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(Morena),
afirma,
el
narcotrfico
tiene
consecuencias
presidencia
regida
por los
intereses
olvidando
lo
permanente,
es
decir
miles
de
nios
Manifiesto
"Reconstruyamos nuestra
nacin!"
jue, 28 may 2015 18:38
IV
CMO FINANCIAR EL DESARROLLO ECONMICO
INCLUYENTE, EQUITATIVO Y SUSTENTABLE.
1. Transitar a un sistema tributario moderno, capaz de proveer al Estado
en sus tres mbitos de gobierno: federal, estatal y municipal recursos
suficientes para el cumplimiento cabal de sus responsabilidades en el
desarrollo econmico y social, sin aumentar la carga fiscal de la poblacin
de bajos ingresos ni la pagada por la clase media y por las mipymes, a
travs de los siguientes cursos de accin: Primero: ampliar la base de
contribuyentes y de ingresos sujetos a tributacin: 1) gravar con una tasa
normal de ISR los dividendos recibidos por los accionistas de las empresas;
2) gravar las ganancias burstiles obtenidas por personas fsicas con una
tasa normal de ISR; 3) gravar las herencias mayores de diez millones de
pesos con elevadas progresividades; 4) gravar las grandes ganancias de
capital de las personas fsicas; 5) gravar al capital especulativo extranjero;
6) gravar las transferencias de capitales mexicanos al exterior; 7)
incorporacin de la grande y mediana economa informal al rgimen
tributario. Segundo: mejorar considerablemente la fiscalizacin y combatir
resueltamente la 14
evasin fiscal; Tercero: simplificacin y racionalizacin de la legislacin
tributaria, eliminando regmenes especiales que generan mltiples canales
de elusin tributaria. Cuarto: acentuar significativamente la progresividad
del impuesto sobre la renta aumentando el nmero de rangos en los
ingresos mayores de dos millones de pesos, preferentemente mediante la
introduccin de ISR locales, anlogos a los impuestos estatales o
provinciales sobre el ingreso vigentes entre los otros dos socios del
TLCAN. Quinto: introducir una mayor diferenciacin en las tasas de
IVA, aumentando las tasas a los bienes y servicios
suntuarios; Sexto. Otorgar mayores facultades tributarias a los estados y
municipios e incrementar la eficiencia recaudatoria en los actuales
impuestos subnacionales.
Desde luego, la anterior reforma tributaria que permitira incrementar la
recaudacin en diez puntos porcentuales del PIB, debe ser parte de la
reforma integral de la administracin pblica que incluye eficaces sistemas
de transparencia, rendicin de cuentas y auditoria social, no solo para
asegurar la probidad en el ejercicio del gasto pblico, sino tambin su
eficiencia y concordancia con el inters general de la nacin.
2. Construir un sistema financiero moderno que cumpla cabalmente sus
funciones en el desarrollo, a travs de los siguientes cursos de accin: 1)
que el Banco de Mxico y la Comisin Nacional Bancaria y Valores asuman
plenamente sus responsabilidades, utilizando las facultades que les ha
conferido la legislacin para regular las tasas de inters y las comisiones y,
en general, asegurar el buen financiamiento del sistema financiero; 2)
promover el ahorro y el crdito, asegurando que en el sistema bancario
fuerzas sociales y polticas. Por ejemplo, hasta comienzos del siglo XX los
pases europeos hoy desarrollados tenan elevados niveles de desigualdad,
pero en el transcurso de dos dcadas lograron reducir drsticamente la
desigualdad mediante el establecimiento de generosos estados de
bienestar basados en impuestos progresivos sobre el ingreso, que fueron
promovidos por una oleada de alianzas de fuerzas polticas y sociales
comprometidas con el desarrollo incluyente y la democracia de calidad.
Todava en 1960, cuando estos pases haban ya consolidado sus estados de
bienestar, su PIB per cpita medido en dlares constantes de 1990
corregidos a paridad de poder adquisitivo (PPA) era similar al que Mxico
tiene ahora (el de Finlandia era de 6,230 dlares PPA de 1990; el de Francia,
de 7,398; el de Alemania, de 7,705; el del Reino Unido, de 8,645; mientras
que el PIB per cpita de Mxico en 2008 fue de 7,979 dlares
22
(COLMEX), Jos Luis Calva (UNAM), Manuel Canto Chac (UAM-X), Orlando
Delgado Selley 25
(UACM), Rodolfo Garca Zamora (UAZ), Gabriel Gmez Ochoa (UNAM),
Alfonso Iracheta (CMQ), Omar Jimnez Sandoval (ITESM), Armando Kuri
Gaytn (UNAM), Carlos Lemus (CRIM-UNAM), Carlos Marichal (COLMEX),
Mnica Mimbrera (UNAM), Alberto Olvera (UV), Ruperto Patio Manffer
(UNAM), Enrique Pino Hidalgo (UAM-I), Enrique Provencio (UNAM), Vctor M.
Quintana (UACJ), Vctor Rodrguez Padilla (UNAM), Csar Salazar (UNAM),
Pablo Sandoval Cabrera (UDG), Marisol Silva Laya (UIA), Juan de Dios Trujillo
(UAS), Antonio Turrent (INIFAP), Enrique Valencia Lomel (UDG).
Coordinador: Jos Luis Calva (UNAM)
NOTAS
* El Consejo Nacional de Universitarios por una Nueva Estrategia de
Desarrollo fue fundado en noviembre de 2010 con tres objetivos:
Primero: conjuntar nuestros esfuerzos para formular desde una perspectiva
universitaria un sistema integral de propuestas viables de polticas pblicas
capaces de superar el pobre y errtico desempeo mostrado por la
economa mexicana durante las ltimas dcadas, fortalecer la cohesin
social de nuestra nacin y abrir los cauces de un desarrollo sustentable,
incluyente, equitativo y democrtico.
Segundo: contribuir de manera organizada a la formacin de la conciencia
ciudadana sobre la apremiante necesidad de que nuestro pas adopte una
nueva estrategia de desarrollo.
Tercero: contribuir a enriquecer el contenido y a elevar la calidad del
debate poltico y social sobre los grandes problemas nacionales.
Estos objetivos los realizaremos con espritu de servicio a la nacin y visin
de Estado, con plena independencia respecto a los partidos polticos.
(Vase www.consejonacionaldeuniversitarios.org.mx)
** Las propuestas que presentamos en este documento se basan
principalmente en los trabajos de investigacin que realizamos en
cumplimiento del primero de nuestros objetivos y que publicamos en la
coleccin de libros de Anlisis Estrategico para el Desarrollo, con Juan
Pablos Editor. Los ttulos de estos libros son: 1. Crisis econmica mundial y
futuro de la globalizacin; 2. Estrategias econmicas exitosas en Asia y
America Latina; 3. Mercados e insercin de Mexico en el mundo; 4. Polticas
macroeconmicas para el crecimiento sostenido; 5. Reforma fiscal integral;
6. Sistema financiero para el desarrollo; 7. Nueva estrategia de
industrializacin; 8. Crisis energetica mundial y futuro de la energa en
Mexico; 9.Polticas agropecuarias, forestales y pesqueras; 10. Polticas de
educacin, ciencia, tecnologa y competitividad; 11.Empleo digno,
distribucin del ingreso y 26
bienestar; 12. Derechos sociales y desarrollo incluyente; 13. Desarrollo
regional y urbano; 14. Cambio climtico y polticas de desarrollo
sustentable; 15. La agenda de la democracia en Mexico; 16. Si se puede!
Me parece que hemos concluido bien el proceso que iniciamos ya hace algunos meses, que
la gente tiene ganas de salir adelante y que se han organizado, dijo.
El mircoles se tiene programada una sesin para revisar al proceso y despus dar parte al
Congreso local, para la ratificacin de los resultados.
E
n materia de deuda pblica la Constitucin ordena queningn emprstito podr celebrarse
sino para la ejecucin de obras que directamente produzcan un incremento en los ingresos
pblicos o, en trminos de la ley en la materia, los que se realicen con propsitos de
regulacin monetaria, las operaciones de refinanciamiento o restructura de deuda que
debieran realizarse bajo las condiciones de mercado, as como los que se contraten durante
alguna emergencia declarada por el Presidente de la Repblica en los trminos del artculo
29.
Hasta donde se sabe, a lo largo del sexenio de Enrique Pea Nieto no se han
concretado operaciones de refinanciamiento o restructura de la deuda pblica ni acciones
extraordinarias de regulacin monetaria. Mucho menos emergencia declarada por parte del
inquilino de la residencia oficial, de tal suerte que slo quedara el primero de los elementos
constitucionales que se citan para justificar el endeudamiento galopante que registra el pas
desde que el susodicho lleg a Los Pinos.
Sin embargo, el incremento en los ingresos pblicos que celebra EPN y sus muchachos
sera producto de lareforma fiscal y no del endeudamiento pblico para la ejecucin de
obras que directamente produzcan dicho aumento. De hecho, en estos modernos tiempos
lejos de ejecutarse obras, stas se cancelan incluso desde el proyecto mismo (all estn los
casos de los trenes o la refinera Bicentenario). Entonces, si ninguno de los condicionantes
ordenados en el artculo 73 constitucional es til, qu justifica el pavoroso avance de la
deuda pblica en los ltimos 29 meses?
Desde que Pea Nieto se instal en la residencia oficial el saldo de la deuda del sector
pblico federal se ha incrementado a razn de casi un milln 500 mil pesos por minuto,
hasta sumar un billn 811 mil millones de pesos en los 29 meses (diciembre de 2012-abril
de 2015) que lleva en Los Pinos, es decir, un aumento de 34 por ciento en el periodo, todo
ello con base en las cifras de la Secretara de Hacienda. As, en ese periodo el saldo de la
deuda neta del sector pblico federal pas de 5 billones 352 mil millones de pesos a 7
billones 163 mil millones, monto equivalente a cerca de 43 por ciento del producto interno
bruto.
Crdito Pblico) de una deuda que crece a paso veloz y que es utilizada para pagar deuda
(especialmente intereses) y dems fiestas, pero no para la ejecucin de obras que
directamente produzcan un incremento en los ingresos pblicos y, por ende, mayor
bienestar a los mexicanos. Por lo visto, a la vuelta de los aos Jos Lpez Portillo sera un
nio de teta comparado con el grupo de tecncratas que lleg a salvar al pas de las
polticas errneas de gobiernos anteriores. As es: un deudor en cada hijo te dio.
Las rebanadas del pastel
Mientras el escndalo de Higa se cambi por el de OHL (aunque el eje es el mismo: EPN y
sus muchachos), lleg la hora de comenzar a descontar el nmero de reformas aprobadas.
De entrada va para afuera la educativa, es decir, aquella de la que Emilio Chuayffet
afirmaba que no hay marcha atrs, porque se hizo en favor de la patria toda.
Twitter: @cafevega
D.R.: cfvmexico_sa@hotmail.com
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