Resumen acerca de la Normativa y Estndares Internacionales

sobre proteccin ambiental con incidencia en la industria

portuaria
1. Introduccin
El tema gira en torno a la debida proteccin ambiental que deben tener las
actividades portuarias, siendo esto manejado por Sistemas de Gestin, ya
sean Medioambientales y de Seguridad. En caso de no tener tales sistemas, se
pueden causar efectos negativos en el entorno portuario que podran llegar a
ser irreversibles.
La meta principal que se quiere alcanzar tratando la proteccin ambiental
portuaria es: Lograr la operacin sustentable ecolgicamente de los puertos,
minimizando los impactos ambientales en el desarrollo de las operaciones. Esto
se lograr cumpliendo la legislacin ambiental respectiva y las normas polticas
que exigen los gobiernos.
Adems el proceso de proteccin ambiental trae ventajas no slo a nivel
medioambiental sino tambin ventajas como la propia mejora del entorno en
que se localizan las instalaciones, adems de una mejora en la imagen
institucional frente a comunidades. Tambin, se reduciran los costos de
operacin al haber minimizado los gastos de rehabilitacin ambiental.
Tener en cuenta tambin que para obtener una reforma satisfactoria se debe
trabajar en conjunto, tanto las autoridades gubernamentales como los usuarios
permanentes de los puertos. En la educacin y difusin de informacin de una
cultura de proteccin ambiental, tambin se basa la reforma que tendr como
acciones importante el reducir, reusar y reciclar desechos mediante una
gestin de dragado.
2. Contaminacin
Para realizar una reforma, se deben conocer los problemas principales. En este
caso, el principal enemigo de la proteccin ambiental es la contaminacin por
todos los medios posibles. De esta forma se describir los diferentes tipos de
contaminacin presentes en los puertos.
2.1.

Contaminacin del Aire en el entorno portuario

Por las actividades que se realizan en un Recinto Portuario, la afluencia de un

trfico pesado como: camiones, plataformas, montacargas en tierra y en agua
de buques, remolcadores, lanchas, etc., el recurso aire puede ser afectado por
la emisin de gases provenientes de la combustin incompleta de los
combustibles.

Estas emanaciones prolongadas con altas concentraciones de gases, partculas

y holln, proporcionan condiciones favorables para reacciones de foto oxidacin
y formacin de lluvias cidas.
La exposicin prolongada del personal del Puerto a estas emanaciones puede
generar problemas en las vas respiratorias y afectaciones cutneas.
Otro de los impactos negativos para el aire y la Salud Ocupacional de los
trabajadores es la presencia de Material Particulado en los recintos portuarios.
Las emisiones pueden ser reducidas mediante uso de tamices, pantallas y
cortinas durante el transporte, almacenamiento de la carga y/o el rociamiento
con agua en reas de almacenamiento y patios de depsito.
Otra medida recomendada es el diseo y construccin de un dique con
pendiente inversa, que asegure a las aguas lluvias en las reas de
almacenamiento. El drenaje de los diques debe estar provisto de pozos de
sedimentacin, con lo que la escorrenta puede ser vertida al mar (Estero).

Fig. 1
Contaminacin al aire por material particulado

Fig. 2
Contaminacin al aire por material particulado y drenajes
2.2.

Contaminacin por ruido

La contaminacin por ruido en las industrias es uno de los problemas ms

estudiados en la actualidad, desarrollando tcnicas para su control sin que
hasta el momento sea posible, a pesar de la incorporacin de nuevos mtodos
de trabajo y uso de tecnologa que tienden a reducirlo.
En tal sentido este desecho energtico tiene una marcada influencia en la
contaminacin del medio ambiente en general y de los puestos de trabajo en
particular.
Debido a la contaminacin por ruido de los ambientes de trabajo se presentan
efectos negativos para la salud de los trabajadores o poblaciones expuestas a
este agente.
De ah la importancia fundamental en evaluarlo y tomar medidas de control
que tiendan a reducirlo o minimizarlo, con el objeto de preservar el medio
ambiente y cumplir la legislacin vigente.
Se ha determinado mediante monitoreo constante de los niveles de presin
sonora en el ambiente, especficamente en el interior del recinto portuario las
zonas o fuentes de generacin de los sitios (patios de contenedores
refrigerados) que utilizan generadores de energa (power pack)
donde los
niveles de ruido son puntuales hasta 95 dB(A.) a cinco metros de distancia,
llegando a 70 dB(A.) a una distancia de 12 metros.
Las mediciones se efectuaron durante las 24 horas en los diferentes sitios
donde funcionan estos equipos, adems de las intersecciones de las vas, con
el objeto de evaluar el ruido de manera integral.

Con el objeto de determinar e identificar las zonas donde se genera ruido, se

elabora un MAPA DE RUIDO y se determina la distribucin de las curvas
isoacsticas, esto ha permitido programar controles que consisten en
monitoreos peridicos en puntos especficos, con el objeto de tomar las

medidas correctivas de manera oportuna con el objeto de prevenir efectos

negativos tanto para la salud como para el medio.
Fig. 3 Mapa de Ruido

Fig. 4 Curvas Isoacsticas

3. Estrategia Ambiental hacia el desarrollo sustentable

Se debe aceptar que la industria naviera y portuaria debera encajar en un
modelo de uso mltiple y de gestin de recursos naturales, reconociendo que
mundialmente el comercio, las exportaciones y la industria naviera no tienen el
derecho exclusivo de limitar las reas costeras y marinas, adems de
reconocer que las actividades portuarias, aparte de su importancia econmica,
no deben impactar innecesariamente sobre la biodiversidad, los procesos
ecolgicos bsicos y los recursos marinos importantes, tales como la pesca y
otros usos del ambiente marino, como por ejemplo los estilos de vida
tradicionales y autctonos, turismo y recreacin.
4. Marco de Cooperacin Regional
Dentro de la creacin de este programa se deben tener en cuenta los
siguientes puntos:
Establecer en mayor detalle de los niveles actuales de logro en los
pases de la PAP relacionados con: Gestin Ambiental Portuaria, Planes
de Contingencia, Interfase Ciudad-Puerto, Transporte intermodal,
Procesos y operaciones portuarias.

 Promover reuniones entre autoridades, puertos (pblicos y privados) y

comunidades.
Generar planes de divulgacin, involucrando a las comunidades
cercanas a los puertos.
Asegurar la existencia de capacidades de gestin ambiental portuaria y
su nivel de ejecucin.
Establecer polticas relacionadas a la Proteccin Ambiental Portuaria.
Implementar la capacitacin en gestin ambiental y aspectos de
seguridad e higiene laboral en el personal portuario.
La cooperacin regional es una solucin que abarca desde niveles nacionales
hasta los regionales. El alcanzar a las regiones con este programa se debe a
una serie de etapas que abarca la regionalizacin, que parte de una
cooperacin bilateral, pasando por una multilateral hasta llegar a una regin de
trabajo. Es por ello que esta solucin se debe a planes nacionales y un marco
legal de los pases que quieran implementarlo.
5. Conclusiones
Los entes portuarios deben ser organizaciones que se preocupen de la
proteccin ambiental de su medio; y adems, deben sugerir soluciones
(y adoptar las medidas) para los problemas que se presenten
relacionados al medio ambiente.
Todo se basa en minimizar los impactos ambientales de la operacin
portuaria.
La Cooperacin Regional es una forma adecuada de activar la Proteccin
Ambiental Portuaria, siempre y cuando cada uno de los pases la
implante en sus puertos.
La actividad portuaria se rige bajo las medidas adoptadas por Convenios
Internacionales, adems de estar enmarcado bajo planes nacionales y el
marco legal correspondiente a cada gobierno.

6. Recomendaciones
Medir el progreso en el logro de un desarrollo ecolgicamente
sustentable de los puertos siguiendo los criterios nacionales y
regionalmente aceptados.
Evitar la generacin de impactos ambientales inaceptables mediante
programas de monitoreo constante y con base cientfica, en el marco de
operaciones y desarrollos portuarios eficientes y efectivas del punto de
vista de costos.
Incluir y cumplir la legislacin ambiental nacional y polticas
gubernamentales en las actividades portuarias.

 Adoptar las mejores prcticas en gestin ambiental en los desarrollos y

operaciones portuarias.
Incrementar el xito del negocio portuario y la efectividad de las
autoridades portuarias por su acertada actuacin y reputacin
ambiental.