El Estado de Derecho en una sociedad democrtica. El caso de Mxico.

Sin Estado de derecho no existe democracia.

Bien, empecemos por aclarar que, como menciona el texto de Rodrguez Zepeda,
en el Estado de derecho prevalece el gobierno de las leyes sobre el arbitrio de los
hombres, al tiempo que se reconocen y garantizan las libertades de los
ciudadanos. De esta manera diramos que el Estado de Derecho debe incluir a
todos los actores polticos, a la ciudadana de tal modo que sea verdaderamente
democrtico. Y al volverse democrtico, el Estado debera estar en condiciones de
abrirse al pluralismo a la tolerancia y al cambio social, y con estas acciones se
considerara una verdadera revolucin en trminos de civilizacin poltica.
Pero Qu tan posible es un Estado de Derecho con los hechos histricos que
son bien conocidos en el transcurso de la construccin de la aparente democracia
mexicana?
Y vaya que la transicin mexicana a la democracia asumi las caractersticas de
una difcil y larga bsqueda por la va reformadora de la construccin de un marco
normativo legal e institucional capaz de hacer posible y de garantizar al fin la
participacin poltica de todos los partidos y ciudadanos, as como el recambio y el
ejercicio democrticos del poder.
Y todo esto a travs de los 70 aos de democracia aparente bajo el autoritarismo
presidencialista posrevolucionario que bsicamente estuvo cimentado en la
imposicin y obvia carencia de prcticas polticas. Alrededor de 1970 el Estado
Mexicano y su rgimen sufren una crisis que hace que se abra parcialmente a la
liberalizacin que desembocara en la construccin ms clara de procesos de
reforma poltica y electoral democratizadores. Pero aun as la historia de esta
democratizacin se caracteriza en un primer momento, por aperturas limitadas,
desarrollada entre concesiones, negociaciones y pactos con condiciones

adversas. Mediante sucesivas reformas constitucionales y electorales, el cambio

poltico avanz por el camino de la conformacin gradual y pausada de las
condiciones necesarias para realizar una democracia efectiva representativa y
plural.
Hoy en da mediante estas formas aceptables, que no completas, de democracia
representativa

y en medio de una pluralidad poltica impetuosa, o pluralidad

partidista, se pretenden ejercer y promover las libertades ciudadanas: civiles,

polticas y sociales en la que se desarrollan las relaciones polticas de
competencia partidista pacifica, y se pretenden resolver los conflictos sociales y
polticos por medio de las normas e instituciones democrticas previstas.
Cabe mencionar que todas estas reformas y toda esta aparente transicin
democratizadora slo se dio a nivel de acciones electorales que, aparte, fueron
acuerdos generalizados y les falt continuidad, fueron consideradas como
limitaciones ms que como logros valiosos y tambin como imposiciones.
Y aun con la alternancia de partido en la presidencia en el 2000, es bastante fcil
reproducir el discurso de la falla hacia la transicin a un Estado de Derecho que
satisficiera, debido a razones varias, entre otras: el mal funcionamiento de las
instituciones pblicas en la realizacin de los derechos civiles, los rezagos en la
polticas pblicas de ideas arreglos y prcticas autoritarias, el recurso retrico
poltico del opositor visto como enemigo, la debilidad del arraigo de la cultura de la
legalidad e institucionalidad democrtica en la clase poltica y la sociedad, falta de
expectativas sociales atractivas con evidente sesgo a la desigualdad, la influencia
meditica de masas de volver a la poltica un espectculo.
Es cierto que se han realizado acciones que favorecen la disminucin gradual de
la desconfianza y se ha pasado a fortalecer a las instituciones proveedoras de
legalidad y certeza jurdica y han funcionado hasta cierto grado, y digo hasta cierto
grado en tanto que se denuncian ilcitos en los procesos electorales, en el proceso

del ejecutivo y de la administracin pblica, en todos los niveles de gobierno, y se

han sancionado. Y evidentemente no se puede aseverar la ausencia de
democracia a partir de su existencia, es decir, quienes critican o criticamos que no
hay Estado de Derecho democrtico podemos hacerlo gracias justo a la apertura a
esa pluralidad.
El Estado de Derecho democrtico, pues, existe y est en tanto la pluralidad y las
recientes reformas del Gobierno Federal, que de algn modo disuelven la
desconfianza en las instituciones y fomentan la participacin, pero justo los
problemas que generaron esta desconfianza siguen existiendo y se les ha dotado
de cierto carcter de permanencia histrica, no s si son ms evidentes o la
poblacin ha aumentado, pero ciertamente no se nos puede garantizar el Estado
de Derecho mientras la seguridad en algunos Estados es cuestionable, el
apoderamiento de ciertos grupos delictivos de comunidades enteras, el aumento
en los niveles de pobreza y desempleo, lo costoso de las elecciones, la coaccin
al voto, los gastos excesivos de la clase poltica, el rezago educativo, y sobre todo,
las continuas recomendaciones de organismos internacionales que cuestionan el
estado actual de los Derechos Humanos, informes sobre desapariciones forzadas,
feminicidios, crmenes de odio.
Si bien es evidente la responsabilidad del aparato del Estado y los gobernantes, y
de quienes nos representan en la bsqueda de la democracia y del Estado de
Derecho, tambin nos toca algo de responsabilidad, creo que en todo el trasfondo
histrico tambin se debe reconocer la falta de participacin, tal vez un tanto
obligada.
Que las representaciones funcionen y se guen en base a las necesidades y
demandas de las personas representadas, que los espacios donde se discuten las
legislaciones sean abiertos, que se fomente la inclusin de todas y todos en las
decisiones, que se instruya a la gente en los procesos democrticos y que se
eduque en las cultura de la participacin poltica.