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T.D.: 6601484
6607089
OPININ N 046-2015/DTN
Solicitante:
Asunto:
Referencia:
a) Carta N 192-2015/CM
b) Carta N 195-2015-CM/CELM
1.
ANTECEDENTES
CONSULTA Y ANLISIS
En primer lugar, debe indicarse que, de la revisin del informe legal emitido
por el rea Legal de la empresa CONSTRUCTORA MLAGA HNOS. S.A.,
la consulta planteada se origina de la aprobacin de mayores prestaciones en la
contratacin de obras realizadas bajo la modalidad de concurso oferta.
Sobre el particular, debe sealarse que el primer prrafo del numeral 41.2 del
artculo 41 de la Ley otorga a la Entidad la potestad 1 de ordenar al contratista la
ejecucin de prestaciones adicionales de obra2 hasta por el quince por ciento
(15%) del monto del contrato original, restndole los presupuestos deductivos
vinculados, siempre que respondan a la finalidad del contrato original.
El numeral 40 del Anexo nico del Reglamento, Anexo de Definiciones, define a la "Prestacin
adicional de obra" como Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato original,
cuya realizacin resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la
obra principal.
Cabe precisar que, en el caso de prestaciones adicionales con carcter de emergencia que superen el
quince por ciento (15%) del monto del contrato original, el Titular de la Entidad puede autorizar su
ejecucin, requirindose la autorizacin de la Contralora General de la Repblica de manera previa al
pago, de conformidad con el segundo prrafo del artculo 208 del Reglamento.
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Artculo 208.- Prestaciones adicionales de obras mayores al quince por ciento (15%)
()
La Contralora General de la Repblica contar con un plazo mximo de quince (15) das
hbiles, bajo responsabilidad, para emitir su pronunciamiento, el cual deber ser motivado en todos
los casos. El referido plazo se computar a partir del da siguiente que la Entidad presenta la
documentacin sustentatoria correspondiente.
Transcurrido este plazo, sin que medie pronunciamiento de la Contralora General de la
Repblica, la Entidad est autorizada para disponer la ejecucin y/o pago de prestaciones
adicionales de obra por los montos que hubiere solicitado, sin perjuicio del control posterior.
De requerirse informacin complementaria, la Contralora General de la Repblica har
conocer a la Entidad este requerimiento, en una sola oportunidad, a ms tardar al quinto da hbil
contado desde que se inici el plazo a que se refiere el prrafo precedente, ms el trmino de la
distancia.
La Entidad cuenta con cinco (5) das hbiles para cumplir con el requerimiento.
En estos casos el plazo se interrumpe y se reinicia al da siguiente de la fecha de presentacin
de la documentacin complementaria por parte de la Entidad a la Contralora General de la
Repblica. ().
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obra cuya incidencia acumulada supere el quince por ciento (15%) del monto
del contrato original y que se encuentren ejecutadas o pagadas, salvo que
sean calificadas como prestaciones adicionales de obra con carcter de
emergencia, en cuyo caso la autorizacin se emitir siempre previo al pago; sin
perjuicio de las responsabilidades que correspondan y del control posterior a
cargo del Sistema Nacional de Control.
En ese sentido, para la aprobacin y ejecucin de prestaciones adicionales de
obra, en los contratos sujetos al mbito de aplicacin de la Ley de
Contrataciones del Estado, la Entidad debe respetar las formalidades y/o
requisitos previstos en la normativa.
3.
CONCLUSIN