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DO PARANAPANEMA
Paulo Roberto Rosa1, Geisiane dos Santos Arajo2, Thadeu Henrique Witkowski2 e Munir Jorge Felicio2
Mestrado em Meio Ambiente e Desenvolvimento Regional, Universidade do Oeste Paulista UNOESTE
Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia de So Paulo (IFSP) Campus Presidente Epitcio
Ncleo de Estudos Ambientais e Geoprocessamento NEAGEO
paulorosapp@hotmail.com
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Mestrado em Meio Ambiente e Desenvolvimento Regional, Universidade do Oeste Paulista UNOESTE
Ncleo de Estudos Ambientais e Geoprocessamento NEAGEO
geisisantos2@gmail.com, thadeu_henrique@hotmail.com, munir@unoeste.br
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1 Introduo
Pretende-se atravs deste artigo promover uma anlise sobre a incluso ou excluso
digital do campesinato na Regio Pontal do Paranapanema, localizada no Extremo Oeste do
Estado de So Paulo. Como campesinato atualmente entende-se o grupo composto por
pequenos produtores rurais, assentados e trabalhadores rurais assalariados. Objetiva-se aqui
buscar respostas para questionamentos como: existe de fato aes no sentido de promover a
A Internet derivada da rede militar surgida nos anos 60 ARPANet. A idia naquela
poca da guerra fria era a criao de uma rede de comunicao segura, mesmo que
parte dela sofresse um colapso. [...] A Web [...] apenas um dos muitos servios que
a Internet oferece (FRANCO JR., 2006, p. 22).
destaque duas palavras: liberdade, um dos seis valores fundamentais, e desenvolvimento. Para
Sen (2010), o desenvolvimento s se concretiza de fato quando capaz de eliminar as
privaes e expandir as liberdades humanas.
A expanso da liberdade vista, por essa abordagem, como o principal fim e o
principal meio do desenvolvimento. O desenvolvimento consiste na eliminao de
privaes de liberdade que limitam as escolhas e as oportunidades das pessoas de
exercer ponderadamente sua condio de agente. A eliminao das privaes de
liberdade substanciais, argumenta-se aqui, constitutiva do desenvolvimento (SEN,
2010, p. 10. Grifo no original).
Para instalao da Casa Digital necessrio que o local seja provido de condies
mnimas para o recebimento de equipamentos de informtica, tais como dispor de energia
eltrica e segurana adequada. Segundo o MDA, as Casas Digitais
So escolhidas pela prpria comunidade e tornar-se-o ponto de acesso comunitrio
gratuito de assentados e assentadas, agricultores e agricultoras familiares,
comunidades ribeirinhas, indgenas e quilombolas. A idia central garantir ao
pblico-alvo a universalizao do acesso s tecnologias de informao e
comunicao e rede mundial de computadores (MDA, s.p., s.a.).
Pontal, em Rosana; Bom Pastor e Guarany, em Sandovalina; Ribeiro Bonito e Padre Josimo
(So Pedro da Alcdia), em Teodoro Sampaio; e Santa Rita, em Tupi Paulista.
No que concerne ao projeto Territrios Digitais, segundo informaes obtidas no site
oficial do GESAC (s.a.), na Regio do Pontal do Paranapanema estariam em operao pontos
de presena nos PAs: Roseli Nunes, em Mirante do Paranapanema; Porto Velho e So Paulo,
em Presidente Epitcio; Padre Josimo e Fusquinha, em Teodoro Sampaio. Ao se confirmar
esses nmeros, seriam 5 (cinco) os pontos de presena do GESAC no Pontal do
Paranapanema. importante salientar aqui que, exceo do PA Porto Velho, classificado
como federal, todos os demais so classificados como PAs estaduais.
A efetividade relativa do projeto Territrios Digitais foi constatada in loco durante o
trabalho de campo nos PAs Santa Rita III e Santa Angelina. Em 2009 a APPR do PA da
Fazenda Santa Rita III viabilizou a participao no Programa Territrios Digitais nos
Territrios de Cidadania - Casas Digitais e foi contemplada, de 2009 para 2010, com um
conjunto de equipamentos para instalao da Casa Digital. No entanto, decorridos mais de 3
anos, os equipamentos encontram-se ainda todos, sem exceo, com as suas embalagens
originais intactas, como chegaram, ou seja, ainda no foram instalados. Aguarda-se h 3 anos
pela instalao do ar condicionado e do alarme, foram 18 meses de espera pela instalao das
grades de proteo, aps muito esforo se conseguiu que a instalao eltrica fosse feita.
Entretanto, a ltima vistoria realizada pelos tcnicos do MDA para instalao apontou, alm
da ausncia do ar condicionado, a necessidade das instalaes eltricas serem externas, com
canaletas, e no embutidas como foram feitas, alm da necessidade de se separar os
disjuntores para iluminao, computadores e ar condicionado.
A informao prvia da existncia de uma sala no PA Porto Velho foi confirmada in
loco durante trabalho de campo. A sala funciona em parceria com a prefeitura municipal,
inicialmente eram 10 (dez) computadores, mas estes apresentaram problema, foram enviados
para manuteno e retornaram apenas 5 (cinco). Por ocasio do trabalho de campo, apenas 3
(trs) computadores estavam em funcionamento e a internet est inoperante h
aproximadamente um ms. Os equipamentos existentes possuem placas de patrimnio que
indicam como origem a Companhia de Furnas. A origem dos equipamentos remete ao Mapa
da Incluso Digital da Fundao Getlio Vargas (FGV), onde Neri (2012) aborda a questo da
velocidade no desenvolvimento e obsolescncia tecnolgica, que leva a uma queda
significativa no valor de mercado para um equipamento usado, como uma oportunidade para
fomentar a doao de equipamentos em bom estado de conservao.
No caso da doao de equipamentos usados deve-se levar em conta que o ciclo vida
til destes equipamentos em um telecentro ser menor e a propenso a necessidade de
intervenes tcnicas ser maior, o que interfere diretamente na disponibilidade e qualidade
dos servios prestados. Estima-se que os equipamentos do PA Porto Velho tenham uma idade
superior a 10 anos, o que em termos de tecnologia computacional os aproxima de sucata. A
precariedade dos equipamentos e a falta de acesso internet tem levado as pessoas a no mais
procurar pelos servios da Sala Digital.
O trabalho de campo realizado no PA So Paulo possibilitou identificar a existncia de
uma realidade semelhante dos PAs Santa Rita III e Santa Angelina, s que em uma
condio mais precria. Chegaram os equipamentos e insumos destinados a instalao da
infraestrutura de comunicao, bem como as mesas e cadeiras. A infraestrutura foi instalada,
mas o restante dos equipamentos para montagem da sala, tais como computadores,
impressoras, etc., embora j decorridos mais de dois anos, ao menos at a realizao do
trabalho, ainda no chegaram.
O interesse em realizar o trabalho de campo na Agrovila III foi despertado pela
evidncia encontrada no trabalho de Mazzini (2007) de que ali haveria uma sala de
informtica, informao esta que no havia sido confirmada no acesso aos sites dos
programas Acessa SP e Territrios de Cidadania. Na E E Projeto Lagoa So Paulo, nico
local com potencial para existncia da sala, foi confirmada a existncia de uma sala obtida
atravs do Programa Acessa Escola. Esta sala denominada Sala Ambiente de Informtica
(SAI) e destinada exclusivamente comunidade escolar para fins pedaggicos de ensino,
projeto e pesquisa. Apesar dos equipamentos estarem todos em bom estado de conservao, a
estava sem internet h cerca de 3 (trs) meses por problemas tcnicos.
O trabalho de campo realizado no PA Haroldina permitiu constatar a existncia de um
posto do programa Acessa SP em pleno funcionamento. Nesta sala so atendidos por volta de
30 pessoas/dia, oferecendo a possibilidade de acessar servios pblicos e privados, realizar
cursos distncia, bem como presta servios comunidade para pessoas que no tem
familiaridade com a informtica. Alm desta, foi constatada a existncia de uma segunda sala
de informtica do programa Acessa Escola na E E So Bento.
6 Consideraes Finais
Ao se considerar as entrevistas realizadas nos PA's Engenho, Santa Rita III e Santa
Angelina, houve um relato semelhante: as conquistas realizadas pela prpria associao e que
dependam de contrapartida do poder pblico municipal, no encontram o respaldo necessrio
para sua efetivao. No PA Engenho no foram apresentados documentos que sustentem esta
queixa, mas nos PA's Santa Rita III e Santa Angelina foram apresentados os termos de
compromisso onde a prefeitura municipal comprometeu-se a prover toda a infraestrutura
necessria para instalao da Casa Digital, o que no ocorreu at a realizao do trabalho.
No PA Porto Velho foi possvel constatar a existncia de uma iniciativa de incluso
digital que, ao menos no passado, funcionou e surtiu efeito. No entanto, esse caso permitiu
tambm observar os efeitos da defasagem tecnolgica, da falta de suporte e assistncia
adequados. A realidade encontrada foi a de um telecentro sucateado, com menos da metade
do parque operando, ainda que em condies precrias, e sem acesso internet. Essa realidade
tem reduzido o interesse e afastado a comunidade do telecentro, por ela no encontrar ali os
servios e a utilidade que esperava.
Ao se considerar as realidades encontradas nos PAs Santa Rita III, Santa Angelina e
So Paulo, possvel afirmar haver ali a privao da liberdade instrumental do tipo garantia
de transparncia, definida por Sen (2000, p. 56) como "s necessidades de sinceridade que as
pessoas podem esperar: a liberdade de lidar uns com os outros sob garantias de dessegredo e
clareza". "Essas garantias tm um claro papel instrumental como inibidores da corrupo, da
irresponsabilidade financeira e de transaes ilcitas" (SEN, 2000, p. 56).
O trabalho de campo, em especial na Agrovila III e nos PAs Santa Rita III, Santa
Angelina, Porto Velho e Haroldina, permitiu identificar o modelo empregado nas aes para
incluso digital pensadas de forma coletiva. Isso vai de encontro ao apontado por Santos
(2003, p. 3): "a opo mais adequada para a incluso de cidados pobres em pases perifricos
e semiperifricos o acesso coletivo s tecnologias da informao e comunicao, por meio
de telecentros comunitrios [...]". No entanto essas aes tm seguido a mesma lgica e
destino de outras aes desenvolvidas junto s comunidades assentadas, gerando reclamaes
como, por exemplo: a interrupo precoce das aes antes de atingirem o objetivo, as faltas de
infraestrutura, continuidade e assistncia, dentre outras. Fugiram a essa regra apenas a sala de
informtica existente na E E Projeto Lagoa So Paulo, da Agrovila III, e as salas do Acessa
SP e da E E Fazenda So Bento, ambas do PA Haroldina.
Analisando os dados referente ao programa Acessa SP, se todos os postos em
implantao forem de fato concretizados, sero 21 (vinte e um) postos no total e que
atendero a 20 (vinte) PAs. Ao se considerar o nmero de 114 (cento e quatorze) PAs
localizados na Regio do Pontal do Paranapanema, ser atingida a marca aproximada de 20%
dos PAs com um posto do programa. importante salientar que todos estes 21 (vinte e um)
postos esto ou estaro instalados em PAs classificados como estaduais, o que denota, por
no contemplar os PAs federais, uma caracterstica sectria e excludente do programa. Essa
caracterstica no ficou evidenciada no projeto Territrios Digitais do governo federal.
A realidade encontrada leva a crer que est havendo uma preocupao do Brasil em
demonstrar comunidade internacional, ao menos no papel, os seus esforos em atingir as
metas fixadas para 2015. No entanto, no est havendo a mesma preocupao quanto a
efetividade desses esforos, ou seja, se os telecentros de fato esto entrando em operao e
cumprindo com o papel para o qual foram projetados. Equipamentos esto sendo comprados e
ficam por vrios anos na caixa, quando so retirados e instalados, se o so, ficam ainda um
longo perodo esperando a finalizao das instalaes e autorizao para funcionar. Isso leva
os equipamentos a se tornaram obsoletos, ultrapassados, antes mesmo de serem utilizados.
Diante do aqui exposto, possvel afirmar que realmente existem aes com vistas a
promover a incluso digital das comunidades assentadas, poucas verdade, mas no se pode
negar a sua existncia. No entanto, pode-se facilmente questionar a efetividade destas aes,
bem como se espera ter ficado claro e notrio que o ritmo de implantao dessas aes
sofrvel. So diversas barreiras a serem ainda superadas pelos telecentros j existentes, por
aqueles que esto aguardando para entrar em operao e por aqueles que futuramente possam
vir a ser instalados. Dentre essas barreiras pode-se elencar o planejamento, a infraestrutura, a
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