Nombre del proyecto:

IMPLEMENTACIN DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS PARA EL

DESARROLLO DE CAPACIDADES EN NIAS Y NIOS DE 0 A 2
AOS EN EL DISTRITO DE SAN ISIDRO DEL MAINO.
INTRODUCCIN
MODULO I: ASPECTOS GENERALES
TAREA 1.1:
TAREA 1.2:
TAREA 1.3:
TAREA 1.4:

Nombre del proyecto

Unidad formuladora y ejecutora del proyecto
Participacin de entidades involucradas y de los beneficiarios
Marco de referencia

MODULO II:
TAREA 2.1:
TAREA 2.2:
TAREA 2.3:
TAREA 2.4:

IDENTIFICACION
Diagnstico de la situacin actual
Definicin del problema y sus causas
Objetivo del proyecto
Alternativas de solucin

MODULO III: FORMULACION

TAREA 3.1: El ciclo del proyecto y su horizonte de evaluacin
TAREA 3.2: Anlisis de la demanda
TAREA 3.3: Anlisis de la oferta
TAREA 3.4: Balance Oferta Demanda
TAREA 3.5: Planteamiento tcnico de las alternativas
TAREA 3.6: Costos
TAREA 3.7: Beneficios
MODULO IV:EVALUACION
TAREA 4.1: Evaluacin social
TAREA 4.2: Anlisis de Sensibilidad
TAREA 4.3: Anlisis de Sostenibilidad y Mantenimiento
TAREA 4.4: Impacto ambiental
TAREA 4.5: Seleccin de Alternativas
TAREA 4.6: Plan de Implementacin
TAREA 4.7: Organizacin y Gestin Participativa
TAREA 4.8: Matriz del marco lgico para la alternativa seleccionada
MODULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
MODULO VI:ANEXOS
Bibliografa
APENDICE

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

TAREA 1.1: Nombre del proyecto:

Implementacin de los servicios educativos para el desarrollo
de capacidades en nias y nios de 0 a 2 aos en el distrito de
San Isidro del Maino.
TAREA 1.2: Unidad formuladora y ejecutora del proyecto
Unidad Formuladora:
Nombre:
Municipalidad Distrital de San Isidro del Maino
Sector:
Gobierno Local
Pliego:
Gobierno Distrital
Telfono:
Direccin:
Persona Responsable de la UF:
Cargo:
Persona Responsable de Formular: Grupo N 08
Unidad Ejecutora:
Nombre:
Sector:
Pliego:
Telfono:
Direccin:
Funcionario Responsable:
Cargo :

Gerencia Regional de Infraestructura - GRA

Gobierno Regional
Gobierno Regional Amazonas
041478312 041478131 anexo 115
Av. Ortiz Arrieta 1252- Chachapoyas

TAREA 1.3: Participacin de entidades involucradas y de los beneficiarios

Gobierno Regional de Amazonas.- En el ao 2010 como ente promotor del desarrollo
regional viene buscando la solucin de los principales problemas que enfrentan los
pueblos en educacin, con el propsito de mejorar el nivel y calidad de vida se
compromete a la elaboracin del expediente tcnico as como el estudio de Pre. Inversin
para ser inscrito en el banco de proyectos, aprobado y ser considerado en el presupuesto
regional.
Direccin Regional de Educacin.- Es la entidad encargada de dirigir las actividades
educativas en la Regin Amazonas, garantizando la operacin y mantenimiento del
proyecto.

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

TAREA 1.4: MARCO DE REFERENCIA Y LINEAMIENTOS DE POLITICA

Marco de Referencia
Los servicios educativos de atencin a la primera infancia en la Regin Amazonas,
en general son muy escasos, ha existido muchos planes y propuestas pero se han
quedado en iniciativas. Hoy existe una limitada cobertura educativa por los
servicios de atencin educativa no escolarizada a nios y nias menores de 3
aos de edad. Los programas que han existido y existen no llegan a satisfacer la
demanda existente, tal es as que solo se viene brindando atencin a solo un
1,08%1 de la poblacin infantil existente en la Regin Amazonas.
El 72% de la poblacin de la Regin Amazonas habitan en zonas rurales y slo un
28% se encuentran distribuidos en las zonas urbanas. A este gran porcentaje de la
poblacin rural el Estado, muchas veces por la escasez de recursos econmicos y
humanos suficientes, no ha venido brindando el apoyo necesario, lo que agudiza
la situacin de pobreza y postergacin en estas zonas, y conlleva a tener una
educacin con visin urbanista y centralista que no contribuye al desarrollo de
capacidades y aprendizajes esperados.
La atencin en servicios educativos a la primera infancia requiere de mucha
calidad y calidez, por lo que requiere de promotoras educadoras comunitarias
adecuadamente preparadas y con vocacin de servicio. Recin a partir del 2001
se empieza a dar los primeros avances con programas de educacin temprana,
pero que slo atienden a un limitado sector de la poblacin infantil. En el distrito de
San Isidro del Maino, la realidad es propia de las zonas rurales antes descritas. En
caso de educacin temprana se identific que slo el 19.04% de la poblacin de 0
a 2 aos del distrito es atendida en una Sala de educacin Temprana, y que sta
no se encuentra implementada con los recursos bsicos para brindar un servicio
de calidad; por lo que se hace necesario e indispensable que esta poblacin
infantil distrital reciba una adecuada atencin educativa desde el inicio de su vida
con la finalidad de que les permita desarrollar capacidades fundamentales que
garanticen su formacin integral y futuros aprendizajes.
Estas consideraciones descritas nos fundamenta para elaborar el presente perfil
de proyecto de inversin pblica denominado: Implementacin de los servicios
educativos para el desarrollo de capacidades en nias y nios de 0 a 2 aos
en el distrito de San Isidro del Maino
2.4.2. Lineamientos de Poltica
El presente perfil de proyecto de inversin pblica se enmarca dentro de los
lineamientos de poltica y acciones estratgicas las cuales se detallan, con sus
respectivos tems en el presente cuadro N 01:

Proyecto Educativo Regional de Amazonas 2007-2021

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Perfil - grupo8

Ley General
Proyecto
de Educacin
Educativo
N 28044
Nacional al 2021
Articulo 36:
Nivel de
Educacin
Inicial:
La Educacin
Inicial
constituye el
primer nivel de
la Educacin
Bsica
Regular,
atiende
a
nios de 0 a 2
aos en forma
no
escolarizada y
de 3 a 5 aos
en
forma
escolarizada.

Primer Objetivo
Estratgico:
Oportunidades y
resultados
educativos
de
igual calidad para
todos. Resultado
1:
La
primera
infancia
es
prioridad
nacional.
Poltica
1:
Satisfacer
las
necesidades
bsicas de nios
y nias menores
de 3 aos.

Estratgico
Sectorial
Multianual
2007 2011
del Sector
Educacin

Plan
Desarrollo
Regional
Concertado
2007 2015

Proyecto
Educativo
Regional de
Amazonas 2007
2021

Objetivo
Estratgico
Especfico:

Objetivo
Estratgico
Especfico:

Gestin
Pedaggica:
Objetivo:

Ampliar
la
cobertura
y
mejorar
la
calidad de la
educacin
para nias y
nios
menores de
seis aos.

Plan Regional de
Accin Por la
Infancia y la
Adolescencia de
Amazonas 20062015
Objetivo
Estratgico 1:

Impulsar programas
Ampliar
la Asegurar
la de
estimulacin
cobertura
y atencin
a
la temprana en nias y
atencin de primera infancia (0 nios de 0 a 3 aos
servicios
a 2 aos) para que potencien de
educativos de garantizar
su manera ptima su
calidad
desarrollo
y desarrollo
formacin integral, biosicosocial,
con
poniendo nfasis nfasis en aquellos
en las nias del del rea rural y
rea rural y peri urbano marginal en
urbana; y en nios situacin
de
y
nias
con vulnerabilidad.
necesidades
educativas
especiales.

Cuadro N 01: Lineamientos de Poltica donde se encuentra enmarcado el presente proyecto

MODULO II: IDENTIFICACION

TAREA 2.1: Diagnstico de la situacin actual
Paso 2.1.1 Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto
-

Motivos que generaron la propuesta de este proyecto

Nivel educativo de la poblacin de San Isidro del Maino:

El 11,44% de la poblacin no tienen ningn nivel educativo, el 1,41% tiene
educacin inicial, el 69,44% tiene educacin primaria, el 13,01% tiene educacin
secundaria, el 1,10 % tiene educacin superior no universitaria incompleta, el 2,
04% tiene educacin superior no universitaria completa, el 0,63 tiene educacin
universitaria incompleta y el 0,63% tiene educacin superior universitaria
completa; as mismo el 5,3 % de la poblacin, en edad escolar (de 6 a 16 aos),
no asiste a la escuela y es analfabeta.
La tasa total de analfabetismo es de 9,3% y el 11,9 % en la poblacin femenina,
situacin que repercute directamente en la crianza que brindan padres y madres
de familia a sus hijos. Los patrones culturales y el bajo nivel educativo de las
familias, especialmente de las madres, perpetan la tradicin de crianza, por
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Perfil - grupo8

ejemplo: los prcticas de higiene, los horarios de alimentacin (segn varias

madres encuestadas manifiestan que los nios y nias deberan alimentarse a
horas determinadas coincidiendo con la de los adultos y no a cada rato), alimentos
que deben ingerir (toda la familia, nios y nias consumen los mismos alimentos),
desconocimiento sobre actividades bsicas de educacin temprana para
desarrollar las capacidades de sus hijos.
Condiciones del servicio educativo
En el distrito, en educacin primaria el 35% de la infraestructura educativa
requiere de reparaciones, el 80% de las II.EE. cuentan con mobiliario escolar
consistente en mesas y sillas; pero no cuentan con estantes, ni tampoco con
laboratorios ni aulas de innovacin.
El distrito de San Isidro del Maino actualmente cuenta con 01 sala de educacin
temprana, 1 institucin de educacin inicial II ciclo, 2 II.EE. del nivel primario, un
programa de alfabetizacin.
En el caso de la sala de educacin temprana, la infraestructura no es propia ni
rene las condiciones bsicas, por tratarse de un local prestado por la
municipalidad distrital, cuyas condiciones son completamente inadecuadas ya que
no responden a los estndares establecidos por el Ministerio de Educacin. Del
mismo modo, este SET no cuenta con el equipamiento bsico requerido.
Cuadro N 1
SET LOS LUCERITOS
POBLACI
INFRAESTRUCT MATERIAL EDUCATIVO PROMOTO
N
URA
Y MOBILIARIO
RA
ATENDID
EDUCATIVA
OS
COMUNITA
RIA
- 11
nios - 01 sala de 5 Material educativo:
- 01
que
metros de ancho - 01 baco
personal,
equivale al
x 8 metros de - O2 cubos
de
la
19% de la
largo, de material - 10 Cajitas de colores de
comunidad
poblacin
noble, piso de
y
con
cartn
demandada
cemento,
de - 04 pelotas pequeas de
estudios
(41 niospropiedad de la
secundario
plstico
nias)
municipalidad
s
- 01 juego de bloques
distrital,
lgicos.
entregado al SET
en calidad de Mobiliario:
prstamo.
- Una silla de madera
- 01
servicios - una mesa pequea
higinicos, pero - un colchn de paja
para adultos.
deteriorado
(estos
bienes
son
prestados)
Fuente: elaboracin propia.
Las fotografas reflejan lo que se especifica en el cuadro anterior:
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Perfil - grupo8

SET
Los
Luceritos

Servicios
higinicos
adultos-SET

para

SALA DEL SET (nico espacio)EQUIPOS Y MOBILIARIO

Adems, en cuanto Los procesos pedaggicos en la SET son brindados por una
Promotora Educativa Comunitaria, que es capacitada eventualmente por la DRE y
no cuenta con estudios superiores; por lo que, se requiere de mayor capacitacin
y preparacin pedaggica, tanto a nivel de conocimiento cientfico como
metodolgico, adems en estrategias para involucrar en el trabajo a los padres de
familia. Asimismo, se recogi informacin de los padres de familia que tienen nios
de 0 a 2 aos, que es necesario que haya ms recursos humanos y mejor
preparados para brindar un mejor servicio y con mayor cobertura (ver anexos:
encuestas a padres de familia)
Para educacin temprana es necesario condiciones que permitan desarrollar
capacidades en los estudiantes; en cuanto a infraestructura, por ejemplo, se debe
tener:

Cuadro 2.
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Perfil - grupo8

ESPACIOS

Interiores

Exteriores

FUNCIONES
Educativas

AMBIENTES
Aula para nios y nias de 3m - 1 ao
Aula para nios y nias de 1 - 2 aos
Aula para nios y nias de 2 - 2 aos 11
meses
Complementario
Sala de psicomotricidad
s
Sala de usos mltiples
Sala de lactancia
Sala de descanso y sueo
Sala de higiene
Comedor
Servicios higinicos para nios y nias
Administrativas,
Direccin
generales y de Sala de profesores
servicios
Secretara y sala de espera
Depsito de materiales educativos
Servicios higinicos para adultos
Caseta de guardiana
Educativas
Aula exterior - rea de juegos
Patio
reas verdes
Administrativas,
rea de ingreso
generales y de
servicios
rea de espera
Fuente. Manual de Cunas 2007 elaborado por el MED.

Y en equipamiento y material educativo el SET debera tener, entre otras

cosas:
Cuadro 3.
LOS ESPACIOS INTERIORES DEBEN TENER
Armarios o closets para guardar ropa y materiales educativos.
06 Cunas 20 colchonetas individuales 6 colchonetas grandes (si se
considera la zona de descanso dentro del aula).
1 Cambiador de paales.
1 Espejo grande pegado a la pared.
Colchonetas gruesas y delgadas para jugar o leer cuentos.
Casilleros para colocar mudas de ropa.
Estantes para guardar los materiales y juguetes de los nios.
Alfombras antialrgicas para jugar.
Rieles, escaleras, pelotas de psicomotricidad, cubos, cilindros, rampas,
colchonetas.
Fuente. Manual de Cunas 2007 elaborado por el MED.
Cuadro 4.

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Perfil - grupo8

LOS ESPACIOS EXTERIORES DEBEN TENER

Armarios o closets para guardar ropa y materiales educativos.
06 Cunas 20 colchonetas individuales 6 colchonetas grandes (si se
considera la zona de descanso dentro del aula).
1 Cambiador de paales.
1 Espejo grande pegado a la pared.
Colchonetas gruesas y delgadas para jugar o leer cuentos.
Casilleros para colocar mudas de ropa.
Estantes para guardar los materiales y juguetes de los nios.
Alfombras antialrgicas para jugar.
Rieles, escaleras, pelotas de psicomotricidad, cubos, cilindros, rampas,
colchonetas.
Si relacionamos el servicio educativo que se brinda con lo que debera
brindarse para que los nios y nias desarrollen sus capacidades, vemos que
por la carencia imperante de recursos se determina la calidad de servicio a la
que accede la poblacin.
Adems es importante considerar que para el desarrollo del nio debe existir
una serie de condiciones bsicas para el desarrollo y aprendizaje infantil,
aparte de las condiciones del servicio educativo, tales como salud, nutricin,
vivienda, espacios, nivel educativo de la madre, hacinamiento, entre otros. Y
estos factores en San Isidro del Maino no son los ms adecuados, tal como se
observa en el cuadro siguiente:
Cuadro 5.
INDICADORES DE LA POBLACIN DE SAN ISIDRO DEL MAINO.
El 25,7% de la
poblacin
est
afectado
por
infecciones
respiratorias
agudas (IRAS)

Bajos ingresos
econmicos:- los
ingresos
econmicos son
bajos, el 40%

El 58,1%
de
la
poblacin
de 0 a 5
aos y el
38,5% de 6
a 9 aos
padece de
desnutrici
n crnica.

El 18,52%
de
la
poblacin
est
afectada
por
parasitosis
.

El 34.7% de la
poblacin
cuenta
con
seguro
de
salud,
correspondiend
o el 27.6% al
Seguro Integral
de Salud y el
5.7%
a
ESSALUD.
Hacinamiento El 11,9 % Inadecuados
familiar en un de
la espacios
de
19,4%,
5 poblacin
recreacin
y
personas en femenina
desarrollo infantil
una
es
para los nios, el

8.5%
del
total
de
hogares del
distrito tiene
algn
miembro con
discapacidad
.

Inadecuadas
prcticas
saludables
de crianza
falta
de

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

percibe
habitacin.
aproximadament
e S/. 200.00
mensuales.

analfabeta
.

100% de los nios hbitos

de
juegan en su casa higiene,
y/o en la calle; deficientes
inexistencia
de hbitos
espacios
de alimenticios.
estimulacin
temprana.
Elaboracin propia en base al censo INEI 2007.

Estas condiciones generan una serie de deficiencias en el desarrollo y aprendizaje

de los nios. Segn Carnegie Corporation, 1994, las investigaciones sobre
neurociencia nos dicen que durante el primer ao existe el mayor desarrollo
neuronal, que con una nutricin adecuada, afecto, experiencias variadas, hacen al
cerebro ms voluminoso y con mayores conexiones sinpticas. Por lo tanto, en
este primer ao, el nio es ms vulnerable a los factores externos; el medio que lo
rodea influye de manera permanente sobre el desarrollo cerebral. La intervencin
temprana puede elevar de 5 a 20 puntos los coeficientes de inteligencia de nios
de poblaciones de alto riesgo.
El hacinamiento en que viven las familias, tambin repercute en la atencin a los
nios y nias, debido a que las condiciones de higiene son menos favorables, los
espacios para jugar, desplazarse, descansar, etc. son muy reducidos (5 personas
por habitacin-dormitorio); lo que conlleva que los infantes estn menos cuidados
y tengan menos posibilidades y oportunidades de desarrollarse adecuadamente.
Ver indicadores del cuadro 5.
Adems, los datos extrados del Puesto de Salud de San Isidro del Maino respecto
al Programa de Crecimiento y Desarrollo (CRED) que han sido incluidos en el
cuadro N 5, demuestran el alto nivel de desnutricin de los nios y nias, por lo
que las madres de familia reciben consejera de parte del personal de salud y
dotacin de alimentos a travs del Programa Integral de Nutricin (PIN); sin
embargo, la falta de acompaamiento y seguimiento en los hogares propician que
esos alimentos no sean preparados ni consumidos adecuadamente por los nios y
nias, y stos continan desnutridos. Por otro lado el CRED realiza evaluaciones
del desarrollo psicomotor del nio como consecuencia directa del nivel nutricional,
pero no realizan actividades de educacin temprana para desarrollar directamente
las competencias concernientes a Relacin consigo mismo, Relacin con el
medio natural y social y Comunicacin, que son las competencias establecidas
para el Ciclo I de la EBR por el Ministerio de Educacin, las mismas que
garantizarn el desarrollo integral de los nios y nias. Esta funcin cumplida por
el MINSA a travs del CRED debe ser articulada y complementada
estratgicamente por las acciones del Ministerio de Educacin a travs de sus
programas de atencin a la primera infancia, como la Sala de Educacin
Temprana.
Atencin en el segundo ciclo de la EBR.
La institucin educativa del nivel inicial solo atiende a un 63%, de nios de 3 a 5
aos, debido a la alta carga docente, ya que cuenta con una docente, la misma
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Perfil - grupo8

que no puede desarrollar una atencin de calidad debido al nmero elevado de

estudiantes y a la falta de ambientes destinados para otra aula; quedando sin
atencin educativa un 27% aproximadamente. Y considerando, como se ha visto
que es deficiente el servicio de educacin temprana, y de la escasa atencin a
nios y nias de educacin inicial (slo el 63%) nos conllevan a deducir que en
educacin primaria los resultados en desarrollo de capacidades no son los
esperados.
Suficiencia en Comunicacin y Matemtica en educacin primaria.
En el Distrito de San Isidro del Maino, slo el 14,29% y el 42,86% de los alumnos
del segundo grado de primaria logran los aprendizajes en comprensin lectora y
matemtica respectivamente.
Estos datos reflejan que los estudiantes que ingresan a educacin primaria no
desarrollaron las capacidades suficientes durante su formacin, precisamente por
la carencia de servicios educativos de calidad en el I ciclo y II ciclo de la EBR y
porque estos servicios no incluyen activamente a los padres y madres de familia
como aliados imprescindibles para desarrollar armnicamente a los nios y nias.
En caso, especficamente, de la sala de educacin temprana, las madres y los
padres slo dejan sus hijos en el SET y no participan organizadamente a travs de
la APAFA ni del CONEI.
Es preciso sealar que la situacin responde a la escasa atencin que se le brinda
a la educacin temprana desde el Estado a travs del MED, GRA, DRE
Amazonas y autoridades locales, pese a que existen polticas claras a diferente
nivel para la implementacin y atencin de servicios educativos para la primera
infancia.
Competencia del Estado
El proceso de descentralizacin de facultades, competencias y recursos del
Gobierno Nacional a los gobiernos regionales y locales, tiene como uno de sus
objetivos la promocin del desarrollo de capacidades y recursos de los ciudadanos
y de la sociedad en su conjunto, para lograr la calidad de vida de de la poblacin.
En este objetivo se inserta la atencin a la primera infancia rural de los nios de
cero a dos aos.
Para ello es necesario lograr adecuados niveles de coordinacin y armona en los
planes y programas nacionales y regionales con competencias compartidas en
torno a la primera infancia rural.
Responsabilidades en relacin a la primera infancia:

Del Gobierno Nacional:

Corresponde la construccin, seguimiento y Situacin de la primera infancia rural
evaluacin de polticas a favor de la primera infancia, para establecer los
________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

lineamientos generales que orienten su propio quehacer y el de las instancias a

nivel regional y local.
Del Gobierno Regional y Local:
Les corresponde dinamizar, orientar y concertar la ejecucin de la poltica en sus
respectivos mbitos, y destinar recursos, de acuerdo con el conocimiento de sus
realidades.
Esta posibilidad se encuentra ligada a la capacidad de las autoridades para
generar planes o proyectos articulados con compromisos y acciones de sectores o
instituciones que se relacionen con la primera infancia, impulsando de manera
integral el mejoramiento de las condiciones sociales, materiales y culturales, que
rodean a los nios y su familia durante los primeros aos de vida.
Segn el Art. 10 de la Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales (Ley N 27867),
la educacin entendida como la gestin de los servicios educativos de nivel inicial,
primario, secundario y superior no universitario, son competencias compartidas
entre el Gobierno Regional y Gobierno Nacional establecidas en la Constitucin y
la Ley de Bases de la Descentralizacin.
En el Art. 25 se establece que las funciones administrativas del Gobierno Regional
se desarrollan por las Gerencias Regionales que, segn Art. 29, son el desarrollo
econmico, el desarrollo social, el planeamiento, presupuesto y acondicionamiento
territorial, la infraestructura, los recursos naturales y gestin del medio ambiente.
El Art. 29, pargrafo A, establece las funciones especficas sectoriales de las
gerencias regionales y sealan en el apartado 2 que a la Gerencia de Desarrollo
Social le corresponde ejercer las funciones especficas regionales de educacin,
cultura, ciencia y tecnologa, recreacin, deportes, salud, vivienda, trabajo entre
otras.
La gerencia de Desarrollo Social - segn el artculo 47 - formula, ejecuta y
administra las polticas regionales de educacin; disea, ejecuta y evala el
Proyecto Educativo Regional; diversifica los currculos; promueve, regula e
incentiva los servicios de educacin inicial entre otros.
Consejo Regional
Por otro lado, de acuerdo con la Ley Orgnica de Municipalidades, los gobiernos
locales (municipios), tiene por funcin la promocin del desarrollo humano
sostenible en el mbito local, propiciando el desarrollo de comunidades
educadoras, as como disear, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo
Institucional de su jurisdiccin en coordinacin con la Direccin Regional de
Educacin y las unidades de gestin educativa, segn corresponda, contribuyendo
en la poltica educativa regional y nacional con un enfoque y accin intersectorial.

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

Ministerio de Educacin. Cmo invertir de manera inteligente en el desarrollo local y

regional?-2010

Por lo tanto, es necesario que este tema sea abordado con proyectos de inversin
en beneficio de la primera infancia desde el Estado; ya que, a la larga, constituir
un ahorro social y econmico importante.
En cuanto a las razones econmicas, las consecuencias de la intervencin del
Estado en atender la problemtica de la primera infancia en el distrito de San
Isidro del Maino, constituir un proceso de inversin que posteriormente significar
ahorros importantes tanto el propio Estado como a las familias. Al respecto, hay
numerosas investigaciones realizadas en otros espacios que demuestran que la
primera infancia es una de las apuestas ms rentables, social y econmicamente,
para un pas. Se ha demostrado que una inversin en nios y nias de edades
tempranas produce una mayor tasa de retorno que inversiones de capacitacin
realizadas en etapas posteriores de la vida, pues estas resultan ser ms costosas.
Si las intervenciones educativas con nios de 0 a 5 aos son de calidad, por cada
dlar invertido en su aprendizaje y desarrollo se obtienen retornos econmicos
importantes en el futuro. Estos retornos podran oscilar entre 4 dlares, como se
obtuvo en el Programa Abecedarian, y 17 dlares, como estimo el Proyecto High
Scope Perry School. Se ha documentado tambin en el mbito internacional que
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Perfil - grupo8

entre el 41% y el 62% de una inversin en un sistema universal de Educacin

Inicial puede compensar ahorros a mediano plazo en el sistema educativo (debido
a una disminucin de desercin y repitencia), siendo probablemente mayor el
ahorro cuando la inversin se focaliza en grupos ms vulnerables.
En el campo de la educacin, tambin es rentable intervenir en el tema de primera
infancia debido a que durante la primera infancia, la maduracin de los rganos
sensoriales y la adecuada ejercitacin de ellos, van posibilitando mayores y
mejores percepciones, discriminaciones y coordinaciones sensoriales esenciales
para el desarrollo y el aprendizaje. Est demostrado que existe relacin directa
entre el desarrollo del cerebro en esta primera etapa en cuanto a los procesos de
lectura, escritura y oralidad, as como las del concepto de plasticidad cerebral, y
los nios y nias de San Isidro del Maino no estn accediendo al servicio de
educacin temprana de calidad, es ms, como ya se mencion, el 80,96% de
nios y nias de 0 a 2 aos no tienen acceso al servicio, situacin que repercute
en su vida escolar posterior, tal como los demuestran los resultados de la
Evaluacin Censal de Estudiantes 2009 (ECE 2009) realizado por la Unidad de la
Calidad Educativa del Ministerio de Educacin a los estudiantes de segundo grado
de educacin primaria, en el caso de San Isidro del Maino, el 85.71% no
comprende lo que lee y el 57.14% no es capaz de resolver problemas
matemticos propios de su nivel y grado educativo.
En salud, como se ha explicado en el cuadro N 5 de los Indicadores de la
Poblacin de San Isidro del Maino, existen altos ndices de desnutricin crnica,
parasitosis e IRAs, lo que colocan a los nios y nias en mayor vulnerabilidad
fsica y dependencia de otros para la atencin de las necesidades. Y tal como lo
explica Young y Fujimoto, 2004, la nutricin, el cuidado y la lactancia materna
afecta directamente las conexiones que se originan en el cerebro durante este
perodo. Cuando el recin nacido recibe cuidado adecuado, estar mejor
preparado para ingresar a la escuela y a tiempo para aprender.
Considerando que la familia, la sociedad y el Estado comparten la responsabilidad
del desarrollo integral de la primera infancia. Al Estado le corresponde adems, el
compromiso de fortalecer la familia, para que cumpla sus funciones de unidad
bsica de la sociedad, primera responsable de la proteccin, educacin y
desarrollo de los nios, y de prestacin de servicios bsicos.
El impacto social en las familias y comunidad cuando se implementan programas y
proyectos de inversin pblica de atencin educativa para la primera infancia, es
fuerte; debido a la convocatoria y movilizacin que genera, permitiendo legitimar
prcticas de crianza adecuada y de educacin propias de la comunidad. Mejoran
por lo tanto la calidad de vida de las familias.
Paso 2.1.2 Caracterizacin de la poblacin afectada por el problema
Caractersticas de la poblacin en materia educativa.
Una mirada realista a la primera infancia permite reconocerlos como uno de los
grupos de mayor vulnerabilidad en la sociedad, de modo que las decisiones
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Perfil - grupo8

educativas que les conciernan deben tomarse de manera cuidadosa, pertinente y

adecuada, considerando tanto sus potencialidades como sus riesgos .
El Ministerio de Educacin tiene programas no escolarizados dirigidos a la primera
infancia, tales como: Salas de Estimulacin Temprana (SET), Wawapukllana,
Aprendiendo en el hogar, Familias que aprenden, y escolarizados como: CunaJardn.
A nivel de pas, la atencin a la educacin temprana slo alcanza al 0,5%. En la
regin Amazonas existen 27, 580 nios y nias de 0 a 2 aos, de los cuales son
atendidos solamente 300, lo que implica en trminos porcentuales que nicamente
el 1,08% tiene acceso al servicio de educacin temprana. A nivel del distrito de
San Isidro del Maino, se tiene 42 nios y nias de 0 a 2 aos, de los cuales 8
nios son atendidos en la SET distrital, lo que significa que accede al servicio un
19,04%, quedando un dficit de 80.96% cifra muy alta si pensamos que la
atencin a la primera infancia es o debe ser prioritaria.
Otras caractersticas sociales de la poblacin.
Demografa:
a. Poblacin:
La poblacin de San Isidro del Maino se encuentra distribuida de la manera
siguiente:
Cuadro N 6
Tabla: Nmero de habitantes distribuidos en los anexos de San Isidro del Maino.

TOTAL
DE
HABITANTES
MAYNO COMUNIDAD
686
MAYNO CENTRO
478
SANTA ROSA
62
TOLPIN/CALPILON
146
Fuente : INEI Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda
COMUNIDAD Y/O ANEXO

Cuadro N 7.
Tabla: Datos poblacin de San Isidro del Maino
Poblacin
Nios menores de 3 aos
Poblacin pobre
Poblacin
en
pobreza
extrema
Total de hogares
Total de hogares pobres

686
48
332
48
201
84

Fuente: INEI censo de poblacin y vivienda 2007

Segn el mapa de pobreza distrital de FONCODES del 2006, el distrito de San
Isidro del Maino es un distrito en situacin de Pobreza. A continuacin
________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

detallamos el cuadro de nivel de pobreza por necesidades insatisfechas en el

distrito de San Isidro del Maino:
Cuadro N 8.
Tabla: Datos demogrficos del Distrito de San Isidro del Maino
Distrit
o

Pobl
aci
n al
2005

ndice
de
carenci
as

Maino

837

0.4327

Quintil
% de la Poblacin %nio Tasa
del
sin:
s
desn
ndice
utrici
Agu
Desag Elect
de
n
a
e
ric.
0-12
carenci
letrina
aos
as
2
99
28
50
25
40
Fuente: Mapa de Pobreza distrital de FONCODES 2006

Cuadro 9.
Tabla 10: Datos demogrficos del Distrito de San Isidro del Maino
Pobl
aci
n
total

Pobl
aci
n
urba
na

Po
bla
ci
n
rur
al

%
pobla
cin
rural

%
pobla
cin
urban
a

Hom
bres

mu
jer
es

N
mujeres
en edad
frtil (1529)

Nios
menore
s de 5
aos

Nios
entre
6 y 14
aos

Nio
s de
15
aos
a
mas

Total de
viviendas
ocupada
s
con
personas
presente
s

686

473

21
3

31.05

68.95

386

30
0

160

86

116

484

188

Fuente: INEI censo de poblacin y vivienda 2007

ASPECTOS ECONMICOS PRODUCTIVOS.

Actividades econmicas. La principal actividad es la agricultura y la

ganadera y sobre ella giran las dems actividades, ms del 80% de la
poblacin se dedica a desarrollar actividades relacionadas con la agricultura
y la ganadera, percibiendo por jornal diario de ocho horas s/.10.00 las
mujeres y s/.15.00 los varones, montos que al mes no representan ni la
remuneracin mnima vital (RMV S/.550.00 al mes), teniendo en cuenta que
estas ocupaciones no son permanentes. Esta situacin hace que las
condiciones de vida de la poblacin sean mnimas, por eso se encuentra en
el 2Q de pobreza; consecuentemente, la atencin con bienes, servicios y
atencin que brinda la familia a nios y nias no son los ms adecuados.

Actividad agrcola. Los principales cultivos desarrollados en el distrito de

San Isidro del Maino son: papas, maz, trigo, cebada y algunas verduras que
son comercializadas en la ciudad de Chachapoyas, principalmente los das
mircoles. Esto hace que los pequeos de la primera infancia queden en
casa al cuidado de sus hermanos mayores, que ms de las veces son
tambin nios en edad escolar, y por lo tanto, desatendidos.

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

La agricultura es practicada dos o ms veces por semana por el 83% de los

pobladores de San Isidro del Maino, pero casi todos la realizan al menos 1
vez por semana.
Cuadro 10.
Tabla 15: Frecuencia de prctica de la agricultura
Casos
Descripcin
% Global
Maino
Dos o ms veces por
13
54.2
semana
Ms de cuatro veces por
07
29.2
semana
Cada semana
02
8.3
Cada dos semanas
Cada tres semanas
Cada cuatro semanas
01
4.2
Casi nunca
01
4.2
Total
24
100%
Fuente : Lnea de Base GRA/FIP, 2008
Entre los principales productos agrcolas que siembran los agricultores en la zona
de estudio tenemos: zanahorias, frjoles, habas, lechugas, repollos, entre otros,
adems de los cultivos de relevancia comercial como la papa y el maz.

FOTO 4: Preparacin de terreno parcela en San Isidro del Maino

Paso 2.1.3 Identificacin del rea de influencia del problema educacin.

Caractersticas del territorio: zonificacin
________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

La zona en la cual se pretende aplicar el proyecto de inversin es la

localidad de San Isidro del Maino, ubicada en el distrito del mismo nombre,
provincia de Chachapoyas, regin Amazonas.
El distrito de San Isidro del Maino, se encuentra ubicado en un valle, dnde
la montaa baja hacia las orilla del rio Utcubamba, tiene un rea de 101.67
Km.2. Limita al norte y oeste con el distrito de Levanto, al este con la
provincia de Rodrguez de Mendoza y el distrito de Soloco y al sur con el
distrito de Magdalena.
Paso 2.1.4 Gravedad de la situacin educativa que se intenta modificar
El problema de la desatencin a la primera infancia, en general, y en materia
educativa, en especfico, se ha dado siempre; es decir, que la poca importancia
que adquieren los nios y nias de 0 a 2 aos dentro de las polticas sociales
implementadas por Estado ha sido una de las grandes debilidades de nuestro
pas.
De educacin inicial, es decir, desde los 0 a los 5 aos se empez a hablar en la
dcada del 70, con la Reforma Educativa. Estos dilogos tuvieron la finalidad de
desarrollar las capacidades de los nios y nias para generar competencias. No
obstante, han transcurrido las dcadas y ni siquiera en cobertura de servicios se
ha avanzado de manera aceptable y en calidad los problemas se acentan.
En el caso concreto de la Sala de Estimulacin Temprana del distrito de San Isidro
del Maino se apertura en marzo del ao 2010 y tiene apenas algunos meses de
funcionamiento, sin embargo, como ya se ha mencionado anteriormente, el
servicio presenta varias carencias y limitaciones (Ver cuadros 02,03 y 04) las
mismas que de no intervenir para encarar el problema, ste continuar
perpetundose en el tiempo.
Es importante solucionar de manera urgente esta problemtica, porque esta etapa
del desarrollo humano es de crucial importancia para la vida posterior de los
individuos; en el campo educativo, no ser posible cumplir los objetivos, si no se
atiende oportuna y adecuadamente a la primera infancia. En el Proyecto Educativo
Regional se establece como objetivo estratgico Una educacin que contribuye
al desarrollo regional que en su lineamientos de poltica, los agentes y actores
educativos: especialistas de la Direccin de Gestin Pedaggica y los
profesionales de la Direccin de Gestin Institucional de la Direccin Regional de
Educacin, priorizaron cuatro aspectos que deberan ejecutarse en el corto plazo,
entre ellos concerniente a la primera infancia Establecimiento de un programa de
atencin integral a la primera infancia y la adolescencia priorizando la zona peri
urbana y rural. Adems los objetivos de las leyes, planes y proyectos nacionales,
regionales y sectoriales estn dirigidos a mejorar la atencin educativa en la
primera infancia.
Cuadro N 11.
________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

LGE

PEN

PER

Objetivos

Objetivos
Estratgicos

Objetivos
Estratgicos

Desarrollar
capacidades,
valores y actitudes
que permitan al
educando aprender
a lo largo de toda
su vida.

1. Oportunidades
y
resultados
educativos
de
igual calidad para
todos

Educacin
intercultural
y
bilinge de calidad
con igualdad de
oportunidades para
todos

PESEME-AMAZONAS.
Objetivos
Objetivos
Estratgicos
Estratgicos
Generales
Especficos
Incrementar
los
niveles de calidad y
de equidad de los
servicios del Sector
de Educacin

Ampliar la cobertura
y mejorar la calidad
de la educacin para
nias
y
nios
menores de seis
aos

Elaboracin propia.
A pesar de los objetivos que reflejan con claridad lo que como pas y regin
debemos lograr respecto a la primera infancia, an no se est interviniendo con
claridad y de persistir esta desatencin en el distrito de San Isidro del Maino, las
evidencias indican que las condiciones de la poblacin afectada no mejorarn.
Basta observar los indicadores actuales de atencin que recibe este segmento
poblacional por el sistema educativo: a nivel de pas es de 0,5%, a nivel de la
regin Amazonas es de 1,08% y a nivel del distrito de san Isidro del Maino es de
19,04%, refleja la poca relevancia que adquiere este tema dentro de las polticas
del Estado. En el caso de la SET del Maino, atiende a 08 nios y deja de atender a
34. Pero el SET no tiene infraestructura propia ni adecuada, carece de material
educativo bsico para realizar las actividades de educacin temprana y la
promotora apenas tiene educacin secundaria completa.
SET NO CUENTA CON EL KIT BASICO REQUERIDO PARA EL TRABAJO EN
EDUCACION TEMPRANA

Paso 2.1.5 anlisis de peligros en la zona afectada

- Estudios y documentos tcnicos
________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

Segn la informacin recogida in situ y en reunin con las autoridades, la

zona donde se construir el local y se crearn los espacios para brindar
educacin temprana, no est expuesta a peligros naturales.
Paso 2.1.6 intentos anteriores de solucin.
El Ministerio de Educacin intervino a nivel nacional durante el 2006 y 2007 con el
Programa de Educacin en reas Rurales (PEAR), en el que el Subcomponente
de Educacin Inicial constituy una respuesta al abandono educativo para los
nios y sus familias de cero a dos aos en zona rural, permitiendo el incremento
de cobertura y el acceso a los servicios educativos.
El Programa de Educacin en reas Rurales (PEAR) se desarroll en las regiones
piloto de San Martin, Amazonas, Puno y Piura desde el 2005 al 2007 con nios y
nias de 0 a 2 aos. En la regin Amazonas, especficamente, se intervino en el
distrito de Molinopampa, Quinjalca, Asuncin Goncha y Granada, distritos muy
similares geogrfica y culturalmente al distrito de San Isidro del Maino. Los
resultados de dicha intervencin a partir de un grupo experimental y un grupo
control demuestran que las capacidades de los nios que en la primera infancia
tienen educacin temprana son superiores a los de aqullos que no pueden
acceder a este servicio. Los datos se recogieron con la Escala de Evaluacin del
Desarrollo Psicomotor de 0 a 24 meses (EEDP). Veamos los resultados
reveladores en la fase 1 y fase 2, que equivalen a lnea basal y a la evaluacin de
final.
Resultados de la 1era fase de evaluacin de los nios (PEAR)
Los nios y nias del grupo experimental (participantes de los Programas)
obtuvieron en promedio mayores puntajes que del grupo control en todas las
reas evaluadas.
Las reas motora y de coordinacin donde se observa una mayor diferencia:
Como puntajes mximos
- En el rea motora los nios del grupo experimental alcanzaron 85
puntos, mientras que los nios del grupo control alcanzaron 79 puntos.
- En el rea de coordinacin los nios del grupo experimental alcanzaron
124 puntos y 118 los nios del grupo control.
Resultados de la 2da fase de evaluacin de los nios (PEAR).
En la segunda fase de evaluacin los resultados mostraron la misma tendencia:
Los nios(as) del grupo experimental obtuvieron mejores puntajes en
promedio en comparacin con los nios y nias del grupo control para la
totalidad de reas evaluadas, sin embargo como parte de su desarrollo
ambos grupos evidenciaron un incremento en su nivel de respuesta ante los
tems de evaluacin.
En relacin a los puntajes mnimos obtenidos por los nios, se muestra que existe
diferencias en el rea de coordinacin a favor de los menores del grupo
experimental (114 puntos) en comparacin con los menores del grupo control (96
puntos). Para el resto de reas evaluadas los nios y nias de ambos grupos
alcanzaron puntajes mnimos equivalentes.
________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

En el caso especfico de San Isidro del Maino, la SET en sus 06 meses de

funcionamiento en un intento de afrontar el problema; pero, como ya se mencion,
la carencia de infraestructura adecuada, de material bsico, de promotora con
capacidades suficientes para desarrollar competencias en los nios y nias,
padres y madres de familia con poco compromiso y conciencia sobre educacin
temprana, indican que ser difcil conseguir las metas y objetivos trazados.
Paso 2.1.7 intereses de los grupos involucrados
El proyecto cuenta los siguientes grupos de involucrados:
Grupos de
Problemas percibidos
involucrados
Padres y madres - Que la promotora no brinda
de familia
una atencin de calidad.
- Falta
infraestructura
y
materiales adecuados.
Autoridades
- Inadecuado
desarrollo
de
locales
capacidades en los nios y
nias.

Centro de salud

Instituciones
educativas

Intereses
Que los nios y nias se
desarrollen
adecuadamente.

Que los nios y nias

desarrollen
sus
capacidades
que
les
permitan
a
futuro
alcanzar
su
mximo
potencial.
- Limitado
crecimiento
y Que
disminuyan
los
desarrollo de los nios y nias. ndices de desnutricin y
enfermedades
prevalentes.
Que
se
desarrollen
adecuadamente.
- Bajo rendimiento escolar.
Que mejoren los logros
de aprendizaje.
Que disminuya el fracaso
escolar.

TAREA 2.2: Definicin del problema y sus causas

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

A.- RBOL DE PROBLEMAS O DE CAUSAS EFECTOS

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

TAREA 2.2.- OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO

PROBLEMA
CENTRAL
Limitado
desarrollo
de
capacidades
psicomotricez,
socioafectivas y comunicativas
en nios y nias de 0 a 2 aos
del Distrito de San Isidro del
Maino - Provincia Chachapoyas
- Regin Amazonas

OBJETIVO
CENTRAL
Adecuado
desarrollo
de
capacidades
psicomotricez,
socioafectivas y comunicativas
en nios y nias de 0 a 2 aos
del Distrito de San Isidro del
Maino - Provincia Chachapoyas
- Regin Amazonas.

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

A.- RBOL DE PROBLEMAS O DE MEDIOS - FINES

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

B.- RBOL DE MEDIOS Y ACCIONES.-

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

TAREA 2.4: Alternativas de solucin

Alternativa 1:
Accin 1.1: Construccin de espacios recreativos y generales y de
servicios con elementos constructivos convencionales.
Accin 2.1: Construccin de salas de estimulacin con elementos
constructivos convencionales.
Accin 3.1: Adquisicin de materiales educativos.
Accin 4.1: Adquisicin de mobiliario y equipamiento educativo.
Accin 5.1: Capacitacin de los docentes en temas y metodologa en
educacin temprana.
Accin 6.1: Capacitacin de los padres y autoridades locales en prcticas
de crianza saludable y su importancia.
Alternativa 2:
Accin 1.1 : Construccin de espacios recreativos y generales y de
servicios con elementos constructivos convencionales.
Accin 2.1 : Construccin de salas de estimulacin con elementos
constructivos convencionales.
Accin 3.2 : Asistencia tcnica al personal docente en la elaboracin de
material educativo acorde con las necesidades especficas del
nio.
Accin 4.1 : Adquisicin de mobiliario y equipamiento educativo.
Accin 5.1 : Capacitacin de los docentes en temas y metodologa en
educacin temprana.
Accin 6.1 : Capacitacin de los padres y autoridades locales en
prcticas de crianza saludable y su importancia.

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

MODULO III:FORMULACION
TAREA 3.1: El ciclo del proyecto y su horizonte de evaluacin
El Horizonte de Evaluacin ha sido establecido en 07 aos por las
siguientes razones:
1.

Plazo de inversin: 01 ao, comprendiendo el desarrollo de las

actividades descritas en el tem anterior.
2. Perodo de operacin y mantenimiento: 6 aos, por ser posible
cuantificar los beneficios a dos promociones de alumnos, durante los 03
aos que permanezca un nio(a) en las salas de estimulacin que se
proponen.
3. En total el horizonte es de 07 aos.

TAREA 3.2: Anlisis de la demanda

3.2.1.- Poblacin de referencial.
Es la poblacin total del rea de influencia del proyecto, vinculada directamente
con el Distrito afectado. Para el presente caso, la poblacin de referencia es la
poblacin total del distrito de San Isidro del Maino con 686 habitantes (INEI,
CPV 2007).
Cuadro 11
NIOS
COMUNIDAD
Y/O TOTAL
DE ENTRE 0 A 2
ANEXO
HABITANTES AOS
MAYNO
COMUNIDAD
686
POBLACION TOTAL
478
MAYNO CENTRO
34
62
SANTA ROSA
4
146

TOLPIN/CALPILON

10

686
48
Fuente: INEI 2007 y datos de campo del puesto de Salud y Municipalidad

3.2.2.- Poblacin Afectada o Demanda

Es la porcin de la poblacin de referencia que sufre directamente el
problema, para el presente caso, la poblacin afectada lo constituye los
nios en edad escolar de 0 2 aos que segn la edad normativa del
MINEDU esta comprendida en el ciclo I.
Cuadro N 12
Edad

Poblacin
2007

Tasa de Crecimiento Anual

(1993- 2007)%

14
13
21

2.04
1.90
3.06

-6.52
-3.03
-0.65

Menor de un ao
01 ao
02 aos

Fuente: INEI, CPV y 1993 / Elaboracin: Propia

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

Con esta informacin, actualizamos la poblacin afectada al ao 2010 (ao

cero en el horizonte) y la proyectamos. Es necesario recordar que los
clculos de tasa de crecimiento y proyecciones de la poblacin se efectan
con las siguientes relaciones.
Tasa intercensal anual: Es una tasa de crecimiento histrico y para su uso
se requiere informacin estadstica de dos periodos de tiempo diferentes.
Para el caso se utilizaron la informacin proporcionada por el INEI de los CPV
2007 y 1993.

TasaInterc ensal 2007 1993 Poblacin2007 1

Poblacin 1993
La proyeccin de la poblacin se realiza con la siguiente relacin, que viene a ser la
relacin anterior de donde se ha despejado la poblacin final.

Pi * 1 T c

Donde:
Pf = Poblacin Final.
Pi = Poblacin Inicial.
Tc = Tasa de crecimiento nter censal.
n = El nmero de aos en el que se proyecta la poblacin.
Entonces, la poblacin afectada al ao cero en el horizonte ser:
Cuadro N 13
Proyeccin al 2010
Ao 0
Edad

2007

2008

2009

2010

Menor de un ao

14

13

12

11

01 ao

13

13

13

13

02 aos
21
21
21
21
Fuente : Tasa de crecimiento Distrital por edades - Elaboracin Propia
Cuadro N 14
Proyeccin 2010 - 2020
O

Grupo Etareo

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Menor de un ao

14
13
21

13
13
21

12
13
21

11
13
21

11
12
20

10
12
20

9
12
20

9
12
20

8
12
19

8
11
19

7
11
19

.
1 ao
2 ao

4
48

47

46

45

43

42

41

3
9

3
8

Fuente : INEI, CPV 2007 y 1993

Elaboracin Propia

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

37

Debido a que la tasa Distrital de crecimiento es negativo segn la proyeccin

realizada teniendo en cuenta la tasa inter censal anual tomada como fuente
del INEI, y teniendo en cuenta que la tasa de crecimiento nter censal de la
Provincia de Chachapoyas que es de 0.70%, observando un crecimiento
mayor al Distrital.
Entonces; Tomando en cuenta que la tasa de crecimiento distrital es
negativa y la provincial es desproporcional al crecimiento distrital es
que se ha credo conveniente tomar una tasa de crecimiento de 0.00%,
por lo que se ha procedido con la proyeccin de la poblacin afectada
en el horizonte del proyecto.
Cuadro N 15: Proyeccin de la poblacin afectada en el horizonte.
Proyeccin 2010 - 2020
1
2
3
4

Grupo Etareo

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Menor de un ao

14
13
21

14
13
21

14
13
21

14
13
21

14
13
21

14
13
21

14
13
21

14
13
21

14
13
21

14
13
21

14
13
21

MAA.
1 ao
2 ao

4
48

48

48

48

48

48

48

4
8

4
8

Fuente : INEI, CPV 2007 y 1993

Elaboracin Propia

Como se observa en el cuadro N 04 la poblacin afectada al ao cero es de

49 nios en todo el Distrito de San Isidro del Mayno.
3.2.3.- Poblacin Adecuadamente Atendida
Es la poblacin afectada dentro del rea de influencia que ya recibe
adecuadamente el servicio, es as que no existir condiciones adecuadas para la
atencin del nio de 0 a 2 aos se toma que la:
POBLACIN
ADECUADAMENTE ATENDIDA (AA*) = 0 hab.
3.2.5.- Poblacin objetivo
La poblacin objetivo es la poblacin en edad escolar bsica inicial del
radio de influencia del proyecto. Es una parte de la poblacin afectada por
la condicin negativa en la cual el proyecto generara las condiciones
necesarias para superarla. Tomando en consideracin la Normatividad
OINFE, el radio de influencia involucrara un radio de 500 metros; pero
para este caso se ha tomado como el rea de influencia al estar en una
zona rural, la distancia mxima que los nios pueden recorrer desde su
domicilio hasta el local, tomando como tiempo de recorrido un promedio
de 30; se debe tener en cuenta que en esta edad el nio es trasladado
por la madre o padre de familia o afn.
As, la poblacin objetivo viene a ser la poblacin comprendida entre 0 a 2
aos que se ubica en el radio de influencia que abarcara el centro
poblado de San Isidro del Mayno (34) y Santa Rosa (4) , que son 38
nios.
Actualizando la poblacin objetivo al 2010, tenemos:
________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

48

Cuadro N 16: Poblacin Objetivo al ao 2010.

Actualizacin de la
poblacin al 2010
O
Grupo Etareo

2007

2008

2009

2010

11
11
11
11
10
10
10
10
17
17
17
17
2 ao
3
3
3
3
8
8
8
8
Fuente: Centro de Salud, estimaciones del INEI y Elaboracin Grupal.
Tc = 0.00%
Menor de un ao
1 ao

As tenemos que la poblacin objetivo al ao 2010 es de 38 nios de los

cuales 11 son menores de un ao, 10 mayores de 1 ao y 17 mayores de
2 aos.
POBLACIN OBJETIVO: 38 Alumnos
3.2.6.- Proyeccin de la Demanda
Para la proyeccin de la demanda se ha considerado tomando en cuenta la
tasa de crecimiento es cero debido a que existes discrepancias entre la tasa
distrital y provincial al ser una negativa y la otra positiva respectivamente con
diferencias abruptas.
a. La proyeccin de la poblacin demandante sin proyecto.
Es la poblacin total afectada por el problema que, adems, demanda los
servicios que sern ofrecidos por el proyecto. El trmino sin proyecto se
refiere a que esta estimacin y proyeccin deben realizarse considerando
que el proyecto no existe, en oposicin a lo que sucedera si el proyecto
existiera (la situacin con proyecto).
Cuadro N 17

Proporcin
de nios que
asiste
a
educacin
temprana (%)

poblacin de nios
que
asiste
a
educacin
temprana en forma
inadecuada

Menor de un
ao
11
27.27
27.27
1 ao
10
40.00
40.00
2 ao
17
5.88
5.88
Fuente: Elaboracin Propia y vista de campo.

3
4
1

Grupo Etareo

Poblacin
Tasa
de
2010
Poblacin
menores de matriculada y
3 aos
asistencia (%)

Demanda sin proyecto: La Proyeccin de la poblacin para este caso se

ha considerado la tasa de crecimiento cero debido a lo ya antes descrito.
________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

La poblacin demandante sin proyecto es aquella proporcin de la

poblacin potencial que efectivamente asiste a un establecimiento. Para
este caso como se lleg a identificar en el diagnostico actualmente existe un
local a cargo de la Municipalidad Distrital, pero que se encuentra en
condiciones inadecuadas y sin profesores calificados para tal fin adems de
la infraestructura esta en carcter de cedida temporalmente no siendo este
su fin para el cual fue construido.
Es por ello que en este punto se ha tomado como a la poblacin
demandante sin proyecto a la que actualmente se sirve de este. Debido en
que en esta etapa no se evala al nio se ha tomado que todos son
promovidos. Pero teniendo en cuenta las condiciones existentes esta
poblacin puede en algn momento inclusive actualmente ser no atendida.
Cuadro 18
O
Grupo Etareo

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

3
4
1

3
4
1

3
4
1

3
4
1

3
4
1

3
4
1

3
4
1

3
4
1

Menor de un ao
1 ao
2 ao

b. La proyeccin de la poblacin demandante con proyecto.

En la situacin con proyecto, la poblacin demandante est compuesta por
la poblacin demandante en la situacin sin proyecto ms una poblacin
demandante potencial, esta poblacin demandante potencial puede ser
aquella que nunca recibi los servicios y que luego de implementada el
proyecto los requiera por la calidad de los servicios prestados. Adems,
puede ser que parte de la poblacin que hace uso del servicio actual
requiera un mayor nmero de servicios.
Cuadro N 19
O
Grupo Etareo

Menor de un
ao
1 ao
2 ao

2010

11
10
17
3
8

Proyeccin 2010 - 2020

1
2
3
2011

11
10
17
3
8

2012

11
10
17
3
8

2013

11
10
17
3
8

2014 2015 2016 2017

11
10
17
3
8

11
10
17
3
8

11
10
17
3
8

11
10
17
3
8

Fuente: Elaboracin: Propia, tasa de crecimiento de 0.00%

En este caso se ha tomado en cuenta la poblacin menor de 3 aos que

actualmente viene siendo atendido pero de manera inadecuada y la
poblacin menor de 3 aos que no gozan del servicio.

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

3.3) ANLISIS DE LA OFERTA

Oferta de la situacin actual
3.3.1.- Infraestructura.En el tem
2.1.3.1 se determin que en el rea de influencia existen el
siguiente I.E. cuyas caractersticas son las siguientes.
Cuadro N20 Oferta de aulas
Nivel

Institucin Educativa

Inicial Ciclo I
TOTAL

SET Maino

N
Total
alumnos

de N
de
aulas
Estado
Condiciones
8
1 inadecuadas
8
1

Fuente: Visita de Campo

Es este caso y tomando en cuenta lo ya descrito en el diagnostico el desarrollo

de esta actividad se viene dando en un lugar cedido por la municipalidad
Distrital del Mayno el cual no rene las condiciones adecuadas de acuerdo a
las normatividades y reglamentacin del Ministerio de Educacin.
3.3.2.- Mobiliario y equipamiento.Dentro del rea de estudio se identifico el siguiente mobiliario:
- Una silla de madera
- una mesa pequea
- un colchn de paja deteriorado.
Siendo estos bienes en calidad de prstamo, los que a la vez se encuentran
en estado malo.
3.3.3.- Recursos Humanos.Existe 01 personal, de la comunidad y con estudios secundarios.
3.3.3.- Oferta Real y Optimizada.Las aulas actuales se encuentran en un estado inadecuado pero operativo
Teniendo en cuenta la oferta actual y en la condiciones en las que se brinda,
podemos concluir que la Oferta Real Optimizada en la situacin sin proyecto es
igual a las condiciones que actualmente se viene observando por lo que es
CERO.

3.3.4.- Proyeccin de la oferta.Cuadro N 21 Oferta optimizada de alumnos a lo largo del horizonte. (sin
proyecto)

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

O
Grupo Etareo

2010

Menor de un ao
1 ao
2 ao

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

3
4
1

3
4
1

3
4
1

3
4
1

3
4
1

3
4
1

3
4
1

3
4
1

Cuadro N 22 Oferta de alumnos a lo largo del horizonte. (Con proyecto)

Proyeccin 2010 - 2017
O
Grupo Etareo

2010

Menor de un
ao
1 ao
2 ao

11
10
17
3
8

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

11
10
17
3
8

11
10
17
3
8

11
10
17
3
8

11
10
17
3
8

11
10
17
3
8

11
10
17
3
8

11
10
17
3
8

3.4) Balance Oferta - Demanda (brecha)

Cuadro N 23 Balance Oferta - demanda

DESCRIPCION
DEMANDA

Menor de
un ao

OFERTA
BRECHA
DEMANDA
OFERTA

1 ao

BRECHA
DEMANDA
OFERTA

2 ao

BRECHA
TOTAL DEMANDA
TOTAL OFERTA

RESUMEN

TOTAL BRECHA

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

11

11

11

11

11

11

11

11

0
-11

0
-11

0
-11

0
-11

0
-11

0
-11

0
-11

0
-11

10

10

10

10

10

10

10

10

0
-10

0
-10

0
-10

0
-10

0
-10

0
-10

0
-10

0
-10

17

17

17

17

17

17

17

17

00
-17

00
-17

00
-17

00
-17

00
-17

00
-17

00
-17

00
-17

38

38

38

38

38

38

38

38

00
-38

00
-38

00
-38

00
-38

00
-38

00
-38

00
-38

00
-38

Se observa que existe una brecha en atenciones que al finalizar el horizonte de

evaluacin (2017) existira una brecha de 38 nios menores de 0 a 2 aos sin
ser atendidos de manera adecuada.
3.4.1 Propuesta Final
________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

Como se observa en el cuadro de Oferta demanda para el ao 0 y en el

horizonte de evaluacin se tendra una brecha de 38 nios menores de 0 aos
a 2 aos insatisfecha.
Tomando de conocimiento de las normas y reglamento vigentes es que se
realiza una propuesta final el cual nos permitir realizar el planteamiento
tcnico de las alternativas de solucin en correspondencia de los medios
fundamentales identificados.

Cuadro N 24 Situacin final propuesta para infraestructura pedaggica

necesaria e indispensable.
Aos
0 2010
1 2011
2 2012
3 2013
4 2014
5 2015
6 2016
7 2017
8 2018
9 2019
10 2020

Menor de
un ao
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11

Sala 1 ao Sala
1
10
1
1
10
1
1
10
1
1
10
1
1
10
1
1
10
1
1
10
1
1
10
1
1
10
1
1
10
1
1
10
1

2
Total de
ao Sala
Salas
17
1
3
17
1
3
17
1
3
17
1
3
17
1
3
17
1
3
17
1
3
17
1
3
17
1
3
17
1
3
17
1
3

Para nios menores de un ao se requiere de una sala teniendo en

consideracin el coeficiente por nios (2m2) se tendra una rea por la sala de
24 m2, para mayores de 1 ao se requieren una sala de 20.00 m2 y para
mayores de 2 aos una sala de 36.00m2
As mismo, teniendo en consideracin los objetivos estratgicos del sistema
educativo descritos anteriormente, es decir, lograr una educacin bsica de
calidad accesible a nios de menores recursos, fortaleciendo la escuela pblica
con una educacin integral de calidad, reduciendo de esta manera las brechas
existentes con la educacin publica y privada; el presente proyecto contempla
adems de las aulas la construccin y rehabilitacin de la infraestructura
educativa complementaria mnima considerado en la Normas Tcnicas Para El
Diseo De Locales Escolares De nivel Inicial.

Considerando que los nios permanecern de 7 a 8 horas diarias y necesita de

seguridad fsica y moral, pasar el tiempo jugando, comiendo y descansando.
Es por ello que se tiene que contar con los siguientes espacios recreativos y
generales:
Cuadro N 25 Situacin final propuesta para infraestructura complementaria
necesaria e indispensable.
________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

Espacios recreativos menores de 1 ao (tendramos 11

nios al ao 7 de inversin.)
Espacio Recreativo general (tendramos 38 nios al ao 7
de inversin.)
Sala de Amamantar (Mx. 5 Persona)

2m2/Nio = 22.00m2

Ambiente para la preparacin de biberones

SSHH para nios y nias (1 x c/grupo de edad) 2g / 4
servicios (12m2 rea mnima)
SSHH para adultos (Mnimo Recomendado NT. EBR I)
Cocina (Mnimo Recomendado NT. EBR I)
Direccin / Administracin
(Mnimo Recomendado NT.
EBR I)
Lavandera
(Mnimo Recomendado NT. EBR I)
Tpico y sala Psicolgica
(Mnimo Recomendado NT.
EBR I)

= 4.00 m2
=48.00 m2

3m2/Nio = 114.00m2
2m2/p persona = 10.00 m2

= 6.00 m2
= 12.00 m2
= 20.00 m2
= 6.00 m2
= 6.00 m2

Fuente: MINEDU, criterio de diseo para locales de educacin bsica Nivel inicial
2006.

Situacin final propuesta de materiales educativo.

Comprende la adquisicin de material educativo que comprende:

1.
2.
3.
4.

Mdulos manipulativos en total se contara con 3 mdulos.

Mdulos para el desarrollo integral en total se contara con 3 mdulos.
Mdulos de psicomotricidad en total se contara con 3 mdulos.
Mdulos de comunicacin y matemticas en total se contara con 3
mdulos.
Cuadro N 26
N de salas

Mdulos /
sala.
Menores de 1 ao
1 mdulos
1 ao
1 modulo
2 aos
1 modulo
Total
3 mdulos
Fuente: elaboracin propia

por

5. Mdulos de Libro educativos de CRAEI

Libro educativos para docentes conformado por 16 libros
Libros sobre desarrollo infantil para los padres y madres de familia
conformado por 20 libros.
6. Biblioteca bsica para educadores, tomando en cuenta que en el
horizonte se necesita de 3 profesores se ha considerado lo siguiente.
3 Libros de Gua de Evaluacin.
3 Libros de Diseo Curricular.
3 Libros de Propuesta pedaggica de diseo curricular.
3 libros de Gua de formacin docente.
3 Libros de Manual de Cunas Institucionales.

Cuadro N 27 Situacin final propuesta equipamiento y mobiliario educativo.

Aos

Menores de 1 ao

1 ao

2 aos

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

Pupitr
e
y
silla
N
de de
cunas
doce Pobl
Poblaci individu nte x aci
n
ales
sala
n
0
1
2
3
4
5
6
7

2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017

11
11
11
11
11
11
11
11

11
11
11
11
11
11
11
11

1
1
1
1
1
1
1
1

Pupitr
e
y
Pizar silla
N
de N
de ra
de
sillas
Mesas
acrili doce
individu (bipersona ca x nte x Poblaci
ales
les)
sala sala
n

10
10
10
10
10
10
10
10

10
10
10
10
10
10
10
10

5
5
5
5
5
5
5
5

1
1
1
1
1
1
1
1

1
1
1
1
1
1
1
1

Pupitr
e
y
Pizar silla
N
de N
de ra
de
sillas
Mesas
acrili docen
individu (bipersona ca x te x
ales
les)
sala sala

17
17
17
17
17
17
17
17

17
17
17
17
17
17
17
17

8
8
8
8
8
8
8
8

1
1
1
1
1
1
1
1

1
1
1
1
1
1
1
1

Cuadro N 28 Recurso humano necesario - docentes.

Aos
0
1
2
3
4
5
6
7

2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017

1menores de 1 ao

1 ao

Poblacin

Poblacin

Docentes Auxiliares

11
11
11
11
11
11
11
11

1
1
1
1
1
1
1
1

1
1
1
1
1
1
1
1

2 aos

10
10
10
10
10
10
10
10

Docentes Auxiliares

1
1
1
1
1
1
1
1

1
1
1
1
1
1
1
1

Poblacin

Docentes Auxiliares

17
17
17
17
17
17
17
17

1
1
1
1
1
1
1
1

1
1
1
1
1
1
1
1

En total se requieren 3 docentes y 3 auxiliares en el horizonte del proyecto

Situacin final propuesta Capacitacin a docentes.
Se requiere de la capacitacin de docentes en un total de 3 capacitaciones una
cada tres aos, tomando en cuenta la renovacin de temas
curriculares y conocimientos vigentes.

Cuadro N 29 Situacin final propuesta Capacitacin a padres de familia y

autoridades.
Demanda de Capacitaciones a los padres de familia y autoridades
Menores
de 1 ao

1 ao

2 aos

Necesidades
Poblacin
de
Total
Pobla Poblac
total de Poblacin capacitacin Eventos de incremental de
Aos Poblacin cin
in
nios
de padres (0-36 meses) capacitacin capacitaciones
A
A
A
A
B= 0.7 A
C
D= C/30
E
0 2010
11
10
17
38
27
27
0.9
1.0

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

1
2
3
4
5
6
7

2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017

11
11
11
11
11
11
11

10
10
10
10
10
10
10

17
17
17
17
17
17
17

38
38
38
38
38
38
38

27
27
27
27
27
27
27

27
27
27
27
27
27
27

0.9
0.9
0.9
0.9
0.9
0.9
0.9

3.5) Planteamiento tcnico de la alternativa.3.5.1.- Alternativa 01.El proyecto plantea la Construccin de Salas y reas complementarias para la
estimulacin temprana del desarrollo de los nios y nias de 0 a 2 aos con
materiales convencionales, adquisicin de mobiliario, equipamiento y material
educativo y capacitacin.
A continuacin se detalla la alternativa N 01:
En Ubicacin:
Se encuentra Ubicado en la localidad de San Isidro del Maino del Distrito de
San Isidro del Maino, Provincia de Chachapoyas, departamento de Amazonas.
En infraestructura y tecnologa de la construccin:
Se plantea la siguientes ambientes:
Sala de Amamantar, Ambiente para la preparacin de biberones, SSHH para
nios y nias, SSHH para adultos, Cocina, Direccin / Administracin,
Lavandera, Tpico y sala Psicolgica, Construccin de 1 sala de estimulacin
para nios menores de 1 ao, Construccin de 1 sala de estimulacin para
nios de 1 ao, Construccin de 1 sala de estimulacin para nios de 2 aos.
El sistema constructivo que servir para aplicacin de la construccin de los
ambientes indicado se ajusta al RNE (Reglamento Nacional de Edificaciones V.
2006 y sus modificaciones) Norma E. 050, E. 060. E 0.70 y E.030 y Norma E.
010 de la madera.
Se plantea la construccin con cimentacin de concreto ciclpeo, zapatas,
vigas de cimentacin, Sobrecimiento, columnas y vigas de concreto armado,
mampostera de ladrillo KK arcilla cocida y estructura para el techo de madera
con acabado de teja de arcilla plana. Los acabados de los muros sern de
cemento arena y pintada, el piso ser de cemento frotachado coloreado, en el
caso de las aulas o salas de estimulacin se plantea la utilizacin de pisos de
estimulacin tipo alfombra. Se plantea la utilizacin de zcalos de piedra laja y
pisos exteriores de cemento frotachado.
En mobiliario y Equipamiento.El mobiliario y equipamiento con lo cual se implementaran las salas y dems
ambientes sern de madera de calidad en general: Escritorio, cunas, sillas,
mesas y estantes.
En capacitacin.-

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0

Se plantea la capacitacin en temas de la primera infancia a los padres de

familia, profesores, autoridades y lderes locales.
Adquisicin de Material Educativo.Comprende la adquisicin de mdulos manipulativos, de desarrollo integral,
psicomoticidad, comunicacin y matemticas, adems de mdulos para el
CRAE y una biblioteca bsica para los educadores.
3.5.2.- Alternativa 02.El proyecto plantea la Construccin de Salas y reas complementarias para la
estimulacin temprana del desarrollo de los nios y nias de 0 a 2 aos con
materiales convencionales, adquisicin de mobiliario y equipamiento y
asistencia tcnica para elaboracin de material educativo y capacitacin.
A continuacin se detalla la alternativa N 02:
En Ubicacin:
Se encuentra Ubicado en la localidad de San Isidro del Maino del Distrito de
San Isidro del Maino, Provincia de Chachapoyas, departamento de Amazonas.
En infraestructura y tecnologa de la construccin:
Se plantea la siguientes ambientes:
Sala de Amamantar, Ambiente para la preparacin de biberones, SSHH para
nios y nias, SSHH para adultos, Cocina, Direccin / Administracin,
Lavandera, Tpico y sala Psicolgica, Construccin de 1 sala de estimulacin
para nios menores de 1 ao, Construccin de 1 sala de estimulacin para
nios de 1 ao, Construccin de 1 sala de estimulacin para nios de 2 aos.
El sistema constructivo que servir para aplicacin de la construccin de los
ambientes indicado se ajusta al RNE (Reglamento Nacional de Edificaciones V.
2006 y sus modificaciones) Norma E. 050, E. 060. E 0.70 y E.030 y Norma E.
010 de la madera.
Se plantea la construccin con cimentacin de concreto ciclpeo, zapatas,
vigas de cimentacin, Sobrecimiento, columnas y vigas de concreto armado,
mampostera de ladrillo KK arcilla cocida y estructura para el techo de madera
con acabado de teja de arcilla plana. Los acabados de los muros sern de
cemento arena y pintada, el piso ser de cemento frotachado coloreado, en el
caso de las aulas o salas de estimulacin se plantea la utilizacin de pisos de
estimulacin tipo alfombra. Se plantea la utilizacin de zcalos de piedra laja y
pisos exteriores de cemento frotachado.
En mobiliario y Equipamiento.El mobiliario y equipamiento con lo cual se implementaran las salas y dems
ambientes sern de madera de calidad en general: Escritorio, cunas, sillas,
mesas y estantes.
En capacitacin.Se plantea la capacitacin en temas de la primera infancia a los padres de
familia, autoridades y lderes locales.
Asistencia tcnica para la elaboracin de Material Educativo.Comprende la asistencia tcnica para el desarrollo de capacidades de los
docentes, donde en sesiones sucesivas trabajando un tema muy especfico se
imprentaran de material educativo.

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

3.6) COSTOS
3.6.1.-Costos en la Situacin Sin Proyecto
Es la situacin actual en la que se encuentra el CRE se ha determinado los
siguientes costos.

Cuadro N 30 Costos anuales de operacin y mantenimiento a precios privados y

sociales sin proyecto
DESCRIPCIN
Operacin
Pago personal auxiliar (1)
Pago Personal de Limpieza (1)
Mantenimiento
Pintado y resane en aulas
Pintado de sillas y mesas
Refaccin de techo
Reposicin de mdulos del
profesor

CANTIDAD

Mes
Mes

12
12

600
450

m2
Und
M2

75
8
50

15
6
15

7,200
5,400
1,973
1,125 .
48
750

Und

50

50

COSTOS TOTAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

UNITARIO

FACTOR
P.PRIVADOS CORRECIN
12,600
0.84

UNIDAD

P.SOCIALES
10,584

0.84

14,573

1,657

12,241

3.6.2.- Costos en la Situacin Con Proyecto

3.6.2.1.- Alternativa 01
En el siguiente cuadro muestra el consolidado del presupuesto de la alternativa
N 01:
El costo total de obra a precios de privados a OCTUBRE del 2010 asciende a
la suma de S/. 471,408.32 nuevos soles.

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

Cuadro N 31
Presupuesto de la Alternativa 1

N
Actividad
1 ETAPA DE INVERSIN
1.1 Infraestructura
Edificaciones
con
cimentacin,
zapatas, vigas de concreto armado ,
muro de albaileria, tarrajeado, piso
de cemento pulido con alfombra y
techo de madera
Construccin de espacio recreativo de
menores con suelo blando y elementos
1.11 ecoeficientes.
1.12 Espacio Recreativo general.
1.13 Sala de Amamantar (Mx. 5 Persona).
Ambiente para la preparacin de
1.14 biberones.
1.15 SSHH para nios y nias.
1.16 SSHH para adultos.
1.17 Cocina.
1.18 Direccin / Administracin.
1.19 Lavandera.
1.2 Tpico y sala Psicolgica.
Construccin de 1 sala de estimulacin
1.22 para nios menores de 1 ao.
Construccin de 1 sala de estimulacin
1.23 para nios de 1 ao.
Construccin de 1 sala de estimulacin
1.24 para nios de 2 aos
1.2 Mobiliario y equipamiento educativo
1.21 sillas individuales
1.22 Mesas (bipersonales)
1.23 Pizarra acrlica
1.24 Pupitre y silla de docente

Unidad

Precio
Cantidad Unitario

Costo
Directo
292,200

(IV)
Gastos
Utilidad Generales
(8%)
(10%)

IGV
(19%)

(I) Costo
Obra

(II)
Costo por
Costo por
Expediente (III) Gastos componente
componente
Tcnico
Supervisin
a precios
Factor de
a precios
(5%)
(6%)
privados
correccin
privados

23,376

29,220

65,511

410,307

14,610

17,532

442,449

M2
M2
M2

22
114
10

250
250
1,250

5,500
440.00
28,500 2280.00
12,500 1000.00

550
2850
1250

1233.10
6389.70
2802.50

7,723
40,020
17,553

275.00
1425.00
625.00

330.00
1710.00
750.00

8,328
43,155
18,928

M2
M2
M2
M2
M2
M2
M2

4
48
6
12
20
6
6

1,250
1,450
1,450
1,450
1,250
1,250
1,250

5,000
400.00
69,600 5568.00
8,700
696.00
17,400 1392.00
25,000 2000.00
7,500
600.00
7,500
600.00

500
1121.00
6960 15604.32
870 1950.54
1740 3901.08
2500 5605.00
750 1681.50
750 1681.50

7,021
97,732
12,217
24,433
35,105
10,532
10,532

250.00
3480.00
435.00
870.00
1250.00
375.00
375.00

300.00
4176.00
522.00
1044.00
1500.00
450.00
450.00

7,571
105,388
13,174
26,347
37,855
11,357
11,357

M2

24

1,250

30,000 2400.00

3000

6726.00

42,126

1500.00

1800.00

45,426

M2

24

1,250

30,000 2400.00

3000

6726.00

42,126

1500.00

1800.00

45,426

M2

36

1,250

Und
Und
Und
Mod

27
13
2
3

45
150
220
250

45,000 3600.00
9,855
788
1,215
97.20
1,950
156.00
440
35.20
750
60.00

4500 10089.00
63,189
985.50 2,209.49 13,838.39
121.50
272.40
1,706
195.00
437.19
2,738
44.00
98.65
618
75.00
168.15
1,053

2250.00
492.75
60.75
97.50
22.00
37.50

2700.00
591.30
72.90
117.00
26.40
45.00

68,139
14,922.44
1,839.75
2,952.69
666.25
1,135.65

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

0.84

371,657

0.84

12,535

1.25 Cunas
Und
1.3 Capacitaciones
Capacitacin en temas de la primera
infancia a los padres de familia y
1.31 autoridades
Eventos
Capacitacin en temas de la primera
1.32 infancia a profesores
Eventos
1.4 Adquisicin de material educativo
1.41 Mdulos manipulativos
Mod
1.42 Mdulos para el desarrollo integral
Mod
1.43 Mdulos de psicomotricidad
Mod
Mdulos
de
comunicacin
y
1.44 matemticas
Mod
1.45 Mdulos de Libro educativos de CRAEI
Libros
1.46 Biblioteca bsica para educadores
Libros

11

500

5,500
3,200

440.00
256

550.00
320.00

1233.10
717.44

7,723
4493.44

275.00
160.00

330.00
192.00

8,328.10
4845.44

350

2,450

196.00

245.00

549.29

3,440

122.50

147.00

3,710

250

3
3
3

350
500
150

750
6,070
1,050
1,500
450

60.00
485.60
84.00
120.00
36.00

75.00
607.00
105.00
150.00
45.00

168.15
1360.89
235.41
336.30
100.89

1,053
8523.49
1,474
2,106
632

37.50
303.50
52.50
75.00
22.50

45.00
364.20
63.00
90.00
27.00

1,136
9191.19
1,589.91
2,271.30
681.39

3
36
20

150
45
50

450
1,620
1,000

36.00
129.60
80.00

45.00
162.00
100.00

100.89
363.20
224.20

632
2,275
1,404

22.50
81.00
50.00

27.00
97.20
60.00

681.39
2,453.00
1,514.20

COSTO
TOTAL
INVERSION

0.91

4,409

0.86

7,904

DE
471,408.32

Para la elaboracin del presupuesto se tomo en cuenta estudios tcnico de ingeniera de construcciones similares y capacitaciones as como
el programa arquitectnico necesario para la Institucin y diferentes necesidades identificadas.

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

396,506

3.6.2.2.- Alternativa 02.

En el siguiente cuadro muestra el consolidado del presupuesto de la alternativa N 01:
El costo total de obra a precios de privados OCTUBRE del 2010 asciende a la suma de S/. 485,914.35 nuevos soles.
Cuadro N 32
Presupuesto de la Alternativa 2

Actividad

Unidad

Cantida
d

Precio
Unitari
o

Costo
Direct
o

Utilida
d (8%)

(IV)
Gastos
Generale
s (10%)

(I) Costo
Obra

(II)
Expedient
e Tcnico
(5%)

(III) Gastos
Supervisi
n (6%)

Costo por
component
e a precios
privados

Factor de
correcci
n

Costo por
component
e a precios
privados

292,20
0

23,376

29,220

65,511

410,307

14,610

17,532

442,449

0.84

371,657

440.00
2280.0
0
1000.0
0

550

1233.10

7,723

275.00

330.00

8,328

2850

6389.70

40,020

1425.00

1710.00

43,155

1250

2802.50

17,553

625.00

750.00

18,928

500

7,021

250.00

300.00

7,571

6960

1121.00
15604.3
2

97,732

3480.00

4176.00

105,388

IGV
(19%)

1 ETAPA DE INVERSIN
1.1 Infraestructura
Edificaciones con cimentacin,
zapatas, vigas de concreto
armado , muro de albaileria,
tarrajeado, piso de cemento
pulido con alfombra y techo de
madera
Construccin de espacio recreativo
1.1 de menores con suelo blando y
1 elementos ecoeficientes.
1.1
2 Espacio Recreativo general.
1.1 Sala de Amamantar (Mx. 5
3 Persona).
1.1 Ambiente para la preparacin de
4 biberones.
1.1
5 SSHH para nios y nias.
1.1
6 SSHH para adultos.
1.1
7 Cocina.
1.1
8 Direccin / Administracin.
1.1
9 Lavandera.
1.2 Tpico y sala Psicolgica.

M2

22

250

5,500

M2

114

250

28,500

M2

10

1,250

12,500

M2

1,250

5,000

M2

48

1,450

69,600

M2

1,450

8,700

M2

12

1,450

17,400

M2

20

1,250

M2

M2

400.00
5568.0
0

870

1950.54

12,217

435.00

522.00

13,174

1740

3901.08

24,433

870.00

1044.00

26,347

25,000

696.00
1392.0
0
2000.0
0

2500

5605.00

35,105

1250.00

1500.00

37,855

1,250

7,500

600.00

750

1681.50

10,532

375.00

450.00

11,357

1,250

7,500

600.00

750

1681.50

10,532

375.00

450.00

11,357

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

Construccin de 1 sala de
estimulacin para nios menores
de 1 ao.
Construccin de 1 sala de
estimulacin para nios de 1 ao.
Construccin de 1 sala de
estimulacin para nios de 2 aos
Mobiliario
y
equipamiento
1.2 educativo
1.2
1 sillas individuales
1.2
2 Mesas (bipersonales)
1.2
3 Pizarra acrlica
1.2
4 Pupitre y silla de docente
1.2
5 Cunas
1.2
2
1.2
3
1.2
4

M2

24

1,250

30,000

M2

24

1,250

30,000

M2

36

1,250

45,000

2400.0
0
2400.0
0
3600.0
0

9,855

788

3000

6726.00

42,126

1500.00

1800.00

45,426

3000

6726.00
10089.0
0

42,126

1500.00

1800.00

45,426

63,189
13,838.3
9

2250.00

2700.00

68,139

492.75

591.30

14,922.44

4500

985.50 2,209.49

Und

27

45

1,215

97.20

121.50

272.40

1,706

60.75

72.90

1,839.75

Und

13

150

1,950

156.00

195.00

437.19

2,738

97.50

117.00

2,952.69

Und

220

440

35.20

44.00

98.65

618

22.00

26.40

666.25

Mod

250

750

60.00

75.00

168.15

1,053

37.50

45.00

1,135.65

Und

11

500

5,500

440.00

550.00

1233.10

7,723

275.00

330.00

8,328.10

3,200

256

320.00

717.44

4493.44

160.00

192.00

4845.44

1.3 Capacitaciones
Capacitacin en temas de la
1.3 primera infancia a los padres de Evento
1 familia y autoridades
s
1.3 Capacitacin en temas de la Evento
2 primera infancia a profesores
s
Elaboracion
de
material
1.4 educativo
1.4
1 Asitencia Tecnica (personal)
Asitenc
1.4 Preparacionn
de
modulos
2 educativos
Mod
1.4
3 Inventario y catalogacion.
Mod
1.4
4 Impresiones.
Mod

350

2,450

196.00

245.00

549.29

3,440

122.50

147.00

3,710

250

750

75.00

168.15

1,053

37.50

45.00

1,136

15,650

60.00
1252.0
0

1565.00

3508.73 21975.73

782.50

939.00

23697.23

2500

7,500

600.00

750.00

1681.50

10,532

375.00

450.00

11,356.50

800

2,400

192.00

240.00

538.08

3,370

120.00

144.00

3,634.08

500

500

40.00

50.00

112.10

702

25.00

30.00

757.10

15

350

5,250

420.00

525.00

1177.05

7,372

262.50

315.00

7,949.55

COSTO
TOTAL
INVERSION

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

0.84

12,535

0.91

4,409

0.86

20,380

DE
485,914.35

408,981

Para la elaboracin del presupuesto se tomo en cuenta estudios tcnico de ingeniera de construcciones similares y
capacitaciones as como el programa arquitectnico necesario para la Institucin y diferentes necesidades identificadas.

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

3.6.3.- Costos de Mantenimiento en la Situacin Con Proyecto.

Una vez ejecutado el proyecto los costos de Operacin y mantenimiento del
proyecto sern:
Alternativa N 01
Cuadro N 33 Cuadro Alternativa N 01 de costos anuales de operacin y
mantenimiento a precios privados y sociales con proyecto

DESCRIPCIN

UNIDAD

CANTIDAD

UNITARIO

P.PRIVADOS

Operacin

FACTOR
CORRECIN

31,800

Pago personal docente (3)

Mes

12

1,350

16,200

Pago personal auxiliar (3)

Mes

Pago Monitora local (1)

Mes

12

600

7,200

1,500

Pago Personal de Limpieza (1)

3,000

Mes

12

450

5,400

Pintado y resane en aulas

m2

270

15

4,050 .

Pintado de sillas y mesas

Und

44

176

Refaccin de techo

M2

270

810

Lijado y pintado de Ventanas

Und

10

20

Lijado Y pintado de Puertas

Und

18

Reposicin de Pizarras acrlicas

Und

50

150

Reposicin de mdulos del profesor

Und

50

150

Mantenimiento

5,374

COSTOS TOTAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

P.SOCIALES

0.84

26,712

0.84

4,514

37,174

Alternativa N 02
________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

31,226

Cuadro N 34 Cuadro Alternativa N02 de costos anuales de operacin y

mantenimiento a precios privados y sociales con proyecto

DESCRIPCIN

UNIDAD

CANTIDAD

UNITARIO

P.PRIVADOS

Operacin

FACTOR
CORRECIN

31,800

Pago personal docente (3)

Mes

12

1,350

16,200

Pago personal auxiliar (3)

Mes

12

600

7,200

Pago Monitora local (1)

Mes

1,500

3,000

Pago Personal de Limpieza (1)

Mes

12

450

5,400

Mantenimiento

5,374

Pintado y resane en aulas

m2

270

15

4,050 .

Pintado de sillas y mesas

Und

44

176

Refaccin de techo

M2

270

810

Lijado y pintado de Ventanas

Und

10

20

Lijado Y pintado de Puertas

Und

18

Reposicin de Pizarras acrlicas

Und

50

150

Reposicin de mdulos del profesor

Und

50

150

COSTOS TOTAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

P.SOCIALES

0.84

26,712

0.84

4,514

37,174

3.6.4.- Flujos de Costos.

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

31,226

Cuadro N 35 Flujo de costos de Alternativa 1

Alternativa N 01
DESCRIPCION

PRECIOS PRIVADOS
0

Edificaciones con cimentacin, zapatas, vigas de concreto armado ,

muro de albaileria, tarrajeado, piso de cemento pulido con alfombra y
techo de madera

FACTOR DE
CORRECCIN

1.-7

PRECIOS SOCIALES
0

442449.24

0.84

371657

14922.44

0.84

12535

Capacitaciones

4845.44

0.91

4409

Adquisicin de material educativo

9191.19

0.86

7904

Mobiliario y equipamiento educativo

Costos de Operacin y Mantenimiento

TOTAL DE INVERSIN

37174.00

471408.32

0.8400

37174.00

1.-7

31226.16

396506

31226.16

Cuadro N 36 Flujo de costos de Alternativa 2

Alternativa N 02
DESCRIPCION

PRECIOS PRIVADOS
0

Edificaciones con cimentacin, zapatas, vigas de concreto armado ,

muro de albaileria, tarrajeado, piso de cemento pulido con alfombra y
techo de madera
Mobiliario y equipamiento educativo
Capacitaciones
Adquisicin de material educativo

1.-10

PRECIOS SOCIALES
0

442449.24

0.84

371657

14922.44

0.84

12535

4845.44

0.91

4409

23697.23

0.86

20380

Costos de Operacin y Mantenimiento

TOTAL DE INVERSIN

FACTOR DE
CORRECCIN

37174.00

485914.35

37174.00

0.84

1.-10

31226.16

408981

31226.16

3.6.5.- Costos Incrementales.

Se calculan por la diferencia entre los costos de la Situacin Con Proyecto
menos los costos de la situacin Sin Proyecto durante el horizonte de
evaluacin del proyecto (Ver cuadros N 37, 38, 39,40)

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

Cuadro N 37
Costos Incrementales Alternativa 01 - Precios Privados

Rubro

factor
correc.

A.- Costo de Inversion Totales

Ao
0

442449.24

Mobiliario y equipamiento educativo

14922.44

Capacitaciones

4845.44

Adquisicin de material educativo

9191.19

B.- Costo de Oper. Y Mant Con Proyecto

Costos de operacion
Costos de mantenimiento

1
1

C.- Costos con Proyecto (A+B)

F.- Total Costos Incrementales (C-D)

Ao
2

Ao
3

Ao
4

Ao
5

Ao
6

Ao
7

471408.32

Edificaciones con cimentacin, zapatas, vigas de concreto armado , muro de albaileria, tarrajeado,
piso de cemento pulido con alfombra y techo de madera

D.- Costo de Oper. Y Mant Sin Proyecto

Costos de operacion
Costos de mantenimiento

Ao
1

471408.32

1
1

471408.32

37174.00
31800.00
5374.00

37174.00
31800.00
5374.00

37174.00
31800.00
5374.00

37174.00
31800.00
5374.00

37174.00
31800.00
5374.00

37174.00
31800.00
5374.00

37174.00
31800.00
5374.00

37174.00

37174.00

37174.00

37174.00

37174.00

37174.00

37174.00

14573.00
12600.00
1973.00

14573.00
12600.00
1973.00

14573.00
12600.00
1973.00

14573.00
12600.00
1973.00

14573.00
12600.00
1973.00

14573.00
12600.00
1973.00

14573.00
12600.00
1973.00

22601.00

22601.00

22601.00

22601.00

22601.00

22601.00

22601.00

Cuadro N 38
________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

Costos Incrementales Alternativa 02 - Precios Privados

Rubro

factor
correc.

A.- Costo de Inversion Totales

Adquisicin de material educativo

1
1
1
1

B.- Costo de Oper. Y Mant Con Proyecto

Costos de operacion
Costos de mantenimiento

1
1

Capacitaciones

C.- Costos con Proyecto (A+B)

D.- Costo de Oper. Y Mant Sin Proyecto
Costos de operacion
Costos de mantenimiento

F.- Total Costos Incrementales (C-D)

Ao
1

Ao
2

Ao
3

Ao
4

Ao
5

Ao
6

Ao
7

485914.35

Edificaciones con cimentacin, zapatas, vigas de concreto armado , muro de albaileria, tarrajeado,
piso de cemento pulido con alfombra y techo de madera
Mobiliario y equipamiento educativo

Ao
0

442449.24
14922.44
4845.44
23697.23

485914.35

1
1

485914.35

37174.00
31800.00
5374.00

37174.00
31800.00
5374.00

37174.00
31800.00
5374.00

37174.00
31800.00
5374.00

37174.00
31800.00
5374.00

37174.00
31800.00
5374.00

37174.00
31800.00
5374.00

37174.00

37174.00

37174.00

37174.00

37174.00

37174.00

37174.00

14573.00
12600.00
1973.00

14573.00
12600.00
1973.00

14573.00
12600.00
1973.00

14573.00
12600.00
1973.00

14573.00
12600.00
1973.00

14573.00
12600.00
1973.00

14573.00
12600.00
1973.00

22601.00

22601.00

22601.00

22601.00

22601.00

22601.00

22601.00

Cuadro N 39

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

Costos Incrementales Alternativa 01 - Precios Sociales

Rubro

factor
correc.

A.- Costo de Inversion Totales

Ao
0

Ao
1

Ao
2

Ao
3

Ao
4

Ao
5

Ao
6

Ao
7

0.00

396505.99

Edificaciones con cimentacin, zapatas, vigas de concreto armado , muro de

albaileria, tarrajeado, piso de cemento pulido con alfombra y techo de madera

0.8400

371657.36

Mobiliario y equipamiento educativo

0.8400

12534.85

Capacitaciones

0.9100

4409.35

Adquisicin de material educativo

0.8600

7904.43

B.- Costo de Oper. Y Mant Con Proyecto

Costos de operacion
Costos de mantenimiento

31226.16

31226.16

31226.16

31226.16

31226.16

31226.16

31226.16

0.8400

26712.00

26712.00

26712.00

26712.00

26712.00

26712.00

26712.00

0.8400

4514.16

4514.16

4514.16

4514.16

4514.16

4514.16

4514.16

31226.16

31226.16

31226.16

31226.16

31226.16

31226.16

31226.16

C.- Costos con Proyecto (A+B)

D.- Costo de Oper. Y Mant Sin Proyecto
Costos de operacion
Costos de mantenimiento

F.- Total Costos Incrementales (C-D)

396505.99

12241.32

12241.32

12241.32

12241.32

12241.32

12241.32

12241.32

0.8400

10584.00

10584.00

10584.00

10584.00

10584.00

10584.00

10584.00

0.8400

1657.32

1657.32

1657.32

1657.32

1657.32

1657.32

1657.32

18984.84

18984.84

18984.84

18984.84

18984.84

18984.84

18984.84

396505.99

Cuadro N 40
Costos Incrementales Alternativa 02 - Precios Sociales

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

Rubro

factor
correc.

A.- Costo de Inversion Totales

Ao

Ao

Ao

Ao

Ao

Ao

Ao

Ao

0.00

408981.18

Edificaciones con cimentacin, zapatas, vigas de concreto armado , muro de

albaileria, tarrajeado, piso de cemento pulido con alfombra y techo de madera

0.8400

371657.36

Mobiliario y equipamiento educativo

0.8400

12534.85

Capacitaciones

0.9100

4409.35

0.8600

20379.62

Adquisicin de material educativo

0

B.- Costo de Oper. Y Mant Con Proyecto

31226.16

31226.16

31226.16

31226.16

31226.16

31226.16

31226.16

Costos de operacion

0.8400

26712.00

26712.00

26712.00

26712.00

26712.00

26712.00

26712.00

Costos de mantenimiento

0.8400

4514.16

4514.16

4514.16

4514.16

4514.16

4514.16

4514.16

31226.16

31226.16

31226.16

31226.16

31226.16

31226.16

31226.16

C.- Costos con Proyecto (A+B)

408981.18

D.- Costo de Oper. Y Mant Sin Proyecto

12241.32

12241.32

12241.32

12241.32

12241.32

12241.32

12241.32

Costos de operacion

0.8400

10584.00

10584.00

10584.00

10584.00

10584.00

10584.00

10584.00

Costos de mantenimiento

0.8400

1657.32

1657.32

1657.32

1657.32

1657.32

1657.32

1657.32

18984.84

18984.84

18984.84

18984.84

18984.84

18984.84

18984.84

F.- Total Costos Incrementales (C-D)

408981.18

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

3.7) Beneficios
3.7.1 Beneficios en la Situacin Sin Proyecto
Por consiguiente, los beneficios derivados de la satisfaccin de la demanda
actual son igual a los percibidos actualmente.
3.7.2 Beneficios en la Situacin Con Proyecto
Los beneficios en este caso son iguales para las dos alternativas.
-

38 alumnos, 3 docentes, 3 auxiliares, y padres de familia, son

beneficiarios en forma directa, al poder acceder al servicio educativos en
forma adecuada, que satisface las necesidades bsicas del la Institucin
brindndoles confort, habitabilidad exigidos por el sector.

Teniendo en cuenta las dificultades para la cuantificacin monetaria de los

beneficios, se define los indicadores de efectividad ms relevantes a la
ejecucin del proyecto. Dado que el presente proyecto se encuentra destinado
a mejorar la calidad del servicio educativo en el nivel inicial ciclo I a travs de
las mejoras en las condiciones de infraestructura, mobiliario, equipamiento y
capacitacion, el indicador de efectividad esta vinculado al nmero de alumnos
matriculados en la Institucin, a lo largo del horizonte de evaluacin del
proyecto. En este sentido, el indicador de efectividad esta dado por la poblacin
a demandar dicho servicio a 7 aos
Cuadro N 41: Poblacin escolar a servir en el horizonte:
Proyeccin 2010 - 2017
1
2
3
4

O
edad

Menor de un ao
1 ao
2 ao

2010

11
10
17
3
8

2011

11
10
17
3
8

2012

11
10
17
3
8

2013

11
10
17
3
8

2014

11
10
17
3
8

2015

2016

2017

11
10
17
3
8

11
10
17
3
8

11
10
17
3
8

El indicador escogido es el de eficacia siendo este la cantidad de =

38+38+38+38+38+38+38
IE = 266 atenciones

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

3.8) Evaluacin social

En este caso los beneficios atribuidos a la construccin de la infraestructura no
pueden ser valorados monetariamente. Para tal efecto, se considera como una
alternativa apropiada para la evaluacin La Metodologa costo/efectividad, en
donde se determinarn los beneficios a travs de la produccin del proyecto; es
decir analizando los resultados esperados del mismo en funcin de sus
objetivos originales.
Indicador de Resultado
Poblacin beneficiada en el horizonte de Evaluacin =

266 Alumnos

Clculo del Valor Actual de los Costos

VACSN =

FCo
(1+TSD)0

+ FC1 +

FC2

+ FC3

++

(1+TSD)1 (1+TSD)2 (1+TSD)3

FCn
(1+TSD)n

Donde:
FCt : Flujo de costos del ao t
n

: Horizonte de evaluacin

TSD: 11%(tasa efectiva anual en nuevos soles reales)

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

Cuadro N 42 Clculo del valor actual de los costos totales Y estimacion del indice de Costo - Efectividad, a precios sociales
Alternativa N01

Rubro

A.- Costo de Inversion Totales

Edificaciones con cimentacin, zapatas, vigas de
concreto armado , muro de albaileria, tarrajeado,
piso de cemento pulido con alfombra y techo de
madera
Mobiliario y equipamiento educativo
Capacitaciones
Adquisicin de material educativo
B.- Costo de Oper. Y Mant Con Proyecto
Costos de operacion
Costos de mantenimiento

factor
correc.

VACT

Poblacin beneficiada en el horizonte

Ratio Costo - Efectividad

Ao
2

Ao
3

Ao
4

Ao
5

Ao
6

Ao
7

0.00

0.84

371657.36

0.84

12534.85

0.91

4409.35

0.86

7904.43

0.84

0.00
0.00

31226.16
26712.00
4514.16

31226.16
26712.00
4514.16

31226.16
26712.00
4514.16

31226.16
26712.00
4514.16

31226.16
26712.00
4514.16

31226.16
26712.00
4514.16

31226.16
26712.00
4514.16

396505.99

31226.16

31226.16

31226.16

31226.16

31226.16

31226.16

31226.16

12241.32
12316.32
1657.32

12241.32
12316.32
1657.32

12241.32
12316.32
1657.32

12241.32
12316.32
1657.32

12241.32
12316.32
1657.32

12241.32
12316.32
1657.32

12241.32
12316.32
1657.32

18984.84

18984.84

18984.84

18984.84

18984.84

18984.84

18984.84

0.84

0.84
0.84

F.- Total Costos Incrementales (C-D)

FA(%)
VAC SN

Ao
1

396505.99

C.- Costos con Proyecto (A+B)

D.- Costo de Oper. Y Mant Sin Proyecto
Costos de operacion
Costos de mantenimiento

Ao
0

396505.99

1.00
0.90
0.81
0.73
0.66
0.59
0.53
0.48
11.00
485966.28 396505.99 17103.46 15408.52 13881.55 12505.90 11266.58 10150.07 9144.21
266.00
1826.94

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

Cuadro N 43 Calculo del valor actual de los costos totales Y estimacion del indice de Costo - Efectividad, a precios sociales
Alternativa N02

Rubro

factor
correc
.

VACT

Ao

Ao

Ao

Ao

Ao

Ao

Ao

Ao

A.- Costo de Inversion Totales

Edificaciones con cimentacin, zapatas, vigas de concreto
armado , muro de albaileria, tarrajeado, piso de cemento pulido
con alfombra y techo de madera

0.8400

371657.36

Mobiliario y equipamiento educativo

0.8400

12534.85

Capacitaciones

0.9100

4409.35

Adquisicin de material educativo

B.- Costo de Oper. Y Mant Con Proyecto
Costos de operacion
Costos de mantenimiento

0.8600

20379.62

0.00

408981.18

0.84
0.84

C.- Costos con Proyecto (A+B)

408981.18

31226.16
26712.00
4514.16

31226.16
26712.00
4514.16

31226.16
26712.00
4514.16

31226.16
26712.00
4514.16

31226.16
26712.00
4514.16

31226.16 31226.16
26712.00 26712.00
4514.16 4514.16

31226.16

31226.16

31226.16

31226.16

31226.16

31226.16 31226.16
12241.32 12241.32
10584.00 10584.00

D.- Costo de Oper. Y Mant Sin Proyecto

Costos de operacion

0.84

12241.32
10584.00

12241.32
10584.00

12241.32
10584.00

12241.32
10584.00

12241.32
10584.00

Costos de mantenimiento

0.84

1657.32

1657.32

1657.32

1657.32

1657.32

18984.84

18984.84

18984.84

18984.84

18984.84

F.- Total Costos Incrementales (C-D)

FA(%)
VAC SN
Poblacin beneficiada en el horizonte
Ratio Costo - Efectividad

408981.18

11.00
498441.4
7

1.00

0.90

0.81

0.73

0.66

0.59

408981.1
8

17103.4
6

15408.5
2

13881.5
5

12505.9
0

11266.5
8

266.00
1873.84

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

1657.32

1657.32

18984.84 18984.84

0.53

0.48

10150.0
7 9144.21

PARA LA ALTERNATIVA N 01
VACSN (ALT.N 01) = S/.485,966.28
PARA LA ALTERNATIVA N 02
VACSN (ALT.N 01) = S/.498,441.47
A continuacin, obtendremos el ratio Costo eficacia, el cual se define como:
CE = VACSN
IE
Donde:
CE
: Es el ratio costo efectividad.
VACSN : Es el valor actual de los costos sociales netos.
IE
: Es el indicador de efectividad.
INDICADOR COSTO-EFICACIA
C eficacia PY1= S/. 485,966.28 = S/. 1,826.94
266
C eficacia PY2= S/. 498,441.47=
266

S/. 1,873.84

C eficacia PY1 < C eficacia PY2

Sobre la base del clculo del ndice Costos / Eficacia se observa que la Alternativa
01 presenta un menor valor y seria la elegida.

TAREA 4.2: ANLISIS DE SENSIBILIDAD

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

Dada la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de inversin, se hace

indispensable llevar a cabo un anlisis de la rentabilidad social del proyecto ante
diverso escenarios.
Cuadro N 44: Anlisis de Sensibilidad en ambas alternativas

Variacion
Porcentual
20%
10%
0%
-10%
-20%

Alternativa 01
Alternativa 02
Incrementa o
Incrementa o
Incrementa o
Incrementa o
disminuye Costo de
disminuye
disminuye Costo
disminuye
Inversin Alt. 01
Beneficios Alt. 01
de Inversin Alt 02
Beneficios Alt 02
2192.33
1522.45
2248.61
1561.53
2009.63
1660.86
2061.22
1703.49
1826.94
1826.94
1873.84
1873.84
1644.25
2029.93
1686.46
2082.04
1461.55
2283.68
1499.07
2342.30

Del cuadro anterior podemos concluir que la alternativa N 01 sigue siendo la ms

rentable ante las diversas variaciones que se puedan presentar durante la ejecucin
del presente proyecto como incremento de los costos de inversin y mantenimiento.
GRAFICO N 1

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

GRAFICO N 2

TAREA 4.3: Anlisis de Sostenibilidad y Mantenimiento.

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

A.- Anlisis de Sostenibilidad.

La sostenibilidad del proyecto est fundamentada en las siguientes razones:
Poltica: El Gobierno Regional de Amazonas, tiene como poltica de
desarrollo el impulso a los sectores salud y educacin, lo cual garantiza que
se proporcionen los recursos necesarios para la ejecucin del proyecto.
Institucional: El Gobierno Regional de Amazonas y el Ministerio de
Educacin, mantienen una relacin directa de cooperacin mutua, mediante
convenios interinstitucionales que brindarn la operatividad pre y post
inversin. Adems tiene la capacidad de gestin y ejecucin del proyecto, por
contar con personal tcnico y profesionales competentes, para cumplir con los
objetivos y metas propuestas.
Normativa: Dentro de la Normativa del Ministerio de Educacin existe la
referida a la Educacin Bsica Regular Ciclo I, dentro del cual se enmarca
nuestro proyecto, lo que garantiza su sostenibilidad legal.
Financiera: El Gobierno Regional Amazonas cuenta dentro de su
presupuesto con los recursos econmicos y financieros destinados a obras en
el sector educacin, lo que garantizan la ejecucin del proyecto.
Social: Las autoridades locales tienen la voluntad de brindar su apoyo para la
sostenibilidad de este proyecto; y la poblacin participa en forma voluntaria y
directa en las diferentes tareas.
Cultural: Existe en la localidad de San Isidro del Maino la disposicin de gran
parte de la poblacin local a enviar a sus nios a las Salas de Estimulacin
Temprana que propone el proyecto, lo cual queda reflejado en las encuestas
aplicadas.
B.- Anlisis de Mantenimiento.
a) Entidad a Cargo del Anlisis de Mantenimiento.
El mantenimiento y cuidado de la infraestructura construida en la localidad de
San Isidro del Maino, estar a cargo de la APAFA, personal docente, y las
autoridades locales del distrito.
b) Plan de Mantenimiento.
El plan de mantenimiento anual, lo constituye el conjunto de actividades que
se llevar a cabo al inicio del ao lectivo. Con la finalidad de conservar en
condiciones ptimas toda la infraestructura de la I.E., comprende:
Pintado anual de aulas, muros, puertas y ventanas.
Reparacin del mobiliario escolar.
Refaccin de servicios higinicos y pisos.
Compra de tiles de limpieza y otros.

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

TAREA 4.4: Impacto ambiental

Generalidades
La creciente preocupacin por el medio ambiente ha propiciado que se
conciban y diseen mecanismos e instrumentos para predecir, prevenir
y controlar los impactos ambientales producto de las actividades
humanas.
El Estudio de impacto Ambiental (EIA) es uno de estos instrumentos,
que permite que los proyectos de desarrollo consideren dentro de su
concepcin, planificacin y ejecucin, la variable ambiental; para el
logro de una armona en la ejecucin, desarrollo y desempeo del
proyecto.
Desde 1990, con el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales pasando por la promulgacin de un conjunto de normas y
leyes en materia ambiental, hasta la actualidad con la creacin del
Ministerio del Ambiente se establece la exigencia de que todos los
proyectos debern contemplar su Estudio de Impacto Ambiental previo
al desarrollo de actividades cuya ejecucin propenda a causar algn
tipo de impacto significativo en el ambiente.
La Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Ley
No 27446, establecida el ao 2001, y su modificatoria Decreto
Legislativo N 1078, Modificatoria de la Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental, del 28 de junio del 2008, y su
Reglamento D.S. N 019-2009-MINAM, vigente ao 2009, instituye la
obligatoriedad de su aplicacin, categorizacin, procedimientos y
responsabilidades.
Los organismos Internacionales y Nacionales, exigen que para el
financiamiento de todos los proyectos, se elabore un Estudio de
Impacto Ambiental, es as, en virtud a la normatividad vigente y
tomando en consideracin el nivel de estudio a presentar es que se ha
elaborado el presente Capitulo de Impacto Ambiental, nivel de pre
inversin motivo del proyecto: Implementacin de los Servicios
Educativos para el Desarrollo de Capacidades de Nios y Nias de 0 a
2 aos en el Distrito de San Isidro del Maino, en el mbito de la
Provincia de Chachapoyas, Departamento de Amazonas. Documento
cuya finalidad es presentar de forma rpida pero objetiva las
incidencias negativas posibles del proyecto con el propsito de tomar
conocimiento de la magnitud de Estudio de Impacto Ambiental que
requerir dicha obra en su fase de estudio de pre inversin.
La Implementacin de los Servicios Educativos para el Desarrollo de
Capacidades de Nios y Nias de 0 a 2 aos en el Distrito de San
Isidro del Maino, es prioridad nmero uno en los diferentes sectores
pblicos, tal como lo exigen las leyes y normatividad vigente en
diferentes estamentos del Estado. Adems que permitir generar los
siguientes beneficios sociales:

Garantizar plenamente el derecho de los nios a una vida digna

y a una educacin de calidad desde el nacimiento.
Multiplicar oportunidades para la primera infancia.

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

Favorecer el desarrollo temprano, especialmente de aquellos

que se encuentran en las zonas ms pobres y excluidas del pas.
Lograr que la poblacin de 0 a 2 aos que actualmente tiene un
acceso limitado a los servicios educativos, tenga una atencin
oportuna y de calidad, sin ningn tipo de exclusiones.
Garantizar que los nios y nias beneficiarios de este servicio,
reciban una estimulacin y potenciacin adecuada de sus
capacidades motrices, intelectuales, cognitivas, sociales y
afectivas.
Asegurar que los nios y nias tengan un ptimo desarrollo
integral.
Ampliar las oportunidades de acceso eficiente a futuros
aprendizajes.
Insercin competitiva y armoniosa dentro de la sociedad.

Es por ello que el Alcalde Distrital de San Isidro del Maino, el Director
Regional de Educacin y pobladores de la jurisdiccin de San Isidro del
Maino, interesados, declaran como necesidad prioritaria la
Implementacin de los Servicios Educativos para el Desarrollo de
Capacidades de Nios y Nias de 0 a 2 aos en el Distrito de San
Isidro del Maino.
Situacin Actual y Antecedentes
La Sala de Estimulacin Temprana de la localidad de San Isidro del
Maino SET Maino, es un programa educativo manejado por la
Direccin Regional de Educacin-Amazonas, que brinda el servicio
educativo de estimulacin temprana a nios de 0 a 2 aos de edad,
est dirigido por una Auxiliar de la comunidad que atiende a 8 nios.
El servicio funciona en un ambiente de una edificacin de dos pisos de
la municipalidad distrital de San Isidro del Maino, ubicndose el servicio
en el primer piso, en donde dispone de 01 sala con 01 servicio higinico
para los nios y nias. de la municipalidad de San Isidro del Maino.
El ambiente es de material noble, puertas y ventanas de madera, pisos
de cemento con ocre, todo el ambiente se encuentra en deficiente
estado de conservacin, paredes y techos con moho,
escasa
iluminacin y ventilacin. Evidencindose un ambiente inadecuado
para la prestacin de servicio de estimulacin temprana a los nios y
nias de la localidad de San Isidro del Maino.
Entorno Socio Econmico:
El distrito de San Isidro del Maino, se encuentra ubicado en un valle,
dnde la montaa baja hacia las orilla del rio Utcubamba, tiene un rea
de 101.67 Km.2. Limita al norte y oeste con el distrito de Levanto, al
este con la provincia de Rodrguez de Mendoza y el distrito de Soloco y
al sur con el distrito de Magdalena. La localidad de San Isidro del
Maino, presenta una poblacin de 872 habitantes, Indice de Desarrollo
Humano de 0,5780, Esperanza de Vida al Nacer de 70,09, tasa de
alfabetismo de 84,09 y un ingreso per cpita de 211,02 Nuevos Soles
________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

mensuales para la mayora de ellos, la economa del lugar se sustenta

en la agricultura y ganadera en menor escala.
San Isidro del Maino se encuentra dentro de los distritos que
pertenecen al QUINTIL 2, catalogado como un distrito Pobre, segn el
mapa de pobreza de FONCODES 2007, siendo la pobreza total de
48,4%. El 47,1% de hogares presentan al menos una necesidad bsica
insatisfecha, el ndice de desarrollo humano de 0,5780.
En lo referente a la infraestructura, en el distrito de San Isidro del
Maino, hay una infraestructura del municipio, de la gobernacin, un
auditorio y centro de hospedaje para personas invitadas, institucin
educativa de nivel primario, un centro de salud, templos religiosos,
telefona, internet, agua, electricidad y desage.
Evolucin de la Poblacin Beneficiara:
La poblacin que ser beneficiada con la ejecucin del proyecto al ao
2010 corresponde a aproximadamente a 38 nios entre 0 a 2 aos.
Cobertura de Servicios Bsicos:
La poblacin asentada en la zona del proyecto cuentan en un 100%
con servicio de energa elctrica, el 23% de los hogares no tiene
conexin a la red de desage y el 97% de la poblacin no consume
agua potable.
Los servicios de educacin y salud del distrito no son los ms ptimos,
por no responder a las demandas del mercado y el empleo del
contexto.
Segn los Censos Nacionales: IX de Poblacin y VI de Vivienda del ao
2007, se tiene que El 34.7% de la poblacin cuenta con seguro de
salud, correspondiendo el 27.6% al Seguro Integral de Salud y el 5.7%
a ESSALUD; asimismo se registra que los hogares con algn miembro
con discapacidad ascienden al 8.5% del total de hogares del distrito.
Asimismo se deduce que las enfermedades de mayor incidencia son
las IRAs y EDAs, las mismas que son tratadas en el centro de salud de
la localidad.
En lo referente a los aspectos educativos, el distrito de San Isidro del
Maino cuenta con escuela primaria N 18056, con un total de 65
alumnos, y el anexo Santa Rosa, cuenta con una escuela primaria que
atiende a 09 alumnos.
Actividades Econmicas de la Zona:
En cuanto a las actividades econmicas de la zona en estudio, la
mayora de los pobladores campesinos de la comunidad de San Isidro
del Maino obtiene sus ingresos econmicos de la venta de productos
agrcolas en un 91.7%. Entre los cultivos ms sobresalientes para su
respectiva comercializacin tenemos la papa, el maz, y las hortalizas
(zanahorias, betarraga, repollo, lechuga y coliflor). La comercializacin
se realiza en el centro de la comunidad de San Isidro del Maino y en la
________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

ciudad de Chachapoyas generalmente los das mircoles. Otra fuente

de ingreso importante es la crianza de animales.
Organizacin Social:
La localidad de San Isidro del Maino, est organizada de la siguiente
manera:

Un Alcalde
Un Teniente Alcalde
Un Gobernador.
Un Juez de Paz
Concejales.
Comunidad Campesina con su respectiva Presidencia.
Centro de salud.
Club de Madres
Asociacin de Padres de Familia

Diagnstico del rea de estudio en su mbito de

equipamiento y otros.

influencia,

Caractersticas Fsicas de Lugar

Del Terreno:
El terreno ha sido asignado por la Municipalidad Distrital de San Isidro
del Maino, cuenta con un rea de 1000 m2, presentando las siguientes
caractersticas:
1 rea y ubicacin:
El terreno se ubica en los extramuros del pueblo, hacia la entrada del
pueblo por la carretera que viene de Levanto, tiene un rea total de
1000 m2, correspondiendo a un ancho de 20 m2 y una longitud de
50 m2.
2 Topografa:
Presenta una topografa ligeramente ondulada, casi plana.
3 Del Cerco perimtrico:
El terreno carece de cerco perimtrico
Del Servicio de Agua en la zona a intervenir.
El terreno est ubicado en una zona accesible a la red de desage y
con fcil conectividad para acceder al agua con la que cuenta la
localidad de San Isidro del Maino.
Del Mobiliario y Material Educativo:
Carecen de mobiliario y material educativo adecuado para la prestacin
del servicio de estimulacin temprana a nios de 0 a 2 aos.
Del Rendimiento Escolar.
El distrito de San Isidro del Mayno, cuenta con una sala de educacin
temprana que atiente a un total de 8 nios de 0 a 2 aos de edad, lo
que corresponde a un 22% del total de poblacin que necesita dicha
atencin; debido principalmente a la falta de conciencia de las familias
(padres y madres de familia) sobre la importancia de la atencin en la
________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

primera infancia; as como por falta de presupuesto para la contratacin

de personal idneo para brindar este servicio, aunado a la carencia de
material bsico y ambientes adecuados para este fin. Teniendo como
resultado que
aproximadamente un 78% de nios en este rango
de edad no es atendido.
El 11,44 % de la poblacin no tienen ningn nivel educativo, el 1,41 %
tiene educacin inicial, el 69,44% tienen educacin primaria, el 13,01%
tiene educacin secundaria, el 1,10% tiene educacin superior no
universitaria incompleta, el 2,04% tiene educacin superior no
universitaria completa, el 0,63% tiene educacin superior universitaria
completa; asimismo el 5,3% de la poblacin en edad escolar (6 a 16
aos) no asiste a la escuela y es analfabeta. La tasa total de
analfabetismo es de 9,3% y el 11,9 % en la poblacin femenina.
Baja calidad educativa. El porcentaje de estudiantes del 2do grado del
educacin primaria que con capacidades suficientes desarrolladas para
el grado que estn es: en comprensin lectora del 15.0% y en
matemtica de 10.7%.
Es competencia del estado, lograr una educacin de calidad, ampliar
las oportunidades educativas para nios, jvenes y adultos, formar
personas y ciudadanos con capacidad para producir bienestar. Adems
otra tarea es disminuir la tasa del analfabetismo en forma general
Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales.
Para dicho propsito se utiliza el formato de anlisis de impacto
ambiental estipulado por el Ministerio de Economa y Finanzas el cual
est referido a perfiles de pre inversin de infraestructura educativa.
FICHA PTICA DE ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL PARA
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA NIVEL PERFIL DE PRE
INVERSIN
A. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
ALTERNATIVA ELEGIDA
Edificaciones con cimentacin y zapatas de concreto, muro de
adobe tarrajeado, piso de cemento pulido con alfombra y techo de
madera.
Que comprende las siguientes metas:
Construccin de espacio recreativo de menores con suelo blando
y elementos ecoeficientes
Construccin de espacio recreativo general
Construccin de sala de amamantar (Mx. 05 personas)
Construccin de ambiente para la preparacin de biberones
Construccin de servicios higinicos para nios y nias
Construccin de servicios higinicos para adultos
Construccin de cocina
________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

B.

Construccin de ambiente para Direccin y Administracin

Construccin de lavandera
Construccin de Tpico y Sala psicolgica
Instalacin de biohuerto
Construccin de una sala de estimulacin para nios menores de
01 ao
Adquisicin de sillas individuales (29)
Adquisicin de mesas bipersonales (15)
Adquisicin de pizarra acrlica (03)
Adquisicin de mdulos de pupitre y silla de docente (03)
Adquisicin de cunas (12)
Capacitacin en temas de la primera infancia a los padres de
familia (05)
Capacitacin en temas de la primera infancia a autoridades y
lderes locales (15)
Adquisicin de mdulos manipulativos (03)
Adquisicin de mdulos para el desarrollo integral (03)
Adquisicin de mdulos de psicomotricidad (03)
Adquisicin de mdulos de comunicacin y matemticas (03)
Adquisicin mdulos de Libros Educativos del CRAEI (36)
Adquisicin de biblioteca bsica para educadores (20)
Mitigacin del Impacto Ambiental.
Disminucin de riesgos

ASPECTOS AMBIENTALES Y SOCIALES

RELEVANTES
CAMBIOS PREVISTOS ANTES, DURANTE Y DESPUS DE
OBRAS
Se tiene previsto acciones de:
Movilizacin y desmovilizacin de maquinaria.
Roce y limpieza de vegetacin.
Trazo y nivelacin.
Explanaciones.
Excavacin de zanjas.
Obras de concreto simple y armado.
Acabados
Eliminacin de material excedente.

C.

DETERMINACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

C.1.

DETERMINACIN
DE
IMPACTOS
NEGATIVOS. ETAPA DE EJECUCIN.

AMBIENTALES

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

Tabla N 1

LEVE

MODERADO

AMBIENTALES

FUERTE

EFECTOS
LOCAL

VARIABLES

AFECTADO
REGIONAL

NO

TIEMPO?
NACIONAL

SI

MAGNITUD DE

CORTO

COMPONENTES Y

ESPACIO

MEDIANO

DE IMPACTOS

POR CUANTO
LARGO

IDENTIFICACION

MEDIO FSICO
Habr movimiento
de tierras?
Se
utilizar
canteras?
Se
generarn
ruidos
zona?
Se

en

la

utilizarn

explosivos?
Se contaminar el
aire?
Se incrementar
el uso del agua

del rea?
Se
generarn
residuos

de

construccin?
Existe

la

posibilidad que se
generen residuos

txicos?
MEDIO BIOLGICO
Disminuir

la

diversidad

de

flora

por

el

emplazamiento de
obras?
Disminuir

la

diversidad

de

fauna

por

el

emplazamiento de
obras?
Se afectarn sitios

MEDIO SOCIO ECONMICO CULTURAL

X

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

de

inters

arqueolgico en la
zona CIRA?
Se
afectar
visualmente

el

entorno

la

por

ejecucin de obras?
Se alterar la vida
cotidiana

de

pobladores por las

obras

de

construccin?
El transporte

de

materiales afectar
a

terceros
X

comunidad,
propietarios
adyacentes?
Las obras afectarn
el trfico actual, se
utilizar

vas

principales?
Los
operarios
realizarn

trabajos

de alto riesgo?
Hay
riesgo

de

contraccin

de

enfermedades en la
zona?
Existe

escaso

recurso humano no

calificado - obrero
en la zona?
Existen
impactos

otros
en

esta

etapa?

C.2. DETERMINACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS. ETAPA

DE

OPERACIN.
Tabla N 2
IDENTIFICACION DE
IMPACTOS

SI

NO

POR CUANTO
TIEMPO?

ESPACIO AFECTADO

MAGNITUD DE
EFECTOS

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

LEVE

MODERADO

FUERTE

LOCAL

REGIONAL

AMBIENTALES

NACIONAL

VARIABLES

CORTO

MEDIANO

LARGO

COMPONENTES

MEDIO FSICO
Es

posible

la

contaminacin

del

suelo por desechos

domsticos?
Es
posible

la

contaminacin

del

suelo

por

vertimiento

de

material

residual

durante

las

actividades

de

reparacin

mantenimiento de la
infraestructura?
Se incrementar el
uso del agua del

rea?
Se incrementar el
uso de energa del
rea?
Existe
infraestructura
aledaa como vas
principales,
fbricas, etc. Cuyos
niveles

de

ruido

afecten el nivel de
ruido interno de las
aulas

(40

decibeles)?
MEDIO BIOLGICO
Puede

generarse

daos

a la flora y

fauna por utilizacin

del

rea

del

proyecto?
Estas instalaciones
representan

algn

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

obstculo

para

el

trnsito de algunas
especies endmicas
o representativas?
Puede
generarse
distanciamiento

de

especies fauna por

la

presencia

humana?
MEDIO SOCIO ECONMICO CULTURAL
La presencia de esta
infraestructura
influye en el uso de
los

espacios

urbanos
adyacentes, es decir
modifica

las

acciones

actividades
culturales,
comerciales

recreativas,
relacionadas con la
va pblica?
La congestin
horas

punta

en
por

ingreso y salida de
alumnos

incomoda

a los vecinos?

D. MEDIDAS DE PREVENCIN, MITIGACIN Y/O COMPENSACIN

Tabla N 3
MEDIDAS PARA LA ETAPA DE EJECUCIN DEL PROYECTO
MEDIDAS
CAPACITACIN Y SENSIBILIZACIN AMBIENTAL A PERSONAL DE OBRA

COSTOS
(SOLES)
1,500.00

IMPLEMENTAR CON EQUIPO DE BIOSEGURIDAD A PERSONAL DE OBRAS

5,000.00

NORMATIVIDAD DE SEGURIDAD EN OBRA Y EQUIPAMIENTO RESPECTIVO

3,000.00

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

SI EL MATERIAL DE CORTE ES ELEVADO SER NECESARIO DETERMINAR EL

LUGAR

ADECUADO

(DEPOSITO

DE

MATERIAL

EXCEDENTE)

PARA

LA

3,000.00

DISPOSICIN FINAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS, SIN QUE ESTE ALTERE LA

CALIDAD PAISAJSTICA DEL LUGAR, NO AFECTE LA PROPIEDADES DE
TERCEROS, NI SE GENERE ZONAS INESTABLES
LOS MATERIALES QUE SE EMPLEEN EN LA OBRA DEBERAN SER DE FACIL
DISPONIBILIDAD, ACCESO Y REPOSICIN HACER EL ANLISIS RESPECTIVO

1,000.00

PARA CUANDO LA OBRA REQUIERA UNA REHABILITACIN O MANTENIMIENTO

LIMITAR LA EJECUCIN DEL PROYECTO A HORAS DIURNAS, OPTIMIZANDO EL
EMPLEO DE MAQUINARIA PESADA.

0.00

DISPONER MEDIDAS DE SEGURIDAD AS COMO PREVISIONES PARA EVITAR UN

POSIBLE DAO AMBIENTAL, O A LAS PERSONAS (TERCEROS).
SUB TOTAL

2,000.00
15,500.00

Tabla N 5
MEDIDAS PARA LA ETAPA DE OPERACIN DEL PROYECTO
MEDIDAS

COSTOS
(SOLES)

DISPONER

DE

DEPSITOS

APROPIADOS

PARA RESIDUOS

SLIDOS

DE

ACUERDO A LOS REQUERIMIENTOS DEL PERSONAL.

ESTABLECER NORMAS DE BUENA CONDUCTA.

8,000.00

SENSIBILIZACION AMBIENTAL A POBLACION ESTUDIANTIL Y PLANA DOCENTE.

ESTABLECER LAS MEDIDAS ADECUADAS DE PREVENCIN Y SEGURIDAD

5,000.00

SENSIBILIZACIN AMBIENTAL
Entre otros.
SUB TOTAL

13,000.00

E. PRESUPUESTO AMBIENTAL SOLO PARA FINES DEL PROYECTO

Tabla N 6

Los COSTO DE MEDIDAS DE PREVENCIN sern asumidos directamente por el

proyecto y los COSTOS DE MEDIDAS DE OPERACIN sern asumidos por los
responsables de la operacin y mantenimiento, as como los beneficiarios y
autoridades comprometidas.
S/. 28,500.00 Nuevos Soles.
PARMETROS E INDICADORES DE EVALUACIN AMBIENTAL

En la evaluacin ambiental se ha considerado los parmetros siguientes:

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

Carcter (C):
Se toman en cuenta a los elementos o medios que afecta y estos son 10
llmese: Atmsfera (polvo, gases, ruidos), suelos (orgnico, inorgnico),
aguas (superficiales, subterrneas), clima (mejora o empeora), flora (nativa,
cultivos), fauna (nativa, domstica), paisaje (relieve, color, formas), socio
econmicas y culturales (educacin, cultura, calidad de vida, valor de los
suelos, ocupacin, migracin), degradacin humana (corrupcin, malos
hbitos), ciclos o flujos (aumenta o disminuye: movimientos, trfico vehculos),
recursos naturales (agota o no); cada elemento puede alcanzar una unidad, si
el efecto es negativo va sumando, y si el impacto es positivo va restando. El
valor mximo que puede alcanzar es 10.
Tabla N 7: CARCTER (C)
RANGO
Positivo

CALIFICACIN
+7

Intensidad de Impacto (I):

Se manifiesta como una modificacin del medio ambiente, de los recursos
naturales o de sus procesos fundamentales de funcionamiento, que produzca
o pueda producir en el futuro repercusiones apreciables. Valor mximo llega a
una unidad.
Tabla N 8: INTENSIDAD (I)
a) Grado de perturbacin

Alto

0.7

( G.P)
b) Valor ambiental ( V. A)

Alto

0.7

Riesgo de ocurrencia (RO):

Califica la probabilidad de que el impacto ocurra ante la ejecucin de las
actividades del proyecto, y va desde el rango poco probable, probable, muy
probable y cierto.
El rango es desde 1 hasta 10 unidades.
Tabla N 9: RIESGOS DE OCURRENCIA (RO)
RANGO
Muy Probable

CALIFICACIN
8.0

Extensin (E):

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

Define la magnitud del rea afectada por el impacto, y corresponde a la

dimensin de la superficie relativa donde se siente o se da el impacto.
Comprendiendo los rangos regional, local y puntual. Valor mximo que puede
alcanzar es una unidad.
Tabla N 10: EXTENSIN (E)
RANGO

CALIFICACIN
0.7

Local

Duracin (DU):
Corresponde a la unidad de medida tiempo, permite evaluar el periodo de
duracin en el cual las repercusiones sern sentidas o resentidas en el
elemento afectado. Comprende los rangos: corto, medio, largo, y permanente
con valor mximo de una unidad.
Tabla N 11: DURACIN (DU)
RANGO

CALIFICACIN

Permanente ( 10 aos )

0.4

Desarrollo (DE):
Califica el tiempo que el impacto tarda en desarrollarse completamente, es
decir califica la forma como evoluciona el impacto, desde que se inicia y se
manifiesta, hasta que se hace presente plenamente con todas sus
consecuencias. Con rangos de muy lento, lento, medio, rpido, muy rpido.
Valor mximo una unidad.
Tabla 12: DESARROLLO (DE)
RANGO
Rpido ( 1 a 6 meses)

CALIFICACIN
0.8

Reversibilidad (RE):
Evala la capacidad que tiene el efecto de ser revertido, tiene los rangos de
reversible, parcialmente reversible e irreversible con un valor mximo de una
unidad.
Tabla N 13: REVERSIBILIDAD (R.E)
RANGO
Irreversible

CALIFICACIN
1

CALIFICACIN AMBIENTAL

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

CA =

C x ( I + E + DU + DE + RE) x RO
5

CA = 7 ( 0.7 + 0.7 + 0.4 +0.8 +1.0 ) 8

= 40,3 (La afectacin es

5
CALIFICACIN AMBIENTAL

baja)
=

40,3

(La afectacin es baja)

TABLA N 14
I
II
III
IV
V

MUY ALTO
ALTO
MODERADO
BAJO
MUY BAJO

63
44
25
8

a
a
a
a

82 y 100
82
63
44
2

CONCLUSIN:
Tomando en cuenta el anlisis de impacto ambiental practicado segn la
competencia del estudio (pre inversin) y la importancia del proyecto
Implementacin de los Servicios Educativos para el Desarrollo de
Capacidades de Nios y Nias de 0 a 2 aos en el Distrito de San Isidro
del Maino, es que se puede concluir que la ejecucin y puesta en marcha de
dicho proyecto no provocar impactos negativos de preponderancia, factor que
permite su viabilidad ambiental, requirindose solo de un Estudio de Impacto
Ambiental semi detallado a nivel expediente.

TAREA 4.5: Seleccin de Alternativas

El resumen de la evaluacin econmica de ambas alternativas se puede
apreciar en el siguiente cuadro.
Seleccin de Alternativas
Indicador
Alternativa 01
Precio social
VACT
485966.28
N De poblacin beneficiada
266
Ratio - Costo efectividad
1826.94

Alternativa 02
Precio social
498491.47
266
1873.84

Se elegir la ALTERNATIVA N 01
Porque presenta indicadores menores. Adems en el anlisis de sensibilidad
sigue manteniendo su rentabilidad ante variaciones de incremento en los
________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

costos de inversin, operacin y mantenimiento. Tampoco genera impacto

ambiental negativo durante su etapa pre operativo y operativo.
TAREA 4.6: Plan de Implementacin
Las actividades programadas en la ejecucin del proyecto son:
ETAPA DE INVERSIN
Componente: Proceso de Seleccin de Consultor para elaboracin de
Expediente Tcnico
Plazo
Responsable
Requerimiento
30 das
Gobierno Regional
Disponibilidad Presupuestal
Componente: Elaboracin y aprobacin de Expediente Tcnico
Plazo
90 das

Responsable
Consultor / Gobierno
Regional

Requerimiento
Seleccin de Consultor
Disponibilidad Presupuestal

Componente: Proceso de Seleccin para designar ejecutor de proyecto

Plazo
45 das

Responsable
Gobierno Regional

Componente: Infraestructura
Actividades
Unid.
Construccin de espacio
m2
recreativo de menores con
suelo blando
Espacio recreativo general m2

Requerimiento
Disponibilidad Presupuestal

Duracin: 3 meses
Cant. Responsable
22
Ejecutor de Obra /
Gobierno Regional
114

Sala de amamantar

m2

10

Ambiente para
preparacin de biberones
SSHH para nios y nias

m2

m2

48

SSHH para adultos

m2

Cocina

m2

12

Ejecutor de Obra /
Gobierno Regional
Ejecutor de Obra /
Gobierno Regional
Ejecutor de Obra /
Gobierno Regional
Ejecutor de Obra /
Gobierno Regional
Ejecutor de Obra /
Gobierno Regional
Ejecutor de Obra /

Requerimiento
Seleccin de ejecuto
Disponibilidad Presu

Seleccin de ejecuto
Disponibilidad Presu
Seleccin de ejecuto
Disponibilidad Presu
Seleccin de ejecuto
Disponibilidad Presu
Seleccin de ejecuto
Disponibilidad Presu
Seleccin de ejecuto
Disponibilidad Presu
Seleccin de ejecuto

________________________________________________________________________
Perfil - grupo8

20

Gobierno Regional
Ejecutor de Obra /
Gobierno Regional
Ejecutor de Obra /
Gobierno Regional
Ejecutor de Obra /
Gobierno Regional
Ejecutor de Obra /
Gobierno Regional

Disponibilidad Presu
Seleccin de ejecuto
Disponibilidad Presu
Seleccin de ejecuto
Disponibilidad Presu
Seleccin de ejecuto
Disponibilidad Presu
Seleccin de ejecuto
Disponibilidad Presu

Direccin/Administracin

Lavandera

m2

Tpico y Sala Psicolgica

m2

Construccin de 1 Sala de
Estimulacin para nios
menores 1 ao
Construccin de 1 Sala de
Estimulacin para nios
de 1 ao
Construccin de 1 sala de
Estimulacin para nios
de 2 aos

m2

24

m2

24

Ejecutor de Obra /
Gobierno Regional

Seleccin de ejecuto
Disponibilidad Presu

m2

36

Ejecutor de Obra /
Gobierno Regional

Seleccin de ejecuto
Disponibilidad Presu

Componente: Mobililario y Equipamiento Educativo

Duracin: 8 das
Actividades
Unid. Cant. Responsable
Requerimiento
Sillas individuales
Unid
27
Ejecutor de Obra /
Seleccin de ejecuto
Gobierno Regional Disponibilidad Presu
Mesas (bipersonales)
Unid
13
Ejecutor de Obra /
Seleccin de ejecuto
Gobierno Regional Disponibilidad Presu
Pizarra acrlica
Unid
2
Ejecutor de Obra /
Seleccin de ejecuto
Gobierno Regional Disponibilidad Presu
Pupitre y silla de docente
Unid
3
Ejecutor de Obra /
Seleccin de ejecuto
Gobierno Regional Disponibilidad Presu
Cunas
Unid
11
Ejecutor de Obra /
Seleccin de ejecuto
Gobierno Regional Disponibilidad Presu

Componente: Capacitaciones
Actividades
Unid.
Capacitacin a padres
Evento
de familia en temas de
la primera infancia
Capacitacin a
Evento
profesores en temas de
la primera infancia

Cant.
7
3

Duracin: 75 das
Responsable
Requerimiento
DRE-A /
Disponibilidad Presu
Gobierno Regional
DRE-A /
Gobierno Regional

Disponibilidad Presu

Componente: Adquisicin de material educativo

Duracin: 7 das
Actividades
Unid. Cant. Responsable
Requerimiento
Mdulos manipulativos
Md
3
Ejecutor /
Seleccin de ejecuto
Gobierno Regional Disponibilidad Presu
Mdulos para el desarrollo Md
3
Ejecutor /
Seleccin de ejecuto
integral
Gobierno Regional Disponibilidad Presu
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Perfil - grupo8

Mdulos de
psicomotricidad
Mdulos de comunicacin
y matemticas
Mdulos de libros
educativos de CRAEI
Biblioteca bsica para
educadores

Md

Md

Libro

36

Libro

20

Componente: Liquidacin de proyecto

Plazo
Responsable
30 das
Gobierno Regional

Ejecutor /
Gobierno Regional
Ejecutor /
Gobierno Regional
Ejecutor /
Gobierno Regional
Ejecutor /
Gobierno Regional

Seleccin de ejecuto
Disponibilidad Presu
Seleccin de ejecuto
Disponibilidad Presu
Seleccin de ejecuto
Disponibilidad Presu
Seleccin de ejecuto
Disponibilidad Presu

Requerimiento
Disponibilidad Presupuestal

Programacin de Actividades
A continuacin se detalla la programacin de las actividades que comprende
el proyecto, abracando un plazo de ejecucin de 345 das.

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Perfil - grupo8

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Perfil - grupo8

TAREA 4.7: Organizacin y Gestin Participativa

Organizacin
El Gobierno Regional De Amazonas, en sus condiciones de organismo de
desarrollo Regional, establece los lineamientos de polticas y los objetivos
institucionales para apoyar el desarrollo integral y sostenible de su mbito
jurisdiccional, priorizando la atencin de los servicios bsicos de la poblacin
entre ellos la educacin, salud, saneamiento, por lo que dentro del plan de
Desarrollo Regional Concertado se encuentra establecido, que el
mejoramiento de la calidad y ampliacin de la cobertura de los servicios
sociales bsico tiene primera prioridad , lo que conlleva a que la orientacin de
los recursos para la inversin sern prioritariamente para atender la ejecucin
de proyectos sociales, entre ellos los del sector educacin adems el
Gobierno Regional ha concertado el apoyo de organismos nacionales e
internacionales para atender el mejoramiento de la calidad y ampliacin de la
cobertura de los servicios de educacin adems dentro de los lineamientos
generales al 2021 del ministerio de educacin es la Modernizacin de la
educacin y fortalecimiento de su rol de conduccin social sustentada en la
legitimidad social y en una viabilidad tcnica financiera y poltica, considera la
inversin en infraestructura y equipamiento de las instituciones educativas,
con el Programa de Apoyo a la reforma del sector educacin con el fondo Per
Espaa entre otros lo que facilitar la ejecucin de este importante proyecto.
Organigrama de Responsables del proyecto

Involucrados y sus Funciones

Gobierno Regional Amazonas

Entidad responsable del proyecto.

Direccin Regional de Educacin

Responsable de las capacitaciones.

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Perfil - grupo8

Responsable de la Operacin y Mantenimiento del Proyecto. (Pago a

docentes, mantenimiento).

Sala de Estimulacin San Isidro del Maino (Docentes, Apafa,

Poblacin)
Responsables del mantenimiento de la Infraestructura y funcionamiento
del SET.

Direccin Regional de Infraestructura

Responsable de los procesos de seleccin del consultor y ejecutor; y a
travs de sus dependencias es responsable de evaluar y aprobar el
Expediente Tcnico y la Supervisin y Liquidacin de Obra.

Subgerencia de Estudios
Responsable del proceso de seleccin del Consultor para la
elaboracin del Expediente Tcnico, as como la evaluacin y
aprobacin del mismo.

Consultor de Obra
Responsable de la elaboracin del Expediente Tcnico del Proyecto.

Subgerencia de Obras
Responsable del proceso de seleccin del Ejecutor de Obra.

Ejecutor de Obra
Responsable de la ejecucin de obra de acuerdo al Expediente Tcnico
del Proyecto.

Subgerencia de Supervisin y Liquidacin

Responsable del proceso de Supervisin de la Obra, as como la
recepcin y liquidacin del proyecto.

Administracin y Planificacin
Responsable de destinar la disponibilidad presupuestal al proyecto.

Gestin
A pesar de que el organismo de desarrollo regional tiene la capacidad tcnica
y operativa para ejecutar la obra por la modalidad de administracin directa,
ya que cuenta con el personal tcnico, y administrativo, as como el equipo
necesario para el cumplimiento de las metas del proyecto, se recomienda que
por la gran cantidad de proyectos que se vienen ejecutando por
Administracin Directa el presente proyecto sea ejecutado por la modalidad de
Contrata, de manera tal que se garantice la disponibilidad de equipos y
maquinaria en el momento preciso para reducir la posibilidad de retrasos en la
programacin del proyecto.
La Direccin Regional de Educacin Amazonas cuenta con su presupuesto de
operacin que garantiza la continuidad de la prestacin de los servicios de
educacin de todas las instituciones educativas de las UGELS involucradas.
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Perfil - grupo8

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Perfil - grupo8

TAREA 4.8: Matriz del marco lgico para la alternativa seleccionada

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Perfil - grupo8

MODULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1.- 38 alumnos, 3 docentes, 3 auxiliares, padres de familia, son beneficiarios en
forma directa, al poder acceder al servicio educativos en una infraestructura
adecuada, que satisface las necesidades bsicas del la Institucin brindndoles
confort, habitabilidad exigidos por el sector.
2.- Los resultados de evaluacin econmica son los siguientes:
Indicador
VACT
N De poblacin beneficiada
Ratio - Costo efectividad

Alternativa 01
Precio social
485966.28
266
1826.94

Alternativa 02
Precio social
498491.47
266
1873.84

Se elige la ALTERNATIVA N 01.- Porque presenta indicadores menores.

Adems en el anlisis de sensibilidad sigue manteniendo su rentabilidad ante
variaciones de incremento en los costos de inversin, operacin y mantenimiento.
Tampoco genera impacto ambiental negativo durante su etapa Pre. operativo y
operativo.
3.- La alternativa ganadora contempla la Construccin de Salas y reas
complementarias para la estimulacin temprana del desarrollo de los nios y
nias de 0 a 2 aos con materiales convencionales, adquisicin de mobiliario,
equipamiento y material educativo y capacitacin cuyo costo total de obra a
precios de privados a OCTUBRE del 2010 asciende a la suma de S/. 471,408.32
nuevos soles.

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Perfil - grupo8

MODULO VI:

ANEXOS

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Perfil - grupo8