Plano de Ensino de PPE

apresentado em 23-2-2015 para NOTURNO

apresentado em 25-2-2015 para MATUTINO
ITEM 6 DO PLANO DE ENSINO

O II PND entre 1974-1979

A execuo do II PND e a complementao da
2 Revoluo Industrial

BIBLIOGRAFIA BSICA

GREMAUD, Amaury e PIRES, Jlio M. II Plano

Nacional de Desenvolvimento II PND. In: KON,
Anita (org.) Planejamento no Brasil II. So
Paulo; Editora Perspectiva, 1999.

Recursos Didticos Diversificados

Aula Ilustrada em Power-Point
Bibliografia bsica
Aula disponvel pelo AVA
Procedimentos Metodolgicos
Aula Expositiva com espao para perguntas,
questionamentos e dvidas
Vdeo Aula (documentrio) para ver, ouvir e
interagir = andragogia
AGENDA PPE

Plano de Ensino
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CONFIRA AS DATAS PARA TRABALHOS E PROVAS

A edio do II PND 1974-1979

ocorre depois do esgotamento do
milagre econmico (1969-1973)

II PND 1974-1979

Diagnstico
vulnerabilidade externa = dependncia
das M de insumos, matrias-primas,
mquinas e equipamentos especiais,
associada estrutura produtiva
incompleta

H, portanto, uma aproximao com a

poltica nacional-desenvolvimentista
dos anos 50.

Desequilbrios macroeconmicos
1- Entre 1967 e 1973, enquanto os bens de capital
e bens intermedirios aumentaram 18,1% e
13,5% ao ano em mdia, respectivamente, a
oferta de DII expandiu-se 23,6% ao ano.
A vulnerabilidade do balano de pagamentos
brasileiro manifesta-se nos ltimos anos do
milagre econmico:
as M se aceleraram de forma
intensa, de modo que a balana
comercial passa a ser deficitria.

2- Desequilbrio macroeconmico

a inflao, que ressurge apesar de

camuflada pelo controle dos indicadores
de preos.

Ex.: deciso judicial sobre a distoro da

inflao de 1973, denunciada pelo DIEESE
junto OIT.

O II PND define 5 campos de atuao

1) consolidar a industrializao,
promovendo desconcentrao industrial,
por meio de investimentos na indstria
de base, desenvolvimento cientficotecnolgico e infraestrutura (energia,
transporte e telecomunicaes);

Ler pg. 5 da ficha de aulas

2) enfrentar a crise energtica global, por

meio do desenvolvimento de fontes
nacionais de energia (eltrica);
I) aumento da oferta interna de petrleo
(programa macio de prospeco e de
produo nacional),
investimentos na explorao e produo
de petrleo amplia de 27% em
1974
para 70% em 1980
desenvolvimento do programa de xisto,
eletrificao de ferrovias,
deslocamento do transporte de massas para
ferrovias e fluvial, e intensificao do transporte
coletivo;
produo de lcool carburante,
ampliao do uso do carvo;

II) reajustes dos preos de derivados do petrleo;

III) emprego intensivo de energia de origem
hidroeltrica; e
IV) execuo do programa ampliado de energia
eltrica: Itaipu, Itumbiara, So Simo, Xingo,
Tucurui.

Produo de energia eltrica e da energia ligada canade-acar; entre 1974 e 1979 os aumentos mdios
anuais foram de 12,2% e 9,9%, respectivamente

VI) programa do carvo;

VII) desenvolvimento do programa de pesquisa de
fontes no convencionais de energia;
VIII) produo de minerais energticos nucleares.

3) Promover a integrao nacional, por meio da

desconcentrao industrial e de uma poltica de
colonizao via deslocamento populacional para
reas de baixa densidade demogrfica como
Amaznia e NE,
4) desenvolvimento social, por meio de:
programas sociais (PIS, PASEP),
investimentos na educao, sade e
previdncia social;
eliminao da pobreza absoluta do pas (NE); e
promover alfabetizao
5) Integrao com a economia mundial
crescimento das Xs e reduo das Ms.
Superar desequilbrios Bal. Pagamentos

Instrumentos de Execuo do II PND

1974-1979

1)

investimento pblico via administrao

direta pelos dispndios em infraestrutura
e as empresas estatais pelo aumento da
oferta de insumos diversos
Entre 1974-1978, o investimento pblico foi
de 12% e 13% do PIB, respectivamente,
regredindo para 10% entre 1979 e 1982
Correspondeu a mais da metade dos
investimentos totais da economia.

Ao estado caberiam investimentos em

infraestrutura (energia, transportes e
comunicaes) e as reas sociais (educao,
sade e previdncia social).

Instrumentos de Execuo do II PND

1974-1979

2- Ao setor privado caberiam

investimentos nas indstrias de
transformao, construo civil,
agricultura, pecuria, comrcio,
seguros e sistema financeiro.
Obs. o investimento privado no
acompanha o investimento pblico

Principais resultados II PND

1- o problema do relativo isolamento do

Estado, pois no houve articulao com
o grande capital na execuo do II PND.
Por isto, as estatais foram sobrecarregadas.

Principais resultados II PND

2- Para Lessa a questo central a

legitimao da estratgia de isolamento
do Estado:
como conseguir respaldo na sociedade civil
para executar o IIPND?
Por isso, a reduo dos desequilbrios
regionais.

Os exemplos so inmeros:
prospeco de petrleo: maior nfase na
plataforma litornea nordestina;
siderurgia: projeto siderrgico em Itaqui (MA);
plos petroqumicos: Camaari (BA) E RIO
GRANDE DO SUL (RS);
MINRIOS DE FERRO = CARAJS (PA);
FERTILIZANTES POTSSICOS = SERGIPE
SODA DE CLORO = ALAGOAS
CARVO = SANTA CATARINA
FOSFATO = MINAS GERAIS
ITAIPU = PARAN
NUCLEBRS = RIO DE JANEIRO
PROLCOOL = FAVORECEU PRINCIPALMENTE
USINEIROS DO INTERIOR DE SO PAULO E
ALAGOAS.

Resultados Principais
1- Em geral houve avanos quanto
substituio de Ms e ao aumento de Xs,
apesar dos atrasos na implementao de
grande parte dos projetos.
Ler o balano pg. 92 - 93

2- Entre 1974-1979 tivemos desacelerao

econ sem estagnao:
o PIB cresceu 6,3% aa
foram gerados 13,2 milhes de N
na ind. de transformao = 4,1 milhes de N, e
na construo civil = 1,4 milho de N

2.1 - O DII liderou o crescimento econmico =

9,3% aa
construo civil cresceu 8,7% aa
indstria de transformao cresceu 7,6% aa

3- o ajuste fiscal e monetrio restritivo (reduo de CR$

40 bilhes nos investimentos em 1976), somado ao
ajuste no balano de pagamentos (reduo de 25%
nas Ms, em 1975) ficou comprometido pelo padro de
financiamento do II PND:
o endividamento externo e sua repercusso fiscal, nos
anos posteriores ao II PND houve significativas
transferncias de recursos ao exterior via setor
pblico estabelecendo-se imbricaes entre a dvida
externa e a dvida interna.
trata-se da estatizao da dvida externa ocorrida
entre 1981-1983, autorizada pela Res. 432 do Bacen.

A estatizao da dvida externa e a ruptura do padro de

financiamento do II PND marcam o incio da crise do
planejamento no Brasil.

3.1 - A reverso cclica do II PND coincide com

uma recesso internacional, provocada pelo crise
hegemnica do Dlar no mercado financeiro
internacional:
o juro norte-americano passa de 9% no
final de 1979 para 18% no final de 1980,
induzindo demais pases e bancos a
tambm elevarem suas taxas de juros
Resultados:
Dvida externa: 1964 = 15% do PIB
1982 = 29% do PIB
houve ruptura do padro de financiamento externo
em 1982 = sucessivas moratrias da dv. externa
entre 1980 e 1989 o Brasil pagou US$ 95 bilhes
de juros da dvida externa, monitorados por pol.
macroeconmicas recessivas do FMI.

Debate clssico
Antonio de Barros Castro
A economia brasileira em marcha forada,
1985
Carlos Lessa
A estratgia do desenvolvimento: sonho e
fracasso, 1978
metas ambiciosas do II PND = Brasil
Potncia no Sculo XXI
desconcentrao industrial
alianas polticas

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