O ATENDIMENTO EDUCACIONAL ESPECIALIZADO EM SALAS DE

RECURSOS
SPECIALIZED SERVICE IN EDUCATIONAL RESOURCES ROOMS

Isa Regina Santos dos Anjos (UFS)1

RESUMO: O presente artigo traz discusses sobre a incluso na realidade brasileira, com
nfase nas Salas de Recursos Multifuncionais. As salas de recursos objetivam atender as
pessoas com deficincia que esto freqentando o ensino regular. Espera-se sistematizar
informaes que provoquem reflexes e subsidiem tomadas de decises em relao s
polticas pblicas de incluso escolar no sentido de melhorar o atendimento nas salas de
recursos.
Palavras-Chave: incluso, sala de recursos, atendimento educacional especializado.

ABSTRACT: This article presents discussions on the inclusion in the Brazilian reality, with
emphasis on the Multifunctional Resource Rooms. The resource rooms aim to assist people
with disabilities who are attending regular school. It is hoped that cause
reflections systematize information and subsidize decision-making regarding the inclusion
public policies to improve school attendance in resource rooms.
Keywords: inclusion, resource room, specialized service in educational

INTRODUO
O sistema escolar brasileiro est diante do desafio de alcanar a educao que
contemple a diversidade da condio humana. No anseio de uma incluso que se efetive na
prtica de forma harmoniosa, consideramos necessrio procurar conhecer as dificuldades
que esto sendo reveladas na sua operacionalizao.

Doutora em Educao Especial, Prof da Universidade Federal de Sergipe/Campus Prof. Alberto Carvalho, Docente do
Curso de Pedagogia do Departamento de Educao. Membro do Grupo de Pesquisa em Incluso Escolar da Pessoa com
Deficincia. E-mail: isaanjos@yahoo.com.br

ISSN: 1982-3916
ITABAIANA: GEPIADDE, Ano 5, Volume 9 | jan-jun de 2011.

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Apesar do crescimento expressivo da produo cientfica na rea de Educao

Especial, o conhecimento que vem sendo produzido tem tido pouco ou nenhum impacto na
definio dos caminhos que as polticas educacionais para a escolarizao de crianas e
jovens com necessidades educacionais especiais (NEEs) tm assumido no pas. Se
analisarmos as propostas das polticas inclusivas, veremos que estas ressaltam a necessidade
de mudanas de ordem estrutural, que vo do micro ao macroambiente, inserindo nesse
contexto a responsabilidade de todos e no atribuindo somente escola o mrito pelo
sucesso ou fracasso escolar. Nesse sentido, dever haver um maior envolvimento de quem
formula planos educacionais e polticas pblicas.
O presente texto visa a trazer uma reflexo sobre a questo da incluso escolar na
realidade brasileira, com nfase nas Salas de Recursos Multifuncionais (SRMs). Desde 2005
a Secretaria de Educao Especial/MEC vem apoiando a criao deste servio de
atendimento educacional especializado (AEE) para pessoas com necessidades educacionais
especiais.
As salas de recursos no Brasil foram criadas nos anos 80, embora tenha comeado a
ser pensada na dcada de 70, tendo como objetivo atender as pessoas com algum tipo de
deficincia que estavam freqentando o ensino regular. Portanto, historicamente, a
constituio da sala de recursos se deu no Brasil no ano de 1980, configurando-se em uma
alternativa ao processo de segregao que as pessoas com deficincias enfrentavam no
cotidiano.
De forma abrangente, a constituio da sala de recursos objetiva, exatamente,
atender as pessoas que esto freqentando o ensino regular, visando obviamente expandir
seu conhecimento, oportunizando que os (as) estudantes possam desenvolver suas
capacidades a fim de superar as lacunas que ainda existem no ensino regular.
As salas de recursos multifuncionais fazem parte da ao do MEC, sendo
desenvolvida com os estados e municpios, constituindo-se em um espao para atendimento
educacional especializado (AEE), tendo como objetivo oferecer suporte aos alunos com

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necessidades educacionais especiais, favorecendo seu acesso ao conhecimento,

possibilitando o desenvolvimento de algumas competncias e habilidades prprias.
O papel do AEE de oferecer procedimentos educacionais especficos de acordo
com cada tipo de deficincia, ou seja, as aes so definidas de acordo com cada aluno,
numa perspectiva de complementar e/ou suplementar suas necessidades educacionais, no
se configurando em reforo escolar.
Os professores que atuam nas salas de recursos devem participar de maneira
colaborativa com o professor da classe comum para a definio de estratgias pedaggicas
que favoream o acesso ao aluno com deficincia ao currculo e a sua interao no grupo,
entre outras aes para promover a incluso deste aluno.
Podemos afirmar que a sala de recursos no pode ser um mecanismo de segregao
das pessoas com algum tipo de deficincia que se encontram matriculadas no ensino
regular, mas sim atuar no sentido de propiciar o acesso, sucesso e permanncia de todas as
pessoas que freqentam o ensino regular escolar.
Estatsticas estimadas pela UNESCO (2005) apontavam que nos pases pobres e em
desenvolvimento, mais de 140 milhes de crianas e jovens no tinham acesso
escolarizao bsica; e que apenas 2% de uma populao dos indivduos com deficincias,
estimada em mais de um bilho de pessoas em todo o mundo, estavam recebendo algum
tipo de educao. Tais evidncias reforaram o consenso sobre a necessidade de concentrar
esforos para atender as necessidades educacionais de inmeros alunos at ento privados
do direito de acesso, ingresso, permanncia e sucesso, na escola bsica.
Na atualidade o direito dos alunos com deficincia de freqentar uma classe
comum da escola regular de seu bairro, para onde eles iriam se no fossem considerados
diferentes, tem sido uma prtica cada vez mais defendida na ampla maioria dos pases, e
muitas reformas educacionais nos sistemas educacionais pblicos esto sendo conduzidas
para este alvo. Alm da questo do direito, imperam tambm razes ticas, considerando
que no h motivos fortes que justifiquem a segregao escolar indiscriminada destes
alunos, e por isso, no mundo todo, os sistemas educacionais tm procurado se reestruturar
para responder tambm s necessidades de todos os seus alunos.

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Embora a questo da incluso escolar no devesse ser to controvertida, o tema

tem despertado um debate fervoroso nos ltimos 30 anos, em parte porque, esta filosofia
no afeta apenas os estudantes com deficincia, mas implica tambm em modificar a
educao de todos os alunos. E na necessidade de reestruturar a escola brasileira que
reside o fascnio desta filosofia que promete dinamizar uma escola bsica que tem um dos
piores desempenhos do planeta, mas que ao mesmo tempo representa um enorme desafio,
frente complexidade que este tipo de reforma impe a um sistema educacional que resiste
a mudanas.
Enfim, a idia de que o melhor lcus para a escolarizao de estudantes com
deficincia na classe comum da escola regular, no nova e emergiu em meados da
dcada de 70, de modo que temos hoje um acmulo de mais de trinta anos de pesquisas
investigando essa possibilidade. Em sntese o que esta literatura indica que o processo de
incluso parece no ser algo que simplesmente acontece espontaneamente, mas algo que
requer pensamento cuidadoso e bastante preparo. Muito ainda no conhecido, mas j se
sabe que o impacto deste tipo de prtica sobre a educao comum no uniformemente
encorajadora e que preciso uma implementao cuidadosa, debatida e monitorada
(DOWNING ET AL., 1997; IDOL, 1997).
Neste contexto, cabe Educao Especial enquanto rea de conhecimento
cientfico, aprofundar o conhecimento sobre o assunto produzindo mais e mais pesquisas
sobre a temtica da incluso escolar, sem perder de vista que sua verdadeira misso de
investigar como prover a melhor educao possvel para as crianas e jovens com
necessidades educacionais especiais. E no caso do Brasil, como tem sido planejada e
conduzida a poltica de incluso escolar na realidade brasileira nas salas de recursos
multifuncionais?

OS CAMINHOS DA POLTICA DE INCLUSO ESCOLAR NO CONTEXTO BRASILEIRO

A partir da Constituio Federal de 1988 e da Lei de Diretrizes e Bases da Educao,
foram reforados os pressupostos da escola inclusiva, que aparecem referendados nas

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iniciativas com vistas reforma do sistema educacional brasileiro. No que tange s crianas e
jovens com NEEs, est garantida legalmente a matrcula nas escolas pblicas regulares, o
que poder permitir a ampliao das oportunidades educacionais e universalizar o acesso
educao para esse contingente da populao. Entretanto, a garantia de permanncia e,
conseqentemente, o direito educao e ao sucesso escolar somente sero possveis se a
escola comum conseguir responder s necessidades educacionais especiais desses alunos,
uma vez que a igualdade de condies, nesse caso, no significa equiparao de
oportunidades para acessar o conhecimento produzido e acumulado pela cultura.
A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDBEN N 9.394/96), ao tratar do
processo de escolarizao de pessoas com NEEs, sinaliza, em seu art. 58, que a Educao
Especial deve ser oferecida, preferencialmente, na rede regular de ensino. Esses
movimentos tm levado tanto a Unio, quanto Estados e Municpios a adotarem polticas
pblicas que garantam o direito a educao para as pessoas com deficincia, transtornos
globais do desenvolvimento e altas habilidades/superdotao. Esta mesma lei em seu art. 58
convoca-nos a reorganizar os sistemas de ensino com vistas a assegurar currculos, mtodos,
tcnicas, recursos educativos, organizaes especficas, profissionais especialistas e
professores capacitados para garantir o desenvolvimento educacional desses alunos.
O documento Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Educao
Inclusiva (PNEE-EI) do MEC (BRASIL, 2008) recomenda a implementao de polticas
pblicas para que alunos com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas
habilidades/superdotao tenham garantido o acesso, a participao e o aprendizado nas
escolas comuns. Esse documento, alm de definir os estudantes elegveis para a Educao
Especial, tambm refora os princpios e fundamentos das escolas inclusivas.
O Decreto N 6.571/08 (BRASIL, 2008) dispe sobre o atendimento educacional
especializado (AEE) definindo este sistema de apoio a escolarizao de alunos com NEEs
como sendo:

o conjunto de atividades, recursos de acessibilidade e pedaggicos

organizados institucionalmente, prestado de forma complementar ou

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suplementar formao dos alunos no ensino regular (Brasil/SEESP,

2008, 1).

O Art. 3 deste decreto especifica que o MEC prestar apoio tcnico e financeiro s
seguintes aes voltadas oferta do atendimento educacional especializado, entre outras
que atendam aos objetivos previstos neste Decreto:

I- Implantao de salas de recursos multifuncionais (grifo nosso);

II- Formao continuada de professores para o atendimento educacional
especializado;
III- Formao de gestores, educadores e demais profissionais da escola para
a educao inclusiva;
IV- Adequao arquitetnica de prdios escolares para acessibilidade;
V- Elaborao, produo e distribuio de recursos educacionais para a
acessibilidade; e
VI- Estruturao de ncleos de acessibilidade nas instituies federais de
educao superior.

Ao definir a funo do AEE o documento da PNEE-EI estabelece como sendo de:

[...] identificar, elaborar e organizar recursos pedaggicos e de

acessibilidade que eliminem as barreiras para a plena participao dos
alunos, considerando suas necessidades especficas (BRASIL, 2007, p. 10).

Em relao aos nveis de ensino, a PNEE-EI prev que o AEE seja ofertado:

a) Na Educao Infantil, incluindo os servios de estimulao precoce.

b) Na etapa da escolaridade obrigatria, no ensino fundamental, com a
ressalva de que deve ser realizado no turno inverso ao da classe comum,
na prpria escola ou centro especializado que realize esse servio
educacional (BRASIL, 2007, p. 1).
c) Na modalidade de educao de jovens e adultos e educao profissional,
visando a ampliar oportunidades de escolarizao, formao para ingresso
no mundo do trabalho e efetiva participao social.
d) Na educao indgena, do campo e quilombola deve ser assegurado que
os recursos, servios e o AEE estejam presentes nos projetos pedaggicos
construdos com base nas diferenas socioculturais desses grupos.
e) Na educao superior, estas aes envolvem o planejamento e a
organizao de recursos e servios para a promoo da acessibilidade

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arquitetnica, nas comunicaes, nos sistemas de informao, nos

materiais didticos e pedaggicos, que devem ser disponibilizados nos
processos seletivos e no desenvolvimento de todas as atividades que
envolvam o ensino, a pesquisa e a extenso.

Adicionalmente, o Decreto N 6.571/08 (BRASIL, 2008) especifica que o AEE poder

ser oferecido pelos sistemas pblicos de ensino ou pelas instituies especializadas e define
as salas de recursos multifuncionais (SRMs) como ambientes dotados de equipamentos,
mobilirios e materiais didticos e pedaggicos para a oferta do atendimento educacional
especializado.
Como vemos a legislao educacional prescreve que o AEE deve se organizar
preferencialmente pela oferta de salas de recursos multifuncionais (SRMs), para que
alunos com NEEs no interrompam seus percursos escolares na classe comum, mas que ao
mesmo tempo tenham supridas suas demandas de escolarizao.
A Secretaria de Educao Especial/MEC lanou no ano de 2005 o programa de
implantao de Salas de Recursos Multifuncionais para apoiar os sistemas de ensino a
criarem SRMs com materiais pedaggicos e de acessibilidade, para a realizao do AEE,
complementar ou suplementar escolarizao. De acordo com dados disponibilizados pelo
MEC, entre os anos de 2005 a 2009, foram oferecidas 15.551 salas de recursos
multifuncionais a 4.564 municpios brasileiros, distribudas em todos os estados e o Distrito
Federal. Com base nas demandas apresentadas no Programa de Aes de Articuladas (PAR),
esse quantitativo atenderia as 82% da necessidade de salas de recursos multifuncionais.
O programa destinado s escolas das redes estaduais e municipais de educao
que tenham alunos com NEEs registrados no Censo Escolar MEC/INEP. No entanto, nem
sempre os dispositivos legais conseguem ser implementados na prtica, visto a realidade
complexa e dinmica que envolve os sistemas escolares.
Diante do contexto acima exposto, podemos afirmar que a sala de recursos no
pode ser um mecanismo de segregao das pessoas com algum tipo de deficincia que se
encontram matriculadas no ensino regular, mas sim atuar no sentido de propiciar o acesso,
sucesso e permanncia de todos(as) as pessoas que freqentam o ensino regular escolar.

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CONSIDERAES FINAIS
A escola passou a desempenhar um papel ambguo frente diversidade: de um
lado, abriu as portas aos alunos com deficincia; de outro no se preparou para essa
realidade, sendo que a Educao Especial deve ser parte integrante do sistema geral de
Educao e no um sistema isolado, paralelo, devendo fluir nos diferentes nveis e graus de
ensino.
Nossa reflexo nesse texto permite perceber o quanto os docentes que esto
ministrando aulas no ensino regular precisam de formao, preparao e habilitao para
trabalhar com pessoas em situao de deficincia. Nesse sentido, somos defensores de que
o sistema educacional possa oferecer polticas pblicas no sentido de melhorar o
atendimento nas salas de recursos.
Assim sendo, o reconhecimento da mediao entre os dois setores sala de
recursos/ensino regular, expressa e fortalece o trabalho pedaggico no qual as atividades
aplicadas, o conhecimento especializado, preparao de tcnicas apropriadas, metodologias
adequadas entre tantas outras so contributos somatrios ao processo de incluso.

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13. 2009.

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Recebido: 21/09/2011
Aceito: 07/10/2011

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