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04/08/2014
Auditoria
Concurso MTE - Auditor-Fiscal do
Trabalho
Osmar R. de A. Pastore
04/08/2014
AULA 01
04/08/2014
Auditoria
Conjunto de Sistemas de Controle que
compreende um plano de organizao,
juntamente com todos os mtodos e
procedimentos
di
que, de
d fforma ordenada,
d
d ao
serem aplicados sobre uma entidade se
propem a:
Proteger seus recursos;
Obter informaes oportunas e confiveis;
Promover a eficincia operacional com
observncia das leis, normas e polticas vigentes.
Auditoria
04/08/2014
Auditoria
uma das tcnicas desenvolvidas pela
cincia contbil com o objetivo primordial
das
de examinar a veracidade e correo
informaes apresentadas na escriturao
e nas demonstraes contbeis das
entidades.
tid d
Motivao:
Necessidade de acompanhar e de avaliar a
Normas
correta aplicao das normas e
externas
procedimentos internos da empresa.
empresa includas
Auditoria
04/08/2014
Elementos da Definio
Entidades
Tcnicas
Contbeis
Auditoria
Sociedades (lucro)
Associaes
Fundaes
Organismos
governamentais
Escriturao (registros)
Demonstraes
contbeis
Anlise das
demonstraes
Auditoria
04/08/2014
Tcnicas Contbeis
Escriturao:
Auditoria:
Verifica a veracidade e correo dos registros
contbeis.
Auditoria
04/08/2014
Auditor
Pessoa que
que, possuindo competncia legal
como Contador (registro no CRC) e
conhecimentos em reas correlatas
aliadas aos conhecimentos de normas e
procedimentos de auditoria,
auditoria procurar
obter elementos de satisfao que o
levem a fundamentar e a emitir sua
opinio sobre o objeto de estudo.
Aplica-se igualmente ao auditor interno!
Auditoria
04/08/2014
Auditor
Condies pessoais:
Inteligncia
Independncia de opinio
Automotivao
Esprito analtico e observador
Pesquisador e estudioso
Vivncia profissional
Imparcialidade
Prudncia e discernimento
Auditoria
04/08/2014
Superposio de Papeis
Consultor
Auditor
Certificador
Auditoria
Perito
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A Atividade de Auditoria
Procedimentos
Entidade
Parecer ou opinio
Demonstraes
C tb i
Contbeis
Auditor
Normas + Padres
Auditoria
Interessados:
Acionistas, Credores
Clientes, Fornecedores
Governo
Alta administrao (auditoria
interna)
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Classificaes Gerais
Critrio
Tipos
Processo
P
indagativo
Forma de
interveno
Gerall (ou
G
( de
d b
balanos)
l
)
Analtica (ou detalhada)
Interna
Externa (ou independente)
Tempo
Contnua
Permanente
Preventiva
Concomitante
Subsequente
Natureza
Limite
Total
Parcial
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Fixao
(CESPE - Auditor de Contas Pblicas
CGE-PB/2008) O surgimento da auditoria
externa est associado necessidade das
empresas de captarem recursos de
terceiros.
terceiros
Gabarito: Certo
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04/08/2014
Fixao
(CESPE - Auditor de Contas Pblicas
CGE-PB/2008) A auditoria externa surgiu
como decorrncia da necessidade de um
acompanhamento sistemtico e mais
aprofundado da situao da empresa
empresa.
Gabarito: Errado
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Fixao
(CESPE - Agente Fiscal de Tributos
Municipais Prefeitura de Teresina/2008) A
auditoria contbil utiliza tcnicas e
procedimentos que permitem atestar a
veracidade e a adequao dos registros e
demonstraes, mas no se restringe
escriturao da entidade objeto dos
trabalhos da auditoria.
Gabarito: Certo
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AULA 02
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Auditoria Interna
De acordo com o Institute of Internal
Auditors IIA:
uma atividade independente
p
e objetiva
j
q
que
presta servios de avaliao e de consultoria
com o objetivo adicionar valor e melhorar as
operaes de uma organizao.
organizao
Assessora a administrao:
Auditoria contbil (demonstraes contbeis)
Auditoria operacional (informaes e aspectos
administrativos de Sistema Contbil e de
Controles Internos SCCI)
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Auditoria Interna
Motivao:
Necessidade de acompanhar e de avaliar a
correta aplicao das normas e
procedimentos internos da empresa.
Para quem:
A prpria administrao da empresa.
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Auditoria Interna
Trs partes envolvidas (IIA):
Proprietrio
p
do
processo
Usurio da
auditoria
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Auditor
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Auditoria Interna
Caractersticas em relao Auditoria
Externa:
Auditor vnculo empregatcio com a
organizao auditada
H menor grau de independncia
Desdobra-se em auditoria contbil e
operacional
O objetivo principal verificar se as normas
g
internas vm sendo seguidas
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Regulao
g
da Auditoria
rgos:
Conselho Federal de Contabilidade
Instituto Brasileiro de Contadores
CVM
Normas aplicveis:
NBC TI 01 (antiga NBC T 12 renomeada pela
resoluo CFC 986/2003)
NBC PI 01
IN SFCI/MF 01/2001
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Modus Operandi
Pode utilizar o trabalho de especialistas
Pode ser terceirizada (mais
independncia)
responsabilidade de contadores
registrados
i t d no CFC
Deve manter sigilo eterno de seu trabalho
Deve ter conhecimento da execuo
oramentria
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Auditoria Governamental
Segundo a International Organisation of
Supreme Audit Institutions INTOSAI:
Atividade independente e objetiva que
que,
atravs da aplicao de procedimentos
p
, tem a finalidade de emitir opinio
p
especficos,
sobre a adequao das contas
governamentais, assim como apresentar
comentrios sobre o desempenho
organizacional e o resultado dos programas
de governo.
governo
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Fixao
(
(CESPE
- Analista de Controle Externo
TCU/2008) No Brasil, as disposies
constitucionais e legais conferem s entidades
fiscalizadoras superiores poderes para
examinar a economicidade, a eficincia e a
eficcia da ao governamental, o que a
INTOSAI denomina
d
i de
d auditoria
dit i d
de otimizao
ti i
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Fixao
(CESPE - Analista de Controle Externo:
Contabilidade TCE-TO/2009) O vnculo de
emprego do auditor interno lhe retira a
independncia profissional desejvel para
atuar nos termos das normas vigentes
vigentes.
Gabarito: Errado
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AULA 03
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Declarao de Lima
um documento produzido em 1977
pelos membros da INTOSAI - International
Organisation of Supreme Audit Institutions
e traz diretrizes gerais para auditoria
governamental.
governamental
Estabelece os princpios gerais emanados
para todas as Entidades Fiscalizadoras
Superiores (EFS) agrupadas na INTOSAI.
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Entidades Fiscalizadoras
Superiores
Devem ser independentes da entidade
auditada e protegidas contra influncias
externas.
externas
No so completamente independentes,
pois esto integradas dentro de sistema
que constitui o Estado.
Exemplo
E
l d
de EFS no B
Brasil:
il TCU
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Fiscalizao da Unio
Constituio Federal de 1988
1988, em seu
artigo 70:
A fiscalizao contbil
contbil, financeira
financeira,
oramentria, operacional e patrimonial da
Auditoria
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Auditoria Governamental
Conjunto de tcnicas e procedimentos
desenvolvidos com vistas a avaliar a
aplicao e gesto dos recursos pblicos
por parte das entidades integrantes da
administrao pblica direta e indireta,
indireta
assim como das entidades de direito
privado que administrem recursos
pblicos.
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Auditoria
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Objetivos Especficos da
Auditoria Governamental
Emitir uma opinio sobre a adequao das
contas governamentais (regularidade,
conformidade ou compliance).
Foco: legalidade e legitimidade.
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Legalidade
g
Versus Legitimidade
g
Legitimidade:
Diz respeito
aferio da
realizao
(atingimento) do
i t
interesse
pblico
bli e
envolve aspectos
ticos e morais.
Auditoria
Legalidade:
Diz respeito a
conformao dos
atos s regras
l
legais,
i ao
ordenamento
jurdico.
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Fixao
(CESPE - Analista de Controle Externo
TCU/2008) Nos termos da Declarao de
pr-auditoria, tarefa indispensvel
p
Lima, a p
de todas as entidades fiscalizadoras
superiores, tem a vantagem de reduzir o
volume
l
d
de ttrabalho
b lh e ttornar indistintas
i di ti t as
responsabilidades previstas no Direito
Pblico.
Pblico
Gabarito: Errado
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Fixao
(CESPE - Analista de Controle Externo
TCU/2008) Na hiptese de entidades
p
emitirem p
pareceres
fiscalizadoras superiores
especializados, inclusive comentrios sobre
proposies
p
p
legislativas,
g
as autoridades
administrativas sero obrigadas a acat-las.
Essa tarefa adicional, inclusive, dever
prevenir futuros achados de auditorias.
Gabarito: Errado
Auditoria
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Fixao
(CESPE - Analista Administrativo
PREVIC/2011) A finalidade bsica da
auditoria encontrar erros e fraudes nos
demonstrativos contbeis examinados.
Gabarito: Errado
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Abrangncia de atuao.
AULA 04
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Abrangncia
g
da Auditoria
Administrao Pblica Direta:
Poderes da Unio, Estados, Distrito Federal e
Municpios
empresas
p
p
pblicas, organismos
g
privados etc.
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Abrangncia
g
da Auditoria
Segundo a IN SFCI/MF 01/2001:
Inclui as atividades de gesto das unidades da
administrao direta, entidades da administrao
i di t ffederal,
indireta
d l programas d
de ttrabalho,
b lh recursos
e sistemas de controles administrativo,
operacional e contbil, projetos financiados por
recursos externos, projetos de cooperao junto
a organismos internacionais, a aplicao de
quaisquer recursos repassados pela Unio
mediante contratos de gesto, transferncias a
fundo, convnio, acordo, ajuste ou outro
instrumento congnere
congnere.
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Abrangncia
g
da Auditoria
Segundo a IN SFCI/MF 01/2001:
Esto sujeitos atuao do Sistema de
Controle Interno do Poder Executivo Federal
quaisquer pessoas fsica ou jurdica, pblica
g
ou privada, que utilize, arrecade, guarde,
gerencie ou administre dinheiros, bens e
valores pblicos ou pelos quais a Unio
responda,
d ou que, em nome d
desta,
t assuma
obrigaes de natureza pecuniria.
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Conceitos
Termo
Significado
Economicidade
Eficincia
Eficcia
Efetividade
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Acesso do Auditor
O auditor deve ter livre acesso a todas as
reas e departamentos que compem a
organizao:
Pelo relacionamento impessoal que deve
manter com todas essas reas;
Pelo seu posicionamento no organograma da
entidade;
Pelo poder de denncia que tem e deve
exercer;
Por estar comprometido diretamente com os
interesses da organizao
organizao.
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Contribuies da Auditoria
Enfoque administrativo:
Reduo da ineficincia, negligncia,
incapacidade e improbidade.
Enfoque patrimonial:
Melhoria no controle de bens, direitos e
obrigaes (patrimnio)
(patrimnio).
Enfoque fiscal/legal:
Previne multas e aes judiciais pelo no
cumprimento de normas, de contratos e da
legislao vigente.
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Contribuies da Auditoria
Enfoque financeiro:
Resguarda crditos de terceiros
(fornecedores e clientes) contra fraudes.
Enfoque econmico:
Exatido na apurao
p de resultados ((custos
versus receitas).
Enfoque tico:
Verifica a existncia de registros e a
probidade dos atos a eles associados.
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Fixao
(CESPE - Inspetor de Controle Externo TCE
TCERN/2009) A auditoria governamental visa
g
Gabarito: Errado
Auditoria
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Fixao
(
(CESPE
Analista Judicirio - STM/2009))
Sujeitam-se ao controle especfico do poder
pblico e, por consequncia, auditoria
governamental as empresas constitudas sob a
forma de sociedades por aes, negociadas ou
no em bolsa, em que a Unio, estado ou
municpio
i i d
detenham
t h
participao
ti i
minoritria
i it i no
capital com direito a voto que, acrescida
participao
p
p em aes
p
preferenciais,, resulte na
metade do total das aes, mais uma.
Gabarito: Errado
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Fixao
(ESAF Analista de Finanas E Controle
CGU/2006) Para os efeitos da Instruo
Normativa TCU n.
n 47/2004,
47/2004 constituem
unidades jurisdicionadas ao Tribunal de
Contas da Unio
Unio, exceto:
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Fixao
a. Os rgos e entidades da administrao federal
di
direta,
iindireta
di
e ffundacional,
d i
l iincludas
l d as empresas
controladas direta ou indiretamente pela Unio.
b. O Ministrio Pblico da Unio.
c. Os conselhos de fiscalizao das profisses liberais.
d. As entidades privadas que tenham firmado contrato
de gesto com a administrao pblica federal e em
razo desse contrato recebam recursos
oramentrios da Unio.
e As entidades privadas que tenham firmado contrato
e.
de emprstimo junto aos rgos oficiais de fomento.
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BONS ESTUDOS
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