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Bienvenido al mundo de la economa!

Juntos caminaremos para cubrir y satisfacer la


necesidad de conocimiento en economa del profesional en derecho. En primer trmino,
veremos los principios fundamentales sobre los que descansa esta ciencia; para ello nos
detendremos en el principio de la escasez, y cmo a partir de l surge el costo de oportunidad
y la necesidad de elegir.
La escasez est presente en todas las sociedades, y ello obliga a responder preguntas tales
como: qu producir?, cmo producir?, cuyas respuestas se encuentran en el mercado. De
all, la importancia de estudiar el funcionamiento de la demanda y de la oferta, y cmo a partir
de ellas se contestan las preguntas que hemos planteado.
Adems, la comprensin del entorno micro y macroeconmico de los negocios nos permitir
contar con una dimensin mas amplia de nuestro accionar a la hora de asesorar jurdicamente
a una empresa. As, es importante comprender el comportamiento agregado de la economa,
tanto desde la perspectiva de la economa real como de la monetaria. En este sentido,
comenzaremos nuestro estudio de la macroeconoma, analizando los componentes del
producto bruto, para luego analizar sus determinantes. Una vez comprendido el funcionamiento
del sector real, nos avocaremos a los temas monetarios, es decir a cuestiones tales como:
qu es el dinero?, qu efectos tienen las decisiones de la autoridad monetaria sobre la tasa
de Inters?, cmo influyen sobre las variables macroeconmicas las distintas medidas de
poltica econmica?
Por ltimo, dado que la globalizacin de la economa requiere de profesionales aptos en su
interpretacin, y en la de sus implicancias jurdicas sobre las relaciones laborales,
contractuales, etc., estudiaremos las diferentes formas de integracin econmica, las
principales caractersticas de las mismas, y el funcionamiento del mercado cambiario. A partir
de una visin de las principales modelos econmicos, nos detendremos en la discusin de
algunos de los principales problemas econmicos actuales, como son el desempleo, el
crecimiento econmico y en la problemtica de la inflacin.

De qu se trata?

En este mdulo nos introduciremos en el estudio de la economa. En primer trmino veremos el


concepto de economa, los distintos campos o mbitos de anlisis como son la microeconoma
y la macroeconoma, y tambin la diferencia entre el enfoque normativo y el positivo, enfoque
este ltimo que ser el central a lo largo de todo el curso.
El principio de la escasez es el principio ms importante en este mdulo; veremos que a partir
de l se desprende el estudio de la economa. Podramos afirmar que de no existir la escasez
no existira la economa. Este principio tan fundamental es el determinante de la existencia de
costos de oportunidad, que surgen como una consecuencia lgica de la necesidad de elegir, la
cual slo est presente cuando tenemos algn tipo de limitacin. Justamente, la escasez
relativa entre necesidades y recursos es lo que nos obliga a elegir.
La eleccin entre usos alternativos de los distintos recursos con que cuenta una economa lleva
a estudiar la manera en cmo los distintos actores familia, empresa, estado cumplen un rol
en este proceso de asignacin de recursos escasos.
Adems, veremos cmo la frontera de posibilidades de produccin es una muy buena
representacin del problema de la escasez, la necesidad de elegir y el costo de oportunidad
que cada eleccin tiene.

Qu es la economa
1- Lea con detenimiento los captulos 1 y 2 del libro de BEKER y MOCHN (1994), y
a. Rescate las definiciones e ideas principales que le plantea, teniendo en cuenta los
contenidos de este mdulo; ascielas y elabore una sntesis interpretativa de ellas.
b. Establezca la relacin entre necesidad y escasez, poniendo especial atencin en si se
trata de una relacin absoluta o relativa.
c. Determine la vinculacin entre principio de escasez, costo de oportunidad y frontera de
posibilidades de produccin.

El principio de escasez, economa positiva y normativa, y costo de oportunidad


La provincia de Crdoba tiene un presupuesto para el ao 2000 de aproximadamente 2.700
millones de pesos, los que se distribuyen entre diferentes actividades como son la educacin,
la salud, etc. Cada una de estas acciones de gobierno demanda recursos para su concrecin
(el cuadro siguiente le muestra los montos asignados a cada finalidad de gobierno en los aos
1999 y 2000, como as tambin su variacin).
Entre los ciudadanos, es comn la discusin de que el gobierno debe destinar ms recursos a
la educacin o la salud, con el objetivo de que la sociedad en su conjunto se beneficie con
estas acciones. Algunos sostienen que "el gobierno debera incrementar el salario de los
docentes para que puedan dedicarse mejor y contemos con ciudadanos mejores formados";
otros suelen afirmar que "la mejora de los salarios docentes es una cuestin poltica; el
gobierno, si quiere, los puede aumentar". O bien, tambin se suele discutir acerca de la
remuneracin de los legisladores, que cobran mucho o que estn bien remunerados, o que su

remuneracin es baja. Estos y otros temas que discutimos los ciudadanos tienen impacto en el
presupuesto.
A la luz de los temas estudiados por usted en este mdulo:
a. Realice un anlisis del presupuesto de la provincia de Crdoba.
b. Identifique el o los costos de oportunidad de contar con un presupuesto educativo ms
alto.
c. Seale cul o cules de las frases o dichos del texto son normativas y positivas.
d. Elabore un ejemplo de proposicin normativa referida al presupuesto de la provincia.
e. Establezca la vinculacin entre el presupuesto y el principio de escasez.
Presupuesto de la Provincia de Crdoba
1999 y 2000 (en millones de pesos y en porcentajes)

Total

Tasa de

1999

2000

Crec.
00/99

I-Cultura y educacin

696.11

796.51

14.42

Cultura

9.98

0.60

-93.99

Enseanza elemental

332.76

411.37

23.62

Enseanza media y tcnica 301.92

305.59

1.22

Enseanza Superior y
Universitaria

41.45

41.67

0.53

Cultura y Enseanza sin


discriminar

9.99

37.28

273.17

II Salud

252.06

254.14

0.83

Atencin Mdica

201.82

191.49

-5.12

Sanemiento Ambiental

30.54

16.68

-45.38

Salud sin discriminar

19.69

45.96

133.42

III Bienestar Social

342.73

255.45

-25.47

Seguridad Social

0.95

0.25

-73.68

Vivienda y Urbanismo

157.68

83.16

-47.26

Asistencia Social

153.75

160.56

4.43

Deportes y Recreacin

2.12

0.16

-92.45

Promocin Social

6.68

7.79

16.62

Bienestar Social sin


discriminar

21.54

3.51

-83.70

IV-Ciencia y Tecnica

6.47

0.62

-90.42

V-Apoyo Integral a los


Municipios

417.48

425.05

1.81

Coparticipacin Impositiva

365.36

373.04

2.10

Fortalecimiento y Desarrollo
Municipal
52.12

52.01

-0.21

VI-Seguridad

277.81

257.58

-7.28

Polica Interior

200.71

202.35

0.82

Reclusin y correccin

76.61

33.87

-55.79

Seguridad sin discriminar

0.49

21.37

4261.22

VII-Justicia

209.78

218.59

4.20

VIII-Desarrollo de la
Economa

203.17

174.86

-13.93

Suelo, Riego, Desage y


Drenaje

27.45

23.26

-15.26

Agricultura, Ganaderia y
Rec. Nat. Renov.

6.05

6.44

6.45

Energa y Combustibles

1.00

5.08

408.00

Canteras y Minas

3.61

1.77

-50.97

Industria

0.72

1.12

55.56

Turismo

2.14

0.19

-91.12

Transporte Vial

124.64

116.80

-6.29

Transporte Areo

2.00

1.76

-12.00

Comercio y almacenaje

1.74

3.81

118.97

Desarrollo de la Econ. sin


discriminar

33.82

14.61

-56.80

IX-Control y Administracin
Fiscal

46.91

46.54

-0.79

X-Legislacin

51.06

51.48

0.82

XI-Direccin Superior
Administrativa

68.11

68.89

1.15

XII-Administracin General

127.12

163.29

28.45

XIII-Deuda Pblica

86.86

86.61

-0.29

XIV-A clasificar

35.00

26.21

-25.11

Total

2820.67

2825.82

0.18

Fuente: Elaboracin propia en base a los presupuestos 1999 y 2000.

Las necesidades, los recursos y los problemas centrales de la sociedad


1. Analice la siguiente situacin, intentando resolver los planteos que se le formulan:
Se acerca la fecha de los exmenes finales de las materias que tom durante este
cuatrimestre. Usted es un individuo que trabaja durante ocho horas diarias para mantener a su
familia. El tiempo disponible es escaso, porque adems de trabajar uno debe tomar en
consideracin el tiempo para ir y volver al trabajo, para alimentarse, y las dems actividades
que uno normalmente realiza durante el da. Evidentemente, usted se encuentra en una
situacin especial:
a. Vincule la situacin planteada con la necesidad de elegir.
b. Identifique los recursos y las necesidades.
c. Identifique el qu producir y el cmo producir en esta circunstancia.

Las necesidades y las posibilidades de produccin


1. Reflexione sobre la siguiente situacin y elabore una respuesta a las consignas
planteadas
En una isla moran dos personas; una que tiene una gran habilidad para pescar y la otra para la
construccin. Entre ambos deciden dividirse las tareas: uno se dedica a la provisin de peces
para la supervivencia y el otro a la construccin de una vivienda que les permita guarecerse de
las inclemencias del tiempo.

Adems, ambos saben de la existencia de una tribu de aborgenes en una isla cercana, y que
en las pocas difciles del ao suelen venir a la isla a buscar alimentos y madera, lo que los
obliga a dedicar parte de su tiempo a protegerse de la depredacin de los aborgenes.
a. Elabore una tabla de posibilidades de produccin de los dos habitantes de la isla.
b. Identifique cules son necesidades individuales de los dos habitantes y cules son
colectivas.

El principio de escasez y los problemas centrales de toda sociedad.


1- Analice si el prrafo siguiente es verdadero o falso, justificando a partir del principio de
la escasez su posicin.
En la actualidad, nuestro pas cuenta con un ingreso anual por habitante de unos 8.000
dlares, en tanto un pas como Estados Unidos tiene 24.000 dlares por ao. Con esto,
podramos decir que nosotros tenemos un ingreso promedio que es un tercio del de los
estadounidenses. Pero as como nuestro ingreso por habitante es menor que el de
Estados Unidos y otros pases considerados desarrollados, tambin es superior al de
algunos pases africanos.
Algunos de los problemas que enfrentan los pases africanos son diferentes de los que
enfrentamos nosotros, pero todos tienen algo en comn: nosotros, Estados Unidos o los
pases africanos nos enfrentamos al principio de escasez y a las tres preguntas
fundamentales de toda sociedad.

De qu se trata?
El principio de escasez es el punto de partida de la economa como ciencia; de l se
desprende la necesidad de elegir entre usos alternativos los recursos escasos. En este
mdulo veremos que la escasez obliga a todas las sociedades a responder tres
preguntas fundamentales: Qu producir?, Cmo producir? y Para quin producir?,

con independencia de que se trate de una economa de mercado o de una economa


centralmente planificada.
En la economa centralmente planificada, el Comit de Planificacin es el encargado de
contestar estas tres preguntas bsicas, en tanto en la economa de mercado el sistema
de precio es quien responde a los interrogantes planteados.
Sin embrago, veremos que existen limitaciones a ambos sistemas econmicos. As, las
fallas de mercado son una de las limitaciones que enfrenta el sistema de precio para
lograr una eficiente asignacin de los recursos escasos.
Adems, dado que en la realidad no se observan estos sistemas en sus formas puras,
sino ms bien lo que se denominan economas mixtas es decir ms planificadas o ms
de mercado, conviene estudiar y comprender estas formas extremas de organizacin
econmica como marcos referenciales del funcionamiento de la economa en el mundo
real

Sistemas Econmicos
1. Lea atentamente la situacin planteada:
Supongamos que usted decide viajar de vacaciones a Cuba. En su recorrido por este pas
podr apreciar diferentes comportamientos, tanto culturales como econmicos. Los datos de
crecimiento econmico, es decir el crecimiento del PBI, muestran que la tasa de crecimiento de
dicho pas es menor a la de Argentina. Adems, los bienes y servicios que se producen en
ambos pases son diferentes. Estas son slo algunas de las diferencias que podemos sealar
entre ambos pases; usted puede conocer o investigar qu otras diferencias existen, sin
embargo, con las ya sealadas, analice lo siguiente:
a. Si ambos pases deben contestar las tres preguntas bsicas.
b. Si el hecho de que se produzcan bienes diferentes esta vinculado con el qu producir.

El trueque y el intercambio, la economa de mercado.


1- Lea con detenimiento la situacin planteada y responda a las consignas planteadas:
En la sociedad moderna los individuos, como usted, realizan actividades productivas.
Supongamos que usted es un trabajador del sector metal mecnico y realiza sus tareas en una
planta fabril, siendo su horario de entrada a las 6 hs. y el de salida a las 14 hs.
Como resultado de su actividad, usted cobra un salario mensual que destina, entre otras cosas,
a la compra de alimentos. Estos, podran ser carne y verduras, son el resultado de la actividad
econmica que realiza el sector primario de la economa.
2- En la situacin planteada, determine:
a. Cules son las relaciones de intercambio que se producen.
b. Qu diferencia se dara en el intercambio si ste se hiciera con dinero o sin l.
c. Quin determina los bienes que se producen.

Las limitaciones del sistema de mercado


1- Ubquese en el razonamiento que se transcribe:
Nuestro pas tiene una vasta geografa que limita con diferentes pases: por caso, al oeste con
Chile, y al norte con Bolivia, Paraguay y Brasil, cuyas fronteras son vigiladas por gendarmes.
Estos individuos, dedicados a esta actividad, implican entre otras cosas el pago de un salario o
remuneracin por el servicio que prestan al pas.
Dentro de esa vasta geografa se producen distintos bienes, agropecuarios, electrodomsticos,
etc. Tanto usted como cualquier otro ciudadano consume o demanda estos bienes, al igual que
la seguridad que nos prestan los gendarmes.
2- En el marco de la afirmacin, analice:
a. Cules son bienes privados y cules pblicos.
b. Cmo se resuelve la cantidad que se produce de cada uno de ellos.

De qu se trata?

Las tres preguntas fundamentales Qu producir?, Cmo producir? y Para quin


producir? pueden ser contestadas por el mercado, es decir por el funcionamiento de la
oferta y de la demanda. En ese sentido, se analiza en primer trmino la demanda y sus
determinantes, y se estudia la manera en que los diferentes determinantes influyen
sobre la demanda de los bienes.
En una segunda etapa, se aborda la oferta y sus determinantes, y al igual que en la
demanda se analizan las modificaciones que producen sobre la oferta los cambios en
sus diferentes determinantes.
Una vez comprendida la demanda y la oferta, de donde surge que son dos fuerzas
contrapuestas, se estudia el concepto de equilibrio, de donde surge el precio y la
cantidad que se intercambia en un mercado. Como los precios no se mantienen todo el
tiempo sin cambios, al igual que las cantidades, se analizan las causas que producen
sus alteraciones, es decir, se pone atencin en las razones por las cuales el precio de un
bien puede subir o bajar, y por las que las cantidades que se comercializan de un bien
pueden ser mayores o menores en distintos momentos del tiempo.
Los precios son un sistema de informacin que da seales a los consumidores y a los
productores sobre la conveniencia de adquirir o producir determinados bienes. En otras
palabras, cuando sube el precio de un bien los productores estarn dispuestos a ofrecer
ms cantidad de ese producto, y en consecuencia ms recursos sern destinados a la
produccin de dicho bien, lo que significa un cambio en la asignacin de recursos de la
economa. De all que nos detendremos en las implicancias sobre la asignacin de
recursos de los cambios en el precio de los bienes.
Dado que los bienes son comercializados en mercados, y estos no son todos iguales
pues existen bienes que son producidos por un solo oferente, o por pocos oferentes, o
por muchos oferentes, veremos que existen diferentes formas de mercado.

Demanda
1. Lea atentamente la situacin planteada, relacionndola con los conocimientos
desarrollados sobre el tema.
Normalmente usted sale a bailar con sus amigos los das sbados; cuenta con 20 pesos para
gastarlos en la entrada al boliche y para comprar alguna bebida de su agrado. En los boliches
que frecuenta la entrada cuesta $10, y dado que usted es el responsable de conducir, consume
gaseosa para evitar cualquier contratiempo.
Como usted es una persona responsable, su padre ha decidido aumentarle la asignacin de
dinero a $25 para salir a bailar.
Por una razn que desconocemos, decide comenzar a consumir champaa y no gaseosas
como acostumbraba regularmente.
2- Con la informacin presentada, responda las siguientes preguntas:
a. Cmo ser su demanda de gaseosa con un ingreso de $20.
b. Cmo se ver modificada su demanda de gaseosa cuando se incrementa su ingreso.
c. Analice si la gaseosa es un bien normal o inferior.
d. El hecho de que decida consumir champaa en lugar de gaseosa, afecta la demanda
de gaseosa?, cmo?

Demanda
1. Analice la situacin planteada y responda a la consigna
Supongamos que usted va al supermercado a comprar carne lomo o cuadril, y tiene una
suma determinada para gastar en esos dos bienes. Qu suceder con la demanda de lomo si
el precio del cuadril aumenta? El lomo y el cuadril son bienes sustitutos o
complementarios?

Para realizar esta actividad deber utilizar la representacin grfica de la demanda que ha
estudiado en el material, teniendo presente la diferencia entre los desplazamientos sobre la
curva de demanda y los desplazamientos de toda la curva de demanda.
Antes de contestar, es conveniente que establezca si son complementarios o sustitutos.

Oferta
1. Analice el siguiente planteamiento:
Si usted fuera el dueo del boliche bailable, seguramente buscara que los ingresos que
obtiene por las entradas le rediten bastante. En ese sentido, uno puede pensar que
mientras ms caras sean las entradas mayores sern los ingresos que percibe.
Asimismo, la ganancia que obtendra se vera modificada si, por una cuestin del gremio
de trabajadores del sector, el salario por hora de sus empleados se incrementara.
2. En base al anlisis efectuado:
a. Elabore una tabla de oferta para este caso y grafquela.
b. Cmo se ver afectada la curva de oferta por el aumento del salario?
c. Determine cundo se produce un cambio en la cantidad ofrecida y cundo un cambio en
la oferta.

Equilibrio
1. Resuelva las siguientes ejercitaciones, analizando atentamente cada una de ellas:
a) A continuacin se le presenta una tabla con las cantidades demandadas y ofrecidas de trigo
durante un da en el mercado de cereales. Con esta informacin determine el precio y la
cantidad de equilibrio en el mercado del trigo. Grafique y comente el significado del equilibrio.

Precio de la
tn. de trigo

Cantidad
demandada
de trigo en
tns.

Cantidad
ofrecida de trigo
en tns.

150

230

70

200

200

120

250

170

170

300

140

220

350

110

270

b) Qu efecto tendr sobre el precio y la cantidad de equilibrio del mercado del caf una suba
en el precio del azcar? Seleccione la nueva situacin de equilibrio en el grfico siguiente y
grafique el desplazamiento de la demanda o de la oferta correspondiente.

c) Qu efecto tendr sobre el precio y la cantidad de equilibrio del mercado del caf una suba
en el precio del t? Seleccione la nueva situacin de equilibrio en el grfico siguiente y grafique
el desplazamiento de la demanda o de la oferta correspondiente.

d) Qu efecto tendr sobre el precio y la cantidad de equilibrio del mercado de la polenta un


aumento del ingreso de los consumidores? Antes de contestar, analice si se trata de un bien
inferior o normal. Seleccione la nueva situacin de equilibrio en el grfico siguiente y grafique el
desplazamiento de la demanda o de la oferta correspondiente.

Distintos tipos de mercado


1. Sobre la afirmacin procedente, aplique para su resolucin los conocimientos
desarrollados, y especialmente los referidos a los distintos tipos de mercado segn el
nmero de oferentes.

Existen diferentes formas de mercado competencia perfecta, monopolio y oligopolio, las que
se caracterizan por diferentes factores tales como el nmero de oferentes, el nmero de
compradores, etc. En funcin de los elementos utilizados para definir las distintas formas de
mercado, conteste los siguientes interrogantes:
a. El poder para influir en el precio, es mayor en la competencia que en el monopolio?
b. La competencia perfecta, se caracteriza porque los demandantes individualmente
pueden influir en el precio del mercado?
c. El mercado de los automviles, es un ejemplo tpico de mercado monoplico?

Actividad Integradora: La asignacin de recursos y el mercado


1. Analizando la situacin que se presenta, rescate los conocimientos sobre el tema para
resolverla.
En el cuadro 1 se presentan datos sobre la produccin de bienes agropecuarios (A) y no
agropecuarios (NA) para nuestro pas en diferentes momentos del tiempo. Qu sucedi con
los precios de estos bienes para que se observen los valores indicados en el cuadro 1? Qu
tipos de cambios se pueden observar sobre la frontera de posibilidades de produccin?
Cuadro 1
Produccin de A, NA y total en millones de pesos de 1986

AO

NA

TOTAL

% de A

% de NA

1900

174.04

396.97

571.01

30.48

69.52

1805

263.58

605.93

869.51

30.31

69.69

1910

270.34

882.23

11152.57

23.46

76.54

1915

384.38

771.21

1155.59

33.26

66.74

1920

408.53

948.94

1357.46

30.09

69.91

1925

446.03

1345.82

1791.86

24.89

75.11

1930

483.93

1658.11

2142.04

22.59

77.41

1935

627.94

1643.93

2271.87

27.64

72.36

1940

641.57

1958.61

2600.18

24.67

75.33

1945

598.89

2359.83

2958.72

20.24

79.76

1950

679.70

3094.19

3773.89

18.01

81.99

1955

844.57

3537.85

4382.42

19.27

80.73

1960

842.65

4229.61

5072.27

16.61

83.39

1965

1006.41

5278.11

6284.52

16.01

83.99

1970

1064.39

6680.94

7745.33

13.74

86.26

1975

1081.92

8188.29

9270.22

11.67

88.33

1980

717.00

9584.40

10301.40

6.96

93.04

1985

779.00

8544.20

9323.20

8.36

91.64

1990

812.50

8400.60

9213.10

8.82

91.18

1995

917.20

11438.20

12355.40

7.42

92.58

De que se trata?
Al comienzo de este curso vimos que el estudio de la economa se poda dividir en
microeconoma y macroeconoma. La macroeconoma es el estudio de los grandes agregados
econmicos como son el producto bruto, el nivel general de precios, el desempleo, la tasa de
inters, etc. El estudio de la macroeconoma suele ser abordado de diferentes maneras,
estudiando lo que denominamos el sector real, el sector monetario y la economa abierta. En
este mdulo, comenzaremos nuestro estudio de la macroeconoma centrando nuestra atencin
en el sector real de la economa.
El primer punto que abordaremos ser el de la medicin del producto bruto, uno de los
agregados mas importantes de la macroeconoma. Una vez comprendido este concepto,
pasaremos revista a cules son sus componentes ms importantes, y cmo influye cada uno
de ellos sobre el nivel de actividad. Asimismo, nos detendremos a discutir los problemas de la
distribucin del ingreso y la poltica fiscal.
La poltica econmica es el rea de la economa que se encarga de analizar cmo, a partir de
determinados instrumentos de poltica econmica, es posible lograr determinados resultados.
En ese sentido, nos detendremos ahora sobre los instrumentos de poltica fiscal, dejando los
de poltica monetaria para el prximo mdulo.

El producto y su medicin
1- Para contestar las preguntas que se le plantean a continuacin, usted deber entrar a la
pgina web del Ministerio de Economa de nuestro pas www.mecon.gov.ar/prgmacre.htm y
buscar los datos correspondientes a las cuentas nacionales.
a. Realice un comentario breve sobre el comportamiento del PBIpm en nuestro pas desde
1980.
b. Cul de los componentes del PBI es el que tiene la mayor participacin relativa?
c. Analice si la IBIF ha experimentado desde 1980 una variacin anual positiva o presenta
variaciones negativas.
d. Las exportaciones de nuestro pas subieron su participacin relativa desde 1980?

El producto y su medicin
1- Para contestar las preguntas que se le plantean a continuacin, usted deber entrar a la
pgina web del Ministerio de Economa de nuestro pas www.mecon.gov.ar/prgmacre.htm y
buscar los datos correspondientes al Valor Agregado Bruto por sector de Actividad.
a. Cul de los dos sectores, el productor de bienes o el productor de servicios, tiene
mayor participacin relativa en el PBI?
b. Entre los sectores productores de bienes, cul tiene mayor importancia?

c. Analice si la siguiente apreciacin es correcta o no: "La industria manufacturera tuvo una
evolucin creciente en su participacin relativa entre 1980 y 1988".
d. Analice comparativamente la evolucin de las actividades incluidas dentro de la
produccin de servicios, y en particular la de comunicacin.

Distribucin del Ingreso


1- A continuacin se presenta un cuadro con la distribucin del ingreso para el Gran
Buenos Aires para diferentes aos. Con dicha informacin, trace la curva de
Lorenz para los aos 1974 y 1991, y realice una conclusin sobre el
comportamiento de la distribucin del ingreso entre esos aos.
Distribucin del Ingreso en Deciles
Gran Buenos Aires 1974 a 1991

Decil

1974

1980

1991

2.3

2.6

1.8

II

4.1

3.6

2.9

III

4.9

4.4

3.2

IV

6.3

5.3

4.1

7.4

6.4

5.2

VI

8.7

7.8

6.4

VII

10.3

9.2

8.1

VIII

12.4

12

10.6

IX

15.5

16.2

16.1

28.1

32.5

41.6

TOTAL

100

100

100

Fuente: INDEC.

Distribucin del Ingreso


1. La siguiente afirmacin le permitir referenciar sobre el comportamiento de la
distribucin del ingreso.
En nuestro pas, al igual que en otros, se realiza la Encuesta Permanente de Hogares, que
permite conocer la situacin del mercado laboral y la distribucin del ingreso.
Algunos investigadores sealan que en los ltimos aos se ha producido un deterioro de la
distribucin del ingreso, provocando una mayor concentracin del mismo.
2- A continuacin, usted podr leer el artculo de Sturzenegger "Un mejor reparto de la torta
puede ayudar al crecimiento", y analizar los siguientes aspectos:
a. Cul es el comportamiento de la distribucin del ingreso para el 20% ms rico y para el
20% ms pobre.
b. Cules son las causas que se pueden sealar para explicar el deterioro en la
distribucin del ingreso.
c. Qu rol le atribuye el autor a la apertura econmica y al aumento en la productividad
como factores explicativos del deterioro en la distribucin del ingreso.

El columnista invitado
Un mejor reparto de la torta puede ayudar al crecimiento
Por Federico Sturzenegger para La Nacin
Segn la Encuesta Permanente de Hogares, la distribucin del ingreso se ha deteriorado
fuertemente en las ltimos aos. Los grficos adjuntos muestran la participacin en el ingreso
total y los salarios promedio para el 20% ms pobre y para el 20% ms rico de la poblacin.
En ellos las barras muestran claramente el deterioro que se ha experimentado desde el perodo
previo al de inflacin crnica que vivi la Argentina desde mediados de los '70. El pico de
"inequidad" se alcanza en 1989. Es que la inflacin era el mecanismo ms efectivo para
beneficiar a los ms pudientes y pauperizar a los que menos tienen. La estabilidad mejor

inicialmente la participacin en el ingreso de los sectores ms carecientes, pero desde


entonces se ha reanudado el deterioro secular en su participacin del ingreso total.
Los ricos, por el contrario, despus de una cada inicial, aumentaron su participacin en el
ingreso durante el Plan de Convertibilidad y aunque los datos de octubre ltimo permiten
visualizar un quiebre en la tendencia, est por verse si este cambio es permanente. La
diferencia de ingresos entre el decil ms rico y el decil ms pobre pas entre 1991 y 1997 de
14 a 22 veces.
Para el 20% ms pobre de la poblacin el Plan de Convertibilidad ha implicado no slo una
cada en la participacin del ingreso total, sino una cada absoluta en sus niveles de ingreso. La
lnea en el grfico muestra el salario promedio correspondiente a cada grupo durante la
Convertibilidad.
Una discusin sobre las causas e implicancias de un empeoramiento en la distribucin del
ingreso tambin se ha planteado en EE.UU., ya que all se observa el mismo fenmeno. Ed
Leamer, de la Universidad de California, atribuye el deterioro a la creciente apertura comercial
de la economa norteamericana. Los trabajadores americanos deben competir con los bajos
salarios de mexicanos y chinos, lo que tiende a deprimir el ingreso de la mano de obra no
calificada.
Una posicin contraria, sostenida por Paul Krugman, del MIT, argumenta que el comercio tiene
una participacin demasiado pequea en la economa norteamericana para explicar lo que est
pasando, y que el culpable es un proceso de progreso tecnolgico que hace cada vez menos
til al trabajo no calificado. Mquinas y computadoras van sustituyendo a los trabajadores con
menor educacin, reduciendo sus ingresos y deteriorando con ello la distribucin del ingreso.
En la Argentina, no slo se ha abierto la economa, sino que se ha producido un fenomenal
aumento de la productividad (el producto por empleado aument un 35% entre 1990 y 1997).
Estos dos eventos generan excelentes perspectivas de crecimiento en el largo plazo, pero
paradjicamente nos plantean el dilema del deterioro en la distribucin del ingreso. Ser un
mal necesario con el que debemos convivir hasta que el crecimiento lo vaya reduciendo con los
aos? Quiero argumentar que no, que debemos hacer algo, pero no slo para mejorar la
equidad distributiva de la sociedad sino tambin para mejorar nuestro potencial de crecimiento:
se observa claramente en los datos de crecimiento econmico de la posguerra que los pases
que tienen peor distribucin del ingreso tienden a crecer menos.
Se han dado tres explicaciones para entender la asociacin negativa entre distribucin del
ingreso y crecimiento. Una primera es que una peor distribucin del ingreso genera mayor
conflicto social y reduce la seguridad sobre los derechos de propiedad. Esta inseguridad
deprimira la inversin, afectando as el potencial de crecimiento. Una segunda explicacin se
basa en que cuanto peor es la distribucin del ingreso, el sistema poltico demanda mayores
niveles de redistribucin, lo que a su vez genera mayores impuestos, mayores distorsiones, las
que contribuyen a reducir el crecimiento. Esta hiptesis, no obstante, no encuentra validacin
en los datos para los pases desarrollados. No slo es difcil probar una relacin muy slida
entre distribucin del ingreso y niveles de redistribucin, sino que tambin es difcil probar que
un aumento de stos perjudica la tasa de crecimiento.
Ms relevante para la Argentina, la tercera explicacin se fundamenta en que al empobrecerse
algunos grupos se les dificulta la posibilidad de acceder a ciertas actividades, por ejemplo,
educacin y salud. Sin ellas, difcilmente puedan los trabajadores insertarse en el proceso
productivo y menos an absorber los cambios tecnolgicos que son responsables del aumento
de productividad.

Y las exigencias son cada vez mayores. Un estudio reciente con datos de la EPH confirma que
la educacin primaria aumenta los ingresos promedio del encuestado en tan slo 17% si es
hombre (9% si es mujer). La secundaria, por el contrario, aporta incrementos de ingreso del
63% para los hombres y 45% para las mujeres. Una interpretacin de estos resultados es que,
hoy por hoy, saber leer y escribir no es suficiente para insertar al trabajador en el proceso
productivo.
Pero el debate, en lo que se refiere a los grupos ms carenciados, apenas si ha comenzado.
En EE.UU. despus de muchos aos de experiencia se concluy que el sistema de subsidio al
desempleo, as como los muy diversos programas para madres solteras, subsidio a la vivienda,
etc. eran en parte ellos causantes de la existencia de una casta de "excluidos". La reversin a
una poltica donde es ms difcil obtener los beneficios y donde se exige un mnimo esfuerzo
laboral a cambio del beneficio, pretende justamente revertir esta situacin (forzndolos a salir al
mundo laboral) y no reducir el nivel de ayuda que reciben estos grupos. En los programas
sociales, conocer lo que funciona y lo que no es una necesidad sobre la que sabemos poco.
Tomemos por ejemplo el Proyecto Joven, un esfuerzo importante por mejorar la capacitacin
de jvenes con bajos niveles educativos. Un ao despus de cumplir con el programa, el 61%
de los varones y el 39% de las mujeres obtuvieron un empleo. Estos resultados parecen
impresionantes a simple vista, pero no lo son tanto cuando consideramos que para un grupo de
jvenes con las mismas caractersticas, pero que no participaron del programa, al ao el 60%
de los varones y el 42% de las mujeres tambin tena empleo.

El autor es economista y profesor universitario.


La Nacin Domingo 4 de enero de 1998.

Actividad Integradora: Nivel de actividad, interrelaciones entre macromagnitudes


1- Lea con detenimiento la sntesis elaborada por el Ministerio de Economa de la Nacin sobre
el comportamiento de la economa Argentina en 1999 y analice los siguientes aspectos:
a. Cules han sido las causas de que nuestro pas disminuyera su nivel de actividad en un
3% en 1999.
b. Qu implicancias tiene para el ao 2000 el dficit fiscal.
c. Qu relaciones existen entre el consumo, el ahorro y el nivel de actividad.
d. Qu rol cumplen las exportaciones en el comportamiento del nivel de actividad.

La Economa Argentina en 1999


La actividad econmica en 1999 disminuy un 3% de acuerdo con las estimaciones del PIB,
cerrando uno de los aos ms difciles de la dcada en materia econmica para la Argentina.
Luego de la prolongada recesin iniciada a partir del tercer trimestre de 1998 con la crisis
financiera de Rusia, el nivel de actividad econmica del pas encontr su piso entre el segundo
y el tercer trimestre de 1999 y registr a partir de all una importante recuperacin. En trminos
desestacionalizados, el PIB del cuarto trimestre creci cerca de 2% respecto del trimestre
anterior. De esta manera se cerr un perodo recesivo que result ms prolongado aunque de
menor profundidad que el de 1995, conocido como "tequila", si se comparan las variaciones
trimestrales desestacionalizadas.
En la reversin de la ltima fase recesiva del ciclo influyeron los mismos factores que en un
principio se haban presentado desfavorables. Entre ellos, se destac la mejora del contexto
externo (recuperacin de la economa mundial, incluida la de los pases vecinos con paulatino
retorno del flujo de capitales hacia pases emergentes y una mejora en los precios de los
commodities), conjugada con la menor incertidumbre despus del resultado de las elecciones
nacionales que tuvieron lugar en octubre.
Como consecuencia de la cada del PIB, durante 1999 la recaudacin tributaria mostr un
sensible repliegue, lo cual, sumado al mayor gasto en intereses de la deuda como
consecuencia de las mayores tasas de inters internacionales, dio lugar a un fuerte deterioro
de las finanzas pblicas. De tal manera, el dficit del gobierno federal aument a 2,5% del PIB
(no obstante haber contado con ingresos extraordinarios por 0,6% del PIB), duplicando el
dficit de 1998. Por su parte, la deuda neta del sector pblico consolidado aument hasta un
monto estimado en 45,7% del PBI en 1999. Aunque este nivel no es especialmente alto en
comparacin con otras economas emergentes, el rpido crecimiento de la deuda en los
ltimos aos es motivo de preocupacin.

Pero ms preocupante era el panorama para el ao 2000. Aun aceptando un crecimiento del
PIB nominal del orden del 5%, el dficit fiscal de la Nacin presupuestado habra superado los
$ 9.000 millones, cifra cercana al 3% del PIB, totalmente inaceptable en trminos de la Ley de
Responsabilidad Fiscal sancionada el ao ltimo. Esto dio lugar a que en diciembre se haya
establecido un paquete de medidas impositivas con mnimo impacto en los grupos de menores
ingresos, y de recorte del gasto pblico primario. Un resumen de las medidas impositivas fue
descripto en el Informe Econmico N 31, en el captulo Finanzas Pblicas.
Es importante sealar que estas medidas han sido acompaadas de un acuerdo con las
provincias, en virtud del cual las transferencias federales a ellas en 2000 y 2001 se fijan en
niveles inferiores a los que resultaran de la aplicacin de las normas vigentes conforme al
rgimen de coparticipacin de ingresos (y en el que se especifican adems otros compromisos
con respecto a la reduccin del gasto de las provincias).
De esta manera, el actual programa impositivo se diferencia del que se haba implementado en
1996 (que va una mejora en el riesgo pas produjo una rpida reactivacin de la economa) en
un aspecto crucial. En esta oportunidad, los recursos adicionales que genere el paquete
impositivo irn casi en su totalidad a la administracin nacional, sin inducir a un mayor gasto de
las provincias como ocurri con aquel paquete de 1996 y que posteriormente, cuando se
produjo la reversin del ciclo econmico, dio lugar a un incremento en el dficit consolidado y
en la deuda financiera de las provincias.
Como resultado de estas medidas, el Gobierno confa en que podr limitar el dficit federal
(incluido el dficit del PAMI) en 2000 a $ 4.700 millones (1,6% del PBI), en consonancia con lo
exigido por la Ley de Responsabilidad Fiscal. El Gobierno tambin est resuelto a reducir an
ms el dficit en 2001 y 2002, hasta llegar a una situacin de equilibrio en 2003 a ms tardar,
segn lo exige la mencionada ley.
Transcurridos los primeros meses de 2000, el ritmo de recuperacin parece haberse atenuado,
de acuerdo con lo observado hasta el momento en los principales indicadores del nivel de
actividad y especialmente de consumo. Algunos formadores de opinin interpretan que los
agentes econmicos han ajustado sus expectativas a los efectos de corto plazo del nuevo
esquema presupuestario, con aumento de la presin impositiva y reduccin de gastos, a lo cual
puede haber contribuido adicionalmente el escenario de tasas de inters internacionales en
alza.
Sin embargo, la retraccin que las medidas adoptadas pueden haber ocasionado
temporariamente sobre los niveles de consumo no debe considerarse como un sntoma
negativo. Esto es as cuando la reduccin en el consumo no es acompaada por cadas en la
produccin. En otras palabras, cuando hay un aumento en el ahorro nacional. Adicionalmente,
este comportamiento permite una recuperacin del tipo de cambio real al caer el precio relativo
de los sectores productores de bienes no transables internacionalmente como consecuencia
del estancamiento relativo del consumo. La importante recuperacin de las exportaciones es un
hecho que apunta en esta direccin. La mejora en los precios de los commodities que exporta
la Argentina, el mejor panorama de crecimiento mundial y del Brasil permitirn seguir
afianzando el crecimiento de las exportaciones, que ya en el primer bimestre crecieron un 14%
respecto de similar perodo de 1999.
En sntesis, en esta primera parte del 2000 la economa argentina presenta un patrn de
comportamiento caracterizado por la recuperacin del crecimiento con menores flujos de
consumo pblico (austeridad) y privado, mayores exportaciones, mejores trminos de
intercambio, recuperacin del tipo de cambio real, reducciones de la prima de riesgo pas y en
consecuencia una mejora en la cuenta corriente del balance de pagos. Cabe esperar que este
panorama derive en una plena recuperacin de la confianza (solvencia intertemporal) y
paulatinamente en mejorar el nivel de vida (consumo) de la poblacin.

Actividad Integradora: El consumo y la Inversin


1- Lea con detenimiento los temas Actividad Econmica e Inversin del informe elaborado por
el Ministerio de Economa de la Nacin sobre el comportamiento de la economa argentina en
1999 y analice los siguientes aspectos:
a. Qu relacin existe entre el comportamiento de la oferta y la demanda global.
b. Identifique los componentes de la demanda que se analizan, y cmo influy cada uno en
los resultados de 1999.
c. Cul es el comportamiento de la inversin.

Actividad Econmica
La evolucin macroeconmica del cuarto trimestre de 1999 determin una variacin en la oferta
global, medida a precios del ao 1993, de -0,4 % con respecto al mismo perodo del ao
anterior. Esta cada estuvo generada por un incremento de 0,1 % en el PIB y un descenso de
4,0% en las importaciones de bienes y servicios reales.
En la demanda global, se observ una disminucin de 3,9% en la inversin interna bruta fija y
un incremento de 4,7% en las exportaciones de bienes y servicios reales. La cada del
consumo privado, que incluye la variacin de existencias, fue de 0,5%, mientras que el
consumo pblico aument 1,9%.
Durante el ao 1999 la oferta global tuvo una baja del 4,0% respecto de 1998, producto de las
cadas del 3,0% en el PIB y del 11,2% en las importaciones de bienes y servicios. Por el lado
de la demanda global, el comportamiento contractivo estuvo liderado por la inversin interna
bruta fija (-7,6%), seguida del consumo privado (-4,2 %).
En particular, los sectores productores de bienes mostraron en el cuarto trimestre una leve
variacin de 0,1%, a la que contribuyeron las alzas detectadas en la industria manufacturera
(1,2% segn el Estimador Mensual Industrial con impuestos internos que elabora el INDEC) y
en la agricultura, ganadera, caza y silvicultura (0,8%). Al cabo del ao 1999, los bienes
experimentaron una variacin negativa del 4,3%. Los sectores productores de
servicios registraron un comportamiento levemente expansivo, creciendo a una tasa de 0,6%
interanual en el cuarto trimestre, pero en promedio en el ao se contrajeron 1,4%.
El Estimador Mensual Industrial (EMI) que elabora el INDEC creci en los meses de enero y
febrero. En el ltimo mes la variacin fue de 3,3%, y se corrigi la de enero a 2,4% con
respecto a igual mes del ao anterior.

Inversin

En el cuarto trimestre de 1999, la estimacin provisoria de la Inversin Interna Bruta Fija (IIBF)
medida a precios de 1993 registr la quinta cada trimestral consecutiva. La disminucin, de
3,9% con respecto al mismo perodo del ao anterior, se debi a la contraccin que
experimentaron sus dos principales componentes: la construccin (-5,6%) y el equipo durable (1,3%).
Mientras la incorporacin de equipo de origen nacional fue positiva (3,8%), el componente
importado continu reducindose (-5,8%). El promedio del ao 1999 registr una cada ms
pronunciada (-7,6%) como consecuencia del comportamiento negativo que se haba dado en el
primer semestre. Su principal causa fue la fuerte reduccin observada en la inversin en equipo
durable (-12,9%), especialmente el importado (-14,5%).
Medida a valores corrientes, la inversin anual alcanz los $ 53.909 millones, que representan
un 19,1% del PIB corriente. Con respecto a los precios implcitos se observ en el cuarto
trimestre una significativa cada en los del equipo nacional, y en menor medida en los
importados. Al cabo de 1999, los precios de la inversin haban cado 1,5%, variacin
resultante de una baja del 5% en los de equipo y una leve suba en los de la construccin
(0,3%).

De qu se trata?
Hasta aqu, nuestra comprensin agregada de la economa ha estado circunscripta al
funcionamiento del mercado de los bienes y servicios, o sector real. Sin embargo, ste no es el
nico sector de la economa, existe tambin el monetario y financiero.
En este mdulo nos abocaremos fundamentalmente al estudio del funcionamiento del sector
monetario y financiero. Para ello, en primer trmino comenzaremos estudiando qu es el
dinero, es decir qu rol cumple en la economa, y veremos que una de sus funciones
esenciales es la de facilitar el intercambio, pero no la nica.
Una vez aprendido el rol del dinero, nos detendremos en el proceso de su creacin, con el fin
de comprender cmo es el proceso de creacin primaria, dnde interviene la autoridad
monetaria o Banco Central, y el rol que cumplen los bancos comerciales en el proceso de
creacin de dinero bancario.
La manera en como se produce la creacin de dinero, tanto primario como secundario, es clave
a la hora de entender la poltica monetaria y sus posibles efectos sobre la economa. En este
punto, veremos cmo los encajes bancarios influyen en el proceso de creacin de medios de
pago, al igual que otros instrumentos de poltica monetaria.

El dinero, sus funciones

1. Lea atentamente el siguiente prrafo y el escrito extrado de Milton Friedman que se


transcribe.
Una de las ms occidentales de las Islas Carolinas es la Isla de Uap o Yap, que a fines
del siglo XIX y comienzo del XX fue colonia alemana. Sobre dicha isla, el antroplogo
norteamericano William Furnes III, describi los hbitos y costumbres de sus habitantes,
entre ellas el sistema monetario de estos isleos, que a continuacin se presenta en
forma abreviada.
La Isla del Dinero de Piedra (*)
Como no hay yacimientos de metales en la isla, tuvieron que recurrir a la piedra; esa
piedra, debidamente labrada y conformada, viene a ser all una representacin tan
autntica del trabajo humano como el dinero de la civilizacin, hecho de metal extrado
de las minas y acuado.
A su medio de cambio lo llaman fei, y consiste en una rueda de piedra grande, gruesa y
maciza, en cuyo centro hay un agujero, de distinto tamao segn el dimetro de la
rueda, que permite la insercin de un palo. (...)
Una caracterstica notable de este dinero de piedra (...) es que no debe hallarse
necesariamente en poder de su propietario. Cuando se realiza una operacin cuyo
precio implicara tener que mover una cantidad excesiva de fei, el nuevo dueo de stos
se contenta con la mera declaracin formal de cesin...
(*) Extrado de Milton Friedman: Los Perjuicios del Dinero. Ediciones Grijalbo, 1993.
2. Analice el texto, relacionndolo con lo estudiado sobre el tema en el material terico, y
resuelva:
a. Qu similitudes y diferencias existen con el sistema monetario actual?
b. Qu rol cumple la fei en esta economa?
c. Existe algn mecanismo similar al cheque en esta economa?

Agregados Monetarios
Para contestar las preguntas que se le plantean a continuacin, usted deber entrar a la pgina
web del Ministerio de Economa de nuestro
pas www.mecon.gov.ar/informe/informe32/a_indice.htmy buscar los datos correspondientes a
los agregados monetarios.
a. Cul ha sido la evolucin de M1, M2 y M3 en los tres ltimos meses disponibles?
Cul es la definicin utilizada de estos agregados monetarios?
b. Cul ha sido el comportamiento de la base monetaria para los tres meses en que
analiz los agregados monetarios del punto anterior? Cmo esta definida la base
monetaria?
c. Analice la relacin que existe en el comportamiento entre cada uno de los diferentes
agregados monetarios.

Dinero y Bancos
Durante 1999, la economa argentina debi superar diversos acontecimientos, tanto de
orden interno como externo, que afectaron la evolucin monetaria y financiera. A
comienzos del ao se produjo la crisis brasilea que profundiz la recesin durante el
primer semestre, en el tercer trimestre incidieron las elecciones presidenciales
nacionales y hacia fines de ao prevalecieron las posibles consecuencias del "efecto
Ao 2000". Estos factores se conjugaron para complicar la marcha de la economa y
generar incertidumbre.
A pesar de todo eso, el ao 1999 se caracteriz por crecimiento de depsitos (lo que
habla de la confianza en el sistema financiero), estancamiento de los prstamos al
sector privado y vaivenes de tasas de inters internas en un marco externo de tasa LIBO
creciente.
Los depsitos totales pasaron de $ 76.794 millones en diciembre de 1998 a $ 78.667
millones en el mismo mes de 1999, es decir un incremento de casi $ 1.900 millones
(2,4% medido en variacin porcentual). Los prstamos al sector privado no financiero
cayeron 2,8%. Por su parte, las reservas internacionales del Banco Central se elevaron
en U$S 1.307 millones, producindose la mayor parte de este aumento en el mes de
diciembre. Las reservas lquidas sumaron U$S 26.407 millones a fin de ao, con un
incremento anual de U$S 1.501 millones.
I. Evolucin de las principales variables monetarias y crediticias
Las circunstancias que enfrent el pas durante 1999 afectaron el ritmo de monetizacin
de la economa. El agregado bimonetario M3* totaliz $ 92.393 millones en diciembre, $
2.103 millones (2,3%) superior al nivel de diciembre de 1998. El agregado en pesos M3,
en cambio, se deterior en casi $ 2.000 millones (-4,1%). Por primera vez desde 1995
los depsitos en pesos mostraron una variacin anual negativa (-6,4% entre diciembre
de 1999 y diciembre de 1998), con cadas proporcionalmente similares en los distintos
tipos de colocaciones. Con respecto a los depsitos en dlares, con algn altibajo,
completaron un 9,8% de aumento en el ao, con mejora de 10,1% en los depsitos a
plazo fijo.
La menor actividad econmica del primer semestre provoc que los recursos ms
lquidos perdieran participacin en el agregado bimonetario ms amplio: en diciembre de
1999 el M1 represent el 27,5% del M3*, mientras que en aos anteriores la relacin
super el 30%. No obstante, el M1 creci 7,6% en el cuarto trimestre de 1999,
habindose registrado una mejora de 18,3% en billetes y monedas y una cada de 2,8%
en las cuentas corrientes. Este aumento se explic en buena medida por el fuerte efecto
estacional en diciembre, sobre todo en el componente de billetes y monedas (Grfico
8.1).
En enero de 2000 se produjo el habitual retorno de los fondos al sistema, de modo que
en febrero el agregado M3* ya haba alcanzado $ 94.723 millones, 2,5% por encima de
diciembre de 1999, mientras que el M3 totaliz $ 46.870 millones, o sea, 1,2% superior a
diciembre.
Tasas de inters
Durante 1999 las tasas de inters mostraron un comportamiento variable. La
devaluacin del real brasileo del 13 de enero se tradujo en el mercado local en un
aumento de las tasas de inters internas. No obstante, a partir del mes siguiente
revirtieron la tendencia para nuevamente volver a incrementarse por el efecto estacional
de julio y por el perodo previo a las elecciones presidenciales nacionales. Hacia
diciembre, el "efecto Ao 2000" se hizo sentir y las tasas promedio cerraron el ao en
niveles superiores a los de 1998.

El promedio de las tasas por colocaciones de 30 a 59 das de plazo para febrero se


ubic en 8,2% y 6,7% nominal anual en pesos y dlares, respectivamente. Para plazos
mayores, las tasas alcanzaron el 8,5% para las colocaciones en pesos y el 6,8% para
las realizadas en dlares.
Mientras tanto, las tasas de call en pesos hasta 15 das de plazo se ubic en 7,8%
nominal anual.
Los diferenciales entre las tasas en pesos y dlares superaron en diciembre los 300
puntos bsicos (p.b.) nominales anuales en el caso de los depsitos a plazo fijo. El
diferencial correspondiente a las tasas activas (para empresas de primera lnea) a 30
das de plazo se ubic en un nivel similar. Ambos diferenciales descendieron en enero y
febrero, cuando alcanzaron los 150 p.b. nominales anuales, lo cual revela una marcada
disminucin del riesgo cambiario en lo que va del ao.
El margen entre las tasas activas (para empresas de primera lnea) y pasivas se acerc
a 300 p.b. en diciembre de 1999. En febrero de 2000 haban descendido y se acercaban
a 250 p.b. nominales anuales tanto para pesos como para dlares.
El costo financiero, medido por las tasas activas reales en ambas monedas para
empresas de primera lnea, se increment en octubre a 120 p.b. efectivo mensual, y
luego descendi hasta ubicarse en febrero en torno a los 30 p.b. efectivo mensual.

Poltica monetaria y dinero bancario


Adems de analizar el comportamiento general del sector monetario, el informe sobre ese
sector analiza la evolucin de los depsitos y crditos, que como usted habr visto son
importantes a la hora de comprender el proceso de creacin de dinero. El texto siguiente,
elaborado por el Ministerio de Economa de nuestro pas, corresponde al comportamiento de
los depsitos y prstamos durante 1999.
1- Lea con detenimiento el texto y luego analice:
a. Cul ha sido la evolucin de los depsitos durante 1999, y cul es la principal causa que
la explica.
b. Cmo influye la evolucin de los depsitos y de los crditos en el proceso de creacin
de dinero. Con los datos del informe, qu conclusin puede extraer?

Depsitos
Los depsitos totales, que a pesar de la coyuntura haban mostrado suaves incrementos en los
dos primeros trimestres, disminuyeron su ritmo y luego cayeron en la segunda mitad del ao,
con lo que completaron un incremento anual del 2,4%. Al igual que el ao anterior con la crisis
rusa, durante 1999 se distingui la evolucin de los depsitos por tipo de moneda. En el primer
trimestre, mientras los depsitos en pesos caan $ 778 millones, los constituidos en dlares
aumentaban $ 2.363 millones ($ 2.511 millones en plazos fijo). En el segundo trimestre
aumentaron en forma pareja pesos y dlares, y en la segunda mitad del ao continu el
traspaso de pesos a dlares.
A partir del 31 de julio comenz a regir una norma que afecta a los Fondos Comunes de
Inversin, por la cual se oblig a aqullos cuyas carteras se componen en ms de un 50% por
activos que no poseen mercado secundario, a conservar 20% de su patrimonio neto en
colocaciones a la vista. La nueva regulacin produjo un incremento de los depsitos en caja de

ahorro de los fondos en los bancos, por alrededor de $ 1000 millones, en detrimento de las
colocaciones a plazo. Conforme a esta medida, el BCRA estableci a travs de la Com. "A"
2953 un cronograma de aumento de exigencias de requisitos mnimos de liquidez para las
colocaciones a la vista constituidas por los Fondos Comunes de Inversin, las que pasan de
tasas de 20% a 100% entre agosto y diciembre de 2000.
En diciembre de 1999, la "dolarizacin" de los depsitos lleg a 58,6 %, mientras que en los
plazos fijos la proporcin de los constituidos en dlares era del 75,1%, siendo la ms alta
desde el comienzo de la convertibilidad (esta relacin se mantuvo, en promedio, alrededor del
70% en 1998 y creci al 74% en 1999).
A fines de febrero de 2000 los depsitos totales, segn la encuesta diaria de depsitos del
BCRA, sumaron $ 82.553 millones, $ 3.886 millones (4,9%) por encima de diciembre de 1999,
con un incremento de los depsitos en moneda extranjera de 3,9% y uno del 6,4% para los
depsitos en pesos.
Prstamos
En un contexto de incertidumbre y menor actividad econmica, las entidades se han vuelto ms
selectivas en el otorgamiento de prstamos, lo que provoc que durante 1999 aquellos
concendidos al sector privado se redujeran 2,8% y prefirieran al sector pblico como deudor.
De tal manera, los prstamos al sector privado cayeron 2,8%, mientras que los destinados al
sector pblico crecieron 28,7%.
El cuadro 8.2 presenta los prstamos otorgados por las entidades financieras entre diciembre
de 1992 y febrero de 2000. Los datos correspondientes a enero y febrero de 2000 provienen de
la encuesta de prstamos en moneda nacional y extranjera publicada por el BCRA. Se observa
que el total de prstamos concedidos por las entidades financieras a los residentes alcanz a $
77.231 millones en el mes de diciembre de 1999, lo que implica un crecimiento del 1,8%
durante el cuarto trimestre y uno del 1,1% con respecto a diciembre de 1998. En cuanto al tipo
de moneda, se observa que en 1999 los prstamos otorgados en dlares aumentaron $ 984
millones (2,0%), mientras que los concedidos en pesos decrecieron $ 160 millones (-0,6%).
En cuanto al destino de los fondos durante 1998, los prstamos otorgados al sector privado
totalizaron $ 65.240 millones en diciembre, 2,8% por debajo del nivel de diciembre de 1998,
con una cada del 1,3% en el primer trimestre, que se atenu en los siguientes. Por su parte,
los prstamos otorgados al sector pblico alcanzaron $ 11.991 millones, $ 2.675 millones
(28,7%) por encima de diciembre de 1998 (principalmente consistieron en financiamiento al
Gobierno Nacional).
Segn la encuesta diaria del BCRA, en febrero de 2000 los prstamos otorgados al sector
privado no financiero sumaron $ 65.860 millones, 1,0% por encima de diciembre de 1999,
mientras que aquellos otorgados al sector pblico crecieron 2,4% en el primer bimestre.
De acuerdo con la informacin publicada por el BCRA, entre diciembre de 1998 y diciembre de
1999 las modalidades de prstamos que ms cayeron fueron las relacionadas con la operatoria
comercial (documentos y adelantos en cuenta corriente).

De qu se trata?
Las economas mantienen relaciones de tipo comercial y financieras con el resto de las
economas del mundo. Adems, el nivel de comercio ha crecido sustancialmente en los ltimos
aos, y cada da son ms los bienes que consumimos de origen extranjero. En ese sentido, el
presente mdulo est destinado en primer trmino a comprender las causas del comercio, es
decir cules son los factores del comercio internacional y la importancia que ste tiene en la
actualidad.
En segundo lugar, dada la importancia del comercio y la necesidad de contar con informacin
sistemtica del mismo, analizaremos el documento bsico denominado Balanza de Pagos. En
l se registran en forma sistemtica el movimiento comercial de mercancas y servicios, el pago
de intereses, la remisin de utilidades, al igual que el movimiento de capitales.
Otro tema que ser de inters en este mdulo es el proceso de integracin, donde veremos
que existen diferentes estadios de integracin, desde la zona de libre comercio hasta llegar a la
unin econmica. Quizs este tema revista algn inters especial por el hecho de que en la
actualidad nuestro pas se encuentre en un proceso de integracin que conocemos como
MERCOSUR.
Por ltimo, analizaremos el funcionamiento del mercado cambiario, es decir el mercado donde
intercambiamos nuestra moneda por otra moneda extranjera, y veremos que este tipo de

intercambio puede estar sujeto a diferentes reglas o sistemas cambiarios. Adems, veremos
cmo influye el tipo de cambio en las relaciones comerciales de un pas con el resto del mundo.

El Comercio Internacional y su importancia


1. Lea atentamente los prrafos siguientes, reflexionando sobre la informacin en ella
contenida:
En la actualidad las economas estn mas estrechamente relacionadas que antes, la
turbulencia en la economa mundial es mayor, y la importancia de comprender los
cambios del entorno internacional ha tomado un papel central en las estrategias de las
empresas. En otras palabras, la importancia del estudio y la comprensin de la
economa internacional ha ido en crecimiento, volvindose en uno de los campos con
mayor produccin intelectual.
El comercio, visto como las exportaciones e importaciones de bienes entre pases ha
aumentado; por caso las exportaciones son crecientes en nuestro pas, al igual que las
importaciones: en 1980 la suma de ambas apenas superaba el 11% del PBI, cuando en
la actualidad ronda el 18%. Esto ha dado lugar a que en cualquier discusin sobre
poltica econmica no se pueda ignorar el papel del comercio internacional. En otros
pases, la importancia del comercio representa porcentajes an mayores, por caso en
Alemania las exportaciones son del 32% del PBI y las importaciones del 30%, en tanto
en Holanda las exportaciones llegan a representar mas del 60% del PBI y las
importaciones estn levemente por debajo del 60%. Otro ejemplo es Espaa, cuyo
coeficiente de apertura pas del 30% en 1980 al 49,5% en 1996.
La internacionalizacin de la economa tiene importantes repercusiones; as, podemos
observar cmo se ve modificada la efectividad de las polticas econmicas de los pases,
adems del hecho de que no han surgido instituciones supranacionales de efectividad
suficiente para corregir los desequilibrios. En el ao 2000 hemos visto la repercusin
que sobre distintos pases ha tenido el aumento del crudo, que no diferencia continente
o pas.
2. A partir del cuadro siguiente, donde se presenta la Produccin y el Comercio Mundial
desde 1970 a 1998, realice un anlisis comparativo entre la evolucin del comercio
mundial y la produccin mundial.
Produccin y Comercio Mundial
(en billones de dlares y en %)

Perodo
Exportaciones

Importaciones

Producto
Bruto

Billones Participaci Billones Participaci Billones


de
n
de
n
de

dlares del PBI

dlares del PBI

dlares

1970

395.0

9.99

389.59

9.86

3,951.65

1971

441.6

10.13

434.17

9.96

4,359.35

1972

520.4

10.88

508.59

10.63

4,784.19

1973

710.6

13.18

693.80

12.87

5,391.00

1974

1,005.7 16.45

987.76

16.16

6,113.42

1975

1,063.9 15.62

1,057.98 15.53

6,812.68

1976

1,187.4 15.54

1,189.37 15.57

7,640.83

1977

1,354.6 15.96

1,362.55 16.05

8,489.20

1978

1,581.4 16.65

1,580.88 16.64

9,498.18

1979

1,990.0 18.45

1,985.87 18.41

10,784.86

1980

2,403.3 19.77

2,399.57 19.74

12,155.79

1981

2,395.8 17.70

2,420.17 17.88

13,538.39

1982

2,268.4 15.61

2,301.62 15.84

14,531.59

1983

2,209.9 14.22

2,226.05 14.32

15,544.03

1984

2,324.9 13.82

2,339.23 13.90

16,828.40

1985

2,342.4 12.98

2,354.93 13.05

18,046.37

1986

2,590.2 13.59

2,585.03 13.56

19,066.83

1987

3,063.4 15.07

3,046.25 14.99

20,323.00

1988

3,466.3 15.76

3,459.58 15.72

22,001.33

1989

3,730.7 15.67

3,737.74 15.70

23,803.87

1990

4,267.5 16.71

4,276.28 16.74

25,540.32

1991

4,399.4 16.29

4,395.03 16.27

27,014.70

1992

4,706.7 16.53

4,700.93 16.51

28,473.35

1993

4,713.2 15.76

4,669.89 15.61

29,915.25

1994

5,271.4 16.59

5,188.22 16.33

31,768.47

1995

6,242.3 18.55

6,150.70 18.28

33,645.84

1996

6,568.7 18.39

6,494.14 18.18

35,713.60

1997

6,799.6 17.96

6,702.07 17.70

37,869.73

1998

6,717.6 17.18

6,643.09 16.99

39,102.88

Fuente: International Monetary Found.

El comercio entre Pases


1. La informacin que se le suministra a continuacin le ser de gran utilidad para orientar
la resolucin de las consignas del punto 2.

Nuestro pas, al igual que otros, mantiene relaciones comerciales con diferentes pases.
El destino de las exportaciones y de las importaciones ponen de manifiesto una
estructura de comercio determinada. Adems, las exportaciones e importaciones son el
resultado de las ventajas comparativas que tiene un pas en relacin a otros, y se ponen
de manifiesto en los tipos de bienes que exporta e importa. En ese sentido, el cuadro 1
presenta las exportaciones de nuestro pas y el cuadro 2 los bienes que importamos.
2. En funcin de la informacin que se le proporciona, analice:
a. Cul o cules son los principales rubros de exportaciones de nuestro pas
b. Cul o cules son los principales rubros de importaciones de nuestro pas.
Cuadro 1
Exportaciones Argentinas
(en millones de dlares)

Pro.
Prim

P e r o d M. de
o
u$s

MOA

MOI

Comb. y
Energa

M. de
u$s

M. de
u$s

M. de u$s

1980

1981

4,162.0 2,886.0 1,449.0 662.0

1982

3,031.0 2,487.0 1,555.0 552.0

1983

3,810.0 2,639.0 1,039.0 349.0

1984

3,770.0 2,868.0 1,122.0 347.0

1985

3,678.7 2,597.0 1,541.2 566.1

1986

2,524.2 2,686.3 1,495.8 145.6

1987

1,752.6 2,826.1 1,694.7 86.8

1988

2,419.8 3,943.0 2,632.8 139.2

1989

2,091.5 4,005.6 3,185.9 296.3

1990

3,339.1 4,663.9 3,364.3 985.2

1991

3,301.2 4,927.4 2,983.5 765.7

1992

3,500.2 4,829.4 2,823.4 1,081.9

1993

3,272.0 4,928.8 3,665.5 1,251.3

1994

3,712.7 5,775.1 4,631.8 1,619.2

1995

4,815.9 7,528.6 6,504.1 2,313.1

1996

5,817.1 8,493.4 6,465.7 3,266.5

1997

5,704.1 9,104.1 8,334.7 3,286.9

1998

6,630.7 8,700.3 8,542.7 2,347.2

Fuente: MOySP, Informe Econmico, varios nmeros


Cuadro 2
Importaciones Argentinas
(en millones de dlares)

Acc. Bs.
Bs. de
Bs.
Bs. de de
Comb. y
V. Auto. de
Consumo Intermedios Capital Capital Lubricantes Pasajeros Resto

Per
o d o M. de u$s M. de u$s

M. de
u$s

M. de
u$s

M. de u$s

M. de
M. de u$s u$s

1980

2,054.5

3,601.0

2,323.1 1,255.0

985.1

239.4

82.6

1981

1,661.1

3,026.9

2,096.9 1,395.2

861.9

243.9

144.3

1982

442.6

2,332.9

982.3

888.7

643.9

27.0

19.5

1983

244.1

2,269.8

786.7

746.9

451.5

4.2

0.9

1984

282.2

2,328.4

691.9

810.2

471.3

0.1

0.6

1985

237.5

1,697.8

701.5

718.5

455.9

2.4

0.5

1986

346.4

2,362.0

663.4

920.2

418.5

10.7

2.9

1987

346.7

2,532.2

1,041.0 1,217.1

634.6

16.9

29.3

1988

272.0

2,581.4

904.4

1,052.7

494.1

12.3

4.6

1989

220.8

2,159.9

745.6

697.8

388.7

6.6

10.1

1990

330.3

2,069.1

635.6

691.0

423.1

11.7

35.8

1991

1,514.2

3,419.2

1,435.0 1,236.6

563.5

202.2

32.0

1992

3,204.8

4,745.6

3,095.2 2,591.1

509.5

792.9

42.6

1993

3,526.6

5,062.5

4,114.9 2,808.9

460.8

849.1

49.5

1994

3,906.5

6,242.3

6,010.6 3,396.1

674.2

1,398.8

46.6

1995

3,173.8

7,220.0

4,745.6 3,373.2

872.6

774.8

39.7

1996

3,583.0

8,407.6

5,606.9 4,108.1

922.3

1,199.3

27.9

1997

4,535.8

10,094.6

7,717.9 5,541.0

966.6

1,564.0

30.3

1998

4,893.8

10,061.0

8,417.7 5,505.3

854.0

1,641.9

25.0

Fuente: MOySP, Informe Econmico, varios nmeros

La Balanza de Pagos
1. La introduccin que se presenta le ser til para enmarcarlo en el tema. Se aconseja
que la lea reflexivamente:
La Balanza de Pagos es el documento donde se registran las transacciones comerciales
y financieras que mantiene una economa determinada con el resto del mundo. Su
resultado pone de manifiesto la variacin que se produce en las reservas
internacionales. En los ltimos aos, nuestro pas viene presentando resultados, en
trminos generales favorables, pero dicho comportamiento no es posible de ser
generalizado a cada una de las sub-balanzas que la componen.
2. Para responder los siguientes interrogantes es necesario que usted busque en la pgina
web del Ministerio de Economa de nuestro pas www.mecon.gov.ar/prgmacre.htm el
cuadro resumen de la balanza de pagos entre 1992 y 1999, y analice:
a. Si la balanza comercial en nuestro pas ha sido en general deficitaria o superavitaria.
b. Si la balanza en cuenta corriente explica el resultado positivo que en general muestra
nuestra balanza de pagos en este perodo.
c. Si el perodo bajo anlisis se caracteriza por una entrada o salida de capitales.
d. Qu fenmeno aconteci que explica el resultado de la balanza de pagos de 1995.
e. Se podra afirmar que uno de los rubros que ms influye en el resultado negativo del
balance comercial es el que se observa en la cuenta servicios.

Integracin Econmica
1. Analice el siguiente texto, reflexionando sobre la importancia de la devaluacin del real y
la necesidad de coordinacin macroeconmica.
Durante 1999, nuestro vecino pas y socio en el MERCOSUR, Brasil, decidi devaluar su
moneda con el objetivo de lograr aumentar la competitividad externa de su economa. Es

decir, buscaba mejorar los precios de sus exportaciones, y de esta manera la balanza
comercial.
Como consecuencia de esta medida de poltica econmica, sectores de nuestro pas
como el automotriz, el lcteo y textiles vieron fuertemente disminuidas sus exportaciones
con destino a Brasil. Adems de ser una de las principales causas de la fase recesiva de
la economa argentina durante los aos 1999 y 2000.
Muchos analistas econmicos han sealado justamente que la devaluacin de la
moneda brasilera ha significado un retroceso en el proceso de integracin econmica, y
ha puesto en tela de juicio la conveniencia de este proceso para nuestro pas.

2. A la luz de los acontecimientos en que deriv la devaluacin del real, analice:


a. De qu manera la medida de poltica cambiaria adoptada por Brasil afecta el futuro del
MERCOSUR.
b. La conveniencia de la coordinacin de polticas macroecmicas entre los pases
miembros del MERCOSUR.

Sistema Cambiario
1. Reflexione sobre las modalidades cambiarias y cmo se pueden modificar.
El tipo de cambio puede subir o bajar como consecuencia de un cambio en la oferta o en la
demanda. Cuando se produce una suba del tipo de cambio, decimos que se deprecia la
moneda domstica, dado que debemos dar ms unidades de moneda domstica por cada
unidad de moneda extranjera. Cuando se produce una disminucin en el tipo de cambio,
decimos que se aprecia la moneda domstica, debido a que tenemos que dar menos unidades
de moneda domstica por una unidad de moneda extranjera.
a. Analice las razones por las cuales se puede producir una disminucin en el tipo de
cambio, utilizando el instrumental grfico (se refiere a los esquemas grficos de oferta y
demanda que aparecen en el material bsico).
b. Realice el mismo anlisis para un aumento del tipo de cambio.

Sistema Cambiario
1. Interprete la informacin del texto que se presenta para orientarse en la resolucin de la
actividad que se le solicita.

Cuando el tipo de cambio es de flotacin sucia o dirigida, la autoridad monetaria interviene


comprando o vendiendo divisas como un agente econmico ms. Las razones por las cuales
interviene el Banco Central son muy variadas; por ejemplo, puede fijar como objetivo que el tipo
de cambio no vare por encima de un determinado valor y que no disminuya por debajo de
determinado valor. Es decir, establece una banda o cota superior y otra inferior para el tipo de
cambio, no interviniendo si el tipo de cambio flucta dentro de dichos valores, e interviene si el
tipo de cambio se mueve hacia valores superiores al por l fijado, o se mueve hacia valores
inferiores al por l fijado.
Los valores de la banda superior o inferior pueden ser explicitados o no por la autoridad
monetaria; es decir, en el sistema de tipo de cambio de flotacin sucia o dirigido existen
muchas variantes, dado que la autoridad monetaria por diversas razones puede optar por dar a
conocer los valores de las bandas de flotacin o no, puede establecer como banda que la
variacin porcentual (positiva o negativa) no supere un porcentaje determinado para un perodo
de tiempo, etc. En general, este sistema cambiario se diferencia del de flotacin pura por el
hecho de que el tipo de cambio flucta, pero dentro de ciertos parmetros, y cuando el tipo de
cambio flucta en valores diferentes a los establecidos por la autoridad monetaria, esta ltima
intervine comprando o vendiendo para que el tipo de cambio vuelva a ubicarse entre los
valores preestablecidos.
a. Analice, utilizando el instrumental grfico, la intervencin de la autoridad monetaria
cuando el tipo de cambio disminuye por debajo del valor correspondiente a la banda de
flotacin inferior.

De qu se trata?
En este mdulo abordaremos algunos de los problemas econmicos actuales, es decir que
concluiremos nuestro curso con la discusin de temas como la inflacin, el desempleo, el
crecimiento y el desarrollo econmico. Obviamente, estos no son los nicos problemas
econmicos que existen, pues toda seleccin de temas implica la inclusin de algunos y la
exclusin de otros.
Los temas que se plantean pueden ser abordados en distinto orden, de all que la lectura de los
captulos correspondientes del libro de texto no necesariamente debe seguir el orden
cronolgico con que estn presentados.
Uno de los tpicos que abordaremos aqu es el problema de la inflacin. Son por todos
conocidos, en forma directa o indirecta, los efectos tanto econmicos como sociales de la alta

inflacin que padeci nuestro pas durante muchas dcadas de nuestro reciente pasado. De all
que sea importante conocer las causas que la motivan, por lo que veremos que existen varias
explicaciones posibles o teoras alternativas sobre este flagelo.
Otro de los temas, que quizs despierta mayor inquietud, es el desempleo. Sistemticamente,
los medios de comunicacin dan cuenta sobre este problema, nos sealan que la tasa de
desempleo baj o subi, o bien que se produjeron despidos en tal o cual sector, etc. Es
importante, para formarse una mejor opinin sobre el particular, que dediquemos parte de
nuestro esfuerzo intelectual a comprender qu es el desempleo, cmo se mide la tasa de
desempleo y, fundamentalmente, cules son las causas o teoras que explican la presencia del
desempleo.
Nuestro pas, a principios del siglo XX, tena un ingreso por habitante y por ao del orden de
los 3.500 dlares; en la actualidad ese indicador alcanza aproximadamente los 8.500 dlares,
es decir que han debido pasar 100 aos para que haya crecido 2,4 veces. Otros pases, como
los del sudeste asitico, han visto duplicado su ingreso por habitante en 20 aos; por otra
parte, Japn ms que duplic su ingreso en un perodo de 25 aos, por slo citar algunos
ejemplos. El aumento del ingreso por habitante es el indicador por excelencia para medir el
crecimiento econmico, que en algunos casos suele implicar mayor nivel de bienestar. Pero el
crecimiento econmico tiene tambin sus costos, sus limitaciones, de all que sea importante
abordar este tpico junto con el desarrollo econmico. En este sentido, dedicaremos parte del
esfuerzo final a definir el crecimiento, a analizar los factores que lo limitan y las causas que lo
inducen. Tambin, y en el mismo orden de ideas, conceptual izaremos al desarrollo y
subdesarrollo, y estudiaremos las causas del subdesarrollo, la importancia del capital humano,
etc.

El Desempleo
Lea con detenimiento el artculo de Fernando Aimaretto "Creci 0,8% el desempleo en el Gran
Crdoba" y analice los siguientes aspectos:
a. Determine los conceptos de desempleo, subempleo y poblacin econmicamente activa.
b. Cul ha sido el comportamiento del desempleo en el ao 2000 con relacin a 1999.
c. Fundamente si el aumento en la tasa de actividad puede ser uno de los causantes del
desempleo.
d. Justifique si es correcto el papel que se le atribuye al sector de la construccin en los
resultados del desempleo.

Creci 0,8 % el desempleo en el Gran Crdoba


Por Fernando Aimaretto

ENCUESTA PERMANENTE DE HOGARES


COMPARACIN MAYO 2000 VS. MAYO Y OCTUBRE 1999

TASAS

MAYO
99

OCTUBRE
99

MAYO 2000 MAY 2000

MAY 2000

Vs. MAY
99

Vs. OCT
99

De actividad

40.1

40.9

41.8

+1.7

+0.9

De empleo

34.4

35.4

35.3

+0.9

-0.1

De
desocupacin

14.2

13.6

14.4

+0.2

+0.8

De
subocupacin

11.2

12.1

15.5

+4.3

+3.4

Tal como lo haba anticipado ayer este diario, se confirm una suba del nivel de desocupacin
en Crdoba.
Segn los datos de la Encuesta Permanente de Hogares realizada por el INDEC, en el Gran
Crdoba la desocupacin creci en mayo pasado 0,2 puntos en relacin a mayo del '99 y 0,8
puntos en relacin a octubre ltimo, ubicndose en 14,4 %.
De acuerdo a los datos que sern difundidos oficialmente recin en los prximos das, la
desocupacin trep a 14,4 %, mientras que la subocupacin en el Gran Crdoba alcanz los
15,5 puntos, captulo este ltimo que exhibe un crecimiento de 4,3 puntos en relacin a mayo
del ao pasado y de 2,2 puntos en relacin a octubre. En este rengln tiene una especial
incidencia el trabajo en negro, factor que, como lo revelan los datos oficiales, tiene mucho peso
relativo en Crdoba. Las razones del incremento en el nivel de desempleo estn directamente
vinculadas con la cada en la actividad de la construccin, uno de los sectores ms golpeados
por la recesin econmica. En el caso particular de Crdoba, al bajo nivel de actividad de la
construccin se agrega el dato adicional relacionado al trmino de las obras de la Red de
Accesos a Crdoba (RAC), cuya concesionaria despidi a 1800 trabajadores al culminar la
primera etapa de la inversin.
Por otra parte, y como tambin lo adelant este diario, el incremento en el nivel de
desocupacin est vinculado a un crecimiento de la tasa de actividad como consecuencia de la
puesta en marcha del Programa Volver al Trabajo por parte del gobierno de la Provincia. Ese
plan puso en actividad a muchas personas entre 45 y 65 aos, que ya haban abandonado la
bsqueda de trabajo, y al reinsertarse en el mercado laboral generaron un crecimiento de la
tasa de actividad que se ubic en 0,9 puntos en relacin a octubre del '99, entretanto que si la
comparacin se realiza contra mayo del ao pasado el incremento de la tasa de actividad fue
de 1, 7 puntos.
Segn los datos a los que tuvo acceso este diario, la tasa de empleo creci 0, 9% en relacin a
mayo del '99 y se ubic en 35,3 puntos, mientras que disminuy 0,1% en relacin a octubre
ltimo. En la medicin de mayo, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) del Gran Crdoba
alcanz las 565.664 personas, 11.574 ms que en octubre ltimo, cuando sumaron 554.090

personas. De acuerdo al actual nivel de desocupacin, 81.455 personas no tienen empleo en la


actualidad en el conglomerado Gran Crdoba. Esto se explica en parte por la destruccin de
empleo citado en el sector construccin en su mayor parte y por la recuperacin en el nivel de
PEA por la reincorporacin al mercado laboral de personas que ya se encontraban fuera de l,
por la actuacin del Estado para incentivar con subsidio provincial.
La Maana de Crdoba, viernes 16 de Junio de 2000.

Inflacin
La inflacin se define como el aumento sostenido en el nivel general de precios, es decir que
no es aumento de un precio en particular sino generalizado. Para su medicin se utilizan los
ndices de precios, por caso el ndice de precios al consumidor. En la web del Ministerio de
Economa www.mecon.gov.ar/prgmacre.htm puede encontrar informacin sobre el
comportamiento de los precios y del salario del pen industrial; con la informacin
correspondiente para el perodo 1991 a 1997, analice los siguientes puntos:
a. Cul es la evolucin del ndice de precios al consumidor en el perodo sealado.
b. El salario del pen industrial, ha evolucionado de la misma manera que el ndice de
precios al consumidor?
c. El pen industrial, ha experimentado un aumento o una disminucin en su canasta de
consumo en el perodo sealado?

Crecimiento Econmico
1- Lea con detenimiento el artculo de Roque Fernndez y Pablo Guidotti, "El pas podr crecer
ms de 6 por ciento en la prxima dcada", y analice los siguientes puntos:
a. Cules son las principales causas del desempeo de nuestra economa en el perodo
que se analiza.
b. El contexto externo adverso, se transforma en un limitante al crecimiento?
c. Cules son las perspectivas para los prximos aos, y sobre qu elementos de juicio se
asientan.

El pas podr crecer ms de 6 por ciento en la prxima dcada


Escriben Roque Fernndez y Pablo Guidotti
Ministro y viceministro de Economa
Al tiempo que nos acercamos al primer cambio ordenado tanto en lo
poltico como en lo econmico de presidente en varias dcadas,
transitando un contexto internacional complejo, es necesario mirar en
forma constructiva y positiva hacia el futuro.
Sin embargo, hemos visto aflorar en el contexto preelectoral diversas
expresiones de una visin de nuestro pas intencionalmente mezquina y
depresiva, segn la cual, tras un perodo inicial de mpetu, nuestra
economa habra comenzado a decaer sistemticamente producto de
una parlisis en el proceso de reformas.
El objetivo de estas lneas es mostrar que dicha visin se contradice
absolutamente con la realidad objetiva. Por el contrario,
argumentaremos que la Argentina ha seguido consolidando su
credibilidad, incrementando su resistencia a los nuevos desafos
impuestos por un difcil contexto internacional y que, en todos los
aspectos de relevancia, la performance econmica de nuestro pas ha
ido mejorando en forma creciente.
Esto implica que, de mantener polticas econmicas ordenadas, los
futuros gobiernos tendrn la oportunidad de capitalizar sobre una
dcada de transformacin para consolidar un proceso de inversin y
crecimiento sostenido que puede llevar a la Argentina a alcanzar en una
dcada un PBI per cpita equivalente a dos tercios del que ostentan las
economas ms ricas del mundo (OECD).
xitos
La Argentina atraves distintas etapas desde la normalizacin financiera que nos permitiera
volver a participar activamente en los mercados internacionales de capitales. Ello ocurri a
fines de 1992 con la firma del plan Brady, y desde aquel momento mucha agua corri bajo el
puente. La Argentina creci rpidamente, enfrent los efectos de la devaluacin del peso
mexicano, sufri una recesin, volvi a crecer y desde mediados de 1997 super con mucho
xito una sucesin de crisis internacionales, caracterizada por muchos como la ms profunda
ocurrida en el perodo de posguerra.
Siempre que se analiza la trayectoria de una economa a lo largo del tiempo se debe ser muy
cuidadoso en dos aspectos. Por un lado, la eleccin de las variables a analizar, y por el otro,
que los perodos que se seleccionan para realizar las comparaciones no sean arbitrarios ni
demasiado sensibles ante pequeos cambios en los aos de corte.
El ser cuidadoso en estos dos aspectos asegurar que las conclusiones a las que se arribe
sean susceptibles de ser contrastadas en el tiempo de las ideas y no en una discusin estril a
menudo teida de intereses polticos.
Desde el plan Brady en adelante, surgen para nosotros dos etapas claramente delimitadas. La
primera de ellas hasta 1995. En ese ao la convertibilidad super con xito el primer test de
magnitud, lo que contribuy a la consolidacin de las nuevas reglas de juego vigentes en la

economa.
Este perodo 93/95 fue fructfero en privatizaciones y reformas estructurales. En el mbito
de las privatizaciones se efectuaron las correspondientes a la provisin de agua potable y red
cloacal, el traspaso al sector privado de YPF y de numerosos bancos provinciales. En el campo
de las reformas estructurales, fueron particularmente importantes la puesta en marcha del
rgimen de jubilacin privado, la sancin de la Ley de Administracin Financiera y, desde el
Banco Central, la adopcin de normas prudenciales y de supervisin bancaria basados en los
estndares internacionales del Comit de Basilea. Se verific en esta etapa un importante
incremento de la productividad en el sector privado derivado de la apertura externa, la
desregulacin y el crecimiento de la economa que ampliaba las escalas de produccin y
reduca los costos unitarios.

Gasto pblico
Tambin caracteriza a este perodo un fuerte
incremento del gasto pblico nacional, que
fue financiado por una presin tributaria
creciente, ejemplificada por un incremento
de cinco puntos en la alcuota del IVA entre
1992 y 1995. En ese marco, se produce un
deterioro progresivo del resultado primario
del sector pblico, que pasa de un supervit
de $ 5.100 millones en 1993 a un dficit de $
900 millones en 1996. El efecto tequila es un
punto de inflexin en la dinmica que
mostraba la economa desde 1993. A partir
de all, y en funcin de las lecciones
aprendidas durante la crisis, comenzara
una etapa caracterizada por la
profundizacin por parte del Banco Central
del rgimen prudencial del sistema
financiero tendiente a mejorar la liquidez y la
solvencia de los bancos, y por un mayor
nfasis en el cuidado de las cuentas
pblicas que el que prevaleci hasta ese
momento.
Desde el punto de vista del contexto
internacional, el trienio 93/95 marc la
salida de la recesin de los pases del G-7,
con la consiguiente recuperacin de los
precios de los principales commodities que
exporta nuestro pas, como el trigo y el
petrleo, y un importante crecimiento de la
economa brasilea, de 5% promedio para el
perodo.
El perodo 1996/1998 puede ser
caracterizado como el de consolidacin y
profundizacin de las reformas
implementadas en la etapa anterior. En el
campo de las privatizaciones fueron
concretadas las de los aeropuertos, el
Correo y el Banco Hipotecario Nacional.
Dentro de los avances estructurales, debe
mencionarse la sancin de la Ley de
Reforma Tributaria, que disminuye el
impuesto al trabajo a la vez que corrige la
distorsin que el anterior sistema generaba
hacia el sobreendeudamiento de las
empresas. Con respecto a la poltica fiscal,
se verifican importantes avances. En primer
lugar, el gasto primario del sector pblico
neto de las transferencias automticas a las
provincias por coparticipacin fue
mantenido constante, mostrando un
incremento de apenas 2,4% hasta 1998
versus un aumento de 44,3% en el perodo
93/95. En segundo lugar, el resultado
primario del sector pblico deja de

deteriorarse para comenzar a mejorar:


desde un dficit de $ 900 millones en 1996
se llega en 1998 a un supervit de $ 2.500
millones. Esto se reflej ntidamente en la
prima de riesgo-pas, que promedi 540
puntos bsicos comparado con un nivel de
833 durante el perodo 93/95. El
crecimiento del PBI y de la inversin casi se
duplicaron y la economa comenz a
generar empleos a un ritmo considerable
(1.322.000 puestos de trabajo versus una
reduccin de 237.000 en el perodo
anterior). La reduccin de impuestos al
trabajo, implementada en 1996, revirti la suba de los mismos efectuada en 1995, lo que se
tradujo en una disminucin relativa superior a 10% en los costos laborales industriales de la
Argentina medidos contra los similares norteamericanos.
El contexto internacional que acompa al trienio 1996/1998 fue similar en trminos de tasas
de inters internacionales y algo mejor en trminos de crecimiento de las principales
economas del mundo (G-7), ya que las mismas pasaron de un incremento promedio en su PBI
de 2% a uno de 2,7%. Sin embargo, el contexto regional que enfrent nuestro pas sufri un
fuerte deterioro. Brasil redujo su crecimiento a 2,2% desde 5% y los precios de los commodities
mostraron cadas estrepitosas entre 1997 y 1998, producto de una fuerte cada en el nivel de
actividad econmica en los pases de Asia (ver cuadro adjunto). Las devaluaciones de las
monedas de numerosos pases del sudeste asitico, el repudio parcial de la deuda soberana
en Rusia y la devaluacin de la moneda brasilea aportaron un triple shock a nuestra
economa, que sin embargo resisti destacndose por ello de la mayora de las economas
emergentes.
Es decir que en un contexto externo claramente adverso, la economa argentina pudo mostrar
un desempeo superior en el perodo 96/98 que en el perodo 93/95. Lo que resulta muy
interesante es que estas conclusiones no son sensibles a modificaciones de las etapas bajo
anlisis.
El cuadro anexo muestra algunas alternativas. Supongamos que el ao 1996 fuera integrado al
perodo 93/95. Agreguemos adems el ao 1999 al perodo 97/98, bajo el supuesto de
continuidad del mismo tipo de polticas domsticas y de deterioro en la situacin internacional,
y observaremos que la conclusin alcanzada ms arriba no se modifica para ninguna de las
variables bajo anlisis. Esto ocurrira aun teniendo en cuenta la posibilidad de que el PBI y la
inversin disminuyan 1,5% y 6% respectivamente a lo largo del ao, de que la economa
destruya puestos netos de empleo por primera vez desde 1995 y que la prima de riesgo-pas
se mantenga en niveles similares a los actuales.
Los resultados son concluyentes. Aun en un contexto internacional ms difcil, la economa no
slo no empeor sino que mejor su desempeo mayor crecimiento, mayor inversin, ms
empleo, menor riesgo-pas, ms competitividad y mejor posicin fiscal. Las causas para que
esto ocurra son mltiples. En primer lugar, debemos mencionar la consolidacin de las
reformas a lo largo del tiempo y el aumento de la credibilidad de nuestro pas en los mercados
internacionales, tanto al considerar el sector pblico como al tener en cuenta el sector privado.
La Argentina despert admiracin por la amplitud de sus reformas, y gener confianza al poner
en orden y aumentar la transparencia de las finanzas pblicas y mejorar notoriamente la
liquidez del sistema financiero y del sector pblico.
Con las finanzas pblicas en orden y un sistema financiero slido, la evolucin de las variables
macroeconmicas pasa a estar bsicamente determinada por las variables externas y su
repercusin domstica en trminos de ahorro, consumo e inversin. Y se ha sido el signo de
los ltimos aos. Si la Argentina mostr un mejor desempeo econmico, en gran medida se
debe a que ante un escenario de mayor riesgo, los inversores internacionales siguieron
financiando a la Argentina a travs de los canales habituales, a que los depositantes se
sintieron seguros acerca de la salud de los bancos y a que los consumidores en general
observaron con mucha seguridad que las reglas de juego no se alteraran a pesar de la

adversidad.
Los esfuerzos realizados en estos aos auguran un futuro de enorme potencial. Al comenzar a
revertirse el contexto financiero internacional, acompaado de un repunte en los precios de los
commodities y de una mejora de la situacin econmica en Brasil, la Argentina entrar en una
nueva dcada con la posibilidad de exceder su tasa de crecimiento potencial de 5%/6% anual
en un contexto donde la volatilidad financiera disminuir al alcanzar la calificacin crediticia de
Investment Grade. En este proceso se escucharn cantos de sirena de los que quieren volver
atrs. El tener una visin realista y constructiva hacia el futuro ayudar a los prximos
navegantes a no desviarse de su rumbo.
mbito Financiero, 16 de Abril de 1999.

Empleo y Desempleo
1- Lea con detenimiento el artculo de Juan Luis Bour, "Las polticas activas hoy no recuperan
empleo", y analice los siguientes aspectos:
a. En la visin del autor, las polticas activas son importantes o no para recuperar el
empleo?
b. Qu papel juegan los precios relativos a la hora de explicar el aumento del empleo en
el 97?

Las polticas activas hoy no recuperan empleo


Escribe Juan Luis Bour. Economista jefe de FIEL
La importante recuperacin del nivel de empleo en el ltimo ao (518 mil puestos urbanos, 5%
de expansin de la ocupacin) proporcionan informacin valiosa para cualquiera que est
interesado en explicar el comportamiento actual frente al estancamiento de 1993-94, durante el
segundo boom de la convertibilidad, luego del enfriamiento de la economa de fines de 1992 y
comienzos de 1993. La cuestin que se plantea es: la economa creca en 1993/94 a una tasa
promedio de 7,4%, a pesar de lo cual el empleo urbano total cay desde 10,59 millones de
personas en octubre de 1992 a 10,53 millones en octubre de 1994, antes del tequila. En
cambio, entre mayo de 1996 y 1997, con un crecimiento similar de la economa, el empleo salt
5%. Por qu se dan esos comportamientos tan dismiles? Ha habido diversos intentos por
explicar el aumento del empleo. La versin menos afortunada es, sin duda, la de que el empleo
creci por la aplicacin de polticas activas, esto es por programas de empleo generalizados o
por programas localizados (Fondo del Conurbano, etctera).

Aproximacin

En lo que se refiere a los programas generales de empleo, los datos que publica el Ministerio
de Trabajo permiten aproximar la importancia de tales polticas. Hacia 1992, prcticamente la
poblacin bajo tales programas era inexistente, mientras que el promedio de prestaciones
mensuales otorgadas en 1994 alcanz las 33.365. En otros trminos, en el perodo en que el
empleo total cay, el nmero de prestaciones creci en unas 30 mil En el ao 1995 se alcanza

un nivel promedio de 49 mil prestaciones mensuales, con un pico en el ltimo trimestre de ese
ao de 77 mil prestaciones. Desde entonces, el nmero de prestaciones se mantiene estable,
con un promedio de 62 mil mensuales en 1996 y 65 mil mensuales en los primeros 5 meses de
1997.
Por lo tanto, la evidencia emprica nos permite aclarar dos cuestiones:
Primero, la evolucin del empleo agregado, no se explica por la ampliacin de los programas
de empleo. Estos programas crecieron cuando el empleo caa. Desde fines de 1995 el nmero
de prestaciones es bastante estable.
Segundo, el nmero de prestaciones es casi irrelevante para el nivel de empleo y desempleo.
En efecto, el nmero de prestaciones es de unos 65 mil en una poblacin urbana activa de casi
13 millones de personas, y en 10,9 millones de ocupados en 1997. Pero, por otro lado, las
prestaciones de estos programas pueden recaer varias veces en el mismo individuo, de modo
tal que el promedio de 65 mil prestaciones mensuales en general implica un nmero menor de
personas que se ven beneficiadas, y por lo tanto una incidencia menor todava en las
relaciones poblacionales.
Hay menos informacin sin duda sobre los programas localizados, y su impacto empleo, como
en el caso del Fondo del Conurbano bonaerense. Un anlisis ms preciso de la cuestin
requiere considerar no slo el nmero de personas afectadas positivamente por tales
programas en un momento dado (el efecto bruto stock en trminos de empleo), sino tambin la
magnitud del empleo desplazado por tales programas (cuntas actividades se dejan de hacer
al reemplazarse por una actividad subsidiaria), para llegar a determinar el efecto neto del
programa. Por otro lado, estos programas tienen un impacto empleo multiperidico
prcticamente nulo (una vez que se termin el proyecto, se termin el empleo), frente a la
alternativa de destinar esos mismos recursos a proyectos con impacto empleo multiperidico.
Pero aun cuando uno pueda o no realizar estas consideraciones, queda una cuestin bsica: el
Fondo del Conurbano ya estaba operando en el ao 1995, y tambin en 1996 y 1997. Sin
embargo, la proporcin de la poblacin ocupada (o tasa de empleo) en el conurbano
bonaerense (donde se concentra el programa) se desplom desde 3 7,3 % en mayo de 1994 a
34,6 % en mayo de 1995, cay a 33,3% en 1996, y slo ahora en mayo de 1997 volvi a
recuperarse a 35,5%. En otros trminos, este programa no incidi en la dinmica agregada del
empleo de la regin, sino que solo acta en cada momento como un programa compensatorio.
Si la explicacin del aumento del empleo en el 97 por polticas activas es un mito, entonces
cmo explicar los hechos? La respuesta es el cambio de precios relativos. Los datos son
inequvocos.
En primer lugar, el precio del trabajo es en los aos '90 una variable central para explicar la
demanda de empleo. Eso no era as en los aos '70 y '80, porque con inestabilidad
macroeconmica la tasa de inflacin era muy elevada y voltil, y lo mismo ocurra con los
salarios reales. Cuando se estima economtricamente la demanda de trabajo con datos
agregados para el sector industrial, se encuentra que el precio del trabajo
sorprendentemente no es significativo en esas dcadas, mientras que la variable se torna
significativa en los aos '90. Por qu? Porque con muy baja inflacin y rigidez normativa sobre
los salarios nominales, el nivel de esa variable (el precio del trabajo) no se ajusta rpidamente,
y por lo tanto los rezagos en el ajuste salarial pasan a ser centrales en la determinacin del
nivel de empleo.
Qu pas entre 1991 y 1994? El precio del trabajo creci fuertemente en trminos de los
precios del productor, y adems cayeron los precios del capital. Como consecuencia de ello, la
demanda de empleo, que vena creciendo en 1991 y 1992, se estabiliza en 1993 y termina
cayendo en el ao 1994. No importaba entonces que la economa creciera: si el precio del

trabajo se vea creciente, la conducta ptima era expandirse con tecnologas de capital
intensivas.

Inversin

Las cosas cambian desde 1995, y ms fuertemente desde 1996. Se reducen los impuestos
sobre la nmina salarial en 40%, se introduce la posibilidad de contratos cortos sin costo de
ruptura y con muy bajos impuestos y se elimina una fuente de imprevisibilidad en los contratos
laborales al sancionarse la nueva ley de accidentes del trabajo. Caen el costo laboral presente,
el costo de ruptura y los costos laborales contingentes. Se invierte la curva ascendente del
precio del trabajo y, por primera vez desde 1990, el costo laboral cae en 1995, en 1996 y en
1997. El precio del capital sube desde 1995 por los acuerdos del Mercosur (que obligan a subir
aranceles de bienes de capital), lo que refuerza una cada de precios relativo trabajo-capital.
Cmo qued el precio relativo del trabajo respecto del capital? Podemos estar tranquilos con
que el empleo seguir creciendo a tasas elevadas?
Con base 100 en el promedio de la dcada 1980/'89, el precio relativo del trabajo al capital (en
equipos) se elev a 194 en 1994, es decir creci 94% en pocos aos. Desde entonces, cay a
174 en 1996 y a poco menos de 170 en la actualidad. Si bien la cada es apreciable, queda
claro que o bien se logran reducciones ulteriores por la va impositiva o por la desregulacin
laboral, o bien los salarios nominales debern seguir un sendero decreciente. Cuanta menos
desregulacin laboral, mayor ser el descenso de los salarios nominales. Esta evolucin
descendente se viene observando en 1996 y 1997, y mientras se retrase la desregulacin la
tasa de desempleo seguir elevada, obligando al ajuste lento de los salarios nominales.
En el plano poltico debera leerse con ms cuidado esta evolucin. Si por otra parte se
pretende elevar algunos salarios (como los del sector pblico) por la relativa holgura fiscal, las
cosas empeorarn, pues entonces los salarios privados descendern ms lentamente. A falta
de una reforma laboral simultnea y compensadora, la tasa de desempleo se elevar, porque
aumentar la oferta de individuos y la demanda laboral crecer menos.
En suma, los datos recientes ponen de manifiesto el mito de las polticas activas: su impacto
sobre el mercado laboral es bajo y no explican la recuperacin del empleo. Por otra parte, los
nmeros evidencian cuales son los aspectos que determinan la evolucin de los mercados
laborales: nivel de actividad, costos laborales y precios relativos. Persistir en combatir el
desempleo con polticas <activas> es al menos una actitud ingenua. Por otro lado demorar,
las reformas laborales no slo tendr costos para la poblacin en trminos de un desempleo
persistente, sino que deber poner nerviosos a los polticos en funcin de gobierno, por la
municin gruesa que proveern a sus opositores.
mbito Financiero, Martes 5 de Agosto de 1997

Actividad Integradora: El crecimiento econmico y la productividad

1. Lea lo sostenido por el autor en el texto que se indica:


En el material bsico, el tema sobre "La productividad en la industria argentina 1981-1990",
seala que a partir del plan Austral de 1985 se produjo un repunte en la productividad de la
industria manufacturera de nuestro pas, sin embargo dicho cambio se vio interrumpido hacia
1987. En otras palabras, el texto parece sugerir que lo acontecido con la productividad est
vinculado con el proceso de estabilizacin del 85. En consecuencia:
a. Analice lo acontecido con la productividad de este sector u otro desde el lanzamiento del
plan de convertibilidad (utilice los datos que aparecen en www.mecon.gov.ar).
b. Los cambios en la productividad, necesariamente estn asociados a la estabilidad de
precios?

Actividad Integradora: Crecimiento, Ciclo Econmico, Desarrollo y Subdesarrollo


En la Web del Ministerio de Economa www.mecon.gov.ar/prgmacre.htm y en la del
Indec www.indec.mecon.gov.ar/default.htm usted puede encontrar informacin sobre el
crecimiento y nivel de desarrollo de nuestro pas.
a. Analice cul ha sido el crecimiento de nuestro pas desde la convertibilidad.
b. El aumento del nivel de actividad, ha sido constante o presenta alguna caracterstica
cclica?
c. Analice el comportamiento de indicadores sobre nivel de alfabetismo, estructura
sanitaria y tasa de desempleo entre distintas provincias de nuestro pas. El nivel de
desarrollo de las distintas provincias, es igual o algunas tienen un menor grado de
desarrollo que otras?
d. Las provincias del norte argentino, podran ser consideradas subdesarrolladas en
relacin a las ubicadas en el centro de nuestro pas?