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CONTENIDOS ESENCIAL DE LOS DERECHOS

FUNDAMENTALES DE LA PERSONA
() el reconocimiento de los derechos fundamentales (comnmente en la
norma fundamental de un ordenamiento) es presupuesto de su exigibilidad
como lmite al accionar del Estado y de los propios particulares, tambin lo
es su connotacin tica y axiolgica, en tanto manifiestas concreciones
positivas del principio-derecho de dignidad humana, preexistente al orden
estatal y proyectado como el fin supremo de la sociedad y del Estado,
artculo 1 de la Constitucin.
Los derechos fundamentales en el Orden Constitucional Peruano, existe un
vnculo indisoluble entre dignidad de la persona humana y los derechos
fundamentales, pues estos derechos en calidad de esenciales son
inherentes a la dignidad, es decir cada uno de los derechos fundamentales
manifiesta un ncleo de existencia humana que se deriva de la dignidad
que tiene nsita la persona, por ello la dignidad se convierte en una fuente
de todos los derechos de la cual nacen todos y cada uno de los derechos de
la persona. Por ende los derechos fundamentales operan como el
fundamento ltimo de toda comunidad humana, pues sin el reconocimiento
de tales derechos quedara conculcado el valor supremo de la dignidad
humana de la persona.
CONTENIDO ESENCIAL
() en efecto, en tanto el contenido esencial de un derecho fundamental
es la concrecin de las esenciales manifestaciones de los principios y
valores que lo informan, su determinacin requiere de un anlisis
sistemtico de este conjunto de bienes constitucionales, en el que adquiere
participacin medular el principio-derecho dignidad humana, al que se
reconduce, en ltima instancia, todos los derechos fundamentales de la
persona.
En consecuencia el contenido esencial de los derechos fundamentales de la
persona, es la concrecin de valores superiores que son extradas de la
realidad histrica que se encuentran ordenadas y sistematizadas ya que
tienen un fundamento propio, pues tienen como origen dos races: la liberal
(libertad) y la socialista (igualdad), y la incorporacin de esos valores en el
ordenamiento jurdico es a travs de los derechos y libertades
fundamentales.
TITULARIDAD
Respecto a la titularidad de los derechos fundamentales de la persona, El
Tribunal Constitucional, ha determinado que () desde la gnesis de los
derechos fundamentales estos fueron creados para la persona, humana.
As, los mismos nacen con una eficacia negativa; sin embargo dentro de la
evolucin de los derechos fundamentales estos fueron concebidos como
libertades positivas, alcanzando est evolucin en la actualidad una

eficacia incluso entre los particulares. Somos de la opinin de que la


proteccin de los derechos fundamentales alcanza a los seres humanos
cuando estos actan de manera individual, como cuando estos deciden
participar de actividades que involucran la necesaria intervencin de otros
seres humanos, como son por ejemplo la vida poltica, social, entre otros, lo
cual ha sido perfectamente legitimado por el artculo 2 inciso 17 de la
Constitucin Poltica del Per cuando establece que: Toda persona tiene
derecho: A participar, en forma individual o asociada, en la vida poltica,
econmica, social y cultural de la Nacin ()
Por consiguiente debemos sealar que no es posible atribuir la titularidad
de los derechos fundamentales solo a favor de las personas naturales, sino
tambin a las personas jurdicas, la cual se dio a partir de la denominada
teora de la extensin de los derechos constitucionales, concepcin que
sostiene que las personas jurdicas por extensin de los derechos subjetivos
de sus miembros que la componen, pueden ser titulares de derechos
fundamentales en ciertas circunstancias y siempre que su naturaleza lo
permita.
Los derechos fundamentales de la persona poseen un doble carcter, por
un lado son derechos subjetivos y por otro son instituciones objetivas
valorativas lo cual merecen toda la salvaguarda posible:
A) Dimensin subjetiva: En su dimensin subjetiva, los derechos
fundamentales no solo protegen a las personas de las intervenciones
injustificadas y arbitrarias del Estado y de terceros, sino que tambin
facultan al ciudadano para exigir al Estado determinadas
prestaciones concretas a su favor o defensa; es decir, este debe
realizar todos los actos que sean necesarios a fin de garantizar la
realizacin y eficacia plena de los derechos fundamentales
B) Dimensin objetiva: La dimensin objetiva de dichos derechos
radica en que ellos son elementos constitutivos y legitimadores de
todo el ordenamiento jurdico, en tanto que comportan valores
materiales o instituciones sobre los cuales se estructura (o debe
estructurarse) la sociedad democrtica y el Estado constitucional.
EFICACIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
a) Vertical:
Los
derechos
fundamentales
como
instituciones
reconocidas por la Constitucin vinculan la actuacin de los poderes
pblicos, orientan las polticas pblicas y en general la labor del
Estado-eficacia vertical.
b) Horizontal: Se da cuando dichos derechos han sido vulnerados por
un ente privado y no por el Estado, por ejemplo al interior de una
institucin, como puede ser una Asociacin, se impone el deber de
respetar los derechos fundamentales.
LIMITES

Los derechos fundamentales, no tiene la calidad de absolutos, ms si en


nuestro constitucionalismo histrico el derecho a la vida, a la propiedad, a
la libertad, entre otros, tampoco la han tenido, por lo que Toda restriccin
o limitacin de un derecho constitucional debe respetar el principio de
legalidad y sustentarse en un procedimiento administrativo, donde el
administrado tenga garantizado el derecho a un debido proceso (artculo
139, inciso 3, Constitucin); y con ello, la posibilidad de ejercer su derecho
de defensa, controvirtiendo la medida y alegando lo que convenga a su
derecho.

EL PELIGRO PROCESAL
El peligro procesal, como medida cautelar, se refiere a la prisin preventiva,
(ttulo III del NCPP), siendo esta la medida que la fundamenta y legitima;
por eso su valoracin debe basarse en juicios certeros ya que de lo
contrario se afectara en bien jurdico protegido por la Constitucin que es
la Libertad, del imputado.
POSTURAS RESPECTO AL CONTENIDO DEL PELIGRO PROCESAL:
A) CORTE RESTRICTIVO: Solo se considera el peligro de fuga, dejando
fuera el de peligro de entorpecimiento de la actividad probatoria
como presupuesto de la detencin; Ya que la Convencin Americana
de Derechos Humanos y por el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos, slo autoriza la restriccin anticipada de la libertad
del imputado para asegurar su comparecencia al juicio y las
diligencias procesales.
B) POSTURA INTERMEDIA: Considera como peligro procesal: el peligro
de fuga y el peligro de entorpecimiento de la justicia y actividad
probatoria. (Gravedad del delito y circunstancias del imputadoreferidas a su personalidad)
C) PREVICIN RADICAL: De tendencia (legislativa y jurisprudencial),
incorpora nuevos supuestos de peligro procesal, por ejemplo: la
reiterancia, la gravedad de la pena, criterios personales del
procesado, factores morales o cuestiones de orden pblico, etc.
La medida cautelar que hace referencia a los riesgos que se deben prevenir
para evitar la frustracin del proceso, por la duracin del trmite. El
periculum in mora desarrolla el riesgo de frustracin y la peligrosidad
procesal:
1) EL RIESGO DE FRUSTRACIN es la eventual ausencia de un
requisito sustantivo del proceso, cuya realidad, ya no eventual,
comporta la imposibilidad de proseguir dicho proceso y realizar su fin,
pese a la vigencia de los principios de legalidad y necesidad.

2) LA PELIGROSIDAD PROCESAL, presupuesto ms importante de la


coercin personal, se considera que se compone tanto del peligro de
fuga como del peligro de obstaculizacin de la accin de la justicia o
actividad probatoria.
2.1 PELIGRO DE FUGA (Art. 269 NCPP):
Es la funcin cautelar de la prisin preventiva. Se puede referir ya sea
a eludir el sometimiento al proceso o a burlar la accin de la justicia
(que el imputado se sustraiga de la accin de la justicia y no se
cumpla con los fines del proceso), por ello la necesidad de la medida
de aseguramiento de la presencia del imputado al proceso y el
sometimiento del inculpado a la ejecucin presumible de la pena a
imponrsele, caso fuera culpable.
Para calificar el peligro de fuga, segn el artculo 269 del NCPP, el
juez tendr en cuenta los siguientes criterios:
1. El arraigo en el pas del imputado, determinado por el domicilio,
residencia habitual, asiento de la familia y de sus negocios o trabajo y
las facilidades para abandonar definitivamente el pas o permanecer
oculto;
2. La gravedad de la pena que se espera como resultado del
procedimiento;
3. La importancia del dao resarcible y la actitud que el imputado
adopta, voluntariamente, frente a l; y
4. El comportamiento del imputado durante el procedimiento o en
otro procedimiento anterior, en la medida que indique su voluntad de
someterse a la persecucin penal.
La Corte Suprema de Justicia de la Repblica menciona lo siguiente
respecto a la aplicacin del peligro procesal:
a) No hay de peligro procesal si el inculpado ha sealado domicilio y
tiene ocupacin conocida, as como que carece de antecedentes y
no registra requisitorias en su haber.
b) que, por el contrario, si el imputado no acudi a rendir su
manifestacin policial, si no acredit con documentos su calidad
personal y la ocupacin laboral que aduce, entonces, se evidencia
peligro procesal en su conducta.
2.2 PELIGRO DE OBSTACULIZACIN DE LA ACTIVIDAD
PROBATORIA (Art. 270 NCPP):
cautela instrumental y de carcter especficamente procesal; Es la
funcin aseguratoria de la prueba. Es entendido como el accionar del
imputado o de terceros vinculados a su persona, que tiene por fin
entorpecer, alterar o cuando menos hacer mucho ms difcil la
bsqueda de las fuentes de prueba o la incorporacin de los medios

de prueba al proceso penal, por parte de la actividad investigativa o


probatoria.
El imputado es un sujeto autnomo, que no est obligado a colaborar
en la persecucin, salvo modo preciso lo impone la ley,
(reconstruccin del delito), y solo tiene un deber de lealtad en la
litigacin.
Siendo as que la medida cautelar no puede afectar sus facultades
defensivas que suponen su derecho a guardar silencio, a disear su
estrategia de defensa y a comportarse conforme a ella, y exigir que
la carga de la persecucin de la prueba recaiga en el fiscal.
Para la aplicacin de este articulado, se basa en datos objetivos
ciertos relacionados con el imputado, pero con su futura
manera de proceder, este es su comportamiento dentro del
proceso, el cual puede ser fsico (acciones destinadas a amedrentar
a testigos, peritos, coimputados o conductas destinadas a lograr
comunicacin con el exterior, a fin de que otras personas oculten,
supriman, alteren o desaparezcan las pruebas que de alguna u otra
forma lo comprometen) como procesal (en el sentido de presentar
constantes recursos destinados al fracaso del procedimiento).
Para calificar el peligro de fuga, segn el artculo 270 del NCPP, el
juez tendr en cuenta los siguientes criterios:
1. Destruir, modificar, ocultar, suprimir o falsificar elementos de
prueba.
2. Influir para que coimputados, testigos o peritos informen
falsamente o se comporten de manera desleal o reticente.
3. Inducir a otros a realizar tales comportamientos.
PRISIN PREVENTIVA
La prisin preventiva como medida cautelar es una de las decisiones ms trascendentales que el juez puede
adoptar en el marco del proceso penal. Como bien se ha sealado, la detencin comporta una "agresin" a la
esfera de la libertad del imputado. Por tal razn debe ser escrupulosamente evaluada, atendiendo a un conjunto
de principios como los de necesidad, proporcionalidad, legalidad y provisionalidad, as como tambin a la
concurrencia de los requisitos de prueba suficiente, pena probable, y peligro procesal.
Aun cuando hay quienes cuestionan la constitucionalidad de la prisin preventiva, en funcin a una posible
vulneracin de la presuncin de inocencia, resulta innegable que, hoy por hoy, lo sistemas penales aun no han
podido prescindir de ella en tanto se estima que su necesidad estriba en la importancia de asegurar la presencia
del imputado en el proceso penal, as como la eficacia de la ejecucin de la pena.
A diferencia de la detencin policial, el arresto ciudadano y la detencin preliminar judicial, que tambin comportan
una restriccin a la libertad ambulatoria del imputado, la prisin preventiva tiene la especial particularidad de
imponer al sujeto, a quien se atribuye la comisin de cierta clase de delito, una privacin de su libertad a cumplirse
en un establecimiento penitenciario. As, la medida de coercin procesal en comento se define como aquella que
impone al imputado una grave restriccin de su libertad ambulatoria con reclusin en un establecimiento
penitenciario, antes de la sentencia condenatoria firme, con la finalidad de asegurar su presencia en el proceso
penal y, eventualmente, la afectiva aplicacin de la pena si en su momento correspondiera, mientras dure el
proceso o varen las condiciones que dieron lugar a su imposicin[8]
4. c.1 Presupuestos Materiales - articulo 268 NCPP.

Son tres los presupuestos que el juez debe tener en cuenta para ordenar la detencin: suficiencia de medios de
prueba, pena probable superior a cuatro aos y peligro procesal[9]

a) Suficiencia probatoria
Resulta necesario que el juzgador aprecie de los recaudos e investigaciones realizados que se acompaan a la
denuncia, una suficiencia de elementos de prueba acerca de que efectivamente el hecho punible ha tenido lugar
en la realidad, y que tambin se cuente con elementos de prueba que vinculen al sujeto con el evento criminal,
sea en su condicin de autor o participe.

b) Prognosis de pena
El juez debe hacer un pronstico de la pena en caso de que el caso llegue hasta la sentencia sin variacin alguna,
durante el estadio del proceso en que se analice la posibilidad de imponer la detencin. Y el presupuesto se da por
cumplido cuando pronostica que la pena probable a imponerse sea superior a cuatro aos de privacin de libertad.
Advirtase que la ley no se refiere al mximum o mnimum de la pena establecida para el delito (pena
conminada), sino a la pena que pueda merecer el agente merced al razonamiento jurdico, teniendo en cuenta el
marco legal abstracto (identificacin de la pena conminada para el delito aperturado), el marco legal concreto
(relacin de la sancin conminada en la parte especial del cdigo penal con la parte general, como tentativa, error
de prohibicin, complicidad, etc.).

c) Peligro procesal
El tercer supuesto recoge dos hiptesis: cuando teniendo el imputado la calidad de al proceso intenta eludir
la accin de la justicia (peligro de fuga) o trata de perturbar la accin probatoria (peligro de entorpecimiento).

Peligro de fuga: para calificar el peligro de fuga, el juez tendr en cuenta:


El arraigo en el pas del imputado, determinado por el domicilio, residencia habitual, asiento de la
familia y sus negocios o trabajo y las facilidades para abandonar definitivamente el pas o permanecer oculto.

La gravedad de la pena que se espera como resultado del procedimiento.

La importancia del dao resarcible y la actitud que el imputado adopta, voluntariamente, frente a l.

El comportamiento del imputado durante el procedimiento o en otro procedimiento anterior, en la medida


que indique su voluntad de someterse a la prosecucin penal.

Peligro de obstaculizacin: para calificar el peligro de obstaculizacin se tendr en cuenta


el riesgo razonable de que el imputado:

Destruir, modificara, ocultara, suprimir o falsificar elementos de prueba.


Influir para que coimputados, testigos o peritos informen falsamente o se comporten de manera desleal
o evasiva.
Inducida a otros a realizar tales comportamientos.
4. c.2 Presupuestos formales

Los presupuestos formales son de observancia obligatoria y de desarrollo constitucional , es decir, para "l
quien" ha de aplicarlo y "como" ha de aplicarlo; estos presupuestos son desarrollados en el artculo VI del Ttulo
Preliminar y en las disposiciones aplicables a la prisin preventiva los cuales deben de aplicarse de acuerdo a la
regla de proporcionalidad[10]Siendo los siguientes:

a. Legalidad. Solo son admisibles aquellas restricciones que la ley expresamente dispone. No podrn
acordarse dentro del proceso penal, nunca al amparo de normas de otra naturaleza ni en n procedimiento de otro
tipo.

b. Jurisdiccionalidad. Establece que solo puede ser dictado por autoridad judicial, nunca puede el fiscal
o la polica acordar una medida que afecta la libertad del imputado. Por ello no cabe delegacin alguna.

c. Motivacin. Toda resolucin que limite o restringe el ejercicio de un derecho fundamental ha de ser
motivada. El inters de motivar no solo obedece al inters por la proteccin directa de los derechos
fundamentales, sino tambin, porque busca excluir la arbitrariedad en la aplicacin del derecho vigente, posibilitar
el control de la actividad jurisdiccional, lograr el convencimiento de las partes y los ciudadanos acerca de la
correccin y justicia de la actividad jurisdiccional.

d. Excepcionalidad. La regla ha de ser que la investigacin se realice en libertad del imputado y por
tanto la excepcin es la medida de prisin preventiva y nicamente cuando sea imprescindible.

e. Audiencia. Establece que la medida de prisin preventiva a dictarse se da en audiencia, con la


presencia del imputado.

f. Proporcionalidad. Constituye un requisito sustancial en la limitacin de los derechos fundamentales.


La proporcionalidad tiene una my especial relacin con los requisitos mencionados anteriormente. Debe
entenderse como la equivalencia que debe existir entre la intensidad de la medida de coercin y la magnitud del
peligro procesal.
4. d Duracin de la prisin preventiva
Con relaciona a la prisin preventiva, la norma es clara al sealar que esta no durar ms de nueve meses. Pero
tratndose de procesos complejos, el plazo lmite de la prisin preventiva no durar ms de dieciocho meses.
Al vencimiento del plazo sin haberse dictado la sentencia de primera instancia, el juez de oficio o a solitud de las
partes decretara la inmediata libertad del imputado, debiendo dictar las medidas necesarias para asegurar su
presencia en las diligencias judiciales, incluso las restricciones a que se refieren los numerales 2) al 4) del articulo
288; as lo dispone el artculo 273 de NCPP[11]
4. e Cesacin de la prisin preventiva
El NCPP elimina la libertad provisional y opta por el mecanismo de la cesacin de la prisin preventiva - similar
a la actual revocatoria del mandato de detencin -, y su sustitucin por una medida de comparecencia las veces
que lo considere pertinente.
La cesacin de la medida procede cuando nuevos elementos de conviccin demuestren que no concurren los
motivos que determinaron su imposicin y resulte necesario sustituirla por la medida de comparecencia. Para la
determinacin de la medida sustitutiva el juez tendr en consideracin, adicionalmente, las caractersticas
personales del imputado, el tiempo transcurrido desde la privacin de libertad y el estado de la causa.

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