Problemas multifactoriales que han afectado a la educacin bsica

La caracterizacin de la situacin econmica y social de Venezuela debe ser la base sobre la cual se haga cualquier
anlisis que involucre algn sector de la poblacin. Los indicadores de la situacin del pas han sido ampliamente
divulgados y son conocidos por todos; sin embargo, pareciera que no se han concientizado de una manera franca. Por
ello, no resulta redundante sealar que Venezuela, en la dcada del noventa, se caracteriza por:

A una poblacin en situacin de pobreza cercana al 80%.

Una pobreza extrema rondando el 40%.
Una cesta bsica alimenticia con un costo que duplica al salario mnimo urbano.
Una inflacin creciente cercana al 30-35% anual.
Un desarrollo desorganizado de las poblaciones urbanas a expensas del desarrollo rural.
Un ndice de desempleo superior al 11% de la poblacin activa el cual se incrementa en un monto cercano al
60%, si se incluye el sector informal.
Un incremento del nmero de personas que habitan en barrios sin las condiciones mnimas sanitarias.
Un dficit funcional cercano al 15% de unidades habitacionales y estructural cercano al 22% de viviendas.
Reaparicin e incremento de enfermedades infecciosas erradicadas en dcadas pasadas (clera, dengue,
tuberculosis, paludismo, gastroenteritis...).
Un incremento en las tasas de morbilidad infantil por enfermedades prevenibles y asociadas con la pobreza.

II.- PROPUESTAS PARA BSICA Y MEDIA

1. Establecer prioridades. Preparar programas para abordar los problemas prioritarios con metas anuales y
estrategias especficas para su logro en el tiempo establecido. Esto significa abandonar la ya tradicional poltica
del ME de multiplicar sus actividades y diversificar sus gastos en proyectos de escaso alcance, cuyos efectos o
beneficios jams son evaluados y la inversin y los esfuerzos se diluyen.
2. Aumentar el presupuesto en ambos niveles, para elevar el salario de los docentes asignar a cada escuela un
monto segn la cantidad de alumnos que atiende y reparar y dotar las escuelas.
3. Se requiere entender que cambios en el diseo curricular no garantizan los cambios en el curriculum, es
preciso centrar la atencin directamente en el curriculum que se desarrolla en las escuelas. En este sentido se
considerarn como prioridades los siguientes asuntos: a) Aumento de la poblacin escolarizada, disminucin de
la repitencia y exclusin. Prestar atencin especial a los grados 1ro, 7mo y 10mo, estableciendo metas
especficas anuales; b) Apoyar y mejorar la gestin institucional, aplicando el concepto de que la unidad y la
base gestora de la calidad es la comunidad escolar y los beneficiarios directos de los programas deben ser los
nios y jvenes de 5 a 19 aos; c) Mejorar la organizacin y funcionamiento de las instancias administrativas
entre el Ministerio de Educacin Cultura y Deportes y el nivel institucional, recuperando la supervisin como
canal de comunicacin, apoyo y asesora a las escuelas.
4. Designar formalmente a los directores de las escuelas y ofrecer un incentivo econmico significativo para
estos cargos. Dar progresivamente autonoma a los consejos directivos y las asociaciones civiles de las escuelas
para la administracin del personal, de los aportes financieros y el desarrollo de algunos componentes del
curriculum. Esto puede iniciarse por el nivel de Educacin Media.
5. Aprovechar la unificacin en un solo ministerio de las acciones culturales y deportivas, haciendo de cada
escuela oficial el centro principal de recepcin de los programas de esos entes.
6. Promover la accin coordinada, centrada en el sistema escolar, de los diversos organismos que desarrollan
programas de capacitacin para jvenes, tanto para un mejor uso de los recursos como para el reconocimiento
de esas capacitaciones en el sistema formal.
7. Modificar el plan de estudios de Educacin Media, organizndolo por componentes con un cierto grado de
independencia entre s, que permitan diversas trayectorias a los alumnos. Enfatizar por lo menos dos
componentes: formacin general y entrenamiento prctico. Para esto sera conveniente consultar a los jvenes
sobre sus expectativas, y necesidades.

ROBLEMAS de la educacin
A) Con respecto al financiamiento:
1. Escaso presupuesto total destinado a la educacin: segn las informaciones del mismo Ministerio de Educacin el
presupuesto de ese Ministerio antes representaba el 16,47% del presupuesto de la nacin y el 3,81 % del PIB. Los
organismos internacionales recomiendan invertir el 7% del PIB en educacin. Unicef recomienda elevarlo ms cuando
se trata de recuperar un sistema deteriorado por mucho tiempo como el nuestro.
2. Deficiente distribucin entre niveles: el nivel de educacin superior ha llegado a recibir hasta 40% (1990) del total del
presupuesto. Para 1995, se informaban los siguientes porcentajes: Preescolar 3,44%; Bsica 25,18%; Media 4,02%;
Superior 36,49%; el rubro otros gastos: 28%. En comparacin con otros pases de Amrica Latina se observa que
Venezuela presenta un bajo porcentaje en Bsica, un bajsimo porcentaje en Media y un alto porcentaje para Educacin
Superior. Sin embargo, tambin se observa un alto porcentaje en el rubro otros cuyo destino no se clarifica.
3. Deficiente administracin de los recursos financieros. Este punto es ms difcil de demostrar pero se sabe que la
mayor parte del presupuesto se dedica al pago de personal; sin embargo, los docentes continan mal pagados y la
dotacin de las escuelas es deficiente. No se han establecido problemas ni zonas de atencin prioritarias. La escasa
informacin estadstica confiable sobre asuntos esenciales como dotacin, condiciones de la planta fsica de las escuelas
y personal debilita los procesos de elaboracin y desarrollo de planes y programas. Tambin es conocida la existencia de
muchos organismos ejerciendo las mismas funciones y desarrollando programas sin coordinacin entre s.
B)

Administracin y gestin

1. Proceso de descentralizacin demasiado complejo y lento. En la gestin anterior slo lograron firmar los convenios de
transferencias de competencias en 4 estados.
2. Debilitamiento de la supervisin y la rendicin de cuentas en los diferentes niveles de gestin. Las zonas prestan poca
ayuda a las escuelas debido a su desorganizacin y falta de recursos.
3. Alrededor del 50% de las escuelas no tienen director designado. Siendo el director una figura clave para el progreso
interno de las escuelas.
4. Escasa autonoma para el manejo del personal de parte del director en las escuelas bsicas y medias oficiales, lo que
debilita su autoridad y sus posibilidades de trabajar por el mejoramiento de cada institucin.
5. Alto nivel de autonoma en la educacin superior, pero pocos esfuerzos para ordenar su funcionamiento interno,
racionalizar los recursos, establecer sistemas de evaluacin y de rendicin de cuentas.
6. Problemas en la administracin del personal: burocratizacin en algunas oficinas escasez de docentes de aula en
algunas regiones, bachilleres graduados sin cursar todas las asignaturas obligatorias del plan de estudios, profesores con
menos horas de clases de las que cobran segn su salario, horas por programar en muchos liceos, docentes en
comisin de servicio, fuero sindical, etc.

Problema de la educacin
C) Calidad de la enseanza y rendimiento en los niveles de bsica y media
1. Desigualdad en la atencin a la poblacin. Se han profundizado las desigualdades sociales, los programas sociales
ayudan, pero son insuficientes porque se incrementa la poblacin no escolarizada. Para 1998 se estimaba en 2.000.000
los nios y jvenes entre 7 y 19 aos fuera del sistema.
2. Escasos aprendizajes o bajo nivel de adquisiciones. Las pruebas aplicadas por el Ministerio de Educacin (SINEA) y el
Laboratorio Latinoamericano de Medicin de la Calidad demuestran los bajos niveles de ejecucin de los alumnos de 3,
4 y 6 en las reas fundamentales de lengua y matemtica. La Prueba de Aptitud acadmica tambin muestra
resultados preocupantes para un amplio grupo de bachilleres, en especial los egresados de la educacin oficial.
3. Poca pertinencia o significacin de los contenidos y actividades de la enseanza. La falta de dotacin y recursos para
el aprendizaje, las deficiencias en la formacin y actualizacin de los docentes, el auge de las tecnologas de la
informacin y comunicacin, van conduciendo progresivamente al aislamiento de la escuela y al aprendizaje de
contenidos slo para mantenerse en ella.
4. Crecimiento de profesores no graduados. Para 1996-97 el personal sin ttulo docente en Preescolar, Bsica y Media
Diversificada alcanzaba el 25%. Este porcentaje ha crecido permanentemente desde mediados de los 80. Sin embargo,
las fallas en las estadsticas dificultan un estudio serio de esta situacin. Se estima que hay escasez de docentes, la figura
del exonerado de la asignatura es una dramtica demostracin de ello, pero en muchas regiones del interior se
informa de abultadas nminas, as como de mucho personal en funciones de supervisin, planificacin, etc.
5. Altas tasas de repitencia y exclusin. El problema es ms grave en la primera y tercera etapas de bsica,
especialmente en los grados primero y sptimo, en los que se estima que un 24% y un 47% de los inscritos
respectivamente no llegan al segundo y octavo grados. La exclusin en media ha llevado la tasa de escolaridad en este
nivel al 25%, cuando lo ideal sera el 75%.
6. Falta de evaluaciones del rendimiento. Se requiere desarrollar sistemas de evaluacin permanente del rendimiento
tanto de profesores como de alumnos, con la finalidad de orientar al profesorado y las autoridades hacia el
mejoramiento cualitativo
8. Dotar en el corto plazo (2 aos) a todas las escuelas medias del sector oficial con salas de computacin suficientes
para garantizar que todo egresado de este nivel cuente con conocimientos bsicos de informtica.

Proceso histrico de la psicologa

Desde la poca de Platn y Aristteles la filosofa se plantea cuestiones acerca de la conducta humana y los
procesos mentales, pero no fue hasta 1879 que Wilhelm Wundt formaliz la nueva psicologa como ciencia,
fundando el primer laboratorio de psicologa aplicando el mtodo cientfico.
Podemos decir que la historia de la nueva psicologa se divide en tres etapas principales: El surgimiento de la
ciencia de la mente, las dcadas conductistas y la revolucin cognoscitiva.
Wundt empez a tratar de explicar la experiencia inmediata y desarrollar maneras de estudiarla cientficamente.
Para Wundt, la atencin es controlada activamente por las intenciones y los motivos, por lo que se utiliza el
trmino voluntarismo para describir su visin de la psicologa. Uno de sus estudiantes, Edward Bradford
Titchener, quien impresionado por las nuevas teoras en qumica y fsica, y basndose en el descubrimiento de
la composicin molecular, razonaba que los psiclogos deberan analizar las experiencias complejas en
trminos de sus componentes ms simples. Titchener descompuso la conciencia en tres elementos bsicos:
sensaciones fsicas, sentimientos, e imgenes, y consideraba que el papel de la psicologa era identificar esos
elementos y demostrar cmo podan combinarse e integrarse, enfoque conocido como estructuralismo.
William James, uno de los primeros acadmicos que cuestion el estructuralismo. Argumentaba que las
percepciones, emociones e imgenes no pueden separarse; la conciencia fluye en una corriente continua. As
entonces, desarroll la teora funcionalista. Comparta la creencia con Wundt y Titchener de que la meta de
la psicologa era analizar la experiencia.
Sigmund Freud; Doctor en medicina. Su trabajo con pacientes lo convenci de que muchas enfermedades
nerviosas eran de origen psicolgico ms que fisiolgico. Sostena que los seres humanos no son tan racionales
como imaginan y que el libre albedro es en gran medida una ilusin. Afirmaba: estamos motivados por
instintos prohibidos, temores y deseos indescriptibles, y recuerdos infantiles traumticos que aunque escondidos
para la conciencia, presionan sobre la mente consciente. Freud desarroll el psicoanlisis para descubrir el
inconsciente. La teora psicodinmica de Freud, estableci la base para el estudio de la personalidad y los
trastornos psicolgicos.
John B. Watson; En La Psicologa desde el punto de vista de un conductista (1913), afirmaba que uno no
puede ver o incluso definir la conciencia ms de lo que puede observar el alma. Para el la psicologa era el
estudio de la conducta observable y mensurable, y nada ms. Su visin de la psicologa llamada conductismo
estaba basada en el trabajo del fisilogo ruso Ivan Pavlov en donde Ivan observ una forma simple de
entrenamiento a lo que el llam condicionamiento. Watson lleg a creer que todas las experiencias mentales,
no son otra cosa que cambios fisiolgicos en respuesta a la experiencia acumulada del condicionamiento. Una
de las estudiantes de Watson, Mary Cover Jones (1924) realiz con xito una tcnica llamada de
desensibilizacin la cul puede revertir una reaccin fbica u de otro tipo producida por un algn agente,
incluso an habiendo sido producida por condicionamiento, y la cul se sigue utilizando en terapias.
La tarea de perfeccionar el conductismo a travs de la investigacin recay en otros, principalmente en B. F.
Skinner, quien se convirti en uno de los lderes de la escuela conductista. Deca Skinner: Los psiclogos
deberan interesarse por lo que entraba y sala de la caja negra(mente, cerebro y sist. nerv) y no preocuparse por
lo que suceda en el interior (Skinner, 1938, 1987, 1989,1990). Tena gran inters en modificar la conducta por
medio del condicionamiento, y en descubrir las leyes naturales de la conducta. Skinner agreg un nuevo
elemento al conductismo; el reforzamiento, recompensando al sujeto por comportarse en la forma en que l
deseaba que lo hicieran.
La psicologa de la Gestalt y la psicologa humanista fueron dos escuelas que prepararon el camino para
la revolucin cognoscitiva. La psicologa de la Gestalt que significa del alemn al espaol todo o forma,
cuando se aplica a la percepcin se refiere a nuestra tendencia a ver patrones, a distinguir un objeto de su fondo

y a completar una imagen a partir de unas cuantas seales. sta estableci la base para el estudio moderno de la
sensacin y percepcin, y contribuy a revivir el inters en los procesos mentales (o cognoscitivos).
El psiclogo estadounidense Abraham Maslow desarroll una aproximacin ms holista a la psicologa, en la
cual los sentimientos y los anhelos desempean un papel clave. sta, la psicologa humanista se concentran
en la salud mental y el bienestar, en la comprensin y el mejoramiento de uno mismo ms que en las
enfermedades mentales.
En los 60s, los psiclogos empezaron a investigar y a teorizar acerca de la mente dejando a un lado la
consideracin de que la conciencia era inaccesible a la indagacin cientfica. Fue la revolucin cognoscitiva
cambiando el enfoque limitado en la conducta, hacia un inters ms amplio en los procesos mentales. As surgi
la psicologa cognoscitiva la cual es el estudio de nuestros procesos mentales en el sentido ms amplio, y
est interesada en la manera en que la gente procesa la informacin. sta se ha convertido en la escuela ms
destacada de la psicologa cientfica contemporanea (Jonson y Erneling, 1997; Robins et al., 1999).
La psicologa evolutiva se concentra en los orgenes evolutivos de los patrones conductuales y los procesos
mentales, y en estudiar el valor adaptativo y funciones en nuestro surgimiento como una especie distintiva.
La psicologa positiva sostiene la idea de que la psicologa debera dedica ms atencin y estudio a la buena
vida y la cotidianeidad, que exclusivamente a las patologas mentales y experiencias desagradables.
Argumentan que han aprendido mucho del origen, diagnstico y tratamiento de enfermedades mentales, pero
relativamente poco acerca de los orgenes y fomento del bienestar mental. O sea, afirman que la psicologa ha
alcanzado un punto en el que la construccin de cualidades positivas debera recibir tanto nfasis como la
reparacin del dao.
Por ltimo y acerca de las diversas perspectivas de la psicologa, los psiclogos actuales tienden a considerar
que las diferentes perspectivas se complementan y que cada una contribuye a nuestra comprensin de la
conducta humana, a diferencia de la antigua tendencia a defender una perspectiva terica excluyendo todas las
dems.
Discusin: el estructuralismo de titchener, aunque tuvo una idea correcta desde el punto de vista de
investigacin en simplificar en partes el asunto, no sirvi de nada ya que la mente y los procesos mentales y
conducta, son mucho ms complejos para que sirviera su explicacin. Las ideas de Freud, aunque no conozco
bien su obra, pienso que han influido mucho en cuanto a pensar que el inconsciente es el que dicta tu vida, por
encima de tu razn y de tu autocontrol, lo cul se hace ajeno mi forma de pensar, aunque se que si afecta, o
puede afectar en forma contundente, sobre todo con experiencias traumticas. Siento que se ha aprovechado
esta teora para hacer una especie de liberalismo, y deslindarse de lo que a ti te concierne, ya que se pretexta que
el inconsciente es el principal control de tus acciones, emociones, sentimientos, anhelos, etc. En cuanto al
conductismo, se me hace una teora muy simple y enfocada a solo lo que es mensurableo notable, y deja de
lado algo tan importante y complejo como el cerebro, dejndolo en cualidad de un conmutador simple, o simple
aceptor de condicionamientos. En cuanto a la desensibilizacin de Mary Cover, pienso que es muy til para
mejorar las condiciones de vida de personas con fobias etc. La Gestalt creo que es la precursora de los que yo
considero los ms revolucionarios, no corrientes ni escuelas, sino subcampos(unificacin), como la psicologa
cognoscitiva, Neurociencia, evolutiva, etc.
Conclusin: pienso que la psicologa ha tomado un buen camino y ha avanzado mucho gracias a los avances
tecnolgicos que permiten hacer investigacin diversa, a una comprensin del hombre anloga a la de un robot,
del cerebro a la de una computadora, y del estudio de la inteligencia artificial, que nos ayudan demasiado a
comprender los procesos de pensamiento, funcionamiento, aprendizaje, memoria, sensacin, percepcin etc., y
que hace tan solo unas dcadas no existan, y que las corrientes psicolgicas nuevas o relativamente nuevas
como es el Cognoscitivismo, la neurociencia, la psicologa de la evolucin, etc. tienen como fundamento para
una mejor comprensin, y dado a que como ya dije esto es nuevo, y antes siquiera se poda imaginar como

funcionaba el cerebro en cuanto a procesamiento etc. surgieron muchas teoras que inclusive ahora puedan
parecer ridculas a la luz de los avances del siglo XX y XXI.
PROCESO HISTORICO DE LA PSICOLOGIA
(Investigacin)
En un momento de la historia de la humanidad, explicaban sucesos de fuerzas externas no observables como por
ejemplo los Dioses. Despus, algunos filsofos como Tales de Mileto y Demcrito empezaron a tratar de
explicar los sucesos observables de la sociedad, dndole importancia a mtodos como la observacin. La idea
de psicologa como ciencia empez a surgir con mtodos racionales. Pitgoras, Galileo Galilei, Aristteles y
Euclides son algunos que colaboraron.
En un principio se pens que la conducta del hombre estaba sujeta a leyes y poda predecirse al igual a la
naturaleza.
En la edad media se considero que el hombre tena alma y voluntad libre bajo el gobierno de Dios a lo que
estaba fuera de las leyes naturales.
Posteriormente Descartes y la Metrie comenzaron a considerar al cuerpo humano como una maquina y por lo
tanto estaba sujeto a leyes y ser estudiado cientficamente.
Leibniz sostena que los actos del alma solo deben comprenderse a partir de causas mentales y que la mente y el
cuerpo no interactuaban.
La psicologa tiene 2 etapas.
1 ETAPA PRE-CIENTIFICA
Plantn es considerado como el creador de la psicologa racional, sostuvo que elcuerpo y el alma eran dos
realidades distintas.
Aristteles (IV A.C) dijo que todos los seres vivos tienen alma y que esta unida al cuerpo y por lo tanto no se
poda separar adems que el alma es mortal.
La psicologa de la facultad fue una de las primeras en aparecer y fue propuesta por Woolf (VII) quien deca
que el alma estaba dividida en capacidades como la memoria, imaginacin, razonamiento, etc., las cuales eran
independientes.
Sto. Tomas (XIII) considera el alma de forma religiosa, es inmortal y solo la posee el hombre.
En la edad moderna se sustituye el trmino alma por el de mente.
Descartes (XVII) pens que la mente estaba conectada al cerebro.
Herbert (XVIII) introdujo la relacin de la psicologa con la experimentacin y la matemtica.
Darwin investigo que se acepta el estudio en los animales para posteriormente aplicarlos en los resultados del
hombre.
2 ETAPA CIENTIFICA
Nace en el siglo XIX se descubrieron argumentos filosficos los cuales dan origen a la psicologa como ciencia,
por ejemplo el de la velocidad del impulso nervioso (Hermontz).
Aos despus Fechher (fsico) dijo que no existen dos realidades diferentes sino una sola, conformada por la
fsica y la psquica. Se puede decir que la psicologa experimentalnace con Wilhelm Wundt (psiclogo) quien
funda el primer laboratorio de psicologa en 1879 en Leipzig Alemania.
Para poder explicar mejor la psicologa se crearon diferentes escuelas psicolgicas.
El estructuralismo: su fundador fue Wundt padre de la psicologa por descubrir la estructura de procesos
consistentes.
El funcionalismo: William James, John Dewey, Harvey Car y James Argwll. Plantea que la conciencia tiene
una funcin en los seres humanos, se preocupa por las operaciones mentales, el como y el porque de la
experiencia.
Conductismo: Augusto Comte, planteaba que la ciencia debe estudiar lo que sea observable. La teora
evolucionista de Darwin tambin fue uno de los cimientos del conductismo.
Reflexologa: Ivn M. Sechenow sealo que la psicologa deba tener una base filosfica para que alcance el

status cientfico. Adems planteo que deben estudiarse los reflejos.

Gestalt (forma o todo): Max Wetheimer dijo que las personas perciben el todo y no en partes el todo es algo
ms que la suma de las partes considera que la psicologa debe estudiar la experiencia total.
Psicoanlisis: Sigmund Freud fue el fundador, para el no caba duda de que el hombre es un ser con instintos.
Es un mtodo especfico que estudia los procesos mentales.
Sociologa de la educacin
) La sociologa de la educacin es una disciplina que utiliza los conceptos, modelos y teoras de la sociologa para
entender la educacin en su dimensin social.
2) La sociologa se fundamenta en lo moral, es decir, busca perfeccionar la conducta del hombre como ser social y a su
vez la mejora de la sociedad.
3) La sociologa de la educacin posee un carcter provocador y crtico que induce y orienta con sus resultados cambios
y transformaciones.
4) Pretende ser una disciplina explicativa y descriptiva, esencialmente, frente a otras.
5) La sociologa de la educacin se basa en diversas razones para formar un conjunto (sociologa educacin), entre las
cuales se encuentran que la vida del hombre, desde sus comienzos, es y no se concibe fuera de la sociedad, la existencia
de dos personas ya marcan los requisitos mnimos para que haya sociedad.
6) La epistemologa de la sociologa de la educacin es enormemente rica en su marco terico y metodolgico.