Manual de Cadena Del Valor de La Producción de Cobre

UNIVERSIDAD ARTURO PRAT
DIRECCIN DE GESTIN DEL CONOCIMIENTO

UNIDAD DE CAPACITACIN Y SERVICIOS
MANUAL DE CADENA DEL VALOR DE LA PRODUCCIN DE COBRE
1.
INTRODUCCION
La visin estratgica de una empresa, en su encadenamiento de valor del proceso, asociadas a

cada una de sus unidades, considera de alta relevancia, las siguientes declaraciones de intenciones,
las que sern parte de los pilares estratgicos de la organizacin, para lograr como meta el xito del
negocio, detallndose de la siguiente manera:
1.1.
Estar compitiendo con los ms grandes productores de cobre del mundo.
Ser un productor de molibdeno con alto estndar de calidad.
Entregar a nuestros accionistas retornos financieros que estn consistentemente entre los
ms altos de nuestra industria.
Ser considerado por nuestros clientes como un proveedor preferido y confiable, cuyos
productos y procesos sern de acreditada calidad.
Participar activamente en la promocin de usos del cobre.
Poseer un equipo cohesionado de trabajadores, contratistas y proveedores, todos

alineados con los objetivos y preocupados por mejorar continuamente su desempeo.
Empleando tecnologa y prcticas de punta con resultados operacionales que estarn

entre los mejores en el mundo por sus bajos costos y responsabilidad hacia seguridad y
medio ambiente.
La visin: una proyeccin hacia el 2015.
La visin establece como objetivo de organizacin, alcanzar estndares de calidad que har
sustentable este negocio en el tiempo, permitindole posicionarse en el mercado minero:
Buenos recursos mineros.
Confianza de nuestros accionistas.
Abastecimiento de agua asegurado. La visin estratgica de una empresa, en su encadenamiento
de valor del proceso, asociadas a cada una de sus unidades, considera de alta relevancia, las
siguientes declaraciones de intenciones, las que sern parte de los pilares estratgicos de la
organizacin, para lograr como meta el xito del negocio, detallndose de la siguiente manera:
Estar compitiendo con los ms grandes productores de cobre del mundo.
Ser un productor de molibdeno con alto estndar de calidad.
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1.2.
Entregar a nuestros accionistas retornos financieros que estn consistentemente entre los
ms altos de nuestra industria.
Ser considerado por nuestros clientes como un proveedor preferido y confiable, cuyos
productos y procesos sern de acreditada calidad.
Participar activamente en la promocin de usos del cobre.
Poseer un equipo cohesionado de trabajadores, contratistas y proveedores, todos

alineados con los objetivos y preocupados por mejorar continuamente su desempeo.
Empleando tecnologa y prcticas de punta con resultados operacionales que estarn

entre los mejores en el mundo por sus bajos costos y responsabilidad hacia seguridad y
medio ambiente.
La visin establece como objetivo de organizacin, alcanzar estndares de calidad que har
sustentable este negocio en el tiempo, permitindole posicionarse en el mercado minero:
Buenos recursos mineros.

Confianza de nuestros accionistas.
Abastecimiento de agua asegurado.
Tecnologa de punta.
Estos objetivos requieren compatibilizar la existencia fsica de los recursos naturales (minerales,
agua y energa), polticas de estado (regulaciones y autorizaciones del uso de dichos recursos
mediados por organismos estatales como la CONAMA, SERNAGEOMIN, DGA e Instituto de Salud
Pblica). Para asegurar el abastecimiento de estos recursos, la empresa debe permanentemente
evaluar alternativas, de manera de minimizar los riesgos del negocio minero.
1.3.
La cultura corporativa.
Los elementos descritos previamente, se deben complementar con la existencia de una cultura
corporativa que considere:
confianza.
comunicaciones abiertas.
compromiso con la metas.
mejoramiento continuo.
integracin con la comunidad.
El proceso de globalizacin, la integracin de una mayor cantidad de personas en el mundo al

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modelo de sociedad libre y pluralista, la consolidacin del sistema democrtico y el consecuente

aumento de la participacin de los ciudadanos en las decisiones de gobierno, han generado un
nuevo estado de las relaciones sociales que estn impulsando a las empresas a una reformulacin
de sus conductas respecto de la comunidad y naciones en las que operan.
Frente a estos nuevos escenarios las empresas han iniciado procesos de asociacin con el propsito
de avanzar proactivamente en la obtencin de los objetivos sealados previamente. La idea que
impuls a las compaas internacionales a organizarse fue la de aprovechar el liderazgo empresarial
como un catalizador para el cambio hacia el desarrollo sostenible y promover la responsabilidad
social empresarial (RSE). El World Business Council for Sustainable Development seala que la RSE
es el compromiso de la empresa para contribuir al desarrollo econmico sostenible, trabajar con los
empleados, sus familias, la sociedad y la comunidad local en general, para mejorar su calidad de
vida.
Los principios bsicos de la RSE se inscriben en el marco de las polticas mundiales sobre desarrollo
sustentable y reflejan los valores y polticas a seguir. Los 10 principios son los siguientes:
Implementar y mantener prcticas ticas de negocios y sistemas slidos de gobierno

corporativo
Integrar las consideraciones de desarrollo sustentable al proceso de toma de decisiones
estratgicas corporativas
Velar por el cumplimiento de los derechos humanos fundamentales y respetar la cultura,
costumbres y valores en lo relacionado a los empleados y a los que puedan resultar
afectados por las actividades de la empresa
Implementar estrategias de manejo de riesgos basados en datos vlidos y ciencia exacta
Buscar el mejoramiento continuo de la salud y la seguridad al interior de la empresa
Buscar el mejoramiento continuo en el cuidado del medio ambiente
Contribuir a la conservacin de la biodiversidad y de los enfoques integrados al buen uso de
la tierra.
Facilitar e incentivar una forma responsable de diseo, uno, re-uso, reciclaje y desecho de los
productos
Contribuir al desarrollo econmico, social e institucional de las comunidades en las cuales se
inserta la empresa
Implementar la comunicacin, compromiso y reportes efectivos y transparentes a los
stakeholders o partes interesadas.
La industria minera enfrenta un desafo adicional por la esencia de su trabajo, dado que, al explotar
recursos naturales, la sociedad tiende a expresar temores y desconfianzas por los eventuales efectos
negativos sobre las futuras generaciones.
2.
GESTIN DEL NEGOCIO MINERO.
2.1.
Cmo se gestiona el negocio minero?
El negocio minero para que sea viable, debe maximizar su valor a largo plazo, maximizar el retorno

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para los accionistas, aumentar la rentabilidad para la empresa.
CODELCO
Cadena de Valor
Recursos Mineros y Desarrollo
Incremento de
recursos
mineros
Desarrollo
Operaciones
Planificacin geominerometalrgica
Extraccin
Procesamiento
Mercado
Comercializacin y
desarrollo
de mercado
Recursos Humanos, Otros

Abastecimiento, Contralora y TIC
SERVICIOS COMPARTIDOS
Cada una de estas actividades tiene palancas distintas que aportan valor a la Corporacin
CODELCO
2.2. El ciclo del negocio minero.

El ciclo del negocio minero es el conjunto de actividades realizadas en un yacimiento o depsito, que
se inician con la gestacin del proyecto y culminan con el cierre de las operaciones y las actividades
post cierre, en seis etapas.
a) La gestacin: Es el perodo en que el actor privado o pblico toma la decisin de iniciar o no un
proyecto minero. Comprende la preparacin de aspectos tcnicos, logsticos y legales, como por
ejemplo la obtencin de las concesiones mineras para la exploracin y explotacin.
b) La exploracin: Se subdivide en tres fases: exploracin bsica, identificacin del proyecto
potencial, prefactibilidad y factibilidad.
c) La obtencin de permisos: Para iniciar operaciones es necesario obtener los permisos sectoriales
y ambientales que la legislacin fijan para el sector minero.
d) El desarrollo: Se compone de ingeniera, diseo y adquisicin, construccin y montaje. Dentro de
esta etapa el inicio de las faenas de construccin es una actividad muy importante y de potencial
alto impacto social, cultural y econmico.

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e) La produccin: Consta de dos fases: la extraccin y la de beneficio, transformacin y

comercializacin. Durante la produccin, la modalidad de trabajo es importante para determinar
eventuales impactos sociales, culturales y econmicos; por ejemplo, la gran mayora de las
grandes faenas mineras ha adoptado la modalidad de turnos, acomodando a sus trabajadores en
campamentos en las propias faenas durante los das que dure el turno y trasladndolos a sus
lugares de origen una vez terminado ste, en lugar de construir nuevos centros urbanos
permanentes en donde vivan todos los trabajadores. De este modo, ellos pueden provenir de
diversas localidades.
f) El cierre: Se compone de tres fases: la preparacin, la disposicin de activos y la mitigacin de
impactos.
El ciclo del negocio minero no siempre se completa, es decir no todos los proyectos cumplen todas y
cada una de sus etapas. De hecho, numerosos proyectos no prosperan luego de la etapa de
exploracin y es posible que aun en esta etapa temprana requieran algn tipo de plan de cierre.
Algunos factores que determinan la continuidad del ciclo son: la calidad del depsito mineral, los
precios del mineral, los cambios tecnolgicos u otros. En el caso de la llamada pequea minera y en
particular en la minera artesanal, es posible que algunas etapas del ciclo no se cumplan, como por
ejemplo, la obtencin de permisos o el cierre.
En estas operaciones cabe destacar algunos factores que influyen de manera significativa sobre el
sistema empresa y que permiten su relacin con el entorno o ambiente:
Gestin comercial
Operaciones

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Gestin financiera
ABASTECIMIENTO ESTRATGICO
Redefinir especificaciones
Estandarizar
especificaciones
Innovacin en proceso
de compras
Corporativizar compras
de s
n iento
i
t
s
Ge erim
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C o c es
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Externo
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jor Co
e
M de
Ampliar base de proveedores

(cantidad, geografa)
Negociar mejores trminos
de compras
Innovar en relacin con los

proveedores
Apertura y retroalimentacin
Elaboracin de especificaciones
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2.3. Efectos de la gestin del negocio.

El resultado y el valor de la empresa estn determinados por variables asociadas a:
Ingresos
Costos directos
Depreciacin
Gasto de administracin
Resultado no operacional
Inventarios
Capital de trabajo
Activo fijo.
2.4. Fuerzas impulsoras de una definicin estratgica de negocio.

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2.5. Un modelo de planificacin de negocios.

A continuacin se puede observar los pasos secuenciales del ciclo estructural de un modelo de
planificacin de negocios,
PROCESO
I.I.PROCESO
DECLARATIVO
DECLARATIVO
II.PROCESO
PROCESO
II.
ANALTICO
ANALTICO
III.PROCESO
PROCESO
III.
DE
EJECUCIN
DE EJECUCIN
IV.PROCESO
PROCESODE
DE
IV.
CONTROL
y
CONTROL y
COMPROMISOS
COMPROMISOS
V.PROCESO
PROCESODE
DE
V.
COMPENSACIN
COMPENSACIN

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Modelo de una estrategia es un patrn o plan que integra las principales metas y polticas de
una organizacin, y, a la vez, establece la secuencia coherente de las acciones a realizar,
para que una organizacin alcance la misin propuesta por sus directivos.
La misin establece que es lo que se pretende lograr, y cundo sern alcanzado los
resultados, pero no la forma como sern logrados.
Todas las partes de la organizacin deben alcanzar metas, siendo estas caractersticas de
cada unidad, y sub-unidad, de la empresa.
Las metas principales son las metas estratgicas.
El programa es aquel que establece la secuencia lgica de acciones para alcanzar la misin.
Las decisiones estratgicas establecen la orientacin general de la empresa.
Amenazas
Fortalezas
Empresa
Hoy
Debilidades
Estrategia
Misin en
el Futuro
Oportunidades
3. MINERA Y GLOBALIZACIN: IMPORTANCIA DE LOS ACUERDOS COMERCIALES Y DE

COOPERACIN.
3.1. Actividad Minera y su dimensin internacional.
Se deben considerar en el anlisis tres aspectos fundamentales:
a) Relacin comercial
b) Chile: base de negocios mineros
c) Regulaciones ambientales internacionales
3.1.1. Relacin comercial.

Se observa un comportamiento histrico con una creciente exportacin de productos mineros, que
incluye precipitados de cobre, concentrados de cobre y molibdeno, ctodos de cobre, minerales

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industriales. La Figura muestra un incremento importante de la produccin de concentrados y cobre

refinado, superando grandemente el primero con una proyeccin superior a las 5000 Miles de
toneladas mtricas de cobre
98% de produccin de cobre (4.788 TM, US$7.553 millones)
100% produccin de Molibdeno (33.374 TM, US$350 millones)
90% produccin de oro, plata, zinc (US$550 millones)
90% produccin de minerales no metlicos (US$ 333 millones)
3.2. Diversificacin de mercados.
La evolucin de la participacin de los metales base chilenos en los diferentes mercados
internacionales se ha diversificado de manera relevante en la ltima dcada, como respuesta a una
condicin de polticas estables del pas y de la macroregin que permiten asegurar una provisin
continua de metales dando cumplimiento a sus contratos, como tambin a la innovacin tecnolgica
y su rpida adopcin en los procesos productivos, que han permitido mejorar la calidad de los
productos. En el caso de los ctodos, niveles controlados bajo la norma internacional, de impurezas
como Plomo (Pb, inferior a 2 ppm y azufre (S; inferior a 5 ppm), nodos de cobre para
electrorrefinacin con bajas impurezas en arsnico, antimonio y bismuto.
Chile: base de negocios mineros.

Empresas Productoras y Exploradoras
100 empresas mineras extranjeras produciendo minerales y metales (70% del total), con una
inversin a la fecha de:

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Aprobada:US$25.300 millones
Materializada:US$16.200 millones
25 empresas extranjeras de exploracin que invirtieron en el ao2003: US$65 millones (10%
del total de Amrica Latina, 3% mundial).
Los escenarios de demanda de cobre se sustenta en el siguiente anlisis del mercado internacional:
China: El fuerte aumento en la demanda aparente del primer trimestre 2007 ha confirmado la
expectativa de un ao dinmico, mientras que la posterior moderacin en las importaciones de
refinados (luego de su mximo anual en marzo de 2007), han ido confirmando la moderacin
esperada de la demanda en el segundo semestre. Debido a que los inventarios estratgicos estaran
en bajos niveles se espera un crecimiento en la demanda 2008 superior a 10%, acorde con las altas
tasas de actividad industrial del pas.
EE.UU.: El sector inmobiliario residencial, ha sido ajustado a la baja en el 2007 respecto del Informe
Trimestral previo. Para el 2008 se espera una recuperacin de la actividad industrial, en tanto que el
sector inmobiliario continuara dbil. Comienza a recuperarse la demanda de cobre desde la cada de
6,2% del 2006 (0,9% el 2007 y 2,3% el 2008).
Unin Europea: Desde mediados del 2006 el crecimiento de la actividad industrial se estabiliz en
altos valores (cercanos a 4%), que se moderaran paulatinamente a 3,1% y 2,4% en el 2007 y
2008, respectivamente; dichas tasas fueron reajustadas al alza respecto del Informe Trimestral
anterior, debido al fuerte dinamismo de Alemania. La demanda de cobre en el 2007 caera 2,8%,
luego del robusto crecimiento de 10% registrado en el 2006. Para el 2008 habra un leve crecimiento
de 1,1%. Demanda: Crecimiento se ralentiza en altos niveles.
Asia: En Japn, el crecimiento de la actividad industrial (4,2% en 2006), se ha ralentizado, segn lo
previsto. El crecimiento de la demanda de cobre se espera mnimo en 2007 y 2008 (luego que en
2006 aument en 4,8%). En Corea del Sur y Taipei Chino se esperan moderados crecimientos en la
demanda de cobre en el 2007 y 2008, luego de contracciones en aos anteriores que se explicaron
por el traslado de plantas productivas de semis a China.
Algunos ejemplos de plataforma minera.
BHP Billiton Base Metals: Gestin integral de las operaciones mineras de metales bsicos.
Minera Outokumpu(Finlandia):Casa matriz para el mercado sudamericano, desde la cual

dirige sus ventas de tecnologas y asesoras tcnicas y de ingeniera para la minera.
Noranda(Canad):oficinas centrales para el manejo de sus negocios internacionales de cobre.

Administra los activos de la empresa en Amrica Latina y otros pases del mundo (con la
excepcin de Canad).
Internacionalizacin de la Minera Chilena

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Exploracin en el extranjero: desde el ao 1997, CODELCO ha invertido en Mxico, Brasil y Per,

representando el 25% del total de su inversin en exploracin, ingeniera y consultora especializada.
Creciente demanda externa desde Brasil, Mxico, Per, Mongolia, entre otros. Ventas de tecnologa,
principalmente por:
Convertidor Teniente: Per, Mxico, Tailandia.
Bienes e Insumos Mineros:exportaciones por US$70 millones en ao 2003 (aumento de 40%
respecto al ao 1998). Principalmente a Argentina, EE.UU., Per, Brasil, Mxico, Australia.
Productos: detonadores, bolas y artculos para molinos, maquinas para sondaje, tolvas de camiones,
etc. Estos ltimos a travs de Maestranzas Codelco, que a partir de este ao sus acciones se
transfieren a terceros.
4.
CADENA DEL VALOR
4.1. La cadena del valor de los procesos productivos.
Recursos financieros.
Recursos humanos
Recursos mineros
Recursos tecnolgicos e innovacin.
Recursos de mejoramiento

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4.2. Cadena de valor de la minera.

Porter y Millar (1985), afirman que la tecnologa de la informacin est cambiando la forma de actuar
de las empresas, la cual ha ido influyendo en toda la cadena del proceso, y en especial en la
creacin de sus productos y en la realizacin de los negocios.
Hoy en da las empresas han ido remodelando la entrega de sus productos, servicios e informacin a
sus clientes. Un concepto importante de resaltar, es el papel de las tecnologa de la informacin y las
comunicaciones en las empresas, cuya "cadena de valor", divide las actividades de la empresa en
una parte tecnolgica y otra econmica
Una empresa en su cadena de valor, es un sistema interdependiente de las actividades relacionadas
por vnculos con otras actividades. Existen vnculos cuando la forma en que se lleva a cabo una
actividad afecta el costo de efectividad.
Las actividades primarias son los que participan en la produccin, o la creacin del producto final, y
secundaria la comercializacin, la venta, entrega a cliente, y post venta.
El mineral es la principal materia prima en una empresa minera, aunque otros productos importantes
son tambin los combustibles, explosivos, productos qumicos, repuestos, lubricantes, etc. Las
operaciones pueden involucrar a todos los tipos de operaciones industriales, de las pequeas y
sencillas a las ms grandes y complejas
La tecnologa de la informacin est penetrando en cada punto de la cadena de valor
transformndose en un componente virtual que abarca las tareas productivas o administrativas,
necesarios para el desempeo de los conocimientos para realizar una tarea adecuadamente, qu,
cundo, dnde, cmo.
4.3. Cadena de la creacin del valor.
RSV
Rotacin de Activos
RSA
Apalancamiento
Financiero
RSP
Relacin P/U
M/B
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4.3.1. Cadena del valor de la produccin del cobre:

En Chile, la produccin de cobre electroltico que se configura en dos lneas de procesos: (a)
conminucin-concentracin por flotacin-fusin/conversin-electrorrefinacin y (b) conminucinlixiviacin-extraccin por solventes-electroobtencin, que se muestran en la Figura siguiente. La
primera de estas se aplica a minerales sulfurados de cobre de ley relativamente alta, de manera de
compensar la elevada inversin inicial. El mineral pasa por etapas de chancado y molienda que
permiten obtener una granulometra inferior a 65 m, que asegure la liberacin del sulfuro metlico,
apta para el proceso siguiente de concentracin por flotacin colectiva, con etapas de remolienda y
limpieza del concentrado, que finalmente producen un concentrado apto para su comercializacin
directa o bien para continuar a etapas de fusin/conversin orientadas a la obtencin de un nodo de
un 95-97%Cu e impurezas significativas de arsnico, antimonio, bismuto, oro, renio y plata, entre
otros.
Figura. Procesos alternativos para la produccin electroltica de cobre, (a) ctodos electrorrefinados,
(b) ctodos electroobtenidos.
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Muchas empresas mineras, entre las que se encuentra Doa Ins de Collahuasi, han optado por la
comercializacin de sus concentrados en lugar de continuar con las etapas adicionales de
fusin/conversin y electrorrefinacin, por variadas razones que se comentan a continuacin. La
fusin/conversin de los concentrados involucra un incremento importante de la inversin inicial,
junto con mayores exigencias respecto en la declaracin de los impactos ambientales. Esto ltimo
debido a la emisin de gases contaminantes (NOx, SOx, compuestos gaseosos de arsnico) y de
efecto invernadero (CO2).
4.3.1.1.
El proceso hidrometalgico del cobre.
El proceso hidrometalrgico del cobre, comprende etapas de lixiviacin (qumica para disolucin de
xidos de cobre y bacteriana para la disolucin de sulfuros de cobre), seguido de etapas de
extraccin por solventes para la concentracin y purificacin de la solucin rica, para terminar con un
proceso de electrobtencin del cobre sobre ctodos de acero inoxidable 316-L.
Algunas investigaciones relacionadas con el mejoramiento de los procesos hidrometalrgicos que se
han llevado a cabo en el Laboratorio de Procesos Acuosos y Proteccin Ambiental de la Universidad
Arturo Prat, se describen a continuacin:
a)
Conocimiento de unidades geometalrgicas.
La frecuencia e intensidad de la variabilidad del mineral en sus caractersticas fsicas, qumicas y

mineralgicas, que son particulares para cada operacin, determinan variaciones en:
Dureza
Demandas de cido para la etapa de aglomeracin/curado
La demanda de humedad de aglomeracin
El requerimiento de lixiviante a lo largo del ciclo
Esto implica abandonar los tradicionales parmetros operativos o valores fijos que asignan una
cantidad de insumo o valor respuesta y reemplazarlos por guas cuantitativas de carcter dinmico.
Si analizamos la grfica, podemos apreciar que la composicin mineralgica general de las plantas
productoras de cobre en Chile, est dominada por una presencia significativa de componentes de
arcillas higroscpicas y/o intercambiadoras catinicas.
Qu mecanismo provoca impregnacin de cobre en ripios ?
Impregnacin Fsica, asociada con la solucin rica en cobre disuelto atrapada mecnicamente en los
ripios.
Impregnacin Qumica, asociada con iones Cu+2 atrapados por intercambio catinico en la red
cristalina del mineral.
Qu elementos afectan negativamente la impregnacin ?

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El contenido de especies intercambiadoras catinicas.

Contenidos de especies capaces de crear barreras al flujo de solucin a travs del lecho poroso que
se construye para lixiviar mineral.
Muchas especies de silicatos que cumplen las dos funciones.
En general, las especies de arcilla son altamente consumidoras de agua y cido sulfrico en el
sistema y es relevante saber a priori su composicin, para definir estrategias de riego.
el desconocimiento del comportamiento fsico qumico de la ganga puede hacer fracasar el
negocio minero !
COMPOSICIN MINERALGICA GENERAL
Minerales de
Cobre
3%
COMPOSICIN MINERALGICA NO METLICA (Qz-Mz) MR-1 28 Ju.

Epidota
Clorita
2%
Jarosita
0%
Biotita
1%
6%
Gangas
Metlicas
9%
Arcillas
12%
Sericita
23%
Cuarzo
39%
Plagioclasa
0%
Gangas No
Metlicas
88%
Ortoclasa
17%
COMPOSICIN MINERALGICA METLICA

Digenita
11%
Covelina
4%
Tetraedrita
3%
Calcopirita
28%
Calcosina
54%
La Figura siguiente, muestra medidas de conductividad hidrulica e impregnacin de diversos bancos

de un yacimiento de cobre. La variabilidad de los mismos ha sido asociada al tipo de ganga no
metlica presente, particularmente de especies arcillosas como la montmorillonita, esmectita y
nontronita. La baja permeabilidad hidrulica de algunos bancos (tanto lquida como gaseosa), son
indicativo de una baja cintica de extraccin de cobre.

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Conductividad Hidraulica Saturada y Hume dad Impre gnacion

Tipo Mineral: Quinquenio 2005-2009
16/01/2006
25
1500
20
1200
1050
15
900
750
10
600
450
300
%, Humedad de Impregnacion
Conductividad Hidraulica (cm/hr)
1350
150
Conductividad C olum Unit
QN 171
QN 168
QN 165
QN 162
QN 159
QN 156
QN 153
QN 150
QN 147
QN 144
QN 141
QN 138
QN 135
QN 132
QN 129
QN 126
QN 123
QN 120
QN 117
QN 114
QN 111
QN 108
QN 105
QN 102
QN 099
QN 096
QN 093
0
QN 090
Humedad Impregnacion
b) Acelerando la cintica de lixiviacin.

La cintica de lixiviacin de sulfuros de baja ley, posee ciclos metalrgicos que se encuentran entre
15 y 18 meses, que llevan asociados gastos operativos significativos por el uso intensivo de agua,
cido y energa. Indirectamente, un mayor periodo de operacin tiene asociado mayor asignacin de
horas hombre para el control del proceso y un incremento de los niveles de riesgo ocupacional. Este
escenario, puede cambiar por la insercin de procesos alternativos de lixiviacin ms eficientes, que
complementen la lixiviacin qumica con la bacterial.

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60
% Copper Extraction
50
40
30
20
10
Bacterial-1 g/L Fe 2+
Chemical-6 g/L Fe 2+
0
0
Time, days
La Figura izquierda, muestra birreactores para la lixiviacin de minerales sulfurados de cobre. La

Figura de la derecha, muestra la extraccin de cobre en funcin del tiempo de lixiviacin. De esta
figura se obtienen varios resultados, que se describen en la Tabla siguiente:
Tabla. Impacto porcentual en la reduccin del tiempo para alcanzar un 50%
de extraccin del cobre, con respecto a la lixiviacin bacterial convencional.
Parmetros
Tiempo para
extraer el 50%, das
Reduccin del
tiempo, %
Lixiviacin
bacterial
1 g/l
1 g/l
6 g/l
12 g/l
4.9
3.2
0.9
1.0
------
34.7(*)
71.9 (**)
68.8 (**)
Lixiviacin qumica con H2O2
Observacin:(*) Respecto al tiempo requerido por la lixiviacin bacterial para extraer el 50% del cobre, con 1 g/L Fe2+.
(**) Respecto a la lixiviacin qumica para extraer el 50% del cobre with 1g/L Fe2+.
Usando perxido de hidrgeno (30% v/v) se puede reducir el ciclo de lixiviacin en aproximadamente
un 34% cuando el refino contiene 1 g/L Fe2+. Este tiempo se reduce en un 72%, cuando el hierro
contenido en el refino sube a 6 g/L.
c) Partculas ultrafinas.
Los problemas asociados a las partculas ultrafinas, son principalmente:
1.
Impregnacin fsica, asociada con la solucin rica en cobre disuelto atrapada

mecnicamente en los ripios.
2.
Impregnacin qumica, asociada con iones Cu2+ atrapados por intercambio catinico
en la red cristalina del mineral.

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3.
El contenido de especies intercambiadoras catinicas.
4.
Contenidos de especies capaces de crear barreras al flujo de solucin a travs del

lecho poroso que se construye para lixiviar mineral.
5.
Muchas especies de silicatos que cumplen las dos funciones
Especies de arcillas contenidas en minerales ultrafinos, pueden afectar de manera relevante

el inventario de agua.
Las principales especies de arcillas involucradas en el fenmeno de captura de agua y consumo de

cido, son:
1.
Montmorillonita: Especie que se caracteriza por afectar en grado mximo la

permeabilidad y en menor grado la captura de cobre desde las soluciones por
intercambio catinico.
2.
Sericita: Especie que se caracteriza por afectar en grado medio la permeabilidad y en

alto grado la captura de cobre desde las soluciones por intercambio catinico.
3.
Y el ms peligroso para la lixiviacin es la ESMECTITA, por poseer una alta capacidad

de intercambio catinico y con capacidad de hinchamiento al contacto con agua.
Resolucin del problema.

A primera vista, podra parecer adecuado el retiro del material fino mediante el uso de harneros en
puntos crticos de la planta. Sin embargo, en la mayora de los casos la ley de cobre se concentra en
estas fracciones finas, requirindose su tratamiento posterior, de manera de reincorporar el cobre a
la lnea normal de procesos.
Cmo enfrentar este desafo?

La recoleccin de material fino y ultrafino, se puede procesar por lixiviacin agitada en forma
mecnica o neumtica, observndose que esta ltima es extremadamente til cuando la reaccin de
disolucin requiere de la presencia de oxgeno. La separacin slido/lquidos, no es un problema
menor, y debido a la presencia de cantidades importantes de lamas, que requieren tiempos de
sedimentacin infinitos, ha hecho preferir los filtros de prensa por sobre el uso de decantadores.

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La falta de recurso agua, y el encarecimiento del reactivo cido sulfrico, ha llevado tambin a
plantear un proceso combinado de flotacin-lixiviacin. La flotacin aqu considera slo una celda
rougher, que permite separar colectivamente las especies minerales de la ganga que incluye las
arcillas consumidoras de cido y agua, a un pH cercano al natural, utilizando el concepto de tensin
superficial del agua modificada mediante uso de metanol. El concentrado se puede lixiviar
directamente en reactores agitados o bien se puede mezclar con fracciones gruesas de mineral y
llevarlo hacia aglomeracin y posterior lixiviacin en pilas.
40%
60%
Separar y llevar a botadero
Tambor
Gruesos
Gruesos
LX Pila
C
M
No
BB
40%
60%
Finos
Cobre en
arcillas ?
Finos
LX
Agitada
Si
40%
60%
Tambor
Gruesos
LX Pila
C
M
Fraccin -100 # Tyler
BB
Finos
LX
Agitada
Finos
Concentrado
FEMAM
LX
Agitada

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e) Purgas de electrolito:
SX
LX
EW
Remocin de Fe3+ en funcin del tiempo

para distintas concentraciones iniciales de
in frrico a 40 C.
Incremento de impurezas:
100
90
1. Manganoso
2. Hierro total, principalmente
como in frrico
3. Cloruro
4. Nitrato
80
% R em o ci n
70
60
50
40
30
20
10
0
0
Tiempo, h
0.49 g/L
0.97 g/L
1.36 g/L
1.95 g/L
2.99 g/L
4.18 g/L
5.14 g/L
10.26 g/L
20.82 g/L
46.81 g/L

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El electrolito cido que ingresa a electrobtencin (electrolito rico o avance) y el electrolito cido que
retorna a extraccin por solventes (electrolito spent o pobre), opera en un circuito cerrado que
involucra una concentracin natural de las especies de impurezas (principalmente hierro, como
ferroso o frrico, cloruro, manganeso, sulfato, nitrato). El clculo de la purga se realiza en trminos
de la velocidad relativa de concentracin de estos iones de impureza, y se programa en funcin del
que exhibe la mayor velocidad. Un volumen normal de purga de electrolito es de 20 m3/da, que se
retornan a la piscina de refino. Seguidamente se debe devolver al flujo de spent un volumen
equivalente de agua, formulada en cido, sulfato de cobre y sulfato de cobalto. Esto ltimo indica,
que la purga tiene un costo directo por la adicin de cobre y aditivo y adems un costo alternativo de
no procesar oportunamente el cobre retirado, que se devuelve a la piscina de refino.
La Figura superior, muestra que es posible retirar desde un volumen de purga hasta el 70% de Fe3+
en una hora, utilizando una resina de intercambio inico (de tipo catinica). La solucin de
reextraccin, rica en frrico, se retorna al proceso de lixiviacin bacterial, lo que favorece la cintica
de disolucin de la calcosita en su primera etapa cintica.
f) Corrosin andica.
En forma masiva, las plantas de electroobtencin en Chile, emplean nodos de Pb-Ca-Sn laminado
en caliente, donde ocurre la semi-reaccin de oxidacin del agua. El fenmeno de corrosin de este
electrodo es relevante, puesto que es la causa directa de contaminacin con Pb del ctodo de cobre.
Es importante tener presente que:
1.
Velocidad de corrosin por ao, puede llegar a ser mayor a 0.4 mm/ao.
2.
Impacto directo en el costo de operacin y eventualmente en la calidad del ctodo.
3.
Mayores requerimientos por dosis altas de sulfato de cobalto en el electrolito.
4.
Incremento de las borras andicas y consecuentemente de la tasa de desborre.

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Se ha determinado de manera experimental que:

Existe un valor de lmite de fluencia crtico (5.8 kg/mm2) bajo el cual, habr que adicionar mayor
cantidad de reactivo sulfato de cobalto para asegurar la vida til del nodo Pb-Ca-Sn. En estas
condiciones concentraciones altas de manganoso tambin contribuyen al deterioro de la placa
andica, por formacin de MnO2 sobre la capa de xidos de plomo.
g) Aprovechamiento de gases efecto invernadero sobre el crecimiento bacteriano.
Los requerimientos energticos del sector minero son altos, y los actuales escenarios hacen cada
vez ms probable la incorporacin de plantas de co-generacin autnomas, como ocurre con
Quebrada Blanca S.A. y en un futuro prximo CODELCO, con la instalacin de una termoelctrica
alimentada con carbn importado. La principal limitacin de esta alternativa energtica, es su impacto
en el llamado efecto invernadero por la emisin de gases ricos en CO2, de acuerdo al Tratado de
Kyoto, al cual est adscrito Chile. Por otro lado, el tratamiento de estas emisiones con tecnologas
emergentes, puede rentabilizar mediante la transaccin en le mercado internacional de los llamados
bonos de carbono.
Investigaciones realizadas en la Universidad Arturo Prat, muestran que es posible tratar estas
emisiones en bioreactores, mediante bacterias A. ferrooxidans y thiooxidans, que utilizan el dixido
de carbono para su metabolismo energtico. Este compuesto favorece el crecimiento y reproduccin
de la poblacin bacteriana, lo que incide de manera significativa en la extraccin de cobre en el
proceso de lixiviacin en pilas, cuando se aplican estas cepas mejoradas a travs de la solucin
refino.
Actualmente se encuentra en etapa de escalamiento piloto, el uso de una microalga, capaz de
retener hasta diez veces ms de dixido de carbono, junto con xidos de nitroso y azufre.
Bacteria
Pirita (FeS2)
azufre (So)
Aglomerado
Solucin
Jarosita
Crecimiento bacterial
CO2 + NH4+ + O2 + 4 H+ CH1.8O0.5N0.2 + H2O
Crecimiento bacterial
CO2 + NH4+ + O2 + 4 H+ CH1.8O0.5N0.2 + H2O

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4.3.1.2.
El proceso pirometalrgico del cobre.
El mineral proveniente de la mina presenta una granulometra variada, desde partculas de menos de
1 mm hasta fragmentos mayores que 1 m de dimetro, por lo que el objetivo del chancado es reducir
el tamao de los fragmentos mayores hasta obtener un tamao uniforme mximo de pulgada (1,27
cm). Para lograr el tamao deseado de pulgada, en el proceso del chancado se utiliza la
combinacin de tres equipos en lnea que van reduciendo el tamao de los fragmentos en etapas, las
que se conocen como etapa primaria, etapa secundaria y terciaria, apto para ser utilizado en
procesos de lixiviacin en pilas.
Mediante la molienda, se contina reduciendo el tamao de las partculas que componen el mineral,
para obtener una granulometra mxima de 180 micrones (0,18 mm), la que permite finalmente la
liberacin de la mayor parte de los minerales de cobre en forma de partculas individuales. El proceso
de la molienda se realiza utilizando grandes equipos giratorios o molinos de forma cilndrica, en dos
formas diferentes: molienda convencional o molienda SAG. En esta etapa, al material mineralizado
se le agregan agua en cantidades suficientes para formar un fluido lechoso y los reactivos necesarios
para realizar el proceso siguiente que es la flotacin.

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La pulpa proveniente de la molienda, que tiene ya incorporados los reactivos necesarios para la
flotacin, se introduce en unos receptculos como piscinas, llamados celdas de flotacin. Desde el
fondo de las celdas, se hace burbujear aire y se mantiene la mezcla en constante agitacin para que
el proceso sea intensivo.
Los reactivos que se incorporan en la molienda tienen diferentes naturalezas y cumplen diferentes
funciones:
a) Reactivos espumantes: tienen como objetivo el producir burbujas resistentes.
b) Reactivos colectores: tienen la misin de impregnar las partculas de sulfuros de cobre y
de molibdeno para que se separen del agua (efecto hidrfobo) y se peguen en las burbujas.
c) Reactivos depresantes: destinados a provocar el efecto inverso al de los reactivos
colectores para evitar la recoleccin de otros minerales como la pirita, que es un sulfuro que
no tiene cobre.
d) Otros aditivos: como la cal sirven para estabilizar la acidez de la mezcla en un valor de pH
determinado, proporcionando el ambiente adecuado para que ocurra todo el proceso de
flotacin.
Las burbujas arrastran consigo los minerales sulfurados hacia la superficie, donde rebasan por el
borde de la celda hacia canaletas que las conducen hacia estanques especiales, desde donde esta
pulpa es enviada a la siguiente etapa. El proceso es reiterado en varios ciclos, de manera que cada
ciclo va produciendo un producto cada vez ms concentrado. En uno de estos ciclos, se realiza un
proceso especial de flotacin para recuperar el molibdeno, cuyo concentrado alcanza una ley de 49%
de molibdenita (MoS2).
Luego de varios ciclos en que las burbujas rebasan el borde de las celdas, se obtiene el concentrado,
en el cual el contenido de cobre ha sido aumentado desde valores del orden del 1% (originales en la
roca) a un valor de hasta 31% de cobre total. El concentrado final es secado mediante filtros (y
comercializado a nivel de esta etapa) o bien llevado al proceso de fundicin, para producir nodos de
cobre que pasan posteriormente a electrorrefinacin.
Pasivos ambientales en el proceso pirometalrgico.
La industria minera ha generado un importante pasivo ambiental debido al abandono de faenas
mineras y tranques de relaves, sin ningn tipo de medidas de mitigacin.
Los suelos y sedimentos han sido impactados por la eliminacin o disposicin inadecuada de relaves
o sustancias qumicas usadas en minera.
Actualmente, Chile no cuenta con un sistema normativo de cierre de faenas mineras, aunque en los
ltimos aos algunas compaas mineras han presentado voluntariamente a travs del Sistema de

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Evaluacin de Impacto Ambiental las acciones de cierre para sus operaciones.

Uno de los avances realizados por la Corporacin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA), quin
est desarrollando un proyecto de remediacin de sitios contaminados, cuya meta es obtener un
inventario de los principales sitios contaminados del pas, que especifique las actividades tendientes
a recuperar su condicin ambiental.
La escasa normativa que existe para prevenir la contaminacin del suelo es la siguiente:
Cdigo Sanitario
La Ley N 19.300 de Bases del Medio Ambiente, en cuanto al sistema de responsabilidad por
dao ambiental, que permite conseguir la restauracin de sitios contaminados.
D.S.N 86/70 (Minera) Reglamento de construccin y operacin de tranques de relaves.
D.L.N 3.557/80 sobre proteccin agrcola, que en su Art. 11 y siguientes regula la situacin
que establecimientos industriales, fabriles o mineros contaminen o puedan contaminar suelos
agrcolas.
Algunas compaas de la gran minera han estado adoptando la cultura de No contaminar, por el
cual uno de los puntos a destacar es indicar la forma de como se realiza las operaciones y controles
en el rea de Relaves y Recuperacin de Agua, segura, de calidad y sin contaminar el medio
ambiente.
La etapa inicial a la evacuacin de estos relaves es el espesamiento, el cual consiste en una
operacin de separar, mediante el mecanismo de sedimentacin, parte del agua de una pulpa. Esta
zona tiene por objeto espesar los relaves provenientes de flotacin de modo de recuperar agua
clarificada de cada espesado y sus colas sean transportadas en forma segura por va tranque a una
hoya hidrogrfica, llamada tranque de relave.
Para su mejor entendimiento el tranque de relave, es una gran infraestructura diseada para el
depsito masivo de desechos minerales altamente txicos, propios del proceso minero, cuyo manejo
implica alto nivel de riesgo.
La decantacin de los slidos en suspensin, y dependiendo de la faena, se pueden recircular la fase
lquida al proceso o descartarla, ya sea por evaporacin, evapotranspiracin, descarte a cursos de
agua o infiltracin
En ocasiones estos tranques almacenan millones de toneladas de relave y pueden llegar a inundar
miles de hectreas, aunque parezca raro, en medio de estos desechos sobreviven algunas especies
de plantas, esto se debe a que son capaces de tolerar altas concentraciones de metal (estudio
realizado por la facultad de Qumica y Biologa de la USACH).
Estos relaves, que son residuos que estn compuestos por una suspensin fina de slidos (50% en
peso de slidos y 50 % agua), constituidos fundamentalmente por el mismo material presente in situ
en el yacimiento, al cual se le ha extrado la fraccin con mineral valioso.

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La construccin de estos, debe obedecer al Reglamento de Construccin y Operacin de Tranques

de Relaves, referido a todo lo concerniente a almacenamiento de relaves y operacin de depsitos
los que se rigen por las normas contenidas en el Decreto Supremo (N86) y N 72, ambos del
Ministerio de Minera. SERNAGEOMIN revisa el proyecto y emite si corresponde, la Resolucin
aprobatoria del Director Nacional, que aprueba el Reglamento de Construccin y Operacin de
Tranques de Relaves.
Figura. Cajn de rebose de agua recuperada
Figura. Reboses de los tranques de relaves.

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El impacto social mayor que tiene la existencia de tranques de relaves en zonas desrticas, como el
desierto de Tarapac, es mantener un inventario extremadamente grande de agua, sin un uso
racional de este. En muchos casos, se ha destinado gran parte de este inventario, al manejo de
zonas de forestacin o cultivo, sin embargo no existe un convencimiento total de que esto contribuye
a largo plazo en el desarrollo de la regin.
En muchos casos, el uso de esta agua para riego requiere de un pretratamiento para la reduccin de
elementos pesados, principalmente arsnico, cobre, aluminio, etc. Para estos efectos, son vlidas las
tecnologas de membranas, zeolitas, etc.
Tambin para la recuperacin del agua contenida en los reboses, se estn empleando tecnologas
avanzadas para la formacin de pastas de tranques de relaves.
Costos asociados al desarrollo minero.
El boom del sector minero ha trado costos ambientales asociados a la sobreexplotacin del recurso
mineral. La minera es una de las actividades que genera mayor cantidad de desechos. De hecho,
algunos datos sealan que del total de mineral extrado en una mina metlica, slo el 2%
corresponde al metal deseado, mientras el resto es descartado como diferentes desechos: 50%
estril, 44% relaves y 4% escorias.
Como ya vimos, la generacin de desechos de la minera es enorme. Una empresa de la gran
minera puede llegar a producir ms de 10.000 toneladas de desechos al da

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Recurso hdrico: un tem del costo de produccin.

Como se puede suponer, el uso de agua para el trasporte de los desechos es altsimo, lo que
provoca costos a otros sectores al aumentar su valor, debido a que este insumo se hace ms
escaso.
Suponiendo que un metro cbico de agua para la minera no se puede usar en otro sector de la
economa, se asume que el valor del agua es el costo asociado al precio que los otros sectores
deben asumir para compensar el dficit que genera el consumo de agua de la minera, es decir, es el
costo alternativo del agua.
EFECTOS DE LOS RELAVES EN LA SALUD HUMANA.
La actividad industrial y minera facilita la movilidad de elementos a travs de los distintos
compartimentos ambientales. Los elementos traza son aquellos cuya concentracin en la corteza
terrestre es igual o inferior a 1000 ppm. Muchos elementos traza son esenciales para la vida.
Particularmente los metales traza pueden clasificarse entre metales pesados (densidad superior a 5
g/cm3) y ligeros (densidad < 5 g/cm3).
La actividad industrial y minera permite que estos metales contaminen las aguas, pero tambin se les
encuentra en el aire, formando gases y/o adsorbidos a partculas fcilmente transportables por el aire
y potencialmente respirables por el hombre. Bioqumicamente la accin txica se manifiesta por la
fuerte afinidad de las formas catinicas de estos metales, por el sulfuro presente, de los grupos
sulfihidrilos, presentes en las enzimas. Las enzimas son las macromolculas encargadas de catalizar
numerosas reacciones en los organismos. La contaminacin con metales pesados impide que la
enzima acte normalmente y as la salud humana puede ser gravemente afectada. La toxicidad de
los metales pesados depende de la especiacin del metal, esto es la forma qumica a travs de la
cual ingresa al organismo. La toxicidad a una concentracin determinada depende del pH y de
reacciones diversas.
Efectos en la salud por plomo.
Cabe citar uno de los contaminantes ms dainos para la salud, por el cual se destaca por sobre las
otras impurezas. El plomo se caracteriza por afectar al sistema nervioso humano y la produccin de
clulas sanguneas, los riones, sistema reproductor y sistema nervioso.
La Nch409 de agua potable establece que el lmite mximo de plomo en agua debe ser 0,05 mg/L.
La siguiente tabla relaciona efectos sobre la salud y niveles de concentracin de plomo en la sangre:

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A pesar de la gran tradicin minera de Chile, la preocupacin por los efectos mineros postoperacionales y por los impactos ambientales causados por los tranques de relave ha sido
postergada. Nuestro pas cuenta con una legislacin especfica para tranques de relave, sin
embargo, sta ms bien tiene que ver con las caractersticas tcnicas de diseo, construccin y
operacin de los tranques, dejando de lado aspectos especficos relativos al manejo ambiental.
Algunas normas regulatorias importante que se encuentran para decreto, destacan el Reglamento de
Residuos Peligrosos y la Gua de Cierre de Faenas Mineras, que permitirn tener un mayor control
sobre los relaves y sobre el pasivo ambiental que va dejando la actividad minera.
En lo econmico, la sobreutilizacin de los recursos mineros ha generado enormes costos
econmicos, que no han sido considerados dentro de las polticas de gestin y control de la
actividad.
El excesivo uso de agua con los costos alternativos que produce, los costos de agotamiento del
recurso y los gastos que puede significar la mala gestin de los relaves, son slo algunos de los
aspectos que se deben tomar en consideracin a la hora de evaluar la magnitud de un proyecto
minero.

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Los ltimos acontecimientos producidos en el pas, han demostrado que el crecimiento econmico y
el boom de la actividad minera, durante las ltimas dos dcadas, ha sobrepasado la capacidad de las
autoridades de controlar eficientemente los impactos y perjuicios que genera la minera sobre el
medio ambiente. Estos efectos, adems, inciden en las actividades econmicas que se desarrollan
en zonas aledaas.
Las falencias adems se ven con toda claridad al revisar algunos casos emblemticos. En ellos se
aprecia que el SERNAGEOMIN, si bien toma medidas y establece sanciones, no tiene ninguna
incidencia en la realidad, puesto que sus reducidas herramientas de fiscalizacin son el caldo de
cultivo para el incumplimiento de las resoluciones por parte de las empresas.
Usos alternativos de subproductos o pasivos ambientales.
Uno de los principales pasivos ambientales generados en plantas hidrometalrgicas, lo constituye la
borra andica, la que es desborrada peridicamente desde la celda de electrobtencin. ltimamente,
los proveedores de los nodos, se estn haciendo cargo del retiro sistemtico de este pasivo, para
fundicin y reutilizacin en la fabricacin de nuevos nodos. Sin embargo, no se tiene informacin
sobre la respuesta en servicio de este material, en relacin con velocidad de corrosin y propiedades
mecnicas de pre y postventa.
Por otro lado, la Universidad Arturo Prat, a travs de su Laboratorio de Procesos Acuosos en
Metalurgia Extractiva y Proteccin Ambiental, ha ensayado el uso de esta borra como captadora de
elementos menores como arsnico antimonio y bismuto, presente en electrolitos de
electrorrefinacin. Estos iones pesados son capturados por los componentes de la borra mediante
adsorcin y finalmente dispuestos en alginato para su estabilizacin y depositacin segura.
Borra andica
80% PbSO4
Adsorcin de
especies inicas
de arsnico
xidos de
MnO2

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5.
TENDENCIAS REGULATORIAS AMBIENTALES INTERNACIONALES QUE AFECTAN A

LA INDUSTRIA DEL COBRE
Tendencias regulatorias.
En la ltima dcada, tanto los minerales y metales estn insertos en la agenda ambiental
internacional y lo seguirn estando en los prximos aos, siendo incorporados en las convenciones,
estndares, o guas tcnicas internacionales y regionales.
Este nuevo escenario internacional que enfrenta el negocio minero desde los aos noventa, fue
examinado en un trabajo interno de la Comisin Chilena del Cobre sobre Tendencias Ambientales
Internacionales que afectan a la industria del cobre Hacia una nueva manera de enfrentar el
futuro? en el ao 20001.
De acuerdo a dicho estudio, el cobre apareca incluido de una manera reciente en la agenda
regulatoria ambiental internacional, advirtiendo que ello no estaba exento de desafos ni amenazas a
la viabilidad del negocio en el largo plazo, al requerirse lograr un nivel adecuado de proteccin del
medio ambiente y de la salud humana en conjunto con el desarrollo de las actividades productivas,
que contribuyen al desarrollo de los pases, lo cual es un importante desafo para la industria.
5.2. Tres olas regulatorias.
Se planteaba en el mismo estudio que los desafos ambientales en relacin con los metales en
general y el cobre en particular, estaban vinculados a tres olas regulatorias en este nuevo escenario
internacional, las cuales coexistiendo y traslapadas unas con otras, eran las siguientes:
La primera ola regulatoria se refera a la preocupacin por los efectos de las sustancias
qumicas en la salud humana y su extensin a los metales, donde la discusin regulatoria
mundial asociada a la presencia del cobre en la calidad del agua potable, apareca como
emblemtica y compleja.
Ms urgente que la anterior ola regulatoria, el estudio identificaba la preocupacin mundial

por los efectos del cobre en los ecosistemas debido a los potenciales impactos sobre la
calidad de las aguas superficiales y de la vida natural que all habita.
Un ltimo eslabn regulatorio mundial se asociaba al Desarrollo Sustentable y la utilizacin de

los recursos no-renovables, como paraguas de un sinnmero de preocupaciones
ambientales, sociales y econmicas relacionadas con la extraccin, produccin, uso y
disposicin final de los metales, el cual emerge con una fuerza inusitada despus de la
Conferencia de Naciones Unidas para el Desarrollo Sustentable de Johannesburgo (2002).

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Sin embargo, de acuerdo al estudio mencionado, el responder a estas legtimas preocupaciones por
los efectos del cobre en la salud humana y en los ecosistemas, y en su contribucin al desarrollo
sustentable, se haba visto dificultado cientficamente.
Estas nuevas regulaciones no siempre estaban sustentadas en un conocimiento cientfico sobre el
comportamiento del cobre en los medios naturales, a lo cual se sumaba un problema de percepcin
negativa y un cuestionamiento a los metales en cuanto a su utilizacin intensiva, debido a su
condicin de recurso no-renovable, lo que impeda su aprovechamiento en forma sustentable a largo
plazo.
De tal suerte, que haba sido urgente reaccionar ante estas olas regulatorias, con la evidencia
cientfica adecuada, y a la vez revisar las metodologas de evaluacin de riesgos que se estaban
aplicando errneamente a los metales, derivados de criterios propios de las sustancias qumicas
orgnicas, pero incompatibles con los qumicos inorgnicos.
El conjunto de estas regulaciones conforma lo que, hoy en da, denominamos como la AGENDA
MINERO-AMBIENTAL INTERNACIONAL, la cual mostr una explosin regulatoria a partir de los
aos noventa, encontrndose diseminada en diversos mbitos internacionales, adquiriendo una
mayor complejidad, por lo que un acuerdo en una de ellas, repercute en las otras.
Con un enfoque de ciclo de vida, podemos afirmar que los minerales estn siendo examinados desde
la extraccin y explotacin de recursos naturales, hasta la refinacin y manufactura de productos
metlicos, considerando el transporte de materiales y desechos, la utilizacin de los productos.
En un estudio reciente del Grupo Internacional de Estudios del Cobre (GIEC) se identificaron 350
regulaciones que afectan actualmente a los productos de cobre, en distintas etapas del ciclo de vida
de esos productos, impactando directamente a productos semielaborados y manufacturados de
cobre (tuberas, lminas, barras, cables, y chatarra de cobre, entre otros), recuperacin o reciclaje y
su disposicin final.
Es por ello, al hablar de la Agenda Minera, incluimos a la minera, minerales y metales.
Bajo este gran mbito, se regulan los posibles efectos en la salud humana, en la calidad del agua
potable o en el medio ambiente de un determinado producto metlico (estndares sobre toxicidad
acutica de metales, biodiversidad).
Tambin, algunos metales son regulados bajo la agenda ambiental de las sustancias qumicas.
Sumado a lo anterior, el mercado est exigiendo a las empresas la certificacin de sus procesos de
produccin para dar cumplimiento a diversos estndares ambientales relativos a sus emisiones o
descargas al aire, agua y suelos. A futuro, se pretende aplicar nuevos procedimientos de evaluacin
de riesgo para el ingreso de las sustancias (incluidos los metales) en dicho territorio. Por otra parte,
en forma reciente, se busca transparentar el uso de los recursos naturales y energticos, y garantizar
su uso para las generaciones venideras3.
No slo la minera del cobre debe ser capaz de responder a estos nuevos criterios ambientales, sino
tambin quines se encuentran en la lnea de produccin de semi-manufacturas, productos
manufacturados y sectores de usos finales del cobre. Es el caso del sector construccin (tuberas,

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techos), tambin el sector automotriz, donde los productos con base en aleaciones de cobre y plomo
debern redisearse (ante la prohibicin de uso del plomo en algunos pases europeos) o en el rea
electrnica, los cables recubiertos de plstico y las aleaciones de metales que contienen esos
productos (ante los problemas ambientales para el reciclaje del plstico).
5.3. Los principales impulsores de regulaciones ambientales.
El estudio mencionado de la Comisin Chilena del Cobre examin la evolucin de la Agenda
Ambiental de Naciones Unidas a partir de la Conferencia de Estocolmo o 1. Cumbre de la Tierra
(1972), identificando los principales eventos y conferencias mundiales que la sucedieron, el rol de
algunas entidades nacionales y regionales dedicadas al tema con mayor capacidad e influencia en la
agenda regulatoria ambiental y la filosofa de algunas organizaciones no gubernamentales con fuerte
involucramiento en la actividad minera.
Hoy en da, es posible identificar una serie de organismos internacionales de Naciones Unidas y
otras entidades relacionadas, como impulsores de regulaciones ambientales internacionales en el
mbito minero, en cuyos hitos e instituciones claves nos concentraremos para su anlisis posterior:
Difundir la contribucin de la actividad minera al desarrollo sustentable en su dimensin social

y econmica.
Reconocer las responsabilidades diferenciadas en el desarrollo sustentable de la minera, por
lo cual debe cuidarse la voluntariedad de las regulaciones, y su flexibilidad acorde a cada
circunstancia.
Reconocer el reciclaje del cobre y otras propiedades positivas intrnsecas del metal.

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Rev. Nov. 2007

BIBLIOGRAFA
Tratamiento Normativo de la Fase Minera Post Operacional en los Pases Mineros

Latinoamericanos y la Planificacin del Cierre. Centro Internacional de Investigacin para el
Desarrollo. Noviembre 1999.
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Universidad Catlica de Chile.
Anlisis de Planes de Cierre de Faenas Mineras. Departamento de Ingeniera Industrial
Universidad de Chile. Marzo 2001.
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Emisiones de Riles desde Depsitos de Relaves., Divisin de Recursos Hdricos y Medio
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Borregaard, Nincola.(2001) .Valoracin econmica del los impactos Ambientales de la minera
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Zona Impacto, www.zonaimpacto.cl
La Minera y su Pasivo Ambiental
Fundacin Terram 15

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Rev. Nov. 2007

INDICE
Contenido
Pg.
Resumen
1.
INTRODUCCIN

La cultura corporativa.
4
5
2.
GESTION DEL NEGOCIO MINERO
Cmo se gestiona el negocio minero?

El ciclo del negocio minero
Efectos de la gestin del negocio.
Fuerzas impulsoras de una definicin estratgica de negocio.
Un modelo de planificacin de negocios.
3.
6
7
9
9
10
MINERA Y GLOBALIZACIN: IMPORTANCIA DE LOS ACUERDOS COMERCIALES Y DE

COOPERACIN
11
Actividad Minera y su dimensin internacional.

Diversificacin de mercados.
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12
4.
14
CADENA DEL VALOR
La cadena del valor de los procesos productivos.

Cadena de valor de la minera.
Cadena de la creacin del valor.
5.
14
15
15
TENDENCIAS REGULATORIAS AMBIENTALES INTERNACIONALES QUE AFECTAN A

LA INDUSTRIA DEL COBRE
34
Tendencias regulatorias.
Tres olas regulatorias.
Los principales impulsores de regulaciones ambientales.
BIBLIOGRAFA
34
34
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37

Iquique Chile
Rev. Nov. 2007

RESUMEN
Cada maana, en frica, las gacelas despiertan siendo conscientes de que debern correr ms
rpido que el len ms veloz, pues de lo contrario sern devoradas.
Cada maana, los leones despiertan sabiendo que debern correr ms que la gacela ms lenta o de
lo contrario, morirn de hambre.
Advertencia: Sin que importe saber si Usted es len o gacela, al salir el sol mejor ser que se
ponga a correr.
Enfrentamos un maana incierto donde tiende a prevalecer la calidad no la cantidad; no gana el que
produce ms, sino el que produce mejor; el xito de una tecnologa en el hoy, no asegura su xito
maana.
La minera en Chile, especialmente la del cobre, ha experimentado un crecimiento acelerado,
fundado en las siguientes ventajas naturales, tecnolgicas y medidas administrativas:
Grandes reservas, del orden de 250 millones de toneladas de cobre, equivalentes al 40%
de las reservas mundiales conocidas.
Atractivas leyes de los minerales
Cercana de los grandes depsitos a los puertos (ventajas de transporte)
Situacin desrtica de los grandes depsitos (facilidad de reclamacin de terrenos para
explorar y explotar)
Enormes yacimientos permiten la incorporacin de tecnologa moderna, que facilita la
introduccin de tcnicas de minera masiva y de bajos costos: rajos abiertos, grandes
camiones, palas y correas transportadoras, tecnologas de lixiviacin, etc.
Buena infraestructura de caminos, energa elctrica, agua suficiente. Estos dos ltimos
puntos pudieran ser crticos en el corto plazo.
Disponibilidad de recursos humanos capacitados y de primer nivel
Facilidades para la inversin extranjera, con reglamentacin clara, y garantas
contractuales (El Decreto Ley 600 ha sido considerado como modelo para otros pases)
Estabilidad econmica y poltica del pas (buena clasificacin en los estndares
internacionales)
Confiabilidad en el cumplimiento de los contratos. Trmites aduaneros expeditos.
Adems, este crecimiento debe estar acompaado por una conducta adecuada por parte de la
empresa que asegure que sea sustentable. En efecto, ya no se trata slo de producir eficientemente
para competir en los mercados y generar valor que permita la reproduccin del capital, el pago de
costos de produccin y la renta para los accionistas, sino tambin realizar cada vez ms amplias
exigencias del entorno tico que exige respuestas a las cada vez ms amplias exigencias del entorno
ciudadano en materias medioambientales y sociales.

Iquique Chile
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La visin estratgica de una empresa, en su encadenamiento de valor del proceso, asociadas a

Estar compitiendo con los ms grandes productores de cobre del mundo.

Ser un productor de molibdeno con alto estndar de calidad.

Participar activamente en la promocin de usos del cobre.

Poseer un equipo cohesionado de trabajadores, contratistas y proveedores, todos

Empleando tecnologa y prcticas de punta con resultados operacionales que estarn

La visin: una proyeccin hacia el 2015.

Estar compitiendo con los ms grandes productores de cobre del mundo.

Ser un productor de molibdeno con alto estndar de calidad.

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Participar activamente en la promocin de usos del cobre.

Poseer un equipo cohesionado de trabajadores, contratistas y proveedores, todos

Empleando tecnologa y prcticas de punta con resultados operacionales que estarn

La visin: una proyeccin hacia el 2015.

Buenos recursos mineros.

El proceso de globalizacin, la integracin de una mayor cantidad de personas en el mundo al

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modelo de sociedad libre y pluralista, la consolidacin del sistema democrtico y el consecuente

Implementar y mantener prcticas ticas de negocios y sistemas slidos de gobierno

GESTIN DEL NEGOCIO MINERO.

Cmo se gestiona el negocio minero?

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para los accionistas, aumentar la rentabilidad para la empresa.

Recursos Humanos, Otros

2.2. El ciclo del negocio minero.

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e) La produccin: Consta de dos fases: la extraccin y la de beneficio, transformacin y

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Ampliar base de proveedores

Innovar en relacin con los

2.3. Efectos de la gestin del negocio.

2.4. Fuerzas impulsoras de una definicin estratgica de negocio.

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2.5. Un modelo de planificacin de negocios.

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