ANTECEDENTES DEL UNICAMERALISMO

El sistema unicameral fue el primero en surgir, dando origen posteriormente al

bicameral, que tuvo su gnesis en la Inglaterra medieval del siglo XIII cuando se
estableci el parlamento con una Cmara de los Lores y una Cmara de los
Comunes. Cada Cmara representaba intereses distintos y en algunas ocasiones
contrapuestos, debido a las diferencias sociales y econmicas de los miembros
que componan cada una de las cmaras, de esa forma se lograba el control
mutuo y el equilibrio. En la Cmara Alta se sentaban los representantes de la
nobleza y del clero, mientras que en la Cmara Baja se sentaban los
representantes de los caballeros y de los burgueses. El sistema legislativo ingls
se extendi por casi toda Europa, los pases que lo adoptaron, lo modificaron
segn las particularidades de cada Estado, y una vez que form parte del sistema
poltico, evolucion y se desarroll en la medida en que se transformaron las
sociedades europeas, hoy es el sistema predominante en Europa. La
fundamentacin terica puede encontrarse en la doctrina de Montesquieu,
plasmada en su obra Del Espritu de las Leyes, donde seala que el Parlamento
se divide en dos Cmaras que, siguiendo el ejemplo ingls, representaran a la
sociedad de acuerdo con sus partes: la baja para el pueblo y la alta para los
propietarios; era una manera que las dos cmaras se frenarn mutuamente y se
integraran por estamentos distintos, poderes sociales y polticos diferentes. En la
actualidad, los poderes legislativos no son un escenario en donde se reproduce la
divisin de clases de la sociedad, en donde por un lado estn representados los
propietarios y por el otro los trabajadores.
La unicameralidad es la prctica de tener una sola cmara. Los pases con
asambleas unicamerales suelen ser pequeos y homogneos y consideran
una Cmara alta como innecesaria.
Los unicameralistas sealan que una cmara alta no tiene sentido en
una democracia, sino que simplemente se dedica a duplicar la participacin
existente en la cmara baja. Argumentan que las funciones de una cmara alta,
tales como revisar un proyecto de ley aprobado, pueden ser llevadas adelante por
parte de comisiones parlamentarias.

En muchas situaciones, estos Estados tuvieron una segunda cmara y luego la

abolieron. Esto se puede deber a que la segunda cmara obstrua el paso de la
legislacin o porque se prob que no tena efecto alguno.
Ocasionalmente el trmino unicameral es utilizado en los pases que optaron por
un sistema bicameral, para designar a una iniciativa, una votacin o un
acontecimiento que se da en solo una de las cmaras que componen elpoder
legislativo.

los parlamentos unicamerales estn conformados por un nico rgano legislativo o

una sola cmara, en tanto que los parlamentos bicamerales cuentan con dos
cmaras: una primera denominada Cmara Baja, Cmara de Diputados o Cmara
de representantes; y la segunda cmara, generalmente denominada Cmara Alta,
Senado o Cmara de Senadores . Ahora bien el origen de dichas formas de
organizacin las encontramos en la historia y el derecho comparado, siendo
recogidos para efectos del presente trabajo, los aspectos fundamentales del
origen doctrinario y aplicacin prctica de cada una.
El unicameralismo, , pertenece a los Estados de estructura unitaria, en los cuales
no hay la dualidad o al menos no la hay tan acusada entre los intereses del todo y
los regionales, de modo que la presencia de la cmara nica conjuga todos los
puntos de vista.