Proyecto de aula

Proyecto de aula
ORIGEN Y EVOLUCION DE LA LOGISTICA
DEL
TRANSPORTE
MARITIMO
Y
PORTUARIO EN CARTAGENA
Principalmente el transporte martimo
sigue siendo en la actualidad uno de los
principales sectores ms importantes del
transporte a nivel mundial, existen dos
modalidades de transportes la primera es el
transporte martimo de mercancas, la cual
se basa en que el buque est dedicado a
dicho transporte, es decir navegando
cargado de contenedores y es ideal para el
trfico de altos niveles de mercancas, la
segunda modalidad de transporte est
adecuada para una poca cantidad de
mercancas, es decir menos carga para los
contenedores. Tambin podemos decir que
este tipo de transporte nos facilita enviar
diferentes tipos de mercancas. La
organizacin martima internacional se
encarga de mejorar la seguridad del
transporte martimo son quienes estn
dedicados al comercio internacional y se
encarga de prevenir la contaminacin de los
mares que se dan a causa de los buques.

Tema:
TABLA DE CONTENIDO
1.

INTRODUCCION........................................................................................... 34

2.

ANTECEDENTES.......................................................................................... 45

3.

JUSTIFICACION............................................................................................ 67

4.

OBJETIVOS DEL PROYECTO........................................................................78

3.1 Objetivo General.......................................................................................... 78
3.2 Objetivo Especifico....................................................................................... 78
MARCO TEORICO......................................................................................... 78

5.

4.1 GLOSARIO................................................................................................. 78
5.2

LOGISTICA PORTUARIA..........................................................................910

5.2.1

Zona Martima.................................................................................. 1011

5.2.2

Zona Terrestre.................................................................................. 1011

5.2.3

Zona Evacuacin de la Carga.............................................................1011

5.2.4

Zona Industrial de la Ciudad...............................................................1011

5.3

TIPOS DE TERMINALES PORTUARIAS...................................................1011

5.3.1

Terminales de Grneles lquidos.........................................................1011

5.3.2

Terminales de Grneles Solidos..........................................................1112

5.3.3

Terminales carbonferos....................................................................1112

5.3.4

Terminales de Contenedores..............................................................1112

5.3.5

Terminales de multipropsito..............................................................1112

5.4

TIPOS DE BUQUES............................................................................... 1213

5.4.1

Buques qumicos.............................................................................. 1213

5.4.2

Buques multipropsitos.....................................................................1213

5.4.3

Buques Ro-Ro................................................................................. 1213

5.4.4

Buques de pasajeros........................................................................1213

5.4.5

Buques dragas................................................................................. 1213

5.5

EMBALAJES.......................................................................................... 1213

5.5.1

Tipos de embalaje............................................................................ 1314

5.5.2

Ventajas del embalaje.......................................................................1314

5.6

MEDIOS UNITARIZADORES...................................................................1415

5.6.1

Eslinga............................................................................................ 1415

Las eslingas son aparejos para manipular carga, constituidos por un cable o estructura
de forma geomtrica de acero con ganchos en los extremos, para levantar bultos de
carga. Carga reunida en un utensilio de izaje....................................................1415
5.6.2

LAS PALETAS................................................................................. 1415

Las palet o paletas son unas bandejas de carga que soportan los embalajes y los
constituye en una unidad de carga. Estas pueden ser de madera, metlica, plstico o
cartn. Tambin se pueden definir como unas plataformas de almacenamiento, de
manutencin y de transporte. Son concebidas para ser manipuladas por elevadores o
carretilla....................................................................................................... 1415
5.6.3

LOS CONTENEDORES....................................................................1415

5.6.3.1
6.

Tipos de Contenedores...............................................................1516

ESTUDIO DE CASO PORTUARIA REGIONAL DE CARTAGENA.................1718

6.1

PROBLEMTICA EN EL PUERTO DE CARTAGENA...................................1718

6.2

INFRAESTRUCTURA............................................................................. 1819

6.3

OPERACIONES EN LA SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE CARTAGENA

2021

6.3.4

OPERACIN ANTE LA LLEGADA DE UN BUQUE AL PUERTO.............2122

6.3.5
OPERACINES UNA VEZ LLEGADO EL BUQUE AL PUERTO DE ATRAQUE
OPERACIN TERRESTRE.........................................................................2324

OPERACIN DE AMARRE......................................................................2324

6.3.6
6.4

PROCESO DE SALIDA DE BUSQUES DEL PUERTO...........................2425

SERVICIOS PORTUARIOS......................................................................2526

6.4.1

SERVICIO DE PILOTAJE..................................................................2526

6.4.2

SERVICIO DE REMOLCADOR..........................................................2526

6.4.3

SERVICIO DE FONDEADERO..........................................................2627

6.4.4

SERVICIO DE PERMANENCIA EN EL MUELLE...................................2627

6.4.5

SERVICIO DE CARGUE DE EMBARCACIN......................................2627

6.4.6

SERVICIO DE DESCARGUE DE EMBARCACION...............................2627

6.4.7

SERVICIO DE ESTIBA Y DESESTIBA DEL PUERTO............................2728

6.4.8

SERVICIO DE ESLINGADO Y DESLINGADO......................................2728

6.4.9

SERVICIO DE SUMINISTRO.............................................................2728

6.4.10

SERVICIO DE MANEJO DE CARGA..................................................2728

6.4.11

SERVICIO DE ALMACENAJE............................................................2829

6.4.12

SERVICIO DE MOVILIDAD DE CARGA..............................................2829

6.4.13

SERVICIO DE PESAJE Y CUBICAJE DE LA CARGA............................2829

6.4.14 Servicio de Cargue y Descargue de Camiones.......................................2930

7.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES..................................................3031

ORIGEN Y EVOLUCION DE LA LOGISTICA DEL TRANSPORTE MARITIMO Y

PORTUARIO EN CARTAGENAPREGUNTA DE INVESTIGACIN:
Cartagena una ciudad de puertas abiertas al crecimiento logstico y portuario o
un puerto turstico estancado y sin oportunidades de progreso?
1. INTRODUCCION
El crecimiento logstico y portuario en Cartagena ha sido principalmente
impactado por los cambios polticos y sociales presentados en Colombia en los
ltimos 50 aos. La inversin en infraestructura para el mejoramiento del
puerto fue notoria a partir de la creacin de la Sociedad portuaria Regional de
Cartagena, quien se ha encargado de impulsar mediante estrategias de
modernizacin y de inversin en nuevas tecnologas la competitividad del
puerto. Actualmente en Cartagena la logstica portuaria representa un sector
muy importante dentro de la economa local y regional, se han logrado
establecer servicios con las principales navieras, con capacidad para atender
barcos de 5.000 TEUs y capacidad para movilizar 1200.000 TEUs..
Con este proyecto de investigacin, pretendemos mostrar el origen y evolucin
de la logstica portuaria en Cartagena, a travs de una breve descripcin
histrica del puerto en Cartagena, conocer su infraestructura, en que consisten
los servicios portuarios, sus operaciones y la problemtica actual que afecta la
evolucin del puerto en la ciudad.

2. ANTECEDENTES
A mediados del siglo XIX las antiguas colonias espaolas cayeron en un
fuerte receso econmico, debido a la carencia de un muelle donde recibir
buques de casco de acero y mquinas a vapor; las actividades de
importacin y exportacin se mermaron tanto que la vida portuaria y el
progreso de la ciudad de Cartagena sufri grave deterioro, por tanto el
pas siente la necesidad de construir puertos capaces de recibir a los
nuevos colosos de los mares y se decidi la construccin del muelle de
la Machina. 1
Con el propsito de garantizar el trfico fluvial entre el puerto de
Cartagena y el interior del pas, el gobierno nacional y el estado soberano
de Bolvar firmaron un convenio con el ingeniero norteamericano Samuel
Mc Connico, para construir un ferrocarril que viniera a unir nuestro
puerto martimo con el puerto fluvial de Calamar. As, el muelle de la
Machina ubicado en Bocagrande, donde hoy funciona la Base Naval, fue
inaugurado en junio de 1.893. Dicho muelle poda recibir dos buques a
vapor y otras embarcaciones menores, adems contaba con un ferrocarril
para comunicar a Cartagena con el puerto fluvial de Calamar; toda la
obra, incluido el ferrocarril, qued lista en julio de 1.894.
En 1928 terminaron las obras de ampliacin del oleoducto
BARRANCABERMEJA- CARTAGENA. Esta ltima, se convirti en el
primer puerto exportador de petrleo, pero, la realidad fue que el crudo
pasaba del oleoducto a los tanques de almacenamiento en Mamonal y de
all al buque petrolero, de tal suerte que esta operacin contribua muy
poco al fortalecimiento del puerto.
En 1.930 se dio un fuerte impulso a la infraestructura portuaria del pas y
Cartagena se benefici con el dragado y ensanche del Canal de
Bocachica, el cual qued con 40 pies de profundidad y 500 pies de ancho
en el fondo, lo que permiti la entrada de los buques ms grandes de la
poca. Hasta este ao funcion el muelle de la Machina, cuando un
incendio lo redujo a cenizas.

En 1931, el gobierno nacional precedido por el doctor Enrique Olaya

Herrera, dispuso la construccin de un terminal martimo fluvial y
ferroviario que contempl la reactivacin del Canal del Dique.
En febrero de 1.932, contrata con la firma norteamericana Frederick Snare
CorporationCorporacin la construccin de un moderno terminal martimo
sobre la isla de Manga (ver figura 1), el cual fue inaugurado a comienzos
de 1.934. Este terminal contaba con dos muelles de concreto reforzado
con 635 pies de longitud y 135 pies de ancho, con atracaderos para
cuatro buques; en cada uno de los muelles se construyeron bodegas muy
bien protegidas contra los fenmenos atmosfricos e incendios; las
cuales contaban con 7 gras
Elctricas en los muelles, as como un pontn de gra flotante,
remolcadores, lanchas y dems equipos para manejo de carga. El
terminal de Cartagena fue administrado por la compaa constructora
hasta 1.947 cuando pas a manos del ministerio de obras pblicas.
En 1.961 se constituy la empresa estatal Puertos de Colombia
(Colpuertos), organismo del Estado que asumi el manejo de todos los
puertos del pas hasta 1991, cuando el Congreso de la Repblica
promulg la ley primera de 1.991 mediante la cual se orden la
liquidacin de Colpuertos, se cre la Superintendencia general de
puertos, se sentaron las bases para la privatizacin de los puertos y la
creacin de compaas operadoras portuarias. 2
Al liquidar a Colpuertos, se estableci la Sociedad Portuaria Regional
Cartagena, que recibi la concesin por 40 aos para operar el terminal
de la isla de Manga y empez sus operaciones el 13 de diciembre de
1.993, segn el nuevo esquema de la ley primera de 1991. Durante los
primeros 5 aos de operacin, se realiz el dragado en el rea a 40 pies,
se adquirieron gras para manejo de contenedores, se pavimentaron los
patios, entre otros.

1 Tomado de ROMN BAZURTO, Enrique. Anlisis Histrico del desarrollo Martimo Colombiano. Centro de
Estudios Histricos y Estratgicos de la Armada Nacional. Tercera edicin, 2001. Pag 375.
2 ANLISIS DE LA CADENA LOGSTICA DE LA SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL CARTAGENA (S.P.R.C): UN
ENFOQUE DE SIMULACIN

1 Tomado de ROMN BAZURTO, Enrique. Anlisis Histrico del desarrollo

Martimo Colombiano. Centro de Estudios Histricos y Estratgicos de la Armada
Nacional. Tercera edicin, 2001. Pag 375.
2 ANLISIS DE LA CADENA LOGSTICA DE LA SOCIEDAD PORTUARIA
REGIONAL CARTAGENA (S.P.R.C): UN ENFOQUE DE SIMULACIN
3. JUSTIFICACION
En los ltimos aos la economa en CARTAGENA, ha tenido un gran
impulso producto del desarrollo portuario en la ciudad, la estrategia de
modernizacin y de mejoramiento en la competitividad del puerto de
Cartagena ha permitido la generacin de empleo y un mayor crecimiento
en las importaciones y exportaciones en cada uno de los sectores
productivos de la regin, sin embargo existe la problemtica de una

incipiente infraestructura en materia de transporte y movilidad que

reducen la posibilidad de un mayor flujo de carga en el puerto.
Con este proyecto pretendemos conocer la importancia de la logstica
portuaria en Cartagena y su evolucin en el tiempo, adems identificar las
fortalezas y debilidades que componen la cadena logstica portuaria de la
ciudad y aportar con informacin bibliogrfica que muestre datos y
registros del crecimiento portuario en Cartagena.

4. OBJETIVOS DEL PROYECTO

3.1 Objetivo General
Describir el origen y evolucin del transporte martimo y portuario en
Cartagena.

3.2 Objetivo Especifico

Conocer los antecedentes y la historia del puerto martimo de
Cartagena
Identificar los agentes involucrados en la cadena logstica del puerto
de Cartagena
Conocer los servicios que presta la sociedad portuaria de Cartagena y
su operacin.
Identificar los tipos de mercanca que se presenta en la cadena
logstica del puerto de Cartagena.

5. MARCO TEORICO
4.1 GLOSARIO
CARGAS Son todos aquellos materiales, materias primas, productos
elaborados o semielaborados que pueden ser objeto de las operaciones
de envases, embalaje, unitarizacin, manipulacin, almacenamiento y
distribucin por medio del transporte
CARGA GRANEL Es toda carga slida, liquida o gaseosa, transportada
en forma masiva, homognea, sin empaque, cuya manipulacin usual
no deba realizarse por unidades. Normalmente su cargue se realiza
utilizando cucharas, equipos mecnicos de succin y transporte, o
tuberas para el caso de lquidos y gases.
CARGA
CONTENERIZADA
Son
las
mercancas
que
independientemente de su condicin de empaque han sido dispuestas
en una unidad de dimensiones convencionales o normalizadas, para
ser manipuladas mecnicamente en un solo movimiento
UNITARIZACION Se define como unitarizacin el agrupamiento de un
conjunto de productos homogneos o no, agrupados mediante un
dispositivo que puede ser manipulado, almacenado y transportado por
medios de transporte o de manipulacin como una unidad de carga
independiente.
ACTIVIDAD PORTUARIA Se consideran actividades portuarias la
construccin, operacin y administracin de puertos, terminales
portuarios; los rellenos, dragados y obras de ingeniera ocenica; y,
en general, todas aquellas que se efectan en los puertos y terminales

portuarios, en los embarcaderos, en las construcciones que existan

sobre las playas y zonas de bajamar, y en las orillas de los ros donde
existan instalaciones portuarias.
EXPORTADOR
Corresponden
a
empresas
productoras
o
distribuidoras, cuyos clientes se encuentran tanto fuera del pas como
en localidades apartadas dentro de ste, por lo que su negocio precisa
utilizar como eje de transferencia las instalaciones portuarias,
pasando a formar parte, estos ltimos, un eslabn ms de sus
cadenas logsticas de negocio. Esta cadena termina con la recepcin
de los productos en las propias instalaciones del cliente.
IMPORTADOR Empresas distribuidoras, o productoras cuyos
proveedores se encuentren en el extranjero en general y
eventualmente en el mismo pas, que tienen la necesidad de transferir
sus productos a travs de los puertos.
AGENTE ADUANERO Esta actividad tiene diferentes denominaciones
en el comercio exterior: agente de aduanas, agente aduanal, agente
afianzado de aduanas, despachador, comisionista de aduana,
intermediario aduanero, "custom broker", etc. Es la empresa que tiene
la doble misin de representar al usuario (importador y exportador)
ante la autoridad aduanera respectiva y asesorarlo en materia de
procedimientos, trmites, documentos y dems actividades conexas
relacionadas con el proceso de exportar o importar.
AGENTE MARITIMO Es la empresa que representa al armador en el
puerto o en tierra firma, para la atencin de la tripulacin y la carga,
como tambin dar claridad y certeza a quienes se sirven de esta va o
desempean actividades relacionados como son los usuarios y/o
autoridades pblicas. Un agente martimo puede circunscribir su
funcin bsicamente a la atencin que demande la nave en puerto,
bajo esta circunstancia la relacin entre el propietario de la carga y el
agente es indirecta. Otros agentes martimos, dependiendo del
contrato que suscriban con los armadores o propietarios del buque,
extienden sus servicios a las actividades comerciales que demanda el
negocio martimo como emisin del conocimiento de embarque,
contacto con el cliente, reservas de espacio, suministro de tarifas,
suministro de contenedores, asesora en el manejo de carga, etc.

5.2 LOGISTICA PORTUARIA

La Logstica se define como el conjunto de medios y mtodos
necesarios para llevar a cabo la organizacin de una empresa, o de
un servicio, especialmente de distribucin al menor costo y en el
menor tiempo. Los puertos son empresas que forman parte del
sistema integrado de la cadena logstica global e interfaces entre los
distintos modos de transporte que promueven el desarrollo y la
competitividad de los pases. Donde las mercancas no solamente
estn en trnsito sino que tambin son manipuladas y distribuidas, y
en algunos puertos son manufacturadas.
La logstica requerida por un puerto para que este pueda ser
competitivo, involucra las siguientes zonas, tal como se muestra en
el grfico:

5.2.1 Zona Martima

Esta zona se encuentra conformada por las reas de servicios que
requiere el buque para atracar en el muelle, las cuales son las
obras de abrigo o proteccin del canal de acceso y las drsenas de
maniobras que necesita el buque para realizar las maniobras y
giros para el atraque.
5.2.2 Zona Terrestre
Esta zona se encuentra conformada por los muelles de atraque del
buque, las bodegas para el almacenaje de las mercancas de
importacin y de exportacin, los patios (cubiertos y descubiertos)
de almacenaje de importacin y exportacin, oficinas de la
administracin del puerto, oficinas de los usuarios del puerto
(operadores portuarios, operadores logsticos, agentes de
aduanas, DIAN, Polica Antinarcticos, etc.). Tambin se
encuentran en este rea la maquinaria y equipos para el cargue y
descargue tanto martimo como terrestre.
5.2.3 Zona Evacuacin de la Carga
Esta zona est conformada por las areas de circulacin de
vehculos y maquinarias, areas de inspeccin, areas de pesaje y
areas de entrada /salida de vehculos.

5.2.4 Zona Industrial de la Ciudad

Esta zona est conformada por las areas de acceso terrestre y/o
martimo al puerto, las empresas de produccin, Zonas Francas,
Almacenes Generales de Depsito, Zonas de Actividades
Logsticas aledaas al puerto y las nuevas Plataformas Logsticas
Portuarias, en las cuales las mercancas son re-embaladas, reetiquetadas y distribuidas por todo el pas o llegan del interior del
pas para ser exportadas
5.3 TIPOS DE TERMINALES PORTUARIAS
Los puertos pueden ser especializados en el manejo de las cargas o
tambin los hay multipropsito para el manejo de todo tipo de carga,

por lo tanto de acuerdo al tipo de carga que manejan los puertos se

clasifican en:
5.3.1 Terminales de Grneles lquidos
Son puertos especializados en el manejo de carga granel liquida
(qumicos, petrleo, combustibles, etc.), la cual es cargada o
descargada en buques mediantes bombas. Tienen en tierra grandes
tanques de almacenamiento para sus productos. Estos terminales
cuentan con equipos como: Tanques de almacenamiento, bombas y
tuberas que conducen el producto hacia los buques o viceversa.
5.3.2 Terminales de Grneles Solidos
Son puertos especializados en el manejo de carga granel solido (trigo,
maz, cebada, cemento, etc.), la cual es cargada o descargada
mediante bombas desde el puerto y desde los buques, los cuales,
tambin especializados en el manejo de este tipo de carga. Tienen en
tierra grandes tanques de almacenamiento para sus productos. El
almacenamiento de los grneles slidos (maz, trigo cebada, etc.,) se
realiza en los silos y tambin se utilizan bodegas cubiertas que
protegen los grneles de las condiciones climticas.
5.3.3 Terminales carbonferos
Son puertos especializados en el manejo de carga granel tipo carbn
la cual es cargada o descargada mediante bandas transportadoras
desde y hacia los buques tambin especializados en el manejo de este
tipo de carga. Tienen en tierra grandes patios de almacenamiento para
el carbn. En Colombia algunos, como los puertos de Drummond,
Sociedad Portuaria del Norte y la Sociedad Portuaria de Cinaga, no
realizan el cargue directo al buque, pero a partir de julio del 2010 todos
los puertos carbonferos colombianos deben realizar cargue directo a
buque para dar cumplimiento al Decreto 3083 del 15 de agosto de
2007. Algunos terminales multipropsitos colombianos tambin se
encuentran exportando granel carbn.
5.3.4 Terminales de Contenedores
Son puertos especializados en el manejo de carga contenerizada, la
cual es cargada o descargada mediante gras prticos y/o gras de
tierra. Son puertos que manejan grandes cantidades de contenedores
y almacenan en sus patios contenedores apilados por mdulos y
manipulados por RTG (Rubber Tyred Gantry), que son gras
apiladoras de contenedores.

5.3.5 Terminales de multipropsito

Son puertos no especializados en el manejo de cargas y por lo tanto
estn diseados para el manejo de varios tipos de cargas
(contenedores, general, granel slido, granel lquido y granel
carbn), la cual es cargada o descargada con equipos similares a los
utilizados por los puertos especializados, pero tambin utilizan las
gras de los buques
5.4 TIPOS DE BUQUES
De la misma manera que existen puertos especializados para cada tipo
de carga, tambin el comercio internacional de conformidad con los
adelantos tecnolgicos se cuenta con buques especializados para
cada tipo de carga. Por lo tanto, los diferentes tipos de buques que
llegan a cada tipo de terminal portuario son: 6.1. BUQUES QUIMICOS
Los buques qumicos, anteriormente llamados buques cisternas, hoy
con los adelantos tecnolgicos se han diseados los buques
petroleros, los qumicos y los gaseros, los cuales por transportar
lquidos o gases utilizan terminales especializados en grneles
lquidos.
5.4.1 Buques qumicos
Son buques diseados para el transporte de contenedores
exclusivamente y debido a que utilizan terminales de contenedores
son diseados sin gras para el cargue o cargue de contenedores, ya
que en el puerto cargan o descargan por medio de las gras prticos
del terminal.
5.4.2 Buques multipropsitos
Son buques diseados para transportar todo tipo de carga, general,
contenedores, granel slido, etc., por lo tanto utilizan puertos
multipropsito para el cargue y descargue de sus productos. Estos
buques estn diseados con gras, aunque tambin utilizan gras de
tierra del puerto donde atracan
5.4.3 Buques Ro-Ro
Tambin llamados Roll On Roll Off, son buques diseados para
transportar carga rodada, como los vehculos, camiones y trileres
cargados de contenedores. Utilizan puertos de contenedores y puertos
multipropsito.
5.4.4 Buques de pasajeros
Son buques diseados exclusivamente para el transporte de pasajeros

5.4.5 Buques dragas

Son buques diseados para la labor de eliminar sedimentos del fondo
de los puertos, con el fin de que puedan ofrecer mejores calados para
el atraque de los buques
5.5 EMBALAJES
Los envases son los medios que sirven de depsito para los
productos; pueden ser normalizados o no. Los que se utilizan en la
esfera de la circulacin son los normalizados, que se dividen en los de
consumo y en los de transportacin. De forma general, se ha adoptado
el trmino envase para describir los envases de consumo (latas de
pintura, botellas de vino, etc.) y se ha adoptado el trmino embalaje
para los de transportacin (fardos, sacos, cajas, etc.)
El embalaje es el conjunto de medios que aseguran la proteccin de
los productos, salvaguardando la calidad e integridad de los mismos
durante la distribucin, constituyendo una unidad de carga
independiente
5.5.1 Tipos de embalaje
Sacos.
Cajas de cartn.
Cajas de madera.
Armazones de madera.
Fardos.
Atados.
Tambores, Toneles, Tanques.
5.5.2 Ventajas del embalaje
Un mejor control del inventario debido una eficaz localizacin y
ubicacin de las cargas.
Disminucin del tiempo de entrega de las cargas debido a una
mayor rapidez en la ejecucin de los procesos de manipulacin y
transbordo.

 Reduccin de la ocurrencia de averas debido a una disminucin

ostensible del nmero de manipulaciones y transbordos durante el
proceso de transportacin.
Reduccin del empleo de fuerza de trabajo, as como, una
humanizacin del trabajo.
Para la unitarizacin de las cargas se utilizan los medios
unitarizadores y existen diferentes formas de unitarizacin. Las formas
de unitarizacin son el preeslingado (utilizacin de eslingas), la
paletizacin (utilizacin de paletas) y la contenedorizacin (utilizacin
de contenedores). Es factible la combinacin de varias formas, por
ejemplo, paquetizacin con paletizacin y paletizacin con
contenedorizacin.
5.6 MEDIOS UNITARIZADORES
5.6.1 Eslinga
Las eslingas son aparejos para manipular carga, constituidos por un
cable o estructura de forma geomtrica de acero con ganchos en los
extremos, para levantar bultos de carga. Carga reunida en un utensilio de
izaje.
5.6.2 LAS PALETAS
Las palet o paletas son unas bandejas de carga que soportan los
embalajes y los constituye en una unidad de carga. Estas pueden ser de
madera, metlica, plstico o cartn. Tambin se pueden definir como
unas plataformas de almacenamiento, de manutencin y de transporte.
Son concebidas para ser manipuladas por elevadores o carretilla.

5.6.3 LOS CONTENEDORES

Los contenedores son un medio de transporte de carcter permanente y

por tanto, lo suficientemente fuerte para ser utilizado varias veces,
especialmente diseado para facilitar el transporte de productos por uno
o varios modos de transporte suprimiendo el proceso intermedio de
manipulacin entre los modos, provisto de dispositivos para una
manipulacin rpida en su transferencia de un modo a otro, concebido
para ser llenado y vaciado de manera expedita y con un volumen interior
de 1 m3 (35,3 pies cbicos) o ms.
Lo ms extendido a nivel mundial son los contenedores de 20 y 40 pies,
con un volumen interno aproximado de 32,6 m3 y 66,7 m3
respectivamente. Las dimensiones de los contenedores estn reguladas
por la norma ISO 6346.
La carga mxima puede variar segn la naviera y el tipo de contenedor.
Los contenedores ms normalizados internacionalmente de 20 pies
tienen un peso bruto mximo de unas 29 toneladas (es decir, la carga ms
la tara o peso del contenedor) y los de 40 pies de unas 32 toneladas.

5.6.3.1

Tipos de Contenedores

5.6.3.1.1 Contenedores Secos o Cerrados

Son los contenedores ms comunes, se usan para cargas que no
requieren cuidados muy especiales, son cerrados hermticamente y sin
refrigeracin o ventilacin.

5.6.3.1.2 Contenedores Refrigerados

Son contenedores de las mismas medidas que los anteriormente
mencionados (40 pies) pero que cuentan con un sistema de conservacin
de fro o calor y termostato.

5.6.3.1.3 Contenedores Abiertos Arriba

Son de las mismas medidas que los anteriores, pero abiertos por la parte
de arriba. Puede sobresalir la mercanca, dependiendo del tipo de
cuidado de la carga en relacin con el medio ambiente pueden llevar
carpa protectora en la parte superior.
5.6.3.1.4 Contenedores Abiertos En uno de sus lados
Su mayor caracterstica es que es abierto en uno de sus lados, sus
medidas son de 20' o 40'. Se utiliza para cargas de mayores dimensiones
en longitud que no se pueden cargar por la puerta del contenedor.

5.6.3.1.5 Contenedores de Tanques Cisternas

Son contenedores utilizados para transporte de lquidos a granel. Se trata
de una cisterna contenida dentro de una serie de vigas de acero que
delimitan un paraleleppedo cuyas dimensiones son equivalentes a las de
un "Dry van". De esta forma, la cisterna disfruta de las ventajas
inherentes a un contenedor: pueden apilarse y viajar en cualquiera de los
medios de transporte tpicos del transporte intermoda

6. ESTUDIO DE CASO
SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE
CARTAGENA
La Sociedad Portuaria Regional de Santa Cartagena S.A., es uno de los
puertos ms grandes de Colombia y actualmente se muestra como un
autntico centro logstico que une el Caribe con todo el mundo, a travs de
conexiones con ms de 288 puertos en 80 pases, servicios con las principales
navieras, con capacidad para atender barcos de 5.000 TEUs y capacidad para
movilizar 1200.000 TEUs.
Situada en el barrio de Manga, la sociedad portuaria ofrece sus servicios de
carga, inspeccin, movimiento de contenedores para importacin y exportacin
su Terminal de cruceros est equipada para dar acceso a grandes cruceros y
atender a los visitantes de diferentes lugares del mundo. Por lo tanto, es un
puerto especializado en el manejo de contenedores, y por ella tambin se
descarga carga general (vehculos) y se realiza transporte de pasajeros. En
esta sociedad portuaria laboran aproximadamente (110) operadores portuarios,
realizando actividades de cargue y descargue martimo de contenedores,
transporte terrestre, cargue y descargue terrestre, llenado y vaciado de
contenedores, estiba, desestiba, trincado, destrincado, inspeccin,
clasificacin, trincado, tarja, pilotaje, amarre y desamarre de buques, servicio
de lancha y remolcadores.
6.1 PROBLEMTICA EN EL PUERTO DE CARTAGENA
Muy a pesar que la SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE CARTAGENA ha
aumentado su competitividad y productividad en los ltimos aos, se han
detectado algunos problemas que han repercutido en la eficiencia durante la
operacin del puerto. Los principales problemas que han afectado el
rendimiento del puerto se destacan:
Problemas de movilidad en el corredor de carga:
En la actualidad, el Corredor de carga se est quedando corto para
transporte y/o movilizacin de carga desde y hacia el puerto de Cartagena,
producto de los incrementos en el flujo de entrada y salida de mercancas a
travs de camiones. Sumado a lo anterior, No existe una va alterna para
descongestionar el trfico cerca del puerto y hasta se recurre a invadir
otras vas que no son aptas para el transporte de carga, que tambin

estn afectadas por los cuellos de botella que se presentan en el norte

de Cartagena.
Demoras en la construccin del canal El Varadero:
El puerto de Cartagena ya tiene una alta saturacin en su trfico martimo y
necesita de la construccin de este canal para ampliar el canal del Dique y
as responder al aumento de la demanda comercial que provocar la
ampliacin del canal de Panam. Hasta ahora no tiene la capacidad para
permitir la entrada de grandes buques portacontenedores como los PostPnamax por el actual canal de Bocachica, cuya profundidad es muy baja
para recibirlos en el terminal martimo.
Sedimentacin
Se deriva del problema anterior la baha de Cartagena, tiene problemas con
los sedimentos de tierra que arrastra el ro Magdalena por el canal del
Dique, restando profundidad al puerto y poniendo en riesgo la efectividad
del nuevo canal de Varadero que est en proceso.
6.1.1
6.2 INFRAESTRUCTURA
6.2 INFRAESTRUCTURA
La sociedad portuaria regional de Cartagena cuenta con una infraestructura
soportada principalmente
por muelles para el servicio de logstica de
contenedores, carga general y un terminal de cruceros para atender la
actividad turstica en la ciudad.
En el siguiente cuadro se muestra las caractersticas de la infraestructura de
muelles que la componen

Adicionalmente, el puerto de Cartagena cuenta:

Dos (2) atracaderos para buques Roll On - Roll Off (incluido dentro de
los ocho muelles de atraque)
Profundidad de 45'
Posibilidad para atender portacontenedores tipo Post-Panamax
Servicio de atencin permanente a las naves 24 horas al da, 365 das
del ao
Almacenajes en reas cubiertas. El terminal cuenta con un cobertizo y
cinco bodegas con un rea total cubierta de 28.000 metros cuadrados
Centros Logsticos de Distribucin.

La Sociedad Portuaria Regional de Cartagena S.A., para el servicio de todos

sus
Usuarios tiene a disposicin la siguiente maquinaria y equipos.

Cuadro

3.

Cabe anotar, que la Sociedad portuaria de Cartagena tambin cuenta con una
zona de almacenamiento, en la cual la mayor parte de las mercancas que
llegan al puerto, sigue la va indirecta, lo que significa que requieren de un
almacenamiento antes de ser retiradas de la zona portuaria. Para el
almacenamiento de dichas mercancas se cuenta con:

6.3 OPERACIONES EN LA SOCIEDAD PORTUARIA

CARTAGENA

REGIONAL DE

6.3.1 PLANIFICACION DE LAS OPERACIONES

La planificacin de operaciones portuarias es una parte esencial en las
actividades diarias de cualquier terminal martimo, ya que a travs de ella
se rene informacin y planifican las actividades principales en todos los
puestos de atraque del puerto. Por tanto es indispensable una estrecha
cooperacin entre el personal de planificacin y el personal de operaciones
que interviene directamente en las actividades de cargue/descargue,
manipulacin de la carga en el puesto de atraque y almacenamiento de la
misma.
6.3.2 IMPORTACION DE LA PLANIFICACION DE LAS OPERACIONES
La gestin de un puesto de atraque para carga general moderno, con sus
actividades complejas, variadas y continuamente cambiantes, exige un
planteamiento sistemtico y general de la planificacin de operaciones. Una
planificacin detallada es indispensable para la debida asignacin de
recursos y la coordinacin eficaz de las actividades, especialmente de
aquellas en las que intervienen personas y organismos ajenos al puerto. De
la planificacin eficaz depende que el movimiento de las mercancas en el
puesto de atraque se desarrolle sin contratiempos, de modo equilibrado y
con una buena relacin costo-eficiencia.
El presente estudio se concentra en la planificacin de operaciones a corto
plazo que consiste en decisiones que afectan al rendimiento portuario en
los das o semanas siguientes a su adopcin. Estas son las decisiones que
permiten que las operaciones cotidianas se desarrollen sin contratiempos y
abarcan desde la asignacin de puestos de atraque a los buques hasta el
control de la llegada del transporte interior en el puerto.
6.3.3 IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACION DE OPERACIONES

La planificacin de divide en tres grupos de actividades:

PLANIFICACIN ANTES DEL ARRIBO

La planificacin antes del arribo comprende las tareas: Asignacin de los
puestos de atraque y planificacin de la mano de obra y el equipo utilizado.
La planificacin antes del arribo es la primera y, en muchos aspectos la ms
importante de las fases de la planificacin de operaciones.
Comienza bastante antes de la llegada del buque al puesto de atraque, y
llevarla a cabo con eficiencia es la mejor garanta de que la operacin de
manipulacin de la carga se efecte eficientemente y en el menor tiempo.
En esta etapa se decide a qu puesto de atraque acostar el buque para la
carga y descarga, qu mano de obra y equipo sern necesarios cuando
se abran las escotillas y se inicien las operaciones de manipulacin de
la carga, para lograr que la rotacin del buque sea lo ms rpida y
conforme a la mejor relacin costo-eficiencia.

OBJETIVO DE LA PLANIFICACIN ANTES DEL ARRIBO

Lograr la mxima productividad posible y la asignacin ms eficiente de
medios o recursos a fin de reducir al mnimo el tiempo de permanencia del
buque en el puerto.

ASIGNACIN DE PUESTOS DE ATRAQUE

La primera fase de la planificacin antes del arribo consiste en decidir
dnde debe atracar el buque para proceder a su carga o descarga. A cada
buque que haga escala en el puerto debe asignrsele un puesto de atraque
en el que pueda maniobrar con seguridad y que cuente con las
instalaciones terrestres apropiadas para el transbordo de la carga entre el
buque, el muelle y el medio de transporte interior.
La correcta asignacin de puestos de atraque tendr una influencia
considerable en el rendimiento del puesto, por tanto es necesario ocuparse
de examinar muy atentamente la informacin necesaria para que se pueda
asignar con seguridad un puesto de atraque a un buque.
6.3.4 OPERACIN ANTE LA LLEGADA DE UN BUQUE AL PUERTO

Aproximadamente una hora antes de la llegada, el buque se conectar va

VHF con la estacin de San Jos, ubicada en la entrada del canal a
Bocachica; dando el tiempo estimado de arribo (E.T.A.), calado y velocidad.
La estacin de prcticos sabr si la hora estimada de llegada comunicada
por el buque es verdadera o no, ya que, a los buques les interesa llegar lo
antes posible para que le den prioridades en el puerto. Con la posicin
(tomada con el GPS) y la velocidad media que posee ese tipo de buque, la
estacin de prcticos estima la hora de llegada que debe coincidir con la
comunicada por el propio buque.
Una vez comprobado la llegada del buque a los prcticos le informan
sobre la hora de subida al buque. En caso de mal tiempo que impida el
pilotaje es posible el fondeo del buque en el canal de acceso.

PROCESO DE TRANSPORTE DE PILOTO EN LANCHA INTERNA

Este proceso consiste en trasladar al piloto prctico desde su estacin
hasta el encuentro con otra lancha identificada con la palabra inglesa
piloto la cual se denomina lancha de mar.

PROCESO DE TRANSPORTE DE PILOTO LANCHA DE MAR

Una vez transportado el prctico a la lancha de mar, sta se encarga de
llevarlo al encuentro con la embarcacin que desea ingresar al puerto.

PROCESO DE A BORDE DE PILOTO

Cuando la lancha de mar se ha acercado al barco, se inicia el proceso
de embarque del prctico al buque con ayuda del personal a bordo.
Embarcado el prctico ste toma el mando de la embarcacin hasta que
sta es atracada en el puerto terminal.
Una vez tomado el mando por el prctico, comienza la navegacin a lo
largo del canal, en la que se emplea una media de 50 minutos desde la
boya de mar hasta el puesto de atraque.
Simultneamente con la operacin de practicaje se realiza la operacin
de remolque obligatoria para todos los buques mayores de 200 T.R.B, la
cual se realiza a travs de un remolcador cuya funcin es la de auxiliar
en la maniobra de atraque hasta que realice su respectivo amarre para
atender las operaciones de cargue y descargue; adems auxiliar en el
desatraque o en cualquier otra operacin de asistencia, salvamento o
emergencia.
Durante toda la navegacin, cualquier incidencia ocurrida (varado,
fondeo, avera, balizamiento) ser comunicada inmediatamente por el

prctico a la capitana de puertos reflejndola despus el mismo prctico

en una hoja de incidencias en navegacin

6.3.5 OPERACINES UNA VEZ LLEGADO EL BUQUE AL PUERTO DE

ATRAQUE OPERACIN TERRESTRE

OPERACIN DE AMARRE
Una vez llegado el buque al puesto de atraque se encuentra con
personal en tierra esperando su llegada, el cual le sirve de apoyo en
la operacin de amarre al personal a bordo del mismo. Mientras
estos ltimos lanzan los cabos de amarre, el personal en tierra los
recoge para realizar el respectivo amarre en las Bitas de amarre
localizadas estratgicamente en el puesto de atraque.

TRABAJO CON LA CARGA

Las operaciones en el puerto se realizan de tal manera que el flujo
de carga en la transferencia del sistema de transporte martimo al
terrestre y viceversa sea con eficiencia y seguridad.

LA FASE DE CARGUE O DESCARGUE DE EMBARCACIONES

Por medio de las gras del barco o por medio de las gras del muelle
que corren a lo largo del puesto de atraque, se procede a la
movilizacin de las mercancas desde la boca de escotilla de la
bodega del buque o desde la cubierta de la embarcacin al costado
de la misma.

Manipulada en maniobra directa del barco o camin, o viceversa,

este espacio se considera conveniente que no sea mayor de 20
metros y 30 metros mximos, ya que, de otra manera la distancia a
la bodega de trnsito sera demasiado larga requirindose un mayor
nmero de equipo portuario de traslacin de carga.

OPERACIN DE TARJA
Durante el cargue o descargue de una embarcacin se desarrolla
paralelamente la tarja o verificacin de la carga al costado de sta,
para determinar cantidades recibidas, cantidades entregadas,
sobrantes, faltantes y daos.

ALMACENAMIENTO EN BODEGA
Se realiza en las bodegas de trnsito de mercancas, que es el
elemento ms importante de un atracadero de carga general. Todas
las actividades estn concentradas dentro y alrededor de la bodega,
su propsito es proteger la carga de la lluvia, del polvo y el viento, as
como de daos accidentales y robos. Las cargas de exportacin
deben ser preparadas en la bodega para ser cargadas de acuerdo al
plan de estiba de las embarcaciones.
En ningn caso, las bodegas de trnsito sern usadas para
almacenamiento de larga duracin, la carga debe permanecer un
mnimo de tiempo y ser retirada para evitar un cuello de botella en el
flujo de mercanca. Para el almacenamiento de larga duracin estn
las denominadas bodegas estacionarias, las bodegas de trnsito
estn diseadas de tal manera que facilitan la maniobra de carga y
descarga de camiones.
La fase de entrega se relaciona con los accesos para el transporte
terrestre, el movimiento de los vehculos que llegan y salen ya sean
vacos o cargados debe realizarse sin interferencia para las
operaciones de manejo de carga y sin intersecciones con los patios
de almacenamiento al descubierto, debiendo existir un fcil acceso a
las cargas almacenadas a la intemperie.

6.3.6 PROCESO DE SALIDA DE BUSQUES DEL PUERTO

El consignatario har la peticin de un prctico para la salida del
buque del puerto determinndose la hora de salida de acuerdo con
las condiciones de calado, marea y otras maniobras.

Al iniciar las maniobras de salida el prctico llamar a la estacin

informando al operador del inicio de la maniobra. Durante la
maniobra de ese atraque estar presente la autoridad portuaria que
atender la misma y controlar los servicios de amarre, remolque y
practicaje para incluirla en la hoja de control.
Durante toda la navegacin, cualquier incidencia ocurrida (varado,
fondeo, avera, balizamiento) ser comunicada inmediatamente por
el prctico a la capitana de puerto.
A la llegada del buque a Bocachica el prctico comunicar la hora de
desembarque que ser reflejada por este en la hoja de control de
navegacin.
6.4 SERVICIOS PORTUARIOS
Los principales servicios portuarios regionales actuales son:
6.4.1 SERVICIO DE PILOTAJE
Toda embarcacin cualquiera que sea su nacionalidad, clasificacin, eslora,
calado y tonelaje de registro bruto (TRB) superior a 200, para ingresar o
salir de la zona de puerto deben llevar a bordo un piloto prctico. Este
servicio comprende el asesoramiento a los capitanes en la conduccin de
las naves a puerto, fondeo, atraque, desatraque, zarpe o maniobra dentro
de la zona portuaria.
6.4.2 SERVICIO DE REMOLCADOR
El uso del remolcador es obligatorio para todos los buques mayores de 200
TRB. El remolcador es una embarcacin con equipo y caractersticas
especiales utilizado como auxiliar en las maniobras de atraque, desatraque
o en cualquier otra operacin dentro o fuera de la zona portuaria. Tambin
sirve para efectuar maniobras de salvamento, asistencia y remolque de
motonaves declarados en emergencia.

6.4.3 SERVICIO DE FONDEADERO

El fondeadero es la zona de agua con profundidad ideal para que la nave
pueda fondear, ya sea para espera antes de atracar en muelle o para
realizar maniobras de cargue, descargue o aprovisionamiento dentro de
la zona portuaria.
El atraque es la accin de arrimar y asegurar una embarcacin, ya sea al
muelle de atraque o a otra nave, en cuyo caso se denomina
abarloamiento. El desatraque constituye la accin de desasegurar y
retirar la nave atracada o abarloada.

6.4.4 SERVICIO DE PERMANENCIA EN EL MUELLE

Este servicio comnmente denominado muellaje, consiste en el tiempo de
permanencia de la nave atracada o abarloada dentro de la zona portuaria.
6.4.5 SERVICIO DE CARGUE DE EMBARCACIN
Se entiende por cargue la movilizacin de la mercanca desde el
muelle de atraque a la boca de escotilla de la bodega o a la cubierta
de la embarcacin. El servicio de cargue martimo a su vez se divide
en:

CARGE DIRECTO: Se efecta del medio de transporte

complementario que lleva la carga a la nave que recibe dicha carga.
CARGUE INDIRECTO: Se efecta del aproche en el muelle de
atraque a la nave que recibe la carga.

6.4.6 SERVICIO DE DESCARGUE DE EMBARCACION

Se entiende por descargue la movilizacin de la mercanca desde la
boca de escotilla 50 de la bodega o desde la cubierta de la embarcacin
al costado de la misma, o al aproche del muelle de atraque. El servicio de
descargue a su vez se clasifica en:

DESCAGUE DIRECTO: Es aquel que se efecta desde la boca de escotilla

de la bodega o desde la cubierta de la embarcacin, al medio de transporte
complementario (terrestre-acutico) que retirar la mercanca del terminal.

DESCARGUE INDIRECTO: Es aquel que se efecta desde la boca de

escotilla de la bodega o desde la cubierta de embarcacin al aproche en el
muelle de atraque.
Durante el cargue o descargue de una nave se desarrolla paralelamente la
tarja o verificacin de la carga al costado de sta, para determinar
cantidades recibidas, cantidades entregadas, sobrantes, faltantes y daos.
6.4.7 SERVICIO DE ESTIBA Y DESESTIBA DEL PUERTO
Estos tipos de servicios son considerados como complementarios a los
de cargue y descargue.

LA ESTIBA: Es el ordenamiento de la carga dentro de las bodegas de la

nave, con el fin de garantizar sus condiciones de seguridad durante su
transporte.

LA DESESTIBA: Se hace con el objeto de remover y trasladar la carga

hacia la boca de escotilla de la bodega para ponerla al alcance de la
gra que la va a descargar.
La estiba y la desestiba se hacen, ya sea a travs de equipos para el
manejo de carga, o manualmente dependiendo del tipo y caracterstica de
la carga.
6.4.8 SERVICIO DE ESLINGADO Y DESLINGADO
Con el fin de embarcar o desembarcar la carga general que se encuentra
suelta, es necesario agruparla en unidades mayores por medio de mallas,
eslingas o estrobos. La agrupacin de la carga suelta en unidades mayores
es lo que conocemos como eslingado y la carga agrupada de cada izada se
denomina ligada.
6.4.9 SERVICIO DE SUMINISTRO
Dentro de ste se agrupan todos aquellos servicios que tienen que ver con
el suministro de corriente elctrica, agua potable, combustible, telfono,
recoleccin de basuras, vaciado de tanques de residuos y aguas negras.
6.4.10 SERVICIO DE MANEJO DE CARGA
Consiste en el acomodamiento de la carga en el medio de transporte que la
va a retirar, cuando ha existido un descargue indirecto. De igual forma el

acomodamiento sobre el aproche en el muelle para su posterior cargue a la

nave, as como el traslado de la carga desde el aproche en el muelle al
lugar de almacenamiento o viceversa, es considerado manejo de carga.
6.4.11 SERVICIO DE ALMACENAJE
Consiste en la utilizacin de las reas de almacenamiento, tales como
bodegas, cobertizos o patios para la permanencia de la carga antes de
ser retirada del puerto terminal o ser embarcada en las naves.
La carga debe ser almacenada por separado, teniendo en cuenta
generalmente la siguiente clasificacin:

Carga de importacin: Es aquella carga procedente de un puerto

extranjero y cuya nacionalizacin se efecta en puertos nacionales.
Carga de exportacin: Es aquella carga original de nuestro pas y que
es embarcada con destino a un puerto extranjero.
Carga de importacin de trnsito nacional: Es aquella carga
proveniente de un puerto extranjero que llegada a un puerto nacional
sale por va terrestre, area o fluvial para ser nacionalizada en otro
puerto nacional.
Carga transitoria: Es aquella carga que es descargada
provisionalmente de la embarcacin para efectos de descargue de otra
carga o trabajos especiales y luego es cargada nuevamente a la
misma embarcacin.
Carga de cabotaje: Es toda carga nacional o nacionalizada en nuestro
pas que es transportada por va martima entre puertos colombianos.
6.4.12 SERVICIO DE MOVILIDAD DE CARGA
Este servicio se presta a la carga que requiere ser movilizada o
reubicada dentro de las instalaciones del puerto. A parte de este
servicio existen otros adicionales a la carga como reparacin de
embalajes, atado de fardos, palletizado, rezunchado, reempaque.
6.4.13 SERVICIO DE PESAJE Y CUBICAJE DE LA CARGA
Estos servicios consisten en el pesaje y medicin de la carga
respectivamente. El pesaje se expresa en toneladas mtricas, peso
equivalente a 1.000 kilogramos; por su parte el cubicaje se expresa en
toneladas cbicas, volumen equivalente al metro cbico.

6.4.14 Servicio de Cargue y Descargue de Camiones. El servicio de

cargue se entiende como la operacin de traslado y acomodo de la
carga de los sitios de almacenamiento al medio de transporte auxiliar.
El servicio de descargue, es la operacin de traslado y acomodo de la
carga, del medio de transporte auxiliar al sitio de almacenamiento
dentro del puerto terminal.

7.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

A continuacin se describen las principales conclusiones y/o recomendaciones de

este proyecto de Investigacin.

La logstica portuaria en Cartagena constituye uno de los renglones ms

importante dentro de la economa local ya que aporta con la generacin de
empleo y fomenta el crecimiento econmico a travs de una estrategia de
competitividad y excelencia operacional en cada una de sus operaciones.

La falta de inversin en infraestructura vial y los problemas de movilidad en

la ciudad ha frenado un mayor crecimiento del sector martimo y portuario
en Cartagena.

En Cartagena se deben desarrollar centros de emprendimiento enfocados

al sector martimo portuario donde se estimule la mano de obra local con
programas de capacitacin y convenios que permitan mayores
oportunidades de las empresas locales en la oferta y prestacin de
servicios.

Cartagena necesita una transformacin poltica que estimule la inversin y

que facilite la actividad comercial en los puertos gestionando un mayor flujo
de mercanca y pasajeros por via martima de manera gil y dinmica sin
que se expongan los controles de seguridad necesarios para evitar el trfico
y la entrada ilegal de mercanca desde los puertos hacia el resto del pas.