MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS

DIRECCIN GENERAL DE POLTICA DE INVERSIONES

CURSO TALLER
FORMULACIN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL EN
EL MARCO DEL SNIP - SECTOR EDUCACIN
MODULO: ASPECTOS GENERALES E IDENTIFICACIN

DGPI - MEF

CONSIDERACIONES PREVIAS

Elaboracin
de TdR Plan
de Trabajo (1)

(2) Equipo multidisciplinario:

Profesionales vinculados a los
factores productivos del servicio
Educativo.

Seleccin de
equipo
formulador (2)

Elaboracin
del Perfil

Nombre del PIP: Se basar en

intervenciones consideradas en
la alternativa de solucin
seleccionada. En los TdR, si se
considera un nombre, debe ser
preliminar.

CONSIDERACIONES PREVIAS: PLAN DE TRABAJO / TDR

Hiptesis de trabajo: Problema de

acceso a servicios de educacin que
no cumplen con los estndares de
calidad

Plan de trabajo (trminos de referencia)

Planteamiento idea preliminar del problema que se
pretende resolver. Antecedentes (origen, intentos,
etc.).
Planteamiento del objetivo y alcances del estudio.
Equipo de profesionales que se requerir, perfil y
tiempos
Principales actividades que va desarrollar, tiempos e
interdependencia
Productos o entregables o hitos de supervisin
Requerimientos de recursos (equipos, materiales, etc.)
Metodologa de trabajo
Cronograma de trabajo
Costos

CONSIDERACIONES PREVIAS
1.

Opinin favorable de la entidad a

cargo de la operacin y
mantenimiento

2.

Saneamiento fsico legal y arreglos

institucionales

3.

Equipo formulador

4.

Informacin para la formulacin del

PIP

UGEL, DRE, APAFA

Registros, escritura,
contratos, actas donacin,
documentos de gestin
Multidisciplinario
Visitas de Campo y
estadsticas (ESCALE) y
otros

CONSIDERACIONES PREVIAS: Tipos de I.E. segn Gestin

Tipo de I.E.

I.E. Pblicas de
gestin directa

I.E. Pblicas de
gestin privada

I.E. Privadas

Descripcin
I.E. creadas y sostenidas por el Estado. Son gratuitas. Los inmuebles
y bienes son de propiedad estatal y el pago de remuneraciones es
asumido por el Sector Educacin u otro sector de la Administracin
Pblica que est a cargo de la I.E.
I.E. a cargo de entidades sin fines de lucro que prestan servicios
educativos gratuitos en convenio con el Estado. Los inmuebles y
equipos son de propiedad del Estado o de la entidad gestora y las
remuneraciones son asumidas por el Estado.
I.E. a cargo de personas naturales o jurdicas de derecho privado. En
este tipo se encuentran las instituciones educativas creadas por
iniciativa privada.

Fuente: Reglamento de la Gestin del Sistema Educativo, aprobado mediante D.S. N009-2005-ED

TIPOS DE I.E. SEGN NMERO DE DOCENTES

Tipo de I.E.

Descripcin

I.E. Unidocente

Cuando cuenta slo con un docente para atender todos los aos o
grados de estudio del nivel o modalidad.

I.E. Polidocente Multigrado

Cuando los docentes, o por lo menos, uno de ellos, tiene a su

cargo, dos o ms aos o grados de estudio.

I.E. Polidocente Completo

Cuando cada seccin, de un ao o grado, est a cargo de un

docente.

Fuente: Reglamento de la Gestin del Sistema Educativo, aprobado mediante D.S. N009-2005-ED

Mdulo I: Aspectos Generales

TEMAS

Marco de
referencia
Participacin de
los
involucrados
Institucionalidad
Unidad Formuladora
Unidad Ejecutora
rgano Tcnico
designado

Nombre del
PIP
Naturaleza de la
intervencin
Objeto
Localizacin

Matriz de
involucrados

Antecedentes
Lineamientos

NOMBRE DEL PROYECTO

Naturaleza
de la
intervencin

Servicio
(nivel
educativo)

Localizacin
geogrfica

Al inicio de la formulacin no se cuenta con informacin suficiente

para definir el nombre del PIP. El nombre se define en base a las
intervenciones consideradas en la alternativa de solucin
seleccionada.

NOMBRE DEL PROYECTO:

Naturaleza o tipo de intervencin
Naturaleza de la
Intervencin
Instalacin del
servicio
Mejoramiento del
servicio
Ampliacin de la
capacidad de
servicio
Recuperacin del
servicio

Orientacin de las intervenciones

Orientado a dotar de los servicios educativos en reas donde no existe el
servicio. Incremento de cobertura.
Orientado a mejorar uno o ms factores que afectan la calidad de la
prestacin de los servicios educativos. Adecuacin a normas o
estndares. El mismo nmero de alumnos recibe servicios de mejor
calidad.
Orientado a incrementar la capacidad de prestacin de servicios
educativos para atender a nuevos usuarios. Ms nios reciben servicios
de educacin.
Orientado a recuperar la capacidad de prestacin de servicios educativos,
la cual ha sido afectada por desastres u otras causas. Puede implicar
cambios en la capacidad o la calidad de los servicios respecto a la
situacin previa.

NOMBRE DEL PROYECTO: EJEMPLOS

Qu
se va
ha
hacer?

Cul es el
servicio o bien a
proveer?

Dnde se va ha
localizar? Ubicacin
geogrfica

El
servicio
de
educacin
En el distrito de Tiquillaca,
Se va a
secundaria en la provincia
de
Puno,
ampliar
I.E. Jos Carlos departamento de Puno.
Maritegui.

Nombre del Proyecto

Ampliacin del servicio de
educacin secundaria en la I.E.
Jos Carlos Maritegui en el
distrito de Tiquillaca, provincia de
Puno, departamento de Puno.

Instalacin del servicio educativo

En el Centro Poblado Pallalla de educacin inicial en el Centro
Se va a El
servicio
de del
distrito
de
Calacoa, Poblado Pallalla del distrito de
instalar
educacin inicial.
provincia Gral. Sanchez Cerro, Calacoa, provincia Gral. Sanchez
departamento de Moquegua.
Cerro,
departamento
de
Moquegua.
Mejoramiento del servicio de
El
servicio
de
En el distrito de Jess Mara, de educacin primaria en la I.E.
Se va a educacin primaria
la
Provincia
de
Lima, Santa Rosa en el distrito de
en la I.E. Santa
mejorar
departamento de Lima.
Jess Mara, provincia de Lima,
Rosa.
departamento de Lima.

LOCALIZACIN DEL PROYECTO

Recomendacin: Usar mapas, croquis

UNIDAD FORMULADORA
Es responsable de la elaboracin de los estudios de preinversin,
de los TDRs y planes de trabajo.
En el proyecto se debe consignar lo siguiente:
El nombre de la UF y el nombre del funcionario responsable,
incluyendo direccin, telfono y fax. Si es por contrata, se
debe registrar el nombre de la persona natural o jurdica.
La competencia de la entidad para la formulacin del PIP:
o Gobierno Locales: Educacin Bsica Regular.
o Gobiernos Regionales:
Educacin Bsica
Educacin Superior No Universitaria

Regular y

UNIDAD EJECUTORA
Es el rea registrada en la DGPP, es responsable de la ejecucin del PIP,
se debe consignar lo siguiente:
Nombre de UE propuesta para la ejecucin del PIP, la competencia
de la entidad, y capacidad tcnica y operativa de la UE (experiencia
ejecucin, disponibilidad RRHH y equipo, calificacin equipo
tcnico entre otros.
Puede ser necesario designar a un rgano Tcnico de la entidad para que
se encargue de la ejecucin de algunos componentes del PIP.
Ejemplo: La UE de la ejecucin del PIP es el GR Ayacucho Sede Central, esta
UE tendra como contraparte tcnica a la Gerencia de Infraestructura para la
ejecucin del componente obras y equipamiento; y a la DRE para la ejecucin
del componente capacitacin y adecuacin cultural del educativo de acuerdo a
la realidad de la zona.

PARTICIPACIN DE INVOLUCRADOS: Matriz

Se debe mencionar y sustentar con documentos vlidos la participacin
de los beneficiarios en la identificacin del problema y sus soluciones.
Del mismo modo, se debe mencionar y sustentar con documentos vlidos
la participacin de las instituciones involucradas.

Por ejemplo: En las fotografas se pueden ver el desarrollo de los talleres de

involucrados con la APAFA, alumnos y docentes de la institucin educativa.
No debemos limitarnos solo a presentar la Matriz de involucrados

PARTICIPACIN DE INVOLUCRADOS: Matriz

GRUPOS

PROBLEMAS

INTERESES

ESTRATEGIAS

PARTICIPACIN/
COMPROMISOS

Seale:
a) Beneficiarios
directos,
indirectos y
perjudicados con
el PIP, con las
MRRD y de
mitigacin del
impacto
ambiental.
b) Entidades
involucradas en
la ejecucin y
operacin del PIP
y con la
implementacin
de las MRRD.

Indique los
problemas que
percibe cada grupo
identificado, en
relacin con los
servicios o
productos en los que
intervendr el
proyecto, as como
con las condiciones
de riesgo actual o
futuro y de los
impactos
ambientales.

Indique los intereses

de cada grupo sobre
cmo resolver los
problemas
percibidos.
As mismo, seale:
a) Los conflictos
potenciales en
relacin con la
ejecucin y
operacin del PIP.
b) Los intereses en
torno a la RRD y
mitigacin de
impactos
ambientales

Indique los roles y

formas de
participacin de las
entidades y
Responder a los
beneficiarios
intereses.
involucrados en el
Resolver los
ciclo del proyecto,
potenciales
las medidas de RRD
conflictos.
y mitigacin de
Modificar la
impactos
percepcin
negativa respecto a ambientales.
la institucin
Seale los
prestadora de
compromisos
servicios.
asumidos y las
Reducir los riesgos
evidencias que se
de desastres y
mitigar los impactos acompaan.

Seale las
estrategias que se
considera en el PIP
para:
a)
b)

c)

d)

ambientales
negativos.

Se debe registrar los problemas percibidos por el involucrado y no el problema

percibido por el formulador

MATRIZ DE INVOLUCRADOS: Ejemplo

MATRIZ DE INVOLUCRADOS: Ejemplo

MATRIZ DE INVOLUCRADOS: Ejemplo

MARCO DE REFERENCIA
Antecedentes
Descripcin de hechos importantes relacionados con el origen del proyecto
Motivos
Competencias
Por qu lo debe hacer el Estado?
Es un bien o servicio pblico o una funcin del Estado?
Es una funcin exclusiva o compartida del nivel de Gobierno que formula el proyecto?
Est vinculado con la prestacin de servicios para cumplir con la finalidad de la entidad que
lo formula?
Lineamientos de Poltica
Es consistente con los lineamientos de poltica nacional, sectorial y los Planes de
Desarrollo Concertado?
Recordar que uno de los requisitos para declarar la viabilidad, es que el PIP sea
consistente con los lineamientos de poltica

ANTECEDENTES: Ejemplo

ANTECEDENTES: Ejemplo

ANTECEDENTES: Ejemplo

ANTECEDENTES: Ejemplo

ANTECEDENTES: Ejemplo

LINEAMIENTOS DE POLTICA
Instrumentos

Relacin con el PIP

La Constitucin Poltica
del Per

Artculo 17.- la educacin inicial, primaria y secundaria son obligatorias. En

las instituciones del Estado, la educacin es gratuita.

Proyecto Educativo
Nacional al 2021

Primer Objetivo Estratgico: Oportunidades y Resultados Educativos de

Igual Calidad para Todos Una educacin bsica que asegure igualdad de
oportunidades y resultados educativos de calidad para todos los peruanos,
cerrando las brechas de inequidad educativa. ...
Poltica 1.3: Promover entornos comunitarios saludables, amables y
estimulantes para nios y nias
Poltica 3.1. Dotar de insumos y servicios bsicos a todos los centros
educativos pblicos ...
Poltica 3.2. Asegurar buena infraestructura, servicios y condiciones
adecuadas de salubridad a ... los centros educativos ...

LINEAMIENTOS DE POLTICA
Instrumentos
Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales
(Ley 27867)

Relacin con el PIP

Artculo 9.- Los gobiernos regionales son competentes para:
g) Promover y regular actividades y/o servicios en materia de ...
educacin ... conforme a Ley...
Artculo 10.- Competencias exclusivas y compartidas
2. Competencias Compartidas
a) Educacin. Gestin de los servicios educativos de nivel inicial,
primaria, secundaria ... orientados a potenciar la formacin para el
desarrollo...

Ley Orgnica de
Artculo 73.- Materias de competencia municipal
Municipalidades (Ley
Con carcter exclusivo o compartido, en Educacin
27972)
Artculo 82.- competencias y funciones especficas compartidas con el gobierno
nacional y el regional Construir, equipar y mantener la infraestructura de los
locales educativos

LINEAMIENTOS DE POLTICA

Revisin de marco normativo y polticas:

Constitucin Poltica del Per: Del Art. 13 al Art.19.
Acuerdo Nacional
Ley General de Educacin, Ley N28044.
Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N27972
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N27867
Proyecto Educativo Nacional al 2021
Plan de Desarrollo Concertado, Regional y Local

MDULO II: IDENTIFICACIN

TEMAS

Alternativas de
solucin
Objetivos,
medios y fines
Problema, causas
y efectos

Diagnstico
rea de
estudio, rea
de Influencia
Servicios
Involucrados

Problema
Causas
Efectos

Objetivos
Medios
Fines

Acciones
Alternativas

IDENTIFICACIN: DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

rea de
estudio y rea
de influencia

Poblacin
afectada
(Involucrados)

Servicios
educativos

- El primer paso es definir el rea de estudio y el rea de

influencia.
- El rea de estudio puede ser igual o ms amplia que el
rea de influencia.

DIAGNSTICO: DELIMITACIN DEL REA DE ESTUDIO

I.E. zona
foco del
problema

Identificacin
de I.E.
alternativas

Lmites relevantes:
- Lmites administrativos.
- Condiciones geogrficas.
- Grandes infraestructuras.

Delimitacin
rea de
estudio

Foco del problema:

I.E. o zona donde se identific
el problema. Constituye el
centro de referencia del rea de
estudio.
I.E. Alternativas:
I.E. a las que los beneficiarios
pueden podran tener acceso

rea de estudio:
Zona donde se ubican I.E. alternativas

DELIMITACIN DEL REA DE INFLUENCIA

Poblacin
afectada

Otros relevantes:
- Clima.
- Anlisis de peligros.
- Anlisis de vulnerabilidad.
- Alternativas a la educacin
pblica.

Caractersticas
de entorno

Delimitacin
rea de
influencia

Ubicacin de poblacin afectada:

- Tipo de zona: Urbana rural.
- Edad.
- Caractersticas socioeconmicas.
- Caractersticas demogrficas.
Accesibilidad a servicios
educativos:
- Distancia y tiempo
- Seguridad de la ruta.
- Medios de transporte y tarifas.
rea de influencia:
- Zona donde se ubica la
poblacin afectada y las
alternativas de solucin.

DELIMITACIN DEL REA DE INFLUENCIA

Zona
Zona urbana y
periurbana

Zona rural

Nivel
educativo
Inicial

Distancia
mxima
0.5 Km.

Tiempo
mximo
15

Primaria

1.5 Km.

30

Secundaria

3.0 Km.

45

Inicial

2.0 Km.

30

Primaria

4.0 Km.

60

Secundaria

5.0 Km.

75

Fuente: Elaborado en base a los Documentos de Trabajo:

Normas Tcnicas para el diseo de locales escolares de Educacin Bsica Regular Nivel Inicial (2011)
Normas tcnicas para el diseo de locales de Educacin Bsica Regular: Primaria Secundaria (2009).

REA DE ESTUDIO Y REA DE INFLUENCIA

REA DE ESTUDIO Y REA DE INFLUENCIA

AREA DE
INFLUENCIA

AREA DE
ESTUDIO

DIAGNSTICO DEL REA DE ESTUDIO Y DEL REA DE INFLUENCIA

Anlisis de las caractersticas del rea donde est localizada la poblacin
afectada, las IE o donde se localizar el proyecto
Informacin bsica
Caractersticas geogrficas, fsicas, climticas. Peligros, dimensiones ambientales
Dinmica econmica. Uso y ocupacin del territorio.
Dinmica demogrfica. Poblacin del rea, por edades.
Caractersticas de la poblacin escolar del rea. Edad promedio de ingreso por
nivel; matrcula, cobertura, situacin acadmica (tasa de aprobacin, tasa de
repitencia, tasa de retiro), etc.
Servicios bsicos existentes. agua y saneamiento, energa, comunicaciones.
Accesos. Vas, medios de transporte, tiempos, costos.
Debe centrarse en aquellas variables que sean relevantes para el proyecto (que expliquen
procesos, tendencias relacionadas con la prestacin del servicio o sean factores
condicionantes de la demanda).

DIAGNSTICO Y ANLISIS DEL RIESGO DE DESASTRES (ADR):

PROCESO DE
IDENTIFICACIN DEL PIP

Diagnstico
del rea de
influencia/
estudio

PROCESO DE ANLISIS DEL

RIESGO

Anlisis de peligros

Diagnstico
del servicio
(si existe)

Anlisis del riesgo de la UP.

Diagnstico
de
involucrados

Anlisis de la percepcin y
condiciones de riesgo

Fuentes: conocimiento local, estudios y documentos tcnicos, planes de ordenamiento territorial;

informacin prospectiva cientfica.

DIAGNSTICO
Debe ser elaborado por un equipo multidisciplinario, que conozca con la mayor profundidad
posible la realidad del mbito de intervencin.
Considerar informacin de fuentes secundarias y fuentes primarias
Fuentes de informacin secundaria (investigacin inicial):
La Unidad de Estadstica del Ministerio de Educacin
Censo Nacional de Poblacin y Vivienda
Encuestas de niveles de vida y de hogares
Unidades Administrativas del Sector Educacin
Centros Educativos, entre otros.

Fuentes de informacin primaria: Trabajo de campo (contacto con la

realidad)
Taller de involucrados y reuniones de trabajo con involucrados.

DIAGNSTICO DE INVOLUCRADOS

Identifica a los grupos de poblacin y entidades vinculados con el problema o con la

solucin.
Analiza su percepcin sobre el problema, la forma cmo debe solucionarse y los
posibles compromisos que pueden asumir. Es importante conocer si existen grupos
que pudieran oponerse al PIP.

DIAGNSTICO DE INVOLUCRADOS
POBLACIN EN EDAD NORMATIVA

Educacin Inicial
De 3 meses a 5 aos
Ciclo I
Ciclo II
3 meses a
3a5
2 aos de
aos de
edad
edad

Educacin Primaria
De 6 a 11 aos
Ciclo III Ciclo IV
Ciclo V
1 y 2
3 y 4
5 y 6
grado
grado
grado

Educacin Secundaria
De 12 a 16 aos
Ciclo VI
Ciclo VII
1 y 2
3, 4 y 5
grado
grado

DIAGNSTICO DE INVOLUCRADOS: LOS AFECTADOS POR EL PROBLEMA

La poblacin afectada cuntos son por grupos de edades,
las tendencias de crecimiento, condiciones de salud de los
afectados, condiciones de alimentacin, anlisis de
procedencia hacia la I.E.
Cules son los niveles educativos de los padres de familia,
su ocupacin, prcticas de organizacin, idioma, patrones
culturales, modos y estilos de vida, colaboracin con las
tareas escolares de sus hijos.
Factores que explican la demanda o no demanda de los
servicios educativos. Si se mejora el servicio
demandaran el servicio?.
Los docentes, de dnde provienen y lugar de residencia,
idioma, nivel acadmico; si no son del lugar viajan todos
los das o cada semana, das/semana de permanencia en
la institucin educativa.

DIAGNSTICO DE INVOLUCRADOS: LOS AFECTADOS POR EL PROBLEMA

DIAGNSTICO DE INVOLUCRADOS: ANLISIS DE PROCEDENCIA

Lugar de procedencia
(Comunidad y/o ciudad)

Principales vas de
acceso
Carretera principal
(puno - tiquillaca) y
caminos vecinales
anexas al tramo

N
Alumnos

Distancia
(km)

Tiempo (Hr)

Medios de
Costo de
transporte transporte (s/.)

10

desde los 2 Desde 15 min 9 alumnos a

no tiene costos
km hasta los hasta 1 hr. 30 Pie y 01
monetarias
6 km
min
bicicleta

10

Desde 15 min
hasta 1 hr y 1 alumnos a
desde los 3
30 min a pie, Pie y 9 en
km hasta los
y en
Transporte
8 km
vehculos 15 municipal
min a 20 min

5 soles
/mensual x
estudiante que
se trasladan en
vehculos de la
municipalidad

Comunidad de Paxa

Carretera tramos
(Conduriri tiquillaca) y
caminos vecinales
anexas al tramo

43

Desde 15 min 8 alumnos a

Pie y 35 en
desde los 3 hasta 1. 30
km hasta los min a pie y Transporte
en carro 15 municipal y 2
8 km
min a 30 min en bicicleta

5 soles
/mensual x
estudiante que
se trasladan en
vehculos de la
municipalidad

Central Tiquillaca

Calles de la ciudad

27

Desde los
Desde 15 min
A pie
100 mt a 1 km hasta 30 min

no gastan
pasaje

Comunidad Arboleda

Comunidad de Chila

Comunidad de Conduriri

Carretera tramos (Chila

- tiquillaca) y caminos
vecinales anexas al
tramo

Carretera tramo
conduriri - tiquillaca

11 km

30 min en
carro y 2
horas a pie

5 soles
/mensual x
3 alumnos en
estudiante que
Transporte
se trasladan en
municipal
vehculos de la
municipalidad

DIAGNSTICO DEL SERVICIO:

Anlisis de cmo se provee actualmente el servicio, los procesos o causas que
han determinado la situacin actual. Este diagnstico considera el anlisis de lo
siguiente:

Infraestructura

Equipamiento

Recursos
Humanos

Ambientes pedaggicos
Ambientes complementarios.
reas libres y de circulacin.

Mobiliario de ambientes pedaggicos.

Mobiliario de ambientes complementarios.
Equipamiento de ambientes pedaggicos.
Equipamiento de ambientes complementarios.

Inicial y primaria cada docente tiene a cargo un

aula, en Secundaria c/docente debe cubrir 35
horas semanales.
Detallar cantidad, condicin, antigedad,
remuneracin.

DIAGNSTICO DEL SERVICIO:

Servicios bsicos
Optimizacin de la
oferta

Gestin del servicio

Situacin actual de los servicios de agua potable, desage,

electricidad, telfono e internet.
Infraestructura, cambio de uso ambientes,
habilitacin ambientes no usados, ampliacin de
turnos, ambientes alternativos.
RRHH, redistribucin personal, optimizar rendimiento,
nmero mximo alumnos por docente.
Equipamiento, reparaciones menores, ampliacin
turnos.

Situacin legal terreno.

Operacin y mantenimiento, Pago de SSBB.
Capacidad de provisin de recursos para
operacin y mantto (docentes y material es
oportuno).
Capacitacin de personal docente.
Cuenta con CONEI., Participacin de padres.
Apoyo de autoridades locales.
Documentos de gestin (PEI, PAT, Informe anual
de gestin etc.)

DIAGNSTICO DEL SERVICIO:

Caractersticas de IE: localizacin, matrcula, nivel de educacin
impartida, tiempo de funcionamiento, caractersticas del terreno (rea,
zonificacin, etc.).
Recursos disponibles: Humanos, infraestructura, mobiliario,
equipamiento, material didctico. Evaluacin de las potencialidades y
condiciones.
Anlisis de la adecuacin:
A los parmetros normativos (RR.HH., infraestructura, equipamiento, material
didctico) con indicadores cuantitativos y cualitativos.
A las caractersticas de la demanda.
A las caractersticas climticas de la zona y turnos de atencin. Capacidad
instalada (cuntos alumnos puede atender).

Situacin legal de la propiedad del terreno.

Los indicadores de evaluacin deben ser consistentes con los informes de
evaluacin respectivos, a cargo de especialistas.

DIAGNSTICO DEL SERVICIO: Evaluacin de la infraestructura

Ao de
construccin

Ubicacin
Vas de acceso

Estado de
conservacin
Disposicin de
servicios bsicos

Nmero de aulas
Vida til

DIAGNSTICO DEL SERVICIO: Evaluacin de la infraestructura

Incorporar fotografas con su respectivo anlisis e interpretacin. Las imgenes no saben hablar

DIAGNSTICO DEL SERVICIO: Evaluacin de la infraestructura

Plano de distribucin

DIAGNSTICO DEL SERVICIO: Evaluacin de la infraestructura

GRADO Y
SECCIN POR
TURNO:
AULA

M= maana
T= tarde

A23

Primaria: 1ERO D
(M)
Primaria: 1ERO E
(M)
Primaria: 1ERO A
(M)
Primaria: 1ERO B
(M)
Primaria: 1ERO C
(M)

A10

Primaria: 2DO E (M)

A19
A20
A21
A22

N DE ALUMNOS

ESTADO
TOTAL ALUMNOS
FUNCIONAL DEL
(2009)
INDICE (M2/ALUM)
AULA
RECOMENDACIN

AREA NETA (M2)

48

19

18

37

1.30

Deteriorada

Sustituir

48

19

15

34

1.41

Deteriorada

Sustituir

56

18

17

35

1.60

Deteriorada

Sustituir

60

14

21

35

1.71

Deteriorada

Sustituir

62

28

12

40

1.55

Deteriorada

Sustituir

22

14

36

0.72

Primaria: 2DO F (T)

26

19

16

35

0.74

Deteriorada

Sustituir

A11

Primaria: 2DO D (M)

72

20

21

41

1.76

Deteriorada

Sustituir

A12

Primaria: 2DO C (M)

52

25

17

42

1.24

Deteriorada

Sustituir

A13

Primaria: 2DO B (M)

52

27

15

42

1.24

Deteriorada

Sustituir

A14

Primaria: 2DO A (M)

52

21

22

43

1.21

Deteriorada

Sustituir

Basado en el informe tcnico del especialista en infraestructura

DIAGNSTICO DEL SERVICIO: Evaluacin de los recursos humanos

Rgimen
laboral
Tamao de la
plana docente

Condicin
laboral

Recursos
humanos
Tamao de la plana
administrativa
Nivel de
actualizacin

Competencias en
logro de sus
funciones

DIAGNSTICO DEL SERVICIO: Anlisis de los recursos humanos

Evaluacin de la calidad de los recursos humanos (docentes)
Horas
Nivel,
Condicin
Condicin
Semanal
Categora
laboral
es

# de
Horas
semanas
por
por
semestr
semestre
e

Person
al

Cargo

Director

IV

Nombrado

T.
completo

40

19

760

Profesor de aula

IV

Nombrado

T.
completo

30

19

570

Profesor de aula

III

Nombrado

T.
completo

30

19

570

Educacin Artstica

III

Nombrado

T.
completo

30

19

570

Profesor de aula

Nombrado

T.
completo

30

19

570

Profesor de Educacin
fsica

Nombrado

T.
completo

30

19

570

Personal de apoyo

Nombrado

T.
completo

40

19

760

DIAGNSTICO DEL SERVICIO: Anlisis de los recursos humanos

Evaluacin de la calidad de los recursos humanos (docentes)
Criterios considerados para evaluar el cumplimiento de
estndares

Conocimiento de los contenidos del currculo

Conoce
satisfactoriamente el 90% de los
contenidos
Aplica el 80% de los contenidos en el ao escolar
Evaluacin y diagnstico de los alumnos
Aplica por lo menos 10 pruebas de medicin de
progreso en el logro de los aprendizaje a los largo
del ao
Corrige el 100% de los tareas
Programacin de clase y contenidos
Tiene listado operativo de los contenidos y
destrezas a trabajar a lo largo de ao.
Calendarizacin de los contenidos de ao
Preparacin de materiales de clase
El material de clase incluye la forma como se
introducen los
conceptos, demostraciones,
explicaciones, ejercicios, quas de trabajo y tareas.

Si Cumple
(# de
Docente)

No cumple
(# de
Docente)

Medio de Verificacin

Informe de la direccin

Informe de la direccin

Informe de la direccin

Informe de la direccin

Informe de la direccin

Informe de la direccin

Informe de la direccin

DIAGNSTICO DEL SERVICIO: Anlisis del equipamiento

Determinar capacidades en funcin a mobiliario, cantidad y calidad:

Antigedad

NMERO

Estado de
conservacin

DIAGNSTICO DEL SERVICIO: Evaluacin del equipamiento

Mobiliario ambientes pedaggicos y complementarios

Equipamiento ambientes pedaggicos y ambientes

complementarios, otras reas especializadas como rea
administrativa, educacin fsica, arte, patio de honor, cocina y
comedor, etc.

Recursos pedaggicos, verificar cantidad, calidad y estado del material

pedaggico con el que cuenta actualmente la institucin educativa.

Incorporar fotografas con su respectivo anlisis e interpretacin. Las imgenes no saben hablar

DIAGNSTICO DEL SERVICIO: Evaluacin del equipamiento

BLOQUE I - AULA N 1 - PRIMERO
Descripcin del
Bien

Ao de
Cantidad
Adquisicin

Material

Estado

Mesa Bipersonal

1997

7 Madera

Deteriorado

Sillas

1997

14 Madera

Deteriorado

Estante

1989

1 Madera

Deteriorado

Escritorio

1989

1 Metlico

Deteriorado

Pizarra

2008

1 Acrlica

Deteriorado

Cantidad Recomendacin
operativa
0 Sustitucin
Sustitucin
0
Sustitucin
0
Sustitucin
0
Sustitucin
0

BLOQUE I - AULA N 2 - CUARTO

Descripcin del
Bien

Ao de
Cantidad
Adquisicin

Material

Estado

Mesa Bipersonal

1997

5 Madera

Deteriorado

Sillas

1997

10 Madera

Deteriorado

Estante

1989

1 Madera

Deteriorado

Escritorio

1989

1 Metlico

Deteriorado

Pizarra

2008

1 Acrlica

Deteriorado

Cantidad Recomendacin
operativa
0 Sustitucin
Sustitucin
0
Sustitucin
0
Sustitucin
0
Sustitucin
0

DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL

Problema: Debe plantearse de modo que evidencie cmo afectan a la poblacin,
las carencias y/o dficit observado en los servicios educativos.
El problema debe ser planteado desde la perspectiva de los usuarios de los servicios, es
decir desde la demanda.
Debe ser nico y concreto; suficientemente general para plantear alternativas diversas de
solucin y vinculado con una funcin del Estado para que pueda haber alguna entidad
pblica que tenga competencia para resolverlo.

El problema se determina desde la

poblacin usuaria, quienes
perciben el malestar generado en
el mercado de servicios pblicos.

Pregunta clave:
Cul es la situacin negativa,
inconveniencia, insatisfaccin que
afecta a la poblacin ?

DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL

Problema formulados: A revisar
Inadecuado servicio educativo en la IEI pblica escolarizada XX, con espacios, equipos y
materiales educativos inadecuados, en el centro poblado XX
Inadecuada oferta del servicio de formacin bsica regular en la IE de
Inadecuado e insuficiente acceso y uso de la informacin tcnico cientfica, en el
proceso de aprendizaje e investigacin de la Universidad de XX.
Alta tasa de desercin al finalizar la educacin bsica primaria, de la poblacin
estudiantil del distrito de XX
Inapropiados espacios para el desarrollo de las labores de los profesores y
administrativos

Se definen correctamente?

DEFINICIN DE LAS CAUSAS Y EFECTOS DEL PROBLEMA

Pregunta clave causas: A qu se debe la existencia de este problema? o qu
explica la existencia de este problema?
Pregunta clave efectos: Si este problema no se soluciona, qu ocasiona o
qu consecuencias trae o traera?
Proceso metodolgico:
Lluvia de ideas, sobre la base del diagnstico
Seleccin: eliminar causas o efectos no relacionado, duplicados, no se
tiene competencia.
Agrupacin y jerarquizacin: relacin con el problema y entre stas
Construccin del rbol problema- causas y efectos

Importante: sustentar con evidencias basadas en el diagnstico

DEFINICIN DE LAS CAUSAS Y EFECTOS DEL PROBLEMA

En el Sector Educacin, los problemas pueden tener causas por el lado de la
oferta o por el lado de la demanda

OFERTA

Problemas de
COBERTURA del
servicio

Problemas con la
CALIDAD de los
servicios
educativos

DEMANDA

Problemas con los

RECURSOS

educativos
disponibles en
hogares

LIMITACIONES para

poder demandar
adecuadamente
servicios educativos

DEFINICIN DE LAS CAUSAS Y EFECTOS DEL PROBLEMA

En el Sector Educacin, causas relacionadas con la Baja Cobertura y
Deficiencias en los servicios educativos (problemas de oferta) usualmente
se deben a:

Gestin
Gestin de los
servicios
Infraestructura
Recursos pedaggicos

Programa curricular

Problemas de la
oferta
Planificacin

Recursos fsicos
Personal
docente

Personal
administrativo

Recursos humanos

DEFINICIN DE LAS CAUSAS Y EFECTOS DEL PROBLEMA

Por otro lado, las causas relacionados con los recursos educativos
disponibles en el hogar y las limitaciones para demandar adecuadamente
los servicios (problemas de demanda) usualmente se deben a:

Capacidad de
monitoreo de los
padres
Ambiente lector
que se produce en
el hogar
Calidad de los
estmulos cognitivos en
el hogar

Problemas de
demanda
Valoracin de los servicios
educativos

Trabajo infantil

DEFINICIN DE LAS CAUSAS Y EFECTOS DEL PROBLEMA

Es importante que toda causa posea EVIDENCIAS que lo sustente. Estos indicadores deben surgir
directamente del diagnstico de la situacin actual. Los indicadores sectoriales se utilizan para evaluar el
nivel de cumplimiento y/o adecuacin de los servicios prestados (base de comparacin).
Problema, causas

Sustento (indicadores basados en el diagnstico)

Alumnos de la I.E secundaria de Huayo que

reciben servicio educativo de baja calidad y en
condiciones inseguras

16% de Desaprobados. 100% de alumnos expuestos a daos fsicos por las condiciones
actuales en que se presta el servicio.

Inadecuados e insuficiente infraestructura para

el servicio educativo:.

100% de las aulas son construcciones rsticas, sin ventanas ni puertas, no tienen piso. Las
paredes no estn tarrajeadas. No cuentan con energa Elctrica ni agua potable. No cuentan
con servicios higinicos.

Inadecuados accesos a la IE, tanto principal

como el posterior.

Actualmente se utiliza como acceso posterior una Oroya insegura de 60 metros de largo,
que cruza el ro Vilcabamba el cual es de regular caudal. El acceso principal, es de
pendiente pronunciada y no cuenta con escalinatas.

Deficiente mobiliario y equipamiento escolar

100% Del mobiliario est deteriorado. .

Temario de cursos no actualizados,

Los contenidos no son adecuados a la actualidad y a la realidad de la zona.

Deficiente organizacin y gestin de la IE,

El responsable de la IE, no es eficiente en organizar a los docentes, padres de familia y

alumnos, carece de tcnicas de gestin

Escaso involucramiento de los padres de

familia,

100%. Los padres de familia se dedican a la actividad agrcola o comercial, estn ausentes
en la formacin educativa de sus hijos y no estn involucrados con los problemas y
conflictos que tienen en la formacin escolar

Alumnos deficientemente nutridos durante las

labores escolares,

80% de Los alumnos provienen de comunidades lejanas, 3 horas de camino. Permanecen la

semana escolar cerca a la IE, preparndose sus propios alimentos.

Limitada capacidad de la poblacin para

afrontar peligros en la IE

100% de la poblacin opina sobre que los desastres son normales y no consideran
necesario contar con un plan de prevencin ante ellos

Identificacin
Objetivo, medios y fines

PLANTEAMIENTO DEL OBJETIVO, MEDIOS Y FINES:

QU SITUACIN QUEREMOS ALCANZAR?

La solucin del problema planteado, y esto se logra invirtiendo el estado negativo
del problema central en una situacin positiva.

Poblacin escolar de la IE
recibe el servicio carente
de los estndares de
calidad

Poblacin escolar de la IE
recibe el servicio con los
estndares de calidad

PLANTEAMIENTO DEL OBJETIVO, MEDIOS Y FINES:

CAUSAS DEL PROBLEMA

MEDIOS DEL PROYECTO

CAUSAS
DIRECTAS

MEDIOS DEL PRIMER

NIVEL

CAUSAS
INDIRECTAS

MEDIOS
FUNDAMENTALES
CONVERTIR A

EFECTOS DEL PROBLEMA

FINES DEL PROYECTO

EFECTOS DIRECTOS

FIN DIRECTO

EFECTOS INDIRECTOS

FIN INDIRECTO

EFECTO FINAL

FIN ULTIMO

Identificacin
Alternativas de solucin

PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN:

Las alternativas son los distintos cursos de accin, a travs de los cuales se
resolver el problema.
Las alternativas deben
comparables entre si

ser

tcnicamente

posibles,

pertinentes

Proceso de definicin.
A. Anlisis de la interrelacin entre los medios fundamentales
Mutuamente excluyentes: no pueden ser llevados a cabo al mismo
tiempo
Complementarios: Resulta conveniente llevarlos a cabo conjuntamente
Independientes: No se interrelacionan con los otros medios

PLANTEAMIENTO DEL OBJETIVO, MEDIOS Y FINES:

B Identificacin de acciones
La idea es buscar, de manera creativa, una accin o varias acciones que concreticen
en la prctica cada uno de los medios fundamentales.

C Anlisis de la interrelacin entre las acciones

Mutuamente excluyentes
No se pueden ejecutar de
manera simultnea.
O una o la otra, nunca ambas.

Complementarias
Pueden ejecutarse de
manera conjunta a fin
de generar sinergias.

Por lo general, siempre

encabezan los grupos.
Cada una de ellas brinda
solucin al problema.

D Planteamiento de alternativas o proyectos alternativos

Independientes
Pueden ejecutarse de
manera conjunta con
acciones mutuamente
excluyentes y/o
complementarias.

PLANTEAMIENTO DEL OBJETIVO, MEDIOS Y FINES:

Alternativa 1

Alternativa 2

Construccin de la infraestructura de la IES, con

muro y tabiques construido con ladrillo King
Kong +

Construccin de la infraestructura de la IES, con

muro y tabiques construido bloqueta hueco de
concreto +

Mejoramiento y construccin de ambientes para

docentes y atencin a padres de familia +
Reforzamiento de la infraestructura en sala
mltiples usos +

Mejoramiento y construccin de ambientes para

docentes y atencin a padres de familia +
demolicin de infraestructura en sala mltiples
usos + construccin de nueva sala +

Construccin, en primer piso, de 04 ambientes,

SSHH, comedor e instalacin de juegos
mecnicos para el nivel inicial en un rea de 1
213 M2.

Construccin, en dos plantas, 04 ambientes,

SSHH, comedor e instalacin de juegos
mecnicos para el nivel inicial en un rea de 535
M2.

Se definen correctamente?

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS:

Poblacin escolar de la IE recibe el servicio carente de los
estndares de calidad

Riesgo de Colapso de la
Infraestructura

IE expuesta a diversos
peligros naturales

IE no cuenta con las

condiciones pedaggicas
adecuadas
Infraestructura inadecuada,
insuficiente y deteriorada
Mobiliario y equipamiento
insuficiente y deteriorado

Infraestructura vulnerable
frente a los peligros

Resultados del AdR

Insuficiente material
educativo
Insuficientes espacios
deportivos y complementarios

Incumplimiento de la jornada y
currcula educativa

Escaso monitoreo de la
Direccin y la UGEL

Insuficiente plana
docente

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS:

Limitadas oportunidades de acceso al mercado laboral

Accidentes y muertes

Desercin escolar

Limitado desarrollo de las

capacidades de los
alumnos

Integridad de la
poblacin escolar en
riesgo

Desmotivacin de los
alumnos

Bajos niveles de
aprendizaje

Poblacin escolar de la IE recibe el servicio carente de los

estndares de calidad

PLANTEAMIENTO DEL OBJETIVO, MEDIOS Y FINES:

Poblacin escolar de la IE recibe el servicio con los estndares
de calidad

MPO 1: Se reduce
riesgo de Colapso de la
Infraestructura

MPO 2: IE cuenta con las

condiciones pedaggicas
adecuadas

MPO 3: Cumplimiento de
la jornada y currcula
educativa

MF 1.1 Se reduce
exposicin a peligros
naturales

MF 2.1 Infraestructura
adecuada, suficiente y
mejorada

MF 3.1 Adecuado
monitoreo de la
Direccin y la UGEL

MF 1.2
Infraestructura es
resistente frente a los
peligros

MF 2.2 Mobiliario y
equipamiento
suficiente y en buenas
condiciones

MF 3.2 Suficiente
plana docente

Gestin del Riesgo

MF 2.3 Suficiente
material educativo

MF 2.4 Suficientes
espacios deportivos y
complementarios

PLANTEAMIENTO DEL OBJETIVO, MEDIOS Y FINES:

Mayores oportunidades de acceso al mercado laboral

Se evita accidentes y
muertes

Se reduce la desercin
escolar

Mayor desarrollo de las

capacidades de los
alumnos

Integridad de la
poblacin escolar
asegurada

Alumnos motivados

Se incrementa niveles de
aprendizaje

Poblacin escolar de la IE recibe el servicio con los estndares de calidad

PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN:

MF1.1: Se reduce
exposicin a
peligros naturales

1.1.1
Construccin de
la infraestructura
en otra
localizacin ms
segura
1.1.2
Construccin de
la infraestructura
en la localizacin
actual.

1.1.3
Construccin de
un muro de
proteccin en la
ladera

MF 1.2:
Infraestructura
resistente a
peligros naturales

1.2.1
Construccin de
la infraestructura
cumpliendo con
las normas
tcnicas de
construccin que
consideren los
peligros
existentes.

MF 2.1:
Infraestructura
adecuada,
suficiente y
mejorada
2.1.1
Construccin de
nueva
infraestructura,
siguiendo las
normas y
estndares
establecidos por
el Sector y el
RNE.
2.1.2
Establecimiento
de un programa
de mantenimiento

MF 2.2: Mobiliario
y equipamiento
suficiente y en
buenas
condiciones

2.2.1 Adquisicin
de mobiliario y
equipo.

2.2.2 Reparacin
de mobiliario y
equipo, en
regular estado.

2.2.3
Establecimiento
de un programa
de mantenimiento

MF 2.4:
Suficientes
espacios
deportivos y
complementarios
2.4.1
Construccin de
espacios
deportivos y
complementarios.
2.4.2
Establecimiento
de un programa
de mantenimiento

PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN:

Alternativa 1
Accin 1.1.1 Construccin de la infraestructura educativa en otra localizacin ms segura + Accin 1.2.1
cumplimiento de las normas tcnicas de construccin que consideren los peligros existentes + Accin 2.1.1
cumplimiento de las normas y estndares establecidos por el Sector y el RNE + Accin 2.4.1 espacios
deportivos y complementarios.
Accin 2.2.1 Adquisicin de mobiliario y equipo + Accin 2.2.2 reparacin de mobiliario y equipo, en regular
estado.
Accin 2.3.1 Provisin de material educativo a los alumnos.
Accin 2.3.2 Dotacin a la biblioteca con material de consulta actualizado.
Accin 2.3.3 Capacitacin a los profesores para la preparacin de material de enseanza.
Accin 3.1.1 Implementacin de un sistema de control del cumplimiento de la jornada laboral.
Accin 3.1.2 Implementacin de mecanismos de monitoreo del cumplimiento de la currcula.
Acciones 2.1.2 + 2.2.3 + 2.4.2 Establecimiento de un programa de mantenimiento de infraestructura, mobiliario
y equipos
Alternativa 2
Accin 1.1.2 Construccin de la infraestructura educativa en la localizacin actual + Accin 1.1.3
Construccin de un muro de proteccin en la ladera + Accin1.2.1 cumplimiento de las normas tcnicas de
construccin que consideren los peligros existentes + Accin 2.1.1 cumplimiento de las normas y estndares
establecidos por el Sector y el RNE + Accin 2.4.1 espacios deportivos y complementarios.
Accin 2.2.1

OTRO EJEMPLO PARA REVISAR: RBOL DE PROBLEMAS

OTRO EJEMPLO PARA REVISAR: RBOL DE PROBLEMAS

OTRO EJEMPLO PARA REVISAR: RBOL DE OBJETIVOS

OTRO EJEMPLO PARA REVISAR: RBOL DE OBJETIVOS

OTRO EJEMPLO PARA REVISAR: MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES

OTRO EJEMPLO PARA REVISAR: MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES