Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
FEV/2011
SUMRIO
SLIDES DESAPOSENTAO
Desaposentao
Diferenas bsicas
Desaposentao
O que contribuio?
Desaposentao
Desaposentao
Desaposentao
Fator Previdencirio
Desaposentao
Ato da Aposentao
Voluntrio ou Compulsrio?
Desaposentao
Fim da aposentadoria:
Desaposentao
Desaposentao
A desaposentao o direito do segurado ao retorno atividade remunerada, com
o desfazimento da aposentadoria por vontade do titular, para fins de aproveitamento
do tempo de filiao em contagem para nova aposentadoria, no mesmo ou em outro
regime previdencirio. (Carlos Alberto Pereira de Castro e Joo Batista Lazzari).
Desaposentao
Tipos de Desaposentao
Regime
Tipo de desaposentao
CTC
CTC
Desaposentao
A possibilidade de
desaposentao prejudicaria
Desaposentao
Teoria do Seguro
Prmio e Indenizao
Desaposentao
atividade?
Desaposentao
Desaposentao
10
Desaposentao e Peclio
O que o peclio?
Extino em 1995
So aes diferentes?
Desaposentao
11
Tese de defesa
Desaposentao
Renncia
Desistncia de algum direito. Ato voluntrio
pelo qual algum abre mo de alguma coisa
ou direito prprio. Perda voluntria de um bem
ou direito. (Maria Helena Diniz)
Desaposentao
12
Caracterstica da Renncia no
Direito Civil
Instituto de direito privado (civil)
Carter pessoal (do possuidor) e voluntrio
Desaposentao
Aposentadoria
instituto de direito
pblico ou privado?
Desaposentao
13
Aposentadoria direito
personalssimo no admite
transferncias a outrem.
Isso significa que a aposentadoria
um direito indisponvel?
Desaposentao
14
Desaposentao
Posio Doutrinria
Desaposentao
no
renncia
(motivos)
Aposentadoria
direito
(motivos)
Desaposentao
disponvel
15
Teses a favor
Teses contrrias
Desaposentao
Jurisprudncias
RENNCIA E CONCESSO DE OUTRA APOSENTADORIA MAIS VANTAJOSA.DESAPOSENTAO. Existindo prova inequvoca que convena o juiz da verossimilhana da alegao, que se verifica na
hiptese dos autos, os efeitos da tutela pretendida devem ser antecipados sendo, portanto, descabida a
suspenso. Enquanto no ocorrer o trnsito em julgado, perduram os efeitos da tutela antecipada, at que
se tornem definitivos, ou no. - Ademais, consoante alterao introduzida pela Lei n 10.352, de 26.12.2001
no artigo 520, inciso VII, do Cdigo de Processo Civil, a apelao interposta de sentena que confirma a
antecipao dos efeitos da tutela ser recebida apenas no efeito devolutivo. - A aposentadoria direito
pessoal do trabalhador, de carter patrimonial, portanto renuncivel, no se podendo impor a ningum, a
no ser que lei disponha em sentido contrrio, que permanea usufruindo de benefcio que no mais
deseja. - Renunciar ao benefcio no se confunde com renunciar ao benefcio e requerer outro mais
vantajoso com aumento do coeficiente de clculo. - A opo pela aposentadoria requerida produz ato
jurdico perfeito e acabado, passvel de alterao somente diante de ilegalidade. - Artigo 18, 2, da
Lei n 8.213/91: proibio ao segurado de fazer jus da Previdncia Social qualquer prestao em
decorrncia do retorno atividade, exceto ao salrio-famlia e reabilitao, quando empregado. - A
previdncia social est organizada sob a forma de regime geral, de carter contributivo e de filiao
obrigatria. - O retorno atividade no afasta o pagamento de contribuio previdenciria, imperando o
princpio da solidariedade. - O recolhimento posterior aposentadoria de contribuio no gera direito
desaposentao. - Improcedncia do pedido de desaposentao que, por hiptese admitida,
implicaria na devoluo integral de todos os valores pagos pela autarquia previdenciria. - Matria
preliminar rejeitada. Remessa oficial e apelao s quais se d provimento para reformar a sentena e
julgar improcedente o pedido de renncia a benefcio previdencirio e concesso de benefcio de
aposentadoria mais vantajoso, revogando a tutela antecipada anteriormente concedida. (APELREE
200861830039028, do TRF 3, Rel. Juiza Marcia Hoffmann, DJF3 CJ1 DATA:16/12/2010 PGINA:
555)
Desaposentao
16
Jurisprudncias
DESAPOSENTAO PARA RECEBIMENTO DE NOVA APOSENTADORIA. POSSIBILIDADE.
AUSNCIA DE NORMA IMPEDITIVA. NECESSIDADE DE DEVOLUO DO MONTANTE
renunciar aposentadoria por tempo de servio para postular novo jubilamento, com a
contagem do tempo de servio em que esteve exercendo atividade vinculada ao RGPS e
concomitantemente percepo dos proventos de aposentadoria, os valores recebidos da
autarquia previdenciria a ttulo de amparo devero ser integralmente restitudos. Precedente
da Terceira Seo desta Corte. 3. O art. 181-B do Dec. n. 3.048/99, acrescentado pelo Decreto n.
3.265/99, que previu a irrenunciabilidade e a irreversibilidade das aposentadorias por idade, tempo
de contribuio/servio e especial, como norma regulamentadora que , acabou por extrapolar os
limites a que est sujeita, porquanto somente a lei pode criar, modificar ou restringir direitos (inciso II
do art. 5 da CRFB). (AC 00017197520094047009, TRF 4, CELSO KIPPER, D.E. 02/06/2010)
Desaposentao
Jurisprudncias
PREVIDENCIRIO. RENNCIA APOSENTADORIA. DEVOLUO DE
VALORES. DESNECESSIDADE. 1. A renncia aposentadoria, para fins de
aproveitamento do tempo de contribuio e concesso de novo benefcio,
seja no mesmo regime ou em regime diverso, no importa em devoluo
dos valores percebidos, "pois enquanto perdurou a aposentadoria pelo
regime
geral,
os
pagamentos,
de
natureza
alimentar,
eram
17
Ao Judicial
Competncia: Justia federal ou estadual
(comarcas que no so sede de Justia
Federal)
Autor: Segurado
Ru: INSS
Desaposentao
Fundamento Jurdico
Valor social do trabalho
Dignidade da pessoa humana
Princpio da legalidade (art. 5, II, da CF/88)
Teoria do seguro
Carter alimentar dos benefcios previdencirios
In dbio pro misero
Desaposentao
18
Observaes
Para a realizao da desaposentao utilizar a lei
vigente a poca da DER. Exemplo: lei que defina a
forma de clculo
Desaposentao
Pedido
Reviso do benefcio e a no devoluo dos valores, por se tratar de
carter alimentar
Caso V. Exa entenda pela renncia da aposentadoria pretrita, requeiro
que
esta
seja
concedida
com
efeito
ex
nunc,
utilizando
19
Desaposentao
Contestao do INSS
1) Carter irrenuncivel da aposentadoria
pela
previdncia
social,
na forma
deste Regulamento,
so
Pargrafo nico. O segurado pode desistir do seu pedido de aposentadoria desde que
manifeste essa inteno e requeira o arquivamento definitivo do pedido antes do
do
processamento
do
benefcio,
prevalecendo
Desaposentao
que
ocorrer
20
Garantias constitucionais
Desaposentao
Desaposentao
21
Desaposentao
Desaposentao
22
Teoria do seguro
Desaposentao
Clculo da Desaposentao
Desaposentao
23
Clculo da Desaposentao
1) Apurar o tempo completo de Servio ou Contribuio do Segurado,
Clculo da Desaposentao
4) Caso a nova renda seja igual ou inferior, no h o que se falar em reviso. Caso
benefcio anterior tenha sido cancelado, basta calcular o valor do novo benefcio, e
corrigir as parcelas em atraso pelos ndices de correo publicados pela Justia
Federal da regio, apurando-se juros de mora devidos.
24
Desaposentao
Finalidade da desaposentao
Obteno da CTC
Desaposentao
25
Ao Judicial
Competncia Servidor pblico federal Justia Federal
Servidor pblico estadual ou municipal Justia Estadual
Desaposentao
Caso Prtico
Desaposentao
26
REGIMENTAL.
PREVIDENCIRIO.
APOSENTADORIA.
DIREITO
DE
AGRAVO
INTERNO.
MATRIA
CONSTITUCIONAL.
INAPLICABILIDADE.
APOSENTADORIA.
RENNCIA.
POSSIBILIDADE.
27
Desaposentao
Desaposentao
28
Correntes favorveis
Correntes desfavorveis
Desaposentao
Desaposentao
29
INFRINGENTE.DESAPOSENTAO. I - O v. acrdo embargado incorre em contradio e omisso, uma vez que este no se
atentou ao pedido formulado pelo autor no sentido que fossem compensados e devolvidos atualizadamente todos os valores
percebidos a ttulo de aposentadoria por tempo de servio concedido administrativamente em 16.07.1993, bem como em relao
renncia aludida aposentadoria em face da concesso de novo benefcio, mediante o aproveitamento do tempo de servio
cumprido at 1996. II - pacfico o entendimento esposado por nossos Tribunais no sentido de que o direito ao benefcio de
aposentadoria possui ntida natureza patrimonial e, por conseguinte, pode ser objeto de renncia. III - Na hiptese acima
mencionada, as contribuies vertidas pelo autor poderiam ser aproveitadas para a concesso de novo benefcio de
aposentadoria por tempo de servio com coeficiente maior, todavia sua situao deve se igualar quele segurado que continuou
exercendo atividade remunerada sem se aposentar, objetivando um valor maior para sua aposentadoria. Vale dizer, os proventos
percebidos at a concesso do novo benefcio devem ser devolvidos Previdncia Social devidamente atualizados, uma vez que,
do contrrio, criar-se-ia odiosa desigualdade com o segurado que decidiu continuar a trabalhar sem se aposentar, com vistas a
obter a aposentadoria integral, em flagrante violao ao princpio constitucional da isonomia (art. 5, caput, da Constituio da
Repblica). IV - Embargos de declarao acolhidos, com efeitos infringentes, para que a parte dispositiva tenha a seguinte
redao: "...Diante do exposto, dou provimento ao agravo interposto pelo autor para julgar parcialmente procedente os pedidos
formulados na inicial para declarar o direito renncia do autor aposentadoria proporcional por tempo de servio (NB
63.506.152/0). Os valores recebidos a este ttulo sero restitudos mediante compensao com as diferenas devidas a ttulo
de aposentadoria integral. Condeno o ru a conceder ao autor o benefcio de aposentadoria integral por tempo de servio a partir
de 12.03.1996. Fica o autor tambm sujeito devoluo/compensao dos valores devidos a ttulo de peclio.... (AC
Desaposentao
Despenso
Reviso da Penso por Morte
Desaposentao
30
Desaposentao
Fundamento Jurdico
Mesmos
pressupostos
desaposentao
Ofensa ao princpio da isonomia
Interpretao do art. 75
Desaposentao
da
31
FEDERAL
DA
VARA
FEDERAL
DA
...................................., atravs de seus procuradores infraassinados vem mui respeitosamente presena de V. Exa propor a presente
AO DECLARATRIA DE DESAPOSENTAO
C/C NOVA APOSENTADORIA
conseqentemente
resultaram
em melhores
II - DOS FUNDAMENTOS:
O Autor requereu sua aposentadoria em .../.../.... quando completou 31 anos, 10 meses e 02
dias de contribuio para o sistema previdencirio, porm, voltou a exercer o seu labor em
32
suficiente
para que tenha garantida sua aposentao, no ser obrigado a exerc-la, nem por isso,
deixar de ter seu direito adquirido, podendo faz-lo quando lhe convir.
33
evidente que o disposto no art. 5, XXXVI da Carta Magna, visa proteger os interesses dos
particulares contra o Poder Estatal, proporcionando a dita segurana jurdica aos mesmos, em
virtude da constante atualizao legal, caso contrrio no se aplica.
2
IBRAHIM, Fbio Zambitte. Desaposentao. Niteri, RJ: Impetus, 2005. p. 45. ntegra do Parecer PN TC 03/00
disponvel em http://www.tce.pb.gov.br/consultas/cons03-00.htm. Acesso em 21/11/2006.
3
34
pelo contrrio, sua negativa um abuso de poder, uma vez que nega impetrante a
prtica de um ato pessoal e unilateral que independe da vontade do Estado. (grifo nosso)
Nos preceitos da administrao pblica, pode-se apenas ser praticados atos advindos da
vontade legal. Todos os atos da administrao pblica, devem obrigatoriamente ser derivados
de lei.
MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de direito administrativo. 19 ed. So Paulo: Malheiros,
2005. p. 91/92.
35
ou seja l que ato for para coartar a liberdade dos administrados, salvo se em lei j
existir delineada a conteno ou imposio que o ato administrativo venha a
minudenciar.
Tais garantias constitucionais devem ser interpretadas de forma a proteger o segurado de que
seu benefcio no cessar, obedecendo a lgica protetiva do sistema previdencirio, porm,
no pode limitar que este exera direito que lhe couber.
5
36
Sabe-se, entretanto, que aos contribuintes no aposentados, tal sorte no lhes pertence,
ficando os mesmos sujeitos a determinaes e atualizaes legais, quanto concesso de seu
benefcio.
Sob outro aspecto, pode-se afirmar que o perodo em que o contribuinte, exerceu suas
atividades, contribuindo com a previdncia social, este sim direito adquirido, tendo a
faculdade de utiliz-lo, no podendo lhe ser negado, tal direito, quando tem a pretenso de
exerc-lo.
37
38
insofismvel que diante das finalidades da Seguridade Social, e por mais solidrio que seja
nosso sistema previdencirio, as alquotas de contribuies so calculadas de forma que
mantenha seu equilbrio financeiro, prevendo os gastos com a sade, assistncia social,
benefcios decorrentes dos riscos do labor, bem como os de aposentadoria.
39
Ainda:
Da mesma forma, caso o segurado deseje ingressar em novo regime de previdncia,
tambm no h impedimento atuarial para o mesmo, pois o RGPS ir deixar de efetuar
os pagamentos ao segurado, vertendo os recursos acumulados ao regime prprio,
mediante compensao financeira. Aqui tambm inexiste prejuzo ao RGPS, pois ainda
que o segurado j tenha recebido algumas parcelas do benefcio, tal fato no ter
impacto prejudicial, pois o montante acumulado ser utilizado em perodo temporal
menor, j que a expectativa de vida, obviamente reduz-se com o tempo.
Nesse quadro, para exemplificar, podemos citar que em Portugal, depois de aposentado permitida
a cumulao de aposentadoria, e a partir do 1 dia de cada ano, seu benefcio reajustado na
proporo das novas contribuies efetuados no anterior. No Canad aps a aposentadoria
necessria a continuidade das contribuies, porm este valor ser utilizado para reclculo de seu
benefcio at que este alcance valor mximo. Outros pases, apesar de algumas peculiaridades,
utilizam as contribuies dos aposentados, para reclculo de benefcios, tais como: Estados Unidos,
Chile e Espanha.
40
vantajoso, o qual lhe pertence em decorrncia das contribuies ao sistema aps sua
aposentadoria, das quais, atualmente nenhum benefcio lhe assegurado em contra-partida.
III - DO PEDIDO
b) Receber e autuar a presente ao pelo Juizado Especial Federal, nos termos do art. 3, e
pargrafos, da Lei 10.259/01;
c) A citao do INSS - Instituto Nacional de Seguro Social - Agncia da Previdncia Social em
....., no endereo apontado no prembulo, na pessoa de seu Procurador Regional, para
comparecer audincia de conciliao, instruo e julgamento em data a ser designada, e,
querendo, apresentar sua defesa, sob pena de revelia e presuno de verdade quanto aos
fatos articulados apresentar contestao, atentando ao disposto no art. 11 da Lei n 10.259/01;
d) O julgamento e a procedncia in totum do pedido desta ao, para que declare:
d.1) a desconstituio do atual benefcio do autor, atravs da desaposentao,
d.2) em ato contnuo, a constituio de seu novo benefcio, mais vantajoso, determinando a
elaborao de novo clculo do salrio de benefcio de sua aposentadoria, computando o tempo
de contribuio anterior e posterior a concesso do atual benefcio do autor.
d.3) que sejam pagas as diferenas das parcelas recebidas desde a data do pedido
administrativo, devidamente corrigidas pelos ndices legais vigentes;
d.4) ser absolutamente desnecessria a devoluo de qualquer quantia por parte do Autor
Autarquia-r, uma vez que o benefcio atualmente recebido se trata de verba alimentcia, sendo
que os valores j recebidos pelo Autor no traro qualquer prejuzo a dita Autarquia com
concesso do benefcio mais vantajoso, uma vez que na nova aposentadoria, a expectativa de
vida do Autor menor do que no perodo da concesso do primeiro benefcio, e a
implementao mais vantajosa do novo benefcio reflexo das contribuies realizadas aps
sua aposentao atual.
41
42
AO DE DESCONSTITUTIVA
em face do INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL, na pessoa de seu
representante legal, pelos fatos e fundamentos a seguir descritos:
DOS FATOS
43
"Art. 181-B. As aposentadorias por idade, tempo de contribuio e especial concedidas pela
previdncia social, na forma deste Regulamento, so irreversveis e irrenunciveis."
DO DIREITO
44
45
II - requerer que sejam os autos, antes de deciso final, remetidos ao setor de clculos para
apresentao de simulao da concesso de nova aposentadoria, para que seja apurado o
aumento significativo da RMI, constando assim a observncia do princpio da irredutibilidade
previsto no 4 do artigo 201 da Constituio Federal;
III - condenar a Autarquia R ao pagamento das diferenas apuradas, com juros e correo
monetria;
IV - Condenar o Requerido no pagamento das custas, despesas processuais, honorrios
advocatcios, demais cominaes legais.
V - Por fim, requer a concesso dos benefcios da assistncia judiciria gratuita, em razo
da Requerente ser pobre, no podendo custear as despesas processuais sem prejuzo de
seu sustento e de seus familiares, nos termos do artigo 4 da Lei 1060/50.
VI - Requer ainda o autor a seja declarada a desnecessidade da devoluo dos valores
recebidos a ttulo de aposentadoria por tempo de contribuio, uma vez que os mesmos
esto revestidos de carter alimentar, por isso protegidos pela irrepetibilidade, dos mesmos.
DAS PROVAS
Requer-se tambm a produo das provas por todos os meios de direito permitidos,
especialmente o depoimento pessoal do representante legal do Requerido, sob pena de
confisso, oitiva de testemunhas e juntada de novos documentos;
VALOR DA CAUSA
D-se causa o valor de R$ 32.000,00 (trinta e Dois Mil Reais). Valor mdio de acrscimo
da pretenso desejada pelo autor.
Temos em que,
Pede Deferimento.
Local, data
46
JURISPRUDNCIAS
RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE SEGURANA. APOSENTADORIA. RENNCIA.
POSSIBILIDADE.CONTAGEM DO TEMPO DE SERVIO. RECURSO PROVIDO. 1. A
jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia tem reiteradamente se firmado no sentido de que
plenamente possvel a renncia de benefcio previdencirio, no caso, a aposentadoria, por
ser este um direito patrimonial disponvel. 2. O tempo de servio que foi utilizado para a
concesso da aposentadoria pode ser novamente contado e aproveitado para fins de
concesso de uma posterior aposentadoria, num outro cargo ou regime previdencirio. 3.
Recurso provido. (ROMS - RECURSO ORDINARIO EM MANDADO DE SEGURANA - 14624
6 T, STJ, DJ DATA:15/08/2005 , Rel. HLIO QUAGLIA BARBOSA)
AgRg no RECURSO ESPECIAL N 926.120 - RS (2007/0033088-0)
No caso concreto, o provimento atacado foi proferido em sintonia com o entendimento de
ambas as Turmas componentes da Terceira Seo, segundo o qual, a renncia
aposentadoria, para fins de aproveitamento do tempo de contribuio e concesso de novo
benefcio, seja no mesmo regime ou em regime diverso, no importa em devoluo dos valores
percebidos, "pois enquanto perdurou a aposentadoria pelo regime geral, os pagamentos, de
natureza alimentar, eram indiscutivelmente devidos" (REsp 692.628/DF, Sexta Turma, STJ,
Relator o Ministro Nilson Naves, DJU de 5.9.2005).
Devoluo dos Valores recebidos? NO
PREVIDENCIRIO. AGRAVO DE INSTRUMENTO CONTRA DECISO QUE POSTERGOU O
EXAME DO PEDIDO DE TUTELA ANTECIPADA. DIREITO DE RENNCIA. CABIMENTO.
CONTAGEM RECPROCA. DEVOLUO DAS PARCELAS RECEBIDAS I [...] III - Segundo
entendimento do Superior Tribunal de Justia, ao segurado conferida a possibilidade de
renncia aposentadoria recebida, haja vista tratar-se de um interesse disponvel, de natureza
patrimonial. IV - A hiptese de renncia aposentadoria no encontra qualquer vedao no
ordenamento jurdico brasileiro, sendo legtimo, portanto, que o segurado pretenda sua
desaposentao para fins de contagem recproca. V - No h que se falar em devoluo dos
proventos recebidos em razo da aposentadoria renunciada, pois os pagamentos de tais
valores eram devidos poca da percepo do benefcio. VI - Agravo regimental a que se d
provimento. (AI - AGRAVO DE INSTRUMENTO 363913, 7 T, TRF3, rel. JUIZ WALTER DO
AMARAL, DJF3 CJ2 DATA:15/04/2009 PGINA: 422)
PREVIDENCIRIO. PROCESSO CIVIL. BENEFCIO DE APOSENTADORIA POR TEMPO DE
SERVIO. DESAPOSENTAO. POSSIBILIDADE DE RENNCIA. DEVOLUO DE
VALORES. PRINCPIO CONSTITUCIONAL DA ISONOMIA. SUCUMBNCIA RECPROCA. I
[...] Na hiptese acima mencionada, as contribuies vertidas pelo autor poderiam ser
aproveitadas para a concesso de novo benefcio de aposentadoria por tempo de servio com
coeficiente maior, todavia sua situao deve se igualar quele segurado que continuou
exercendo atividade remunerada sem se aposentar, objetivando um valor maior para sua
aposentadoria. Vale dizer, os proventos percebidos at a concesso do novo benefcio devem
ser devolvidos Previdncia Social devidamente atualizados, uma vez que, do contrrio, criarse-ia odiosa desigualdade com o segurado que decidiu continuar a trabalhar sem se aposentar,
com vistas a obter a aposentadoria integral, em flagrante violao ao princpio constitucional da
isonomia (art. 5, caput, da Constituio da Repblica). [...]. (REOAC - REMESSA EX OFFICIO
EM APELAO CVEL 1098018, 10 T, do TRF 3, rel. JUIZ SERGIO NASCIMENTO, DJF3
DATA:25/06/2008)
Processo REsp 956415
Relator(a) Ministra MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA
Data da Publicao 04/03/2010
RECURSO ESPECIAL N 956.415 - SP (2007/0123254-6)
"PREVIDENCIRIO. MANDADO DE SEGURANA. DESAPOSENTAO. NATUREZA DO
ATO.
EFEITOS.
DESNECESSIDADE
DE
RESTITUIO
DOS
PROVENTOS.
COMPENSAO FINANCEIRA. LEI N 9.796/99. 1. A desaposentao ou renncia
aposentadoria no encontra vedao constitucional ou legal. A aposentadoria direito
disponvel, de ntida natureza patrimonial, sendo, portanto, passvel de renncia. 2. A renncia,
47