Parte Pertinente para El Sector Productivo: Plan Nacional Decenal de EDUCACIÓN 2006 - 2016

PLAN NACIONAL DECENAL DE
EDUCACIN 2006 -2016
PARTE PERTINENTE PARA

EL SECTOR PRODUCTIVO
Pacto social por la educacin
www.plandecenal.edu.co
CONTENIDO
PRESENTACIN
VISIN Y ESTRUCTURA DEL PNDE2006-2016
PROPSITOS
CAPTULO I
DESAFOS DE LA EDUCACIN EN COLOMBIA
I. Fines de la educacin y su calidad en el siglo XXI. (globalizacin y autonoma)
II. Educacin en y para la paz la convivencia y la ciudadana
III. Renovacin pedaggica y uso de las TIC en la educacin
IV. Ciencia y tecnologa integradas a la educacin
CAPTULO II
GARANTAS PARA EL CUMPLIMIENTO PLENO DEL DERECHO A LA EDUCACIN EN COLOMBIA
V. Ms y mejor inversin en educacin
VI. Desarrollo infantil y educacin inicial
VII. Equidad, acceso, permanencia y calidad
VIII. Liderazgo, gestin, transparencia y rendicin de cuentas en el sistema educativo
CAPTULO III
AGENTES EDUCATIVOS
IX. Desarrollo profesional, dignificacin y formacin de docentes y directivos docentes.
X. Otros actores en y ms all del sistema educativo
CAPTULO IV
MECANISMOS DE SEGUIMIENTO, EVALUACIN Y PARTICIPACIN DEL PNDE
1. Plataforma virtual del PNDE
2. Comisin nacional de seguimiento
3. Instancias nacional y territorial permanente de coordinacin del PNDE
4. Red nacional de seguimiento
5. Observatorio sel PNDE
6. Otros mecanismos
PRESENTACIN
El texto que se presenta a continuacin tiene el propsito de facilitar la apropiacin e
implementacin de los lineamientos del Plan Nacional Decenal de Educacin 2006-2016 por
parte del sector productivo del pas.
Es resultado de un ejercicio de filtracin de los macro objetivos, objetivos, macro metas,
metas y acciones en las que el PNDE 2006-2016 no determin relacin con el sector
productivo, de tal modo que lo que aqu presentamos ha sido editado para que los
empresarios puedan identificar fcilmente cules son las directrices que el Plan estableci
para que el sector productivo aporte efectivamente al desarrollo educativo de nuestro pas.
Se ha mantenido estrictamente la redaccin original de los textos. Solamente se ha
modificado a vietas la numeracin de objetivos, metas y acciones, por cuanto al eliminar los
no pertinentes, dicha numeracin cambi y poda generar confusiones al compararse con el
documento completo del PNDE.
Igualmente se conservaron las orientaciones estratgicas de visin y propsitos, y se incluy la
estructura general del Plan para facilitar su comprensin. De la misma forma, en el IV captulo
sobre mecanismos de seguimiento y evaluacin, se mantuvieron los dos mecanismos en los
que el sector poductivo podra participar.
Esperamos que este producto sea de utilidad a los empresarios comprometidos en aportar
desde su perspectiva sectorial al logro de la visin de la educacin que el PNDE plante para
2016.
Teodoro Prez P.
Gerente
PNDE 2006-2016
VISIN Y ESTRUCTURA DEL PNDE 2006-2016
Un pacto social por la educacin

El Plan Nacional Decenal de Educacin 2006-2016, PNDE, se define como un pacto social por el
derecho a la educacin, y tiene como finalidad servir de ruta y horizonte para el desarrollo
educativo del pas en el prximo decenio, de referente obligatorio de planeacin para todos
los gobiernos e instituciones educativas y de instrumento de movilizacin social y poltica en
torno a la defensa de la educacin, entendida sta como un derecho fundamental de la
persona y como un servicio pblico que, en consecuencia, cumple una funcin social.
Visin del Plan Decenal
En Colombia, en 2016, dentro del marco del Estado social y democrtico de derecho y de su
reconocimiento constitucional como un pas multicultural, pluritnico, diverso y biodiverso, la
educacin es un derecho cumplido para toda la poblacin y un bien pblico de calidad,
garantizado en condiciones de equidad e inclusin social por el Estado, con la participacin
corresponsable de la sociedad y la familia en el sistema educativo. La educacin es un
proceso de formacin integral, pertinente y articulado con los contextos local, regional,
nacional e internacional que desde la cultura, los saberes, la investigacin, la ciencia, la
tecnologa y la produccin, contribuye al justo desarrollo humano, sostenible y solidario, con
el fin de mejorar la calidad de vida de los colombianos, y alcanzan la paz, la reconciliacin y
la superacin de la pobreza y la exclusin.
Estructura del PNDE 2006-2016
La formulacin del PNDE 2006-2016 difiere de la lgica lineal clsica en la elaboracin de
planes, en la cual de los objetivos se desglosan unas metas y de stas unas acciones o
proyectos con determinada temporalidad. Desde las perspectivas de la complejidad, el
pluralismo y la inclusin con las cuales se abord el proceso de formulacin, se busc dar
cabida a la polifona de voces e intereses que se hicieron presentes en la convocatoria como
expresin de la diversidad de la nacin colombiana, de modo que antes que excluir se busc
hacer converger, y sin pretensiones homogenizantes se acogieron, luego de debatirlas, las
mltiples propuestas presentadas.
Adicionalmente, bajo la perspectiva de que el horizonte del PNDE 2006-2016 pudiera abarcar
efectivamente la dcada para la que fue planeado, se busc que dicho norte estuviera
definido por unos lineamientos genricos que lo demarcaran, y no por proyectos especficos,
pues si este hubiera sido el caso, se correra el riesgo de que el PNDE fuese visto como
perteneciente al gobierno en el cual se formul, tal como sucedi con el primer Plan Decenal.
Bajo esta lgica, los diez temas del PNDE 2006-2016 quedaron estructurados en cuatro
captulos. El primero y el segundo recogen cada uno cuatro temas y el tercer captulo aborda
los dos temas restantes. El Plan tiene un cuarto captulo, dedicado a establecer los
mecanismos de seguimiento, evaluacin y participacin. Los diez temas se desagregaron en
macro objetivos, objetivos, macro metas, metas y acciones, tal como se muestra en el
siguiente cuadro:
Captulos
CAPTULO 1.
DESAFOS DE
LA EDUCACIN
EN COLOMBIA
CAPTULO 2.
GARANTAS
PARA EL
CUMPLIMIENTO
PLENO DEL
DERECHO A LA
EDUCACIN EN
COLOMBIA
CAPTULO 3.
AGENTES
EDUCATIVOS
Temas
1. Fines y calidad de la educacin en el
siglo XXI (Globalizacin y Autonoma)
2. Educacin en y para la paz, la
convivencia y la ciudadana
3. Renovacin pedaggica desde y uso
de las TIC en la educacin
4. Ciencia y tecnologa integradas a la
educacin
5. Ms y mejor inversin en educacin
6. Desarrollo infantil y educacin inicial
7. Equidad, acceso, permanencia y
calidad
8. Liderazgo, gestin, transparencia y
rendicin de cuentas en el sector
educativo
9. Desarrollo profesional, dignificacin y
formacin de docentes y directivos
docentes
10. Otros actores en y ms all del
sector educativo
TOTAL
Macro
objetivo
s
Objetivo
s
Macro
metas
10
42
58
45
59
97
18
10
40
54
16
43
84
13
14
40
38
45
54
10
38
97
21
47
81
24
55
18
32
44
50
194
60
384
664
Metas Acciones
PROPSITOS
1.
El Estado debe garantizar el pleno cumplimiento del derecho a la educacin en condiciones de

equidad para toda la poblacin y la permanencia en el sistema educativo desde la educacin
inicial hasta su articulacin con la educacin superior.
2.
La educacin en su funcin social, reconoce a los estudiantes como seres humanos y sujetos
activos de derechos y atiende a las particularidades de los contextos local, regional, nacional
e internacional, debe contribuir a la transformacin de la realidad social, poltica y econmica
del pas, al logro de la paz, a la superacin de la pobreza y la exclusin, a la reconstruccin
del tejido social y al fomento de los valores democrticos, y a la formacin de ciudadanos
libres, solidarios y autnomos.
3.
Fortalecer la educacin pblica en todos sus niveles, como tema prioritario en las agendas
nacionales y territoriales, en los planes de desarrollo e inversin de las entidades municipales,
departamentales y nacionales, para asegurar a todos, condiciones de disponibilidad, acceso,
permanencia y calidad en trminos de igualdad, equidad e inclusin.
4.
El Estado colombiano, a travs de polticas pblicas sostenidas, garantizar la asignacin,

inversin y gestin de los recursos adecuados, suficientes y progresivos para la educacin, y
fortalecer la descentralizacin, la autonoma de las regiones y la gestin educativa con
criterios de eficacia, eficiencia, transparencia, calidad y bien comn.
5.
La educacin como poltica de Estado debe materializarse en polticas, planes, programas,

proyectos y acciones que promuevan la cultura, la investigacin, la innovacin, el
conocimiento, la ciencia, la tecnologa y la tcnica, que contribuyan al desarrollo humano
integral, sostenible y sustentable, a travs de la ampliacin de las oportunidades de progreso
de los individuos, las comunidades, las regiones y la nacin.
6.
Impulsar la actualizacin curricular, la articulacin de los niveles escolares y las funciones

bsicas de la educacin, as como la investigacin, las innovaciones y el establecimiento de
contenidos, prcticas y evaluaciones que propicien el aprendizaje y la construccin social del
conocimiento, de acuerdo con las etapas de desarrollo, las expectativas y las necesidades
individuales y colectivas de los estudiantes, propias de su contexto y del mundo actual.
7.
El sistema educativo colombiano debe tener su fundamento en la pedagoga, y estar basado en

el respeto y en el reconocimiento social de la accin de los maestros, como sujetos esenciales
del proceso educativo de calidad. El Estado garantizar a los maestros condiciones de vida
dignas para su desarrollo profesional, personal y tico.
8.
En el marco de la Constitucin Poltica de Colombia, y de las normas reglamentarias

especiales que regulan la educacin para la diversidad tnica y cultural, se debe construir, en
concertacin con las diferentes etnias, un sistema de educacin propio que integre distintos
modelos, que responda a sus concepciones y particularidades, y que se articule a un propsito
comn de nacin.
9.
El sistema educativo debe disear propuestas pedaggicas, y crear condiciones materiales,

psicosociales y de seguridad, que respondan a las necesidades educativas de todas las
comunidades vctimas del conflicto armado.
10. El sistema educativo debe garantizar a nias, nios, jvenes y adultos, el respeto a la
diversidad de su etnia, gnero, opcin sexual, discapacidad, excepcionalidad, edad, credo,
desplazamiento, reclusin, reinsercin o desvinculacin social y generar condiciones de
atencin especial a las poblaciones que lo requieran.
11. La educacin debe ser objeto de una poltica de Estado, expresada en una ley estatutaria
concertada con la sociedad, para fortalecer su carcter pblico, gratuito, incluyente y de
calidad.
CAPTULO I
DESAFOS DE LA EDUCACIN EN
COLOMBIA
I. Fines de la educacin y su calidad en el siglo

XXI. (globalizacin y autonoma)
II. Educacin en y para la paz la convivencia y
la ciudadana
III. Renovacin pedaggica y uso de las TIC en
la educacin
IV. Ciencia y tecnologa integradas a la
educacin
I. FINES Y CALIDAD DE LA EDUCACIN EN EL SIGLO XXI

(GLOBALIZACIN Y AUTONOMA)
MACRO OBJETIVOS Y OBJETIVOS
1. Articulacin y coherencia del sistema educativo
Lograr un sistema educativo articulado, coherente y contextualizado en los diferentes niveles de
formacin y en las regiones, que permita la movilidad y formacin integral de la niez y la
juventud colombiana, en un entorno democrtico, pacfico y globalizado.
Objetivos
Disponer condiciones polticas, normativas, financieras, administrativas y pedaggicas para que
los estudiantes de educacin media accedan a programas bajo el enfoque de formacin por
competencias laborales generales y especficas, que permitan la articulacin con la educacin
superior, el SENA, la educacin para el trabajo y el desarrollo humano y el sector productivo.
3. Cultura de la investigacin
Desarrollar y fortalecer la cultura de la investigacin, con el propsito de lograr un pensamiento
crtico e innovador y el desarrollo humano sostenible, de acuerdo con las necesidades de cada
contexto y como aporte a la transformacin socio cultural.
Objetivos
Generar, desarrollar y fortalecer una cultura de investigacin, ciencia, tecnologa,
humanidades y arte, pertinente, articulada con los contextos y acorde con los objetivos
especficos de los diferentes niveles del sistema educativo, con la finalidad de lograr un
pensamiento crtico e innovador y un desarrollo humano sostenible, con la participacin y el
apoyo de los sectores productivo y social.
5. Currculo
Disear currculos que garanticen el desarrollo de competencias, orientados a la formacin de los
estudiantes en cuanto a ser, saber, hacer y convivir, y que posibilite su desempeo a nivel
personal, social y laboral.
Objetivos
Impartir y fortalecer la formacin en competencias laborales, generales y especficas para
lograr una educacin pertinente y articulada al mundo productivo, que genere una cultura de
emprendimiento, liderazgo, innovacin para la asociacin, solidaridad y creatividad para el
desarrollo humano sostenible y el mundo laboral.
MACRO METAS Y METAS
2. Currculos pertinentes
En el 2016 se han fortalecido y contextualizado los currculos desde la educacin inicial hasta la
superior, orientados hacia el desarrollo de las dimensiones del ser, a la construccin de la
identidad nacional, la democracia y el acceso al conocimiento y la cultura, mediante procesos
innovadores y de calidad que incentiven el aprendizaje, la investigacin y la permanencia en el
sistema.
Metas
En el 2016 debern construirse paquetes educativos institucionales dentro de planes tutor,
curriculares, centrados en el desarrollo humano, en el desarrollo del pensamiento, del
emprendimiento, de la economa solidaria, con cohesin de contenidos pertinentes al mbito
laboral, y en concordancia con las comunidades y los contextos.
3. Calidad del sistema
Se tiene un sistema educativo articulado y coherente en sus diferentes niveles, incluida la
educacin para el trabajo y el desarrollo humano, y da respuesta a las exigencias socioeconmicas,
polticas, culturales y legales de la sociedad colombiana.
Metas
En diez aos se contar con un sistema de investigacin cientfica y tecnolgica articulado en
todos los niveles como eje transversal y orientado a la formacin y desarrollo de la
investigacin.
En el 2016 las instituciones de educacin media estarn articuladas, mediante programas de
financiacin en competencias laborales especficas pertinentes a contextos locales, regionales,
nacionales e internacionales con: instituciones de educacin superior, tcnica profesional y
tecnolgica; con el SENA, el sector productivo, y con la educacin para el trabajo y el
desarrollo humano.
En el 2016, un 50% de las instituciones de educacin superior realiza articulacin de sus
programas con los de la educacin media, la educacin tcnica y tecnolgica, y la formacin
para el trabajo y el desarrollo humano.
6. Perfil del estudiante
Se cuenta con un ciudadano en ejercicio del pleno desarrollo de la personalidad, respetuoso de los
derechos, deberes y la diversidad cultural, que viva en paz y armona con sus semejantes y la
naturaleza, con capacidad para acceder al conocimento cientfico, tcnico, cultural y artstico y
competente en su desempeo personal, social y laboral.
Metas
Las instituciones educativas ofrecern educacin de calidad para que los seres humanos sean
competentes y puedan ser incluidos en el mundo laboral, en concordancia con las exigencias
de la globalizacin.
Se lograr la articulacin e incorporacin de las competencias laborales en el currculo, en
todos los niveles de la educacin, y buscar la formacin integral del individuo.
El sistema educativo desarrolla una cultura de formacin en deberes ciudadanos, convivencia y
seguridad ciudadana, el respeto a los derechos humanos, reconocimiento y valoracin de las
diferencias de gnero, etnia y religin.
Tenemos un pas que ha fortalecido los procesos de formacin en solidaridad, cooperacin,
participacin y cultura democrtica.
Tenemos un pas que ha desarrollado una cultura de lo tico, valores cvicos y derechos
humanos.
ACCIONES
Competencias
Construir proyectos educativos institucionales (PEI) y planes curriculares centrados en el
desarrollo de emprendimiento cooperativo y solidario, y la articulacin de los contenidos
educativos al mbito laboral, con base en los contextos de los estudiantes.
Asegurar la actualizacin, comunicacin y divulgacin del conocimiento a travs de las TIC.
Implementar proyectos integradores que permitan desarrollar las capacidades de aprender a
aprender, aprender a ser y aprender a hacer desde una perspectiva interdisciplinaria.
Implementar ambientes de aprendizaje que posibiliten los procesos de bilingismo, la ciencia,
la tecnologa, la investigacin y el uso de las TIC.
Currculos pertinentes
Planificar y desarrollar una oferta amplia de alternativas educativas para la formacin tcnica,
humanstica, social, artstica y cientfica, de acuerdo con las necesidades de los sujetos
educativos y de sus contextos local, regional y nacional.
Redisear currculos a partir de la investigacin pertinente a los contextos.
Incluir en los PEI espacios que posibiliten a la comunidad educativa llevar a cabo procesos de
investigacin pertinentes, para resolver los problemas de su entorno.
Implementar, a travs de los planes y programas institucionales, la formacin en liderazgo
como categora que dimensione el proyecto de vida de los estudiantes hacia la capacidad de
gestin en el mundo productivo.
Desarrollo de ambientes de aprendizaje adecuados para las aplicaciones del arte, las
humanidades, las lenguas, la ciencia, la tcnica, la tecnologa y los deportes.
Investigacin
Involucrar al sector productivo y la comunidad en general en los procesos de investigacin.
Articulacin y flexibilidad del sistema
Establecimiento de compromisos por parte del sector productivo, para que se articule con las
necesidades de los contextos locales de los estudiantes.
10
II. EDUCACIN EN Y PARA LA PAZ, LA CONVIVENCIA Y LA

CIUDADANA
2. Otros agentes educativos y relaciones con el entorno
Comprometer al Estado, la sociedad civil, los medios de comunicacin, el sector productivo, las
ONG, las comunidades educativas y las familias, en la corresponsabilidad intra e intersectorial,
hacia una educacin en y para la paz, la convivencia y la ciudadana democrtica.
Objetivos
Educar a la familia, para que asuma con responsabilidad su compromiso en la formacin de
valores, derechos humanos, convivencia pacifica y resolucin de conflictos, tarea en la cual
deben coadyuvar el Estado, la empresa y la sociedad civil, con un compromiso particular de los
medios de comunicacin.
Fortalecer a la familia como espacio privilegiado para la formacin en valores y derechos
humanos, tarea en la cual deben coadyuvar el Estado, la empresa y la sociedad civil, con un
compromiso particular de los medios de comunicacin.
Garantizar la corresponsabilidad intra e intersectorial para el fortalecimiento de una educacin
para la convivencia pacfica y democrtica.
MACRO METAS Y METAS
2. Otros agentes educativos y relaciones con el entorno
Para fortalecer la educacin en y para la paz, la convivencia y la ciudadana, se han promovido
estrategias de articulacin y corresponsabilidad entre:
Las entidades del Estado.
Los medios de comunicacin masivos y comunitarios.
El sector productivo.
La sociedad civil.
La comunidad educativa.
Las familias.
Metas
La responsabilidad social empresarial contempla condiciones que favorezcan la unidad
familiar.
El Estado, las empresas y los medios de comunicacin promueven ambientes sanos al interior
de la familia.
11
ACCIONES
Otros agentes educativos y relaciones con el entorno
Concertar alianzas estratgicas con las diferentes instancias sociales como componentes y
agentes de apoyo a la propuesta educativa.
Crear estmulos a nivel municipal, departamental y nacional para instituciones y
organizaciones sociales que promuevan ambientes de paz y convivencia pacfica, en aras de
fortalecer dichas iniciativas.
Implementar alianzas estratgicas y convenios de cooperacin entre el Estado, las instituciones
educativas, las facultades de educacin y comunicacin social, los medios de comunicacin y
otras organizaciones nacionales e internacionales para fortalecer la convivencia, la cultura de
manejo y resolucin de conflictos, la paz, la no-violencia, la formacin en valores, la
capacidad crtica de la comunidad y el respeto por lo pblico y lo privado.
12
III. RENOVACIN PEDAGGICA DESDE Y USO DE LAS TIC EN LA

EDUCACIN
No contempla
MACRO METAS Y METAS
No contempla
ACCIONES
No contempla
13
IV. CIENCIA Y TECNOLOGA INTEGRADAS A LA EDUCACIN

1. Poltica pblica
Implementar una poltica pblica que fomente el desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la
innovacin entre las diferentes instituciones, niveles educativos y sectores.
Objetivos
Articular la educacin para el trabajo y el desarrollo humano con las actividades de ciencia,
tecnologa e innovacin.
Desarrollar y fortalecer una poltica pblica que trabaje por la cultura de la investigacin de
forma pertinente a los contextos y en todos los niveles de educacin de manera articulada con
el sistema productivo y con la participacin y reconocimiento de la sociedad y el Estado.
2. Cultura de la investigacin y el conocimiento
Fomentar, desarrollar y fortalecer de manera permanente una cultura de ciencia, tecnologa e
innovacin.
Objetivos
Fomentar, desarrollar y fortalecer una cultura de investigacin y de apropiacin social de la
ciencia y la tecnologa pertinente a los entornos econmicos, culturales y medio ambientales
en todos los actores y niveles de la educacin de manera articulada al desarrollo humano,
cientfico y productivo y a la construccin en las instituciones educativas, con la participacin
de la sociedad civil, la comunidad cientfica, los empresarios, el Estado y los dems sectores
sociales, polticos, econmicos y culturales.
MACRO METAS Y METAS
2. Ciencia, tecnologa e innovacin
Incremento en el nmero de alianzas para el desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la innovacin.
Metas
Al 2016, el 50% de las instituciones de educacin tcnica y tecnolgica habr implementado
proyectos de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin en alianza con el sector
productivo y social, con altos niveles de complejidad tecnolgica.
Al 2016 habrn aumentado significativamente las alianzas estratgicas entre actores,
instituciones pblicas y privadas, nacionales e internacionales para el desarrollo de la ciencia,
la tecnologa y la innovacin.
ACCIONES
Fortalecimiento de redes de ciencia, tecnologa e innovacin entre el sector educativo,
entidades del Estado y sectores sociales.
14
Definir y fortalecer lneas de investigacin y de negocio de acuerdo con las necesidades del
sector empresarial.
Articular los saberes ancestrales con el sector productivo.
Fortalecimiento de la educacin tcnica y tecnolgica
Desarrollo de productos de ciencia, tecnologa e innovacin entre la academia, la empresa y el
Estado.
Establecer alianzas y convenios entre el sector productivo, educativo y estatal, para identificar
necesidades, vinculacin de egresados, formacin tcnica de docentes e instructores, y
financiacin y sostenimiento de proyectos, productos y empresas.
Disear programas pertinentes de educacin tecnolgica acordados con el sector acadmico
productivo y social y propiciar modelos de capacitacin en procesos productivos para
incentivar la creacin de empresas y negocios dedicados a la explotacin econmica de las
ventajas comparativas naturales.
Diseo de programas pertinentes de educacin tecnolgica acordados con el sector acadmico,
productivo y social.
15
CAPTULO II
GARANTAS PARA EL CUMPLIMIENTO
PLENO DEL DERECHO A LA
EDUCACIN EN COLOMBIA
V. Ms y mejor inversin en educacin
VI. Desarrollo infantil y educacin inicial
VII. Equidad, acceso, permanencia y calidad
VIII. Liderazgo, gestin, transparencia y rendicin
de cuentas en el sistema educativo
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V. MS Y MEJOR INVERSIN EN EDUCACIN

1. Inversin y gestin
Garantizar y aumentar los recursos estatales y privados destinados a la educacin oficial y mejorar
la capacidad de gestin de las instituciones del Estado, con el fin de ofrecer una educacin
pertinente en todos los niveles y modalidades del sector educativo que permitan asegurar el
acceso, cobertura, equidad, calidad, gratuidad y permanencia.
Objetivos
Aumentar y garantizar los recursos estatales y privados destinados a la educacin oficial
teniendo como referentes los criterios de acceso, cobertura, equidad, calidad, gratuidad y
permanencia en todos los niveles del sistema educativo, otorgando prioridad a los sectores
vulnerables.
Mejorar la capacidad de gestin de las instituciones del Estado con corresponsabilidad del
sector privado para ampliar los recursos financieros, con el fin de ofrecer una educacin
gratuita en todos los niveles y modalidades del sector educativo.
Gestionar y aumentar los recursos para la educacin superior (tcnica, tecnolgica y
universitaria), teniendo los criterios de acceso, cobertura, equidad, calidad y permanencia por
parte de la nacin, entes territoriales y sector privado.
3. Inversin y equidad
Gestionar y asignar recursos de inversin para garantizar el acceso y la permanencia en la
educacin desde la primera infancia hasta el nivel superior, que incluya la poblacin vulnerable,
con necesidades educativas especiales, grupos y comunidades indgenas, afrocolombianos, raizales,
room, urbana marginal, rural dispersa, madres cabeza de familia, adultos, destinados al
mejoramiento y al fortalecimiento de sus potencialidades; priorizando los recursos para construir
equidad territorial, urbana, rural y social en general.
Objetivos
Gestionar y destinar recursos estatales y del sector privado para garantizar programas de
alfabetizacin integral, dirigidos en especial al sector rural, con nfasis en madres cabeza de
familia, etnias y adultos.
6. Descentralizacin
Fortalecer la descentralizacin y las autonomas territoriales, revisar y equilibrar los mecanismos
equitativos de las transferencias, segn las necesidades particulares, incluido el traslado de
recursos destinados a la calidad de los establecimientos educativos y resaltar la responsabilidad
conjunta de los entes territoriales y el sector privado.
MACRO METAS Y METAS
1. Inversin y gestin
En el 2016 los recursos destinados al sector educativo de fuentes estatales, privadas e
internacionales han crecido progresivamente hasta el 7% del PIB.
17
Metas
En el 2016 se han gestionado recursos con el sector productivo y con entidades internacionales
para el desarrollo y calidad de la educacin.
En el 2016 se han incrementado los recursos provenientes del sector productivo y de las
entidades territoriales para la educacin superior.
ACCIONES
Inversin y gestin
Establecer la coorresponsabilidad entre el Estado y la empresa privada, para garantizar el
derecho a la educacion en todos los niveles y modalidades.
Establecer incentivos para el sector productivo y las entidades territoriales para que inviertan
en la educacin superior, a travs de alianzas estratgicas, como las relacionadas en los
centros regionales de educacin CERES o directamente en las instituciones de educacin
superior, en particular, las oficiales.
Determinar mecanismos y procedimientos para asegurar que el sector productivo retribuya al
sector educativo las ayudas que el Estado le ha entregado en periodos de crisis.
Inversin en infraestructura, ciencia, tecnologa y emprendimiento
Promover que las cajas de compensacin inviertan en educacin formal y educacin para el
trabajo y el desarrollo humano.
Reglamentar la aplicacin del 10% de los ingresos de las cmaras de comercio para programas
de emprendimiento y empresarismo.
18
VI. DESARROLLO INFANTIL Y EDUCACIN INICIAL

2. Corresponsabilidad / Intersectorialidad / Articulacin
Consolidar la atencin integral y, por ende, la educacin inicial, como un propsito intersectorial e
intercultural en el que el sistema educativo articule las instancias del orden nacional, regional y
local, pblicas y privadas.
Todos los sectores que conforman una sociedad, tienen responsabilidad en la garanta de los
derechos de la infancia. El sector educativo, por su naturaleza, es quien tiene la responsabilidad
de coordinar las acciones de todos los dems.
Objetivos
Consolidar la educacin inicial como un propsito intersectorial e intercultural en el que
convergen los ministerios de Educacin Nacional, Proteccin Social, Cultura y Comunicaciones,
el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), el sector privado y el sector social (las
ONG, entre otras organizaciones), con el fin de dar plena garanta de derechos a los nios.
Consolidar la educacin para la primera infancia como un propsito intersectorial de atencin
integral en el que converjan el ICBF, los ministerios de Educacin Nacional y Proteccin Social
y el sector privado.
Consolidar la educacin inicial como un propsito intersectorial e interinstitucional en el que
concurran los ministerios de Educacin Nacional y de Proteccin Social, el ICBF, las cajas de
compensacin familiar, las ONG y otras instituciones del sector oficial y privado responsables
de la educacin inicial, con el fin de asegurar un pleno desarrollo de esta etapa de vida.
Fortalecer la dinmica intersectorial, garantizando la corresponsabilidad y la coordinacin
entre el ICBF, el Ministerio de Educacin Nacional (MEN), el Ministerio de Proteccin Social, las
entidades territoriales, el sector privado y la sociedad civil hasta constituir un sistema de
gestin social para la primera infancia.
Comprometer al Estado, la familia, la sociedad en general y la comunidad en particular en el
desarrollo integral, como sujetos de derecho, de los nios que se encuentran en la primera
infancia.
Disear estrategias que obliguen y comprometan a la familia, la sociedad y al Estado a asumir
su responsabilidad frente a la formacin y la atencin integral de la primera infancia.
MACRO METAS Y METAS
No contempla
ACCIONES
Corresponsabilidad / Intersectorialidad / Articulacin
Efectuar convenios con organizaciones privadas, de la sociedad civil y de cooperacin
internacional que los comprometan con el fortalecimiento de la poltica de atencin integral a
la primera infancia.
19
VII. EQUIDAD: ACCESO, PERMANENCIA Y CALIDAD

No contempla
MACRO METAS Y METAS
3. Acceso a la educacin superior
El Estado garantiz el 100% de acceso a la educacin superior con equidad, pertinencia,
permanencia y calidad para la poblacin con nivel Sisben 1 y 2 que alcancen niveles de excelencia
y que decidan entrar al sistema, en articulacin con el sector productivo y acorde con los
intereses de la poblacin.
Metas
En el ao 2015 al menos el 50% de las instituciones educativas a nivel nacional contarn con
alianzas estratgicas con el sector productivo y la comunidad para desarrollar la formacin
para el trabajo y el emprendimiento.
ACCIONES
Acceso, cobertura y permanencia
Ampliar los subsidios, becas, incentivos y convenios con el sector productivo, que estn
condicionados al desempeo escolar; dirigidos a estratos 1, 2, y 3 en zonas rurales y urbanas, a
minoras tnicas, desplazados y personas con necesidades educativas especiales para su acceso
y permanencia en la educacin superior; garantizando su divulgacin e informacin oportuna.
20
VIII LIDERAZGO, GESTIN, TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE

CUENTAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO
2. Gestin
Desarrollar procesos para el fortalecimiento de la articulacin intersectorial, aseguramiento de la
calidad y consolidacin de la gestin educativa.
Objetivos
Articulacin intersectorial
Poner en marcha mecanismos de participacin para que el Estado, la sociedad, la escuela, la
familia, el sector productivo y todos los demas sectores se responsabilicen de la misin de
educar, fomentando una actitud de liderazgo social.
MACRO METAS Y METAS
No contempla
ACCIONES
Gestin financiera
Financiacin del sector productivo y financiero a los proyectos productivos.
21
CAPTULO III
AGENTES EDUCATIVOS
IX. Desarrollo profesional, dignificacin
formacin de docentes y directivos docentes.
X. Otros actores en y ms all del sistema

educativo
22
IX FORMACIN, DESARROLLO PROFESIONAL Y DIGNIFICACIN DE LOS

Y LAS DOCENTES Y DIRECTIVOS DOCENTES
No contempla
MACRO METAS Y METAS
No contempla
ACCIONES
No contempla
23
X. OTROS ACTORES EN Y MS ALL DEL SISTEMA EDUCATIVO

2. Mecanismos de participacin del sector productivo y solidario
Crear y fortalecer los mecanismos de participacin de los sectores productivo, solidario y social,
comprometindolos en la construccin, desarrollo y acompaamiento de los procesos de formacin
de ciudadanos y ciudadanas crticos, autnomos, solidarios y responsables con sigo mismos y con el
entono, atendiendo las directrices de la poltica nacional, regional, territorial, local, institucional
y sectorial de educacin, el PNDE y polticas ambientales.
Objetivos
Crear y fortalecer mecanismos de participacin del sector productivo y social, con el fin de
comprometerlos de una manera activa y efectiva en la construccin, desarrollo y
acompaamiento de las ACCIONES para mejorar la calidad y pertinencia de los procesos
educativos, articulando la educacin preescolar, bsica, media y superior, desde una
perspectiva de desarrollo sostenible local, regional, nacional y global.
Fortalecer los mecanismos de participacin del sector productivo con el fin de comprometerlos
de una manera activa y efectiva en la construccin, desarrollo y acompaamiento al sector
educativo para mejorar la calidad y pertinencia de sus procesos.
Incrementar la fundamentacin terica y prctica de la solidaridad, el cooperativismo y la
economa solidaria en los establecimientos educativos de Colombia.
3. Poltica pblica como eje integrador de los diferentes sectores
Implementar una poltica pblica nacional que permita la articulacin del PNDE con los planes de
desarrollo y programas regionales, territoriales y sectoriales, teniendo en cuenta los diferentes
actores, escenarios, contextos y dinmicas socioculturales en el marco del sistema educativo de la
educacin formal, para el desarrollo humano y la formacin para el trabajo y la educacin
informal.
Objetivos
Implementar una poltica nacional sobre educacin por fuera del sistema escolar, donde se
identifiquen los actores, sectores, contextos y saberes de aprendizaje, que los integre y
legitime cosmo espacios de educacin en sus diferentes contextos territoriales y determine
competencias y responsabilidades.
Promover planes, programas y proyectos pedaggicos y educativos orientados a garantizar la
sostenibilidad de la diversidad y de las dinmicas naturales y socioculturales del pas, con los
actores y sectores, atendiendo a sus competencias y responsabilidades.
MACRO METAS Y METAS
2. Mecanismos de participacin del sector productivo y solidario
Se ha garantizado el acceso a una formacin tcnica, tecnolgica, profesional, con calidad y
pertinencia, que propenda por el desarrollo humano y la formacin para el trabajo, donde se
24
articulen las necesidades y expectativas de los sectores educativo, productivo, solidario y los entes
territoriales.
Los establecimientos educativos fomentan un pensamiento empresarial individual y cooperativo
que se integra a la realidad local, regional, nacional y global.
Metas
Construccin y sostenibilidad de alianzas estratgicas y espacios de dilogo permanente entre
los sectores productivo y social y el sistema educativo a nivel local, regional y nacional.
Se ha garantizado la oferta y el acceso a formacin tcnica laboral y a programas tcnicos,
profesionales y tecnolgicos, con calidad y pertinencia para todos los municipios del pas.
Existen vnculos entre el sector educativo y otros sectores del pas que desarrollan la
educacin por fuera del sistema escolar.
En el 2016 el 100% de las empresas retroalimentarn al sector educativo con informacin sobre
los perfiles laborales que requieren.
Construir programas de formacin y educacin que fortalezcan el pensamiento empresarial.
En el 2016 se evidencia, a travs del desarrollo de proyectos estudiantiles exitosos, el vnculo
entre las instituciones educativas y el sector productivo, que han permitido el diseo de
currculos y la formacin de los docentes orientados al empresarismo.
3. Poltica pblica como eje integrador de los diferentes sectores
Los diferentes sectores (produccin, comunicacin, informacin y educacin, entre otros),
desarrollan planes, programas y ACCIONES, mediante agendas polticas conjuntas transversales,
en atencin a sus competencias y responsabilidades en los entes territoriales, para la formacin
integral de los colombianos, mediante la organizacin interinstitucional e intersectorial.
Metas
En el 2016, todos los sectores sociales del pas (a nivel local, regional y nacional), desde sus
competencias y responsabilidades, desarrollen agendas de trabajo conjunto orientadas al
fortalecimiento de procesos educativos pertinentes y contextualizados.
Los sectores productivos y sociales reconocen su papel como gestores educativos y asumen su
responsabilidad con el desarrollo humano de su personal y la comunidad que lo circunda.
ACCIONES
Mecanismos de participacin del sector productivo y solidario
Desarrollar programas de formacin en todos los sectores y actores, que fomenten el
pensamiento y prctica empresarial individual, asociativa y cultural.
Construir propuestas educativas que permitan el trabajo colaborativo y cooperativo y que
ayuden a construir y fortalecer circuitos empresariales.
25
Lograr el compromiso de los diferentes actores (sector educativo, sector productivo, entre
otros) para complementar las herramientas, Observatorio Laboral, con la informacin que
demanda, convirtindose en un sistema dinmico de informacin y planeacin.
Ofertar a los otros sectores los espacios del sector productivo para las prcticas educativas,
ambientales y culturales.
Poltica pblica como eje integrador de los diferentes sectores
Disear estrategias para que el sector productivo oriente su inversin econmica y tecnolgica
en la educacin, que facilite la exploracin vocacional y la formacin de competencias
laborales, a los estudiantes e integrantes del sector productivo, en el marco de las polticas
de responsabilidad social y empresarial.
Disear estrategias para garantizar que los departamentos de desarrollo humano de las
empresas reporten peridicamente las vacantes y los perfiles requeridos.
Establecer una ley de lectura que involucre la familia, la empresa y la comunidad educativa,
mediante las redes de bibliotecas escolares, empresariales y pblicas, que incentiven la
produccin oral y escrita, a travs de publicaciones en los diferentes medios de comunicacin.
Actos administrativos (convenios, actas de intencin) que permitan la construccin de agendas
comunes para desarrollar planes, programas o proyectos de corresponsabilidad educativa entre
los diferentes actores, instituciones, organizaciones y sectores en el orden local, regional,
nacional e internacional.
Construir conjuntamente planes, programas y proyectos orientados a formar los diferentes
actores y sectores, para que desde sus competencias y responsabilidades reconozcan la
importancia de su papel en la sostenibilidad natural y socio-cultural del pas.
26
CAPTULO IV
MECANISMOS DE SEGUIMIENTO,
EVALUACIN Y PARTICIPACIN
DEL PNDE
1. Plataforma virtual del PNDE

2. Comisin nacional de seguimiento
3. Instancias nacional y territorial permanente de
coordinacin del PNDE
4. Red nacional de seguimiento
5. Observatorio sel PNDE
6. Otros mecanismos
27
4. RED NACIONAL DE SEGUIMIENTO

Se conforma a partir de todos los asamblestas que participaron en la formulacin del PNDE, ms
todas aquellas personas y sectores comprometidos activamente en la construccin e
implementacin del PNDE y tiene por objeto:
Socializar, promocionar y gestionar en todos los niveles territoriales la implementacin del
PNDE.
Trabajar de manera organizada para que el PNDE sea tenido en cuenta y articulado en la
formulacin de los prximos planes de desarrollo municipales y departamentales; para ello se
promover la suscripcin de pactos sociales como instrumento de movilizacin e incidencia
social y poltica del PNDE, que garantice que el carcter indicativo trascienda a referente
obligatorio de planeacin.
Ejercer control social con respecto a la implementacin del PNDE.
Articular el PNDE a los procesos particulares y locales mediante la promocin e
implementacin de pactos sociales, y se constituye en una fuente de informacin primaria que
posibilita el seguimiento a los procesos del PNDE.
Dinamizar la comunicacin entre los diversos actores de los niveles nacional, regional y local.
5. OBSERVATORIO DEL PNDE

Es un organismo tcnico para el monitoreo del PNDE a travs de:
Diseo de instrumentos, indicadores de proceso, gestin, resultado, a los macro objetivos,
MACRO METAS Y METAS y ACCIONES planteadas en cada uno de los temas partes integrantes del
documento PNDE.
Establecimiento de una lnea de base como referencia para la elaboracin de las mediciones,
anlisis de resultados e informes de divulgacin nacional e internacional.
Investigaciones respecto de la evolucin de los temas del PNDE.
Puesta en funcionamiento del relacionamiento y articulacin necesarios con todas las fuentes
de informacin pertinentes; la Comisin Nacional y todas las instancias regionales, locales,
sectoriales e institucionales, como de la Red Nacional del PNDE, para la recepcin oportuna y
eficiente de toda la informacin pertinente a la naturaleza y objeto social del observatorio.
28

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Parte Pertinente para El Sector Productivo: Plan Nacional Decenal de EDUCACIÓN 2006 - 2016

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PLAN NACIONAL DECENAL DE

EDUCACIN 2006 -2016

PARTE PERTINENTE PARA

VISIN Y ESTRUCTURA DEL PNDE 2006-2016

Un pacto social por la educacin

El Estado debe garantizar el pleno cumplimiento del derecho a la educacin en condiciones de

El Estado colombiano, a travs de polticas pblicas sostenidas, garantizar la asignacin,

La educacin como poltica de Estado debe materializarse en polticas, planes, programas,

Impulsar la actualizacin curricular, la articulacin de los niveles escolares y las funciones

El sistema educativo colombiano debe tener su fundamento en la pedagoga, y estar basado en

En el marco de la Constitucin Poltica de Colombia, y de las normas reglamentarias

El sistema educativo debe disear propuestas pedaggicas, y crear condiciones materiales,

I. Fines de la educacin y su calidad en el siglo

I. FINES Y CALIDAD DE LA EDUCACIN EN EL SIGLO XXI

II. EDUCACIN EN Y PARA LA PAZ, LA CONVIVENCIA Y LA

III. RENOVACIN PEDAGGICA DESDE Y USO DE LAS TIC EN LA

IV. CIENCIA Y TECNOLOGA INTEGRADAS A LA EDUCACIN

V. MS Y MEJOR INVERSIN EN EDUCACIN

VI. DESARROLLO INFANTIL Y EDUCACIN INICIAL

VII. EQUIDAD: ACCESO, PERMANENCIA Y CALIDAD

VIII LIDERAZGO, GESTIN, TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE

X. Otros actores en y ms all del sistema

IX FORMACIN, DESARROLLO PROFESIONAL Y DIGNIFICACIN DE LOS

X. OTROS ACTORES EN Y MS ALL DEL SISTEMA EDUCATIVO

1. Plataforma virtual del PNDE

4. RED NACIONAL DE SEGUIMIENTO

5. OBSERVATORIO DEL PNDE

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