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Apuntes para promover
la participacin
infantil y adolescente
PROPIA
Programa de Participacin Infantil y Adolescente
del Instituto del Nio y Adolescente del Uruguay
Equipo Central Montevideo Tel: 2402 92 79
propiauruguay@inau.gub.uy
propiauruguay.blogspot.com
www. inau.gub.uy
Tapa y Diseo:
Mara Victoria Baglietto
Agradecimientos
Al Directorio de INAU, que apuesta a travs de este Programa a la
efectivizacin del derecho a la participacin de los nios, nias y
adolescentes de nuestro pas.
A Direccin General, a Sub Direccin General Tcnica, a los Directores
Departamentales, Direcciones Regionales, Directores de Divisin,
Unidad de Comunicaciones y Protocolo, por el apoyo para llevar
adelante esta tarea.
A los Promotores de Participacin, que en estos aos dedicaron su
tiempo y esfuerzo en esta importante tarea.
A los Consejeros integrantes del Consejo Asesor y Consultivo del
Directorio de INAU, que se sumaron a este desafo.
A los nios, nias y adolescentes que se vincularon a las actividades
del PROPIA y nos ensean a brindar lo mejor de nosotros mismos
da a da.
A todos los compaeros de INAU, que formaron parte de la historia
de PROPIA desde sus inicios.
A todas las Instituciones del Estado y de la Sociedad Civil Organizada
que han abierto sus puertas al INAU.
NDICE
Prlogo ......................................................................................... Pg. 7
Sobre esta publicacin ................................................................. Pg. 9
Cap. 1 Un camino hacia la participacin ................................... Pg. 11
Cap. 2 Infancia: Acerca de la construccin de un concepto ...... Pg. 17
Cap. 3 Participacin: mitos y realidades .................................... Pg. 23
Cap. 4 El adulto promotor de participacin:
Cambios, visiones y desafos .......................................... Pg. 39
Cap. 5 Cmo planificar un Taller ............................................. Pg. 53
Cap. 6 Tcnicas para trabajo con grupos ................................. Pg. 61
Cap. 7 Mediadores para la participacin ................................. Pg. 71
Cap. 8 Sistemas de evaluacin
............................................. Pg. 79
............................................ Pg. 85
Prlogo
Cuando nos encontramos con una publicacin sobre Participacin,
difcilmente nos hable de la infancia y la adolescencia. Probablemente
se referir a la participacin poltica, a las organizaciones sociales, al
movimiento estudiantil o sindical.
Y si se trata de Derechos, es posible que jerarquice el acceso a la
educacin, el cuidado de la salud, la vivienda, el empleo, o bien al voto, a
la libertad de expresin, a la vida familiar.
Sin embargo, la participacin es un eje que se vincula con todos los
derechos, en la medida en que promueve la construccin de ciudadana y
el ejercicio activo por parte de todos y todas. Y en lo especfico de los nios,
nias y adolescentes, es una de las llaves para cambiar la estructura de
relacin con los adultos.
Desde que nacemos, nos formamos en una matriz vincular basada
en la jerarqua, en el ejercicio del poder y la autoridad de padres y madres
que cran sus hijos, partiendo de una relacin de fuerte dependencia hacia
una de progresiva autonoma. Este modelo se refuerza socialmente y se
traslada a los mltiples mbitos: docentes -alumnos, jefes-empleados,
lderes polticos votantes, adultos-nios.
Esta asimetra del poder navega en las contradicciones entre
quien manda y quien obedece, y adquirir diferentes expresiones en
la prctica segn las ideas, valores, orientaciones, acciones de quienes
concentran mayor capacidad de decisin. Habr familias donde nios
y nias tengan mayor grado de libertad para opinar, decidir, proponer,
mientras que otros vivirn ms sometidos a los mandatos paternos. Habr
docentes que basan su tarea en la disciplina y el discurso de contenidos,
y otros que promovern la exploracin y la investigacin de sus alumnos.
Hay empresarios ms rgidos, que slo admiten que se haga lo que dicen,
y otros que abren espacios a las sugerencias de los trabajadores, y los
involucran en las decisiones.
Captulo 1
Un c a m i n o h acia
l a p a r t i c i p a c in
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A partir del ao 2008, en consonancia con la funcin de INAU como rector de polticas
pblicas2 en infancia y adolescencia, se ampla el horizonte de la intervencin del
Programa, y se incluye el trabajo con NNA con inserciones institucionales diversas,
incluso de aquellos sin ninguna vinculacin formal con INAU, lo que signific un
giro en el devenir del PROPIA. No slo se incluye a partir de entonces a otros NNA,
sino a adultos, maneras de trabajo, estrategias y herramientas que ya no provienen
nicamente del INAU.
De esta confluencia nacen al menos dos de los postulados que definen al PROPIA
en la actualidad: su firme intencin de trabajar con todas y todos los NNA (sin
importar su insercin institucional) desde la diversidad y hacia la integracin; as
como tambin la perspectiva interinstitucional como prioridad.
Adems, en el 2008, por primera vez se realizaron Congresos Departamentales,
instancias que luego se convertiran en una signatura del Programa, como
oportunidad de difundir las actividades, integrar a mayor nmero de NNA, y de
mostrar una imagen positiva sobre la infancia y la adolescencia de nuestro pas y
sus potencialidades.
Este salto sustancial que signific la inclusin en el abordaje de la perspectiva
interinstitucional, los Congresos Departamentales y Nacionales, as como la
integracin de NNA con procedencias diversas, conllev a su vez cambios en la
concepcin misma del trabajo.
La conformacin de grupos heterogneos en los cuales se construyera climas
participativos y se discutiera en torno a los Derechos del Nio, fue un comienzo
fundamental para que posteriormente se dieran otras instancias de participacin,
como el Consejo Asesor y Consultivo del Directorio de INAU, la inclusin y
reforzamiento de las Redes de NNA de Frontera, los concursos artsticos y los
Congresos Nacionales de NNA.
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Captulo 2
I nf a n c i a :
A c e r c a d e l a construccin
d e u n c o n c ep t o
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En tal sentido, se crean los Tribunales de Menores (Illinois, 1899) como instancias
de control socio-penal.
La Doctrina de la Situacin Irregular supone, entonces, como caracteres el
humanitarismo (tutela) y la defensa social (imposicin), construye una infancia
habitada por nios y otra habitada por menores carentes, por tanto, objetos de
compasin-represin en una lgica que equiparaba las categoras menor-infractorabandonado. Esta concepcin paternalista - proteccionista de la infancia considera
al nio, que entra en estas categoras, como objeto de tutela del Estado y de los
padres- familia, para el resto de los casos.
Dicha doctrina resulta hegemnica en Amrica Latina, hasta aproximadamente
1980. Los distintos tratados sobre derechos humanos, si bien contienen a la niez,
no contemplan sus derechos particulares, ni tampoco sus necesidades especficas.
No se engloban en una concepcin de infancia como sujeto.
El 20 de noviembre de 1989, la Asamblea General de las Naciones Unidas, aprueba
la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio (CDN), planteando
modificaciones sustanciales en la concepcin y condicin de la infancia.
La Convencin sobre los Derechos del Nio ha sido ratificada, al momento, por
la mayora de los pases, a excepcin de Estados Unidos y Somalia. Constituye
un tratado de Derechos Humanos, por lo tanto tiene carcter vinculante para los
Estados que la ratificaron3.
Es posible sostener, segn Mary Beloff, que no existe otro instrumento internacional
delimitado a la proteccin de derechos humanos que haya tenido la aprobacin
consensual generada por la CDN. Postula que ese hecho se fundamenta en que, en
la mayor parte del mundo, las personas consideradas ms vulnerables con respecto
a la violacin en materia de derechos humanos y que requeriran de una proteccin
especial, son justamente los nios.
La CDN establece como principios rectores: la No Discriminacin (Art. 2); la
adhesin al Inters Superior del nio (Art. 3); el derecho a la Vida, la Supervivencia
y Desarrollo (Art. 6); y el derecho la Participacin (Art. 12)
En la Parte II Art. 43 establece la creacin del Comit de los Derechos de la Niez,
con el fin de realizar el seguimiento de la implementacin de la Convencin en los
pases que la ratificaron.
3- Las Declaraciones son manifestaciones de intenciones consensuadas por los Estados sin obligacin
jurdica. Con base en el Derecho Internacional (Conferencia de Viena sobre el Derecho de los Tratados,
art. 2) los Tratados, Pactos y Convenciones obligan jurdicamente a los Estados.
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Sumado a la CDN, Las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para la Administracin
de la Justicia de Menores (Reglas de Beijing), Reglas de las Naciones Unidas
para la Proteccin de los Menores Privados de Libertad y Las Directrices de las
Naciones Unidas para la Prevencin de la Delincuencia Juvenil (Directrices de
Riadh) conforman el cuerpo de instrumentos normativos que sustentan un nuevo
paradigma: la Doctrina de la Proteccin Integral.
Esta Doctrina supone el pasaje de la concepcin de menor como objeto de la
compasin-represin, un ser desprovisto de derechos y poder de decisin, objeto
de la intervencin discrecional del Estado, a concebir al nio como sujeto pleno de
derechos.
Siguiendo a Mary Beloff, podemos plantear que cuando una legislacin responde a
la Doctrina de la Proteccin Integral posee las siguientes caractersticas:
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Captulo 3
P a r t i c i p a c i n:
mi t o s y r ea l i dades
En este sentido, vemos que muchas veces se confunde el proceso necesario para
llegar al efectivo ejercicio del derecho, o las actividades que lo componen, con la
Participacin, que aparece en el decir cotidiano (como mera asistencia o ser parte de).
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Marco Normativo
Como forma de ajustar la normativa nacional a los acuerdos ratificados por el
Uruguay desde la Convencin sobre los Derechos del Nio en 1990, la Resolucin
de la Asamblea General de la ONU del 10 de Mayo del 2002, la Primera Reunin de
Altas Autoridades de Derechos Humanos y Cancilleras del MERCOSUR, se aprob
en 2004 el nuevo Cdigo de la Niez y la Adolescencia de la Repblica Oriental del
Uruguay (CNA, Ley N 17.823)
Para interpretar el Cdigo se deben tener en cuenta los principios que rigen
la Constitucin de la Repblica, la CDN, Leyes nacionales y otros Tratados
Internacionales. Se establece que los NNA son titulares de derechos, con todas
las garantas inherentes (Art. 2) siguiendo el principio del Inters Superior (Art. 6)
y Autonoma Progresiva y Participacin. Es as que el Art. 8 declara: Todo nio y
adolescente goza de los derechos inherentes a la persona humana. Tales derechos
sern ejercidos de acuerdo a la evolucin de sus facultades, y en la forma establecida
por la Constitucin de la Repblica, los instrumentos internacionales, este Cdigo y
las leyes especiales. En todo caso tiene derecho a ser odo y obtener respuestas
cuando se tomen decisiones que afecten a su vida.
De esta forma se reflejan los principios de la Proteccin Integral en nuestro marco
legal vigente.
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La visin de
los NNA
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La siguiente definicin operativa tambin forma parte del marco conceptual del IIN
y nos puede servir para visualizar este derecho en la prctica:
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Los derechos son modelos ejemplares, el ideal hacia el cual nos dirigimos, por
tanto cuando decimos que estamos intentando construir participacin, siempre
tenemos como horizonte la mxima realizacin de este derecho, que implica tanto
la oportunidad de brindar una opinin y expresarse de la forma ms adecuada a la
edad y cultura, como la libertad de asociarse, y el deber del Estado de garantizar los
espacios y de hacer escuchar las ideas de los nios.
En sntesis, podemos definir a la participacin infantil y adolescente como el derecho
de los NNA a que su opinin y punto de vista sea considerado al momento de tratar
todos los asuntos que afectan su vida.
La participacin se produce
en el acto de relacionarse que
se establece tanto entre pares
como a nivel inter-generacional,
e implica un dilogo. De esta
forma nos referimos al acto
recproco de ser escuchado y
expresarse, ser informado y
emitir opinin, y ser consultado
en las decisiones que afecten
nuestros intereses.
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33
Si bien los Estados tienen la obligacin de hacer que sus Instituciones brinden la
oportunidad al nio de ser odo e implementar los mecanismos adecuados para
recabar su opinin, los NNA tienen, jurdicamente, el derecho a no ejercer este
derecho. Es decir, la participacin ser siempre un acto voluntario, que emana de la
libertad de expresin como derecho humano y que el nio, reconocido como sujeto
de derecho, puede tambin ejercer.
Pensamos que la participacin se da si el nio puede expresarse de la manera que
le resulta ms adecuada, y esto implica que el adulto tiene que hacer el esfuerzo por
adaptarse tambin a comprender, para lograr escuchar realmente. Sera discriminar
si consideramos que un formato adulto de comunicacin es la nica forma vlida
y que las ideas de los nios/as pierden su valor porque no son vehiculizadas
de una manera aceptada por nosotros. En general hay ms propuestas para la
participacin adolescente, y parece considerarse que cuanto ms se acerca al
formato adulto (asambleas, consejos, delegados) tiene mayor fuerza. Debemos tener
una perspectiva abierta y amplia acerca de todas las formas en que nos podemos
comunicar los unos con los otros, y que diferentes situaciones y actividades pueden
ser mediadores para la participacin.
Esto no quiere decir que cualquier actividad sea participacin, ya que se suele
confundir por participacin con la concurrencia o presencia de NNA en un evento
organizado o pensado por adultos, o una actividad que tiene otros fines (recreativos,
educativos). Puede dar pie a esta confusin el que la participacin est potencialmente
involucrada en todos los mbitos relacionados con la vida cotidiana: si al nio o
adolescente se le brinda la posibilidad, que tiene como derecho, de ser consultado
y opinar sobre los aspectos que les incumben, y si estas opiniones tienen finalmente
influencia en el proceso de toma de decisiones. Por esto definimos participacin
como el derecho a informarse, ser escuchado e incidir en las decisiones que los
involucran.
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Captulo 4
El a d u l t o p r omot or
d e p a r t i c i p a cin :
c a mb i o s , v i s i on es y desaf os
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Muchas veces la dificultad para aceptar el punto de vista del nio, o incluirlo en
la toma de decisiones, proviene del miedo, tal vez no reconocido, a perder una
posicin de poder, de forma transitoria o permanente. Quedar desautorizado, perder
autoridad, perder reconocimiento de ser superiores en tanto adultos o por estar
investidos de un rol docente, de padre, entre otros.
El problema que nos cuestiona es cmo ejercer el rol de adulto en el contexto de la
Doctrina de la Proteccin Integral.
De esta Doctrina se desprende que el nio es sujeto de derechos. Se lo reconoce,
desde su nacimiento, como portador de los derechos universales y de los derechos
especficos del nio, aunque en ciertas instancias son representados por un
adulto.
Antes de la CDN, el rol del adulto respecto a los nios caa bajo alguna forma de
tutelaje, si analizamos las relaciones de patria potestad, maestro educando, tutormenor; forma en que solemos pensar en la sociedad actual.
Cmo pasar de una concepcin de proteccin-tutela al concepto ms abarcativo
de proteccin integral que subyace a la idea de sujeto de derecho?
Desde que los NNA son parte de un grupo social (familia, comunidad) tienen la
potencialidad de asumir un cierto grado de responsabilidad y de decisin en las
acciones que se llevan adelante en el seno de dicho grupo.
El rol adulto tambin consiste en educar, y brindar apoyo, ya que si hay una asimetra
entre adulto y nio, no es por una inferioridad intrnseca en capacidad, sino por
una diferencia en aprendizajes y experiencias. El adulto tiene la responsabilidad de
habilitar a los NNA para que puedan ejercer sus derechos: transmitir informacin
pero al mismo tiempo saber cundo retirarse y dejar que los jvenes se expresen
y hagan por s mismos. En ese sentido, el principio de autonoma progresiva se
torna fundamental a la hora de considerar el rol del mundo adulto con relacin al
nio entendido como sujeto pleno de derechos. La CDN concibe al nio segn
sus condiciones y derechos ante el Estado, la familia y la sociedad. La infancia es
pensada como un tiempo vital de desarrollo real, sostenido y progresivo del ejercicio
de su autonoma tanto en el orden personal, social como jurdico. El Estado, la
familia, el mundo adulto, en general, deber apuntalar y salvaguardar el desarrollo
del nio de modo que logre, de forma progresiva, la autonoma en el ejercicio de
sus derechos.
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A diferencia de otros programas que favorecen una presencia casi nula del adulto,
desde el PROPIA sostenemos que su rol en la participacin infantil y adolescente,
aunque problemtico e incipiente, es crucial. En primer lugar, porque no se puede
hablar de participacin como experiencias que funcionan a manera de islas
incomunicadas con el resto de la comunidad, que no ensean a las distintas
generaciones a comunicarse, a resolver conflictos y trabajar juntos. Cuando se hace
referencia a formacin en ciudadana o en democracia creemos que deberamos
estar hablando de la experiencia de participar con el otro.
Esto no impide el rol protagnico de los adolescentes, o nios, contando con el
apoyo y facilitacin por parte de actores adultos. Hay que tener en cuenta que
muchos trmites y muchas gestiones estn pensadas para el mundo adulto y somos
nosotros los que podemos realizarlas. Tampoco hay que recargar y frustrar a los
jvenes con el nimo de que aprendan qu es la responsabilidad sino balancear
esto con sus niveles de energa y disposicin para concretar una actividad.
Al momento de llevar a cabo una propuesta, en general queremos que salga bien
para tener una evaluacin positiva, muchas veces dependiendo de ella para continuar
con un proyecto que nos parece vlido, o bien se quiere llegar a un producto para
mostrar el trabajo realizado. Es as que el promotor de participacin puede vivir en
la tensin entre tiempos institucionales, recursos, y el querer darle la importancia
que merecen los procesos que estn viviendo los NNA a travs de su participacin.
Aqu rescatamos la necesidad de una planificacin sostenible y realista para evitar
el desgaste.
Nunca crear expectativas que sabemos no pueden ser cumplidas, y explicitar las
dificultades u obstculos que vamos a enfrentar, forman parte de una respuesta
seria a las ideas y propuestas de los NNA. As se cuida nuestra credibilidad.
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El papel del adulto tambin implica generar mbitos y climas que le permitan al
adolescente o nio expresarse libremente, y a travs de distintas formas, adecuadas
a sus edades y momento evolutivo, a sus contextos y pertenencias culturales, y a
sus demandas. Aunque una actividad ldica o artstica no es en s una experiencia
participativa, son contenidos que el nio quiere transmitir, formas de expresin
vlidas, alternativas a la palabra escrita o hablada.
En ciertos momentos, es necesario pedirles que utilicen un formato ms cercano a
los adultos, para minimizar el riesgo que conlleva toda traduccin.
Por otra parte, tambin podemos aparecer como los cuestionadores, generando
instrumentos que les permitan a los NNA interrogarse sobre sus prcticas: sobre
la comunicacin, la circulacin del poder, los protagonismos, la discriminacin de
otro/s, la violencia hacia los dems. No hay que tener una visin idealizada de que
sin la interferencia de los adultos, la participacin de los ms jvenes sera virtuosa
e inocente.
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A partir del ao 2008, el Programa comienza a trabajar con una poblacin infantil
y adolescente heterognea sin importar la procedencia de cada uno de ellos, lo
mismo ocurre a nivel de los promotores. Es as que, al da de hoy, contamos con
promotores que son funcionarios de INAU, otros provienen de asociaciones civiles
en convenio con INAU, y otros que no poseen vinculacin formal con la Institucin.
Es un claro ejemplo de que el Uruguay cuenta con personas e Instituciones que
pueden producir un sinfn de encuentros positivos, cambiando su lugar en el mundo
y si seguimos sumando, por qu no podramos transformar el lugar, el status,
los significados que se le adjudican tristemente a las instituciones vinculadas a la
infancia, adolescencia y juventud.
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entodomiderecho.cl
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Muchas veces sucede que, nuevamente por causa de nuestra tica del trabajo,
se realizan jornadas de integracin a modo de despedida, al fin del ao lectivo,
o en contadas oportunidades como actividades ldicas. Esto puede considerarse
improductivo, al menos si nos paramos desde una postura en que queremos
promover la participacin como modo dominante de relacionarse, y totalmente
alejado del intercambio cotidiano, donde a veces se termina viviendo en un clima de
tensin, o incluso violencia.
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2-
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4-
5-
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En suma:
Captulo 5
C mo p l a n i f icar u n Taller
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El coordinador-facilitador
Aunque no es una caracterstica del funcionamiento de todos los grupos, cuando
decidimos llevar adelante una propuesta en formato de taller es muy importante
que alguien tome el rol de coordinador de un grupo para ordenar la tarea, o sea, el
motivo que rene y organiza al grupo.
El coordinador es la persona que tiene la responsabilidad de facilitar el desarrollo
de la actividad, es quien toma a su cargo una parte importante de la planificacin
y organizacin de la actividad, administra los tiempos, media en los potenciales
conflictos, hace circular la palabra entre los integrantes, y sobre todo para un taller
participativo es quien genera y mantiene un clima participativo.
Es recomendable que la persona no se comporte de forma tmida, para que pueda
comunicar claramente las consignas y los objetivos. Hay muchos estilos diferentes
de coordinacin, que dependen de la personalidad, el tipo de liderazgo, y lo que las
tcnicas a aplicar requieran.
Se puede trabajar de a dos o ms personas en la coordinacin mientras se realice
previamente una distribucin de los momentos y los roles a desempear cada uno,
y no se enven mensajes contradictorios.
El coordinador debe tener claro los objetivos del taller y de la tcnica que est
empleando, y si el taller est inserto en un proceso, cul es el momento en el que
se encuentra ese grupo, es decir si recin se conoce o ya van camino a una meta
determinada. Conocer algunas caractersticas de los participantes y de la historia
previa permite ser flexible al momento de ajustarse a las necesidades del grupo que
est coordinando.
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Planificacin
a-
b-
c-
d-
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2- Lugar y duracin
Lo ideal es contar con un espacio de acuerdo a la cantidad de personas y el tipo
de tcnicas a realizar, que sea iluminado, cmodo, ventilado y de ser posible que
no haya interferencias durante el desarrollo del taller (pasaje de personas, ruidos,
etc.)
Se pueden hacer talleres al aire libre, completos o una parte de los mismos.
El tiempo estndar para un taller es entre una hora (para los ms pequeos) hasta
dos horas mximo. Al pensar la distribucin de los tiempos, hay que tomar en cuenta
la duracin total y dar un margen para lo inesperado, y en el momento de coordinar
el taller, tratar de cumplir con los tiempos planificados.
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3- Recursos
Otro aspecto a tomar en cuenta a la hora de pensar una planificacin viable son los
recursos tanto materiales, como infraestructura, y humanos con los que se puede
contar. A su vez, al momento de elegir las tcnicas a utilizar, lo ms prctico es
hacer una lista con los recursos necesarios. En general se pueden llevar a cabo
actividades muy interesantes sin necesidad de grandes recursos econmicos, o
usar la imaginacin para sustituirlos por lo que tenemos a mano. Hay que tener en
cuenta que algunas tcnicas o juegos requieren un tiempo de preparacin previa de
los materiales, y lo ideal es llegar al momento de inicio del taller con todo listo.
En algunos momentos va a ser necesario buscar y contactar a otras personas que
nos puedan ayudar con alguna habilidad artstica especfica, por ejemplo, o con su
saber tcnico, y esto es parte de la tarea de un promotor de la participacin.
4- Momentos
Como un grupo, un proyecto o una propuesta concreta pasan por diversos
momentos, as cada taller est organizado por una seguidilla de actividades,
tcnicas y espacios.
Los momentos constituyen la estructura de un taller, y el pasaje por estos le
imprimen a la actividad su dinmica propia.
De manera sencilla, podramos pensar un taller de acuerdo a estos momentos:
5- Bsqueda de informacin
Como decimos que recibir y buscar informacin es parte del ejercicio de la
participacin, a veces en el espacio acotado de una actividad se puede introducir
un tema pero los participantes se quedan con dudas o necesitan reforzar con ms
material. Para ello se puede seguir distintas estrategias, segn la autonoma de
los participantes. El adulto puede acompaar a los nios/as en su bsqueda de
informacin, mostrndole fuentes diversas, confiables, adecuadas a su edad, y
atractivas.
Hoy en da hay mucha informacin disponible, as que no es necesario drsela
directamente sino apuntar cules son fuentes ms confiables o ensearles a
distinguir. Otra fuente de informacin importante son los grupos de pares, sea para
intercambiar opiniones o para difundir.
a)
rompehielos o caldeamientos,
b)
c)
de divisin de grupos,
d)
de confianza e integracin,
e)
f)
evaluacin,
g)
comunicacin,
h)
cooperacin.
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7- Evaluacin
Se suele ver la evaluacin como un momento aislado, en general al finalizar
una actividad. Debemos tener claro que en ese caso estamos refirindonos a la
evaluacin de una actividad en concreto, que para ser considerada participativa
adems, debera ser valorada en funcin de la opinin de los participantes.
Por otro lado, el coordinador tambin realiza una evaluacin del producto y del
desarrollo del taller, as como del grupo, y de su propio rol, en base a los objetivos a
corto y mediano plazo que se ha fijado.
Es as que se da un proceso continuo, de ida y vuelta, de evaluacin-revisinplanificacin en todo momento, dentro y fuera del taller.
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Captulo 6
T c n i c a s p a r a el t rabajo
con grupos
61
Al momento de elegir las tcnicas se debe tener en cuenta una serie de aspectos
fundamentales:
Los objetivos planteados, para dar as cumplimiento a los
mismos.
El tamao del grupo. Hay tcnicas especficas para grupos
pequeos y grandes. De todas formas las tcnicas son adaptables,
por tanto, adquieren flexibilidad.
El ambiente fsico. El lugar donde se va a desarrollar la tcnica debe
adaptarse al nmero de participantes. Tiene que estar ventilado e
iluminado facilitando as un clima de trabajo agradable. Las sillas
deben estar dispuestas de manera que todos puedan verse las
caras, esto facilita la comunicacin entre los participantes.
Poblacin con la que se va a trabajar. Tener en cuenta las
caractersticas de los participantes. Se trata de evitar situaciones
incmodas o violentas por parte de algunas personas del grupo. Al
aplicar una tcnica debemos tener presente que nadie se sienta
obligado a participar de la misma si no lo desea. Toda accin que
suponga forzar a alguien a algo que no desea, lejos de ayudar al
grupo, va a obstaculizar la comunicacin y el desarrollo de la tarea
planteada.
La capacidad para aplicar la o las tcnicas. El coordinador debe
tener claro su habilidad en el manejo de la tcnica. Hay tcnicas
que requieren de experiencia y buen manejo de las mismas para ser
aplicadas. Es preferible elegir una tcnica sencilla, que no implique
riesgos, que llegar a una situacin que no se pueda controlar. Por
otra parte y sumado a esto, debemos tener cierta flexibilidad, pues
algunas veces, puede ser que se las tenga que adaptar a nuevas
situaciones o circunstancias que puedan presentarse.
62
Distintas tcnicas
Existen gran variedad de tcnicas, algunos tipos son: rompehielos o de caldeamiento,
presentacin, confianza, cooperacin, integracin, comunicacin, formacin de
grupos, evaluacin, tratamiento de un tema.
Detallamos algunas de ellas, utilizadas por nuestro Programa en el trabajo con NNA
y adultos.
Pasarse la pelota
Duracin: 10 minutos
Materiales: pelotas o globos
Consigna: Los participantes se forman en crculo
tomados de las manos. El coordinador ingresa una pelota
al crculo, indicando que no deben soltarse de las manos,
la cual se deben pasar sin soltarse. Se puede realizar
con un grupo pequeo o con uno grande formando varios
crculos con varias pelotas o globos.
Para complejizarlo se pueden usar ms de una pelota o
globo en cada crculo.
63
Tcnicas de presentacin
Al comenzar la actividad con un grupo nuevo de
participantes, es necesario realizar la presentacin
de cada uno, como forma de comenzar a conocerse.
Es imposible que se desarrolle la confianza en un
grupo si sus integrantes no se conocen.
Presentacin cruzada
Duracin: 30 minutos
Materiales: hojas con datos, lapiceras
Consigna: Cada participante tendr una hoja que
contendr los siguientes datos: nombre, profesin u
oficio, cosas que te agradan, cosas que te disgustan,
expectativas con respecto al grupo (estos datos pueden
variar de acuerdo a las caractersticas de la poblacin
con la que se va a trabajar).
El coordinador indica que en quince minutos cada uno
tendr que entrevistar a otros participantes y llenar los
datos que contiene la hoja.
Concluido el tiempo, cada participante deber presentar
a algn integrante al resto del grupo, de acuerdo a los
datos obtenidos, luego, el presentado deber hacer lo
mismo y as sucesivamente hasta que todos hayan sido
presentados.
64
Tcnicas de confianza
Se aplican en grupos con participantes que se
conocen y es necesario generar un clima de
confianza, por lo que es conveniente realizar
previamente alguna tcnica de caldeamiento o
rompehielos para generar un clima distendido.
El tren
Duracin: 30 minutos
Materiales: Algunos obstculos como sillas, conos,
botellas. Vendas para los participantes. Msica elegida
para la tcnica y equipo de audio.
Consigna: El grupo debe elegir un participante que
ser el encargado de conducir el tren. En la sala habr
obstculos que el tren tendr que sortear para seguir
avanzando. Todos formados en fila, uno tras de otro,
tomados de los hombros o la cintura, donde les quede ms
cmodo, formarn el tren con el conductor a la cabeza.
Todos debern vendarse los ojos, menos el conductor. Al
ritmo de la msica del tren comenzarn a avanzar hasta
llegar a la meta planteada.
Luego de realizado el ejercicio, comunicarn cmo se
sintieron, para evaluar lo sucedido.
Como variante, puede realizarse sin vendar los ojos de
los participantes, si el coordinador considera que es lo
pertinente.
65
Tcnicas de cooperacin
Las tcnicas de cooperacin son desafos que se
le presentan a los grupos para que desarrollen la
colaboracin entre sus integrantes.
El Puente
Duracin: 20 minutos
Materiales: Trozos de cartulina o papel de 30 x 30 cm que representan piedras en
una cantidad que depender del nmero de participantes. Tizas o lana.
Consigna: Los participantes deben cruzar un ro imaginario sin mojarse, para lo
cual se les entrega los trozos que hacen de piedras. Tienen que usarlas para
cruzar el ro y llevarlas para volver. Se dibuja el ro, marcando el suelo con tiza o
con una lana de color. Se entrega una piedra menos que el nmero de participantes
que integran el grupo. El coordinador explica que deben cruzar el ro sin caerse en
l y todos deben llegar a la otra orilla. Todos deben empezar en el mismo lado del
ro. Llegar a la otra orilla depender de la creatividad de los participantes. Si el grupo
es de ms de 10 integrantes, se divide en dos o ms subgrupos, dependiendo de
la cantidad total.
Luego se realiza la puesta en comn, expresando cmo se sintieron, o realizando
comentarios sobre la actividad.
66
67
Tcnicas de comunicacin
Se utilizan para trabajar los niveles de comunicacin dentro
de un grupo o en aquellos donde se visualizan dificultades
en la comunicacin de sus integrantes.
Tcnicas de evaluacin
La evaluacin es un momento importante de toda actividad. Nos ayuda a darnos
cuenta de si la o las tcnicas fueron adecuadas para trabajar con ese grupo y para
el logro de los objetivos que nos planteamos. En este sentido existen tcnicas que
nos permiten realizar la evaluacin del taller o de una actividad especfica.
Las cartas
Duracin: 15 minutos
Materiales: Un mazo de cartas espaolas
Consigna: Se entrega a los participantes una carta a cada uno. De acuerdo al palo
cada integrante expresar, si le toc basto: un palo para., si le toc copa: brindo
por.., si le toc espada: quiebro una lanza por, si le toc oro: lo positivo fue.
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69
Captulo 7
Med i a d o r es p ara
l a p a r t i c i p a c in
71
72
Si se piensa en llegar a
una cantidad ms amplia de
NNA se puede, a travs de
organizar un concurso, una
convocatoria, una feria, una
muestra de producciones,
en base a la utilizacin de
un mediador, alcanzar una
dimensin a nivel nacional,
por ejemplo.
73
74
Muestra de Fotografa
En el ao 2008 el Programa de Participacin Infantil y Adolescente de INAU,
convoca a la presentacin de producciones fotogrficas a adolescentes de entre 13
y 17 aos. La idea era que pudieran expresar las imgenes de sus futuros, sueos
personales y profesionales. Las fotos deban estar acompaadas de textos referidos
a la temtica de la convocatoria. El concurso fotogrfico se denomin Cuando
yo sea grande, de esta manera se ampli la convocatoria a la presentacin de
trabajos realizada por el Concurso de Fotografa del mismo nombre, organizado por
la Comisin Interamericana de la Mujer de la OEA, destinada a nias de entre 12 y
14 aos.
Desde el PROPIA se realizaron talleres en los departamentos de Montevideo, San
Jos y Rocha con el objetivo de introducir a los y las adolescentes en la tcnica
fotogrfica y as dar cabida a la libertad de expresin, derecho contemplado en la
Convencin de los Derechos del Nio, Art. 13.1.
Se recibieron propuestas de todo el pas. De las 129 fotos presentadas, se
seleccionaron 25 trabajos que incluyen una fotografa, su ttulo y texto.
La Propia Cancin
En el ao 2008 comenz un camino de trabajo conjunto entre el PROPIA y el Centro
Educativo Espigas, en Montevideo. En el primer ao se trabaj con un mediador,
la escritura de cuentos, en el marco del concurso Del dicho al hecho Derecho.
La participacin de los NNA de Espigas en los talleres, dio lugar posteriormente
a una publicacin de los cuentos escritos por los NNA del Centro, fueran estos
seleccionados para el concurso nacional o no. Se concret as un primer producto
de NNA en una propuesta participativa.
En el 2010, continuando con la lnea de trabajo en conjunto que se vena dando entre
el Centro Espigas y el PROPIA, se constituy un espacio de trabajo entre ambos
equipos, que estuvo atravesado por la tarea que desde el Centro Espigas se vena
realizando en torno a la sensibilizacin y educacin musical. Fue as que durante el
2010 surge La Propia Cancin, una cancin creada de principio a fin por los NNA,
con el apoyo de los docentes de msica y dems actores de Espigas. La cancin
versa sobre la percepcin de los NNA de los derechos que les son inherentes, y sin
duda sta se ha convertido en un hito en el devenir del PROPIA. Adems de ser un
producto artstico de excelente calidad, logra plasmar la meta de todo este proceso,
NNA con un sentir activo y constructivo. Por otra parte, logra hacer una sntesis
entre dos aspectos que muchas veces aparecen como separados, los Derechos y
las responsabilidades que les son inherentes.
Pocas veces omos a alguien sintetizar todo esto de un modo tan claro y sencillo
como en la letra de esta cancin:
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Valram / respeto
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Respta te ayudo
e/
Aydam o este camino
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Transita o del error (
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Aprend
76
Es de destacar que los derechos de autor por la realizacin de esta cancin han
sido registrados por parte de los NNA que participaron de esta creacin.
77
Captulo 8
Sis t em a s d e evalu acin
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Sistemas de evaluacin
Sentido y Finalidad de la Evaluacin
La incorporacin de dispositivos de evaluacin en la gestin de Proyectos Sociales
constituye un desafo no siempre cumplido con eficacia y eficiencia. La eficacia
est dada por el cumplimiento satisfactorio de los objetivos de la evaluacin y la
eficiencia por el uso adecuado de los recursos implicados, sean estos humanos,
financieros, materiales o equipamiento.
Partimos del supuesto que gestionar un Proyecto Social requiere de la capacidad
de aprender y transformarse respondiendo a factores internos y demandas
externas cambiantes a lo largo del tiempo. De alguna manera se trata de incorporar
la capacidad de autorreflexin para su implementacin satisfactoria.
La auto-reflexin o evaluacin requiere de procesos de generacin de informacin,
siendo la construccin del dato o indicador un componente fundamental. De
hecho, los dispositivos o sistemas de evaluacin y los dispositivos o sistemas de
informacin configuran procesos que se retroalimentan mutuamente.
La evaluacin representa un elemento intrnseco de todo proceso de planificacin,
ya que sustenta los procesos de transformacin a partir del ajuste constante de la
distancia entre lo que se planifica hacer y lo que efectivamente se hace. La evaluacin
implica observar con intencin las prcticas institucionales: hacer preguntas, reunir
y sistematizar informacin, elaborar conclusiones y hacer recomendaciones.
() supone un proceso complejo para determinar el valor de algo, implica una delicada
tarea de interpretacin de un conjunto de elementos que interactan configurando
una realidad particular y significativa. De hecho, evaluar no es, rigurosamente la
etapa posterior o final de un proceso, sino un momento en el camino para apreciar
lo caminado, y decidir como continuar. Si se sigue profundizando, se puede decir
que la evaluacin que se formula debe aspirar a la credibilidad y al consenso. La
evaluacin, asimismo, no es los datos, aunque estos sean indispensables, sino el
proceso por el cual se aprecia y discierne el valor de las acciones y realizaciones, un
proceso profundamente humano que se nutre y articula en el dilogo, la discusin
y la reflexin. (Comisin Nacional de Evaluacin y Acreditacin Universitaria.
CONEAU 1997)
79
1)
2)
82
83
Captulo 9
C on s ej o s C o nsu lt ivos
Consejos Consultivos
Los Consejos Consultivos son formas de organizacin, conformados por NNA que
representan a un colectivo ms amplio, con la funcin de constituirse en interlocutores
del mundo adulto.
Actualmente son tres los pases de Amrica Latina que poseen Consejos Consultivos
de carcter nacional y vinculados con organismos de polticas pblicas de infancia:
Ecuador, Per y Uruguay.
Desde el 2009, el Programa se plante la organizacin de un Comit Asesor
conformado por NNA que se reuniera peridicamente con el Directorio de INAU y
que comenzar a tener autonoma.
El Ministerio de Inclusin Econmica y Social de Ecuador cuenta con un Consejo
Consultivo conformado por NNA, el cual es un organismo de consulta y denuncia
que promueve el ejercicio de la participacin infantil y adolescente en todos los
mbitos.
La experiencia uruguaya
En setiembre de 2009 se realiz el 1 Foro Panamericano del Nio, la Nia y
Adolescentes en el marco del XX Congreso Panamericano del Nio, la Nia y
Adolescentes. Representantes de 23 pases de la OEA participantes del Foro,
realizaron Recomendaciones a ser consideradas por el Congreso y a ser tenidas en
cuenta en las polticas pblicas de los pases miembro.
La delegacin de Uruguay, representado por el Instituto del Nio y Adolescente
del Uruguay (INAU), incluy a dos adolescentes de los departamentos de Flores y
Cerro Largo, vinculados al Programa de Participacin Infantil y Adolescente.
Siguiendo las recomendaciones del Foro, el INAU se propone crear el Consejo
Asesor y Consultivo (CAC) del Directorio del INAU, conformado por adolescentes
de entre 13 y 17 aos de todo el pas, el cual tiene como cometido principal asesorarlo
en polticas de infancia y adolescencia.
El Consejo Asesor y Consultivo est constituido por un representante de cada
departamento, en total 19. Cada consejero cuenta con un grupo de apoyo, integrado
por su suplente, 2 nios (de entre 8 y 12 aos) electos por sus compaeros de
los grupos que participan en el Programa, y adultos promotores de participacin
(PROPAR)
85
Perfil:
El siguiente perfil ha sido creado por adolescentes de la Comisin Consejo que
funcion en el Segundo Congreso Nacional de Nios/as y Adolescentes (2009) y
ratificado por el Consejo en su primera sesin.
86
88
Mesa Representativa
Segn la propuesta de creacin del CAC, se compone por cinco consejeros. La
forma de eleccin es definida por los nuevos integrantes del Consejo. A partir del IV
Congreso Nacional se conformaron cinco regiones y cada una tiene un representante
en la Mesa.
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La Propia Movida
En el ao 2010, los consejeros reunidos en la primera sesin decidieron destinar
los recursos econmicos asignados a la realizacin de una movida joven nacional.
Estos recursos los destinaron a la promocin de la movida y alimentos para ese da,
incluyendo la realizacin de un afiche concursado entre los jvenes de todos los
departamentos a travs de una red social.
Proyecto de Ley
En 2011, el Directorio de INAU aprob el envo del proyecto de ley que dar forma
legal al Consejo Asesor y Consultivo, de ser aprobado por el Parlamento Nacional.
Como antecedente en Amrica Latina, la reglamentacin de los Consejos Consultivos
de Ecuador, fue establecida en el Art. 198 del Cdigo de la Niez y Adolescencia
Ley N 100 del 3 de Enero del 2003.
92
El desafo
La creacin del CAC ha impactado en el diseo estructural del Programa, como
un espacio genuino de opinin e incidencia en decisiones, hecho que nos acerca
al objetivo de que la promocin de derechos y de la participacin se asiente en un
trabajo conjunto entre generaciones.
Estos adolescentes han pasado a dar variados aportes y a demandar, cuestionar el
rol del adulto que promueve la participacin de los NNA.
Este espacio, adems de constituirse como interlocutor directo del mismo Directorio
del INAU, tiene potestades ejecutivas de acciones en pos de la promocin de la
participacin.
Si bien la problematizacin de los roles de representante y representado se vena
propiciando de diferentes modos en el Programa, en el CAC se materializan los
avatares de estos roles, que se viven en NNA con el mismo fervor que ocurre en
el mundo adulto. El Consejo crea un nuevo plano del ejercicio de la participacin;
ya no se participa solo en funcin de intereses y necesidades personales de sus
integrantes, sino que adems en relacin al inters de los grupos que cada uno de
los Consejeros representa.
Dems est mencionar que esto supone tambin para el PROPIA el corrimiento del
protagonismo adulto, a la vez que advierte un nuevo desafo para quienes tenemos
la responsabilidad de sostener este proceso: la bsqueda de un punto medio,
sin poner en un rol adulto (sobrecargar) a los adolescentes y sin que pierdan la
perspectiva de la responsabilidad que implica su rol de consejeros.
Cuando de promover la participacin adolescente se trata, uno de los aspectos ms
problemticos y cuestionados es el rol del adulto.
Algunos sostienen que la presencia adulta debe ser casi nula, pero en base a la
experiencia del Programa y con el CAC, defendemos la necesidad de brindarles un
sostn que acompae los procesos individuales y colectivos.
93
94
Por todo esto, proceso y resultados, apostamos a seguir desarrollando este espacio,
que sin duda es perfectible y seguramente necesita de mucho cuidado y sostn
antes de solidificarse en un rgano establecido, pero nos da una seal de esperanza
para los que trabajamos en la promocin de este Derecho.
Uno de los objetivos que tenamos era ser escuchados, y que
nuestras ideas sean tenidas en cuenta, como sentimos que en
esta oportunidad ya fuimos escuchados, creemos necesario
que se apliquen nuestras ideas.
Creemos que nuestra misin es ser portavoces, reflejar las
opiniones y necesidades de cada uno de los ciudadanos que
forman parte de nuestro departamento. (Documento de la
Primer sesin del Consejo, 20 de noviembre 2009)
95
96
Funciones:
Vigilar a las Instituciones pblicas cuya rbita de intervencin incide,
directamente, en el desarrollo de la infancia y adolescencia del pas.
Exigir que los derechos estipulados en instrumentos legales se hagan
realidad en la vida cotidiana de los nios, nias y adolescentes.
Incidir en la toma de decisiones en materia de polticas pblicas de
infancia y adolescencia.
A travs de la Comisin Electoral, organizar y coordinar el proceso de
eleccin de los sucesores al Consejo Consultivo de Nios, Nias y
Adolescentes.
Algunos logros de la primera gestin de Consejo:
de
97
98
Captulo 10
J ueg o s . F i l mograf a.
Sit i o s web
Instrucciones:
Tiran un dado (pueden fabricarse dos dados gigantes con cajitas) o se pauta
una prenda para elegir el orden en que van a jugar.
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El primer equipo tira un dado y de acuerdo al nmero que sali debe cumplir
la prueba que est escrita en una cartulina o impreso a la vista
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(Participacin y Educacin)
Objetivo: el juego se basa en el concepto de la Escalera de Participacin de Hart,
y en la idea de participacin como proceso de toma de decisiones a nivel intergeneracional, involucrando por igual las opiniones de todos/as. Adems, contiene
distintas situaciones relacionadas con otros tantos derechos, mostrando cmo se
interrelacionan el derecho a la participacin con los dems contenidos en la CDN.
Poblacin objetivo: Este juego surgi en el equipo PROPIA 09 para trabajar en
talleres sobre participacin con grupos de delegados de Educacin Secundaria y/o
grupos heterogneos de adolescentes.
Instrucciones: a cada grupo (de adolescentes o intergeneracional) se le presentan
situaciones que deben resolver de la manera ms participativa.
Caractersticas: la utilidad de las situaciones es traer los derechos al terreno de la
vida cotidiana, por tanto es til que el coordinador agregue algunas que tengan que
ver con el da a da en el Centro, por ejemplos hechos que hayan generado debate
de actualidad.
El coordinador debe estar atento a que en las soluciones no debe ganar una
opinin sola (por ejemplo los adultos o los adolescentes) sino ver si para llegar a la
resolucin se dio un proceso participativo.
No importa tanto el puntaje que viene con el juego como la generacin de debates.
Aclarar a los jvenes que pueden proponer sus propias soluciones.
103
en la pared o en el pizarrn se pegan tarjetas numeradas que del otro lado tienen una
situacin-problema a resolver
c) pasa un integrante del primer grupo y con una pelotita de papel trata de acertarle a una
de las tarjetas. Tiene tres intentos y despus le toca turno a otro grupo. A la primer tarjeta que
acierte comienza a correr el tiempo para leerla en su grupo, discutir y llegar a la solucin.
d)
junto con la situacin-problema se le entrega una tarjeta con tres soluciones, las cuales
tienen un puntaje de 1, 2, o 3 puntos de acuerdo a que se acerquen ms o menos al ideal de
participacin. El grupo debe discutir y llegar a un consenso en un mximo de 5 minutos. Pueden
optar por dar su propia solucin si les parece que es mejor que las propuestas.
e)
despus que el grupo dio su respuesta y por qu la eligi, se puede abrir un debate sobre
qu les parece a los dems, si hubieran elegido igual, y el coordinador revela el puntaje.
f)
g)
variantes para desempate o para agilizar el juego: agregar la tarjeta blanca. Un grupo
debe inventar una situacin y que los dems den las soluciones. En este caso el puntaje lo dan
los mismos participantes.
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104
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A un liceo van jvenes de una cooperativa
de viviendas, otros del barrio y otros de un
asentamiento.
Tienen que ir con uniforme pero como a algunos
les resulta muy caro, la direccin permite que
vayan con cualquier ropa. Como consecuencia,
algunos profesores se quejan de su apariencia, y
los vecinos les tienen miedo y sospechan de los
jvenes. Qu solucin se puede encontrar?
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A. El profe de biologa los junta fuera de hora y los ayuda a elaborar el
proyecto que tienen que presentar. No les queda muy bien porque es el ltimo
da, pero cumplen con la Directora.
B. El profe de biologa les da un libro para que tomen de all algunas ideas.
Uno de los tres adolescentes lo pasa en su casa por escrito.
C. Uno de los adolescentes convoca a sus compaeros y deciden entre ellos
no entregar nada porque no les dara el tiempo.
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107
Tabla de Puntajes
Respuesta
Situacin
108
Filmografa
Sugerimos algunos filmes que les servirn para profundizar en
la temtica de los derechos y en particular la participacin.
La Clase (Entre los muros) (2008). Director: Laurent
Cantet. Profesor de lengua en un instituto situado en un
barrio conflictivo, con alumnos entre 14 y 15 aos. Muestra
los riesgos del aprendizaje de la democracia, culturas y
actitudes que se enfrentan.
La Ola (2008). Director: Dennis Gansel. Durante un proyecto
de clase, el profesor ensea a sus escpticos estudiantes
la autocracia como forma de gobierno. Empieza un
experimento con sus alumnos para demostrar cun fcil es
manipular a las masas.
El milagro del candeal (2004) Director: Fernando Trueba.
Documental sobre las iniciativas musicales de Carlinhos
Brown en la favela de Candeal.
La Sociedad de los poetas muertos (1989) Director: Meter
Weir. Un profesor inspira a sus alumnos a expresarse, a
luchar por lo que quieren, por sus sueos, por la libertad.
Philadelphia (1993) Director: Jonathan Demme. Salud,
SIDA, discriminacin. Un joven abogado es despedido del
prestigioso estudio donde trabaja cuando se enteran que ha
contrado SIDA.
Cadena de Favores (2000) Director: Mimi Leder. Un
profesor alienta a sus alumnos a encontrar distintas formas
para mejorar el mundo.
Escritores de la Libertad (2007) Director: Richard La
Gravenese. Estudiantes debaten sobre el racismo. Basada
en hechos reales y en los diarios de adolescentes de
California.
109
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Sitios Web
Sugerimos algunos de los sitios web en los que el lector podr
profundizar las temticas abordadas en los captulos precedentes:
Instituto del Nio y Adolescente del Uruguay
http://inau.gub.uy/
Blog del Programa de Participacin Infantil y Adolescente del INAU
(PROPIA)
http://propiauruguay.blogspot.com
Consejo consultivo nacional de nios, nias y adolescentes del
Ecuador:
http://consejoconsultivonna.blogspot.com/
http://www.sndpina.gob.ec/
Consejo consultivo de nios, nias y adolescentes Per
http://www.mimdes.gob.pe/index.php?option=com_content&view=art
icle&id=1905&Itemid=301
Instituto Interamericano del Nio, la Nia y Adolescentes
http://www.iin.oea.org/IIN2011/index.shtml
UNICEF Uruguay
http://www.unicef.org/uruguay/spanish/index.html
Comit de los Derechos del Nio
http://www2.ohchr.org/spanish/bodies/crc/
Comit de los Derechos del Nio Uruguay
(coalicin de organismos no gubernamentales, sociales y culturales)
http://www.comitedn.org/
Save the Children Suecia
http://www.scslat.org/web/index.php
110
Bibliografa
Aries, Phillippe: El nio y la vida familiar en el Antiguo Rgimen. Cap II El descubrimiento
de la infancia. Taurus, Madrid: 1987
Beloff, Mary: Modelo de la Proteccin Integral de los Derechos del Nio y de la Situacin
Irregular: un modelo para armar y otro para desarmar. En Justicia y Derechos del Nio N1
(1997:10)
escuchado.
Ferullo Ana Gloria, 2006: El tringulo de las 3 P. Citado en: La participacin de los NNA
en las Amricas, IIN Vctor Giorgi. Octubre 2010.
de Brouwer:
1997
Save the Children-Suecia: Del dicho al hecho. Participacin de nios, nias y adolescentes
en eventos con adultos. Patricia del Pilar Horna Castro. Lima: Julio 2006
111
2012
PROPIA
Programa de Participacin Infantil y Adolescente
del Instituto del Nio y Adolescente del Uruguay
www. inau.gub.uy