El corporativismo 1924-1934; 2012-2018

El corpativismo inicia como una necesidad por parte del gobierno de lograr por este medio
estabilidad poltica y social, porque despus de los caudillos, lo que se necesitaba era
una forma de gobernar en el cual los diferentes lderes y personas que buscaban hacerse
del poder fueran controlados de forma pacfica e incorporados al gobierno en turno de
Plutarco Elias Calles, por lo que se lograra la paz pero acosta de la democracia, ya que el
gobierno ofrecera a la poblacin los bienes y servicios, responsabilidad que no le atae
siguiendo a Milton Friedman, y a cambio, se le permitira gobernar fcilmente sin la
oposicin de la poblacin.
Por lo que se incorporo a las masas a la vida poltica y teji una red de alianzas
principalmente con los obreros, campesinos y empresarios, por lo que el apoyo al rgimen
siempre estuvo acompaado de la posibilidad de influir en las decisiones
gubernamentales y obtener beneficios por lo que con ello se facilito la cooptacin de
individuos y grupos organizados, conducir los cambios con mayor facilidad y encauzar a
las masas populares.
Con la llegada al poder de Calles se logro administrar al pas con este medio pero aun
quedaba algo por resolver que se vio cuando ya estaba por finalizar su mandato y esto
era que la sucesin presidencial segua siendo un problema, ya que muchos movimientos
ciudadanos y grupos en la poblacin aun crean tener el derecho de gobernar y estos
mediante movimientos armados hacan su lucha por el poder, esto aunado al asesinato de
lvaro Obregn planteo la necesidad de idear un medio por el cual la sucesin se llevara
a cabo de forma pacfica.
Debemos dejar de ser un pas de caudillos para pasar a ser una nacin de instituciones
Plutarco Elias Calles
Es as como surgen las instituciones en Mxico y el Partido Nacional Revolucionario, por
lo que se inicia una primera etapa de creacin de instituciones con el fin de contener y
guiar la energa poltica del pas generada por la revolucin, por medio de la aglutinacin
de todas los caudillos revolucionarios que quedaban en el pas, una organizacin de la
sociedad por medio de la toma de decisiones dentro del partido y de los beneficios que se
le otorgaran a la sociedad y a los miembros del partido, adems de ser la forma por la
cual Calles dirigira las decisiones de la poltica del pas sin caer en la necesidad de la
reeleccin para tomar control de la nacin.
Hasta 1933 con la no reeleccin de los diputados fue que Calles obtuvo un poder
completo dentro del partido y aumento su influencia sobre quienes serian los candidatos a
puestos de diputados.
Hablando de la cooptacin que era la forma de control del gobierno podemos hablar que
primeramente se negociaba dentro del partido los beneficios y recompensas, si eso no
funcionaba se llegaba a las amenazas y en ltima instancia a la represin por medio de la
fuerza.

Ahora, aparte de la necesidad de estabilidad poltica que segn Carlos Elizondo Mayer
Serra es fuente de crecimiento econmico por s misma, y de que esta estabilidad
permitira la administracin de la sociedad y el curso de la nacin, un hecho que propicio
el corporativismo es que el gobierno se adjudico el poder rector del pas y mediante la
cooptacin, la sociedad le cedi ese poder.
Pero si el gobierno tiene el poder de controlar la economa, a la sociedad y las
corporaciones y organizaciones del pas, entonces surge con ello el clientelismo, ya que
tiene el poder de elegir a los vencedores y a los perdedores dentro de la economa, por lo
que las clases influyentes, los ricos, los que tengan los mejores nexos con el poder sern
los vencedores.
Un poder para regular la economa equivale a un poder para distribuir favores. Esto es as
porque cuando las agencias gubernamentales tienen el poder para regular las industrias,
conceder subsidios o controlar de otras formas las reglas del juego econmico, sus
decisiones tienen gran repercusin sobre las finanzas de los grupos beneficiados.
Por consiguiente, las corporaciones tienen un enorme incentivo para procurar influenciar
la manera en que utilizar ese poder. Cuando ms tenga la corporacin en juego, ms
gastar en hacerse con el control mediante contribuciones a campaas y nominaciones
polticas por ejemplo.
No importa el sector dentro de la economa que se quiera elegir para estudiar este
comportamiento, ya sea el de salud, financiero o manufacturero entre otros, se puede
pensar que las regulaciones que los rigen fueron influenciadas por, o en ciertos casos
fueron parcialmente escritas por, una o ms de las corporaciones que regula el gobierno.
Mediante esta dinmica del clientelismo es que se llega a hacerse de influencia tanto las
corporaciones como las personas en el poder o que quieren llegar a l.
El aparato gubernamental est organizado para hacerse de poder, sacar lucro de ese
poder y con ese dinero obtener ms poder mediante por ejemplo, compra de votos, lo que
ocasiona un grave costo social y econmico, se pervierte el espritu de la democracia y
este modelo afecta las finanzas publicas al mismo tiempo.
Piense ahora en la actualidad, es el corporativismo todava una realidad en Mxico? O
es que las casas de la primera dama y el secretario de hacienda no son resultado de los
beneficios que se dieron a ellos por decisin interna en el aparato gubernamental y por
ser ellos miembros de este?
Pues parece que el corporativismo sigue estando dentro del funcionamiento del gobierno
y este sigue siendo interventor en las relaciones productivas, los sindicatos de las
organizaciones campesina, obrera y popular para evitar las tensiones de Estado y seguir
negociando con sus lderes, ya no es un solo partido que toma las decisiones de por
ejemplo los representantes de la sociedad en la poltica, pero si dentro de los diferentes
partidos existentes hoy en da, este mismo proceso de seleccin se sigue llevando
internamente con los llamados candidatos de unidad.

Claro est que no tiene la misma fuerza que antes, el clientelismo empieza a no ser tan
efectivo, puesto que la sociedad no es la misma, puesto que a lo largo del tiempo ha
evolucionado en la participacin de la ciudadana que busca tener mayor presencia que
en el periodo en contraste donde se le haba incluido pero solo para coaptarla y que esta
cediera su poder de toma de decisin.
Yo confo en que la gente da su voto en una o dos ocasiones, pero a la tercera dice no,
reclama su derecho y vota por quien quiera. Soledad Loaeza
Y una parte importante es justo el buscar una mayor participacin de la ciudadana, mayor
democracia y menor poder por parte del gobierno en la direccin de la economa, puede
sonar paradjico pero si se logra esto, las corporaciones tendrn menos poder de
competencia, menos privilegios que buscar, menos subsidios que disfrutar y no tendrn
agencias a las cuales capturar.

Instituciones
Otra aspecto a considerar son las Instituciones las cuales ya no son las mismas que en el
periodo de Calles y el Maximato e incluso el nmero de ellas ha ido creciendo con el
tiempo.
Un aspecto importante del periodo de Calles es pues el proceso de institucionalizacin del
pas, pues citando a Douglas North:
Las instituciones son las reglas del juego en una sociedad o, ms formalmente, los
constreimientos u obligaciones creados por los humanos que le dan forma a la
interaccin humana. En consecuencia, stas estructuran los alicientes en el intercambio
humano, ya sea poltico, social o econmico. El cambio institucional delinea la forma en la
que la sociedad evoluciona en el tiempo y es, a la vez, la clave para entender el cambio
histrico.
Partiendo de esto podemos darnos cuenta del gran paso que se dio durante su mandato,
si en pro de perpetuar su poder en el mbito poltico y de direccin de la nacin, pero
tambin permiti la creacin de esas reglas del juego tan necesarias para la interaccin
de los diferentes agentes en la sociedad.
Destacan dentro del periodo en anlisis 1924-1934 las siguientes instituciones:

Colegio militar y organizacin del ejercito 1926

Banco de Mxico 1925
Entidad Nacional Financiera (hoy Nafinsa)1933
Banco Nacional Hipotecario y de Obras Publicas 1933
Banco Nacional de Crdito Agrcola
Partido Nacional Revolucionario 1929
Reforma Poltica de 1928 (creacin de instituciones)
Ley Federal del Trabajo (fijacin del salario mnimo) 1933

Las instituciones de ahora no son las de antes, son autnomas e independientes, buscan
la descentralizacin del poder poltico para que no se utilicen ciertas facultades con fines
de lucro o inters particular.
Existen fenmenos que ponen en riesgo a las instituciones que son la feudalizacin del
poder poltico, debilitamiento de las instituciones y la disputa de las facciones por la
titularidad de los rganos autnomos.
No basta la existencia de nuevas reglas y nuevos organismos para garantizar un cambio
institucional y su puesta en prctica, es necesario un profundo cambio en los hbitos de
participacin poltica Mara Teresa Villareal Martnez
Ahora bien, tomemos dos casos de instituciones que existen hoy en da, una de creacin
de Calles y otra que acaba de ser refundada por Pea Nieto, el Banco de Mxico y la
Comisin Federal de Competencia Econmica respectivamente.
El Banco de Mxico surge en 1925, se le encarg regular la circulacin monetaria, las
tasas de inters y el tipo de cambio. Asimismo, se convirti al nuevo rgano en agente y
asesor financiero y banquero del Gobierno Federal, la causa ms urgente de su
fundacin era la de regresar la confianza a la poblacin en el papel moneda que se haba
perdido por la emisin de las monedas de las diferentes facciones revolucionarias, una
vez conseguida la aceptacin del billete fue que se abri el camino para que el Banco
realizara sus funciones en materia de poltica monetaria y fue una institucin fundamental
durante la crisis de 1929.
Sin embargo, no fue hasta 1994 que esta institucin se volvi autnoma, con lo que se le
otorg el poder de decisin de la poltica monetaria imperante en el pas sin que esta
obedeciera a intereses del poder ejecutivo, hoy en da se observa cmo lleva una poltica
monetaria adecuada para las condiciones que se encuentran en nuestra economa y se
mantiene cauteloso a las externalidades confiado hasta cierto punto en los fundamentos
econmicos que en su actuar a logrado con junto a la Secretaria de Hacienda.
Y cabe destacar que esta institucin con su reciente decisin de inyectar dlares a la
economa por medio de reducir sus reservas para evitar un mayor incremento del valor del
dlar no es sino una forma que tiene para dar el mensaje a la sociedad de que no
permitir que el precio del dlar siga aumentando y de que la especulacin sobre el precio
del peso no tiene cabida por lo que crea seguridad en el mercado cambiario y elimina
incertidumbre pues estn claras las reglas del juego (sobre el tipo de cambio) y sobretodo
estas reglas las est aplicando.
Aspecto que resalta Douglas North ya que si bien las instituciones son existentes en
nuestro pas y estas tiene las reglas de interaccin de la sociedad, el grado de aplicacin
de estas reglas ser el grado en que las instituciones marquen la diferencia ya que es un
hecho que si las reglas no se aplican no importara que estas existan ya que simplemente
pueden ser ignoradas.

Ahora, la Comisin Federal de Competencia Econmica fue creada en 1992 junto con la
Ley de Competencia que tiene el fin de promover eficiencia econmica y proteger al
proceso de competencia y libre concurrencia, esta comisin debido a la reforma en tele
comunicaciones se le otorgo autonoma, as como la tarea de prevenir, investigar y
combatir los monopolios, las prcticas monoplicas, las concentraciones y dems
restricciones al funcionamiento eficiente de los mercados.
Qu es lo relevante de esta comisin? Pues en primer lugar debido a las caractersticas
de beneficios que el gobierno en el Maximato otorgaba a las corporaciones es seguro que
esta comisin no hubiese tenido un espacio para su creacin.
Tambin destaca un esfuerzo por parte del gobierno de Pea Nieto de mejorar las
condiciones de competencia en el pas para lograr condiciones de libre mercado, acorde a
las polticas econmicas de corte neoliberal que se tienen actualmente que en el periodo
1924-1934 no se tenan y ni siquiera se haban creado, recordando que lo que imperaba
era la intervencin del Estado.
Pero que lo que se ve en nuestros das es un cambio de direccin, donde se establece
que la transformacin estructural y la apertura comercial sern pilares del nuevo modelo
de desarrollo, adems el cambio en la intervencin econmica por parte del Estado
tambin es un hecho fundamental para la dinmica econmica.
El Estado formulo su papel en la economa al pasar de ser un actor interventor a uno
ausente que slo cre las reglas del juego para hacer el ambiente ms eficiente Marcela
Surez Estrada.
Es destacable la descentralizacin poltica, mayor autonoma de los gobiernos estatales,
as como una mayor participacin de otros partidos polticos en la toma de decisiones
caractersticas que muestran una evolucin en la forma de gobierno del pas que eran
inexistentes en el periodo 1924-1934.
Dichas las comparaciones y aspectos relevantes de ambos periodos no queda ms que
percatarse de la evolucin que han tenido las instituciones y forma de gobierno en el pas
que nos han llevado a los resultados que la historia nos ofrece sobre el desempeo del
pas, los problemas que an quedan por resolver dentro del mbito poltico, econmico y
social, as como las mejoras que se han hecho en estos tres aspectos en particular.
Si bien an queda mucho por hacer es un hecho que las instituciones son la clave para la
correcta interaccin de los miembros que integran la sociedad y sus diferentes partes, que
por medio de la evolucin de estas, la aplicacin de la reglas y la participacin de los
ciudadanos, as como las condiciones de libre competencia es como el pas se ir
transformando hacia un mayor desarrollo y crecimiento econmico.