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Apresentao do curso
Faremos um curso bastante didtico, deixando de lado a linguagem
excessivamente tcnica e a formalidade. Utilizaremos recursos visuais: marcadores
de texto, negrito e muitas questes de concurso, no corpo da aula, bem como ao
final.
As questes so de provas passadas e eventualmente inditas (elaboradas
pelo prprio professor). O objetivo preparar o candidato para resoluo de
questes no grau de complexidade que a banca tem atribudo aos certames mais
concorridos.
O curso visa a preparar os candidatos para o cargo de ANALISTA
TCNICO ADMINISTRATIVO DPU. O CESPE ser novamente a banca
responsvel pelo concurso da Defensoria Pblica da Unio. O edital ainda no foi
publicado, por isso nosso curso se baseia no edital do ltimo concurso, tambm
realizado pelo Centro de Seleo e Promoo de Eventos CESPE.
Ser um curso de 03 encontros, alm deste, em que iremos trabalhar todo o
contedo exigido pela banca CESPE, por meio de teoria e exerccios de concursos
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CONTEDO
DATA
Aula 0
Da jurisdio.
05/08
Aula 1
Da ao.
12/08
Aula 2
19/08
Aula 3
26/08
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SUMRIO
1. Apresentao
Prof. Gabriel Borges
PGINA
01
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3. Captulo I: Jurisdio
Introduo
1. Equivalentes Jurisdicionais
1.1. Classificao
1.1.1 Jurisdio voluntria versus jurisdio contenciosa
1.1.2.
voluntria
Classificao
dos
procedimentos
de
jurisdio
04
26
5. Questes comentadas
30
42
7. Gabarito
46
8. Bibliografia
47
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"No procure fora, o sucesso est dentro de si" (Mary Lou Cook)
CAPTULO I: DA JURISDIO
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JURISDIO
AO
DEFESA
PROCESSO
Direito de iniciar,
participar e obter, do
Poder
Judicirio,
uma resposta ao
processo.
Direito de
resposta
ampla defesa e
contraditrio.
Encadeamento
de atos que visa
um fim resposta
judicial ao pedido
formulado.
INTRODUO
O conflito uma caracterstica inerente do ser humano. Quando no havia
um Estado organizado, a soluo dos conflitos dava-se pela atuao dos prprios
interessados - aquele que dispusesse de maior fora ou sagacidade vencia a
disputa. A soluo dos conflitos consolidava-se, desse modo, por instrumentos
parciais.
A partir da consolidao do Estado, passou a existir um poder central para a
soluo dos conflitos, o poder estatal. Ao poder judicirio, no participante do litgio,
portanto imparcial, atribuiu-se a funo de aplicar a lei, em regra abstrata, em busca
da pacificao social. Atribuiu-se a ele o chamado poder jurisdicional.
Percebam, ento, que a consolidao de um poder central veio
acompanhada de um sistema que desse segurana jurdica sua populao, sob
risco de o poder central ser mera pea de manobra de foras preponderantes.
So duas figuras indissociveis: 1) O Poder Central (Estatal) e 2) a
instituio de um controle imparcial da conduta dos jurisdicionados. Imaginem a
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conflito,
em
busca
de
soluo.
Chiovenda
chama
essa
lide, est substituindo a vontade das partes, j que elas estariam proibidas de, em
regra, fazer valer a justia do mais forte (caracterstica do conceito de jurisdio
tradicional).
importante no se confundir neutralidade com imparcialidade. Neutralidade
o mito que se sustenta na possibilidade de o juiz no ter vontade inconsciente;
segundo a qual predominaria a vontade dos sujeitos processuais e no o interesse
geral da justia.
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submeter-se
coisa
julgada,
mas
isso
no
aniquila
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1. EQUIVALENTES JURISDICIONAIS
O Estado no detm exclusividade na soluo de conflitos. Existem formas
alternativas: autotutela, autocomposio, arbitragem.
A autotutela (autodefesa) a forma mais antiga de se resolver conflitos.
Ocorre o sacrifcio integral do interesse de uma das partes, pelo uso da fora da
outra parte. Assim, a autotutela ocorre quando a prpria parte busca afirmar seu
interesse impondo-o parte contrria. Podemos considerar que a autotutela, de
certo modo, permite o exerccio de coero por um particular em defesa de seus
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modalidades de
autocomposio
so
trs:
renncia,
aceitao
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1.1. CLASSIFICAO
A jurisdio una e indivisvel, mas comum dividi-la para efeitos didticos,
quanto ao objeto, hierarquia, ao rgo. Tambm dividida em contenciosa e
voluntria.
Quanto ao objeto, a jurisdio pode ser civil ou penal. So de natureza civil
todas as que no tenham carter penal. H doutrinadores que discordam da
limitao a essas duas espcies e incluem as outras esferas jurisdicionais na
classificao: trabalhista, penal militar, eleitoral.
Quanto hierarquia, classifica-se em inferior ou superior. Inferior a que
tem a chamada competncia originria, ou seja, que recebe o processo primeiro; a
superior tem atuao recursal.
Relativamente ao rgo que a exerce, poder ser especial e comum.
Especial definida pela Constituio Federal com base na matria a ser tratada:
Justia Eleitoral, Justia do Trabalho e Justia Militar; sendo a comum todo o
restante (da, falar-se em competncia residual). A Justia Comum composta pela
Justia Federal e pela Justia Estadual.
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Jurisdio Comum
Jurisdio Internacional
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competncia.
COMENTRIOS:
A questo est correta. Percebam que o princpio da aderncia ligado ao
princpio internacional da no ingerncia em assuntos de outros povos impe os
limites territoriais do Pas para exerccio da jurisdio pelo Estado-juiz nacional.
Gabarito: A
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jurisdio
voluntria
como
administrao
pblica
de
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de
interesses
privados
Na doutrina brasileira, discute-se se a questo de que a jurisdio voluntria
no seria jurisdio, mas administrao pblica de interesses privados realizada
pelo Poder Judicirio. Essa construo doutrinaria parte da premissa, como exposto
no quadro acima, de que a jurisdio voluntria, por no possuir lide a ser
solucionada, no pode ser considerada jurisdio.
Tambm no poderamos falar em substitutividade uma das caractersticas
da jurisdio, porque o juiz no substitui os sujeitos processuais, e, sim, insere-se
entre os participantes do negcio jurdico. Desse modo, porque no h conflito, no
existem sujeitos processuais, s meros interessados.
No havendo jurisdio, no haveria que se falar em ao nem em
processo, mas em requerimento e procedimento. Igualmente, no existindo
jurisdio, no h coisa julgada, mas precluso.
Essa corrente ainda fundamenta o seu pensamento no art. 1.111 do CPC: a
sentena poder ser modificada, sem prejuzo dos efeitos j produzidos, se
ocorrerem circunstncias supervenientes.
Diferenas doutrinrias acerca da jurisdio voluntria
Jurisdio voluntria
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No h jurisdio
H jurisdio
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substutividade;
juiz
administrador
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teoria,
afirmando
que
litgio
pode
ou
no
estar
presente
na
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Sugiro que faamos, agora, a leitura dos artigos do CPC que tratam das
disposies gerais da Jurisdio Voluntria e que so aplicados
subsidiariamente s leis especficas.
TTULO II
DOS PROCEDIMENTOS ESPECIAIS DE JURISDIO VOLUNTRIA
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
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democrtica
por
meio
do
processo
(estimula
participao
democrtica).
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jurisdio.
1.3.2. TERRITORIALIDADE
A autoridade dos juzes ser exercida nos limites territoriais do seu Estado.
Assim, a jurisdio exercida em um dado territrio (art. 107 e 230).
Existem, no entanto, excees ao princpio da territorialidade. Situaes em
que o juzo poder praticar atos fora de sua comarca ou seo judiciria. Um
exemplo a citao pelo correio (art. 222, caput, CPC).
1.3.3. INDELEGABILIDADE
Deve ser analisado por meio de dois prismas, o externo, tendo a
Constituio Federal atribudo a funo jurisdicional ao Poder Judicirio, no pode
delegar tal funo a outros poderes ou rgos. Exceo: funo estatal atpica; e o
interno, em que a competncia atribuda a um rgo jurisdicional para analisar uma
demanda no poder ser delegada a outro.
1.3.4. INEVITABILIDADE
O princpio da inevitabilidade ocorre em dois momentos distintos. Primeiro,
quando os sujeitos do processo sofrem a vinculao obrigatria ao processo judicial,
ou seja, uma vez integrantes da relao jurdica processual, os sujeitos no podem,
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1.3.5. INAFASTABILIDADE
De acordo com o inciso XXXV do art. 5o da CF, a lei no pode excluir da
apreciao do Poder Judicirio nenhuma leso ou ameaa de direito. O acesso
ordem jurdica adequada no pode ser negado a quem tem justo direito ameaado
ou prejudicado.
Esse princpio tambm pode ser analisado sob o aspecto da relao entre a
jurisdio e a soluo administrativa de conflitos. Nessa viso, o sujeito no
obrigado a utilizar os mecanismos administrativos antes de provocar o poder
judicirio em razo de ameaa de leso ou leso ao direito. No entanto, h
excees, como:
admitir aes relativas disciplina e s competies desportivas aps esgotaremse as instncias da justia desportiva, regulada em lei.
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Comentrios:
Aos Tribunais de exceo (juzo extraordinrio) contrape-se
o juiz natural, pr-constitudo pela Constituio Federal e por
Lei.
Em uma primeira acepo, o princpio do juiz natural
apresenta duplo significado:
1) Somente o juiz o rgo investido de jurisdio;
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de
competncias
que
exclui
qualquer
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RESUMO
Conceitos clssicos
A substitutividade consiste em dizer que o Estado, na figura do juiz, ao
solucionar a lide, estaria substituindo a vontade das partes, proibidas que elas estariam de,
em regra, fazer valer a justia do mais forte (caracterstica do conceito de jurisdio
tradicional).
A definitividade diz respeito ao carter de imutabilidade da sentena, que faz
coisa julgada material (caracterstica do conceito moderno de jurisdio).
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Autotutela
(Autodefesa)
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Autocomposio
Arbitragem
jurisdio:
investidura,
indelegabilidade, inevitabilidade e do juiz natural.
territorialidade,
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- Caractersticas:
Unidade,
imparcialidade,
secundariedade,
substitutividade, instrumentalidade.
- Princpios:
AUTOR
RU
Princpio do Juiz
Natural
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JUIZ
1) Garantia da proibio da
existncia de Tribunais
de exceo.
2) Respeito s regras de
competncia: (...) LIII ningum
ser
processado
nem
sentenciado seno pela
autoridade
competente
(art. 5, CF).
QUESTES DA AULA
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tendncia
reviso
doutrinria,
ainda
predomina o
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b) da jurisdio.
c) do processo.
d) da lide.
e) do procedimento.
COMENTRIO:
A banca cobrou os princpios da jurisdio. Sabemos que a indeclinabilidade
um dos princpios que norteia a jurisdio e aduz que o juiz no poder abrir mo
do poder jurisdicional. Podemos ainda resguardar esse princpio invocando outro:
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d) I e II.
e) I e III.
COMENTRIO:
I: Est correto, pois o juiz dever ser provocado para que possa prestar a
tutela jurisdicional. Podemos concluir que o magistrado no pode prestar a tutela de
ofcio. Observem o que diz o art. 2 do CPC: Nenhum juiz prestar a tutela
jurisdicional seno quando a parte ou o interessado a requerer, nos casos e forma
legais.
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11.
(SERPRO
ESAF
2001/Adaptada)
Relativamente
aos
princpios
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COMENTRIO:
O princpio do juiz natural apresenta duplo significado: 1) consagra regra de
que s juiz quem investido de jurisdio; 2) impede criao de tribunais de
exceo. Modernamente, tem-se admitido terceiro conceito, referente competncia
constitucional do juiz, a qual no pode ser subtrada.
O domnio do conceito de juiz natural j seria suficiente para resolver a
questo, mas vejamos, de modo breve, distino entre a jurisdio contenciosa e a
voluntria.
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13. (TCE RO - FCC 2010/Adaptada) A garantia do juiz natural admite a prconstituio, por lei, de critrios objetivos de determinao da competncia.
a) Certo
b) Errado
COMENTRIO:
A legislao processual dispe sobre a competncia de juzos, seja em
razo da matria, do valor da causa, do territrio. A previso em lei de critrios de
definio de competncia, por ser anterior formao e distribuio do processo e
respeitar critrios objetivos, no fere o princpio do juiz natural.
Gabarito: Certo
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a) Certo
b) Errado
Gabarito: Certo
17. (TRT 11 Regio FCC 2012/ Adaptada) Sobre jurisdio, correto afirmar:
Nos procedimentos no contenciosos, h funo jurisdicional apenas sob um
ponto de vista estritamente formal.
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QUESTES DA AULA
01. (Tcnico TJDFT Cespe 2013) A jurisdio compreende apenas dois
poderes, o poder de coero, que se manifesta, por exemplo, quando o juiz
ordena intimaes de partes ou testemunhas, e o poder de deciso, que se
manifesta, por exemplo, quando o juiz redige a sentena.
02. (Tcnico TJDFT Cespe 2013) Na jurisdio voluntria no h processo,
mas procedimento, ao contrrio do que ocorre em relao jurisdio
contenciosa.
03. (TRE-MA Cespe 2009) A respeito da jurisdio, da ao, da competncia,
do processo e dos pressupostos, segundo o direito processual civil, assinale a
opo correta.
a) O meio de se provocar a jurisdio a exceo processual, direito pblico
subjetivo a um pronunciamento estatal que solucione o litgio.
b) A teoria ecltica da ao - que no adotada pelo CPC - proclama que a
jurisdio s pode ser acionada se houver o direito material postulado.
c) Pressupostos processuais em sentido lato so requisitos que legitimam o
autor a pleitear a tutela do Estado.
d) O CPC abriga trs espcies de processos: ordinrio, sumrio e
sumarssimo.
e) valor da causa critrio que no se presta fixao da competncia do foro,
mas as normas de organizao judicirias da Unio, dos estados e do DF
podem se valer desse critrio para a fixao da competncia do juzo.
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16. (TJ - ES Cespe 2011) A jurisdio civil pode ser contenciosa ou voluntria,
esta tambm denominada graciosa ou administrativa. Ambas as jurisdies
so exercidas por juzes, cuja atividade regulada pelo Cdigo de Processo
Civil, muito embora a jurisdio voluntria se caracterize pela administrao
de interesses privados pelos rgos jurisdicionais, ou seja, no existe lide ou
litgio a ser dirimido judicialmente.
a) Certo
b) Errado
17. (TRT 11 Regio FCC 2012/ Adaptada) Sobre jurisdio, correto afirmar:
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GABARITO
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
Errado
Certo
E
Errado
E
B
E
C
D
Errado
11
12
13
14
15
16
17
Errado
D
Certo
A
Certo
Certo
Certo
BIBLIOGRAFIA DO CURSO
BRASIL. CPC (1973). Cdigo de Processo Civil, Braslia, DF, Senado, 1973.
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil,
Braslia, DF, Senado, 1988.
DIDIER JR., Fredie. Curso de Direito Processual Civil Teoria Geral do Processo e
Processo de Conhecimento. 12 ed. Salvador: Edies JUS PODIVM, 2010. v.1.
DIDIER JR., Fredie. Curso de Direito Processual Civil Teoria da Prova, Direito
Probatrio, Teoria do Precedente, Deciso Judicial, Coisa Julgada e Antecipao
dos Efeitos da Tutela. 2 ed. Salvador: Edies JUS PODIVM, 2010. v.2.
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