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Equipa Tcnica
Coordenao
Maria Jos Curado
Teresa Portela Marques
Investigadores
Alcide Gonalves
Jorge Barbosa
Maria Fernanda Carvalho
Gonalo Andrade
Consultores
Teresa Andresen
Paulo Farinha Marques
Henrique Pereira dos Santos
Dulce Gonalves
Isabel Silva
NDICE
VOLUME 1
Guia DE BOAS PRTICAS PARA A INTEGRAO PAISAGSTICA
DEINFRAESTRUTURAS ELTRICAS
1
Introduo
VOLUME 2
Anexos
Anexo A - Enquadramento do tema e apresentao das metodologias
deestudo conducentes ao Volume 1
Anexo A1 - Caracterizao das infraestruturas eltricas e tecnologias
Anexo A2 - Identificao dos impactes paisagsticos
Anexo A3 - Contributos dos casos de estudo internacionais
Anexo B - Exemplos de Projetos de Integrao e Tratamento
Paisagstico dos Casos Piloto.
Bibliografia
1. Introduo
1.1. Objetivo e Enquadramento
Este Guia tem por objetivo apresentar um
conjunto de estratgias, orientaes e
prticas para a integrao paisagstica de
infraestruturas eltricas. Foi produzido em
parceria pela EDP Distribuio e o Centro de
Investigao em Biodiversidade e Recursos
Genticos da Universidade do Porto (CIBIO/UP)
no desenvolvimento da Medida 20 Guia de
Boas Prticas de Integrao Paisagstica das
Infraestruturas da Rede de Distribuio, financiada
no mbito do Plano de Promoo de Desempenho
Ambiental 2009-2011, aprovado pela Entidade
Reguladora dos Servios Energticos (ERSE).
As infraestruturas eltricas em estudo neste
Guia so Subestaes, Linhas de Alta, Mdia
e Baixa Tenso, Postos de transformao e
Armrios Urbanos, e o mbito territorial Portugal
continental.
1.3. Organizao
O Guia organiza-se em dois volumes.
O Volume 1 apresenta a Metodologia desenvolvida
para a construo do Guia e a Metodologia de
identificao de tipologias de paisagem. Por fim
elenca conjuntos de medidas de boas prticas
de integrao paisagstica onde se consideram
3 tipos: Preveno, Minimizao e Valorizao.
Sempre que apropriado estas Medidas so
ilustradas. ainda apresentado um glossrio dos
termos tcnicos utilizados neste Guia.
O Volume 2 apresenta dois Anexos: o Anexo
A que compreende os estudos elaborados
que conduziram ao Volume 1, nomeadamente:
caracterizao das infraestruturas eltricas;
identificao dos impactos das infraestruturas
na paisagem e casos de estudo internacionais.;
e o Anexo B apresenta exemplos de Projetos
de Integrao e Tratamento Paisagstico
desenvolvidos para Casos Piloto.
O presente Guia o incio de um processo
de aplicao de Boas Prticas de Integrao
Paisagstica. A sua utilizao pelos tcnicos
deve constituir uma forma de monitorizao dos
princpios e procedimentos propostos, podendo
conduzir sua reviso tendo em vista a sua
otimizao.
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2. Metodologia conceptual
ede utilizao do Guia
Para a elaborao deste Guia de Boas Prticas
de Integrao Paisagstica de Infraestruturas
Eltricas, considerou-se primordial compreender
os impactes que as diferentes Infraestruturas
eltricas podem provocar na paisagem,
dependendo do seu carter, sendo por isso
essencial analisar e estudar estas duas variveis
as paisagens e as infraestruturas eltricas. Este
o princpio a partir do qual se iniciou o processo
metodolgico e conceptual desenvolvido para a
construo do Guia (figura 1.1).
No estudo da Paisagem fundamental o
conhecimento do seu carter que reflete a
interao das suas diferentes componentes,
nomeadamente fsicas, biolgicas, sociais,
culturais, econmicas e visuais. A identificao
do carter da paisagem permite a identificao
de tipologias de paisagem com caractersticas
homogneas, que pressupe intervenes
similares, ou seja possibilita a avaliao da
capacidade dessa paisagem em receber (do ponto
de territorial e visual) elementos estranhos sua
natureza de que so exemplo as infraestruturas
eltricas. No captulo 3 deste Guia apresenta-se
a metodologia desenvolvida para a identificao
das tipologias de paisagem.
No estudo das Infraestruturas eltricas, e tendo
em conta o mbito deste Guia, tiveram-se em
conta, por um lado, aspetos legais e tcnicos,
condicionantes implantao de cada
infraestrutura. Por outro lado, consideraram-se
aspetos de forma e dimenso, essenciais
para a determinao do seu impacte visual e
paisagstico (ver Anexo A1).
Paralelamente, procedeu-se ao estudo de casos
prticos: casos de estudo internacionais j
implementados e casos apresentados pela EDP
Distribuio para os quais se desenvolveram
propostas de integrao paisagstica no mbito
deste PPDA. Neste ltimo caso distinguiram-se
Situaes Criticas (situaes existentes,
previamente identificadas, para as quais a EDP
Distribuio apontou uma soluo para a sua
integrao paisagstica) e Casos Piloto (situaes
para as quais se desenvolveram Projetos de
Traado e Integrao, no mbito de instalao ou
remodelao de infraestruturas).
O processo desenvolvido nestes estudos e
os resultados obtidos ao nvel das propostas,
contriburam para a definio das Medidas
de preveno, minimizao e valorizao que
constituem o cerne deste Guia (captulo 4).
3. Metodologia de
identificao de tipologias
de paisagem
A paisagem algo complexo e varivel que, no
contexto portugus, fortemente vincado pelo
posicionamento geogrfico e riqueza orogrfica
do pas, interao de diversos fatores ecolgicos,
conduzindo a uma grande riqueza e diversidade
paisagstica. Este facto torna aconselhvel que
se procure identificar zonas homogneas do
ponto de vista do seu carter, que se refletem em
diferentes tipologias de paisagem.
O mtodo desenvolvido para a identificao de
tipologias da paisagem, no mbito deste Guia,
recorre a um processo de seleo sequencial
das principais variveis da paisagem, que devem
ser consideradas como mais relevantes para
integrao paisagstica das infraestruturas
eltricas (ver figura 2).
Num primeiro momento distinguiram-se duas
situaes que, pela sua natureza, trazem
condicionantes muito distintas: reas urbanas
e reas no urbanas, ou seja, paisagens
dominadas ou no dominadas pela edificao e/
ou infraestruturao do territrio, respetivamente.
Efetivamente, a edificao do territrio, e a
subsequente infraestruturao introduz uma
artificializao significativa que resulta numa
paisagem de carter muito distinto que merece
uma abordagem especfica. As reas urbanas
so tambm os espaos onde as pessoas
permanecem mais tempo, o que leva a que se
tenha em conta questes sociais, relativamente
qualidade da paisagem onde vivem, trabalham e
se recreiam.
Desta forma, para as reas urbanas foram
identificadas duas tipologias de paisagem (1)
Aglomerados urbanos e rurais consolidados e
(2) Povoamentos dispersos - tendo em conta a
varivel Grau de consolidao urbana, que se
traduz numa maior ou menor unidade/densidade/
continuidade do espao edificado. O primeiro caso
apresenta um grau de consolidao significativo
enquanto no segundo caso esse grau reduzido.
Relativamente s reas no urbanas foram
identificadas 13 tipologias de paisagem tendo-se
considerado a Orografia como primeira varivel e
o Coberto vegetal como segunda varivel, tendo
em conta que estas so as variveis paisagsticas
mais determinantes na capacidade de absoro
visual de infraestruturas.
1. Varivel
2. Varivel
3. Varivel
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4. MEDIDAS DE INTEGRAO
PAISAGSTICA DE
INFRAESTRUTURAS ELTRICAS
4.1. Consideraes gerais para qualquer
tipo de interveno
Considera-se que existem, por um lado, princpios
a ter em considerao em qualquer tipo de
interveno, independentemente da tipologia de
paisagem ou da infraestrutura em causa e, por
outro lado medidas especficas que dependem da
paisagem e da infraestrutura em causa.
Ao nvel dos Princpios Gerais considera-se:
A necessidade de um ordenamento integrado
do territrio, ao nvel municipal, regional
e nacional, considerando as diferentes
infraestruturas em presena na paisagem
(eltricas, virias, telecomunicaes,
guas e saneamento, entre outras), sendo
indispensvel uma articulao entre
as entidades responsveis por essas
infraestruturas. Efetivamente, a questo
do ordenamento do territrio deve estar a
montante das medidas especficas expressas
neste Guia, de forma a conciliar interesses,
reduzir custos e minimizar impactes
paisagsticos, criando por exemplo corredores
de infraestruturas areos ou subterrneos.
Tambm ao nvel dos Planos Municipais,
em particular dos PDM, seria desejvel
antecipar necessidades e dificuldades ao
nvel das infraestruturas eltricas, tendo em
conta expanses futuras, evitando assim
intervenes de curto prazo ou solues
desadequadas do ponto de vista paisagstico.
A existncia de restries de utilidade pblica,
ou alguma classificao no por si s
sinnimo de uma localizao desadequada
para as infraestruturas eltricas. Um dos
objetivos da integrao paisagstica
preservar as paisagens com melhor qualidade,
mais ntegras, mas no necessariamente
legalmente protegidas.
Apesar de existir um processo legal institudo,
que a EDP Distribuio respeita e que
abrange uma consulta pblica no mbito do
licenciamento das instalaes incluindo as
autorizaes dos proprietrios, considera-se
que o envolvimento do pblico pode ser mais
participativo, numa fase prvia deciso,
nomeadamente ao nvel do processos de
planeamento e projeto de infraestruturas.
A necessidade de incluir tcnicos especialistas
na avaliao da qualidade da paisagem e
no desenvolvimento e acompanhamento
de propostas de integrao paisagstica,
nomeadamente Arquitetos Paisagistas,
particularmente em situaes em que a
complexidade da interveno o exija.
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Medida 2.8 - Utilizar o mesmo apoio como suporte para vrias linhas (mesmo de tenses diferentes),
nomeadamente considerando a utilizao de novas tecnologias.
Fotos exemplificativas
Fonte: EDP Distribuio
Medida 3.1 - Considerar o enterramento como soluo prioritria, particularmente nas zonas patrimoniais.
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Fotos exemplificativas
Fonte: CIBIO/UP e EDP Distribuio
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Imagens exemplificativas
Fonte: CIBIO/UP
Fotos exemplificativas Maior absoro visual dos apoios das linhas eltricas, quando colocados em meia encosta. Qualquer
infraestrutura colocada em linha de cumeada gera maior visibilidade e impacte visual significativo.
Fonte: CIBIO/UP
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Imagens exemplificativas
Fonte: CIBIO/UP
22
Fotos exemplificativas Traado de linha a meia encosta, em vertente Norte a qual permite melhor absoro visual.
Fonte: CIBIO/UP
Foto exemplificativa
Fonte: CIBIO/UP
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Indesejvel
Desejvel
Imagens exemplificativas
Fonte: CIBIO/UP
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Imagens exemplificativas
Fonte: CIBIO/UP
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Fonte: http://whereverdesign.wordpress.com/2008/12/06/electricboxs-new-design/
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Fonte: CIBIO/UP
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Simulao visual realizada para a Situao Crtica n47 - Moscavide
Fonte: CIBIO/UP
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Fonte: http://designapplause.com/2009/high-voltagedesign/4273/
e http://www.choishine.com/port_projects/landsnet/landsnet.html
37
Fonte: http://whereverdesign.wordpress.com/2008/12/06/
electric-boxs-new-design/ e http://www.dinosaursandrobots.
com/2009/10/power-x-architecture-ch2.html
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GLOSSRIO
Termo
Definies
Fonte de consulta
Albufeira
Decreto-Lei n. 166/2008, de 22 de
agosto
Alctone
O que no autctone.
CIBIO/UP
Apoio de ngulo
DR n 1/92 de 18 fevereiro
Apoio de derivao
DR n 1/92 de 18 fevereiro
DR n 1/92 de 18 fevereiro
Apoio de reforo
DR n 1/92 de 18 fevereiro
Apoio de travessia ou
cruzamento
DR n 1/92 de 18 fevereiro
Arbusto
reas de
Continuidade
DL n 142/2008 de 24 de julho.
Artigo 5, n 1 e 2
Armrio Urbano
DR n 90/84 de 26 de dezembro
rvore
Autctone
Bacia visual
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Glossrio
Termo
Definies
Fonte de consulta
Balizagem area
Benchmarking
CIBIO/UP
Capacidade de
absoro visual
Capacidade de carga
Carter da Paisagem
CIBIO/UP
Casos Piloto
CIBIO/UP
Clareira
CIBIO/UP
Condutor
DR n 1/92 de 18 fevereiro
Condutor isolado
DR n 1/92 de 18 fevereiro
Condutor multifilar
DR n 1/92 de 18 fevereiro
Condutor nu
DR n 1/92 de 18 fevereiro
Condutor unifilar ou
fio
DR n 1/92 de 18 fevereiro
Cume
Encosta
Estrado subarbreo
CIBIO/UP
Estrato arbreo
CIBIO/UP
Estrato arbustivo
CIBIO/UP
Estrato subarbustivo
e herbceo vivaz
CIBIO/UP
Esturio
41
Termo
Definies
Fonte de consulta
Galeria ripcola
CIBIO/UP
Herbcea
Impacte
Impacte Paisagstico
Generalitat de Catalunya.
Departament de Poltica Territorial
i Obres Pbliques. Direcci General
dArquitetura i Paisatge. (2007).
Buenas practicas paysage.
Barcelona.
Impacte Visual
Infraestrutura
Eltrica/ Instalao
Eltrica
Regulamento da Rede de
Distribuio (Anexo II da Portaria
n. 596/2010)
Isolador
DR 1/92 de 18 de fevereiro
Linha area
DR 1/92 de 18 de fevereiro
Linha de gua
CIBIO/UP
DR 1/92 de 18 de fevereiro
DR 1/92 de 18 de fevereiro
Linha de festo ou de
cumeada
CIBIO/UP
Linha de mdia
tenso
Linha subterrnea
DR n 1/92 de 18 fevereiro
Linhas de gua
principais
Mata
CIBIO/UP
42
Glossrio
Termo
Definies
Fonte de consulta
Matriz de Paisagem
CIBIO/UP
Mdia Tenso
DL n104/2010 de 24 de setembro
Mosaico da Paisagem
Observador
CIBIO/UP
Orla
CIBIO/UP
Padro de Paisagem
CIBIO/UP
Paisagem
Paisagem Cultural
UNESCO
Patrimnio
Arqueolgico
Patrimnio
classificado
CIBIO/UP
Patrimnio Cultural
Patrimnio Natural
adaptado de UNESCO
43
Termo
Definies
Fonte de consulta
Perceo Visual
Planalto
Plancie
Pontos de observao
fixos
CIBIO/UP
Pontos de observao
mveis
CIBIO/UP
Posto de
Seccionamento
Posto de
Transformao
Rede de distribuio
DR n 90/84 de 26 de dezembro
Rede Nacional de
reas Protegidas
CIBIO/UP
Relevo
CIBIO/UP
Reserva Agrcola
Nacional
Decreto-Lei n 73/2009, de 31 de
maro
Reserva Ecolgica
Nacional
Decreto-Lei n. 166/2008, de 22 de
agosto
Sensibilidade Visual
Serra
44
Glossrio
Termo
Definies
Fonte de consulta
Situaes Crticas
EDPDistribuio.PPDA 2009/2011
Processo de Candidatura
Subestao
Territrio
Unidade de paisagem
Unidade territorial
PNDFCI
Vale
Zona de influncia
visual
CIBIO/UP
45
www.edpdistribuicao.pt