Dcret n2-98-482 du 11Ramadan 1419 (30 Dcembre 1998) fixant les conditions et les formes

de passation
des marchs de lEtat ainsi que certaines dispositions relatives leur contrle et leur gestion
LE PREMIER MINISTRE,
Vu larticle 63 de la constitution ;
Aprs examen par le Conseil des Ministres runi le
DECRETE:
CHAPITRE PREMIER : DISPOSITIONS GENERALES
ART 1 : Champ d'application
Le prsent dcret a pour objet de fixer les conditions et les formes dans lesquelles sont passs
les marchs de travaux, de fournitures et de services pour le compte de l'Etat [ainsi que
certaines dispositions relatives leur contrle et leur gestion].
ART 2 : Drogations
Demeurent en dehors du champ d'application du prsent dcret, les conventions ou contrats que
lEtat est tenu de passer dans les formes et selon les rgles du droit commun ainsi que les
contrats de concession de service public.
Il peut tre drog aux dispositions du prsent dcret en ce qui concerne les marchs passs
dans le cadre daccords ou conventions que le Maroc a conclus avec des organismes
internationaux ou des Etats trangers, lorsque lesdits accords ou conventions stipulent
expressment lapplication de conditions et formes particulires de passation de marchs.
ART 3 : Dfinitions
Au sens du prsent dcret, on entend par :
- March : tout contrat titre onreux conclu entre, d'une part, un matre d'ouvrage et,
d'autre part, une personne physique ou morale appele entrepreneur, fournisseur ou prestataire
de services ayant pour objet lexcution de travaux, la livraison de fournitures ou la prestation
de services;
- Prestations : travaux, fournitures ou services ;
- Autorit comptente : lordonnateur ou la personne dlgue par lui leffet dapprouver le
march ;
- Matre d'ouvrage : ladministration qui, au nom de lEtat, passe le march avec l'entrepreneur,
le fournisseur ou le prestataire de services ;
- Matre douvrage dlgu : tout organisme public auquel sont confies certaines missions du
matre douvrage dans les conditions prvues larticle 82 ;
- Candidat : toute personne physique ou morale qui participe un appel doffres dans sa phase
antrieure la remise des offres ou une procdure ngocie avant l'attribution du march ;
- Soumissionnaire : toute personne physique ou morale qui propose une offre en vue de la
conclusion d'un march ;
- Concurrent : candidat ou soumissionnaire ;
- Attributaire : soumissionnaire dont loffre a t retenue avant la notification de lapprobation
du march ;
- Titulaire : Attributaire auquel a t notifie lapprobation du march ;
- Bordereau des prix : document qui contient une dcomposition par poste des prestations
excuter et indique, pour chacun des postes, le prix applicable ;

- Dtail estimatif : document qui, pour un march prix unitaires, contient une dcomposition
des prestations excuter par poste et indique, pour chaque poste, la quantit prsume et le
prix unitaire correspondant du bordereau des prix ; le dtail estimatif et le bordereau des prix
peuvent constituer un document unique ;
- Sous-dtail des prix : document qui fait apparatre, pour chacun des prix du bordereau, ou
seulement pour ceux dentre eux dsigns dans le cahier des prescriptions spciales, les
quantits et le montant des matriaux et fournitures, de la main-duvre, des frais de
fonctionnement du matriel, des frais gnraux, taxes et marges ; ce document na pas de
valeur contractuelle, sauf disposition contraire prvue dans le march ;
- Dcomposition du montant global : document qui, pour un march prix global, contient une
rpartition des prestations excuter par poste, effectue sur la base de la nature de ces
prestations ; il indique ou non les quantits forfaitaires pour les diffrents postes ;
- Groupement : deux ou plusieurs concurrents qui souscrivent un engagement unique qui peut
tre soit conjoint soit solidaire.
- Engagement conjoint : engagement vis vis du matre douvrage de chacun des membres du
groupement, en cas de division en lots des travaux, fournitures ou services, excuter le ou les
lots qui lui sont assigns. Lun dentre eux, dsign dans lacte dengagement et dans le march
comme mandataire, est solidaire de chacun des autres membres et les reprsente jusqu la
date de la rception dfinitive
- Engagement solidaire : engagement vis vis du matre douvrage de chacun des membres du
groupement pour la totalit du march et qui doit pallier une ventuelle dfaillance de ses
partenaires ; lun dentre eux, dsign dans lacte dengagement ou march comme mandataire,
reprsente lensemble des membres du groupement jusqu la date de la rception dfinitive .
Quil sagisse dun engagement conjoint ou dun engagement solidaire, lacte dengagement et le
march doivent prciser la nature du groupement et dsigner le mandataire.
ATR 4: Objet des marchs
Les prestations qui font l'objet des marchs doivent rpondre exclusivement la nature et
l'tendue des besoins satisfaire.
Le matre d'ouvrage est tenu, avant tout appel la concurrence ou toute ngociation, de
dterminer aussi exactement que possible les spcifications, notamment techniques, et la
consistance des prestations .qui doivent tre dfinies par rfrence des normes marocaines
homologues ou, dfaut, des normes internationales.
Dans tous les cas, les spcifications techniques ne doivent pas mentionner de marque
commerciale, appellation, brevet, conception, type, origine ou producteurs particuliers, moins
quil ny ait aucun autre moyen suffisamment prcis et intelligible de dcrire les caractristiques
des travaux, des fournitures ou des services requis et condition que lappellation utilise soit
suivie des termes ou son quivalent .
ART 5 : Marchs - cadre
Il peut tre pass des marchs dits "marchs - cadre" lorsque la quantification et le rythme
dexcution dune prestation, qui prsente un caractre prvisible et permanent, ne peuvent
tre dtermins lavance.
Les marchs - cadre ne fixent que le minimum et le maximum des prestations, arrtes en
valeur ou en quantit, susceptibles d'tre commandes au cours d'une priode dtermine
n'excdant pas une anne budgtaire en cours et dans la limite des crdits de paiement
disponibles.

Les quantits des prestations excuter sont prcises pour chaque commande par le matre
d'ouvrage en fonction des besoins satisfaire. Les marchs - cadre doivent indiquer la dure
pour laquelle ils sont conclus; ils peuvent comporter une clause de tacite reconduction, sans
toutefois que la dure totale de chaque march puisse excder cinq annes.
Si ces marchs le prvoient expressment et la date fixe, chacune des parties contractantes
aura la facult de demander qu'il soit procd une rvision des conditions du march et de le
dnoncer au cas o un accord n'interviendrait pas sur cette rvision. Cette possibilit de
rvision ne fait pas obstacle l'application de la rvision des prix prvue larticle 17.
La liste des prestations qui peuvent faire lobjet de "marchs - cadre" est fixe par dcision du
Premier Ministre aprs avis de la commission des marchs.
ART 6 : Marchs pluriannuels
Il peut tre pass des marchs stalant sur plus dune anne budgtaire, condition que les
engagements de dpenses et les rglements qui en dcouleront demeurent respectivement dans
les limites des crdits d'engagement et des crdits de paiement disponibles.
ART 7 : Marchs tranches conditionnelles
Il peut tre pass des marchs dits marchs tranches conditionnelles lorsque la prestation
raliser peut tre divise en deux ou plusieurs tranches constituant chacune un ensemble
cohrent, autonome et fonctionnel.
Le march tranches conditionnelles doit porter sur la totalit de la prestation et dfinir la
consistance, le prix et les modalits dexcution de chaque tranche.
Le march tranches conditionnelles est divis en :
- une tranche ferme couverte par les crdits disponibles, excuter ds la notification de
lapprobation du march ;
- une ou plusieurs tranches conditionnelles dont lexcution est subordonne dune part, la
disponibilit des crdits et dautre part la conclusion dun ou plusieurs avenants, dans les
dlais prvus par le march.
Lorsque lordre de service affrent une ou plusieurs tranches conditionnelles na pu tre donn
dans les dlais prescrits, le titulaire peut sa demande :
- soit bnficier dune indemnit dattente prvue dans le march ;
- soit renoncer la ralisation de la ou des tranches conditionnelles concernes.
Le march tranches conditionnelles peut comporter lune des deux formes de clauses de
prix suivantes :
- un prix identique ou fix sur des bases identiques en cas de march prix global tant pour la
tranche ferme que pour la ou les tranches conditionnelles. Le matre douvrage prvoit alors
dans le march une indemnit de ddit pour le cas o il renonce la ralisation de la ou des
tranches conditionnelles ;
- un prix diffrent pour la tranche ferme et pour la ou les tranches conditionnelles. Dans ce cas,
la ou les tranches conditionnelles comportent un rabais par rapport au prix de la tranche ferme.
En cas de renonciation de la part du matre douvrage, aucune indemnit ne sera accorde au
titulaire.
La renonciation par le matre douvrage raliser une tranche conditionnelle doit tre notifie,
par ordre de service, au titulaire dans le dlai fix dans le march.
ART 8 : Marchs en lots spars
Le matre douvrage peut, pour des raisons conomiques, financires ou techniques, diviser la
prestation en deux ou plusieurs lots, pouvant donner lieu chacun un march distinct. Le matre

douvrage peut, le cas chant, limiter le nombre de lots pouvant tre attribus un mme
concurrent. Le rglement de consultation doit comporter cet gard toutes prcisions utiles.
Si les marchs concernant un ou plusieurs lots nont pu tre attribus, le matre douvrage a la
facult dengager une nouvelle procdure en modifiant, le cas chant, la consistance de ces
lots.
ART 9 : Forme des marchs
Les marchs sont des contrats crits dont les cahiers des charges viss larticle 10 ci-aprs
sont des lments constitutifs.
A - Les marchs doivent contenir au moins les mentions suivantes :
1) Le mode de passation ;
2) La rfrence expresse aux alinas, paragraphes et articles du prsent dcret en vertu
desquels
le
march
est
pass
;
3) L'indication des parties contractantes, les noms et qualits des signataires agissant au nom
du
matre
d'ouvrage
et
du
co-contractant
;
4) L'objet avec indication de la ou des prfectures, ou provinces, du lieu dexcution des
prestations ;
5) L'numration par ordre de priorit des pices incorpores au march ;
6) Le prix, sous rserve des dispositions concernant les marchs prix provisoires ou les
modalits de dtermination du prix pour les prestations rmunres sur la base de dpenses
contrles ;
7) Le dlai d'excution ou la date dachvement du march ;
8) Les conditions de rception et, ventuellement , de livraison des prestations ;
9)
Les
conditions
de
rglement
conformment

la
rglementation en vigueur ;
10) Les clauses de nantissement ;
11) Les conditions de rsiliation ;
12)
Lapprobation
du
march
par
lautorit
comptente.
B- Les engagements rciproques que les marchs constatent sont conclus sur la base de lacte
dengagement souscrit par lattributaire du march et sur la base du cahier des prescriptions
spciales.
ART 10 : Cahiers des charges
Les cahiers des charges prcisent les conditions dans lesquelles les marchs sont passs et
excuts. Ils comprennent les cahiers des clauses administratives gnrales (CCAG), les cahiers
des prescriptions communes (CPC) et les cahiers des prescriptions spciales (CPS).
1) Les cahiers des clauses administratives gnrales fixent les dispositions administratives
applicables tous les marchs de travaux, fournitures ou services ou une catgorie
particulire de ces marchs. Ces cahiers sont approuvs par dcret.
2) Les cahiers des prescriptions communes fixent essentiellement les dispositions techniques
applicables tous les marchs portant sur une mme nature de travaux, de fournitures ou de
services ou tous les marchs passs par un mme dpartement ministriel ou par un mme
service spcialis.
Les cahiers des prescriptions communes peuvent cependant :


contenir, dans le respect des prescriptions du cahier des clauses
administratives gnrales, toutes prescriptions communes autres que techniques tous les
marchs de la catgorie laquelle ils sont applicables ou du dpartement ministriel ou service
qu'ils concernent;

dterminer, en particulier, les modalits de calcul du prix et d'application

des clauses de rvision de ce prix, s'il parat ncessaire d'en insrer au march, ainsi que les
modalits d'attribution, de calcul et de versement d'avances et d'acomptes et de rglement du
prix du march et ce, conformment la rglementation relative la comptabilit publique.
Ces cahiers sont approuvs par arrt du ministre intress ou par un arrt conjoint du
ministre intress et du ministre charg des finances lorsquils comportent des clauses ayant
une incidence financire.
3) Les cahiers des prescriptions spciales fixent les clauses propres chaque march et
comportent la rfrence aux textes gnraux applicables et l'indication des articles des
cahiers des prescriptions communes et, le cas chant, de ceux des cahiers des clauses
administratives gnrales auxquels il est ventuellement drog en vertu des dispositions
desdits cahiers. Ces cahiers sont approuvs par lautorit comptente.

CHAPITRE II : PRIX DES MARCHES

ART 11 : Forme et caractre des prix
Le march peut tre :
- prix global,
- prix unitaires ,
- prix mixtes.
Il peut galement comporter, titre accessoire, des prestations excutes sur la base de
dpenses contrles.
Ces prix peuvent tre fermes, rvisables ou provisoires.
ART 12 : March prix global
Le march prix global est celui dans lequel un prix forfaitaire couvre lensemble des
prestations qui font lobjet du march. Ce prix forfaitaire est calcul, sil y a lieu, sur la base de
la dcomposition du montant global. Dans ce cas, chacun des postes de la dcomposition est
affect dun prix forfaitaire. Le montant global est calcul par addition des diffrents prix
forfaitaires indiqus pour tous ces postes.
Dans le cas o les postes sont affects de quantits, il sagit de quantits forfaitaires tablies
par le matre douvrage. Une quantit forfaitaire est la quantit pour laquelle le titulaire a
prsent un prix forfaitaire qui lui est pay quelle que soit la quantit rellement
excute.
Si au cours de son excution, le march initial est modifi par ordre de service dans sa
consistance sans toutefois que lobjet en soit chang, les modifications introduites sont
values conformment aux cahiers des charges.
ART 13 : March prix unitaires
Le march prix unitaires est celui dans lequel les prestations sont dcomposes, sur la base
dun dtail estimatif tabli par le matre douvrage, en diffrents postes avec indication pour
chacun deux du prix unitaire propos. Les prix unitaires sont forfaitaires.

Les sommes dues au titre du march sont calcules par application des prix unitaires aux
quantits rellement excutes conformment au march.
ART 14 : March prix mixtes
Le march est dit prix mixtes lorsquil comprend des prestations rmunres en partie sur la
base dun prix global et en partie sur la base de prix unitaires, dans ce cas le rglement
seffectue respectivement suivant les modalits prvues aux articles 12 et 13 ci-dessus.
ART
15
:
March
de
travaux
comportant
des
prestations
sur dpenses contrles
Les marchs de travaux peuvent en outre, et titre exceptionnel justifi par des
considrations dordre technique imprvisibles au moment de leur passation, comporter des
prestations rmunres sur la base de dpenses contrles.
Dans ce cas, ces marchs doivent indiquer la nature, le mode de dcompte et, ventuellement, la
valeur des divers lments qui concourent la dtermination du prix de rglement ainsi que les
contrles auxquels sera soumis le titulaire.
Le montant des prestations rmunres sur la base de dpenses contrles ne peut, en aucun
cas, excder deux pour cent ( 2 % ) du montant initial du march.
ART 16 : March prix ferme
Le prix du march est ferme lorsquil ne peut tre modifi raison des variations conomiques
survenues pendant le dlai de son excution.
Le march dont le dlai prvu pour son excution est infrieur ou gal une anne, est pass
sur la base de prix ferme.
Toutefois, si le taux de la taxe sur la valeur ajoute est modifi postrieurement la date
limite de remise des offres, le matre douvrage rpercute cette modification sur le prix de
rglement.
ART 17 : March prix rvisable
Le prix du march est rvisable lorsquil peut tre modifi en raison des variations conomiques
en cours dexcution de la prestation.
Le march peut tre pass prix rvisable lorsque le dlai prvu pour son excution est
suprieur une anne.
Toutefois, les marchs de travaux et des tudes y affrentes sont passs prix rvisables
lorsque le dlai prvu pour leur excution est suprieur une anne.
Lorsque le prix est rvisable, les cahiers de charges indiquent expressment les modalits de la
rvision et la date de son exigibilit, conformment aux rgles et conditions de rvision des prix
telles quelles sont fixes par arrt du Premier Ministre vis par le ministre charg des
finances.
ART 18 : March prix provisoire
Le march est pass prix provisoire lorsque lexcution de la prestation doit tre commence
alors que toutes les conditions indispensables la dtermination dun prix initial dfinitif ne
sont pas runies et sous rserve des dispositions du paragraphe c) de larticle 70.
CHAPITRE III : MODES ET PROCEDURES DE PASSATION DES MARCHES
ART 19 : Principes gnraux
1- Les marchs de lEtat sont passs conformment aux modes et procdures dfinis au
prsent dcret et dont lapplication doit permettre dassurer :

- la transparence dans les choix du matre douvrage

- lgalit daccs aux commandes publiques,
- le recours la concurrence autant que possible,
- lefficacit de la dpense publique.
2- Les modes de passation desdits marchs sont :
- lappel doffres
- le concours
- la procdure ngocie.
Lappel doffres peut tre ouvert ou restreint, il est dit ouvert lorsque tout candidat peut
obtenir le dossier de consultation et prsenter sa candidature, il est dit restreint lorsque
seuls peuvent remettre des offres les candidats que le matre douvrage a dcid de consulter.
Lappel doffres est dit avec prslection lorsque seuls sont autoriss prsenter des
offres, aprs avis dune commission dadmission les candidats prsentant les capacits
suffisantes, notamment au point de vue technique et financier.
Le concours met en comptition des candidats sur des prestations qui sont apprcies aprs avis
dun jury et qui prfigurent celles qui seront demandes au titre du march.
La procdure ngocie permet au matre douvrage de ngocier les conditions du march avec un
ou plusieurs candidats.
Par drogation aux dispositions du deuxime paragraphe ci-dessus, et dans les conditions fixes
larticle 72 ci-dessous, il peut tre procd lexcution de prestations sur simples bons de
commande.
SECTION I : MARCHES SUR APPEL DOFFRES
SOUS SECTION 1 : APPEL DOFFRES OUVERT OU RESTREINT
ART 20 : Principes
1) L'appel d'offres ouvert ou restreint comporte :
a) un appel la concurrence ;
b) louverture des plis en sance publique ; toutefois, pour les appels doffres lancs par
ladministration de la dfense nationale, la sance douverture des plis est non publique ; dans ce
cas les plis des concurrents sont soit dposs, contre rcpiss dans le bureau du matre
douvrage indiqu dans lavis dappel doffres, soit envoys par courrier recommand avec accus
de rception au bureau prcit, et ce dans le dlai fix par lavis ;
c) l'examen des offres par une commission dappel doffres ;
d) la dsignation par la commission dappel doffres du soumissionnaire dont loffre est retenir
par le matre douvrage;
e) l'obligation pour le matre d'ouvrage qui procde l'appel d'offres d'tablir une estimation
qui doit tre communique, titre indicatif, aux membres de la commission dappel doffres.
Cette communication doit tre faite au cours de la sance dexamen des offres immdiatement
avant louverture des plis contenant les offres financires des soumissionnaires.
2) Il ne peut tre pass de marchs sur appel doffres restreint que pour les prestations dont le
montant est infrieur ou gal un million de dirhams (1.000.000,00 DH) et qui ne peuvent tre
excutes que par un nombre limit dentrepreneurs, fournisseurs ou prestataires de services,
en raison de leur nature, de leur complexit ou de limportance de loutillage utiliser.
Lappel doffres restreint doit sadresser au moins trois candidats susceptibles de rpondre au
mieux aux besoins satisfaire.

3) Lappel doffres peut tre fait au rabais ou sur offres de prix .

Pour les appels doffres dits au rabais , les candidats souscrivent lengagement deffectuer
les travaux ou les services ou de livrer les fournitures dont lestimation est faite par le matre
douvrage, moyennant un rabais (ou une majoration) exprim en pourcentage.
Pour les appels doffres sur offres de prix , le dossier dappel doffres ne donne dindication
aux concurrents que sur la nature et limportance des travaux, fournitures ou services dont le
soumissionnaire fixe lui-mme les prix et arrte le montant.
ART 21: Publicit de lappel doffres
I- Appel doffres ouvert
1- Tout appel doffres ouvert doit faire lobjet dun avis qui fait connatre :
a) lobjet de lappel doffres avec indication, le cas chant, du lieu dexcution ;
b) lautorit qui procde lappel doffres ;
c) le (ou les) bureau (x) du matre douvrage o lon peut retirer le dossier dappel doffres ;
d) le bureau du matre douvrage o les offres sont dposes ou adresses;
e) le lieu, le jour et lheure fixs pour la tenue de la sance publique douverture des plis en
prcisant que les concurrents peuvent remettre directement leurs plis au prsident de la
commission dappel doffres louverture de la sance ;
f) les pices justificatives prvues dans le dossier dappel doffres que tout concurrent doit
fournir ;
g) le montant en valeur du cautionnement provisoire, le cas chant ;
h) la (ou les) qualification (s) requise (s) et la (ou les) catgorie (s) dans laquelle (lesquelles) le
concurrent doit tre class, pour les marchs de travaux, conformment la rglementation en
vigueur ;
i) ventuellement, le lieu, le jour et lheure limites pour la rception des chantillons,
prospectus, notices, etc., tant prcis que le dlai pour cette rception ne peut tre infrieur
dix (10) jours francs partir du lendemain de la date de publication de lavis dans le journal
paru le deuxime.
j) le prix dacquisition du dossier dappel doffres, le cas chant.
k) la date de la runion ou de la visite des lieux que le matre douvrage envisage dorganiser
lintention des concurrents, le cas chant.
2) Lavis dappel doffres ouvert vis lalina prcdent doit tre publi dans deux journaux au
moins dont un de langue arabe diffusion nationale. Il peut tre paralllement port la
connaissance des concurrents ventuels et, le cas chant, des organismes professionnels, par
des publications spcialises ou par tout autre moyen de publicit.

La publication de cet avis doit intervenir vingt et un (21) jours francs au moins avant la date

fixe pour la rception des offres. Toutefois, ce dlai peut tre ramen quinze (15) jours,
en cas durgence dment justifie par le matre douvrage.
Ce dlai court partir du lendemain de la date de publication de lavis dans le journal paru le
deuxime.
II- Appel doffres restreint
Lappel doffres restreint fait lobjet dune circulaire adresse par lettre recommande avec
accus de rception le mme jour tous les concurrents que le matre douvrage dcide de
consulter.
Cette circulaire doit contenir les mmes indications que celles numres au I-1) du prsent
article.

Lenvoi prcit doit tre effectu quinze (15) jours francs au moins avant la date prvue pour
la sance douverture des plis.
Ce dlai court partir du lendemain de la date denvoi de la circulaire.
ART 22 - Rglement de la consultation
Tout appel doffres fait lobjet dun rglement tabli par le matre douvrage comprenant
notamment :
a) la liste des pices fournir par les concurrents conformment larticle 26 ;
b) Les critres dapprciation des capacits techniques et financires des concurrents, le cas
chant;
c) les critres retenus pour lvaluation des offres des concurrents pouvant porter notamment
sur le prix propos, la qualit des prestations, le cot dutilisation, les garanties professionnelles
des soumissionnaires, le dlai dexcution propos ;
d) ventuellement le nombre minimum ou maximum des lots pouvant tre souscrits par un mme
concurrent, lorsque les prestations sont rparties en lots conformment larticle 8 ;
e) le cas chant, les conditions dans lesquelles les variantes, par rapport la solution de base
prvue dans le cahier des prescriptions spciales, sont admises.
ART 23 - Dossier dappel doffres
1) Tout appel doffres fait lobjet dun dossier prpar par le matre douvrage et qui doit
comprendre :
a) copie de lavis dappel doffres ou de la circulaire selon le cas;
b) un exemplaire du cahier des prescriptions spciales ;
c) les plans et les documents techniques, le cas chant ;
d) le modle de lacte dengagement vis larticle 29 ;
e) les modles du bordereau des prix et du dtail estimatif lorsquil sagit dun march prix
unitaires;
f) le modle de la dcomposition du montant global par poste avec indication ou non des
quantits forfaitaires, le cas chant, lorsquil sagit dun march prix global ;
g) le modle du cadre du sous-dtail des prix le cas chant ;
h) le modle de la dclaration sur lhonneur prvue larticle 26;
i) le rglement de la consultation prvu larticle 22 ;
2- Les dossiers dappel doffres doivent pouvoir tre mis la disposition des candidats ds la
parution du premier avis dappel doffres et jusqu la date limite de remise des offres.
3- Les dossiers dappel doffres sont remis aux concurrents contre rmunration. Cette
rmunration qui est fixe par arrt du Ministre charg des Finances ne doit reflter que le
cot de limpression du dossier et de sa distribution aux concurrents lappel doffres.
4- Exceptionnellement, le matre douvrage peut introduire des modifications dans le dossier
dappel doffres, sans changer lobjet du march. Ces modifications doivent tre communiques
tous les concurrents ayant retir ledit dossier.
Lorsque les modifications ncessitent le report de la date prvue pour la runion de la
commission dappel doffres, ce report doit tre publi conformment aux dispositions du 2-I
de larticle 21.

ART 24 : Information des concurrents

Tout claircissement ou renseignement, fourni par le matre douvrage un concurrent la
demande de ce dernier, doit tre communiqu le mme jour et dans les mmes conditions aux
autres concurrents ayant retir le dossier dappel doffres et ce, par lettre recommande avec
accus de rception ou par tlcopie confirme. Il est galement mis la disposition de tout
autre concurrent.
Lorsquil est procd une runion ou visite des lieux vises lalina k) du paragraphe 1-I de
larticle 21, le matre douvrage dresse un procs-verbal mentionnant les demandes
dclaircissements et les rponses formules lors de cette runion ou visite. Ce procs-verbal
est communiqu lensemble des concurrents ayant retir le dossier dappel doffres.
ART 25 - Conditions requises des concurrents
Seules peuvent participer aux appels doffres, dans le cadre des procdures prvues cet effet
par le prsent dcret, les personnes physiques ou morales qui :
- justifient des capacits juridiques, techniques et financires requises ;
- sont en situation fiscale rgulire, pour avoir souscrit leurs dclarations et rgl les sommes
exigibles ou, dfaut de rglement, constitu des garanties juges suffisantes par le
comptable charg du recouvrement ;
- sont affilies la Caisse Nationale de Scurit Sociale, et souscrivent de manire rgulire
leurs dclarations de salaires auprs de cet organisme.
Ne sont pas admises participer aux appels doffres :
- les personnes en liquidation judiciaire ;
- les personnes en redressement judiciaire, sauf autorisation spciale dlivre par lautorit
judiciaire comptente.
ART 26 : Justification des capacits et des qualits
Pour tablir la justification de ses qualits et capacits, chaque concurrent est tenu de
prsenter un dossier administratif, un dossier technique et ventuellement un dossier additif.
1) le dossier administratif comprend :
a) une dclaration sur lhonneur qui doit indiquer les nom, prnom, qualit et domicile du
concurrent et , sil agit au nom dune socit, la raison sociale, la forme juridique de la socit, le
capital social, ladresse du sige social, la qualit en laquelle il agit et les pouvoirs qui lui sont
confrs.
Elle indique galement, le numro dinscription au registre du commerce, le numro de la
patente, le numro daffiliation la Caisse Nationale de Scurit Sociale pour les concurrents
installs au Maroc et le numro du compte courant postal, bancaire ou la Trsorerie Gnrale.
Cette dclaration sur lhonneur doit contenir galement lengagement du concurrent couvrir,
dans les limites et conditions fixes dans les cahiers des charges, par une police dassurance, les
risques dcoulant de son activit professionnelle et attester quil remplit les conditions prvues
larticle 25.

En outre, la dclaration sur lhonneur doit mentionner lengagement du concurrent, sil envisage
de recourir la sous-traitance, que celle-ci ne peut porter sur la totalit du march, et de
sassurer que les sous-traitants remplissent galement les conditions prvues larticle 25.
b) la ou les pices justifiant les pouvoirs confrs la personne agissant au nom du concurrent ;
c) une attestation dlivre depuis moins dun an par le percepteur du lieu dimposition certifiant
que le concurrent est en situation fiscale rgulire ou dfaut de paiement quil a constitu les
garanties prvues larticle 25. Cette attestation doit mentionner lactivit au titre de laquelle
le concurrent est impos ;
d) une attestation dlivre depuis moins dun an par la Caisse Nationale de Scurit Sociale
certifiant que le concurrent est en situation rgulire envers cet organisme conformment aux
dispositions prvues cet effet larticle 25 ;
e) le rcpiss du cautionnement provisoire ou l'attestation de la caution personnelle et
solidaire en tenant lieu, le cas chant ;
f) pour les marchs de travaux et des tudes y affrentes, le certificat dimmatriculation au
registre de commerce ;
g) pour les marchs passs pour les besoins de la dfense nationale ou de la scurit publique, le
matre d'ouvrage peut exiger les pices justificatives de la nationalit de l'entreprise et de ses
dirigeants ;
Toutefois, sont dispenss de fournir les attestations vises aux paragraphes c, d et f les
concurrents non installs au Maroc.
2) le dossier technique comprend :
a) une note indiquant les moyens humains et techniques du concurrent, le lieu, la date, la nature
et l'importance des prestations qu'il a excutes ou l'excution desquelles il a particip.
b) Il est joint cette note, chaque fois que le dossier dappel doffres l'exige, les attestations
dlivres par les hommes de l'art sous la direction desquels lesdites prestations ont t
excutes ou par les matres d'ouvrages qui en ont ventuellement bnfici. Chaque
attestation prcise notamment la nature des prestations, le montant, les dlais et les dates de
ralisation, lapprciation, le nom et la qualit du signataire.
ventuellement, les renseignements, pices d'ordre technique ou pices complmentaires
concernant l'entreprise, exigs par le dossier dappel doffres.
Le certificat de qualification et de classification tient lieu du dossier technique, pour les
marchs de travaux auxquels sapplique le systme de qualification et de classification des
entreprises de btiment et de travaux publics.
3) Le dossier additif comprend toutes pices complmentaires exiges par le dossier dappel
doffres en raison de limportance ou de la complexit de la prestation objet du march.
ART 27 : Inexactitude de la dclaration sur lhonneur
L'inexactitude de la dclaration sur lhonneur peut entraner les sanctions suivantes ou lune
dentre elles seulement sans prjudice, le cas chant, de poursuites pnales :
a) Par dcision du ministre intress, aprs avis de la commission des marchs, l'exclusion
temporaire ou dfinitive du concurrent des marchs passs par les services relevant de son
autorit.

Cette dcision est porte la connaissance des autres ministres par le ministre intress;
b) Par dcision du matre douvrage aux frais et risques du dclarant :
- soit l'tablissement d'une rgie,
- soit la rsiliation du march, suivie ou non de la passation dun nouveau march.
Les excdents de dpenses rsultant de la rgie ou de la passation dun nouveau march aprs
rsiliation sont prlevs sur les sommes qui peuvent tre dues au dclarant sans prjudice des
droits exercer contre lui en cas d'insuffisance. Les diminutions ventuelles de dpenses
restent acquises au matre d'ouvrage.
Dans les cas prvus aux a) et b) ci-dessus, le concurrent est invit, au pralable, prsenter ses
observations dans le dlai imparti par le matre d'ouvrage et qui ne peut tre infrieur quinze
(15) jours. La dcision de sanction, qui doit tre motive, lui est notifie.
ART 28 : Documents fournir par les organismes publics
Lorsque le concurrent est une administration publique de lEtat ou une personne morale de droit
public autre que lEtat, les dispositions des articles 25, 26 ( 1), 27 et 79 ne lui sont pas
applicables.
Toutefois, il doit fournir une copie du texte lhabilitant excuter les prestations dont relve
le march.
En outre, lorsque le concurrent est une administration publique, il doit fournir, galement, une
copie du texte lautorisant se faire rmunrer au titre des services rendus.
ART 29 : Contenu des dossiers des concurrents
Les dossiers prsents par les concurrents doivent comporter, outre les dossiers administratif,
technique et additif le cas chant, prvus larticle 26, une offre financire et, si le cahier
des prescriptions spciales lexige, une offre technique.
1- Loffre financire comprend :
a) Lacte dengagement par lequel le concurrent sengage raliser les prestations objet du
march conformment aux conditions prvues aux cahiers des charges et moyennant un prix
quil propose. Il est tabli sur ou daprs un imprim dont le modle est fix par arrt du
premier ministre pris aprs avis de la Commission des Marchs.
Cet acte dment rempli est sign par le concurrent ou son reprsentant habilit, sans quun
mme reprsentant puisse reprsenter plus dun concurrent la fois pour le mme march et
lorsquil est souscrit par un groupement tel quil est dfini larticle 3, il doit tre sign par
chacun des membres du groupement ;
b) Le bordereau des prix et le dtail estimatif pour les marchs prix unitaires ou la
dcomposition du montant global , le cas chant, pour les marchs prix global, tels que dfinis
larticle 3.
Le montant de lacte dengagement ainsi que les prix unitaires du bordereau des prix et du dtail
estimatif doivent tre crits en chiffres et en toutes lettres. Il en est de mme des prix
indiqus dans la dcomposition du montant global.
Lorsquun mme prix est indiqu en chiffres et en lettres et quil existe une diffrence entre
ces deux modes dexpression, le prix indiqu en toutes lettres fait foi.

En cas de discordance entre les indications de prix de ces diffrents documents, ceux libells
en toutes lettres du bordereau des prix ou de la dcomposition, le cas chant, sont tenues pour
bons pour tablir le montant rel de lacte dengagement.
2- Loffre technique peut, selon lobjet du march, porter notamment sur la mthodologie, la
solution technique, les moyens mettre en oeuvre pour lexcution des prestations, le planning
de ralisation.
ART 30 : Prsentation des dossiers des concurrents
Le dossier prsent par chaque concurrent est mis dans un pli cachet portant :
- le nom et ladresse du concurrent ;
- lobjet du march et, ventuellement, lindication du lot en cas de march en lots spars ;
- la date et lheure de la sance douverture des plis ;
- lavertissement que le pli ne doit tre ouvert que par le prsident de la commission dappel
doffres lors de la sance dexamen des offres .
Ce pli contient deux enveloppes :
a) La premire enveloppe comprend le dossier administratif, le dossier technique et, le cas
chant, le dossier additif vis larticle 26. Cette enveloppe doit tre cachete et porter de
faon apparente, outre les indications portes sur le pli, la mention Dossiers administratif et
technique .
b) La deuxime enveloppe comprend loffre financire du soumissionnaire. Elle doit tre
cachete et porter de faon apparente, outre les indications portes sur le pli, la mention
Offre financire .
De plus, si le cahier des prescriptions spciales lexige, le pli doit galement comprendre une
troisime enveloppe contenant loffre technique. Cette enveloppe doit tre cachete et porter
de faon apparente, outre les indications portes sur le pli, la mention Offre technique .
ART 31 :- Offres comportant des variantes.
Si le rglement de consultation prvoit la prsentation doffres variantes par rapport la
solution de base prvue par le cahier des prescriptions spciales, ce cahier doit en prciser
lobjet, les limites et les conditions de base.
Sauf stipulations contraires du cahier des prescriptions spciales, la prsentation des variantes
nimplique pas lobligation pour le soumissionnaire de prsenter une offre pour la solution de
base initialement prvue.
Les modalits dexamen des solutions de base et des variantes doivent tre prcises dans le
rglement de consultation.
Les offres variantes prsentes par les concurrents font lobjet dun pli distinct de loffre de
base ventuellement propose, et doivent comporter les mmes pices que celles prvues
larticle 29. Le pli contenant les offres variantes doit rpondre aux conditions de prsentation
prvues larticle 30 et comporter en outre la mention variante .
ART 32 : Dpt des plis des concurrents
Les plis sont, au choix des concurrents :

- soit dposs, contre rcpiss, dans le bureau du matre douvrage indiqu dans lavis dappel
doffres ;
- soit envoys, par courrier recommand avec accus de rception, au bureau prcit ;
- soit remis, sance tenante, au prsident de la commission dappel doffres au dbut de la
sance, et avant louverture des plis.
Le dlai pour la rception des plis expire la date et lheure fixes par lavis dappel doffres
pour la sance dexamen des offres.
Les plis dposs ou reus postrieurement au jour et lheure fixs ne sont pas admis.
A leur rception, les plis sont enregistrs par le matre douvrage dans leur ordre darrive, sur
un registre spcial. Le numro denregistrement ainsi que la date et lheure darrive sont ports
sur le pli remis.
Les plis doivent rester cachets et tenus en lieu sr jusqu leur ouverture dans les conditions
prvues larticle 37.
ART 33 : Retrait des plis
Tout pli dpos ou reu peut tre retir antrieurement au jour et lheure fixs pour
louverture des plis.
Le retrait du pli fait lobjet dune demande crite et signe par le concurrent ou son
reprsentant dment habilit. La date et lheure du retrait sont enregistres par le matre
douvrage dans le registre spcial vis larticle 32.
Les concurrents ayant retir leurs plis peuvent, dans les conditions prvues larticle 32,
prsenter de nouveaux plis.
ART 34 : Dlai de validit des offres
Sous rserve de larticle 33, les soumissionnaires restent engags par leurs offres pendant un
dlai de quatre vingt-dix (90) jours, compter de la date douverture des plis.
Si, dans ce dlai, la commission de lappel doffres estime ntre pas en mesure dexercer son
choix, le matre douvrage peut proposer, par lettre recommande avec accus de rception, la
prolongation de ce dlai. Seuls les soumissionnaires qui ont donn leur accord par lettre
recommande avec accus de rception adresse au matre douvrage restent engags pendant
ce nouveau dlai.
ART 35 : Commission dappel doffres
La Commission dappel doffres comprend les membres suivants :
- un reprsentant du matre douvrage, prsident ;
- deux autres reprsentants du matre douvrage dont un au moins relve du service concern
par la prestation objet du march ;
- un reprsentant du Ministre charg des Finances ;
Un reprsentant du Contrle des Engagements de Dpenses de lEtat.
Pour les marchs de fournitures, non lis l'excution de travaux, le matre d'ouvrage
doit convoquer un reprsentant du Ministre charg du Commerce, lorsque le montant
estim pour le march dpasse deux cent mille dirhams (200.000 DH) .

La commission peut galement comprendre, la demande du matre douvrage, toute autre

personne, expert ou technicien dont il juge la participation utile.
Lautorit comptente dsigne, par dcision, soit nommment, soit par leurs fonctions, le
prsident de la commission dappel doffres et la personne charge de le suppler en cas
dabsence ou dempchement, ainsi que les deux autres reprsentants du matre douvrage
prcits.
Les membres de la commission sont convoqus la diligence du matre douvrage. La convocation
et le dossier dappel doffres prvu larticle 23, ainsi que tout document communiqu aux
concurrents, doivent tre dposs dans les services des membres de la commission dappel
doffres concerns quinze (15) jours au moins avant la date fixe pour la sance douverture
des plis.
La commission peut valablement siger si quatre au moins de ses membres sont prsents.
Toutefois pour les marchs dont le montant estim est gal ou suprieur deux cent mille
dirhams (200.000 DH) la prsence du reprsentant du Ministre des Finances est obligatoire.
Dans ce cas, toute absence dudit reprsentant dment convoqu, et qui a pour effet dempcher
la tenue de la runion de la commission en sance publique, doit tre signale par lautorit
comptente au Ministre charg des Finances.
Les journaux contenant lavis dappel doffres ou de concours, ou la lettre circulaire, selon le cas,
ainsi que les pices numres larticle 26 prsentes par lattributaire et qui nont fait lobjet
daucune rserve au cours de la sance dexamen des dossiers administratif et technique ou au
cours de la sance dadmission, ne seront pas prsentes lappui des dossiers dengagement et
de paiement.
Lorsque lun des membres de la commission constate, lors des sances en huis clos de la
commission, que lune des dispositions ou rgles relatives aux procdures dappel doffres na pas
t respecte, le prsident peut, aprs stre assur du bien fond de cette constatation,
mettre fin cette procdure.
ART 36 : Sance dexamen des chantillons
Pralablement la sance dexamen des offres, la commission dappel doffres se runit, sur
convocation de son prsident, huis clos pour lexamen des chantillons, prospectus, notices ou
autres documents techniques lorsquils sont exigs par le dossier dappel doffres. La commission
peut, le cas chant, avant de se prononcer, charger un rapporteur ou une sous-commission
dapprcier la qualit technique des chantillons proposs.
Elle arrte la liste des concurrents dont les propositions rpondent aux spcifications exiges
et celle des concurrents carter, et dresse un procs-verbal de ses travaux que signent le
prsident et les autres membres de la commission.
ART
37
:
en sance publique

Ouverture

des

plis

des

concurrents

La sance douverture des plis des concurrents est publique.

Le prsident ouvre la sance au lieu, au jour et lheure fixs ; toutefois si ce jour est dclar
fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure.

Le prsident donne lecture de lavis dappel doffres partir des journaux dans lesquels il a t
publi dans le cas dappel doffres ouvert ou de la lettre circulaire dans le cas dappel doffres
restreint.
Le Prsident dpose sur le bureau tous les plis reus ainsi que, le cas chant, le procs verbal
de lexamen des chantillons tabli selon les prescriptions de larticle 36, et invite les
concurrents prsents qui nauraient pas dpos leurs plis les remettre sance tenante. La liste
des plis reus est alors arrte dfinitivement par la commission.
Le Prsident ouvre les plis contenant les dossiers des concurrents et vrifie dans chacun deux
la prsence des enveloppes vises larticle 30.
Le Prsident ouvre lenveloppe portant la mention dossiers administratif et technique et
vrifie dans cette enveloppe la prsence des pices exiges larticle 26, et dresse un tat des
pices fournies par chaque concurrent.
Cette formalit accomplie, la sance publique est suspendue ; les concurrents et le public se
retirent de la salle.
ART
38
:
et technique huis clos

Examen

des

dossiers

administratif

La commission se runit huis clos. Elle carte :

- Les concurrents qui ont fait lobjet dune exclusion temporaire ou dfinitive conformment aux
dispositions des articles 27 et 79 ;
- Les concurrents qui nont pas respect les prescriptions de larticle 29 en matire de
prsentation de leurs dossiers ;
- Les concurrents qui ont prsent des dossiers administratif, technique et ventuellement
additif ne comportant pas toutes les pices exiges ;
- Les concurrents qui nont pas qualit pour soumissionner ;
- Les concurrents dont les capacits financires et techniques sont juges insuffisantes eu
gard aux critres figurant au rglement de la consultation prvu larticle 22 ;
- Les concurrents dont les chantillons nont pas t retenus conformment aux dispositions du
paragraphe 2 de larticle 36.
La commission arrte alors la liste des concurrents admissibles.
A titre indicatif, le prsident communique aux membres de la commission, lestimation faite par
le matre douvrage.
ART
39
:
les offres financires en public

Ouverture

des

enveloppes

contenant

La sance publique est reprise et le prsident donne lecture de la liste des soumissionnaires
admissibles, sans faire connatre le motif des liminations.
Il rend, contre dcharge, aux concurrents carts prsents leurs dossiers sans ouvrir les
enveloppes contenant loffre financire et loffre technique le cas chant.
Le prsident ouvre ensuite les enveloppes des soumissionnaires retenus portant la mention
Offre financire et donne lecture de la teneur des actes des engagements, il ouvre
galement, le cas chant, les enveloppes portant la mention Offre technique .
Les membres de la commission paraphent les actes dengagement ainsi que le bordereau des prix
et le dtail estimatif et la dcomposition du montant global, le cas chant.

Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; le public et les concurrents se retirent
de la salle.
ART 40 : Evaluation des offres des concurrents huis clos
La commission poursuit alors ses travaux huis clos. Elle peut consulter tout expert ou
technicien qui pourrait lclairer sur des points particuliers des offres prsentes. Elle peut
galement avant de se prononcer, charger une sous-commission pour analyser les offres
proposes.
La commission carte les soumissionnaires dont les actes dengagement :
- ne sont pas conformes lobjet du march ;
- expriment des restrictions ou des rserves ;
- qui ne sont pas conformes au modle figurant au dossier dappel doffres, dment remplis et
signs par les personnes habilites.
La commission procde, le cas chant, lvaluation des offres techniques et limine les
soumissionnaires dont les offres ne sont pas conformes aux spcifications exiges par le cahier
des prescriptions spciales ou qui ne satisfont pas aux critres prvus dans le rglement de la
consultation vis larticle 22.
La commission vrifie ensuite le rsultat des oprations arithmtiques des offres des
soumissionnaires retenus. Elle rectifie sil y a lieu les erreurs matrielles videntes et demande
au soumissionnaire concern, par lettre recommande avec accus de rception, de confirmer
son offre ainsi rectifie ; en cas de doute, elle invite le soumissionnaire, par lettre
recommande avec accus de rception, fournir les explications de nature dissiper ce doute.
Lorsque la commission dcle quune offre est particulirement basse au regard de lestimation
du matre douvrage ou par rapport lensemble des offres des autres soumissionnaires, elle
invite le soumissionnaire concern, par lettre recommande avec accus de rception, justifier
son offre.
Au vu de la rponse du soumissionnaire, la commission est fonde carter loffre en question.
Elle propose lautorit comptente de retenir loffre quelle juge la plus intressante sur la
base des critres figurant au rglement de la consultation.
Avant dmettre son avis, la commission peut convoquer, par crit, les soumissionnaires auprs
desquels elle juge ncessaire dobtenir tout claircissement sur leurs offres ; ces
claircissements, formuler par crit, doivent se rapporter uniquement aux documents
contenus dans les plis.
Dans le cas o plusieurs offres juges les plus intressantes sont tenues pour quivalentes, tous
lments considrs, la commission, pour dpartager les soumissionnaires, peut proposer
lautorit comptente de demander ceux-ci, par crit, de prsenter de nouvelles offres.
Si les soumissionnaires intresss se refusent faire de nouvelles offres des prix infrieurs,
ou si les rductions offertes sont encore gales, il est procd entre eux un tirage au sort
pour dsigner le soumissionnaire retenir.
A quivalence doffres, un droit de prfrence est attribu, loffre prsente par une
cooprative de production rgie par la loi n 24-83 promulgue par dahir 1-83-226 du 9
moharrem 1405 (5 octobre 1984) fixant le statut des coopratives et les missions de loffice de
dveloppement de la coopration.

En labsence doffres ou si aucune offre na t retenue lissue de la procdure ci-dessus

dcrite, ou si aucune des offres ne lui parat acceptable eu gard aux critres fixs au
rglement de la consultation, la commission dclare lappel doffres infructueux.
ART 41 : Procs-verbal de la sance dexamen des offres
La commission dappel doffres dresse procs verbal de chacune de ses runions. Ce procsverbal qui ne peut tre ni rendu public ni communiqu aux soumissionnaires mentionne
lestimation faite par le matre douvrage et enregistre, sil y a lieu, les observations ou
protestations prsentes au cours des oprations dexamen des offres par les membres ou par
les concurrents ainsi que le point de vue de la commission sur ces observations ou protestations.
Il indique galement les motifs dlimination des soumissionnaires vincs et lorsque la
commission ne croit pas devoir proposer la dsignation du moins disant, il doit contenir les
motifs justifiant le choix du soumissionnaire retenu.
Ce procs-verbal est sign par le prsident et par les membres de la commission.
Le rapport des sous-commissions est joint au procs-verbal, le cas chant.
ART
42
:
ouvert ou restreint

Rsultats

dfinitifs

de

lappel

doffres

1- Les rsultats dexamen des offres sont affichs dans les locaux du matre douvrage dans
les vingt quatre heures suivant lachvement des travaux de la commission, pendant une
priode de quinze (15) jours francs au moins.
Ces rsultats comportent les indications suivantes :
- le matre douvrage ;
- lobjet du march ;
- la date de la sance douverture des plis ;
- la date dachvement des travaux de la commission ;
- le nom du soumissionnaire retenu,
- le montant propos par le soumissionnaire retenu ;
- la date de laffichage et le cachet du matre douvrage.
2- Le matre douvrage informe le soumissionnaire retenu de lacceptation de son offre par
lettre recommande avec accus de rception. Cette lettre doit tre adresse dans un dlai qui

ne peut dpasser quinze (15) jours francs compter de la date dachvement des travaux
de la commission.
Dans le mme dlai, il avise galement les soumissionnaires limins, par lettre recommande
avec accus de rception, du rejet de leurs offres.
Cette lettre est accompagne :
- de lensemble du dossier dpos sans que les enveloppes portant la mention Offre
financire et le cas chant celle comportant la mention Offre technique ne soient
ouvertes, en ce qui concerne les concurrents limins lissue de lexamen des dossiers
administratif et technique qui nont pu reprendre leurs dossiers lors de la sance publique ;
- des pices des dossiers administratif et technique en ce qui concerne les soumissionnaires
limins lissue de lvaluation des offres.
3- Le matre douvrage nest pas tenu de donner suite un appel doffres.

Aucun soumissionnaire ne peut prtendre indemnit si ses offres ne sont pas acceptes ou sil
nest pas donn suite lappel doffres.
ART 43 : Annulation dun appel doffres
Le choix arrt par la commission conformment aux articles prcdents ne peut tre modifi
par lautorit comptente. Toutefois, celle-ci peut ne pas donner suite lappel doffres, et
ordonner ventuellement de recommencer toute la procdure.
ART 44 : Justification des liminations
Tout soumissionnaire qui dsire prendre connaissance des motifs dlimination de son offre peut
en faire la demande par lettre recommande adresse au matre douvrage dans un dlai de
sept (7) jours francs compter de la date de rception de la lettre recommande vise
lalina 2 du 2 de larticle 42.
Le matre douvrage doit, dans un dlai de quinze (15) jours francs compter de la date de
rception de la demande, communiquer audit soumissionnaire les motifs dlimination de son
offre.
SOUS-SECTION 2 : APPEL DOFFRES AVEC PRESELECTION
ART 45 : Principes
Il peut tre pass des marchs sur appel doffres avec prslection lorsque les prestations
objet du march ncessitent, en raison de leur complexit ou de leur nature particulire, une
slection pralable des candidats dans une premire tape avant dinviter ceux dentre eux qui
ont t retenus dposer des offres.
ART 46 : Publicit de lappel doffres avec prslection
Lavis dappel doffres avec prslection est publi, dans les mmes conditions que celles
prescrites larticle 21 pour lappel doffres ouvert, quinze (15) jours francs au moins avant
la date fixe pour la runion de la commission dadmission.
Cet avis fait connatre :
a) lobjet de lappel doffres avec prslection avec indication, le cas chant, du lieu
dexcution ;
b) lautorit qui procde lappel doffres avec prslection ;
c) le (ou les) bureau (x) du matre douvrage o lon peut retirer le dossier de prslection ;
d) le bureau du matre douvrage o les demandes dadmission sont dposes ou adresses ;
e) le lieu, le jour et lheure fixs pour la tenue de la sance dadmission, en prcisant que les
candidats peuvent remettre directement leurs demandes au prsident de la commission ;
f) les pices justificatives prvues dans le dossier de prslection que tout candidat doit
fournir ;
g) la (ou les) qualification (s) requise (s) et la (ou les) catgorie (s) dans laquelle (lesquelles) le
concurrent doit tre class, pour les marchs de travaux, conformment la rglementation en
vigueur.

ART 47 : Rglement de prslection

Tout appel doffres avec prslection fait lobjet dun rglement de prslection tabli par le
matre douvrage et comprenant notamment :
a) la liste des pices fournir par les candidats conformment larticle 26;
b) les critres dapprciation des capacits techniques et financires des
candidats, le cas chant.
ART 48 : Dossier de prslection
1) Tout appel doffres avec prslection fait lobjet dun dossier tabli par le matre douvrage
et qui doit comprendre :
a) une copie de lavis de prslection;
b) une note de prsentation de lobjet du march ;
c) le modle de demande dadmission ;
d) le modle de dclaration sur lhonneur prvue au a-I de larticle 26 ;
e) le rglement de prslection prvu larticle 47.
2) Les dossiers de prslection doivent pouvoir tre mis la disposition des candidats ds la
parution du premier avis dappel doffres avec prslection et jusqu la date limite de remise
des demandes dadmission des candidats.
3) Les dossiers de prslection sont remis aux candidats contre rmunration. Cette
rmunration qui est fixe par arrt du ministre charg des finances ne doit reflter que le
cot de limpression du dossier et de sa distribution aux candidats lappel doffres avec
prslection.
4) Exceptionnellement, le matre douvrage peut introduire des modifications dans le dossier
sans changer lobjet du march. Ces modifications doivent tre communiques tous les
candidats ayant retir ledit dossier.
Lorsque les modifications ncessitent le report de la date prvue pour la runion de la
commission dadmission, ce report doit tre publi conformment aux dispositions de lalina 1
du 2-I de larticle 21.
ART
49
:
Conditions
des capacits et des qualits

requises

des

candidats

et

justification

Les conditions requises des candidats pour participer lappel doffres avec prslection et les
pices produire pour justifier leurs capacits et leurs qualits sont les mmes que celles
prescrites par les articles 25 27 pour lappel doffres.
ART 50 : Dpt et retrait de la demande dadmission
La demande dadmission, accompagne des dossiers administratif, technique et additif lorsque
ce dernier est exig, est mise dans un pli et dpose ou remise dans les conditions fixes par
larticle 32.
Le pli contenant la demande dadmission et les dossiers qui laccompagnent doit tre cachet et
doit porter les indications suivantes :

- le nom et ladresse du candidat ;

- lobjet de lappel doffres avec prslection ;
- la date et lheure de la sance dadmission ;
- lavertissement que lenveloppe ne doit tre ouverte que par le prsident de la commission lors
de la sance dadmission.
Les candidats ayant dpos des plis peuvent les retirer dans les conditions fixes larticle 33.
ART 51 : Commission dadmission
La commission dadmission des candidats est constitue dans les mmes conditions et formes
prvues larticle 35 pour la commission de lappel doffres.
ART 52 : Sance dadmission
La commission procde louverture des plis en sance publique ;
Le prsident ouvre la sance au jour et lheure fixs ; toutefois, si ce jour est dclar fri ou
chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure.
Le prsident donne lecture de lavis de lappel doffres avec prslection partir des journaux
dans lesquels il a t publi.
Il dpose sur le bureau tous les plis reus et invite les candidats prsents qui nauraient pas
dpos leurs plis les remettre sance tenante. La liste des plis reus est alors arrte
dfinitivement par la commission.
Le prsident ouvre les plis contenant la demande dadmission, vrifie la prsence dans chacune
delles des pices vises larticle 26 et en dresse un tat.
Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; les candidats et le public se retirent de
la salle.
La commission poursuit ses travaux huis clos. Elle peut consulter tout expert ou technicien qui
peut lclairer sur des points particuliers des candidatures prsentes. Elle peut galement,
avant de se prononcer, charger une sous-commission pour examiner ces candidatures.
La commission carte les candidats :
- qui ont fait lobjet dune exclusion temporaire ou dfinitive conformment aux dispositions des
articles 27 et 79 ;
- qui ont prsent des dossiers administratif, technique ou additif ne comportant pas toutes les
pices exiges ;
- qui nont pas qualit pour soumissionner ;
- dont les capacits financires et techniques sont juges insuffisantes eu gard aux critres
figurant au rglement de prslection prvu larticle 47.
Avant dmettre son avis, elle peut convoquer les candidats par crit afin dobtenir tous les
claircissements sur leurs capacits aux points de vue technique et financier. Ces
claircissements, formuler par crit, doivent se rapporter uniquement aux documents
contenus dans les plis.
Elle arrte la liste des candidats admis.

ART 53 : Procs-verbal de la commission dadmission

La commission dadmission dresse procs-verbal de chacune de ses runions. Ce procs-verbal
qui ne peut tre ni rendu public ni communiqu aux candidats enregistre, sil y a lieu, les
observations ou protestations prsentes au cours de la sance dadmission par les membres ou
par les candidats ainsi que le point de vue de la commission sur ces observations ou
protestations. Il indique galement les motifs dlimination des candidats vincs.
Ce procs verbal est sign par le prsident et les membres de la commission.
Le rapport des sous-commissions est joint au procs verbal, le cas chant.
ART 54 : Rsultats dfinitifs de ladmission
Le matre douvrage informe les candidats vincs du rejet de leur demande dadmission par
lettre recommande avec accus de rception. Cette lettre doit leur tre adresse dans un
dlai qui ne peut dpasser quinze (15) jours compter de la date dachvement des travaux
de la commission dadmission. Elle est accompagne des pices fournies par lesdits candidats.

Dans le mme dlai de quinze (15) jours, et trente (30) jours au moins avant la date fixe
pour la sance dvaluation des offres, le matre douvrage informe galement les candidats
slectionns par lettre recommande avec accus de rception.
Cette lettre, qui indique le lieu de rception des offres ainsi que la date et le lieu de la runion
de la commission, invite les candidats slectionns retirer le dossier dappel doffres et
dposer leurs offres accompagnes, le cas chant, du cautionnement provisoire, et indique le
prix dacquisition du dossier dappel doffres.
ART 55 : Documents fournir aux concurrents
Les dispositions relatives au rglement de consultation, au dossier dappel doffres et
linformation des concurrents, prvues respectivement aux articles 22 (c- d- e), 23 et 24 du
prsent dcret, sont applicables lappel doffres avec prslection.
ART 56 : Contenu et prsentation des dossiers, prsentation des offres variantes, dpt
et retrait des plis, dlai de validit
Les dispositions relatives au contenu et la prsentation des dossiers fournir par les
concurrents, la prsentation doffres variantes, au dpt et au retrait des plis et au dlai de
validit des offres, prvues respectivement aux articles 29, 30, 31, 32, 33 et 34 du prsent
dcret, sont galement applicables lappel doffres avec prslection.
ART 57 : Commission dappel doffres avec prslection
La composition de la commission dappel doffres avec prslection est constitue dans les
mmes conditions et formes prvues larticle 35 pour la commission dappel doffres.
ART
58
:
en sance publique

Ouverture

des

plis

des

concurrents

La sance douverture des plis des concurrents est publique.

Le prsident ouvre la sance au lieu, au jour et lheure fixs ; toutefois si ce jour est dclar
fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure.
Le prsident donne lecture de la liste des soumissionnaires admissibles sans faire connatre le
motif des liminations.
Le prsident dpose sur le bureau tous les plis reus et invite les concurrents prsents qui
nauraient pas dpos leurs plis les remettre sance tenante. La liste des plis reus est alors
arrte dfinitivement par la commission.
Il communique aux membres de la commission lestimation faite par le matre douvrage.
Le prsident ouvre ensuite les enveloppes des soumissionnaires retenus portant la mention
Offre financire et donne lecture de la teneur des actes des engagements, il ouvre
galement, le cas chant, les enveloppes portant la mention Offre technique .
Les membres de la commission paraphent les actes dengagement ainsi que le bordereau des prix
et le dtail estimatif et la dcomposition du montant global, le cas chant.
Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; le public et les concurrents se retirent
de la salle.
ART
59
:
Evaluation
des
et rsultats de lappel doffres avec prslection

offres

des

concurrents

Les dispositions relatives lvaluation des offres des concurrents, au procs-verbal, aux
rsultats de lappel doffres, lannulation et aux justifications des liminations prvues
respectivement aux articles 40, 41, 42, 43 et 44 du prsent dcret, sont galement applicables
lappel doffres avec prslection.
SECTION II : MARCHES SUR CONCOURS
ART 60 : Principes
1) Lorsque des motifs dordre technique, esthtique ou financier justifient des recherches
particulires, il peut tre pass un march sur concours.
2) Le concours peut porter :
a) soit sur ltablissement dun projet ;
b) soit sur lexcution dun projet pralablement tabli ;
c) soit la fois sur ltablissement dun projet et son excution .
3) Le concours est organis sur la base dun programme tabli par le matre douvrage. Le
programme peut prvoir lallocation de primes, rcompenses ou avantages aux auteurs des
projets les mieux classs et en fixe le nombre maximum primer.
4) Le concours comporte un appel public la concurrence ; les candidats dsirant y participer
peuvent dposer une demande dadmission. Seuls sont admis dposer des projets, les
candidats retenus par une commission dadmission dans les conditions fixes larticle 62.
5) Les projets proposs par les concurrents retenus sont examins et classs par un jury.
6) Le concours comporte louverture des plis en sance publique.
Toutefois, pour les concours lancs par ladministration de la dfense nationale, la sance
douverture des plis est non publique ; dans ce cas les plis des concurrents sont soit dposs,
contre rcpiss dans les bureaux du matre douvrage indiqus dans lavis du concours, soit

envoys par courrier recommand avec accus de rception aux bureaux prcits, et ce dans le
dlai fix par lavis.
ART 61 : Programme du concours
1- Le programme vis larticle 60 indique les besoins auxquels doit rpondre la prestation et
fixe, le cas chant, lordre de grandeur ou le maximum de la dpense prvue pour lexcution de
la prestation.
2- Lorsque le concours ne porte que sur ltablissement dun projet, le programme fixe les
primes, rcompenses ou avantages allouer aux auteurs des projets les mieux classs et prvoit
:
- soit que les projets deviendront, en tout ou en partie, proprit du matre douvrage,
- soit que le matre douvrage se rserve le droit de faire excuter, par lentrepreneur ou le
fournisseur de son choix, tout ou partie des projets prims, moyennant le versement dune
redevance fixe dans le programme lui-mme dterminer ultrieurement lamiable ou aprs
expertise.
Le programme du concours doit indiquer si, et dans quelles conditions, les hommes de l'art
auteurs des projets seront appels cooprer lexcution de leur projet prim.
3- Lorsque le concours porte seulement sur lexcution dun projet pralablement tabli ou la
fois sur ltablissement dun projet et son excution, le programme peut prvoir lallocation de
primes, rcompenses ou avantages ceux des concurrents vincs dont les projets ont t les
mieux classs ainsi quau concurrent retenu par le jury, lorsque le matre douvrage ne donne pas
suite au concours.
Les projets prims restent la proprit du matre douvrage.
ART 62 : Procdure du concours
4- La procdure du concours se droule conformment aux dispositions des articles 46 56 du
prsent dcret.
ART 63 : Jury du concours
La commission dadmission vise larticle 51 constitue le jury vis au 5 de larticle 60.
ART64
:
Ouverture
proposs par les concurrents

des

enveloppes

contenant

les

projets

La sance douverture des enveloppes contenant les projets proposs par les concurrents est
publique.
Le prsident ouvre la sance au jour et lheure fixs par la lettre dagrment . Toutefois si ce
jour est dclar fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure.
Il donne lecture de la liste des candidats admissibles, sans faire connatre les motifs des
liminations.
Il dpose sur le bureau tous les plis reus et invite les concurrents prsents qui nauraient pas
dpos leurs plis les remettre sance tenante.
La liste des plis reus est alors arrte dfinitivement par le jury.

Le prsident ouvre ces plis, vrifie la prsence dans chacun deux des pices exiges par
larticle 54 et en dresse un tat.
Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; les concurrents et le public se retirent
de la salle.
ART
65
:
Evaluation
par les concurrents huis clos

des

projets

proposs

Le jury peut consulter tout expert ou technicien qui pourrait lclairer sur des points
particuliers des projets proposs par les concurrents. Il peut galement, avant de se prononcer,
charger une sous-commission pour analyser lesdits projets.
Avant dmettre son avis, le jury peut convoquer les concurrents par crit afin dobtenir tout
claircissement sur leurs projets. Il peut aussi demander un ou plusieurs concurrents
dapporter certaines modifications leurs projets.
Ces modifications peuvent se rapporter la conception et /ou lexcution des projets avec,
ventuellement, les diffrences de prix qui en dcoulent. Les procds et les prix proposs par
les concurrents ne peuvent tre divulgus au cours de la discussion aux autres concurrents.
Lorsque le programme du concours fixe le maximum de la dpense prvue pour lexcution du
projet, le jury carte tout projet dont le cot de ralisation excderait le maximum susvis.
Le jury classe les projets sur la base des critres figurant au rglement du concours et dsigne
au matre douvrage le concurrent class le premier.
Les critres prvus par le rglement de la consultation doivent tenir compte notamment de la
valeur technique et esthtique de chaque projet, de son cot financier, ainsi que des conditions
de son excution.
Le jury fait ses propositions au matre douvrage dattribution de primes, rcompenses ou
avantages lorsquils sont prvus par le programme du concours.
En aucun cas, le classement propos par le jury ne peut tre modifi.
Il nest pas donn suite au concours si aucun projet nest jug acceptable eu gard aux critres
fixs par le rglement de consultation.
ART 66 : Procs-verbal du concours
Le jury du concours dresse procs verbal de chacune de ses runions. Ce procs-verbal qui ne
peut tre ni rendu public ni communiqu aux concurrents, mentionne les discussions que le jury a
eues avec les concurrents et, sil y a lieu, les observations ou protestations prsentes par les
membres ou par les concurrents ainsi que le point de vue du jury sur ces observations ou
protestations. Il doit, en outre, comprendre les rsultats dfinitifs du concours, et indiquer les
motifs dlimination des concurrents vincs ainsi que ceux justifiant le choix du jury.
Ce procs-verbal est sign par le prsident et les membres du jury.
Le cas chant, le rapport des sous-commissions ainsi que le projet de march que le jury
propose au matre douvrage de passer avec le concurrent retenu sont joints au procs-verbal.
Le procs-verbal comportant les rsultats dfinitifs du concours est soumis la dcision de
lautorit comptente.
ART 67 : Rsultats dfinitifs du concours

Les dispositions relatives aux rsultats dfinitifs de lappel doffres, son annulation et la
justification des liminations prvues respectivement aux articles 42, 43 et 44 sappliquent
galement au concours.
SECTION III : MARCHES NEGOCIES
ART 68 : Principes
Le march est dit ngoci lorsque le matre douvrage engage librement les discussions qui
lui paraissent utiles avec le ou les candidats de son choix et attribue le march au candidat quil
a retenu dans les conditions fixes par la prsente section.
Les marchs ngocis sont soumis, dans toute la mesure du possible et par tous les moyens
appropris, la publicit pralable et la concurrence.
La passation dun march ngoci, lexception du cas vis au paragraphe 1 de larticle 69, doit
donner lieu ltablissement par lautorit comptente ou le sous ordonnateur dun certificat
administratif visant le chef dexception qui justifie la passation du march sous cette forme ou
explicitant notamment les raisons qui, en lespce, ont conduit son application.
ART 69 : Cas de recours aux marchs ngocis
Il ne peut tre pass des marchs ngocis que pour :
1) les prestations que les ncessits de la dfense nationale ou de la scurit publique exigent
quelles soient tenues secrtes. Ces marchs doivent avoir t au pralable autoriss par le
premier ministre sur rapport spcial de lautorit gouvernementale intresse ;
2) Les objets dont la fabrication est exclusivement rserve des porteurs de brevets
dinvention ;
3) Les prestations dont lexcution ne peut, en raison des ncessits techniques, tre confie
qu un prestataire dtermin ;
4) Les prestations qui, ayant fait lobjet dune procdure dappel doffres ou de concours, nont
fait lobjet daucune offre ou pour lesquelles il na t propos que des offres juges
inacceptables par la commission ou le jury ;
5) Les prestations qui, dans le cas durgence imprieuse ne de circonstances imprvisibles, ne
peuvent subir les dlais dune procdure dappel doffres ou de concours ;
6) Les prestations que le matre douvrage doit faire excuter dans les conditions prvues par
les cahiers des charges, la suite de la dfaillance du titulaire du march, et ce lorsque
lurgence ne permet pas de recourir lappel doffres ;
7) Les prestations supplmentaires confier un entrepreneur, fournisseur ou prestataire de
services dj attributaire dun march, sil y a intrt au point de vue dlai dexcution ou de la
bonne marche de cette excution ne pas introduire un nouvel entrepreneur, fournisseur ou
prestataire de services, lorsque les prestations en question, imprvues au moment de la
passation du march principal, sont considres comme laccessoire dudit march et ne
dpassent pas dix pour cent (10%) de son montant. En ce qui concerne les travaux, il faut
encore que leur excution implique un matriel dj occup ou utilis sur place par
lentrepreneur. Ces marchs sont tablis sous forme d avenant ;
8) Les marchs de dfinition viss larticle 76 ;

9) Les prestations urgentes qui intressent la dfense du territoire, la scurit de la population

ou la scurit des circulations routires, ariennes ou maritimes, dont lexcution doit
commencer avant que toutes les conditions du march naient pu tre dtermines, en
application des dispositions du c) de larticle 70.
ART 70 : Forme des marchs ngocis
Les marchs ngocis sont conclus :
a) soit sur lacte dengagement souscrit par celui qui se propose de traiter et sur le cahier des
prescriptions spciales ;
b) soit sur une correspondance suivant les usages du commerce prcisant les conditions de
ralisation de la prestation ;
c) soit exceptionnellement sur commande avec les entrepreneurs, fournisseurs ou prestataires
de services qui sengagent se soumettre au contrle du matre douvrage dans le cas vis au 9
de larticle 69.
Les marchs conclus sur commande sont constitus soit par une convention spciale, soit par un
change de lettres. Ils doivent indiquer le prix provisoire et les modalits suivant lesquelles
seront dtermines, par avenant, les clauses dfinitives du march, en particulier, les lments
dont il sera tenu compte pour la fixation du prix dfinitif sur la base du prix de revient contrl
par le matre douvrage.
Lavenant doit intervenir, au plus tard, avant lexpiration du premier tiers du dlai
dexcution fix par la convention ou lchange de lettres, dlai compt partir de
lexpiration de la priode de dmarrage ventuellement prvue. Dans le cas o les dlais de
rgularisation sont dpasss, le contrleur des engagements de dpenses intress doit en tre
inform par un rapport.
ART 71 : Justifications produire par les candidats
Tout candidat appel signer un march ngoci doit fournir un dossier administratif et un
dossier technique constitus comme il est prvu larticle 26.
SECTION IV : PRESTATIONS SUR BONS DE COMMANDE
ART 72 : Champ dapplication
1) Il peut tre procd, par bons de commande, lacquisition de fournitures livrables
immdiatement et la ralisation de travaux ou services et ce, dans la limite de cent mille
dirhams (100.000 DH).
2) La limite de cent mille dirhams, vise ci-dessus, est considrer dans le cadre dune anne
budgtaire, en fonction de chaque personne habilite engager les dpenses et selon des
prestations de mme nature.
Pour lapplication du prsent article, on entend par personne habilite engager les dpenses ;
lordonnateur, le sous-ordonnateur ou toute autre personne dsigne par arrt conjoint du
ministre charg des finances et du ministre intress.
Une dcision du premier ministre, prise sur proposition du ministre charg des finances, arrte
la liste des prestations de mme nature prcites.

3) Les bons de commande doivent dterminer les spcifications et la consistance des

prestations satisfaire.
4) Les prestations devant faire lobjet de bons de commande sont soumises dans la mesure du
possible et par les moyens appropris, la concurrence.
5) A titre exceptionnel et pour tenir compte des spcificits de certains dpartements, le
premier ministre peut, par dcision prise aprs avis du ministre charg des finances, autoriser
pour certaines prestations le relvement de la limite des cent mille dirhams (100.000 DH)
prvue ci-dessus.
CHAPITRE IV : APPROBATION DES MARCHES
ART 73 : Principes
Les marchs de travaux, fournitures ou services ne sont valables et dfinitifs quaprs leur
approbation par lautorit comptente.
Lapprobation des marchs doit intervenir avant tout commencement dexcution des
prestations objet desdits marchs lexception du cas prvu au c) de larticle 70.
ART 74 : Dlai de notification de lapprobation
Lapprobation du march doit tre notifie lattributaire dans un dlai maximum de quatre
vingt dix (90) jours compter de la date fixe pour louverture des plis ou de la date de la
signature du march par lattributaire lorsquil est ngoci.
Si la notification de lapprobation nest pas intervenue dans ce dlai, lattributaire est libr de
son engagement vis--vis du matre douvrage. Dans ce cas, mainleve lui est donne , sa
demande, de son cautionnement provisoire, le cas chant.
Toutefois, le matre douvrage peut, dans un dlai de dix (10) jours avant lexpiration du dlai
vis au premier ci-dessus, proposer lattributaire, par lettre recommande, de maintenir son
offre pour une priode supplmentaire dtermine. Lattributaire dispose dun dlai de dix (10)

jours compter de la date de rception de la lettre du matre douvrage pour faire

connatre sa rponse. En cas de refus de lattributaire, mainleve lui est donne de son
cautionnement provisoire le cas chant.
CHAPITRE V : DISPOSITIONS PARTICULIERES
ART 75 : Marchs dtudes
Lorsque le matre douvrage ne peut effectuer par ses propres moyens les tudes qui lui sont
ncessaires, il a recours des marchs dtudes.
Ces marchs doivent tre nettement dfinis quant leur objet, leur tendue, et leur dlai
dexcution pour permettre la mise en concurrence des prestataires.
Le march doit prvoir la possibilit darrter ltude soit lissue dun dlai dtermin, soit
lorsque les dpenses atteignent un montant fix.
Lorsque sa nature et son importance le justifient, ltude est scinde en plusieurs phases,
chacune assortie dun prix. Dans ce cas, le march peut prvoir larrt de son excution au
terme de chacune de ces phases.

Le matre douvrage dispose des rsultats de ltude pour ses besoins propres et ceux des
collectivits et organismes mentionns par le march ; celui-ci prvoit les droits rservs au
titulaire dans le cas de fabrication et douvrage raliss la suite ; les droits de proprit
industrielle qui peuvent natre loccasion ou au cours de ltude sont acquis au titulaire, sauf
dans le cas o le matre douvrage se rserve tout ou partie de ces droits par une disposition du
march.
ART 76 : Marchs de dfinition
Les marchs dtudes peuvent tre prcds de marchs de dfinition qui permettent de
prciser les buts et les performances atteindre, les techniques de base utiliser, les moyens
en personnel et en matriel mettre en uvre pour la ralisation des tudes, les lments du
prix, les diffrentes phases que peuvent comporter les tudes.
Les marchs de dfinition peuvent tre conclus avec un seul ou plusieurs prestataires.
Le matre douvrage ne peut confier lexcution des marchs dtudes auxquelles donnent
lieu les marchs de dfinition aux prestataires ayant excut lesdits marchs de
dfinition.
ART 77 : Prfrence en faveur de lentreprise nationale
Aux seules fins de comparaison des offres relatives aux marchs de travaux et dtudes y
affrentes, et aprs que la commission dappel doffres ou le jury de concours ait arrt la liste
des concurrents admissibles et limin les soumissionnaires dont les offres ne sont pas
conformes aux spcifications exiges et lorsque des entreprises trangres soumissionnent
ces marchs, une prfrence peut tre accorde aux offres prsentes par des entreprises
nationales.
Dans ces conditions, les montants des offres prsentes par les entreprises trangres sont
majors dun pourcentage ne dpassant pas quinze pour cent (15 %).
Le rglement de consultation relatif aux procdures de passation de ces marchs fixe le
pourcentage appliquer pour la comparaison des offres lors de leur valuation.
Lorsque des groupements comprenant des entreprises nationales et trangres
soumissionnent auxdits marchs, le pourcentage vis ci-dessus est appliqu la part des
entreprises trangres dans le montant de loffre du groupement. Dans ce cas, les
groupements concerns fournissent, dans le plis contenant loffre financire vis larticle 29,
le contrat de groupement qui doit prciser la part revenant chaque membre du groupement.
ART 78 : Sous-traitance
La sous-traitance est un contrat crit par lequel le titulaire confie lexcution dune partie de
son march un tiers. Le titulaire choisit librement ses sous-traitants sous rserve quil notifie
au matre douvrage la nature des prestations quil envisage de sous-traiter et lidentit, la
raison ou la dnomination sociale et ladresse des sous-traitants.
Les sous-traitants doivent satisfaire aux conditions requises des concurrents prvues larticle
25 ci-dessus.

Le matre douvrage peut exercer un droit de rcusation par lettre motive, dans un dlai de
quinze (15) jours compter de la date de laccus de rception, notamment lorsque les soustraitants ne remplissent pas les conditions prvues larticle 25 prcit.
Le titulaire demeure personnellement responsable de toutes les obligations rsultant du march
tant envers le matre douvrage que vis--vis des ouvriers et les tiers.
Le matre douvrage ne se reconnat aucun lien juridique avec les sous-traitants.
En aucun cas, la sous-traitance ne peut porter sur la totalit du march.
ART 79 : Exclusion de la participation aux marchs publics
Lorsque des actes frauduleux, des infractions ritres aux conditions de travail ou des
manquements graves aux engagements pris ont t relevs la charge du titulaire, le ministre,
sans prjudice des poursuites judiciaires et des sanctions dont le titulaire est passible, peut par
dcision motive lexclure temporairement ou dfinitivement de la participation aux marchs de
son administration.
Le titulaire est invit au pralable, par lettre recommande avec accus de rception
prsenter, dans un dlai qui ne peut tre infrieur dix (10) jours , ses observations au
regard des griefs qui lui sont reprochs.
Cette mesure dexclusion peut tre tendue aux marchs lancs par lensemble des
administrations publiques par dcision du premier ministre, sur proposition du ministre
concern, aprs avis de la commission des marchs qui invite les parties ou leurs reprsentants
prsenter toute explication ou moyen de dfense.
ART 80 : Modles
Une dcision du premier ministre prise sur proposition de la commission des marchs arrtera
les modles des pices suivantes :
- lacte dengagement
- le cadre du bordereau des prix et du dtail estimatif
- le cadre de la dcomposition du montant global,
- le cadre du sous-dtail des prix,
- la dclaration sur lhonneur,
- lavis de publicit,
- lavis dadmission
- le circulaire de consultation,
- le cadre du procs-verbal de lappel doffres ou du concours,
- le cadre du march pass suivant les usages du commerce,
- le cadre du rapport de prsentation du march.
CHAPITRE

VI

SUIVI
ET
CONTROLE
GESTION DES MARCHES

DE

LA

ART 81 : Publication des programmes prvisionnels

Lordonnateur est tenu de faire publier au cours du premier trimestre de chaque anne
budgtaire, titre indicatif et dans un but dinformation, dans au moins un journal diffusion

nationale le programme prvisionnel quil envisage de lancer au titre de lanne budgtaire

considre.
Toutefois, ladministration de la dfense nationale est dispense de cette publication.
ART 82 : Matrise douvrage dlgue
1- Le ministre peut confier une administration publique habilite conformment la
rglementation en vigueur ou un organisme public ou para-public agr, par dcision du Premier
Ministre prise aprs avis du Ministre charg des finances et dans les conditions dfinies par une
convention, lexcution en son nom et pour son compte de tout ou partie des missions de matrise
douvrage suivantes :
- dfinition des conditions administratives et techniques selon lesquelles louvrage sera tudi
et excut ;
- suivi et coordination des tudes ;
- examen des avants-projets et des projets ;
- approbation des avants-projets et des projets ;
- prparation des dossiers de consultation ;
- passation des marchs conformment aux dispositions du prsent dcret ;
- gestion du march aprs son approbation par lautorit comptente ;
- suivi, coordination et contrle des travaux ;
- rception de louvrage.
Le matre douvrage dlgu nest tenu envers le matre de louvrage que de la bonne excution
des attributions dont il a personnellement t charg par celui-ci.
Il reprsente le matre douvrage lgard des tiers dans lexercice des attributions qui lui sont
confies jusqu ce que le matre douvrage ait constat lachvement de sa mission dans les
conditions dfinies par la convention.
2- La convention prcite prvoit notamment :
a) Le ou les ouvrages qui font lobjet de la convention ;
b) les attributions confies au matre douvrage dlgu ;
c) les conditions dans lesquelles le matre douvrage constate lachvement de la mission du
matre douvrage dlgu ;
d) les modalits de la rmunration du matre douvrage dlgu dans les conditions prvues par
la rglementation en vigueur ;
e) les conditions dans lesquelles la convention peut tre rsilie;
f) Le mode de financement de louvrage conformment la rglementation en vigueur ;
g) Les modalits du contrle technique, financier et comptable exerc par le matre douvrage
aux diffrentes phases de lopration ;
h) Les conditions dapprobation des avant-projets et de rception de louvrage ;
i) Les obligations de ladministration ou de lorganisation public ou para-public vis--vis du matre
douvrage en cas dun litige n de lexcution de la mission de matrise douvrage dlgue ou
dun dommage caus aux tiers.
ART
83
:
de lexcution du march

Personne

charge

du

suivi

Le matre douvrage peut confier un fonctionnaire dit Personne charge du suivi de

lexcution du march la mission du suivi de lexcution dudit march lorsque son importance
ou sa complexit le justifient.
Dans ce cas, le cahier des prescriptions spciales doit dfinir expressment les tches dvolues
par le matre douvrage la personne charge du suivi de lexcution du march ainsi que les
actes quelle est habilite prendre pour assurer sa mission sans prjudice des attributions
dvolues aux ordonnateurs, leurs dlgus et aux sous-ordonnateurs.
Lacte dsignant la personne charge du suivi de lexcution du march est notifi au titulaire du
march.
( Cas des barrages : chef damnagement
Vu limportance et la complexit des travaux des grands barrages, et en application de larticle
83 du prsent dcret, les tches dvolues par le matre douvrage au chef damnagement
personne charge du suivi dexcution du march ainsi que les actes quil est habilit prendre
pour assurer le suivi de lexcution du march des travaux sont dfinis comme suit :
- le chef damnagement contrle, suit les travaux et veille ce que les spcifications du
cahier des charges, les plans dexcution ainsi que les recommandations du matre
douvrage soient intgralement respectes par lentrepreneur et ses sous traitants ;
- il coordonne lactivit des diffrents intervenants sur le chantier (Services centraux,
Entreprise, Ingnieur conseil, etc) ;
- il adapte les plans dexcution aux ralits du site, il veille au respect du planning
dexcution par lentreprise ;
- il procde la rception des installations industrielles montes et mises en service par
lentreprise ;
- il tablit et notifie les ordres de service et ordres darrt des travaux adresss
lentreprise pendant lexcution des travaux ;
- il agre le personnel dencadrement prsent par lentreprise et ses sous traitants ;
- il agre les sous traitants prsents par lentreprise ;
- il tablit et soumet pour approbation au matre douvrage les ventuels avenants
ncessaires au cours des travaux ;
- il procde la rception provisoire des travaux ;
- il tablit les situations des travaux et les dcompte pour les soumettre au matre
douvrage pour signature ;
- il gre le personnel de lAdministration sur le chantier.
Le Directeur des Amnagements Hydraulique veille ltablissement des plans dexcution,
procde la vrification des dcomptes et lexamen des avenants et supervise lensemble des
actions du chef damnagement.)
ART 84 : Rapport de prsentation du march
Tout projet de march doit faire lobjet dun rapport de prsentation tabli par le matre
douvrage, faisant ressortir notamment :
- la nature et ltendue des besoins satisfaire ;
- lexpos de lconomie gnrale du march ainsi que le montant de son estimation ;
- les motifs ayant dtermin le choix du mode de passation ;

- la justification du choix des critres de slection des candidatures et de jugement des offres.
- la justification du choix de lattributaire ;
Pour les marchs ngocis, ce rapport de prsentation mentionne galement dans la mesure du
possible les justifications des prix proposs par rapport aux prix normalement pratiqus dans la
profession.
ART 85 : Rapport dachvement de lexcution du march
Tout march dont le montant est suprieur un million de dirhams (1.000.000 DH) doit faire
lobjet dun rapport dachvement tabli par le matre douvrage, qui mentionne, entre autres :
- lobjet du march ;
- les parties contractantes ;
- la nature des prestations sous-traites et lidentit des sous-traitants ;
- le dlai dexcution en prcisant des dates de commencement et dachvement des prestations
en justifiant les dpassements ventuels par rapport la date initialement prvue pour
lachvement ;
- le (ou les) lieu (x) de ralisation ;
- le bilan physique et financier faisant ressortir les changements intervenus au niveau du
programme initial, les variations dans la masse et la nature des prestations, et, le cas chant,
la rvision des prix.
Ce rapport est adress lautorit comptente ds lachvement de lexcution des prestations.
ART 86 : Contrle et audit internes
Les marchs et leurs avenants sont soumis, en dehors des contrles institus par les textes
gnraux en matire de dpenses publiques, des contrles et audits internes dfinis par
dcisions du Ministre concern. Ces contrles et audits internes peuvent porter sur la
prparation, la passation et lexcution des marchs.
Les contrles et audits sont obligatoires pour les marchs dont les montants excdent Cinq
millions de dirhams (5.000.000 DH) et doivent faire lobjet dun rapport adress au ministre
concern.
Toutefois, les dispositions du prsent article ne sont pas applicables aux marchs de
ladministration de la dfense nationale.
CHAPITRE VII : DISPOSITIONS FINALES ET TRANSITOIRES
ART 87 : Date dentre en vigueur
Les dispositions du prsent dcret entrent en vigueur le premier jour qui suit le 6me mois de
sa publication au bulletin officiel et abrogent celles du dcret n 2.76.479 du 19 Chaoual 1496
(14 octobre 1976) relatif aux marchs de travaux, fournitures ou services passs au compte de
lEtat.
Toutefois resteront soumises aux dispositions antrieures les procdures dadjudication, dappel
doffres, de concours ou dentente directe lances antrieurement cette date deffet.