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EL
Decreto Supremo
N 021-2010-Mir
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento de Organizacin y
Funciones de la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y
Mercancas - SUTRAN
Aprubese el Reglamento de Organizacin y Funciones de la
Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancas - SUTRAN.
que consta de tres (03) ttulos. nueve (09) captulos, cincuenta (50) artculos y tres (03)
disposiciones complementarias finales, que como anexo forma parte integrante del
presente Decreto Supremo.
DE
404\Y-
4b&
Decreto Supremo
Artculo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de
Transportes y Comunicaciones.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Proceso de transferencia.
Entindase concluido el proceso de transferencia de funciones a la que hace referencia la
Primera Disposicin Complementaria Transitoria del Reglamento de la Superintendencia
de Transporte Terrestre de Personas. Carga y Mercancas SUTRAN, aprobado
mediante Decreto Supremo No. 033-2009-MTC, con la entrada en vigencia del
Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF de la SUTRAN.
En un plazo mximo de sesenta (60) das naturales contados a partir de la entrada en
vigencia de la presente norma. la Comisin de transferencia a la que hace referencia la
Primera Disposicin Complementaria Final del Reglamento de la Superintendencia de
Transporte Terrestre de Personas. Carga y Mercancas SUTRAN, aprobado mediante
Decreto Supremo No. 033-2009-MTC, deber concluir el proceso de transferencia de los
bienes, pasivos. activos, acervo documentario, entre otros y personal de la Direccin de
Supervisin. Fiscalizacin y Sanciones de la Direccin General de Transporte Terrestre y
de la Unidad Gerencial de Operaciones del Proyecto Especial de Infraestructura de
Transporte Nacional PROVIAS NACIONAL del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones. segn corresponda.
La citada Comisin de transferencia deber presentar a la Secretara de Gestin Pblica
de la Presidencia del Consejo de Ministros, en un plazo de quince (15) das calendarios
contados a partir de la culminacin de sus actividades. un informe detallado de las
acciones desarrolladas durante el proceso de transferencia.
Segunda.- Vigencia
El Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia de Transporte
Dtz,
Decreto Supremo
de Transporte Terrestre, con los textos siguientes:
( .)
i)
y trnsito terrestre.
Proponer convenios y acuerdos nacionales e internacionales, dentro del mbito de
su competencia.
Las dems funciones que le asigne el Viceministro de Transportes, en el mbito de
su competencia.
De la Estructura Orgnica de la Direccin General de Transporte Terrestre
Artculo 68.- La Direccin General de Transporte Terrestre tiene las siguientes unidades
orgnicas:
Direccin de Regulacin y Normatividad
Direccin de Servicios de Transporte Terrestre
Direccin de Circulacin y Seguridad Vial
(...)
De la Direccin de Servicios de Transporte Terrestre
Artculo 70.- La Direccin de Servicios de Transporte Terrestre es la unidad orgnica
encargada de autorizar la prestacin de servicios de transporte terrestre de personas y de
mercancas. de mbito nacional e internacional. servicios complementarios y administrar
el Sistema Nacional de Registros del Transporte Terrestre. Tiene las funciones
especficas siguientes:
c)
I> I
d)
g)
(Decreto Supremo
De la Direccin de Circulacin y Seguridad Vial
Artculo 71.- La Direccin de Circulacin y Seguridad Vial es la unidad orgnica
encargada de regular y supervisar el sistema de identificacin vehicular y de
homologacin. certificacin y revisiones tcnicas; otorgar placas de rodaje y licencias de
conducir; promover la educacin y seguridad vial. Tiene las funciones especficas
siguientes:
e)
i)
11
4.37
GARCIA PER
Ptesidente onstitucional de ia
pblica
.......................
ENRIQUE
Mir,,tro de
......... . . .........
MIREZ_,
EJO
Eones
INDICE
TTULO 1
TTULO II
CAPTULO 1
CAPTULO II
CAPTULO III
CAPTULO IV
CAPTULO V
CAPTULO VI
CAPTULO VII
CAPTULO VIII
CAPTULO IX
TTULO III
Estructura Orgnica
rganos de Alta Direccin
rgano Consultivo
rgano de Control Institucional
rgano de Defensa Jurdica
rganos de Asesoramiento
rganos de Apoyo
rganos de Lnea
rganos Desconcentrados
ORGANIGRAMA
TTULO II
DE LA ESTRUCTURA ORGNICA Y FUNCIONES ESPECFICAS DE LOS RGANOS Y
UNIDADES ORGNICAS
CAPTULO I
ESTRUCTURA ORGNICA
Artculo 5.- Estructura Orgnica
La SUTRAN tiene la siguiente estructura orgnica:
01 rganos de Alta Direccin
01.1 Consejo Directivo
01.2 Superintendencia
01.3 Secretara General
01 3.1 Unidad de Imagen Institucional
02 rgano Consultivo
02.1 Consejo Consultivo
03 rgano de Control Institucional
03.1 rgano de Control Institucional
3
El Secretario General acta como Secretario del Consejo Directivo, asiste a las sesiones del
Consejo Directivo con voz pero sin voto.
Artculo 11.- Funciones del Secretario General
El Secretario General tiene las funciones especificas siguientes:
Dirigir y supervisar la marcha administrativa de la SUTRAN.
Dirigir y supervisar el funcionamiento de los rganos de apoyo.
Coordinar y supervisar el funcionamiento de los rganos de asesoramiento.
Someter a consideracin del Superintendente los planes, programas, proyectos y documentos
que requieran su aprobacin.
Asesorar a la Alta Direccin en materias de su competencia.
Centralizar, coordinar y procesar el flujo documentario de la SUTRAN.
Coordinar las acciones vinculadas a comunicacin social, prensa. imagen, protocolo y
relaciones pblicas e interinstitucionales.
Coordinar las acciones de seguridad, defensa nacional y defensa civil en la institucin, de
acuerdo a normas sobre la materia.
Administrar el registro, publicacin y archivo de la documentacin oficial y dispositivos legales
que emanen de la SUTRAN.
Expedir resoluciones secretariales en materias de su competencia o en aquellas que le sean
delegadas.
k) Expedir directivas sobre asuntos administrativos y mantener el registro de las directivas
internas vigentes.
I) Expedir resoluciones secretariales en materias de su competencia o en aquellas que le hayan
sido delegadas.
Coordinar con organismos del sector pblico y privado los temas de su competencia o los que
le sean delegados por el Superintendente.
Supervisar la actualizacin permanente del Portal de Transparencia de la SUTRAN.
o) Las dems funciones que le asigne la Alta Direccin en el mbito de su competencia.
Artculo 12.- Estructura Orgnica de la Secretara General
La Secretara General tiene la siguiente unidad orgnica:
Unidad de Imagen Institucional
Artculo 13.- Unidad de Imagen Institucional
La Unidad de Imagen Institucional es la unidad orgnica de fa Secretaria General encargada de
asesorar a la Alta Direccin en la formulacin e implementacin de estrategias de comunicacin y
realizar el seguimiento y anlisis de la informacin emitida por los medios sobre temas de la
SUTRAN: coordina las acciones de protocolo. Tiene las funciones especficas siguientes:
Proponer a la Alta Direccin las estrategias de comunicacin proactiva y reactiva de la
SUTRAN.
Planificar, ejecutar y supervisar la difusin de las actividades de la SUTRAN y coordinar las
acciones correspondientes con los organismos del Sector.
Disear estrategias que contribuyan a fortalecer la imagen de la SUTRAN ante la opinin
pblica.
Proporcionar a la Alta Direccin la informacin y anlisis sobre las noticias y tendencias diarias
de la opinin pblica nacional e internacional.
Mantener contacto permanente con los medios de comunicacin social.
Controlar y aprobar todo tipo de impresos. campaas. avisos y spots publicitarios que se
realicen en cumplimiento de las funciones de la SUTRAN
Supervisar el uso adecuado del logotipo institucional.
Conducir las actividades de relaciones pblicas y protocolo de la SUTRAN Organizar
ceremonias y eventos que sean dispuestos por la Alta Direccin.
) Administrar y cautelar los archivos audiovisuales y fsicos de la Unidad.
) Las dems funciones que le asigne el Secretario General, en el mbito de su competencia.
CAPTULO III
RGANO CONSULTIVO
Artculo 14.- Consejo Consultivo
El Consejo Consultivo es un rgano no estructurado de la SUTRAN, cuya conformacin es la
sealada en la Ley de creacin de esta. Emite opinin y formula recomendaciones sobre asuntos
de competencia de la SUTRAN, que le son requeridos. Su funcionamiento se rige por sus normas
especificas.
Artculo 15.- Funciones del Consejo Consultivo
El Consejo Consultivo tiene las funciones especficas siguientes:
Emitir opiniones, informes y recomendaciones sobre temas de competencia de la SUTRAN,
que la Alta Direccin someta a su consideracin.
Presentar al Consejo Directivo las sugerencias e iniciativas que estime conveniente para el
mejor desempeo del rol de la SUTRAN.
c) Promover la coordinacin entre los sectores representados en el Consejo Consultivo, en
temas de competencia de la SUTRAN.
CAPITULO IV
RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
Artculo 16.- rgano de Control Institucional
El rgano de Control Institucional es el encargado del control interno en el mbito de la SUTRAN,
en armona con la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y las disposiciones legales
vigentes. Est a cargo del Jefe del rgano de Control Institucional. quien depende funcional y
administrativamente de la Contralora General de la Repblica.
Artculo 17.- Funciones del rgano de Control Institucional
El rgano de Control Institucional tiene las funciones especficas siguientes:
Ejercer el control interno posterior a los actos y operaciones de la SUTRAN, sobre la base de
los lineamientos y cumplimiento del Plan Anual de Control, as como ejercer el control externo
por encargo de la Contralora General de la Repblica.
Efectuar auditorias a los estados financieros, presupuestarios y gestin, de conformidad con
las pautas que seale la Contralora General de la Repblica.
Ejecutar las acciones y actividades de control a los actos y operaciones, que disponga la
Contralora General de la Repblica, as como, las que sean requeridas por el Consejo
Directivo. Cuando stas ltimas tengan carcter de no programadas, su realizacin ser
comunicada a la Contralora General de la Repblica.
Efectuar el control preventivo sin carcter vinculante, al rgano de ms alto nivel de la
SUTRAN con el propsito de optimizar la supervisin y mejora de los procesos, prcticas e
instrumentos de control interno. sin que ello genere prejuzgamiento u opinin que comprometa
el ejercicio de su funcin, va el control posterior.
e) Remitir los informes resultantes de sus acciones de control a la Contralora General de la
Repblica y al Consejo Directivo.
f)
Actuar de oficio, cuando en los actos y operaciones se adviertan indicios razonables de
ilegalidad, de omisin o de incumplimiento, informando al Consejo Directivo para que adopte
las medidas correctivas pertinentes.
Recibir y atender las denuncias que formulen los funcionarios y servidores pblicos y
9)
ciudadanos, sobre actos y operaciones de la SUTRAN, otorgndole el trmite que
corresponda a su mrito y documentacin sustentatoria respectiva.
Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Control aprobado por la Contralora General.
Efectuar el seguimiento de las medidas correctivas que adopte la SUTRAN, como resultado de
las acciones y actividades de control. comprobando su materializacin efectiva, conforme a los
trminos y plazos respectivos. Dicha funcin comprende efectuar el seguimiento de los
procesos judiciales y administrativos derivados de las acciones de control.
Apoyar las comisiones que designe la Contralora General de la Repblica para la ejecucin
i)
de las acciones en el mbito de la SUTRAN.
Verificar el cumplimiento de ias disposiciones legales y normativa interna aplicables, por parte
de los rganos, unidades orgnicas y personal de la SUTRAN.
!) Las dems funciones que le asigne la Contralora General de la Repblica y las dems
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CAPTULO V
RGANO DE DEFENSA JURDICA
Artculo 18.- Procuradura Pblica
La Procuradura Pblica es el rgano encargado de representar y asumir la defensa jurdica del
Estado a nivel nacional. de los derechos e intereses de la SUTRAN. est obligado a asumir y
cumplir los principios rectores del Sistema Nacional de Defensa Jurdica del Estado, Depende
administrativamente de la SUTRAN y funcionalmente del Consejo de Defensa Jurdica del Estado.
Artculo 19.- Funciones
La Procuradura Pblica tiene las funciones especficas siguientes:
Representar y defender los derechos e intereses del Estado en materia de las competencias
de la SUTRAN. ante los rganos jurisdiccionales, administrativos, Tribunal Constitucional, as
como ante el Ministerio Pblico, Polica Nacional, Tribunal Arbitral, Centro de Conciliacin y
otros de similar naturaleza en los que el Estado y la SUTRAN es parte.
Asesorar a la Alta Direccin en los asuntos de su competencia.
Coordinar con las entidades del Sector Pblico Nacional los asuntos relacionados con la
defensa de los derechos e intereses de la SUTRAN y solicitar los informes que estime
conveniente.
Impulsar acciones destinadas a la consecucin de la reparacin civil y su ejecucin. Asimismo.
participar en los procesos de colaboracin eficaz y procesos de determinacin anticipada.
Ofrecer medios probatorios y solicitar a la autoridad competente la realizacin de actos de
investigacin.
Las dems funciones sealadas en el Decreto Legislativo del Sistema de Defensa Jurdica del
Estado, normas complementarias y conexas y otras que le asigne el Superintendente de
acuerdo al mbito de su competencia.
CAPTULO VI
RGANOS DE ASESORAMIENTO
Artculo 20`.- Oficina de Asesora Legal
La Oficina de Asesora Legal es el rgano encargado de asesorar y emitir opinin legal en asuntos
de carcter jurdico-legal y normativo que requiere la Alta Direccin y dems dependencias de la
SUTRAN.
if:c-7 y
i)
CAPTULO VII
RGANOS DE APOYO
Artculo 28.- Oficina de Administracin
La Oficina de Administracin es el rgano de apoyo encargado de administrar los recursos
humanos. financieros y materiales de la SUTRAN, as como conducir la ejecucin del proceso
presupuestario en el mbito de su competencia: conduce las actividades de tecnologia de
informacin.
Artculo 29.- Funciones de la Oficina de Administracin
La Oficina de Administracin tiene las funciones especficas siguientes:
a) Dirigir, ejecutar y controlar los procesos tcnicos de los Sistemas Administrativos de personal,
contabilidad. tesoreria. abastecimiento, as como las acciones relativas al control patrimonial.
conforme a la normatividad vigente.
b) Participar. en coordinacin con la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, en la programacin
y formulacin presupuestaria de la SUTRAN.
Dirigir y supervisar la formulacin, de los estados financieros de la SUTRAN.
Efectuar la gestin de los fondos y gastos pblicos de la SUTRAN.
Programar y ejecutar los procesos de seleccin y atender las necesidades de recursos
10
1)
CAPTULO VIII
RGANOS DE LNEA
13
I)
o)
io)
de trnsito.
Fiscalizar el cumplimiento de las normas sobre ubicacin de avisos publicitarios en !a red vial
de su competencia.
Fiscalizar el cumplimiento de la normativa sobre otorgamiento de licencias de conducir.
Aplicar medidas preventivas de acuerdo a la normatividad vigente en materia de trnsito
terrestre, en el mbito de su competencia
Proponer que se solicite a la Direccin de Evaluacin y Sanciones, la aplicacin de medidas
preventivas y cautelares, cuando estas estn fuera del mbito de su competencia, as como la
aplicacin de sanciones de conformidad con la normatividad vigente.
Crear y mantener actualizado un sistema de registro de datos sobre los vehculos que incurran
en accidentes en la red vial de su competencia.
Alimentar el registro de informacin estadstica relacionada con la supervisin y fiscalizacin
de trnsito terrestre, en coordinacin con la Unidad de Estadstica y Registro.
Proponer normas y directivas tcnicas para la realizacin de acciones de control relacionadas
con el trnsito terrestre, en el mbito de su competencia.
Proponer sistemas y/o mtodos para mejorar los procedimientos de fiscalizacin de su
competencia.
Coordinar con los gobiernos regionales y locales la aplicacin de programas y acciones para la
fiscalizacin de trnsito terrestre.
Coordinar con otras dependencias y entidades gubernamentales nacionales y regionales, para
la realizacin de acciones de control de trnsito terrestre.
Proponer la suscripcin de convenios de colaboracin institucional que se requieran para el
efectivo cumplimiento de sus funciones.
Coordinar con los rganos desconcentrados las acciones de fiscalizacin de su competencia.
Las dems funciones que le asigne el Director de Supervisin y Fiscalizacin, en el mbito de
su competencia.
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CAPTULO IX
RGANOS DESCONCENTRADOS
Artculo 48.- Direcciones Zonales
Las Direcciones Zonales son rganos desconcentrados de la SUTRAN, que siguiendo las
directivas de la Direccin de Supervisin y Fiscalizacin, en su jurisdiccin se encargan de
supervisar, fiscalizar y controlar el cumplimiento de la normatividad en materia de transporte, de
trnsito, servicios complementarios y de vehculos, en el mbito de competencia de la SUTRAN; y
detectar los incumplimientos e infracciones a la misma que ameriten la aplicacin de sanciones y
medidas preventivas y cautelares. Su apertura o desactivacin se realiza por disposicin del
Consejo Directivo.
Artculo 49.- Funciones de las Direcciones Zonales
Las Direcciones Zonales, en sus respectivas jurisdicciones, tienen las funciones especficas
siguientes:
Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de la normatividad que regula las condiciones de acceso
y permanencia, y la prestacin del servicio de transporte terrestre en sus diversas modalidades,
el trnsito de vehiculos en la red vial de su competencia. los servicios complementarios y lo
dispuesto en el Reglamento Nacional de Vehculos.
Fiscalizar el cumplimiento de las normas sobre ubicacin de avisos publicitarios en la red vial
de su competencia.
Dar cuenta a las instancias pertinentes. respecto de los temas relacionados con la correcta
sealizacin de las vas, las condiciones tcnicas de mantenimiento y atencin de emergencias
en la red vial de su competencia, en su relacin con los accidentes de trnsito.
Aplicar medidas preventivas de acuerdo a la normatividad vigente en materia de transporte y
trnsito terrestre, los servicios complementarios y al control de pesos y medidas vehiculares, en
el mbito de su competencia.
Coordinar con los gobiernos regionales y locales la ejecucin de programas y acciones para la
fiscalizacin de los servicios de transporte.
Prestar apoyo a las Direcciones de Supervisin y Fiscalizacin y de Evaluacin y Sanciones.
g) Las dems funciones que le asigne la Alta Direccin, en el mbito de su competencia.
TTULO III
DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
Artculo 50.- Relaciones Interinstitucionales
La SUTRAN mantiene relaciones funcionales y de coordinacin con los diferentes organismos
pblicos descentralizados. empresas del Estado y empresas privadas, que estn vinculadas de
una u otra forma con las actividades del sector.
Asimismo. mantiene una relacin tcnico - normativa y de coordinacin con las Direcciones
Regionales a cargo de los ternas de transportes y comunicaciones, respecto de las materias que
son competencia de la SUTRAN, pudiendo suscribir convenios especficos para realizar
actividades conjuntas o por delegacin en dichas materias.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Rgimen laboral del personal
El personal de la SUTRAN se encuentra comprendido dent ro del rgimen laboral de la actividad
privada a que se contrae el texto nico ordenado del Decreto Legislativo N 728 y sus normas
complementarias. modificatorias y reglamentarias.
Segunda.- Referencia en normas anteriores a las Direcciones u Oficinas del Ministerio
Toda referencia en normas anteriores a las Direcciones u Oficinas del Ministe rio de Transportes y
Comunicaciones respecto de los temas y funciones que son materia de competencia de la
SUTRAN, se entender referida a esta ltima.
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CONSEJO
DIRECTIVO
RGANO DE CONTROL
INSTITUCIONAL
CONSEJO
CONSULTIVO
1
J
SUPERINTENDENCIA
PROCURADURA
PUBLICA
SECRETARIA
GENERAL
Unidad de Onagro
insInucronal
OFICINA DE
ADMINISTRACIN
0 ,r ICINA DE
ASESORIA LEGAL
OFICINA DE
PLANEAMIENTO Y
PRESLPUESTO
Unidad oe
Personal
Unidad de
Planeamiento
Undad de
Finanzas
Presupuesto
Unidad de
Unidad de
Estadistica y
Registro
Unidad de
Logstica
Unidad de
Tecnologia de
informacton
DIRECCIN DE
EVALUACIN Y
SANCIONES
DIRECCIN DE
SUPERVISIN Y
PISCAJZACIN
Sub Direcuon ce
Procede/santos de
Transoole Transito y
Sus Direetuor de
Fiscalizacron oe Servictros
de Transpole
Senderos Cornolernemanos
Direcelon de
Fisealizassen ce Transes
Sub
Sub DIfer401, oe
Fiscalizacrn oe Vernellos
Sub Direccion de
Erecumon de Sanciones
oe
Fiscalizacin oe Servicios
omplornentanos
Sub Di rectuOrt
iC
Son Direocion de
Procedimientos oe
Vehiculos
Direxones Zonales I,
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