino, pero ordenado y serio que le de
legitimidad. En ese contexto, el acuerdo suscrito entre Per y China es
mucho ms que un TLC tradicional. Este se presenta como un primer
paso para la integracin econmica que ayudara a cumplir la finalidad de
fortalecer los lazos comerciales y econmicos, y tambin es resultado de
una poltica de Estado, con componentes de orden y metas verificables.

La integracin econmica se debe fundamentar sobre un desarrollo progresivo y

ordenado que brinde solidez a los acuerdos. La finalidad es mantenerlos en el
tiempo, al margen de los cambios de gobierno. Muchos tratadistas mencionan
que los modelos de integracin tienen determinadas fases que deben ser
seguidas progresiva y ordenadamente por los Estados en esta bsqueda por una
integracin fuerte y legtima. Estas etapas se dan en funcin al nivel de
integracin de los pases. As, tenemos que:
La zona de libre comercio: Esta primera fase se caracteriza por la libre
circulacin de mercancas. En este punto se eliminan los obstculos
arancelarios y no arancelarios entre los Estados suscriptores del acuerdo.
De igual forma, se dejan sin efecto aranceles y cargas a la importacin y
exportacin entre Per y China, pero se mantienen los aranceles y cargas
en frontera para terceros pases. Usualmente las zonas de libre comercio
se establecen como consecuencia de un TLC, primer grado de integracin
econmica entre dos o ms pases.
La unin aduanera: Establecida la zona de libre comercio, se da un paso
adelante en la integracin y se establece una unin aduanera, la cual
busca un arancel externo comn (AEC) para los pases miembros del
acuerdo. Con un AEC los bienes de terceros pases se enfrentan a un
mismo arancel si el objetivo es que ingresen al territorio de un pas
miembro de la unin. En esta segunda fase de integracin se dan dos
elementos; el primero es la liberalizacin de aranceles y cargas en el
comercio entre los pases suscriptores, mientras que el otro es un arancel
comn para terceros pases no miembros del acuerdo.
Mercado comn: Adems de una liberalizacin de aranceles y cargas en
el comercio entre los pases miembros del acuerdo y un arancel comn
para terceros pases, en el mercado comn se liberalizan los factores de
produccin. Es decir, se otorga libre trnsito de personas, de pases y de
capitales.
Unin econmica: Adems del mercado comn, en una unin
econmica tenemos la armonizacin de polticas econmicas entre los

pases miembros. En la presente coyuntura, cualquier intento de

integracin econmica en nuestra regin puede representar el estadio
ms complicado.
INTEGRACION ECONOMICA:

ltima fase del proceso de integracin de pases, en el cual, adems de

contar con una unin econmica, se tiene una autoridad supranacional de
carcter vinculante para los dems pases miembros.

El TLC Per-China va ms all de establecer una zona de libre comercio,

pues representa el primer acuerdo comercial que obtiene China con un
pas en vas de desarrollo y en donde se incluyen beneficios sobre
comercio de bienes, servicios e inversiones. Ciertamente, hemos dado el
primer paso para lograr una integracin con China, y es uno esencial pues
trae consigo una serie de beneficios que harn ms fcil la culminacin de
las etapas siguientes de integracin.

BENEFICIOS:
Los beneficios de este TLC son diversos. Se ha establecido un cronograma de
rebajas arancelarias, pero tambin diversos beneficios relacionados con la
liberalizacin de los servicios e incentivos a las inversiones. Sin embargo, hay que
aclarar que la rebaja arancelaria no es total ni aplicable a todos los productos. As
por ejemplo, se ha cuidado de no afectar negativamente a la rama de produccin
nacional de ambos pases, por lo que diversos productos del rubro textil o de
confecciones que puedan ser ingresados al Per mantienen o reducen de manera
progresiva el arancel aplicable. Resumimos brevemente las principales
disposiciones del Tratado:
Proteccin a la rama de produccin nacional de Per y China. El acuerdo toma en
cuenta las sensibilidades de ambos pases. El Per ha logrado excluir del proceso
de desgravacin arancelaria a los productos ms sensibles. En este sentido,
nuestro pas no eliminar aranceles para un grupo significativo de productos
textiles, confecciones, calzado y algunos productos metalmecnicos que generan
muchos puestos de trabajo (592 productos). Estos productos explican el 10% del
valor importado desde China. Asimismo, China excluye de la desgravacin
arancelaria productos de madera y papel, as como algunos productos agrcolas
que representan un importante sector de su economa nacional. Sin embargo, ello
aplica solamente al 1% de lo importado por China desde el Per.
El xito de los acuerdos comerciales internacionales, como este suscrito con
China, depender de que lo consecuentes que seamos con la poltica econmica
asumida por cada uno de los pases que lo suscriben. Si los acuerdos se pactan
de manera progresiva e involucrando a las polticas econmicas de manera
institucional, habr una garanta para los pueblos de permanencia y legitimidad
que los har pieza fundamental para su desarrollo.
LAS VENTAJAS:

Las ventajas serian que el Per puede obtener mayores beneficios

comerciales con China, luego de que el pas asitico le ha concedido el
estatus de "destino turstico" y facilitado el ingreso de uva de mesa al
mercado chino.
El ministro peruano de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), Alfredo
Ferrero, dijo hoy que con el estatus de destino turstico de Per, y de
"economa de mercado" de China por parte del pas sudamericano, Per
tiene un margen de negociacin mayor.

ACTUALMENTE COMO ES EL COMERCIO ENTRE PERU Y CHINA

Actualmente China es el ms importante comprador del Per en Asia y el

cuarto socio comercial en el mundo, despus de Estados Unidos, Japn y

Venezuela, as como el tercer destino de las exportaciones peruanas.

Este pas se perfila como un socio interesado en incrementar sus
inversiones y sus relaciones econmico-comerciales con el Per.

En el 2001 el comercio entre el Per y China alcanz 747.3 millones de dlares,

de los cuales 425.2 millones corresponden a exportaciones peruanas y 322.1
millones a importaciones chinas, lo que representa una balanza comercial
favorable para el Per. Los principales productos de exportacin de nuestro pas a
China son harina de pescado, minerales (principalmente cobre, hierro y
molibdeno) y lana de alpaca.
Los intereses del Per en China son muchos y muy variados, pero slo es
cuestin de definir con precisin cules son los objetivos del pas o cmo su
poltica exterior puede reorientarse hacia este lado del mundo y aprovechar al
mximo nuestra presencia en el rea, as como la membresa del APEC.