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PROYECTO DE TESIS
CONTROL
INTERNO
EN
LA
MUNICIPALIDADES DISTRITALES
GESTION
DE
DE LA PROVINCIA
LAS
DE
HUAMANGA 2012-2013
PRESENTADO POR:
C.P.C.C. SICHA PUNIL VICTORIA
ASESOR:
CPC RAUL YANCCE ALCCACO
PARA OPTAR EL GARDO DE MAESTRO EN AUDITORIA INTEGRAL
AYACUCHO PERU
2014
TITULO:
CONTRROL
INTERNO
MUNICIPALIDADES
EN
LAS
DISTRITALES
DE
GESTION
LA
DE
PROVINCIA
LAS
DE
recursos econmicos y humanos disponibles, los cuales no estn siendo bien utilizados
ni canalizados; debido a diversos factores como son: Desvo de polticas, objetivos y
metas establecidos por las municipalidades, incumplimiento de los requisitos internos
y legales, desinformacin a la administracin, estrategias no efectivas para evaluar el
Sistema de Gestin de Calidad y de Control Interno, Inexactitud en la informacin,
Inadecuada asesora, etctera.
El tema que arrastra a los denominados diversos factores es la falta de ejecucin
presupuestaria y la incidencia en el desempeo de la gestin; debido a que los
controles internos implementados no estn cumpliendo con sus funciones y/o no estn
conformes con los trminos de eficiencia-eficacia. Creando un ambiente poltico,
social, laboral desfavorable, insatisfaccin en la prestacin del servicio por parte de los
usuarios finales, impedimento del normal desarrollo del Sistema Integrado de Gestin
Calidad en la administracin, informacin que no es confiable y que no garantizan a la
administracin una adecuada, oportuna y efectiva toma de decisiones para el beneficio
de la comunidad.
El hecho se debe a que las Municipalidades Distritales de la Provincia de Huamanga
-Ayacucho no estn dentro del plan de trabajo de Auditora interna y tampoco se
hayan ejecutado actividades de control no programadas para verificar la eficiencia y
eficacia, nos lleva a deducir que ste rgano de control estara trabajando
inadecuadamente, por lo que debe hacerse algo para superar esta problemtica. Las
acciones a tomar no pueden ser superficiales, sino ms bien profundas por lo que, es
Justificacin de la Investigacin
Una de las razones fundamentales por las cuales se llev acabo el estudio se
debe al aumento de las
Objetivos de la Investigacin
1.4.1 Objetivo General
Evaluar si el Control Interno influye en la Gestin de las Municipalidades
Distritales de la Provincia de Huamanga Ayacucho del 2012 al 2013.
1.4.2
Objetivos Especficos:
a) Determinar si el tipo de ambiente de control incide el grado de
cumplimiento de los objetivos y metas de Municipalidades
Distritales de la Provincia de Huamanga Ayacucho.
MARCO TERICO
2.1
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN
2.2
CONTROL INTERNO
a) Control Interno.- Es el conjunto de acciones, actividades, planes, polticas,
III.
Hiptesis General
El Control Interno influye en la Gestin de las municipalidades distritales de la
provincia de Huamanga Ayacucho.
3.2
Hiptesis Especficas
a) El tipo de ambiente de control incide el grado de cumplimiento de los
objetivos y metas municipalidades distritales de la provincia de
Huamanga.
b) El grado de evaluacin de riesgo incide en la mejora de la calidad de vida
de la poblacin.
c) Los niveles de actividades de control influyen en el rendimiento de la
ejecucin presupuestal versus presupuesto de gasto programado.
d) El grado de informacin y comunicacin influye en los niveles de
eficiencia, eficacia y economa.
e) El nivel de monitoreo en las actividades de control alcanza el desarrollo
econmico y humano.
f) El grado de cumplimiento de leyes y normas vigentes logra al
comportamiento de gastos versus ingresos, por fuentes de financiamiento.
3.3
Identificacin de variables:
a) Variable Independiente: Control Interno (X)
b) Variable Independiente: Gestin de las Municipalidades Distritales (Y)
3.4
Operacionalizacin de variables
a)
(Variable Independiente)
CONTROL INTERNO
Indicadores:
x1 Tipo de ambiente de control.
x2 Grado de evaluacin de riesgo.
x3 Niveles de actividades de control.
x4 Grado de informacin y comunicacin.
x5 Niveles de monitoreo en las acciones de control.
x6 Grado de cumplimiento de leyes y normas vigentes.
c) Variable Independiente:
Y.
Indicadores:
y1 Rendimiento de la ejecucin presupuestal versus presupuesto de gasto.
y2 Comportamiento de gastos versus ingresos, por fuentes de financiamiento.
y3 Grado de cumplimiento de objetivos y metas.
y4 Niveles de eficiencia, eficacia y economa.
y5 Desarrollo econmico y humano.
y6 Mejora de la calidad de vida de la poblacin.
.
IV.
METODOLOGIA DE INVESTIGACION
4.1
Tipo de Investigacin.
Por el tipo de investigacin, el presente estudio rene las condiciones
necesarias para ser denominado como: INVESTIGACIN APLICADA
4.2
Unidad de anlisis
15 Gerentes de las municipalidades distritales de la provincia de Huamanga
Ayacucho.
4.3
Poblacin de estudio
La poblacin objeto de estudio estuvo conformada el funcionarios y
trabajadores de las municipalidades distritales de la provincia de Huamanga.
HUAMANGA
DISTRITO
CARNN ALTO
JESUS NAZARENO
SAN JUAN BAUTISTA
CHIARA
TAMBILLO
QUINUA
ACOCRO
SOCOS
ACOS VINCHOS
PACAYCASA
AYACUCHO
OCROS
SANTIGO DE PISCHA
VINCHOS
SAN JOSE DE TICLLAS
TOTAL
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
15
Tamao de muestra
Para determinar la muestra ptima utiliz la frmula del muestreo aleatorio
simple para estimar proporciones, para una poblacin finita o conocida, la
misma que se detalla a continuacin:
Z2PQN
n = -----------------------e2(N-1) + Z2PQ
Dnde:
Z: Valor de la abscisa de la curva normal para una probabilidad del 95% de
confianza.
P: Proporcin de gerentes municipales que manifestaron existe una buena
gestin de los gobiernos locales debido al control interno (se asume P=0.5).
Seleccin de muestra
La muestra de gerentes municipales quedar definida de la siguiente manera:
n=
n = 15 Gerentes Municipales.
.
4.6.
4.7
Aspectos ticos
Durante el desarrollo de esta tesis se ha considerar en forma estricta el
cumplimiento de los principios jurdicos y ticos que permiten asegurar la
originalidad de la investigacin. Asimismo, se han respetado los derechos de
propiedad intelectual de los libros de texto y de las fuentes electrnicas
consultadas, necesarias para estructurar el marco terico. Para ello, las citas
bibliogrficas se han transcrito en forma textual (entre comillas), segn lo
mencionado por cada autor en la respectiva fuente consultada.
De otro lado, considerando que gran parte de los datos utilizados (control
interno, control gubernamental, entre otros) son de carcter pblico, y pueden
ser conocidos y empleados por diversos analistas sin mayores restricciones
(incluyendo fines acadmicos, como en este caso), se ha incluir su contenido
sin modificaciones, salvo aquellas necesarias por la aplicacin de la
metodologa para el anlisis requerido en esta investigacin (participaciones
relativas sobre los totales, agrupaciones para la presentacin grfica, entre
otros).
Igualmente, se conserva intacto el contenido de las respuestas, manifestaciones
y opiniones recibidas de los profesionales que han colaborado contestando las
encuestas y entrevistas a efectos de establecer la relacin causa-efecto de las
variables. Adems, se ha credo conveniente mantener en reserva la identidad
de los mismos con la finalidad de lograr objetividad en los resultados.
4.9
ubicados en la tabla de ji
PRESUPUESTO
Conceptos
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
1.
PERSONAL
Coordinador
encuestadores
Encuestadores
Analista en informtica
Diagramadores
Secretaria
2. BIENES
Material Bibliogrfico
Materiales de escritorio
3. SERVICIOS
de
Cantidad
Costo unitario
Costo parcial
01
1000.00
1000.00
15
01
01
01
200
1000.00
500.00
1000.00
3000.00
1000.00
500.00
1000.00
Total
6500.00
1750.00
01
Gbl
250.00
1500.00
250.0
1500.00
3525.00
10.Movilidad
11.Fotocopias
12.Impresin
13.Fotografas
15 Otros servicios
Gbl
10000
10000
50
GBl
TOTAL
01
0.1
0.1
0.5
01
1000.00
1000.00
1000.00
25.00
500.00
11775.00
ACTIVIDADES
MARZO
ABRIL
MAYO
Formulacin del
plan de tesis.
Revisin
Aprobacin.
Recoleccin
de
datos.
Procesamiento
de
la
informacin.
Anlisis
interpretacin.
Redaccin
del
Informe.
Presentacin
sustentacin.
VII. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
JUNIO
JULI
AGO.
SETI.
OCT.
NOV.
DIC.
ANEXO N 1
MATRIZ DE CONSISTENCIA
TITULO: CONTROL INTERNO EN LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA
AUTORA: VICTORIA SICHA PUNIL
PROBLEMAS
OBJETIVOS
HIPOTEIS
Problema General
En qu medida el Control Interno
influye en la Gestin de las
Municipalidades Distritales de la
provincia de Huamanga- Ayacucho?
Objetivo General
Evaluar si el Control Interno influye
en la Gestin de las Municipalidades
Distritales de la provincia de
Huamanga- Ayacucho.
Hiptesis General
El Control Interno influye en la
Gestin de las
Municipalidades
Distritales de la provincia de
Huamanga- Ayacucho.
Problemas Especficos
De qu manera el tipo de ambiente de
control
incide el grado de
cumplimiento de los objetivos y metas
de los gobiernos locales?.
De qu manera el
grado de
evaluacin de riesgo incide en la
mejora de la calidad de vida de la
poblacin?.
Cmo los niveles de actividades de
control influyen en el rendimiento de la
ejecucin
presupuestal
versus
presupuesto de gasto programado?.
De qu manera el grado de
informacin y comunicacin influye
en los niveles de eficiencia, eficacia y
economa?.
Cmo el nivel de monitoreo en las
actividades de control alcanza el
desarrollo econmico y humano?.
En qu medida el grado de
cumplimiento de leyes y
normas
vigentes logra al comportamiento de
gastos versus ingresos, por fuentes de
financiamiento?
Objetivos Especficos
Determinar si el tipo de ambiente de
control
incide
el
grado de
cumplimiento de los objetivos y metas
de los gobiernos locales.
Establecer si el grado de evaluacin de
riesgo incide en la mejora de la
calidad de vida de la poblacin.
Determinar si los niveles de
actividades de control influyen en el
rendimiento
de
la
ejecucin
presupuestal versus presupuesto de
gasto programado.
Verificar si el grado de informacin y
comunicacin influye en los niveles
de eficiencia, eficacia y economa.
Establecer si el nivel de monitoreo en
las actividades de control alcanza el
desarrollo econmico y humano.
Identificar el grado de cumplimiento
de leyes y normas vigentes logra al
comportamiento de gastos versus
ingresos,
por
fuentes
de
financiamiento.
. Hiptesis Especficos
El tipo de ambiente de control alcanza
el grado de cumplimiento de los
objetivos
y
metas
de
las
Municipalidades Distritales.
El grado de evaluacin de riesgo
incide en la me jora de la calidad de
vida de la poblacin.
Los niveles de actividades de control
influyen en el rendimiento de la
ejecucin
presupuestal versus
presupuesto de gasto programado El
grado de informacin y comunicacin
influye en los niveles de eficiencia,
eficacia y economa.
El nivel de monitoreo en las
actividades de control alcanza el
desarrollo econmico y humano.
El grado de cumplimiento de leyes y
normas
vigentes
logra
al
comportamiento de gastos versus
ingresos,
por
fuentes
de
financiamiento
OPERACIONALIZACION
VARIABLES
INDICADORES
X.CONTROL
INTERNO
Y. GESTIN DE LAS
MUNICIPALIDADES
DISTRITALES
y1.Rendimiento de la ejecucin
presupuestal versus presupuesto de
gasto.
y2.- Comportamiento de gastos versus
ingresos, por fuentes de financiamiento.
y3.- Grado de cumplimiento de objetivos
y metas.
y4.- Niveles de eficiencia, eficacia y
economa.
y5.- Desarrollo econmico y humano.
y6.- Mejora de la calidad de vida de la
poblacin