DIREITO

ELEITORAL

FONTES DO DIREITO ELEITORAL:

FONTE PRIMRIA:
A Constituio a fonte primria do Direito Eleitoral.
a nica fonte legislativa que trata das inelegibilidades absolutas
(inalistveis e analfabetos).
Trata, ainda, da competncia privativa da Unio para legislar sobre
matria eleitoral (art. 22, I, C.F./88).
Impossibilidade de edio de medidas provisrias sobre Direito Eleitoral
(art. 62, I, a, C.F./88).
Obs: A legislao complementar figura como repositrio de preceitos
eleitorais, de acordo com as indicaes expressamente feitas na
Constituio da Repblica.

FONTES PRPRIAS:
CDIGO ELEITORAL (Lei n. 4.737, de 15.07.1965).
O Cdigo Eleitoral contm normas destinadas a assegurar a
organizao e o exerccio de direitos polticos, precipuamente os de
votar e ser votado.
As normas do Cdigo Eleitoral abrangem regras de direito
substantivo e de direito adjetivo ou instrumental, conducentes
boa realizao do Direito.
O processo eleitoral, inclusive o processo eleitoral penal, se insere
no Cdigo Eleitoral.
Trata, tambm, do alistamento eleitoral, procedimentos, recursos e
crimes eleitorais.
Obs: No tocante s normas que se referem a organizao e
competncia dos rgos da Justia Eleitoral, o Cdigo Eleitoral foi
recepcionado pela Constituio vigente como lei complementar
( art. 121, C.F./88), sendo que as demais normas tm fora de lei
ordinria (art. 107 da Lei n. 9.504/1997).
LEI DAS ELEIES (Lei n. 9.504/97).
Estabelece as normas para as eleies, tratando das coligaes
partidrias (art. 6); das convenes para escolha dos candidatos
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(art. 7/9); do registro de candidatos (art. 10/16); da arrecadao e

da aplicao de recursos nas campanhas eleitorais (art. 17/27); da
prestao de contas (art. 28/32); das pesquisas (art. 33/35-A); da
propaganda eleitoral em geral (art. 36/41-A); da propaganda
eleitoral mediante outdoors (revogado); da propaganda eleitoral na
imprensa (art. 43); da propaganda eleitoral no rdio e na televiso
(art. 44/57); do direito de resposta (art. 58); do sistema eletrnico
de votao e da totalizao dos votos (art. 59/62); das mesas
receptoras (art. 63/64); da fiscalizao das eleies (art. 65/72); das
condutas vedadas aos agentes pblicos em campanhas eleitorais
(art. 73/78); disposies transitrias (art. 79/89); disposies finais
(art. 90/107).
LEI COMPLEMENTAR N. 64, de 18 de maio de 1990.
Estabelece, com base no artigo 14, 9, da Constituio Federal,
casos de INELEGIBILIDADE, prazos de cessao e determina outras
providncias.
Trata, tambm, da Ao de Investigao Judicial Eleitoral (art. 22).
LEI DOS PARTIDOS POLTICOS (Lei n. 9.096, de 19.09.1995).
Dispe sobre partidos polticos, regulamentando os artigos 17 e 14,
3, inciso V, da Constituio Federal.
RESOLUES EXPEDIDAS PELO TSE.
Art. 23, IX do Cdigo Eleitoral, art. 105 da Lei n 9.504/1997.
- NATUREZA JURDICA:
Ato normativo primrio de carter autnomo e alcance geral,
normatiza situao no-regulada pela norma legal eleitoral de
apoio, pode ser objeto de ao direta de inconstitucionalidade, tem
fora de lei ordinria.
Ato normativo secundrio de carter acessrio, apenas se presta
para interpretar uma lei eleitoral ou a CF/88, no pode ser objeto de
ao direta de inconstitucionalidade, ato puramente interpretativo.

FONTES SUBSIDIRIAS:
CDIGO PENAL.
So encontrados os princpios essenciais que devem ser observados
pelo Estado no desempenho da atividade punitiva nas aes ou
omisses capituladas como crimes eleitorais.
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Fornece as normas gerais que devem ser aplicadas nos crimes

eleitorais.
DIREITO PROCESSUAL PENAL.
Fornece as coordenadas que devem ser adotadas na ao penal
eleitoral, da investigao ao oferecimento e recebimento da
denncia; da instruo ao julgamento; dos recursos execuo; de
acordo ao disposto no art. 364 do CE.
DIREITO CIVIL.
Indica as causas determinantes da incapacidade civil, oferece
subsdios definidores de cnjuge, parentes consagneos, afins e
adotivos com as graduaes correspondentes.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL.
Fornece as linhas estruturais que devem regular o comportamento
dos participantes na relao processual eleitoral, tem aplicao
subsidiria em relao s condies da ao, contagem dos prazos
processuais, etc.
DIREITO FINANCEIRO E TRIBUTRIO.
Aplicao das normas de controle
contabilidades dos partidos polticos.

sobre

as

finanas

CONSULTAS ELEITORAIS:
O TSE e os Tribunais Regionais tm competncia para responder a
consultas sobre matria eleitoral. Tais consultas s so respondidas
quando contenham indagao sobre problemas em tese, nunca
sobre fatos concretos. Os juzes eleitorais no podem responder a
consultas, pois no lhes d a lei eleitoral competncia para tanto.
- CARACTERSTICAS:
1)- Ao TSE caber responder s consultas que lhe sejam dirigidas por
qualquer autoridade com jurisdio federal ou rgo nacional de
partido poltico (TSE-BE n 207/114);
2)- Os Tribunais Regionais tambm podem dirigir-se ao TSE,
consultando-o, em tese, sobre matria eleitoral;
3)- A consulta feita por partido poltico h de ser dirigida ao TSE pelo
presidente do diretrio nacional ou por delegado credenciado junto
ao mesmo tribunal;
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4)- O TSE tem competncia para responder s consultas que lhe

forem feitas, em tese, por autoridade com jurisdio federal
(Senadores, Deputados Federais) ou rgo nacional de partido
poltico (CE, art. 23, XII);
5)- Os TREs tem competncia para responder s consultas que lhe
forem feitas, em tese, por autoridade com jurisdio estadual
(Deputados Estaduais), art. 30, VIII, CE, com exceo dos Vereadores;
6)- Os Juzes Eleitorais no tem competncia legal para responder a
consultas sobre matria eleitoral.
- EXEMPLO:
CONSULTA N 1.621 CLASSE 10 JOO PESSOA-PARABA
Relator:Ministro Ari Pargendler
Interessado: Tribunal Regional Eleitoral da Paraba
ELEIES 2008. REGISTRO DE CANDIDATO. AFERIO. REQUISITOS.
VIDA PREGRESSA DO CANDIDATO. INELEGIBILIDADE.
Resolvem os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por maioria,
receber o processo administrativo como consulta e respond-la no
sentido de que, SEM O TRNSITO EM JULGADO DE SENTENA
PENAL CONDENATRIA, NENHUM PR-CANDIDATO PODE TER
SEU REGISTRO DE CANDIDATURA RECUSADO PELA JUSTIA
ELEITORAL, nos termos do voto do relator.