XXVI ENCONTRO ANUAL DA ASSOCIAO NACIONAL DE

PS-GRADUAO E PESQUISA EM CINCIAS SOCIAIS

ANPOCS - 2003

Grupo de Trabalho Rituais, Representaes e Narrativas Polticas

Coordenao: Irlys Barreira (UFC)
Carla Teixeira (PPGAS/UnB)
Beatriz M. A. de Heredia (PPGAS/IFCS/UFRJ)

2a Sesso: Concepes locais: disputas e mediaes

Ttulo do Trabalho: Percepes do Justo e princpios de Justia: A

elaborao de problemas pblicos em Nova Iguau (RJ).
Jussara Freire
Doutoranda em Sociologia (IUPERJ)

Doutorando em Sociologia no Instituto Universitrio de Pesquisa do Rio de Janeiro (IUPERJ). Agradeo

FAPERJ e CAPES pelo apoio na elaborao desta pesquisa. email: jfreire@iuperj.br

Percepes do Justo e princpios de Justia: A elaborao de problemas pblicos

em Nova Iguau (RJ).
Jussara Freire

A MARCA DE VIVER NA BAIXADA

Em Nova Iguau, a percepo da Regio metropolitana do Rio de Janeiro se

caracteriza, entre outros aspectos, por alguns cortes. Em primeiro lugar, o outro lado
da linha vermelha delimita a regio da Baixada e a da cidade do Rio de Janeiro. Podese acrescentar que a Linha Vermelha tem, as vezes, uma conotao de violncia
percebida como pertencendo ao da cidade do Rio de Janeiro e no da Baixada
Fluminense. Em segundo lugar, e com muita freqncia, esta mesma cidade
denominada como o em baixo, de onde a expresso descer para o Rio. Embora a
geografia fsica explique tal denominao pelo fato do Rio de Janeiro, no litoral, estar
ao nvel do mar, e ento as regies mais prximas da regio Serrana serem mais
elevadas, podemos tambm nos perguntar at que ponto esta denominao possa
lembrar outras (tais como as que distinguem o asfalto das favelas), e induzir uma
reflexo em termo de definio de regio moral (Park, in Grafmeyer e Joseph, 1974) ou
talvez de identidade social (Goffman, 1975). Enfim, pode-se acrescentar a evocao das
trs vias que, alm de marcar o quotidiano de muitos dos moradores de Nova Iguau,
parecem ser categorias cognitivas a partir das quais possvel situar este mesmo
quotidiano: a Via Dutra, a Via Frrea e a Avenida Brasil. Estas vias expressam
paradoxalmente a ruptura com a chamada Capital e, ao mesmo tempo, sua
continuidade. Ruptura porque Nova Iguau pensada como o bom lugar para se
morar (Em Nova Iguau, dizem vrios moradores, no tem tiroteios), a cidade grande
mas ainda com as vantagens da cidade do interior (argumento que no se fundamenta
precisamente na dicotomia campo/cidade) e consequentemente, o espao que propicia
uma forte sociabilidade1, a qual seria especfica a Nova Iguau, e continuidade pelo
fato de ser para alguns, o local de trabalho, para outros aqueles que nos interessa neste
presente trabalho , lugar de reunies e eventos polticos extraordinrios e ainda, para
quem tem condio, de lazer. Parece que esta ruptura assegura a continuidade: com

efeito, os moradores iguauanos tendo algumas percepes parecem fomentar uma

percepo de seu prprio municpio muitas vezes construda em contraposio com a
percepo do Rio de Janeiro. H portanto dois espaos, qui dois mundos, um sendo
percebido como o domstico e do conjunto de aspectos envolvidos com a moradia (o
bom relacionamento com a vizinhana, o sossego, a vida de bairro, a amizade, etc.) e o
outro, associado no s ao do trabalho ou do anonimato e da violncia, bem como, para
os militantes iguauanos, da superestrutura poltica, visto que l que se encontram
as sedes das instncias estaduais.

Este conjunto de aspectos pode ser visto como um campo semntico, ou melhor,
um repertrio, sendo o do espao dormitrio. Se incontestvel que podemos buscar na
histria urbana os motivos pelos quais este espao passou a ter esta caracterstica, podese tambm realizar um trabalho de significao (Snow, 2001) destas categorias
cognitivas (histrico e socialmente construdas) que orientam as aes quotidianas dos
iguauanos, tendo em vista o entendimento de prticas militantes. Seguramente, a
cidade-dormitrio representa um repertrio fundamental sobre o qual se assenta
argumentos dos grupos militantes de Nova Iguau como, por exemplo, quando um
diretor do MAB (Federao de Associaes de Moradores de Nova Iguau) explica a
necessidade de realizar polticas pblicas integradas, precisamente porque Nova
Iguau um espao dormitrio, e ento este repertrio participa em implementar um
segundo repertrio, o da segregao ligada ao fato de ser da Baixada Fluminense. Em
suma, estes repertrios podem ser entendidos como sendo um primeiro principio de
injustia inserido no discurso do movimento, isto , em uma gramtica do lao
poltico (Cefa, 2000 e Freire, 2002) que vai agrupar uma diversidade de atores em torno
de uma causa comum. Mais ainda, esta gramtica supe lgica discursiva que se
ajusta s situaes das quais os atores fazem parte: no caso do principio de justia, isto
, de definio do que Justo, esta se assenta no repertrio do combate segregao
pelo fato de ser uma cidade-dormitrio, ela despertada em situao de justificao
voltada para o tema da cidade, e mais precisamente, para a proposta de soluo das
questes de saneamento bsico, transporte, ou ainda de planejamento urbano.

Poder-se-ia introduzir uma discusso interessante desta representao a partir de uma leitura simmeliana
da noo de sociabilidade, mas no intuito de limitar a discusso proposta deste trabalho, esta questo
ficar em suspenso.

Esta gramtica se constri portanto, a partir da extrao de repertrios e de

categorias do campo da identidade social da Baixada Fluminense (no sentido
especificamente dado por Goffman, 1975), dentro da qual o estigma representa uma
principal caracterstica. Um militante petista, tanto em discusses do dia a dia comigo
ou com militantes, quanto em situao de entrevista, insiste no carter especfico de ser
da Baixada Fluminense: Existe um jeito de ser prprio ao da Baixada Fluminense; na
Baixada, diz ele, as pessoas tm dentes, pele, jeito, maneira de se vestir e de falar
especficos. As caractersticas descritas por Joo so, em primeiro lugar, fsicas, ou seja,
a maneira como apresentado este estigma se d no sentido primeiro da noo de
estigma, a qual, como bem lembra Goffman (op. cit.), provm, desde a antigidade
grega, de uma marca ou impresso corporal. Ademais, interessante observar que o
discurso de estigma utilizado por Joo e outros militantes do PT que invocam o
mesmo repertrio em situao de disputa, ou como Boltanski e Thvenot denominam,
em situao de prova, com outros militantes petistas de outras correntes. Com efeito,
dois nomes esto sendo discutidos para a candidatura prefeito do Partido dos
Trabalhadores em Nova Iguau: um sendo da corrente da Articulao (ou, para muitos
militantes da direita do PT), e sobretudo, nascido em Nova Iguau e o outro,
independente, sendo mais prximo do grupo Refazendo (a esquerda do PT), deputado
federal, um no-morador de Nova Iguau e pernambucano. Nas conversas do dia a dia
(em bares, nas festas de uns e de outros, ou ainda nos encontros de pessoas nas ruas do
centro de Nova Iguau), as conversas sobre o nome a ser escolhido entre estes dois prcandidatos se fundamentam em dois repertrios distintos: pode-se interpretar aquele de
Joo, bem como dos defensores do nome do candidato da Articulao, a partir do tema
do estigma e a necessidade dos estigmatizados serem representados por um
estigmatizado, algum que tem a cor local, a histria local. Consequentemente,
qualquer candidato que no se encaixe nesta categoria se torna obviamente um praquedista, tal como um jornal local intitulou uma matria, ou ainda, como foi inspirada
pelo discursos de alguns militantes.

Diante desta lgica, o outro grupo que apoia este ltimo precisou se ajustar
muito rapidamente, h alguns dias, a este argumento e justificar sua posio, elaborando
um repertrio baseado essencialmente no fato de que este candidato da esquerda do
PT, e por isso, mais apto em representar os interesses dos pequenos, do movimento
popular iguauano, em elaborar um projeto genuno para o Partido. Esta discusso

anima atualmente muitos espaos pblicos de Nova Iguau (entendendo estes a partir
das idias de debate - incluindo a dimenso conflituosa -, de publicidade, de
acessibilidade, de apresentao de si, de urbanidade e de civilidade) desde de que o
candidato pernambucano confirmou sua pr-candidatura. Estas discusses ocorrem
tantos nos bares e restaurantes da cidade, quanto na sede do PT, no prprio MAB, ou
ainda nas caladas das ruas da cidade. Em todos os casos, seja quando se ajuntam
pessoas da mesma tendncia, seja de tendncia diferentes, a discusso do nome do
candidato a prefeito sempre extremamente conflituosa e voltada para o
questionamento ou a avaliao de competncias de cada um dos pr-candidatos, com a
referncia aos repertrios acima mencionados. Poder-se ia abrir aqui um parntese e se
perguntar at que ponto este dualismo conflituoso no propicia paralelamente uma forte
socializao, como Simmel (1912) j sugeria.

As discusses variam em funo no s destes espaos, mas tambm, claro,

dos prprios participantes. Tendo em visto um processo de tentativa de negociao de
sua chapa, talvez para propor uma chapa nica composta com o nome do candidato
pernambucano, o candidato iguauano pediu uma discusso com o grupo mais
esquerdista do PT, o qual no s apoia o outro nome como o convidou. Durante esta
reunio, o candidato se referiu aos motivos pelos quais o seu nome tinha que ser o
escolhido, se referindo sucessivamente a quatro repertrios, um decorrendo do outro
para sustentar sua argumentao:
1- A coerncia da trajetria e o compromisso partidrio: o tempo de militana (20
anos), a atuao em Comunidade Eclesistica de Base, em movimento da Parquia do
bairro onde nasceu e no movimento sindical (destacando a participao em greves). A
fidelidade partidria pode tambm ser inserida neste item visto que este militante s se
filou a um partido. Pode tambm se acrescentar um sub-repertrio que o do know how
poltico devido a esta trajetria. Desta forma, o fato de se candidatar a este cargo se
deve a uma longa histria que acabou criando um compromisso com a populao
iguauana. Paralelamente, ele apresentado como uma maneira de colaborar com o
PT;
2- Em conseqncia, o sentimento de indignao diante da injustia: pela atuao
em movimento de igreja, produziu um conhecimento de uma realidade local, diante do
qual surge este tipo de sentimento, tendo em vista a mudana da realidade da nossa
cidade;

3- Decorrente destes dois repertrios, surge o da confiana: a prpria trajetria deste

pr-candidato relacionada com a constituio de uma forte rede de relaes e da
aquisio da confiana dos companheiros . Alm disso, pode-se assinalar que o tema
da confiana se refora com o repertrio da coerncia, da trajetria reta;
4- Enfim, e mais uma vez vinculado com os trs acima, o repertrio invocado o de ter
a marca do que viver na Baixada Fluminense, uma histria de vida do que
viver em Nova Iguau. Assim, este candidato levanta uma srie de argumentos cujos
mais fortes so ligados comida: preciso que se tenha comido a mesma papa de
farinha do nosso povo para conhecer este povo. Diante desta experincia comum, este
candidato se torna necessariamente o mais representativo da Baixada, o que est pronto
a defender o bem comum da regio (se um candidato incapaz de viver isso, ele vai
nos representar mal).

Antes de prosseguir, preciso relembrar brevemente a discusso de Goffman

sobre o estigma. Goffman (1975) aponta para o processo de classificao operado pela
sociedade em vista de repartir pessoas e atributos segundo categorias2, Assim, so os
quadros sociais que vo definir as categorias de pessoas e as suas caractersticas. So
eles tambm que nos permitem definir a identidade social de um indivduo. Este
indivduo ser diminudo, percebido como um amputado. Ora, precisamente este
atributo que o estigma e que provoca um descrdito da pessoa estigmatizada. Trata-se
de uma discordncia entre as identidades virtuais (carter atribudo a um indivduo de
maneira potencialmente retrospectiva) e as reais (categoria e atributos possudos de
fatos, aps comprovao). Desta forma, Goffman designa pelo termo de estigma:
un attribut qui jette un discrdit profond (...), cest en termes de relations et non dattributs
quil convient de parler. Lattribut qui stigmatise tel possesseur peut confirmer la banalit
de tel autre et, par consquent, ne porte par lui-mme ni crdit ni discrdit. (Goffman,
1975, p.13)

Goffman, aponta tambm para duas dimenses do estigma: aquela cuja diferena
notvel e visvel, provocando o descrdito e outra, que no visvel nem conhecida e
gera o descreditvel. Assim, existem trs tipos de estigmas: o primeiro ligado s
monstruosidades do corpo (por exemplo, uma disformidade), o segundo s
2

La socit tablit des procds servant rpartir en catgories les personnes et les contingents
dattributs quelle estime ordinaires et naturels chez les membres de chacune de ces catgories
(Goffman, 1975, p.13)

caractersticas de carter (o drogado, o homossexual ou o desempregado) e o terceiro, os

estigma tribais (raa, nacionalidade, religio). A conseqncia do estigma de destruir
o direito do estigmatizado e de reduzir as suas chances de se inserir num grupo social. A
relao entre os normais e os estigmatizados assim fundada na distino e na
discriminao do estigmatizado. Deste modo, o estigmatizado vem incorporando este
modo de relao e tentando corrigir, aperfeioar-se, aproveitando-se do seu estigma ou
legitimando-o para poder se alinhar aos grupos normais e ser aceito nele. Assim,
Goffman continua o livro descrevendo os contatos mistos, ou seja, as situaes de
confrontao entre normais e estigmatizados que no abordaremos aqui, pois queramos
somente apresentar a definio do estigma e a reao do estigmatizado diante deste
processo, importante para poder encaminhar esta reflexo. Contudo, podemos concluir
este ponto especfico vendo nesta obra de Goffman no somente um estudo sobre o
estigma, como tambm um esforo de identificar as categorias ordinrias construdas
pela e dentro da sociedade; e sobre este ponto que esta obra se enquadra com este
trabalho. Com efeito, o estigma de viver na Baixada Fluminense pensado aqui como
uma categoria a partir da qual os atores de Nova Iguau orientam suas aes, no caso
polticas, quotidianas. Esta categoria, como tentei mostrar, se encontra principalmente
no quotidiano, na fala dos atores militantes pertencentes a certos grupos. importante
salientar que esta discusso sobre a (re)construo de categorias ou de (re)classificao
antecede a obra de Goffman e j se encontra na obra de Durkheim, Mauss e de Mary
Douglas3 quando estes se atm a pensar as formas de classificao. A este respeito,
segundo Mary Douglas (1989), os indivduos constrem coletivamente as instituies e
as classificaes associadas a estas. Em contrapartida, estas instituies fornecem certos
princpios de identificao, os quais permitem se pensar e pensar seu mundo.

precisamente a partir desta leitura que podemos interpretar a fala de Joo ou a

apresentao de si do candidato acima descrito. Com efeito, o mais importante para a
discusso deste presente trabalho no tanto o processo de construo do estigma, mas
a maneira como ele surge nas relaes sociais do quotidiano dentre esta diversidade de
grupos militantes e, mais exatamente, a maneira como o mesmo estigma vem se
inserindo como categoria e repertrio de uma gramtica do lao poltico. Era este o

De quelques formes primitives de classifications Contribution ltude des reprsentations

collectives (1903), retomado por Macel Mauss em Essai de sociologie, Paris, Minuit, Coll. Points,
1969.

objetivo ao apresentar os repertrios do candidato iguauano que, ao meu ver, permite

entender qual a categorizao feita por cada grupo militante, e que se torna naturalizada
dentro de cada grupo prximo a estas duas pessoas. Em outros termos, o grupo deste
candidato prximo quele de Joo, e podemos observar que os mesmos tipos de
repertrios so invocados na situao de prova (Boltanski e Thvenot, 1991), situao
esta que coloca em prova as ordens de grandezas e que se caracterizam por uma
situao de disputa. O atributo viver na Baixada Fluminense aquele, segundo vrios
iguauanos, que joga um descrdito profundo: no Rio de Janeiro, muitos moradores da
Baixada descrevem a maneira como os cariocas (os da capital) percebem a Baixada
Fluminense: o sentimento de susto e de pavor dos moradores do Rio de Janeiro o mais
evocado. Um entrevistado (militante do PT) contou sua indignao de quando estudava
em uma universidade do Rio de Janeiro, quando uma colega de turma, sabendo
perfeitamente que morava em Nova Iguau e ela, morando em Copacabana, passou de
carro quando a turma saa da aula e o abordou ironicamente: Vai para Copa? Eu te dou
uma carona!. Diante deste convite, ele respondeu: No, vou para Nova!. Este
episdio de vida aquele que narrado de maneira tragicmica, e mencionado para
justificar o motivo pelo qual, logo em seguida, abandonou os estudos.

Em reao a isto, pode-se observar que o estigma passa a ser corrigido, a partir
dos recortes da regio metropolitana do Rio de Janeiro, por exemplo; ele passa a ser
legitimado a partir da reverso do estigma (quantos moradores iguauanos por sua vez
descreditaram o Rio de Janeiro, o lugar de gente metida, l tem tiroteios demais,
l, s tem gente de grana, l os vizinhos nem se conhecem, etc.) e se aproveitado,
na vida poltica local, para montar um repertrio que seria representativo da populao
como um todo (representar melhor o jeito especfico da Baixada Fluminense).

A DISPUTA: QUESTIONAR OS PRINCPIOS SUPERIORES COMUNS

A reunio acima descrita , de certa forma, uma situao de prova, na medida

em que so questionados nomes de candidatos e, de maneira indireta, so avaliados
quais dos dois lados do PT (a direita ou a esquerda do PT) mais apto, maior, para
apresentar um nome em um cargo municipal. Neste sentido, e para retomar os conceitos
de Boltanski e Thvenot, trata-se de mettre lpreuve as ordens de grandeza da
direita e da esquerda do PT.

Neste tipo de situao, so questionadas e medidas a pertinncia e a validade dos

repertrios de cada grupo, para no somente visar a mudana de opinio de um dos
grupos, como tambm avaliar qual principio de Justia mais ajustado idia de Bem
comum. Desta forma, quando este candidato realiza um discurso fundamentado nos
repertrios de compromisso, de coerncia, de competncia, de indignao diante da
injustia, de confiana e de ser o representante de quem tem a marca de viver na
Baixada Fluminense, ele se encontra desajustado esta situao na medida em que ele
estava sozinho diante de um grupo adversrio e que, naquela situao, se caracteriza
pela sua coeso pelo fato de pertencer a um mesmo campo do PT. Ademais, me parece
que, embora atento ao tipo de categorias deste grupo (de radicais) - preocupao
certamente j antecipada no intuito de preparar a situao de prova -, alm de se
esforar em se ajustar ao repertrio deste pblico durante esta situao (por exemplo,
quando se refere ao movimento popular, ou ainda a sua atuao na comunidade
eclesistica de base a metade do grupo atua direta ou indiretamente com associaes
de moradores e outra est vinculada ao movimento de Igreja) , ou ainda, quando evoca a
sua indignao (sendo seguramente um repertrio a partir do qual os chamados radicais
podem se identificar), a avaliao de suas competncias por parte do grupo
considerada como o que Goffman chamaria de erro de enquadramento (1991).

Com efeito, estas situaes se caracterizam por uma atuao diante de um

pblico, uma exposio de si diante de outros, o que uma caracterstica, para Boltanski
e Thvenot (1991) do espao pblico. Esta exposio implica portanto, uma permanente
justificao pblica, e a fonte desta justificao se encontra nas concepes ou
percepes de justia da vida ordinria, servindo tambm para avaliar a grandeza das
pessoas (que os autores chamam de princpio de equivalncia prpria). Ora, nesta
situao, os princpios de Justia deste candidato no eram muito ajustados ao do
pblico, na medida em que este primeiro parece ter realizado um erro de
enquadramento, erro na definio daquela situao4, pois ele fez algumas omisses
4 A discusso sobre definio da situao, em Cincias Sociais, se remete tradio da primeira Escola
de Chicago e principalmente introduzida com William Isaac Thomas em um texto de 1923 (in
Grafmeyer Y. e Joseph, I. 1974). Com efeito, ele entende por definio de situao qualquer fase de
exame e de deliberao que ocorre depois de uma conduta autodeterminada. Joas (1999) entende que a
anlise em termos de situao pode oferecer uma alternativa aos obstculos das teorias teleolgicas cujo
enfoque a determinao de uma intencionalidade do agir baseadas nos fins e nos meios. Na mesma
direo de Joas, compartilhamos a definio proposta por Blher (apud Joas, op. cit): Par situation,
nous entendons nous en tant que personnes qui agissent et disposent dun certain savoir sur lagir
une relation unissant des personnes entre elles et avec des choses, ou une personne avec des choses, et

durante a seqncia de sua apresentao, omisso que implicou um esclarecimento de

enquadramento por parte dos membros do grupo. Com efeito, a principal distino entre
os esquerdistas e os direitistas do PT de Nova Iguau , antes de mais nada, a
questo da aliana poltica. Os chamados direitistas so avaliados, pelos chamados
esquerdistas, como anti-ticos por causa do tipo de aliana que fazem em perodo
eleitoral - isto um principio de justia dos grupos de esquerda de Nova Iguau,
baseado no repertrio da tica e da revoluo. Como a revoluo pode se fazer com
alianas que eles consideram como sendo duvidosas?

Desta forma, uma vez que este candidato apresentou sua trajetria e exps seus
argumentos, ocorreu um breve silncio - talvez o tempo de definir em um lapso de
tempo a situao e se ajustar a ela -, que foi logo seguido dos contra-argumentos: os
primeiros comentrios e as primeiras questes feitas ao candidato foram todos
assentados na questo dos limites ticos do tipo de aliana que este candidato poderia
fazer. Com efeito, uma militante se indignou ao abrao que este tinha dado a um homem
poltico de um partido de direita - envolvido em vrios processos de desvio de verbas
pblicas - alguns dias antes, em um evento da cidade. Outro perguntou abertamente
como o candidato pensava as alianas caso seja candidato oficial. A terceira interveno
foi no sentido de duvidar da autenticidade dos propsitos do candidato quando se referiu
ao movimento popular (O PT deixou de atuar na rea do movimento popular
segundo princpio de justia que caracteriza os chamados esquerdistas). Enfim, a
questo da ausncia de um projeto poltico partidrio o que foi levantado com mais
freqncia, avaliando que durante esta exposio o candidato no tinha evocado este
tema.

Este seqncia de contra-argumentaes, esta situao de prova, revela no s

uma falha no enquadramento que tinha feito o candidato, como tambm uma disputa em

qui, prcdant toujours laction considre, est donc toujours comprise par la ou les personne(s)
concerne(s) comme une invitation faire ou ne pas faire quelque chose. Dans le langage courant, nous
disons que nous tombons dans une situation, quune situation se produit , que nous nous heurtons
elle ou que nous y sommes confronts . Nous exprimons ainsi le fait que la situation est quelque chose
qui prcde notre action (ou notre inaction) mais qui rappelle aussi celle-ci parce quelle nous
concerne , nous intresse ou nous affecte . (Bhler apud Joas, op. cit.) Em suma, a situao
enfatiza no s o tempo e o espao, mas tambm uma relao entre pessoas e coisas, ou seja, um meio
ambiente, alm de um certo know-how (ou, para outros autores, um juzo, uma avaliao) individual e/ou
coletivo sobre esta.

torno de ordens de grandezas. A reunio militante muitas vezes o espao de disputa

desta natureza, na medida em que os atores de uma diversidade de arenas ali se
encontram, defendendo princpios de justia plurais, seno antagnicos, e expem a sua
decorrente percepo do bem comum. Assim, o bem comum de um grupo o bem estar
da populao iguauana, enquanto que para outro a preparao ao socialismo.

A questo da perspectiva situacional me parece muito relevante, pois na maioria

das vezes os participantes chegam em uma reunio tendo realizado um trabalho de
definio da situao que j se sabe problemtica, de antecipao das crticas e de
anlise dos argumentos que poderiam ser contra-argumentos a estas. De fato, cada
pessoa que ir se expor em uma reunio prepara sua apresentao em pblico, seja
individualmente, seja com o auxilio de sua prpria corrente (sua base, expresso que
representa por excelncia o papel da corrente, uma base poltica, claro, mas tambm
uma base individual que permite orientar sua ao poltica). Este fato aponta para a
dimenso conflituosa e de disputa, pois se os primeiros argumentos podem ser
previstos, os segundos j so menos, pois a ordem da interao no to previsvel.

No entanto, as ordens de grandezas das pessoas, principalmente nas reunies

partidrias (pois as reunies das associaes de moradores no obedecem as mesmas
normas), so avaliadas em funo de certas competncias compartilhadas pelo conjunto
dos membros, particularmente no que diz respeito apresentao de si em pblico o
que uma anlise em termos de dramaturgia aponta muito bem. Em primeiro lugar, os
grandes5 so aqueles cujo princpio de justia, ou seja, a avaliao do bem comum,
considerado prioritrio. Dessa forma, a justia social, o bem estar do povo e a igualdade
parecem ser considerados como prioritrios em relao, por exemplo, ao princpio de
justia que se remete ao tema do socialismo (dissociado nas falas dos atores). Para
legitimar este bem superior comum, preciso acompanh-lo do uso de uma gramtica
do bem comum, no sentido de evitar qualquer contraproposta diante deste principio.
No haver contraproposta significa que no h discordncia e que, se houver, os
membros do pblico s o faro no intuito precisamente de questionar as ordens de

O termo grande usado por Boltanski e Thvenot quando analisa a disputa. Esta disputa aquela que
dar a determinadas pessoas (as grandes) sua grandeza e que definir o principio superior comum,
definio que estabelece qual dos bens comuns prioritrio diante de outros. Trata-se portanto, de um

grandezas. Assinala-se que isto ocorre e se torna ento um momento de prova. Em

segundo lugar, a antigidade, o tempo de militana, um trao fundamental do
grande. Tambm, pode-se assinalar a gestual e o ritmo da fala: o grande no
gesticula mas se levanta pausadamente, ele fala mais devagar e mais baixo. Somente
quando sua ordem de grandeza questionada (por exemplo, quando as pessoas
comeam a murmurar durante sua fala), ele pode elevar seu tom de voz. Ademais, o
distanciamento em cima das falas dos outros participantes, atravs de uma expresso do
olhar (como, por exemplo, olhar para o cu) ou ainda de um sorriso esboado no canto
dos lbios. Enfim, claro, a rede supostamente ideolgica a qual pertence, sobretudo
na conjuntura atual: os chamados direitistas tm um presidente no governo federal,
so a maioria dentro do partido, eles tambm podem ser assessores de pessoas com
cargos pblicos. Este conjunto de elementos faz com que a ordem de grandeza seja
estabelecida. No entanto em situao de conflito, ela constantemente questionada.

PEQUENOS CERIMONIAIS E OFENSA DA SITUAO DE REUNIO

Pode-se identificar com clareza o estado de pequenos, em todos os

movimentos estudados, com as expresses que traduzem aes passar o rodo, ou
ainda passar o rolo e tambm fui limado. O pequeno, o que tem um poder de voz
avaliado como menos legitimidade pelo fato de seus princpios (por exemplo, para os
chamados radicais, o socialismo e a revoluo) no estarem ajustados ao princpio
superior comum, se encontra muitas vezes em situao de ser limado em nome do
princpio superior comum. A relao de ordens de grandeza, em reunies militantes
quaisquer que sejam, se expressa abertamente em momento de voto.

Pois a reunio tem os seus rituais, os seus pequenos cerimoniais, a comear pela
ordem da reunio que organiza, retomando mais uma vez uma idia de Goffman, a
ordem de interao e define as diversas seqncias do quadro6 da reunio . Com efeito,
ela se organiza em quatro momentos: a definio da pauta (quando esta j no
dispositivo no qual o princpio assim submetido a uma avaliao, uma classificao (em funo de sua
grandeza) e enfim, estabelecido em funo de sua grandeza.
6
Goffman props o conceito de frame, de quadro, para poder analisar estas situaes. O quadro
assim, um dispositivo cognitivo e prtico da experincia social, que permite compreender o que acontece
em uma situao e como nela se envolver (Goffman, 1991, Joseph, 1998). Desta forma, o quadro
estrutura, de um lado, a maneira como definimos e interpretamos uma situao e, por outro, o jeito a
partir do qual vamos nos envolver em uma situao (Goffman, 1991, Joseph, 1998).

definida), a discusso de cada ponto da pauta, a tirada de proposta e a votao.

No entanto, nem todas as reunies so deliberativas e neste caso so entendidas como
fruns de discusses. Obviamente, o questionamento de ordem de grandeza, a
situao de prova, ocorre quase sempre quando a reunio deliberativa. Assim, o
momento da exposio de argumentos ou discusso de ponto da pauta a ser votado
uma primeira seqncia que determinar a segunda. Durante a prpria discusso, existe
certos dispositivos7, que no deixam de ser tambm pequenos cerimoniais, que
permitem enquadrar e avaliar a situao de prova: por exemplo, quando um dos
participantes se expressa, respeitando a lista de inscrio de falas, e outro participante
de repente o interrompe apelando para uma questo de encaminhamento, ou ainda
uma questo de ordem (esta ltima significando, de certa forma, que a ordem da
interao est desestabilizada e que preciso redefinir os quadros da situao). Esta
interrupo uma ofensa, pois instaura uma ruptura com as civilidades e as normas que
organizavam aquela seqncia da reunio. Trata-se de no perder a face. Muitas vezes, a
pessoa que foi interrompida se encontra assim em situao de constrangimento, e
pegando o pblico como testemunha, relembra que estava inscrita e, portanto, tem
direito de terminar sua fala. Em outras ocasies, ela pode se levantar e apontar o dedo
para quem a cortou, olhando diretamente para quem o ofendeu, ou ainda para as pessoas
do pblico, elevando a voz e declarando com certa agressividade: posso acabar minha
fala??? Voc no me deixou terminar!. Geralmente estas situaes acabam sendo
consertadas, para retomar mais uma vez uma expresso de Goffman, pela mesa
coordenadora, mesa esta que tem o papel de administrar estes pequenos conflitos
alias, interessante destacar o papel desta mesa, que na Federao das Associaes de
Moradores de Nova Iguau, e em muitas outras esferas, recoberta por uma toalha de
renda branca, com flores, artificiais ou no, no seu centro. O coordenador da mesa pode
pegar um ar cansado e em tom blas: deixe o companheiro acabar, por favor, deixe ele
acabar!. O pblico, as vezes, toma partido e se coloca ao lado do coordenador e se
dirige para quem interrompeu: deixe o companheiro acabar, companheiro!. Este uso
do companheiro pode ser entendido de diversas formas. Uma dela consiste na tenso
da interao relembrando ou em nome de uma mesma identidade social. Neste caso, a
interao normalmente consertada e a pessoa interrompida pode prosseguir, as vezes
at fazendo uma brincadeira no intuito de consertar, por sua vez, a relao com a pessoa

O dispositivo un assemblage dobjets, de rgles de conventions dont le droit peut tre une expression

que tentou o interromper e que perdeu, durante este instante preciso, a sua ordem de
grandeza. No entanto, uma situao semelhante enfrentando um grande e um pequeno
no se resolve da mesma forma. A questo de encaminhamento do grande prioritria
em relao a fala do pequeno, e este dever se ajustar a esta ordem de grandeza.
Assim, quando uma pessoa representante de um alto escalo de uma ONG, de um
partido, ou de qualquer maior instncia participa de uma reunio do MAB (Federao
das Associaes de Moradores de Nova Iguau), esta passa a ter, nesta situao precisa,
uma ordem de grandeza, representa um bem comum avaliado prioritrio, e mesmo que
ela corte a fala de um representante de uma associao de morador, a mesa no se
pronunciar. No entanto, o interrompido obedece a esta regra, mesmo que faa careta de
descontentamento.

ALGUMAS ARENAS PBLICAS EM NOVA IGUAU

Apresentao dos espaos das arenas pblicas estudadas

Nova Iguau uma cidade que possui 750.487 habitantes (IBGE, censo de
2002), dividida em nove unidades regionais (URG): Centro, Posse, Comendadores
Soares, Cabuu, KM 32, Austin, Vila de Cava, Miguel Couto e Tingu. O Centro,
segundo os dados do IBGE de 2002, URG e bairro, tambm o local de principal
concentrao da populao residente iguauana contando 175.562 habitantes8.

Da mesma forma que os moradores iguauanos fazem cortes da regio

metropolitana do Rio de Janeiro, o mesmo pode se observar em Nova Iguau. O centro
da cidade se divide em dois lados, como em muitos municpios da Baixada Fluminense
e do subrbio do Rio de Janeiro, separados pela via frrea. As denominaes costumam
o lado de c e de l, ou ainda, com mais freqncia o outro lado. Se o outro lado
designa espacialmente toda a parte que se encontra depois da Via frrea, parece que ela
se refere mais ao bairro considerado como sendo o da elite iguauana, a Zona Sul
de Nova Iguau. Esta parte do bairro se caracteriza, segundo certos membros de
associaes de moradores, pela ausncia de problemas urbanos. o lado que no tem

au niveau national, et qui [...] soient orients vers la justice (Boltanski e Chiapello, 1999).
8
Em relao Posse com 117.834, Comendadores Soares: 108.614, Austin: 96.199, Cabuu: 76.350, Vila
de Cava: 63.035, KM 32: 57.467, Miguel Couto: 50872 e Tingu: 13.328 (IBGE, 2002).

problema de saneamento bsico, de coleta de lixo, de iluminao pblica. Pode-se

assinalar que um bairro de concentrao de renda9: o Centro possui a maior
concentrao de renda por domiclios em relao aos outros bairros, mas esta se d de
forma bastante heterognea. Este outro lado representa uma nfima zona do centro,
embora os salrios mais altos so de 10 a 20 salrios mnimos. Duas outras zonas, em
torno deste outro lado, se destacam em termo de renda: uma maior conta uma renda
domiciliar de 3 a 5 salrios mnimos enquanto a outra, um pouco menor, de 5 a 10. O
resto do centro, mais de um tero, se no for a metade, possui domiclios de rendas
inferiores 3 salrios mnimos. Depois do centro, os moradores designam os outros
bairros como sendo os da periferia, recortando assim a cidade em trs regies morais: o
centro, o outro lado e a periferia.

A Prefeitura se localiza na Rua Pimenta Atade de Moraes, a mesma rua das

sedes do MAB, do sindicato dos comercirios, do PT e at pouco tempo, do PcdoB,
estes espaos sendo distanciados da prefeitura mais de 350 metros (para o MAB) e de
400 metros (para o PT). Esta proximidade espacial, se extramos o sindicato, retrata
bastante a relao entre os dois partidos e a federao. Com efeito, os membros da
diretoria do MAB militam paralelamente no PT e no PcdoB (e desde o ltimo
Congresso de 2003, no PSB). A proximidade espacial parece favorecer esta pluralidade
na medida em que as reunies dos partidos e do MAB podem ocorrer no mesmo horrio
ou em horrios prximos e pode-se passar de uma sede para outra, ou melhor, de uma
arena pblica para outra, com comodidade.

O espao do MAB, a Federao de Associaes de Moradores de Nova Iguau,

foi cedida com a ajuda do bispo Dom Adriano, em 1981. Cerca de 200 associaes de
moradores so filiadas ao MAB. Na parede da federao de frente para rua, foi feito um
grafiti: uma mo de punho fechado e uma inscrio, a fora do povo. um espao
amplo, com uma rea descoberta ampla, na qual se organiza as reunies quando a
quantidade de participantes maior. H quatro outras salas, duas pertencendo a dois
movimentos que no so vinculados com a atividade do MAB. Uma outra uma sala de
reunio e outra a da diretoria. A sala da diretoria possui um espao ao fundo, no qual se

Elaborado pela Secretaria Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente e da NUSEG-UERJ, s/d.

encontra, entre muitas outras coisas, os arquivos da federao: cadernos de atas, recortes
de jornais, fotos, etc... Os jornais foram classificados em fichrios e por ano, desde
1978. Estes jornais do uma idia da evoluo dos princpios de justia da federao e
das associaes de moradores: muitos apontam para reivindicaes que ainda hoje esto
presentes, embora talvez, com um repertrio diferente: o saneamento bsico, a falta de
gua ou a inexistncia de canalizao, a deficincia de iluminao pblica, a falta de
escola, a falta de transporte, a ausncia de asfaltamento ou ainda, o problema dos
buracos nas ruas e nas caladas. Em um artigo do O Globo do dia 5 de Novembro de
1978, h uma pgina inteira dedicada Nova Iguau e com o ttulo: a cidade
problema. Outro jornal local, O Correio da Lavoura (5 de novembro de 1978), intitula
uma matria: Situao dos bairros calamitosa. O conjunto deste jornal aponta para
vrios repertrios: a falta de tudo, a calamidade e outro, do povo sofrido e esquecido.
A sede do PT se encontra h uns cinqenta metros do MAB. Cerca de 600
pessoas so filiadas ao PT de Nova Iguau. Uma faixa grande est pendurada no porto
da sede com a inscrio do nome do partido e do seu smbolo, a estrela. Este espao
composto de quatro salas: um amplo espao para reunies, e trs outras salas menores
onde em uma fica a funcionria do partido. As paredes da sala principal so cobertas de
fotos e de textos retratando a histria PT nacional e com documentos de outra natureza
como a foto pendurado de Che Guevara.. As reunies das correntes ocorrem quase
sempre nas trs outras salas dos fundos e as reunies do Diretrio, da Comisso
executiva, de reunies abertas, ou ainda do Movimento 28 de Julho, movimento
homossexual, ocorrem na sala principal. Muitas vezes, nestas ltimas reunies, os
participantes buscam suas cadeiras e as dispem em forma de crculo (disposio
diferente daquela do MAB, onde a mesa colocada frente ao pblico).
Embora o PCdoB de Nova Iguau tenha entregue sua sede recentemente, a sede
deste partido ficava quase em frente a do PT. Assim, o espao do PCdoB se localizava
no trreo de um sobrado, e comportava trs salas. Este sobrado era uma construo mais
antiga, de meados do sculo passado, e os seus filiados tinham colocado, no segundo
andar do sobrado, do lado da rua, uma grande bandeira do PCdoB. As discusses
ocorriam nas salas, e havia uma entrada com uma mesa de escritrio, para atender as
pessoas e as chamadas telefnicas. Atualmente, os militantes do PcdoB se encontram no
sindicato dos metalrgicos, muito prximo prefeitura.

 imprescindvel acrescentar a este quadro, a presena de, no mnimo, trs bares

nos quais se encontram os militantes destes espaos: o Bar Razes um bar ao lado da
prefeitura. O Bar do Daniel fica alguns metros depois da sede do PT. O Bar das
Meninas encontra-se em uma rua perpendicular rua Atade Pimenta de Moraes,
prxima sede do PT. Estes espaos no podem ser esquecidos, na medida em que
parecem representar uma continuidade das reunies destes movimentos. Com efeito,
muitos dos militantes j me disseram o Bar o local onde se toma as grandes
decises. E tambm o espao em que, depois de uma situao de prova, permite
amenizar as tenses. interessante observar que existe uma certa dimenso de
territorialidade no que diz respeito frequncia destes trs bares, sobretudo no caso dos
militantes petistas. Com efeito, as pessoas se encontram nestes bares em funo de
tendncia partidrias, de suas prprias amizades ou de proximidades de opinio. Este
ponto talvez possa sugerir que o Bar um espao de debate e de criao de projeto, bem
como o lugar de evitamento de conflito.
Este breve mapa mental tem o mrito de dar uma idia da mobilidade e dos
trajetos quotidianos dos militantes, que deixam um espao para ir em outro, e que
acabam muitas vezes em um destes bares. Este painel tambm tem como objetivo
visualizar as arenas estudadas no mbito deste trabalho. Antes, pode-se simplesmente
lembrar como se entende a idia de arena pblica 10, resumida por Cefa (2002):
Une arne publique nest rien dautre que la structure de coordination de (...) diffrents
lments, o se dploient les oprations quaccomplissent ses protagonistes et leurs
spectateurs et les consquences pragmatiques quelles auront pour dautres personnes.
Elle requiert le montage dun thtre de places occupes par des acteurs et par des
spectateurs, par des locuteurs et par des auditeurs, appareills dquipements cognitifs et
normatifs, dots de rserves dexpriences de sens commun, prsums capables de
comprhension et de jugement dans les mondes dobjets et de rgles, doutils et de rcits
quils habitent. (Cefa, Idem, p. 59-60)

Um exemplo da passagem de uma arena para outra

Quando a gente se mobiliza, a gente sempre consegue o que quer. Todas as
melhorias daqui, so frutos de uma luta nossa, diz Cludio com um certo orgulho
durante uma conversa quando visitei seu bairro uma afirmao freqente para alguns
10

Para mais detalhamentos, conferir o trabalho do ano passado do encontro da ANPOCS sobre a
apresentao deste recorte analtico, in Freire, J. e Reis, G (2002)

dos filiados e/ou diretores ou presidentes de associaes de moradores. As vezes,

[falando sobre o movimento popular e sobre o desinteresse dos moradores de seu
prprio bairro em participar das atividades da federao da sua associao de moradores
de filiao] tenho vontade de jogar a toalha e deixar tudo pra l declarou o mesmo
durante uma reunio da diretoria da Federao das Associaes de Moradores de Nova
Iguau (MAB) diante de quatro diretores participantes. Outra vez ainda, Cludio, ao
final da reunio de reativao do Conselho Comunitrio de Sade, se apresentou ao
pblico, composto principalmente de representantes de associaes de moradores (umas
quarenta pessoas), no intuito de apresentar argumentos para ser eleito coordenador antes
da votao da Comisso de Organizao deste conselho e, para tanto, explicou seu
vnculo com a luta popular ligada sade: Fui de uma Comisso Regional do MAB. E
eu sou tambm usurio, isso quer dizer que represento o SUS [Sistema Universal de
Sade] e defendo uma sade pblica, no tenho plano de sade porque defendo uma
sade de qualidade.
Quando Cludio se entusiasma a respeito do movimento e, outra vez, se
desencoraja, podemos entender isto a partir de vrias perspectivas e escalas. Uma delas
consiste em buscar nestas palavras a maneira como Cludio coloca argumentos e
elabora certos dispositivos que orientam as suas aes, em funo de certos dispositivos.
Assim sendo, Cludio efetua um trabalho permanente de reorientao e de ajustamento
de seu discurso diante de um pblico especfico. As duas primeiras afirmaes de
Cludio poderiam assim mostrar como este percebe a participao popular, enquanto a
terceira joga uma luz sobre as justificaes do seu prprio engajamento e do
engajamento dos outros: uma representao de justia baseada na idia de pblico e
que, alm de ser compartilhada pelos outros membros da reunio, tambm o princpio
comum que rege esta arena. Com efeito, a defesa da sade pblica , de um lado, a
bandeira de luta do movimento popular de Nova Iguau e, por outro, uma percepo de
justia de todas as associaes de moradores filiadas ao MAB de fato, estes dois
pontos so relacionados e possvel repetir o que foi dito acima, que o discurso de luta,
bem como a percepo de justia, se construram a partir de uma trajetria singular de
formulao de ordens de grandezas (Boltanski e Thvenot, op. cit.) e ento, de
princpios superiores comuns (op. cit.), que foram construdos no decorrer do
movimento popular iguauano. Esta percepo de justia, a sade pblica, a sade de
qualidade, define de um lado um dos princpios morais desta arena especfica, as

associaes de moradores reunidas em um conselho comunitrio, bem como, por outro,

esboa a definio de um problema que se torna pblico, no sentido de que os atores
iro se mobilizar em funo deste principio, sendo este ltimo definido pela percepo
de um bem comum.
Nos trs casos, Cludio nos d alguns elementos para entender a maneira como
passa de uma arena para outra, e imprescindvel ler estas afirmaes a partir do
pblico diante do qual ele se apresenta, tendo em vista as mudanas argumentativas que
variam de um meio para outro. Paralelamente, estas oscilaes seja a conquista, seja a
toalha jogada, seja a defesa da sade pblica e dos usurios podem nos dizer que o
amplo tema da participao popular, para alm de ser abrangida pelo campo das teorias
democrticas, pode ser tambm apreendida do ponto de vista de uma sociologia moral
da ao (denominada desta forma pelo grupo de pesquisa de Luc Boltanski), a qual se
interessa sobre os valores e os argumentos envolvidos em situaes de provas e de
conflitos e que os consideram como sendo uma chave analtica para compreender a ao
dos atores.
Em suma, decifrar e entender esta gramtica do lao poltico iguauano equivale
a compreender paralelamente como estes percebem o Justo e como, a partir destas
percepes, eles vm elaborando um problema pblico. Com efeito, precisamente a
partir destas trocas e conflitos, consensos e debates, acordos e desacordos que se pode
entender o tipo de disputa que est em jogo na cit civique (op. cit). Pode-se descobrir
como o bem comum defendido no mbito da disputa vem adquirindo relevncia em
funo de outros, considerados de menor importncia. Quando Cludio quer se eleger
coordenador, ele utiliza este dispositivo na medida em que invoca o principio da defesa
da sade pblica durante sua apresentao, performance e discurso que foram
avaliados e classificados pelo prprio pblico em funo de seu carter prioritrio e,
neste caso precisamente, Cludio acabou sendo uns dos coordenadores votados.
Poderamos talvez acrescentar que, apresentando ao pblico um princpio superior
comum, que por sinal fortemente presente no MAB e que s o Cludio evocou dentre
os outros candidatos a coordenadores, os pequenos, as associaes de moradores
presentes estavam bem numa situao de classificar as demais apresentaes dos outros
candidatos e a avaliar para estabelecer que tipo de grandeza prioritria diante de
outras.

PROBLEMAS PBLICOS E MOVIMENTO POPULAR EM NOVA IGUAU

Quando um conselheiro da comisso fiscalizadora do Conselho Municipal de

Sade de Nova Iguau (CMS), se espanta pelas observaes que fez no Hospital da
Posse durante uma visita imprevista e descreve a precariedade deste espao (a saturao
do hospital devido ao fato de que o nico deste porte na Baixada Fluminense, ou ainda
a precariedade do espao fsico); quando outro se queixa do desvio de verbas de dois
hospitais do Municpio e inicia uma ao no Ministrio Pblico; ou ainda quando uma
terceira vem denunciar o caso de um mdico que mandou uma mulher tendo um aborto
natural voltar para a sua casa e esperar que o feto seja expelido naturalmente, estes
trs conselheiros esto definindo situaes problemticas e, alm de apresent-las, esto
tambm participando da construo de um problema social11 que, qui, se tornar em
seguida, pblico (agora este pblico passa a designar o sentido da resoluo destes
problemas pela publicizao dos problemas e a insero destes em uma agenda pblica).
Com efeito, o Conselho Municipal de Sade um espao onde se multiplicam as
denncias mas nem todas adquirem um carter reivindicativo. Dentre as evocadas neste
item, pode-se perceber que aquela que mais ganhou relevncia em termos de
publicizao de problema social, a do Hospital da Posse.

Se buscamos entender este processo, preciso voltar s reivindicaes no s

construdas nesta arena, como a de que antecedeu e que ainda existe: a do MAB e
principalmente de uma de sua sub-arena, o conselho comunitrio. Com efeito, o
conselho comunitrio de sade, desde a dcada de 80, considerado como um embrio do
atual conselho municipal, j vinha construindo uma percepo de justia voltada para o
direito a um hospital pblico decente, e mais amplamente, uma sade para todos.
Este repertrio , portanto, decorrente de uma longa trajetria que acabou publicizando
as denncias deste hospital, desde os anos 80 at hoje, atravs da imprensa local e

11

Entendendo estes termos semelhantemente concepo de Gusfield (1981), isto , um processo pelo
qual os membros de um grupo definem uma condio como sendo problemtica, se remetendo assim a
uma sociologia dos problemas. Desde ento, as pessoas podem se mobilizar em vista de melhorar ou
erradicar esta condio. Tal sociologia se interessa ento em entender o processo de surgimento e de
continuidade de atividade reivindicativa e quais a respostas que lhe so dadas (entre outros autores,
Gusfield, op. cit. e Fuks, M, 2001).

estadual, bem como de aes pelo ministrio pblico. H alguns meses, est se
discutindo a entrega da gesto do Hospital da Posse para o governo Estadual, o que
sugere que as reivindicaes locais passaram a ser inseridas em uma agenda pblica.
Em outros termos, a formao de um repertrio de princpios de injustia, elaborado
processualmente e de maneira contnua, no caso do Hospital da Posse e da Sade em
Nova Iguau, durante duas dcadas, pode assinalar que estas duas arenas acabaram
ajustando sua percepo do Justo, sua crtica, de instncias superiores, como o
Governo do Estado. Pois, se arriscando a uma breve interpretao da obra de Boltanski
e Thvenot, o processo de transformao se d desde que a crtica se ajuste ao principio
superior comum. Enfim, poder-se-ia dizer rapidamente que denncias da mesma
natureza, mas concernindo outros registros de atuao do MAB, passam por um
processo parecido. A comparao dos princpios de Justia observveis nos jornais da
dcada de 70 e de 80 (como apresentamos brevemente aqueles repertrios dos arquivos
do MAB) permite entender como estes so erradicados (hoje), se transformam ou se
inserem ou no em uma agenda pblica em funo deste processo de formao de
crtica.

CONCLUSO
Buscar entender os princpios de justia presentes em vrias arenas de Nova
Iguau, pressupe uma reflexo sobre as situaes, visto que so nelas que os agentes
(no sentido de uma sociologia da ao) enunciam e/ou encenam as suas percepes do
justo. Mais precisamente, pressupe ater-se maneira como so definidas estas
situaes e, a partir deste ponto o das definies das situaes julgadas problemticas
, ser possvel capturar quais so as percepes de justia dos agentes em uma dada
situao. As percepes do justo no so nada mais do que uma forma de definir
situaes problemticas. Ademais, o que pode se concluir que participar de aes
coletivas pode ser, em primeiro lugar, uma ao situada. Este ponto permite deslocar o
debate sobre a participao em uma ao coletiva a uma outra escala, segundo a qual
esta participao se caracteriza como um engajamento em situao. Desta forma, buscase entender como a dimenso de agir na vida pblica pode revestir um carter de
criatividade (Joas, 1999), isto , um modo de pensar a participao no a partir de

rupturas, quase sempre histricas (baseadas no caso brasileiro na dicotomia

ditadura/democracia), e sim, talvez, em um modo de agir coletivo que possui, no tempo
e no espao, uma contiguidade e uma continuidade. A questo da criatividade diz assim
respeito maneira como as mudanas sociais podem se realizar de maneira processual e
decorrem de situaes especficas referentes a grupos sociais distintos

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