Ley Sistema de Desarrollo

Profesional Docente
cuadro comparativo Colegio de
Profesores - Mineduc
Abril 2015

Colegio de Profesores de Chile A.G.

Departamento de Educacin y Perfeccionamiento

Elaboracin de Propuesta
Colegio de Profesores
Debate amplio, informado, participativo.
Hitos:
Congreso Nacional de Educacin 1997.
Movimiento Pedaggico del Colegio.
Congreso Pedaggico Curricular 2005
Congreso Nacional 2008
Consulta Nacional a Docentes 2009.
Primer Informe de Avance de la
Negociacin Mineduc-Colegio, 2009.

Congreso nacional de Educacin.

Mesa Social 2010
Jornada Nacional de Reflexin, agosto
2011.
Jornada Nacional de Reflexin, agosto
2012.
Jornada Nacional de Reflexin, mayo
2014.
Jornada Nacional de Reflexin, marzo
2015
Mesa de Trabajo Colegio-Mineduc
Octubre 2014-Abril 2015

Esquema de Presentacin
Colegio de Profesores

- Asuntos Previos
-Cobertura
-Universalidad de la Carrera
-Condiciones de Enseanza
-Formacin Inicial Docente

-Ingreso
-Ejercicio
-Evaluacin Docente y
Desarrollo Profesional
Progresin Escalar
-Remuneraciones
-Jubilacin

Asuntos Previos
Colegio de Profesores

Mineduc

1. El Colegio propone la suspensin de la 1. No hay suspensin de la evaluacin

Evaluacin Profesional Docente 2015
por el presente ao.
2. Derogacin de la Ley 20.501. Esta ley,
entre otras disposiciones, faculta a
Directivos para designar a su equipo sin
concurso; une a los evaluados Bsicos con
los Insatisfactorios, como referencia para
eventual despido de un 5%; y adems al no
estar
vinculada
a
una
educacin
comprendida como derecho social, sino
como bien de consumo, no asume a los
docentes como sujetos de confianza.

2. Ley 20.501. El Mineduc establece el

compromiso de discutirla en el marco
de su contenido especfico, a saber,
atribuciones de los Directores y
Evaluacin del Desempeo Docente,
dado que no es parte de la discusin de
los contenidos de la carrera.

Asuntos Previos
Colegio de Profesores

Mineduc

1. La Carrera debe velar por que se respete 1. Encasillamiento de los profesores y

las condiciones salariales y de enseanza. No profesoras en ejercicio en condicin de
debe existir ningn menoscabo para los titular y nadie ver reducido su salario.
docentes y educadoras.
2. La Asignacin por Tramo de Desarrollo
2. La Carrera ser financiada va Profesional ser de cargo del sostenedor
para los docentes categorizados en los
presupuesto directamente por el Estado.
tramos inicial y temprano. Para aquellos
3. Para el encasillamiento de los antiguos y
considerando que nadie tendr menos
salario que el actual, se requerir de planillas
suplementarias
estas
deben
ser
reajustables.

docentes que se encuentren en los tramos

avanzado, superior y experto, la
asignacin por tramo ser de cargo del
sostenedor hasta el valor
correspondiente al tramo temprano
segn el respectivo bienio, y la diferencia
ser financiada por el Ministerio de
Educacin.

Asuntos Previos
Colegio de Profesores
4. Fin al Simce como indicador de mercado

Mineduc
4. Se establecer un nuevo Sistema de
Evaluacin Nacional de Aprendizajes
que
oriente
los
apoyos
y
colaboraciones que el sistema central
debe brindar a las escuelas, tal como lo
recomend la Comisin de Revisin del
Simce.

Horas lectivas y no lectivas

Colegio de Profesores

Mineduc

Proponemos iniciar desde un 60-40 y - Disposiciones transitorias:

avanzar, en una gradualidad hacia 50- Artculo 2
50, promedio que exhibe actualmente la Desde el ao 2016: la proporcin ser
OCDE.
de 70-30
A contar del 2018: 65-35.
En ambos casos, excluidos los recreos.

Tamao de los Cursos

Colegio de Profesores

Mineduc

Pensando
en
generar
mejores Ser
materia
de
la
nueva
condiciones para la recuperacin de la institucionalidad de la Educacin
buena educacin integral de la Pblica y su sistema de financiamiento.
educacin pblica (no solo rendimiento
estandarizado), se propone, como
mximo, un total de 30 alumnos por
curso.

Universalidad de la Carrera
Colegio de Profesores

Mineduc

1. Se define el Estatuto y Carrera

Profesional Docente Universales, es decir,
para todos los docentes que ejerzan en el
sistema financiado por el Estado.

1. Carrera Profesional Universal para todos

los y las docentes y educadoras de
educacin financiada por el Estado. En el
caso del sector privado subvencionado, los
establecimientos debern cumplir con el
requisito ntegro de la Ley de Inclusin y su
ingreso se hara en gradualidad.

2. Frente a un mismo derecho a la educacin 2. El sector pblico contina con Estatuto,

de los nios y jvenes del pas, deben existir mientras que el Privado con Cdigo del
Trabajo, pues la universalizacin del
iguales condiciones de enseanza.
estatuto requiere, previamente ,cambios a la
Constitucin, lo que est comprometido
para el periodo de gobierno.

Universalidad de la Carrera
Colegio de Profesores
3. El Colegio plante la voluntariedad de
ingreso para docentes en ejercicio. Frente a
los 5 aos propuso ampliar el plazo de la
voluntariedad, pero no hubo acuerdo

Mineduc
3. El Mineduc plantea que la carrera
ser obligatoria para todos y todas las
docentes con la sola excepcin de quienes
estn a 5 aos de jubilar

Condiciones de Enseanza
Colegio de Profesores

Mineduc

1. Uno de los objetivos prioritarios de la

propuesta de carrera profesional docente es
el apoyo permanente al desarrollo
profesional de los docentes y
educadoras en servicio. Es por ello que el
CPEIP se desconcentrar en 42 Comits
Locales de Desarrollo Profesional, que sern
un fuerte soporte de la formacin continua
en el territorio.
2. Crea, adems el registro de programas y
cursos para acceder al pago de la asignacin
de perfeccionamiento. Art.12 Bis el Centro,
2. Debe mantenerse la asignacin de colaborar al desarrollo de los profesionales
perfeccionamiento y concordar el tipo de de la educacin ejecutando programas,
cursos o actividades de formacin, como
perfeccionamiento que est sujeto a tambin, otorgando becas para stos. Estos
asignacin.
debern cubrir.... los requerimientos de
formacin derivados del desarrollo

1. El Estatuto y la Carrera Profesional

Universal son la base de las condiciones de
enseanza y aprendizaje que la sociedad y el
Estado ofrecen para la educacin de
nuestros nios, nias y jvenes. La Carrera
debe estar centrada en el ejercicio docente,
la Formacin continua y el desarrollo
profesional a lo largo de la vida, con especial
preocupacin por el aula y la reflexin de la
propia prctica docente entre pares.

Formacin Inicial
Colegio de Profesores

Mineduc

1. La Acreditacin, sin desestimar

resultados, debe continuar poniendo
especial nfasis en los procesos de la FID.
Las carreras formadoras no acreditadas en
dos oportunidades, y aquellas que no lo
hagan por dos aos consecutivos, deben ser
cerradas garantizando el derecho a la
educacin de sus estudiantes.
Se debe crear una Comisin Nacional de
Acreditacin descentralizada (Norte-CentroSur) que, con relacin a carreras, reemplace
la acreditacin por agencias privadas.

1. Artculo 10: La formacin de los

profesionales de la educacin
corresponder a las universidades
acreditadas, cuyas carreras y programas de
pedagoga tambin cuenten con
acreditacin, de conformidad a la ley.

2. Artculo Trigsimo Tercero de las

Disposiciones transitorias. Todos los
programas de formacin de profesores
debern implementar procedimientos de
seleccin
de
estudiantes
debiendo
considerar los siguientes criterios: resultado
en la prueba de seleccin universitaria (PSU)
y ranking de notas.
2. Para la mejor seleccin de ingreso de Se avanza en favorecer factores
estudiantes
deben
existir
diversas vocacionales, o deteccin temprana de
alternativas que inhiban la segmentacin talentos pedaggicos (propeduticos en

Formacin Inicial
Colegio de Profesores

Mineduc

3. El debe regular la oferta de vacantes,

analizando la relacin entre la cantidad de
docentes que requiere el sistema educativo
en las distintas especialidades y los
egresados de las carreras de pedagoga

3. Adicionalmente, se establecern, con los

centros
formadores
de
profesores,
mecanismos para orientar las vacantes de
las carreras segn las necesidades del
sistema educativo, lo que se abordar en la
reforma a la Educacin Superior.

Formacin Inicial
Colegio de Profesores

Mineduc

4. Eliminacin de Prueba Inicia. Restituir

la propuesta del Consejo de decanos y el
Colegio que estuvo en el origen de la
discusin: Prueba Diagnstica que
retroalimente a la formacin Inicial en sus
fortalezas y oportunidades de mejora.

4. Objetivos del proyecto: Se considera

aplicar de manera obligatoria una
evaluacin diagnstica en el cuarto ao
de la carrera, a fin de obtener informacin
sobre el proceso formativo que llevan a
cabo las universidades, que permita
identificar las fortalezas y debilidades de
aquel y establecer una poltica para la
mejora continua de la mallas curriculares
y programas de formacin de profesores y
profesoras (Artculo 2 Letra A).

Ingreso a la Carrera
Colegio de Profesores

Mineduc

1. Para acceder a la carrera se debe poseer 1. Artculo 19 G:

el titulo obtenido en una institucin Para acceder al tramo inicial, el
acreditada por el Estado.
profesional de la educacin deber
contar con, a lo menos, 2 aos de
experiencia profesional docente.
2. Una vez ganado el concurso e iniciada la
Carrera se requiere una induccin y 2. Artculo 18 Letra A. El proceso de
acompaamiento de dos aos, para el induccin estar a cargo del CPEIP. La
nuevo docente, que posibilite su mejor induccin es voluntaria. Existirn cupos
insercin en el mundo escolar. Deben limitados de acuerdo a presupuesto. Ya
garantizarse los tiempos necesarios dentro contratado el docente, postula a los
de la jornada laboral para desarrollar el cupos en el CPEIP. Una vez seleccionado
proceso de induccin.
(cupos limitados)ser acompaado
durante su primer ao de ejercicio por
un profesor experimentado con
formacin de Mentor. Existir una Asig.
$ 81.054 imponible y tributable. Art. 18

Ingreso a la Carrera
Colegio de Profesores
3. El Colegio sostiene la propuesta de
Concursos de carcter Nacional y
debidamente reglamentados dirigidos a
nuevos profesores, los que una vez ganados
permitirn el ingreso a la titularidad
y desarrollando el mismo proceso descrito
en la progresin.

Mineduc
3. Artculo 19 S: Los profesionales de la
educacin que, de conformidad a esta ley,
sean principiantes, tendrn un plazo de tres
aos, desde el inicio de su ejercicio
profesional, para acceder al tramo inicial del
desarrollo profesional docente.
El que no haya realizado el proceso de
induccin por una causa no imputable a su
voluntad, tendr un plazo de cuatro aos,
contado.

.
Artculo 25: Son titulares los profesionales
de la educacin que, encontrndose
certificados en algn tramo de desarrollo
profesional, se incorporan a una dotacin
docente previo concurso pblico de
antecedentes..

Ejercicio de la Profesin
Colegio de Profesores

Mineduc

1. Solo podrn ejercer la pedagoga quienes

posean el ttulo de Profesores y aquellos
que sean habilitados para tal efecto,
especialmente en la ETP, los que en un
proceso y apoyados por el Estado, tambin
debern completar su formacin
Una nueva poltica docente parte por la pedaggica.

1. Valorando el aporte de profesionales o

tcnicos que aportan su experiencia en el
sistema Tcnico Profesional, sostenemos la
derogacin del artculo 46, letra G de la LGE.

derogacin de dicho artculo.

Ttulo VI Art. Tercero. Se suprime del

artculo 46-G, lo referido al ejercicio de
quienes no posean ttulo.

Desarrollo Profesional y Evaluacin

Docente
Colegio de Profesores

Mineduc

Se debe fortalecer la Evaluacin

Profesional Docente corregida en aquellos
aspectos que aconseja la experiencia y su
propia evaluacin.

Respecto del perfeccionamiento y

actualizacin
de
la
Evaluacin,
demandado por el Colegio de Profesores,
se instalar el Consejo Asesor de la
Evaluacin en el CPEIP, donde participa
el Colegio, produciendo los cambios que
este ha recomendado as como los de
otras
instituciones
internacionales
(OCDE). Los acuerdos que se alcancen
deber modificar en lo que sea menester
el artculo 70 del Estatuto Docente, que
regula la evaluacin docente (Informe de
Conversaciones Mineduc-Colegio).

Desarrollo Profesional y Evaluacin Docente

Colegio de Profesores

Mineduc

2. Para que la Evaluacin sea el principal

elemento de movilidad en la Carrera,
adems se deben ponderar, las labores
profesionales del aula y de la escuela, como
por ejemplo jefaturas de curso, orientacin,
coordinador de departamento, asesora de
centro de alumnos, de padres, guas de
prcticas, etc. La carrera puede, tambin,
considerar
evaluacin
de
aspectos
disciplinares.

2. Artculo 19 K: Para medir el cumplimiento

de los estndares de desempeo profesional
y el conocimiento de las bases curriculares,
el Centro disear y ejecutar los siguientes
instrumentos:
a) Una prueba escrita que medir
conocimientos disciplinarios, y

b) Un portafolio profesional de
competencias pedaggicas que medir la
prctica de la funcin docente.
Art.19L se utilizar el instrumento
portafolio profesional del mismo sistema
de evaluacin.

Progresin en Carrera Escalar

Colegio de Profesores

Carrera escalar que permita la promocin

profesional de los y las docentes en el
tiempo, ampliando la progresin de
estmulos pedaggicos y salariales, entre el
inicio y la salida de ella, y permitiendo que
los docentes permanezcan en el aula. La
carrera debe tener especial acento en
estmulos al comienzo y a la salida, en tanto
no hay reforma previsional.

Mineduc
Ttulo Tercero: Art.19 El presente ttulo
regular el desarrollo profesional docente, el
que consistir en un sistema progresivo de
avance en la experiencia profesional y
certificacin de competencias pedaggicas y
conocimientos disciplinarios de aquellos
profesionales de la educacin sealados en
el inciso siguiente, y que se estructurar en
base a tramos que reflejan dicho avance.
Art. 19 C. Tramos obligatorios: Tramos Inicial
(4 aos), Temprano (6 aos) y avanzado (6
aos).
Art .19 D. Tramos voluntarios. Los tramos
para potenciar el desarrollo profesional
docente son los siguientes: Tramo Superior y
Tramo Experto

Remuneraciones
Colegio de Profesores

1. Debe existir una Renta Bsica Nacional,

complementada
con
Vulnerabilidad,
Asignacin de Perfeccionamiento y Bienios,
la que debe incrementarse de acuerdo a la
progresin o no en la carrera. Cada tramo
considera un valor.
2. Se requiere elevar el piso salarial del
conjunto de los docentes como estmulo al
ejercicio docente actual.

Mineduc
1. Se reemplaza el artculo 47 del Estatuto
Docente por el siguiente:
Los profesionales de la educacin del sector
municipal gozarn de las siguientes
asignaciones:
a. Asignacin de Experiencia. (Modificacin
del Art 48 del Estatuto, reduciendo los
bienios a la mitad
).
b. Asignacin por Tramo de Desarrollo
Profesional. 44 horas y 15 bienios
Inicial: $299.992; Temprano: $330.000;
Avanzado: $511.500; Superior: $792.836;
Experto: $1.228.876.
c. Asignacin de Reconocimiento por
Docencia en Establecimientos de Alta
Concentracin de Alumnos
Prioritarios. 40% de la Asig. De Tramo.
En Rural entre 60% y 45% recibe 10% A.

Remuneraciones
Colegio de Profesores

Mineduc

3. La experiencia es uno de los fundamentos 3. Se reconocen pero reducen a un 50%.

de desarrollo profesional docente, por ello, Modificacin del artculo 48 del Estatuto.
los
bienios
deben
mantenerse,
independientemente de la Carrera.

Jubilacin
Colegio de Profesores

Mineduc

En tanto no cambie el sistema previsional El Mineduc seala que ello forma parte de
actual, deben crearse condiciones dignas, va una discusin mayor que excede la carrera.
planes de retiro indemnizados e informados La situacin se analizar en su mrito.
con el tiempo necesario.

Drstico Viraje

El Desarrollo Profesional Docente

requiere ser evidenciado, pero la
rendicin de cuentas en s misma no
mejora nada, solo lo hace cuando se
equilibra con apoyos profesionales
efectivos y asegurados por el Estado, lo
que no se encuentran debidamente
expresados en el proyecto.

Drstico Viraje
La educacin como bien de consumo, desconfi de
los docentes, supuso la precariedad en el ejercicio
docente como elemento movilizador de una calidad
instructora.
El viraje hacia un paradigma de educacin como
derecho social debe suponer confiar en los y las
docentes y educadoras, promover y estimular su
desarrollo profesional como elemento movilizador
de la Buena Educacin Integral