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UNIVERSIDADE DO PORTO

FACULDADE DE LETRAS

DISSERTAO DE DOUTORAMENTO EM SOCIOLOGIA

DIPLOMAS E (DES)EMPREGO: UM ESTUDO DE CASO

LUS NUNO FIGUEIREDO E SOUSA

PORTO
2010

DIPLOMAS E (DES)EMPREGO: UM ESTUDO DE CASO

LUS NUNO FIGUEIREDO E SOUSA

DISSERTAO DE DOUTORAMENTO EM SOCIOLOGIA


APRESENTADA NA FACULDADE DE LETRAS DA UNIVERSIDADE DO PORTO
DESENVOLVIDA SOB A ORIENTAO DO
PROFESSOR DOUTOR CARLOS MANUEL GONALVES

PORTO
SETEMBRO DE 2010

Resumo

Palavras-chave: Emprego, Diplomas, Mercado de Trabalho Local, Juventude, Ensino Superior.

A crescente falta de linearidade entre o sistema de ensino superior e as necessidades do


mercado de trabalho tm-se vindo a aprofundar em Portugal, revelando novos desfasamentos
medida que se assiste ao multiplicar de novas ofertas formativas a nvel superior e se verifica
uma crescente instabilidade ao nvel da oferta de emprego, transformando o processo de transio
ao trabalho por parte dos diplomados do ensino superior, num processo cada vez mais complexo e
instvel.
A desadequao aparente das qualificaes obtidas pelo crescente nmero de
diplomados, ainda assim longe da mdia europeia, e as exigncias do mercado de trabalho tm
vindo a alterar o sentido e a proeminncia do fenmeno do desemprego, originando igualmente
reestruturaes no prprio conceito de emprego desqualificado que afecta a populao mais
jovem. Este movimento tem ganho nos ltimos anos uma vitalidade crescente, constituindo
actualmente uma preocupao para as mais variadas instituies implicadas directa e
indirectamente neste processo.
Pretende-se assim com este trabalho, primeiramente, caracterizar o processo de acesso ao
ensino superior por parte dos finalistas (2005/06), proceder avaliao da formao acadmica e
exteriorizar estratgias e posturas de preparao para o trabalho por parte dos mesmos. De
seguida procura-se analisar e caracterizar os processos de transio para o trabalho destes
diplomados, respectivos percursos profissionais, os movimentos de fixao regional, tendo
presente as relaes estabelecidas entre o ISPV, nas diversas reas de formao, e o mercado de
trabalho local.
Procurar-se-, por fim, evidenciar as representaes e perspectivas dos jovens diplomados
face ao curso superior obtido e ao emprego, antes e aps a sua transio para o trabalho, bem
como os seus respectivos projectos profissionais.

iii

Abstract

Keywords: Employment, Diplomas, Local Market Labour, Youth, Higher Education.

The growing lack of linearity between the higher education system and the labour market has
been increasing in Portugal, revealing new gaps, while we are watching to the constant new
offers from the upper levels and at the same time the increasing instability at the level of job
vacancies, making the transition process from higher education graduates to work, into a complex
and unstable process.
The apparent inadequacy of qualifications obtained by the growing number of graduates that
stays, nevertheless, far from the European average, and the demands of the labour market has
been changing the direction and prominence of the unemployment phenomenon, resulting also in
the restructuring concept of disqualified employment affecting the younger population. This
movement has been gaining, in recent years, an increasing vitality and, nowadays, it is a great
concern for the various institutions that are directly and indirectly involved in this process.
Firstly, we intend, with this essay, to characterize the access to higher education process by the
high school finalists from (2005-06), to evaluate the academic training and externalize strategies
and job preparation attitudes by themselves. Then we intend to examine and characterize the
transition processes from school to work of these graduates, their career pathways, the movements
of regional setting, bearing in mind the relations between ISPV on several training areas, and
local labour market.
We will, ultimately, typify the performances and prospects of young graduates according to
the college graduation that they have and the employment, before and after their transition to
work, as well as their respective professional projects.

iv

Rsum
Mots-cls: emploi, diplmes, march du travail rgional, jeunesse, enseignement suprieur.

Le manque croissant de linarit entre le systme d'enseignement suprieur et les besoins


du march du travail sapprofondit toujours au Portugal, en rvlant de nouveaux carts, tandis
que lon assiste la multiplication de nouvelles "offres" de formation au niveau suprieur et quil
y a une instabilit croissante au niveau des offres demploi, faisant que la transition au travail par
les diplms de l'enseignement suprieur devienne un processus de plus en plus complexe et
instable.
L apparente inadquation des qualifications obtenues par le nombre croissant de
diplms, encore loin de la moyenne europenne, et les exigences du march du travail changent
le sens et l'importance du phnomne du chmage, donnant origine galement des
restructurations dans le concept mme d'emploi disqualifi qui affecte la population la plus jeune.
Ce mouvement a acquis, dans ces dernires annes, une vitalit croissante, constituant maintenant
une proccupation pour les diffrentes institutions impliques directe et indirectement dans ce
processus.
Ce travail a ainsi pour but, tout dabord, de caractriser le processus d'accs
l'enseignement suprieur par les finalistes (2005/06), procder une valuation de la formation
acadmique

et extrioriser des stratgies et des attitudes de prparation l'emploi de ces

finalistes. Il cherche, ensuite, examiner et caractriser les processus de transition vers le travail
de ces diplms-l, leurs parcours professionnels, les mouvements de fixation rgionale, en
tenant compte des relations entre lISPV, sur plusieurs domaines de formation, et le march du
travail rgional. Finalement, il essaiera de mettre en vidence les reprsentations et les
perspectives des jeunes diplms vis--vis du diplme obtenu et de l'emploi, avant et aprs leur
transition vers le monde du travail, ainsi que leurs projets professionnels.

DICE
NDICE DE QUADROS

ix

AGRADECIMENTOS

xi

ITRODUO

CAPTULO 1 - PROBLEMA E MTODO


1 - PRINCIPAIS EIXOS TERICOS EM ANLISE

2 - MODELO ANALTICO E ESTRATGIA METODOLGICA

15

CAPTULO 2 - ESIO SUPERIOR POLITCICO: EIXOS DE DESEVOLVIMETO


1 - ENSINO SUPERIOR E SISTEMA BINRIO

32

1.1 - INSTITUTO POLITCNICO DE VISEU

41

2 - PARTICULARIDADES FUNCIONAIS E DICOTOMIAS INSTITUCIONAIS

48

CAPTULO 3 - MERCADO DE TRABALHO E POLTICAS DE EMPREGO


1 - MERCADOS DE TRABALHO: CONTORNOS CONCEPTUAIS E REALIDADE LABORAL
1.1 - ABORDAGENS TERICAS SOBRE O MERCADO DE TRABALHO

59

1.2 - MERCADO DE TRABALHO NACIONAL E PARTICULARIDADES REGIONAIS

72

2 - SISTEMAS DE PROTECO ESTATAL: MEDIDAS DE APOIO AO EMPREGO

81

3 - RELAO FORMAO-EMPREGO: NOVOS DESAFIOS

91

CAPTULO 4 - TRASIO PARA O TRABALHO E DIPLOMADOS DO ESIO SUPERIOR


1 - INSERO E TRANSIO PROFISSIONAL

110

2 - PASSAGEM VIDA ADULTA: POSTURAS DE ANTECIPAO E CONTEXTOS


DE ACESSO AO EMPREGO

3 - DESVALORIZAO DOS DIPLOMAS E DESCLASSIFICAO PROFISSIONAL

123
132

CAPTULO 5 - COTEXTOS SCIO GEOGRFICOS E ISTITUCIOAIS


1 - ENQUADRAMENTO SCIO GEOGRFICO DOS FINALISTAS

142

2 - DIVERSIFICAO DE ALUNOS: O CASO DOS TRABALHADORES ESTUDANTES

147

3 - MOTIVAES DE ACESSO, TRAJECTRIAS ACADMICAS E AVALIAO


INSTITUCIONAL

4 - EXPECTATIVAS E PROJECTOS PROFISSIONAIS

150
156

vii

CAPTULO 6 - PRIMEIRO EMPREGO E SITUAO PROFISSIOAL ACTUAL


1 - QUESTES INTRODUTRIAS: PERCURSOS SCIO GEOGRFICOS E FORMATIVOS
DOS DIPLOMADOS

168

2 - ACESSO E EXERCCIO DO PRIMEIRO EMPREGO


2.1 - POSTURAS E DIFICULDADES DE ACESSO

172

2.2 - CARACTERIZAO SOCIOPROFISSIONAL DO PRIMEIRO EMPREGO

179

3 - SITUAO PROFISSIONAL ACTUAL E IMOBILISMO LABORAL

188

3.1 - O CASO DOS TRABALHADORES-ESTUDANTES

191

4 - TRAJECTRIAS PROFISSIONAIS E DESEMPREGO: RITMOS DE EMPREGABILIDADE

199

4.1 - TRAJECTRIAS PROFISSIONAIS

206

5 - PROFISSES E SATISFAO LABORAL


5.1 - SATISFAO NO TRABALHO

209

5.2 - TIPOLOGIAS DE SATISFAO

213

5.3 - INTEGRAO PROFISSIONAL E DISPONIBILIDADE LABORAL

216

CAPTULO 7 - AVALIAO FORMATIVA E EXPECTATIVAS PROFISSIOAIS


1 - POSTURAS E PERFIS AVALIATIVOS

229

2 - PERSPECTIVAS E EXPECTATIVAS LABORAIS


2.1 - CONTORNOS E POSIES

241

2.2 - EXPECTATIVAS PROFISSIONAIS E FORMATIVAS

253

OTAS COCLUSIVAS

257

BIBLIOGRAFIA

265

ANEXOS
I - INQURITO AOS FINALISTAS

299

II - INQURITO AOS DIPLOMADOS

308

III - QUADROS SUPORTE DA ANLISE EMPRICA

335

IV - ANLISE FACTORIAL DE CORRESPONDNCIAS MLTIPLAS E ANLISE


CLASSIFICATRIA DO INQURITO AOS DIPLOMADOS

363

V - GUIES DE ENTREVISTAS AOS DIPLOMADOS E COORDENADORES DOS CURSOS

367

VI - QUADROS SUPORTE DE ANLISE SPAD

370

viii

DICE DE QUADROS
Quadro 1.1 - Apresentao da Populao em estudo

22

Quadro 1.2 - Caracterizao dos diplomados entrevistados

26

Quadro 2.1 - Diplomados e inscritos do ensino superior de 2000-2001 a 2006-2007

44

Quadro 2.2 - Inscritos e diplomados do ISPV de 1998 a 2007

46

Quadro 2.3 - Evoluo de inscritos e vagas no ISPV desde o ano lectivo


de 1999/2000 a 2006/2007 segundo grau acadmico e gnero

47

Quadro 3.1 - Populao empregada segundo o sector de actividade a nvel nacional


e regional

75

Quadro 3.2 - Taxa de desemprego e diplomados desempregados inscritos no


Centro de Emprego a nvel nacional e regional

78

Quadro 3.3 - Medidas actuais de apoio estatal transio para o trabalho


dos diplomados do ensino superior em Portugal

90

Quadro 3.4 - Caracterizao das condies de trabalho em Portugal

106

Quadro 5.1 - Caracterizao sociogeogrfica segundo o curso (%)

142

Quadro 5.2 - Lugares de classe de origem e nvel habilitacional dos progenitores


por curso (%)

144

Quadro 5.3 - Caracterizao profissional no ltimo ano curricular por curso (%)

148

Quadro 5.4 - Motivaes de frequncia do ensino superior por curso (%)

151

Quadro 5.5 - Avaliao da formao e dos contedos formativos por curso (%)

154

Quadro 5.6 - Importncia do estgio por curso (%)

157

Quadro 5.7 - Preparao para o primeiro emprego por curso (%)

159

Quadro 5.8 - Posio face ao diploma por curso (%)

161

Quadro 5.9 - Factores de satisfao profissional por curso (%)

163

Quadro 5.10 - Disponibilidade profissional por curso (%)

164

Quadro 6.1 - Lugares de classe de origem dos licenciados (%)

169

Quadro 6.2 - Mobilidade Social Intergeracional (%)

170

Quadro 6.3 - Iniciativas de acesso ao primeiro emprego por curso (%)

172

Quadro 6.4 - Dificuldades de acesso ao 1 emprego por curso (%)

177

Quadro 6.5 - Acesso ao primeiro emprego por curso (%)

181

Quadro 6.6 - Caracterizao do primeiro emprego por curso (%)

184

Quadro 6.7 - Caracterizao da entidade empregadora por curso (%)

187

Quadro 6.8 - Situao profissional actual dos diplomados que acederam ao


1 emprego por curso (%)

189

Quadro 6.8 - Situao profissional no ltimo ano por curso (%)

192

Quadro 6.9 - Profisso no ltimo ano segundo situao ocupacional actual (%)

196

ix

Quadro 6.10 - Situao profissional actual por curso (%)

199

Quadro 6.11 - Desemprego por curso (%)

204

Quadro 6.12 - Cursos do ISPV com maior nmero de diplomados desempregados


inscritos em 2007 no Centro de Emprego por ano lectivo

204

Quadro 6.13 - Tipo de trajectrias profissionais

207

Quadro 6.14 - Satisfao no trabalho por curso (%)

210

Quadro 6.15 - Satisfao face s condies de trabalho por curso (%)

210

Quadro 6.16 - Tipologias de satisfao laboral

213

Quadro 6.17 - Relao entre formao acadmica e emprego actual por curso (%)

218

Quadro 6.18 - Aproveitamento das qualificaes por curso (%)

220

Quadro 6.19 - Competncias valorizadas no trabalho por curso (%)

222

Quadro 6.20 - Competncias utilizadas no exerccio do trabalho por curso (%)

224

Quadro 6.21 - Disponibilidade para o trabalho por curso


(% de respostas positivas)

226

Quadro 7.1 - Avaliao da formao acadmica por curso (%)

231

Quadro 7.1 - Avaliao da formao acadmica por curso (%)

232

Quadro 7.3 - Competncias facultadas durante a formao acadmica


por curso (%)

235

Quadro 7.4 - Papel do Instituto Superior Politcnico de Viseu por curso (%)

236

Quadro 7.5 - Avaliao acadmica por curso (%)

238

Quadro 7.6 - Tipologia de avaliao da formao acadmica

239

Quadro 7.7 - Posio face ao diploma por curso (%)

242

Quadro 7.8 - Tipologia de Expectativas laborais e formativas

254

AGRADECIMETOS

No decurso desta investigao recebi o apoio de diversas pessoas e instituies que gostaria de
referenciar.
Primeiramente quero exprimir o meu sincero e profundo agradecimento ao meu orientador
Professor Doutor Carlos Manuel Gonalves pelos estmulos cientficos e postura crtica,
sobretudo na fase final de leitura e correco da tese.
Ao ISPV pela receptividade a esta investigao, aos alunos/diplomados dos cursos inquiridos e
entrevistados, que por motivos de confidencialidade da informao no sero aqui nomeados, pela
sua participao e interesse com que acolheram este trabalho e finalmente aos coordenadores dos
respectivos cursos em anlise, pela sensibilidade cientfica demonstrada na receptividade s
entrevistas realizadas.
O meu agradecimento especial aos amigos que me ajudaram neste processo, Cristina, David e
Gustavo.
As ltimas palavras so dirigidas aos meus pais e Rita pela inesgotvel pacincia, carinho e
apoio que me facultaram desde sempre e que me permitiram reunir condies para abraar e
concluir este projecto.

xi

ITRODUO
Actualmente o emprego dos licenciados objecto de particular interesse por parte das cincias
sociais. As anlises, no mbito das relaes entre o sistema de ensino e o sistema econmico,
circunscrevem-se, mais especificamente, aos processos de insero laboral dos licenciados, as
suas posies e trajectrias profissionais no mercado de trabalho, as relaes entre os
conhecimentos e competncias adquiridas ao longo da sua formao acadmica e mobilizados em
contextos de trabalho, assim como papel dos intermedirios de emprego, particularmente os
servios estatais de emprego. O crescente nmero de diplomados pelo ensino superior origina,
entre outros aspectos, o desenvolvimento de processos de transio para o trabalho mais
complexos, heterogneos, que reflectem, muitas vezes, mobilidade entre desemprego,
instabilidade ou ocasionalidade de emprego e formao profissional. O trabalho representa uma
condio de integrao, seleco ou excluso dos indivduos nas sociedades, o que implica que a
problemtica da transio para o trabalho, por parte dos diplomados do ensino superior, extravase
os parmetros puramente funcionais do (des)emprego. Os diplomados so predominantemente
sujeitos a novas formas de emprego, cada vez mais caracterizadas pela precariedade contratual e
incerteza face ao futuro profissional.
O que se encontra aqui em questo no somente o facto de os jovens evidenciarem cada vez
maior dificuldade em aceder ao emprego; eles denotam, simultaneamente, uma crescente
dificuldade em encontrar empregos enquadrados na rea da formao acadmica obtida, o que
levanta a questo do equilbrio entre oferta formativa, oportunidades e exigncias ao nvel laboral.
Assistimos a um conjunto de desajustamentos entre as qualificaes necessrias para os diferentes
sectores da economia e as qualificaes verdadeiramente detidas pelos licenciados, urgindo assim
compreender, de uma forma mais profunda, a relao entre formao acadmica e emprego.
O investimento em educao e a obteno de diplomas de ensino superior representam cada
vez mais uma postura de risco, no garantindo a priori o acesso ao emprego. Verifica-se um
progressivo prolongamento temporal do processo de transio e passagem vida adulta por parte
dos jovens licenciados, consequncia directa do aumento da competitividade no mercado de
trabalho, das taxas de desemprego e da instabilidade laboral, e ainda pela incompatibilidade, cada
vez mais frequente, entre qualificaes adquiridas, sadas profissionais e expectativas pessoais.
neste mbito que se enquadra o nosso, que toma como tema principal analisar o processo de
transio para o trabalho dos diplomados 2005/06 do ISPV.
De forma a materializar a anlise da transio para o trabalho destes diplomados,
estabelecemos dois momentos empricos especficos, com a aplicao de inquritos por
questionrio. Primeiramente, aos finalistas de vrios cursos do ISPV, de forma a efectuar a sua
caracterizao sociocultural, analisar as suas trajectrias acadmicas e verificar a existncia de
posturas de antecipao face ao trabalho e expectativas profissionais. Num segundo momento de

inquirio, aos diplomados, sensivelmente 18 meses aps a obteno do ttulo acadmico, de


forma a caracterizar o processo de acesso ao primeiro emprego, a situao profissional data
desta anlise, apresentar os nveis de satisfao face ao trabalho e, inerentemente, a avaliao da
formao acadmica e as expectativas profissionais e formativas dos diplomados.
O enquadramento geogrfico desta instituio de ensino superior, tendo presente a realidade
nacional, constitui, paralelamente, uma oportunidade de verificar o seu papel no processo de
desenvolvimento local, atravs da constatao da capacidade de atraco e fixao de mo-deobra jovem qualificada, a nvel regional. Procuramos ainda confirmar se existe uma procura
regional do ISPV, enquadrada no movimento de democratizao do acesso ao ensino superior em
Portugal. Neste mbito, realizaram-se ainda entrevistas semi-directivas aos diplomados, tendo em
conta as trajectrias profissionais, e aos coordenadores dos cursos em anlise.
O trabalho que apresentamos encontra-se estruturado em captulos, nos quais se identificam e
problematizam os resultados obtidos. Iniciamos com a apresentao dos eixos de anlise, dos
objectivos orientadores da pesquisa, com a definio da estratgia metodolgica, estruturao das
tcnicas de recolha, tratamento e anlise de informao, tendo presente os pressupostos tericos
que enquadram a anlise.
No captulo 2, traamos o panorama evolutivo do ensino superior em Portugal, mais
especificamente no que diz respeito ao ensino superior politcnico. Aqui, destacamos,
obviamente, as caractersticas, objectivos, estatuto institucional, oferta e procura a nvel regional e
pertinncia para o desenvolvimento econmico local do ISPV. Finalmente, reflectimos sobre as
diferenciaes presentes no sistema de ensino superior nacional, tendo em conta os modelos a
nvel europeu e as particularidades que diferenciam ainda hoje o ensino universitrio e
politcnico.
No captulo 3, reflectimos sobre o mercado de trabalho e as polticas de emprego, tendo
sempre presente a pertinncia das particularidades nacionais e regionais. O objectivo apresentar
o panorama poltico e econmico de enquadramento e acesso ao mercado laboral local,
pretendendo-se traar, paralelamente, o panorama de apoio estatal aos diplomados de ensino
superior, no acesso ao emprego.
No captulo 4, procedemos reflexo sobre o processo de transio para o trabalho, tendo
presente a inflao dos diplomas e o aumento efectivo das dificuldades em acesso ao emprego,
materializando o plano de investigao que permitir estruturar a anlise emprica. Este processo
implica uma diversidade de actores, no engloba somente questes ligadas aos indivduos,
incluindo, tambm, o sistema educativo, o mercado de trabalho, alm de questes contextuais
como o enquadramento sociogeogrfico.
O captulo 5 tem como objectivo apresentar e caracterizar os finalistas, tendo presente a sua
origem sociogeogrfica, motivaes de acesso ao ensino superior, avaliao formativa,

preparao para o trabalho e expectativas formativas e profissionais. O objectivo evidente traar o contexto institucional e social dos futuros diplomados, de forma a contextualizar o seu
processo de transio para o trabalho. Mas estas questes extravasam o fenmeno do desemprego,
tornando-se assim pertinente questionar o tipo e condies de exerccio do emprego, a relao
entre diplomas e emprego e progressiva desclassificao profissional e as reestruturaes
formativas a nvel das estruturas de ensino, tendo presente os nveis de mutabilidade de
qualificaes exigidas pelo mercado laboral, a inerente formao e socializao profissional e o
consequente adiamento na entrada da vida adulta e o aumento das dificuldades de integrao
social.
Estes intentos so materializados no captulo 6, onde caracterizamos o movimento de acesso
ao primeiro emprego, a situao profissional dos diplomados nos primeiros 18 meses aps a sada
do ISPV, a construo das respectivas trajectrias profissionais iniciais, tendo sempre presente a
rea de formao acadmica. Apresentam-se ainda, neste mesmo captulo, os respectivos nveis
de satisfao laboral.
No captulo 7, conferimos as posturas avaliativas adoptadas pelos diplomados face formao
acadmica recebida, bem como as respectivas expectativas formativas e profissionais, tendo
presente a sua situao profissional data do inqurito.
Por fim, apresentamos as notas conclusivas, onde reflectimos sobre os principais resultados
alcanados face aos objectivos e hipteses de investigao institudos.

CAPTULO I - PROBLEMA E MTODO


O principal objectivo deste captulo a apresentao dos princpios e procedimentos tericos e
metodolgicos da investigao. Iniciamos com a referncia aos eixos tericos, que sero
desenvolvidos ao longo dos outros captulos da presente dissertao1, e que circunscrevem a
anlise da transio para o trabalho, seguidamente, referimo-nos ao objecto de estudo e aos
respectivos objectivos da investigao e por fim justificamos o modelo analtico e a estratgia
metodolgica adoptada, de forma a materializar tais intentos.

1 - PRICIPAIS EIXOS TERICOS EM ALISE


A educao no sculo XXI apresenta-se inquestionavelmente como um desafio s novas
geraes, tendo presente a evoluo tecnolgica, potenciadora de novas exigncias de produo
do conhecimento. Actualmente, esta necessidade de conhecimento representa, no s, um factor
de extrema importncia econmica, como sociolgica, tendo presente que o movimento de
integrao social encontra-se, invariavelmente, ligado ao trabalho e ao emprego.
Os contornos do mundo laboral transformaram-se significativamente nas ltimas dcadas,
assistindo-se a uma vertiginosa evoluo dos processos produtivos, estabelecida numa economia
de mercado global e assente em pressupostos de evoluo tecnolgica e de conhecimento
cientfico, que alteram decisivamente o funcionamento das economias.
Esta crescente procura de conhecimento alicerada no desenvolvimento da oferta de ensino
superior

consequentemente

instituio

de

novos

parmetros

educacionais

(mestrados/doutoramentos). Elevam-se, assim, cada vez mais os parmetros educacionais e as


exigncias de qualidade e qualificaes, a necessidade de evoluo cientfica e tecnolgica
aumenta significativamente, transformando profundamente as sociedades modernas. So
institudos novos parmetros de exigncia concorrencial, a nvel econmico assiste-se
progressivamente a uma diminuio das necessidades de mo-de-obra, consequncia directa da
aplicao da tecnologia e mecanizao/informatizao dos processos produtivos, o que intensifica
um fenmeno, at aqui residual - o desemprego de diplomados do ensino superior. Face a este
movimento, as preocupaes aumentaram e as instituies despertam para novos parmetros de
responsabilizao social.
Durante o sculo XX assistimos, segundo Vaz (1997) e Givord (2005), a uma eroso do
modelo de emprego a tempo inteiro e ao surgimento de formas particulares de emprego, como

Este projecto foi apoiado, pelo ISPV atravs do programa PROFAD, no ltimo ano dos quatros que
constituram o contexto temporal deste trabalho.

podemos constatar em Ruesga (2004). O desemprego2 apresenta-se hoje como um problema


estrutural, assistindo-se a uma diferenciao da intensidade deste movimento entre a Europa e os
EUA, que assenta na rigidez dos mercados laborais europeus e num elevado nvel de regulao e
interveno pblica. Paralelamente, verifica-se um aumento progressivo do desemprego de longa
durao, movimento com intensidades diferentes consoante os mercados de trabalho locais e
regionais (possuidores de particularidades funcionais que evidenciam diversos problemas de
funcionamento, em que se salientam, por exemplo, as oportunidades tangveis de mulheres e /ou
jovens3), com consequncias ao nvel da excluso social.
Segundo Aznar (1996), podemos definir trs tipos de desemprego4: o friccional (quando se
verifica, face evoluo a nvel das profisses, uma clivagem entre os que procuram emprego e
os que procuram competncias, aumentando com a inovao tecnolgica a durao do
desemprego), o conjuntural5 (decorrente das conjunturas econmicas - se o crescimento abranda,
abranda a procura e, consequentemente, instala-se uma crise conjuntural) e o estrutural (o mais
complexo, j que evidencia uma no coincidncia entre competncias e qualificaes detidas
pelos trabalhadores e as exigncias do mercado de trabalho). O estrutural representa,
inquestionavelmente, o movimento que encerra maior complexidade de resoluo, at porque,
nestes casos, o que est em causa no so conjunturas momentneas ou aspectos variveis que
2

O conceito de desemprego surge, segundo Maruani e Reynaud (1993), no ltimo quartel do sculo XIX
(por volta de 1870) referindo-se fundamentalmente situao de trabalhadores involuntariamente privados
de trabalho, ganhando somente em finais do sculo XIX caractersticas de supresso de trabalho. Para
Aznar (1996), com a evoluo progressiva dos processos produtivos, principalmente a nvel tecnolgico, e
com o surgimento dos movimentos demogrficos naturais das populaes (sobretudo ao nvel do aumento
da populao activa), o desemprego afirma-se progressivamente como uma caracterstica estrutural das
sociedades ps-industriais . Para o Bureau Internationnele du Travail estar desempregado significa estar
efectivamente sem trabalho, estar disponvel para trabalhar e procurar efectivamente emprego; esta
definio exclui contudo os casos de trabalho precrio e temporrio, o que representa a grande limitao
desta definio, tendo presente que estas novas formas de exerccio de um emprego demarcam muitas das
vezes a transio ao trabalho por parte dos mais jovens. Consequentemente, temos que ter, relativamente ao
emprego, uma perspectiva mais alargada, face ao aumento da sua complexidade conceptual. A populao
activa engloba os trabalhadores, os desempregados e outros inactivos (abordagem espontnea).
Desempregados so as pessoas que no trabalharam na semana de referncia, que esto disponveis nos 15
prximos dias e que procuram activamente emprego. Existem quatro fenmenos a ter em conta: emergncia
de novas categorias (trabalhadores-estudantes); carcter heterogneo de certas categorias (acumulaes);
desejo de posio social (pessoas declaram serem desempregadas e no inactivas); instabilidade no
emprego (sub-emprego). Inactivos so constitudos por crianas, estudantes, incapacitadas de trabalhar,
reformados, etc; () population active () le nombre de personnes susceptibles de contribuer la
prodution intrieure de biens et services. (Gonzalez-Demichel e Nauze-Fichet, 2003: 86).
3
Iannelli e Soro-Bonmati (2006) evidenciam que, em Espanha e Itlia, a maior parte das pessoas est
empregada em trabalhos manuais desqualificados. Em Espanha, a presso que o aumento de qualificaes
originou que potencia esta situao (emprego com pouco estatuto ocupacional, desemprego, emprego a
prazo), as pessoas mais qualificadas entram em posies mais baixas, apesar de correrem mais risco de
desemprego do que em Itlia, alm disso, verifica-se uma dependncia significativa face s famlias,
atrasando a passagem vida adulta (nascimentos/novas famlias).
4
Paugam (2000) refere que os indivduos, face ao emprego, podem ocupar cinco posies: Emprego estvel
no ameaado, Emprego estvel ameaado, Emprego instvel, Desemprego de curta durao (- de 2 anos) e
Desemprego de longa durao (+ de 2 anos). Bduw (2004) refere que segundo o Creq, existem quatro
formas de actividade: emprego regular, emprego no regular, emprego de frias e estgios em empresas.
5
Este tipo de desemprego igualmente designado por Keynesiano.

caracterizam cada vez mais as economias modernas, cimentadas pela mutao tecnolgica e
mundializao de trabalho e capital, mas sim uma no coerncia entre qualificaes e
competncias dos trabalhadores e as exigncias e necessidades do mercado de trabalho. Este tipo
de desemprego acompanha a diversificao crescente das economias modernas, particularmente
ao nvel dos processos produtivos, que exigem uma constante adaptao, originando uma
desclassificao conjuntural, potenciada por um aumento dos nveis de diplomas.
Segundo Rose (1998), o emprego pode, assim, ser analisado em trs dimenses: ao nvel do
seu volume (questo econmica, progresso tcnico, competitividade, crescimento, relao capitaltrabalho), da sua repartio (questo econmica e sociolgica, porque interroga as categorizaes
sociais de emprego) e das suas formas (questes econmicas e sociais, mais especificamente o
estatuto de emprego, durao de trabalho e as remuneraes)6. A estes factores acrescente-se o
problema do trabalho feminino7, movimento que acaba por constituir um reforo do sistema de
desigualdade assente na posse de capital relacional, que se converte em oportunidades muito
distintas, na esfera do trabalho.
Neste contexto, a problemtica da transio para o trabalho por parte dos diplomados do
ensino superior extravasa os parmetros puramente funcionais do (des)emprego8, se tivermos em
considerao que o trabalho representa uma condio de integrao, seleco ou excluso dos
indivduos nas sociedades9.
O facto que o fenmeno da transio reflecte simultaneamente um desenvolvimento da
evoluo da oferta de mo-de-obra qualificada, consequncia da expanso do ensino superior e de
um processo de evidente mutabilidade das caractersticas do mercado de trabalho10. Situao

No podemos esquecer, tal como defende Rose (1998), que ao nvel das questes do volume de emprego,
vistas como consequncia do progresso tcnico e crescimento, o nvel de competitividade, as polticas de
criao de emprego e as de recrutamento tm que ser tidas em conta, possuindo importncia significativa ao
permitir um melhor conhecimento do desenvolvimento do emprego numa dada regio/pas.
7
Podemos verificar que () Portugal () compared with other countries in this group, the female
employment rate in Portugal is relatively high (61.7%). Still, with the employment rate for men reaching
73.4%, the gender employment gap is clear. The employment rate among older workers is also high at
50.5%. Women mostly work on a full-time basis, whereas only 15.9% work part time. Temporary contracts
are common (19.2%), but the gender difference (20.4% for women compared with 18.2% for men) is not as
pronounced as for instance in Finland. Unemployment is more common among women (8.6%) than men
(6.7%), the differences being particularly significant among the youngest employees. (Sutela et al, 2007:
5)
8
Couppi e Mansuy (2006), referem que estar empregado representa uma actividade onde as pessoas
trabalham, pelo menos, uma hora na semana referenciada; os que esto desempregados (inclui populao
que estuda/trabalha/est em formao); a inactividade exclui todos os que trabalham, estudam, esto em
formao ou desempregados.
9
Para Meda (1997), o trabalho um elemento essencial na integrao social e realizao pessoal, bem
como na construo identitria dos indivduos, possuindo assim uma importncia efectiva ao nvel da
estruturao das relaes sociais.
10
Tendo presente que o sistema econmico funciona na ptica da globalizao dos mercados, que para
Milss e Blossfeld (2005) originada por factores como a internacionalizao dos mercados, intensificao
da competitividade, a privatizao e liberalizao dos mercados, a acelerao da difuso do conhecimento e
das novas tecnologias de informao e comunicao e pelo aumento da importncia dos mercados e
(inter)dependncia de choques globais, etc. Este contexto gerou uma incerteza estrutural sem precedentes,

particularmente visvel com a exigncia de novas qualificaes e flexibilidade laboral,


materializadas na diversificao das formas de emprego e desemprego.
Mais que uma questo econmica, a dificuldade em aceder ao primeiro emprego regular, por
parte dos diplomados do ensino superior, apresenta-se como uma questo eminentemente social,
transformando-se num dos fenmenos estruturantes das sociedades ocidentais modernas e numa
preocupao de entidades estatais11, de onde se salientam as prprias instituies de ensino
superior. Face ao progressivo aumento da oferta deste nvel de ensino, novos desafios so
colocados populao diplomada, tendo presente que o diploma () une condition de plus en
plus ncessaire mais de moins en moins suffisante pour accder lemploi: la formation nest
donc pas une garantie mais une chance demploi () (Rose, 1998: 83).
A teoria do relative risk aversion, proposta inicialmente por Boudon (1974), defende que
este movimento de procura crescente do ensino superior denota um desejo de evitar mobilidade
social descendente12. Tendo presente que, face diminuio do valor da educao, os jovens
necessitam de mais educao para aceder s mesmas posies da gerao anterior, (...)
laccroissement du nombre des titulaires de titres scolaires est plus rapide que laccroissement du
nombre des positions auxquelles ces titres conduisaient en dbut de priode. (Boudieu, 1979:
149). O volume e estrutura do capital econmico, social e cultural da famlia de origem13, tendo
presente a perspectiva de Bourdieu (1979), continuam a influenciar decisivamente o processo de

potenciou a competio entre empresas, forando-as inovao constante, ao uso das novas tecnologias ou
mesmo criao de novos produtos, explorando e criando novos mercados. Alm disso, as novas
tecnologias e a desregulao e liberalizao econmica permitem a um nmero cada vez mais elevado de
indivduos, empresas e governos reagir de forma mais rpida s mudanas, acelerando, consequentemente,
as mutaes no mercado laboral.
11
Em vrios pases europeus, implementam-se progressivamente diversos dispositivos para a observao e
monitorizao do emprego dos diplomados do ensino superior, como o caso, por exemplo, dos estudos
longitudinais do Centre d' Etudes et de Recherches sur les Qualifications (CREQ), em Frana, dos Youth
court studies em Inglaterra ou do Office Federal de la Statistique da Suia. Simultaneamente, assiste-se a
publicaes peridicas direccionadas para a educao e formao, como o caso, por exemplo, do
European Journal of Education e Formation et Emploi, difundindo estudos sobre os diplomados. Mais
recentemente, no mbito do programa da UE, Targeted Socio-Economic Research (TSER), destaca-se o
projecto de investigao Higher Education and Graduate Employment in Europe (CHERS), realizado
entre 1998 e 2000 (Teichler, 2007), sendo igualmente de referenciar um outro estudo (financiado pelo
programa TSER) - Comparative Analysis of Transitions from Education to Work in Europe (CATEWE),
(Muller e Gangl, 2006)
12
As teorias da reproduo social atentam sobre o papel da escola no processo de hierarquizao social e
justificam o aumento da procura da educao, cada vez menos rentvel ao nvel do emprego. Vem a
formao como uma escolha individual que vai alm da racionalidade econmica, sendo tambm uma
escolha colectiva. Esquecem, contudo, que a escola no cria os empregos, no reflectindo sobre o emprego.
Estas teorias ligam-se, actualmente, ao conceito de desclassificao, que originado pela sobreproduo e
diversificao de diplomas e penria de emprego (diminuio da qualidade da formao, relao
formao/emprego fraca, rigidez do sistema educativo).
13
Como salienta Rose: Limpact des ingalits sociales sur la russite scolaire se manifeste ds le plus
jeune ge et se confirme ensuite, aussi bien dans le choix des filires que dans les chances de russite ou le
droulement des parcours. Ces ingalits psent sur () les conditions de droulement des tudes (laccs
linformation, les capacits dorientation, le bnfice de rseaux, le dsir de russite sont socialement
dtermins) et les conditions de vie (le niveau de ressources, le type de logement, lobligation de travailler
psent sur les chances de russite). (Rose, 2003: 28).

escolarizao e de acesso ao emprego. Este processo tem levado ao prolongamento progressivo da


escolaridade face a um aumento significativo da competio por estes mesmos ttulos,(...)
chacun a intrt pousser ses tudes le plus loin possible, et viser le diplme le plus lev
(). (Dubar, 1987: 29).
Consequentemente segundo Teichler (2000a) assiste-se a uma deteriorao do mercado de
trabalho para os que no possuem diplomas escolares e o aumento de concorrncia pelo emprego,
graas a uma diminuio evidente dos custos inerentes frequncia do ensino superior, reflexo
das polticas de investimento pblico de apoio aos estudantes. A aposta na educao deixou,
tambm, de representar uma vontade poltica, para representar, cada vez mais, um reflexo das
expectativas individuais e familiares, face ao aumento de exigncias do mercado laboral e
desvalorizao progressiva dos diplomas.
As dificuldades na transio para o trabalho ganhou, nos ltimos anos, dimenses
preocupantes, quando se pensa nas consequncias sociais que implica, tendo presente, a crescente
procura de educao e a hierarquizao e regulao da oferta de emprego, que continuam a
denotar, de uma forma cada vez mais evidente, dificuldades de absoro de uma mo-de-obra
progressivamente mais qualificada.

Assiste-se a um alargamento evidente do ensino superior, consequncia de uma necessidade


crescente de qualificaes, os parmetros de escolarizao das sociedades no cessam de evoluir,
aumentando a competitividade ao nvel do acesso e progresso laboral. Verifica-se, assim, um
alargamento efectivo das trajectrias acadmicas, o que por um lado exterioriza um crescimento
da exigncia no acesso ao mercado de trabalho mas, por outro acarreta um adiamento efectivo da
entrada na vida activa. Paralelamente, este processo liberta a presso exercida pelo acrscimo do
fluxo de mo-de-obra qualificada ao mercado de trabalho, elevando a concorrncia pelos
diplomas, o que tem como consequncia uma inevitvel desvalorizao dos mesmos.
Esta realidade, em Portugal, surge com o efectivo alargamento das vagas do sistema de ensino
superior a nvel universitrio, mas tambm na constituio de um subsistema de ensino superior,
que permite a efectivao deste movimento a nvel nacional - o ensino superior politcnico. Foi
este subsistema que, inquestionavelmente, como afirmam Simo e Costa (2000) e Arroteia
(2002), materializou a democratizao do ensino superior em Portugal, alargando a rede de oferta,
diversificando o tipo de formao facultada e o seu carcter profissionalizante. No entanto, o
caminho da afirmao do sistema dual decorreu tumultuosamente, constituindo uma ntida opo
poltica, com o intuito ltimo de equilibrar o desenvolvimento diferenciado que caracterizava a
oferta de ensino superior a nvel nacional.
Ainda hoje so bem evidentes as diferenas que encerram estes dois subsistemas, ao nvel dos
objectivos, do tipo de ensino facultado e do tipo de procura de que os mesmos so alvo. Alm de
ter objectivos substancialmente diferentes, o facto que se verifica uma procura e interesse

reduzido, numa fase inicial, pelo ensino politcnico. Para Cruz e Cruzeiro (1995), esta situao
fica-se a dever a dois factores: o prestgio histrico inerente ao ensino universitrio, uma maior
probabilidade de insero profissional e a constituio do numerus clausus, que origina um
sentimento de identificao e exclusividade relativamente ao ensino superior universitrio,
reflectindo a forma diferenciada como estes dois tipos de ensino so vistos. O assinalvel
esforo feito para levar ao ensino superior o maior nmero possvel de jovens no provocou uma
expanso harmnica em termos do espao nacional, nem em funo dos estratos sociais e
econmicos de que os alunos so originrios, assim mantendo, ou reforando, assimetrias
indesejveis (...) (Barreto, 1996: 463).
Com a democratizao do ensino superior, surgem progressivamente novos patamares de
ensino, como comprova a multiplicao da oferta formativa ps-graduada, que, com os novos
parmetros institudos pela declarao de Bolonha, originam uma progressiva generalizao dos
mestrados e tambm dos doutoramentos, como refere Alves M. (2009). Resta-nos questionar qual
ser a prxima fasquia?
Apesar da diminuio em termos absolutos da rendibilidade individual dos diplomas do ensino
superior, a atractividade deste nvel de ensino mantm-se, o que, para Teichler (2005), deriva do
facto de persistirem perspectivas pessimistas, relativamente s pessoas que no possuem diplomas
em comparao com as que possuem, verificando-se que a maioria dos jovens opta pelo nvel
mais elevado, mesmo sem ter a certeza de um retorno (que incerto, e, em geral, moderado).
Lefresne (2003) acrescenta o facto de o desemprego persistente continuar a afectar com maior
intensidade os menos ou os no diplomados e o desemprego intermitente os mais diplomados.
Para alm da questo do desemprego, os jovens diplomados do ensino superior enfrentam um
movimento de precariedade laboral crescente, particularmente visvel no incio da vida activa, ao
nvel do tipo de emprego exercido e das condies de trabalho, num contexto laboral
progressivamente mais selectivo e concorrencial. Estas dificuldades no excluem instituies ou
reas cientficas especficas, salvo raras excepes, afectando simultaneamente diplomados das
universidades e dos politcnicos, do ensino superior pblico e do ensino superior privado,
apresentando-se como um movimento generalista e globalizante.
A nvel nacional, tal problemtica s recentemente ganhou relevncia analtica, acompanhando
o alargamento da oferta de ensino superior e o consequente aumento do nmero de diplomados,
como comprovam as investigaes mais recentes, de onde salientamos Martins, Arroteia,
Gonalves (2002); Gonalves, Parente, Veloso (2001); Alves (2000, 2003, 2007); Marques
(2006); ODES (2000, 2002); Alves M. (2000, 2007); Gonalves A. (2001); Martins, Mauritti,
Costa (2005); Alves, N. (2000) e Gonalves (Coord.) (2009).
Esta crescente produo cientfica comprova o interesse, sobretudo por parte das
universidades, pelo processo de transio para o trabalho dos seus diplomados, materializando

uma maior abertura ao meio social e econmico envolvente, movimento que urge alargar ao
ensino superior politcnico. A nvel internacional, esta problemtica j alvo de anlise h algum
tempo, como comprovam os trabalhos de Alaluf et al (1987), Rose (1984, 1987, 1998), Vernires
(1997), ou mais recentemente Nicole-Drancourt e Roulleau-Berger (2001), Teichler (2005, 2007),
Gangl (2006), entre outros.
Para analisar esta problemtica utilizamos o conceito de transio para o trabalho, originrio
de Rose (1984, 1987, 1998), que traduz um processo, socialmente organizado e estruturado pelo
Estado, empresas e indivduos, que configura todo o tipo de mercados laborais, implicando
invariavelmente uma socializao profissional, j que permite aceder categoria de assalariado e
demarca a entrada efectiva no mercado de trabalho. Representa um efectivo percurso, no um
estado, que somente termina com o alcanar de um emprego durvel.
Neste processo, a importncia do contexto familiar e a dimenso territorial apresentam-se
como factores de interpretao. Envolve directamente, alm dos jovens e respectivas redes
relacionais, os empregadores e as prprias polticas pblicas formativas e de apoio ao emprego,
que regulam a dimenso do fenmeno do desemprego e do prprio emprego. Implica, assim, uma
diversidade de papis, depende das transformaes das condies de aquisio de saberes e dos
saberes fazer e, ainda, contribui para a regulao sociopoltica da populao desempregada ou
inactiva, face a uma realidade cada vez mais voltil. Constitui, simultaneamente, um perodo de
gesto da relao entre educao e emprego e de aquisio de experincia profissional, onde se
assiste a uma diversificao dos tipos de transio14, e dos percursos profissionais.
Trottrier et al (1995) referem que a transio15 um conceito que surge para responder s
novas condies que caracterizam a realidade econmica e social, sobretudo ao nvel da
diversificao de formas de emprego, precariedade do emprego, recomposio do sistema
produtivo e da concorrncia econmica, at porque, () les transitions se droulent dans un
systme gnral de mobilits qui incite examiner darticulation entre emploi et chmage, la
diversit des trajectoires et les effets conjugus du march et des formes sociopolitiques de
rgulation des changes. (Rose, 1998: 216).
Atendendo competitividade pelo emprego, a populao mais jovem apresenta maiores
dificuldades de acesso. A transio para o trabalho transformou-se, assim, num processo longo,
complexo e exigente, ganhando novas formas e caractersticas, nas quais a populao diplomada
redobra progressivamente a sua representao. Estas dificuldades de transio para o trabalho,
segundo Vignal (2005), destabilizam a identidade social dos indivduos, podendo conduzir a uma

14

Para Rose (1987; 1998), existem, assim, transies rpidas, transitrias e contnuas, salientando-se a
efectiva complexidade na definio exacta do momento em que este movimento efectivamente termina.
15
Doray in: Trottrier et al (1995) defende que este processo abarca a sada da formao inicial, os perodos
de procura de emprego, o tempo de inactividade, a participao em programas de insero e mesmo o
regresso aos estudos.

10

inibio das suas capacidades de aco, com consequncias ao nvel da sua distribuio espacial,
adiando a independncia econmica e financeira dos mais jovens.
Consequentemente, o que aqui est em causa no somente o acesso ao emprego, mas
igualmente a passagem vida adulta, reflexo do prolongamento da juventude e das trajectrias
escolares. Galland (1991) refere mesmo que se passou de um modo instantneo de entrada na vida
adulta para um modo progressivo, que encerra as aspiraes sociais, a identidade
socioprofissional e a posio social dos indivduos na sociedade. Fala-se mesmo num
prolongamento da adolescncia, como defende Pais (1996), sobretudo dos que vivem situaes
profissionais precrias, tendo ainda a sua vida organizada em torno da sua base familiar. Isto
implica que a transio para o trabalho seja vista cada vez mais como um perodo onde opes e
oportunidades determinam trajectrias e encerram complexidade e intervenientes diversos,
estendendo temporalmente o movimento de passagem vida adulta.
Para Galland (1991), apesar do aumento significativo do investimento escolar atrasar a entrada
para o mercado de trabalho e ilusoriamente diminuir a taxa de desemprego, o facto que os
problemas de desemprego persistem, principalmente quando o que est em causa o acesso a um
emprego estvel, como igualmente sublinha Santos (1996).
Tendo presente que s com a obteno de um emprego estvel o processo de transio
terminar, como defende Gauti (2003), a problemtica da transio ganha novos contornos,
sobretudo ao nvel da qualidade do emprego, permitindo-nos equacionar: Porque se desiste de um
emprego estvel? Quais os empregos que garantem efectivamente carreiras? neste contexto que
o autor avana com o conceito de transio involuntria, de forma a caracterizar o aumento
significativo de indivduos que, mesmo afirmando exercer um emprego, demonstram vontade e
procuram efectivamente alterar a sua situao profissional, evidenciando que muitas das situaes
laborais vividas, sobretudo ao nvel do primeiro emprego, so assumidamente situaes de
recurso, a prazo, exteriorizando evidentes dificuldades de acesso a um emprego qualificado.
Este conceito de transies involuntrias vem aprofundar a j complexa relao entre o sistema
de ensino, as expectativas e o emprego exercido pelos diplomados, reforando a ideia de que a
vida activa cada vez mais caracterizada por encontros e desencontros, movimentos de
mobilidade profissional e perodos de emprego, desemprego e inactividade. A par disto e evidente
uma frgil relao entre educao e emprego, sobretudo no incio da carreira profissional,
assistindo-se a uma diversidade crescente nas trajectrias intra e inter-categoriais profissionais e a
uma recomposio das diferentes etapas da vida activa e dos ciclos de vida profissional e pessoal.
Assim, mais do que as questes do desemprego de insero, a anlise da transio para o
trabalho dos diplomados do ensino superior implica invariavelmente a anlise do tipo de emprego
ao qual os diplomados tm acesso inicialmente e ao longo da sua trajectria profissional. Isto
deve-se, a uma subjectividade crescente das trajectrias profissionais iniciais que reflecte uma
crescente dificuldade dos jovens materializarem, a nvel laboral, as suas qualificaes acadmicas,

11

originando redimensionamentos ao nvel das estratgias e ritmos de vida e a formulao de novos


projectos profissionais, por vezes dspares da formao inicial. Contudo, convm no esquecer
que a transio para o trabalho no deixa de ser configurada de acordo com a origem social, o
gnero e a rea cientfica do curso superior.
Segundo Liz (2005), esta situao tanto mais complexa num contexto de penria de
emprego, como o que efectivamente vivemos na actualidade, levando invariavelmente a que o
assalariado aceite, face s dificuldades de acesso, os empregos disponveis e respectivos nveis de
remunerao. Giret e Lopez (2005) acrescentam que esta situao no reflecte somente o nvel da
inadequao resultante de um desequilbrio estrutural entre oferta e procura de qualificaes, mas
tambm um perodo de penria de emprego qualificado, com consequncias evidentes no
decrscimo da qualidade do emprego exercido pelos mais jovens.
Face a isto, Rose (2005) chama a ateno para a necessidade de precisar o nvel de ligao
entre educao e emprego (forte quando existe adequao e fraca quando subsiste simples
correspondncia), para o seu sentido implicitamente unilateral quando se fala em adequao da
formao acadmica aos empregos e bilateral para a correspondncia e, finalmente, para sua
natureza (necessria quando existe inadequao e construda quando visamos a correspondncia).
A problemtica da transio para o trabalho engloba assim uma nova questo, particularmente
pertinente e com consequncias efectivas no futuro profissional dos mais jovens - o movimento de
desclassificao socioprofissional ou sobrequalificao acadmica16, que, para Nauze-Fichet e
Tomasini (2005), designa o facto de as pessoas ocuparem um emprego para o qual possuem um
nvel de formao acadmica superior normalmente requerida para o seu exerccio.
A problemtica da transio para o trabalho levanta tambm a nvel laboral a questo da
qualidade da formao, e em menor dimenso, o prprio estatuto institucional, no acesso e
sucesso no emprego. Teichler (2007) refere que o estatuto de algumas instituies reflecte
diferenas ao nvel da qualidade e estatuto, exteriorizando diferentes posies sobre o
desemprego, emprego precrio e emprego em posies de baixo nvel para os seus graduados, que
apresentam dinmicas de transio (falta de informao, tempo, etc), contribuindo para extensos
perodos de deciso e experincia e erro.
Perante a crescente dificuldade em aceder ao emprego, o processo de recrutamento apresentase cada vez mais como um momento profundamente concorrencial, onde o capital formativo
estrutura cada vez menos os trajectos profissionais, tendo presente o fluxo crescente de mo-deobra qualificada. Por outro lado, alm do gnero, nvel, rea se conhecimento, tambm o estatuto
da instituio que confere o diploma apresenta pertinncia neste processo, verificando-se que em
Portugal este aspecto continua a deter particular importncia.
16

A tradio emprica francesa privilegia a vertente normativa (referncia externa ao indivduo) e utilizao
do termo dclassement. Os trabalhos anglo-saxnicos, pelo contrrio, utilizam, por vezes, uma abordagem
subjectiva e o termo utilizado overeducation.

12

nesta perspectiva que a dicotomia do ensino superior portugus (universidades e


politcnicos) assume particular pertinncia, como podemos comprovar, por exemplo, em Simo e
Costa (2000). Assim, existe a valorizao crescente da instituio formadora no mundo do
trabalho, face a uma concorrncia crescente, consequncia do alargamento da oferta de ensino
superior a nvel pblico e privado e de uma aproximao da oferta educativa entre universidades e
politcnicos.
Simultaneamente, as diferenciaes visveis na caracterizao socioeconmica dos alunos que
acedem e frequentam estes dois sub-tipos de ensino superior em Portugal, como advogam Vieira
(1995) ou Cruz e Cruzeiro (1995), elevam a importncia do papel dos intermedirios, como
tambm sustentam Bureau e Marchal (2005), tendo presente que o processo de recrutamento se
apresenta como uma luta social por informao e oportunidades, reflectindo invariavelmente
hierarquias sociais que se sobrepem meritocracia, como menciona Mendes (2001).
Mais do que um processo delimitado por questes econmicas, a transio para o trabalho
apresenta-se fundamentalmente como um processo de carcter social, indutor ou redutor de
trajectos de vida, cada vez mais dspares dos projectos e expectativas iniciais dos mais jovens
quando acedem ao ensino superior. Assim, a rea cientfica do curso, as caractersticas da
instituio de ensino, os contornos de procura de emprego, e as dinmicas do mercado de trabalho
(recrutamento e integrao profissional) influenciam decisivamente os primeiros anos da vida
activa dos jovens diplomados.
De facto, a questo do tipo de mercados aos quais os jovens diplomados acedem no incio da
sua vida profissional tem ganho uma relevncia analtica crescente, comprovando a complexidade
dos actores envolvidos, bem como as particularidades que a relao educao e emprego agora
encerram. Face s dificuldades crescentes em aceder ao primeiro emprego, tambm por parte dos
jovens diplomados do ensino superior, Santos (1991) salienta a pertinncia, neste processo, da
segmentao do mercado de trabalho e dos mercados internos (ncleo-melhores empregos;
periferia-piores empregos).
Consequentemente, a maior parte dos jovens que obtm um diploma, face s dificuldades de
aceder a um emprego, vem-no, progressivamente, como um factor puramente instrumental, o que
origina muitas vezes o aceitar da primeira oportunidade, onde a origem e enquadramento
geogrfico da procura, etc, se constituam como variveis de extrema pertinncia neste
movimento. Gazier (2005) refere-se ao conceito de mercado transicional, dando relevncia
crescente s polticas de emprego na reestruturao do quadro legal dos direitos dos trabalhadores,
o que, para o autor, denota, por parte dos Estados, uma tentativa de instituir um novo modelo
social alternativo ao sistema de Estado Providncia.
Germe (2001), por sua vez, reporta-se ao mercado de diplomados para caracterizar o
movimento de acesso ao primeiro emprego, onde se assiste a uma valorizao progressiva da
mobilidade profissional externa (mobilidades voluntrias cada vez mais frequentes ao nvel

13

laboral), consequncia de uma instabilidade laboral, dos processos de progresso de carreira e da


degradao dos mercados internos.
O facto que temos assistido por toda a Europa ao alargamento dos mercados de trabalho
profissionais, como menciona Gauti (2002), movimento que em Portugal ainda se encontra em
fase embrionria. A dicotomia entre mercado de trabalho pblico e privado evidente em
Portugal, este ltimo, maioritariamente constitudo por pequenas e mdias empresas, funciona
genericamente como mercado interno (Marsden e Silvestre, 1989), que, ao possuir uma
estruturao de carreiras baseadas na antiguidade dos seus funcionrios, nos permite afirmar que o
mercado laboral nacional no possui caractersticas de flexibilidade que potenciem criao de
emprego e o desenvolvimento de projectos de carreira que no os institudos previamente a nvel
institucional.
A entrada nos mercados internos apresenta-se consequentemente, como um processo
particularmente difcil para os mais jovens, fundamentalmente no incio da vida activa. Existe,
assim, uma forte estratificao deste tipo de mercados, onde os empregos precrios tambm
constituem uma das suas dimenses. Assim, so menos estruturados pela educao, mais ligados a
contingncias de carreira e ao comportamento do empregador, a integrao apresenta-se como
gradual variando consoante a experincia de trabalho e a mobilidade (o feedback do investimento
em educao s acontece aps os primeiros anos e est ligado mobilidade profissional
interna/externa).
Tendo presente a representatividade dos mercados internos a nvel nacional questiona-se at
que ponto esta realidade influencia a dimenso do mercado de trabalho juvenil, delimitando o
acesso dos mais jovens a determinados postos e estatutos profissionais, nos primeiros anos de
vida activa, independentemente do nvel de diploma.
Alm disso, torna-se igualmente pertinente ter conscincia das diferenciaes regionais que o
mercado de trabalho encerra, como imputam Gambier e Vrnires (1991), tendo presente que o
() march rgional du travail offre en effet plus ou moins demplois directs correspondant
la spcialit de formation initiale et permet dexercer une palette plus ou moins vaste de mtiers.
(Lain, 2005: 200).
A questo da oferta/procura regional de emprego cada vez mais importante no contexto de
uma mobilidade profissional e regional crescente. Assim, a posio dos mais jovens apresenta-se
tambm como uma questo geracional no acesso ao emprego, circunscrita pela diminuio da
oferta de trabalho qualificado. Verifica-se, contudo, que o emprego assalariado deixou de ser
articulador dos direitos sociais, garantidos pelas instituies de bem-estar social, contribuindo
para a precariedade profissional, expressa numa multiplicao das desigualdades com diferentes
origens (raa, idade, sexo, origem geogrfica, etc), como refere Paugam (2000).
Neste contexto, as polticas de emprego pblicas surgem muitas vezes como uma oportunidade
nica para os jovens acederem ao primeiro emprego regular, apesar de invariavelmente

14

instrumentalizadas pelas empresas como forma de acederem a uma mo-de-obra qualificada


pouco dispendiosa, materializando novos parmetros de precariedade laboral.
Estas polticas, para Giret (2000), denotam uma necessidade crescente no redimensionamento
da realidade laboral nacional, de forma a regular o mercado de trabalho, uma menor
disponibilidade para suportar custos formativos dos trabalhadores mais jovens por parte das
empresas e o reconhecimento estatal de que o processo de transio profissional no pode estar
exclusivamente dependente das leis de mercado.
Para Gallie e Paugam (2000), a actuao do Estado cada vez mais evidente, no somente ao
nvel da regulamentao das questes da precariedade laboral, mas tambm na instituio de uma
poltica estatal de apoio formao contnua, incontornvel face ao crescente desenvolvimento
cientfico e tecnolgico. Assim, as polticas pblicas de emprego tm que ser primeiramente
consideradas como polticas sociais de integrao e de (re)enquadramento social, particularmente
pertinentes para os que no incio da sua vida activa no possuem qualquer tipo de experincia
profissional.
Consequentemente, o que est aqui em causa no somente a questo do desemprego, mas
questes sociais cada vez mais complexas, como o nvel de vida, integrao social, precariedade
de emprego, adiamento de entrada na vida adulta, reproduo e clivagens sociais e regionais, que
constituem o nosso modelo de anlise que abordamos seguidamente.

2 - MODELO AALTICO E ESTRATGIA METODOLGICA


Tendo patente os eixos tericos apresentados no ponto anterior (e que sero objecto dos
necessrios desenvolvimentos nos prximos captulos), passamos apresentao do nosso objecto
de estudo bem como aos objectivos orientadores da pesquisa. O objecto central do nosso trabalho
configura-se anlise da transio para o trabalho dos diplomados do ISPV do ano lectivo de
2005/2006, tendo presente o contexto sociogeogrfico e institucional. Deste modo, d-se
continuidade ao processo de pesquisa iniciado em Sousa (2003) com a anlise ao curso de
Comunicao Social da Escola Superior de Educao de Viseu.
Pretende-se, agora, alargar a anlise do processo de transio para o trabalho aos diplomados
do ISPV, tendo sido estabelecidos os seguintes objectivos de anlise: Caracterizar os processos de
acesso ao primeiro emprego regular e exerccio laboral dos licenciados; Apresentar as posturas
avaliativas dos mesmos, relativas formao acadmica obtida, tendo presente os respectivos
percursos profissionais, formativos e a relao entre educao e emprego; Evidenciar os nveis de
satisfao profissional dos diplomados, tendo presente a transio para o trabalho e os trajectos
profissionais; Demonstrar as suas respectivas expectativas e projectos formativos e profissionais
futuros.

15

Porm, face s dicotomias nacionais, sobretudo as de carcter sociogeogrficas


(litoral/interior)

institucionais

(universidades/politcnicos),

nossa

anlise

encerra

caractersticas com provvel pertinncia sociolgica. Consequentemente, e de uma forma ampla,


procura-se evidenciar o papel detido pelo ISPV no desenvolvimento local, sobretudo atravs da
atraco e fixao de estudantes/diplomados na regio, tendo presente a pertinncia deste
movimento a nvel demogrfico (concentrao urbana), cultural (elevao dos nveis culturais
mdios da populao a nvel distrital) e econmico (oferta de mo de obra qualificada a nvel
local). Referimo-nos especificamente ao enquadramento institucional do ensino superior em
Portugal, com a sua oferta bipolarizada em ensino universitrio e ensino superior politcnico,
mais especificamente nas dinmicas de funcionamento do sistema educativo, na natureza da
formao acadmica e do ttulo obtido (designadamente o seu valor); ao respectivo
enquadramento regional, tendo presente as dicotomias evidentes no territrio nacional ao nvel do
desenvolvimento econmico e laboral, na dinmica da conjuntura econmica, nas configuraes e
mecanismos do mercado de trabalho, na organizao do trabalho, nas prticas de recrutamento, na
interveno do Estado (nas suas vrias modalidades), no campo do emprego, como podemos
comprovar, por exemplo, em Barreto (1996), bem como s questes contextuais como so as
origens

caractersticas

socioeconmicas

culturais

dos

finalistas

diplomados,

fundamentalmente ao nvel dos trajectos biogrficos.


Considerando que a transio para o trabalho um perodo de inevitvel socializao, j que
implica invariavelmente uma intensa aprendizagem na procura de emprego, de normas e
procedimentos nos contextos de trabalho, de conhecimentos profissionais baseados no saber-fazer
e no processo de construo identitria17, comum que os ritmos e formas de transio se
diferenciem conforme o gnero, a rea cientfica do curso, o valor do diploma no mercado de
trabalho e a origem social dos licenciados.
Tendo presente a crescente representatividade do desemprego e a desvalorizao evidente dos
diplomas de ndole superior, consequncia do aumento do nmero de diplomados do ensino
superior e da no criao de emprego qualificado por parte do mercado de trabalho, assiste-se
progressivamente a uma desclassificao socioprofissional ou sobrequalificao acadmica, o que
origina que os recursos e critrios materiais e simblicos utilizados pelos diplomados no acesso ao
emprego possuam particular pertinncia. As questes da transio para o trabalho extravasam,
assim, a problemtica do desemprego, abarcando igualmente o tipo e condies do emprego
exercido pelos jovens diplomados no incio da sua vida profissional, com consequncias decisivas
na sua passagem vida adulta, bem como os seus projectos pessoais, acadmicos e profissionais.
Com os objectivos, foi-nos possvel estabelecer as seguintes questes de investigao: A que
tipo de empregos e mercados de trabalho acedem preferencialmente os diplomados no incio da
17

Nicole-Drancourt e Roulleau-Berger (2001) referem que o trabalho deve ser apreendido a partir das suas
dimenses instrumental, social e simblica.

16

sua vida activa e a que estratgias/instrumentos recorrem de forma a materializar este processo?
A estabilidade de emprego exige socializao profissional, sobretudo materializada ao nvel da
formao laboral? Como se caracteriza a satisfao dos diplomados face aos seus percursos
profissionais e formativos, sobretudo ao nvel das condies laborais e da relao entre formao
acadmica e emprego? O processo de acesso ao emprego (re)estrutura as percepes, projectos
profissionais e formativos dos diplomados?
Surgiram ainda as seguintes questes contextuais de investigao: Existem novos
pressupostos de reproduo social localizada/regionalizada, assentes no acesso ao mercado de
trabalho? Verifica-se uma tendncia de maior precariedade de emprego no sector privado, em
termos nacionais e locais, fundamentalmente ao nvel do primeiro emprego? Constata-se uma
fixao de diplomados na regio que reflecte origem social, tipo de formao acadmica obtida e
o acesso ao mercado pblico?
Tendo presente os objectivos e as questes de investigao propostas possvel colocar as
seguintes hiptese de anlise: Existe uma procura regional evidente da educao de ndole
superior, que tem continuidade a nvel profissional com a preferncia de fixao no distrito de
Viseu, o que potencia, face s limitaes do mercado local, movimentos de desclassificao
socioprofissional; Os processos de transio para o trabalho dos diplomados so caracterizados
por dificuldades de acesso, forte instabilidade profissional inicial e uma fraca relao entre
formao acadmica e trabalho exercido ao nvel do primeiro emprego; A integrao e
estabilidade no trabalho implica invariavelmente processos de (re)socializao profissional e
(re)estruturao dos projectos profissionais e formativos; A avaliao da formao acadmica
obtida no ISPV, por parte dos diplomados, reflecte a situao profissional dos mesmos, sobretudo
ao nvel das condies e contedos de trabalho; A situao laboral influencia os projectos
formativos e profissionais futuros.
Desta forma, esto apresentados os vectores centrais que orientam a anlise emprica. Esta
anlise apresenta-se assim desdobrada em trs dimenses: contornos de acesso ao primeiro
emprego e estabilidade laboral; relao entre formao acadmica, emprego exercido e projectos
futuros; expectativas18 formativas e laborais na qualidade de estudantes. Estas dimenses no
deixam de vir na continuidade de outros trabalhos como Alves M. (1997; 2007), Alves N. (2001;
2005) e Marques (2002; 2006).
Quanto primeira dimenso, pretende-se caracterizar a transio para o trabalho,
nomeadamente atravs da anlise da temporalidade e das estratgias de acesso ao primeiro
18

As manifestaes dos sujeitos respeitantes a projectos e expectativas enquadram-se nos mecanismos de


socializao antecipatria , Merton (1965) prope esta designao para se referir ao processo pelo qual
um indivduo aprende e interioriza os valores de um grupo ao qual pretende pertencer. Adoptamos uma
problematizao conceptual alargada, considerando que a socializao antecipatria, tal como referida por
Pinto (1999), enquadrada na discusso da problemtica das identidades socioprofissionais, () relativa
aos elementos manifestados pelos sujeitos em termos de projeco do seu futuro, ou seja, relativamente aos
seus projectos e aspiraes (...) (Veloso, 2004: 732).

17

emprego, nmero de empregos exercidos, condies do exerccio laboral, tipo de contratos de


trabalho e nveis de remunerao, regime de trabalho, mobilidade geogrfica inerente ao processo
e, finalmente, a caracterizao da entidade empregadora, enquadrada pelos sistemas pblicos de
apoio ao emprego, pela existncia ou no de apoio da instituio de ensino e pelo mercado
laboral, sobretudo a nvel local, tendo presente o contexto sociogeogrfico dos diplomados.
Quanto relao entre formao acadmica e emprego exercido procura-se caracterizar o estatuto
profissional e o projecto de carreira dos diplomados (antes, durante e aps a obteno do
diploma), os nveis de utilizao dos conhecimentos no emprego, os processos de formao e
socializao laboral, a auto-formao e os nveis de satisfao profissional, sobretudo ao nvel do
estatutrio, tendo presente o contexto sociogeogrfico e profissional anterior.
Finalmente, na terceira dimenso procede-se anlise das expectativas profissionais e
formativas dos finalistas e diplomados, das motivaes de acesso ao ensino superior, das
caractersticas dos trajectos acadmicos e do rendimento escolar, das posturas de antecipao e
preparao para o trabalho, perceptveis nos nveis de informao sobre o mercado laboral.
Procura-se, ainda, apresentar os contornos de avaliao formativa e o estabelecimento de posturas
projectivas a nvel formativo e laboral, tendo presente a situao profissional detida e variveis
como sexo, origem social, idade, alm das caractersticas, objectivos e competncias das reas
cientficas em anlise.
Estas dimenses traduzem-se na opo de estudar a transio enquanto resultante do confronto
entre a aco e os actores; isto , entre sujeitos, instituio de ensino, mercado de trabalho e
polticas de emprego. Consequentemente, o estudo de caso surge como a opo mais indicada,
tendo presente o contexto de investigao, permitindo-nos uma maior compreenso do fenmeno
em anlise.
O conjunto de relaes entre os domnios de anlise, objectivos de pesquisa, conceitos e
hipteses que acabmos de expor consubstancia-se no grfico de anlise que agora apresentamos:

18

Grfico 1 - Modelo de anlise orientador da investigao da transio para o trabalho

Legenda: varivel dependente; variveis independentes

O grfico 1 resume o modelo de anlise da transio para o trabalho aqui adoptado que exige
uma reflexo sobre o contexto geogrfico, educativo, poltico e econmico, que se situa a
montante e a jusante deste processo. Tendo presente a perspectiva de Rose (1984; 1987; 1998),
procuramos desta forma abarcar os diversos actores que enquadram o momento de passagem
vida activa: os jovens diplomados e o seu respectivo enquadramento sociogeogrfico, a instituio
formadora, o mercado de trabalho local e nacional e as polticas de apoio ao emprego.
A transio para o trabalho apresenta-se, assim, como a varivel dependente principal. Como
variveis independentes, a montante, surge o contexto sociogeogrfico que se relaciona
directamente com o contexto institucional, nomeadamente atravs da evidente oferta/procura
regional de educao superior, paralelamente, de uma forma directa, com a transio para o
trabalho e indirectamente com o contexto poltico, mais especificamente com a utilizao das
redes sociais no acesso ao emprego; por sua vez o contexto institucional interliga-se,
directamente, com o processo de transio para o trabalho dos diplomados, por intermdio do
apoio facultado ao mesmo, e de uma forma indirecta, com o contexto econmico, atravs do

19

estatuto e ligaes institucionais que estabelecem com o mercado de trabalho (estgios, parcerias
com empresas, etc) e com o contexto sociogeogrfico com a oferta formativa de ndole superior
que disponibiliza a nvel local. O apoio simblico e efectivo da instituio formadora, bem como
a utilizao de redes sociais, no acesso ao primeiro emprego, reforam a importncia analtica do
ISPV e da origem social dos jovens nesta anlise.
A jusante da transio, surgem as restantes duas variveis independentes de influncia directa,
que se encontram interligadas: o contexto poltico influi directamente com a transio para o
trabalho, atravs das medidas de apoio ao emprego disponibilizadas, e indirectamente o contexto
econmico e o sociogeogrfico, na medida que regulamenta, desta forma, o funcionamento do
mercado laboral e as oportunidades disponibilizadas aos jovens. Por sua vez, o contexto
econmico encontra-se directamente relacionado com a transio para o trabalho dos diplomados
pelo emprego que cria e disponibiliza, e indirectamente com o contexto institucional com as
ligaes que estabelece com o ISPV e com o contexto poltico, na medida que instrumentaliza e
negoceia, invariavelmente, as medidas de apoio ao emprego. Consequentemente, as medidas de
apoio ao emprego e as prprias caractersticas do mercado de trabalho, sobretudo a nvel local,
surgem como variveis de profunda pertinncia para a compreenso do processo de transio para
o trabalho.
A nossa populao em anlise constituda pelos finalistas do ano lectivo 2005/06, e pelos
diplomados que terminam as respectivas licenciaturas at Setembro de 2006. Em termos
empricos abarcamos os seguintes cursos do ISPV: Comunicao Social (CS) da Escola Superior
de Educao de Viseu e da Escola Superior de Tecnologia de Viseu os cursos de Gesto de
Empresas (GE), Gesto Comercial e da Produo (GCP), Turismo (T), Contabilidade e
Administrao (CA) e as diversas engenharias: Madeiras (EM), Ambiente (EA), Electrotcnica
(EE); Informtica e de Sistemas (EI), Civil (EC), Mecnica e da Produo (EMGI19). Por uma
questo de simplificao analtica, salvaguardamos desde j que estes cursos sero, a partir deste
momento, referidos pelas suas iniciais.
A estratgia metodolgica, em termos das tcnicas de recolha e tratamento da informao,
assenta na interligao e complementaridade entre um inqurito por questionrio aos finalistas e
outro aos diplomados, entrevistas semi-directivas a diplomados e a coordenadores dos cursos,
alm da incontornvel anlise documental.

19

Nota para o facto de, operacionalmente, constiturem estas formaes as que analiticamente (face s suas
caractersticas) permitiam uma anlise efectiva do processo de transio para o trabalho e o questionamento
das trajectrias profissionais iniciais. Assim, os cursos de educao (formao de professores e restantes
cursos da Escola Superior de Educao de Viseu, que por serem muito recentes e pelas caractersticas no
reuniam condies de anlise) e o curso de enfermagem no reuniam condies analticas, face
linearidade da aplicabilidade destas formaes no mundo laboral. J o caso da Escola Superior Agrria de
Viseu, pelas particularidades que encerrava (limitao na oferta formativa) e pelo diminuto nmero
diplomados/alunos, foi assumidamente colocado de parte. Reconhecemos, desta forma, que a opo de
analisar estes cursos decorreu na base da sua funcionalidade e particularidades face ao emprego.

20

De forma a materializar a anlise da transio para o trabalho destes diplomados,


monitorizamos dois momentos especficos: um primeiro ainda como finalistas, com o objectivo
de delimitar a populao em estudo e preparar o segundo momento de inquirio ocorrido
sensivelmente 18 meses aps a obteno do respectivo diploma. Para isso procedemos utilizao
de inquritos por questionrio aos finalistas e posteriormente a esta mesma populao, agora j
como diplomados. No primeiro caso, pretende-se enquadrar o movimento de acesso ao ensino
superior, tendo presente o contexto sociogeogrfico dos jovens, bem como as motivaes e os
nveis de preparao para o trabalho; no segundo momento de inquirio, analisar o movimento
de transio para o trabalho por parte destes finalistas, a sua avaliao da formao acadmica e
os seus nveis de satisfao e expectativas profissionais.
Foi assim estabelecido a seguinte cronologia metodolgica: o primeiro momento ocorreu em
Maio de 2006, com a aplicao de um inqurito por questionrio aos finalistas, tendo como
principais objectivos a sua caracterizao sociocultural, tendo presente a pertinncia da mesma no
processo de acesso ao ensino superior, a anlise das suas trajectrias acadmicas, a constituio
de projectos profissionais ou posturas de antecipao face ao trabalho, a avaliao da formao
acadmica recebida, as expectativas face ao emprego e, finalmente, aferir a existncia de
representaes identitrias com a rea de formao obtida. Neste movimento, registam-se
dificuldades ao nvel da aplicao devido ao facto de alguns finalistas j exercerem uma
actividade laboral (a tempo inteiro ou tempo parcial), o que limitava a frequncia regular das
aulas, e consequentemente, a sua inquirio. Como o caso do curso de EMGI comprova, () a
grande maioria das pessoas trabalham e estudam () (COORD. A).
No segundo momento (ocorrido em Maio de 2008), foram aplicados os inquritos por
questionrio aos diplomados, colocados durante trs semanas on-line, de forma a facilitar o
preenchimento, minimizar o tempo de resposta e recepo de resultados e fazer face a uma
hipottica disperso geogrfica que os diplomados poderiam revelar face s suas trajectrias
profissionais iniciais. Pretende-se aqui confirmar os movimentos observados anteriormente, ao
nvel do processo de transio, da avaliao formativa, da satisfao laboral e expectativas
profissionais, tendo presente que a nvel contextual a questo temporal se revelava central.
Num terceiro momento (ocorrido em Setembro de 2008), realizam-se as entrevistas aos
diplomados, seleccionados segundo percursos profissionais. Procura-se aqui abordar: a avaliao
formativa e preparao para a vida activa; a situao profissional durante formao acadmica; o
processo transio para o trabalho; as representaes acadmicas e profissionais; a situao
profissional; as dificuldades de integrao; as competncias valorizadas na execuo do trabalho20
e a satisfao face ao mesmo.
20

Tendo presente as tipologias utilizadas em Teichler (2005), foram seleccionadas para o Inqurito aos
diplomados as seguintes variveis: ao nvel das competncias (conhecimento terico especfico;
coordenao e planificao; assumir responsabilidade e deciso); ao nvel das caractersticas do trabalho

21

Finalmente em Dezembro de 2008, inclumos a entidade formadora no processo de anlise,


realizando entrevistas21 semi-estruturadas a coordenadores ou responsveis dos cursos em causa,
com os seguintes objectivos: exteriorizar as principais caractersticas, objectivos e competncias
caracterizadoras das respectivas reas de formao acadmica; constatar a existncia de uma
poltica institucional de ligao com o sistema de emprego, exceptuando os estgios curriculares;
percepcionar a existncia de instituies internas de apoio integrao profissional dos alunos;
evidenciar as perspectivas sobre o nvel de empregabilidade dos diplomados nas diferentes reas
cientficas. J no que respeita aos coordenadores dos cursos, ocorreram nos primeiros dois meses
de 2008 e, apesar do contacto com os mesmos estar facilitado, a aceitao da aplicao das
entrevistas no foi consensual.
Este facto foi evidente e foram vividas as mais diversas situaes, desde a maioritria
aceitao e colaborao plena, at colaborao episdica e evidente minimizao de interesse
em participar, visvel na indisponibilidade ou limitao de tempo dispensado s mesmas.
Verificou-se, assim, a nvel institucional, a existncia de um conjunto de resistncias que
denotaram a efectiva complexidade perante a problemtica em anlise; contudo, somente no foi
possvel contactar com o coordenador de EMGI, apesar das tentativas22.
Quadro 1.1 - Populao em estudo
Cursos

Comunicao Social
Gesto de Empresas
Gesto Comercial e da
Produo
Turismo
Engenharia do Ambiente
Engenharia Informtica
Engenharia Civil
Engenharia Electrotcnica
Engenharia de Madeiras
Engenharia Mecnica e Gesto
Industrial
Contabilidade e Administrao
Total

Finalistas
Inscritos
2005/06 (N)
55
47
24

Inqurito aos
finalistas
(N)
46
41
11

Taxa de
resposta
(%)
83,6
87,2
45,8

Diplomados
2005/06
(N)
52
21
13

Inqurito aos
diplomados
(N)
31
15
5

Taxa de
resposta
(%)
59,6
71,4
38,4

60
26
22
34
26
14
16

44
21
14
20
16
11
4

73,3
80,7
63,6
58,8
61,5
78,5
25

57
22
21
22
17
8
2

19
12
6
8
6
3
2

33,3
54,5
28,5
36,3
35,2
37,5
100

30
354

16
244

53,3
68,9

19
254

4
111

21
43

Fonte: MCTES/ISPV (2006)

(conhecimentos gerais; planificao, coordenao e organizao; criatividade, trabalho em equipa;


adaptabilidade); no que respeita relao formao/emprego (autonomia; estatuto, carreira; uso de
habilidades; comunicao); ao nvel da satisfao no trabalho, (autonomia no trabalho; estatuto; uso de
conhecimentos/habilidades; comunicao); relativamente aos limites de uso/satisfao face ao trabalho
(pouco uso do conhecimento; campo de estudo desconexo; nvel de educao pouco adequado; frustrao
de expectativas; insatisfao com o trabalho); e, finalmente, no que respeita s capacidades exigidas a nvel
laboral (criatividade; interesse em aprender; comunicao; trabalho em equipa; responsabilidade; novas
tecnologias; internacionalizao do mercado).
21
Ver guies de entrevista a coordenadores e diplomados no Anexo V.
22
Situao particularmente visvel na aplicao do Inqurito aos finalistas (o acesso aos alunos nem sempre
foi facilitado pelos docentes) e das entrevistas.

22

O quadro 1.1 apresenta os contornos empricos desta anlise. Num total de 354 inscritos
finalistas em 2005/06 obtivemos a participao de 244 finalistas, constituindo 68,9% dos inscritos
no ano lectivo de 2005/06; deste grupo, somente acedemos a 43,7% diplomados que responderam
18 meses depois de terem terminado a licenciatura. No inqurito aos finalistas, verificmos uma
representatividade elevada, salientando-se GE, EA, e CS (acima dos 80%), T e EM (acima dos
70%); com os valores mais baixos destaca-se EMGI (25%) e CA (53%).
Esta situao deve-se, na nossa perspectiva, elevada percentagem de trabalhadoresestudantes que caracterizam estes cursos. No inqurito aos diplomados, esta representatividade
diminuiu, destacando-se, CA e EI, que reduziram significativamente os seus ndices de
participao (inferiores a 30%23). Esta situao limitou as concluses, verificando-se uma
impossibilidade de generalizao dos resultados, sobretudo ao nvel da comparao efectiva entre
os diferentes cursos. Apesar disto, foi possvel comparar as diferentes formaes em anlise
sobretudo ao nvel das principais dimenses do processo de transio para o trabalho.
Esta limitao foi particularmente sentida nos casos de EI e CA, que, ao constiturem dois dos
cursos que exteriorizam melhor situao laboral (no primeiro caso no exerccio do primeiro
emprego, no segundo na evoluo da profisso j detida antes do final do curso), impediram uma
maior efectividade deste movimento, retirando-lhe profundidade analtica.
O inqurito por questionrio implica uma passagem de uma perspectiva terica para o nvel da
pesquisa emprica. Segundo a metodologia de Lazarsfeld (1965), torna-se prioritrio formalizar os
conceitos e evidenciar as suas dimenses em indicadores observveis. A partir destes foi possvel
construir um conjunto de questes, que permitiram a elaborao da tcnica de investigao, onde
se tentou ordenar e expor, o mais coerentemente possvel, todas as temticas que obrigatoriamente
teriam que ser abordadas.
Assim, constituram-se24 conjuntos temticos distintos no inqurito aos finalistas (Maio de
2006):
- No ponto I procede-se caracterizao sociodemogrfica, circunscrita pelos indicadores
gnero, idade, naturalidade, estado civil, residncia data do ingresso, grau de habilitao,
situao perante o trabalho e profisso dos pais e cnjuge;
- No ponto II apresentam-se os percursos formativos, mais especificamente o processo de
acesso ao ensino superior (curso; n de opo; primeira opo de candidatura; Instituio da
primeira opo; motivao da escolha; ano de entrada; mdia do curso; razes do sucesso;
influncia na escolha da formao; voltaria a frequentar a mesma formao);
- No ponto III evidencia-se a avaliao formativa e as posturas de preparao para o trabalho,
por parte dos finalistas (imagem inicial e final do curso; imagem inicial e final da instituio
23

Esta situao revelou-se limitadora na anlise emprica, face a pertinncia destes cursos no processo de
transio para o trabalho, como podemos confirmar posteriormente.
24
Ver inqurito aos finalistas no Anexo I e aos diplomados no Anexo II.

23

formadora; opinio sobre o diploma e importncia do mesmo no acesso ao emprego; opinio


sobre a dicotomia universidade/politcnico; opinio sobre estgio - tipo/durao/rea - e papel do
mesmo no acesso ao emprego; avaliao do curso - currculo/estrutura/avaliao e preparao
para a vida activa; opinio sobre reas de formao acadmica prximas; opinio sobre a
profisso; pertena a associaes na rea de formao);
- No ponto IV apresentam-se as representaes e expectativas profissionais dos finalistas
(pertena a associaes na rea de formao; opinio sobre o primeiro emprego; opinio sobre a
insero; qualidades para a entrada na vida activa; Iniciativas de antecipao da insero; opinio
sobre o diploma e importncia no acesso ao primeiro emprego; importncia do estgio;
continuidade da formao acadmica; onde gostaria de exercer - rea/funo/organizao/cargo;
opinio sobre o mercado de trabalho; opinio sobre o desemprego; dificuldades laborais futuras);
- Finalmente no ponto V procedemos caracterizao da situao profissional, durante o
perodo de formao acadmica, onde se procura monitorizar o caso dos trabalhadores-estudantes
(trabalho durante o curso - tipo, funo rea; tipo de contrato; remunerao; horrio; local do
exerccio do trabalho; a obteno do diploma ajudar melhoria da situao profissional;
caracterizao da entidade empregadora).
Relativamente ao inqurito on-line aos diplomados, aplicado 18 meses aps a obteno dos
diplomas, os conjuntos temticos esto ordenados da seguinte forma:
- No ponto I, a caracterizao sociodemogrfica circunscrita pelos indicadores gnero, idade,
naturalidade, estado civil, residncia data do ingresso, grau de habilitao, situao perante o
trabalho e profisso dos pais e cnjuge;
- No ponto II, a caracterizao das trajectrias escolares atravs da anlise do ano de incio e
do final da formao acadmica; facto de constituir primeira opo de candidatura; motivaes de
ingresso; razes da escolha; avaliao do curso ao nvel da preparao para a vida activa;
existncia de estgios curriculares; funes e importncia do estgio curricular; mdias finais;
razes de sucesso/insucesso escolar; avaliao formativa; imagem inicial e final da formao;
avaliao curricular antes e aps a transio para o trabalho; avaliao do curso (currculos,
estrutura, avaliao); avaliao da instituio (classe docente; condies de trabalho, apoio
insero profissional); opinio face ao diploma e a sua importncia actual no acesso ao emprego;
discrepncias entre ensino superior universitrio e politcnico;
- No ponto III, o movimento de acesso ao primeiro emprego e caracterizao profissional
atravs dos indicadores: incio da actividade profissional; situao na profisso; durabilidade e
modos de acesso ao emprego; principais dificuldades vividas no processo; instituies de apoio
utilizadas; pertinncia dos estgios; meios institucionais utilizados na procura de emprego;
- No ponto IV, os percursos profissionais: a anlise da situao perante o trabalho; profisso;
situao profissional antes, durante e aps o curso; tipo de trabalho (por conta de outrem/prpria);
relao entre tipo de formao acadmica obtida e emprego exercido; mobilidade geogrfica

24

inerente ao processo; caractersticas das entidades empregadora (ramo de actividade, dimenso,


nmero de empregados, tipo de capital) a nvel do primeiro emprego; situao profissional
durante o curso; caracterizao da situao profissional durante o curso; iniciativas de obteno
do primeiro emprego.
- Finalmente, no ponto V, as representaes e expectativas profissionais e formativas, atravs
de indicadores como a procura de informaes sobre a criao de emprego e empresas; opinio
sobre o que mais pertinente para aceder ao primeiro emprego; qualidades principais valorizadas
no acesso ao mercado de trabalho; pertena a associaes da rea; inteno de dar continuidade
formao acadmica; razes dessa continuidade de formao; percepo dos mecanismos de
acesso e dificuldades de transio ao trabalho; opinio sobre o futuro do emprego e mercado de
trabalho; perspectivas e opinies face ao emprego e profisso, dificuldades futuras; rea, tipo de
organizao, funes e cargos que idealmente gostaria de exercer.
No que respeita aos inquritos por questionrio e ao tratamento dos dados, necessrio referir
a diferenciao obrigatria no tratamento das questes fechadas e abertas25. Estas ltimas exigem
uma codificao posterior26, j que a tcnica construda privilegiava sobretudo questes de
carcter fechado, codificadas a priori e posteriormente analisadas em SPSS 16.0, atravs de
anlises de frequncias simples, bivariveis e multivariveis.
Por motivos de anonimato dos inquiridos, aspecto central neste processo de inquirio,
optmos por no estabelecer qualquer tipo de ligao directa entre o inqurito aos finalistas e o
aplicado aos diplomados, o que obrigou a que a anlise e apresentao emprica se dividissem em
dois momentos distintos. Consequentemente, esta situao exigiu uma anlise paralela e bipartida
constante, suportada pelos quadros apresentados no Anexo III, de forma a permitir a reflexo
sobre as diversas variveis em anlise.
Nas entrevistas aos diplomados, procura-se a percepo sobre o processo de transio para o
trabalho, de forma a aprofundar, tendo presente Ghiglione e Matalon (1993), as tendncias
verificveis na recolha de informao alcanada pela aplicao dos inquritos por questionrio.
As entrevistas, assumem contornos diferenciados em funo dos sujeitos entrevistados e dos
propsitos da sua realizao, possuindo os seguintes objectivos: avaliao do curso (currculo,
reconhecimento do curso/instituio no mercado de trabalho, sadas profissionais e
disponibilidade para voltava a frequentar instituio); formas de ligao ISPV ao mercado de
trabalho local; opinio sobre o exerccio laboral durante o curso e a sua importncia no processo
de

transio;

caracterizao

do

processo

de

transio

para

trabalho

25

Relativamente apresentao grfica dos resultados, optou-se pela utilizao de grficos em anlises
univariveis, bivarveis e multivariveis, definidos consoante a pertinncia analtica assim o exija, sendo
estas ltimas anlises com mais de uma varivel, apresentadas em quadros, de forma a facilitar a sua leitura
e compreenso da informao.
26
Assim, aps a recepo, validao e leitura pormenorizada dos inquritos, as questes abertas foram
analisadas uma a uma e agregadas em categorias definidas a posteriori.

25

(caractersticas/estratgias/dificuldades de acesso, tipo de emprego exercido, relao entre


formao acadmica e emprego, condies laborais e formao no trabalho); importncia dos
estgios no acesso ao primeiro emprego regular; opinio e reconhecimento do estatuto de
diplomado a nvel laboral (diferenas entre universidades e politcnicos); situao profissional
actual (profisso, tarefas, caracterizao laboral a nvel funcional/relacional, autonomia no
trabalho, formao no trabalho e dificuldades de integrao); competncias mais importantes no
exerccio do trabalho; satisfao face ao trabalho; integrao profissional (funes, autonomia,
vnculo, responsabilidade; autonomia, evoluo na carreira, reconhecimento no trabalho,
dificuldades no exerccio laboral e formao laboral); identidades profissionais (face ao curso,
trabalho exercido e organizao empregadora); preferncia pela fixao regional; perspectivas e
projectos acadmicos e profissionais futuros (emprego; disponibilidade para mudar de
emprego/formao; receios futuros; procura activa de emprego; emprego ideal) e finalmente os
receios e expectativas profissionais futuras.
Paralelamente, do ponto de vista do seu tratamento, para alm do objectivo de recolha de
informao, a anlise das entrevistas tem subjacente uma finalidade de interpretao dos
significados atribudos pelos sujeitos s suas prticas, revelando-se uma tcnica provida de
propriedades heursticas assinalveis, mesmo quando a anlise recai mais nos seus contedos do
que na linguagem utilizada.
Quadro 1.2 - Caracterizao dos diplomados entrevistados
Diplomados

Curso

Sexo

Idade

Residncia

24

Estado
Civil
Solteira

Turismo

Feminino

Contabilidade e
Administrao
Eng. Civil
Comunicao
Social
Eng.
Electrotcnica
Gesto de
Empresas

Masculino

38

Casado

Tondela

Masculino
Feminino

39
24

Casado
Casada

Eng. Civil
Recepcionista

Masculino

30

Solteiro

Nelas
Sever do
Vouga
Viseu

Feminino

24

Solteira

Tondela

Masculino

24

Solteiro

Viseu

Eng. Mecnica e
Gesto Industrial
Eng. do Ambiente

Procura primeiro emprego


regular e no possui actividade
ocupacional
Eng. Mecnico

Feminino

25

Solteira

Estarreja

Eng. Informtica

Masculino

24

Solteiro

Coimbra

C
D
E
F

Viseu

Situao no mercado de trabalho


em Maio de 2008
Formadora de Ingls
(actividade ocupacional)
Bancrio

Professor

Caixa de supermercado
(actividade ocupacional)
Eng. Informtico

Neste processo, mesmo garantindo-se o anonimato aos entrevistados, tornou-se evidente que
seria difcil alcanar o objectivo estabelecido de abarcar pelo menos um caso de cada rea
cientfica. Assim, dos 11 cursos em anlise s foi possvel contactar com indivduos de 9,
verificando-se resistncias diversas s sucessivas tentativas efectuadas para aplicao desta
tcnica, arrastando mesmo a sua aplicao para Setembro, Outubro e Novembro de 2008 (mais
dois meses do que inicialmente previsto) e no sendo possvel aceder a qualquer diplomado de

26

Gesto Comercial e da Produo e de Engenharia de Madeiras. Resumindo, no foi possvel obter


representatividade ao nvel das formaes; foi contudo possvel circunscrever as grandes
tendncias que o processo de transio para o trabalho evidenciava.
No caso dos coordenadores dos cursos, pretende-se percepcionar contextos de apoio ao
processo de transio para o trabalho e efectuar o enquadramento formativo destas reas
cientficas, nomeadamente ao nvel das caractersticas formativas, do estatuto institucional, do
acompanhamento do processo de transio para o trabalho dos seus diplomados, da avaliao da
formao/projectos futuros/alteraes curriculares, da ligao com mercado de trabalho
local/apoio transio dos alunos, das formas, critrios e ritmos de avaliao interna, do tipo de
competncias facultadas, das representaes sobre o papel da instituio a nvel do
desenvolvimento local e da diferenciao entre ensino universitrio e politcnico. Foi possvel
aceder quase totalidade dos coordenadores dos cursos em anlise, exceptuando o coordenador
de EMGI, apesar das tentativas.
Atendendo s especificidades do nosso objecto de estudo e do respectivo modelo de anlise,
iniciamos agora a apresentao da estratgia metodolgica.
O conhecimento resulta de um processo de construo, teoricamente orientado, em dilogo
permanente com a realidade social. Pretende-se uma abordagem que cruze induo e deduo e
que assente numa lgica de articulao orientada pela questo de partida e pelas hipteses
analticas institudas. O dilogo entre a teoria e a observao27 (em sentido lato) () uma das
contrapartidas necessrias da fidelidade a um modelo no empirista da prtica cientfica()
(Pinto, 1984: 19). A funo de comando da teoria no pode ser entendida como um () crculo
vicioso () (Ibidem), pois a observao conduz a um trabalho constante de reequacionamento da
matriz de partida. Paralelamente, fundamental romper com o () efeito de naturalizao do
processo de observao sociolgica () (Pinto, 1985: 136), na medida em que existem sempre
elementos de natureza simblico-ideolgica que condicionam o nosso olhar. Adoptamos assim
uma postura que acciona estratgias de controlo dos vrios momentos de recolha e anlise da
informao, que tem subjacente um trabalho de vigilncia epistemolgica constante, em que o
olhar sobre a realidade constitudo pela teoria e no qual as opes metodolgicas e tcnicas
presidem aos objectivos da investigao. Tendo em conta a presente problemtica e objectivos
institudos, vrios caminhos podiam ser hipoteticamente estabelecidos, tendo presente as
caractersticas que o objecto de estudo possui e o seu enquadramento institucional e regional.
Segundo Branthe (2001), verifica-se na contemporaneidade das Cincias Sociais um
empirismo excessivo de carcter descritivo, sem conhecimento consolidado que permita o
conhecimento explicativo. O objectivo desta anlise no somente identificar e descrever os
processos de transio para o trabalho, mas tambm percepcionar como estes se estruturam tendo

27

Para uma crtica ao modelo empirista da prtica cientfica, ver, designadamente, Pinto (1984) ob. cit.

27

presente os actores em causa e os seus modos de funcionamento. Para Branthe (idem) isto implica
o partilhar de uma concepo de causalidade que no a concepo positivista, afirmando-se que a
cincia baseia-se em explicaes causais tendenciais, implicando causalidade intrnseca
compreenso e explicao do observado. Tendo presente que este estudo assume uma
configurao metodolgica de anlise extensiva, mas tambm intensiva, concretizada na
realizao de um estudo de caso28, torna-se bvia a necessidade da utilizao de tcnicas de
anlise quantitativa e qualitativa, como defende Pinto (1997).
Como afirmam Quivy e Campenhoudt (1992), uma das condies para a fiabilidade de um
inqurito por questionrio assenta na correspondncia entre o mundo de referncia das questes e
o mundo de referncia dos inquiridos, o que implica algum conhecimento prvio sobre este
ltimo29. Para Ghiglione e Matalon (1993), esta tcnica tem como objectivo estimar grandezas
absolutas, estimar grandezas relativas, descrever uma populao ou subpopulao e verificar
hipteses, na medida em que se pretende recolher informaes de natureza mais factual (embora
sejam sempre representaes sobre o passado) e opinies sobre o trajecto no mercado de trabalho
(emprego e desemprego) do prprio inquirido aps a concluso da licenciatura. O guio do
inqurito torna-se extenso e de resposta exigente, pelo constante apelo que faz reinterpretao,
localizao temporal e recordao do passado30. Estas caractersticas permitem-nos aceder a
informaes suficientes para a prossecuo dos objectivos previamente definidos31.
Idealmente, a investigao cientfica tanto mais completa, quanto mais usufruir, em
simultneo, de uma anlise qualitativa e quantitativa. Face s caractersticas e limites temporais
que circunscrevem o estudo, torna-se, no entanto, no nosso caso, difcil reunir condies que
permitam a aplicabilidade de uma anlise com caractersticas exclusivamente qualitativas, embora
esta preocupao se tivesse mantido ao longo do processo de investigao. Assim, a utilizao do
inqurito por questionrio configura-se como incontornvel.
Tendo presente o que j tinha sido aplicado no CESO (2005) ou em Marques (2006), esta
metodologia diferencia-se pelas tcnicas de recolha de informao apresentadas (inqurito on-

28

Para Yin (1989), o estudo de caso no visa a generalizao estatstica dos resultados, porque no
representa uma amostra da qual se possa inferir as particularidades e caractersticas de um universo de
estudo. Permite, sim, uma generalizao analtica, na qual questes de investigao e pressupostos tericoconceptuais orientam e enquadram a comparao dos resultados empricos.
29
Saliente-se Sousa (2003), ob. cit., bem como aplicao dos pr-testes no inqurito aos finalistas e aos
diplomados.
30
Seria metodologicamente ingnuo e profundamente empirista considerar que os resultados do inqurito
respondem a todas as interrogaes que se colocam quando se toma por objecto a transio para o mercado
de trabalho e as trajectrias profissionais dos licenciados. Os resultados so sempre relativos a uma
populao e a coordenadas espcio-temporais especficas (o peso determinante da conjuntura econmica no
emprego dos licenciados no deve ser esquecido); consequentemente, no podero ser objecto de
transposies ilegtimas, de forma a fundamentar exerccios comparativos e prospectivos.
31
Ver quadro 2 no Anexo II.

28

line32 e entrevista) e pela estrutura da investigao, j que aplica dois momentos de inquirio- um
primeiro no final da formao acadmica e um segundo cerca de 18 meses aps a obteno do
diploma.
Optamos por conduzir todo o estudo emprico sem recorrer ao auxlio de terceiros, o que,
correspondendo s condies organizacionais impostas, garantiu a familiaridade do investigador
com o objecto de estudo e vice-versa. Para a mesma, salientam-se os excelentes exemplos que
constituam as tcnicas utilizadas em Martins, Arroteia (1998, 2002); ODES (2000; 2002); Alves
M. (2000; 2007); Gonalves (2000); Gonalves, Parente e Veloso (2001); Martins; Mauritti e
Costa (2005), Veloso (2004), Parente (2003), Alves N. (2000) e Gonalves (Coord.) (2009).
Contudo, foram fundamentalmente os trabalhos de Teichler (2005; 200733) que mais contriburam
para a nossa base de estruturao desta tcnica.
Aplicmos ainda entrevistas semi-estruturadas, centradas na recolha das manifestaes dos
sujeitos face ao seu trabalho e instituio formadora, nas vrias vertentes. Consequentemente, e
aps a transcrio das mesmas, foi efectuada a respectiva anlise de contedo, entendida por
Bardin (1986) como um conjunto de tcnicas de anlise das comunicaes, que utiliza
procedimentos sistemticos e objectivos de descrio do contedo das mensagens com inteno
de realizar inferncias de conhecimentos relativos s causas e antecedentes dessas mensagens e/ou
s suas consequncias.
Com o objectivo de tipificar as trajectrias profissionais iniciais dos licenciados, as posturas da
avaliao formativa, satisfao profissional e expectativas profissionais e formativas foi aplicada
ainda uma tcnica de anlise multivariada em que se conciliou a anlise factorial de
correspondncias mltiplas (AFCM) e a anlise classificatria (AC)34, sendo utilizado no seu
tratamento estatstico o programa informtico SPAD - Logiciel d analyse des donns, seguindo a
linha de investigao j utilizada em Parente (2003), Veloso (2004) e Gonalves (Coord.) (2009).

32

A aplicao via internet do inqurito por questionrio possibilitou uma maior eficcia logstica, colocou,
contudo, novas questes metodolgicas, aos procedimentos de manuseamento do guio pelo inquirido e ao
significado das no respostas, destacando-se o contexto e suporte de aplicao.
33
O trabalho de Teichler (2007) ob. cit., apresenta o projecto CHERS (Careers after higher education:A
European research study, 2000), desenvolvido entre 1998 e 2000. Integrou vrios centros de Japo, Itlia,
Espanha, Frana, ustria, Alemanha, Inglaterra, Finlndia, Sucia, Noruega, Holanda e Repblica Checa.
Esta investigao internacional relativa ao percurso profissional dos diplomados do ensino superior
constituiu uma base de dados de 35.000 inquritos.
34
Ver Anexo IV. O nmero total de inquiridos considerados para a AFCM I - trajectrias profissionais
iniciais, foi de 77. Este valor exclui, relativamente ao nmero total de inquritos (111), os seguintes
indivduos: a) os trabalhadores-estudantes que no mudaram de emprego aps a concluso da licenciatura;
b) os inquiridos que no transitaram da condio de estudante aps a concluso da sua licenciatura at ao
momento da aplicao do inqurito aos diplomados; c) os inquiridos que prosseguiram formao acadmica
aps concluso da licenciatura. Por sua vez, no que respeita AFCM III - satisfao profissional, foi de 87,
j que foram excludos os seguintes indivduos: a) os inquiridos que no transitaram da condio de
estudante aps a concluso da sua licenciatura at ao momento da aplicao do inqurito aos finalistasI; b)
os inquiridos que prosseguiram formao acadmica aps concluso da licenciatura. Nos restantes itens,
AFCM II e IV, ao nvel da avaliao formativa e expectativas profissionais e formativas, todos os
inquiridos foram includos no processo de anlise.

29

A pertinncia da aplicao da AFCM deve-se ao facto de permitir identificar estruturas de


associao entre as variveis, tratando-se de um procedimento de anlise relacional das diferentes
variveis que caracterizam os sujeitos, procede-se ao agrupamento dos indivduos em diversos
tipos (grupos ou classes) de trajectrias profissionais. A anlise assenta, consequentemente, na
() constituio de agrupamentos por combinatrias das incidncias das frequncias simples
das variveis, os quais foram ponderados em funo do significado dos valores das variveis no
quadro dos objectivos de pesquisa () (Veloso, 2004: 560). A descrio destes grupos ou
classes permite aceder, por um lado, identificao das suas especificidades, obtida a partir das
associaes entre os valores ou modalidades das variveis em anlise e, por outro, visualizao
do posicionamento relativo de cada grupo, assim como s relaes de proximidade e afastamento
entre eles.
Os procedimentos de AFCM e AC implicam trs etapas na anlise da informao: a anlise
factorial -() processa-se a partir de tabelas de contingncia que cruzam a informao relativa
s variveis seleccionadas para a anlise: variveis activas e variveis ilustrativas (). Definiuse que as variveis para a anlise deveriam ter um valor - teste absoluto igual ou superior a 2
(95% de grau de significncia). Cada classe definida pelos valores das variveis mais
significativos e a proximidade entre casos pela similitude dos valores das variveis ()
(Parente, 2003: 974); a anlise classificatria -a partir dos resultados da anlise anterior, instituise uma classificao dos indivduos atravs de um critrio de agregao misto que contempla uma
() classificao inicial por centros mveis, uma classificao hierrquica ascendente(),
para a consolidao dos grupos (Parente, 2003, p. 974) e para uma classificao com base no
critrio de agregao de Ward que () assenta na reduo minimal da perda de inrcia interclasses que resulta da agregao de dois elementos. Os indivduos so agrupados pelas
similitudes das suas respostas e, consequentemente, pela distncia em relao a todos os outros
() (Veloso, 2004: 1106) e o dendrograma e descrio da partio em classes/grupos apresentao grfica em forma de dendrograma ou corte da rvore que define o nmero de
classes obtidas. Na base do dendrograma encontram-se todos os indivduos e, no topo, a
agregao completa dos mesmos (Veloso, 2004). Atravs da visualizao das diferentes parties,
e de acordo com os objectivos da pesquisa, opta-se pelo agrupamento mais adequado.
Consideramos assim que o conceito de trajectria nos permite interpretar os percursos de
aprendizagem e profissionais como resultado da articulao entre as estruturas sociais objectivas,
que a determinam, e a aco social do sujeito, relativa margem de liberdade e de escolha de que
este dispe na orientao da sua vida; deste modo, ao nvel educativo, formativo e profissional, a
trajectria constitui uma () articulao entre a estrutura do mercado de trabalho e o percurso
socioeconmico e educativo dos indivduos () (Paul, 1989: 107).
A trajectria um percurso que se inicia com a entrada na vida activa se prolonga at ao
emprego actual. precedida da frequncia do sistema de ensino formal e inclui a eventual

30

realizao de cursos de formao e de actividades profissionais complementares, a anlise dos


movimentos de mobilidade escolar e social, a origem social e o lugar de classe, atendendo, em
particular, natureza do vnculo contratual.
Apesar da limitao temporal (somente de 18 meses aps a sada do sistema de ensino), no
retirar profundidade investigao, fulcral realiz-la de uma forma estrutural enquadrando-a em
termos regionais, analisando os factores scio demogrficos (gnero, idade, origem social, etc), os
econmicos (caractersticas do mercado de trabalho local), mas tambm os ambientais, tentando,
desta forma, enquadrar esta problemtica a nvel regional.

31

CAPTULO 2 - ESIO SUPERIOR POLITCICO: EIXOS DE DESEVOLVIMETO


A educao do sculo XXI apresenta-se, inquestionavelmente, como um desafio s novas
geraes, tendo presente a evoluo tecnolgica, as novas exigncias laborais e a democratizao
do acesso ao ensino superior. Actualmente a necessidade de conhecimento representa um factor
de extrema importncia no que respeita ao movimento de integrao social que, invariavelmente,
se encontra ligado ao exerccio do trabalho (OCDE, 2007). Para Teichler (2005), em todas as
sociedades observam-se controvrsias volta da conotao de educao e do seu papel
instrumental, como forma de assegurar o feito econmico individual e social, face a isto,
compreensvel o seu controlo por parte dos estados nacionais. Este controlo, segundo Amaral e
Teixeira (2000) sempre foi apertado, funcionando como instrumento de modernizao social e
promoo de mobilidade social, contudo, desenvolvimentos recentes na administrao e nas
finanas pblicas estimularam a emergncia de um contexto diferente de interveno pblica,
com consequncias efectivas na relao entre estado e ensino superior. Pressionados pelo
crescimento econmico, pela abertura das fronteiras e pela expanso do ensino superior, os
governos procuram formas de redefinir o papel financeiro, administrativo e poltico deste nvel de
ensino, instituindo novos desafios face ao processo educativo.
Neste captulo abordamos surgimento e evoluo do sistema binrio de ensino superior em
Portugal, contextualizando-o nos modelos de oferta de ensino superior a nvel europeu. Neste
processo, dedica-se particular ateno ao Instituto Superior Politcnico de Viseu, enquadrando-o
neste movimento evolutivo, caracterizando-o estruturalmente, tendo presente os desafios para a
prxima dcada, fundamentalmente aps os mais recentes avanos de uma Poltica Educativa
Europeia, materializada na Declarao de Bolonha. Proceder-se- igualmente diferenciao do
sistema de ensino superior em Portugal, no que respeita aos contornos da sua constituio,
objectivos e estruturas curriculares, bem como sua distribuio geogrfica e atractividade social,
tendo presente os movimentos contextuais de diversificao dos seus pblicos.

1 - ESIO SUPERIOR EM PORTUGAL E SISTEMA BIRIO


Verifica-se a nvel europeu, nas ltimas dcadas, um aumento significativo da frequncia do
ensino superior, como comprovam os mais recentes indicadores da OCDE (2007;2009),
consequncia directa () dune volution concomitante des politiques ducatives et des
comportements des jeunes et des familles, a eu des consquences majeures pour luniversit. Il
convient donc den prciser lampleur et les formes. (Rose, 2003: 11).
Este movimento tem, contudo, ocorrido a diferentes velocidades, exteriorizando nveis
evolutivos diferenciados entre os pases ocidentais, potenciado, segundo Davies, Gottsche e

32

Bansel (2006), pela emergncia de um sistema de ensino superior neo-liberal, que transformou o
estado administrativo, responsvel pelo bem-estar do ser humano, numa economia onde o poder
est concentrado nas corporaes globais e assente em conhecimentos que podem ser
reconfigurados segundo necessidades econmicas. Assiste-se, assim, a uma transposio de
modelo de ensino superior () from elite to a mass system has had a fundamental impact on the
labour supply and occupational structure, challenging employers and graduates perceptions of
the relationship between Higher Education and employment. (Purcell et al, 2007: 57/58).
A evoluo ocorrida no ensino superior reflecte um perodo de aumento exponencial da taxa
de frequncia deste nvel de ensino, que no foi causado pelo crescimento das taxas de
natalidade35, mas, sobretudo, pela atractividade de novos pblicos, de diferentes faixas etrias,
que (re)ingressam no sistema de ensino superior. Simultaneamente, transparece um movimento de
globalizao da frequncia deste nvel de ensino e o surgimento de diferentes usos dos diplomas,
instituindo novos desafios pedaggicos e funcionais e comprovando a efectiva inflao escolar e
desvalorizao dos diplomas. Verifica-se assim uma () diversificatin importante de la
enseanza superior permitindo satisfacer mejor la creciente diversidad de talentos y de
motivaciones de los estudiantes, en el processo de expansin educativa, as como la gama cada
vez ms amplia de perspectivas profesionales que existem para los titulados superiores.
(Teichler, 2005: 49).
A nvel nacional, este movimento suportado por um aumento de oferta de ensino superior a
nvel pblico, privado e cooperativo, alicerado no desenvolvimento da rede de estabelecimentos
de ensino superior, bem como na sua disperso regional. A actual estrutura do ensino superior em
Portugal (universitrio pblico, politcnico pblico e ensino superior privado) recente, porque,
at 1960, em Portugal, a oferta deste tipo de ensino era exclusivamente pblica e de carcter
universitrio, estando ao alcance de uma pequena parcela da populao36; o () processo de
exploso escolar aos nveis mais elevados do sistema de ensino desencadeia-se a partir da

35

Como salienta Aboim :Em matria de fecundidade e parentalidade, sobressai () o aumento da idade
mdia ao nascimento do primeiro filho (que passou de 24,3 para 26,1 no caso das mulheres e de 26,2 para
27,7 no caso dos homens) ou ainda a diminuio do nmero de filhos por mulher (o ndice sinttico de
fecundidade passou de 1,6 em 1991 para 1,5 em 2001). A par destas mudanas nos comportamentos
demogrficos, que atestam a proliferao de novas formas de organizar a vida conjugal e familiar, ainda
de relevar o aumento da taxa de actividade feminina, que passou de 53% em 1991 para 65% em 2001.
(Aboim, 2003: 14).
36
Independentemente da instaurao da Repblica em Portugal, a 5 de Outubro de 1910, e da poltica
educativa dos republicanos, a evoluo do ensino superior, apesar de no poder ser considerada nula,
pouco significativa. Assiste-se, apesar de tudo, a um alargamento da rede universitria, conferindo-lhe uma
natureza estritamente pblica e de mbito nacional. Com a instaurao do Estado Novo, a situao
complexifica-se, j que a ideologia poltica deste regime exultava a no proliferao da educao, como
forma de apaziguar os espritos e manter a ignorncia . Apesar destas circunstncias e comparativamente,
por exemplo, com o ensino primrio, o ensino superior foi o menos afectado pela poltica educativa deste
regime. O facto de as Universidades no terem sofrido um tratamento to directamente repressivo (...)
poder explicar-se por o pensamento salazarista privilegiar a constituio de elites em detrimento de
ensinar o povo a ler. (Rosa, 1993: 137).

33

dcada de 60 () Pelo volume das inscries, constata-se que este nvel de ensino abarca uma
populao muito diminuta () (Vieira, 1995: 317).
Como confirmam Amaral e Teixeira (2000), at 1970, o ensino superior em Portugal
inquestionavelmente um sistema de elites, caracterizado por baixos nveis de participao, apesar
de algumas tentativas em alargar a sua abrangncia, destacando-se a incorporao de uma
populao cuja representatividade neste nvel de ensino at a pouco expressiva - a populao
feminina. As razes que justificam esta crescente procura feminina dos cursos universitrios
aliam-se, em boa parte, s rpidas e complexas mudanas econmicas e sociais que o pas
conheceu em 1960 e que antecipavam um perodo de alteraes profundas na sociedade
portuguesa. Inicia-se, assim, um perodo de crescimento evidente deste nvel de ensino.As
mudanas polticas e sociais trazidas pela revoluo democrtica conduziram expanso do
sistema de ensino superior pblico; consequentemente, os anos de 1974 a 1976 conheceram no
s o aparecimento de novas universidades (Aveiro, em 1974-1975; Minho e Universidade Nova
de Lisboa, em 1975-1976; Aores e vora, em 1976-1977), como a passagem dos antigos
institutos industriais e comerciais condio de institutos superiores: de engenharia (em 1974) e
de contabilidade e administrao (em 1976), constituindo, para Ster (1982), a base do ensino
superior politcnico.
As bases da criao do ensino politcnico em Portugal, segundo Simo e Costa (2000),
remontam ao relatrio Le Project Regional Mediterraneen, elaborado nos incios da dcada de
60, em colaborao com a OCDE. O alargamento da escolaridade obrigatria e a sua
democratizao levou criao dos sistemas binrios37, em 1960, no Reino Unido38 e na
Austrlia; os () governos destes pases consideraram que os custos da expanso do ensino

37

O sistema binrio constitudo pelo ensino universitrio e o ensino politcnico, cada um com finalidades
distintas que se traduzem em concepes curriculares especficas.O ensino universitrio, orientado por uma
constante perspectiva de promoo de investigao e de criao do saber, visa assegurar uma slida
preparao cientfica e cultural e proporcionar uma formao tcnica que habilite para o exerccio de
actividades profissionais e culturais e fomente o desenvolvimento das capacidades de concepo, de
inovao e de anlise crtica. O ensino politcnico, orientado por uma constante perspectiva de investigao
aplicada e de desenvolvimento, dirigido compreenso e soluo de problemas concretos, visa
proporcionar uma slida formao cultural e tcnica de nvel superior, desenvolver a capacidade de
inovao e de anlise crtica e ministrar conhecimentos cientficos de ndole terica e prtica e as suas
aplicaes com vista ao exerccio de actividades profissionais. Quanto sua natureza, as instituies de
ensino superior podem ser pblicas ou privadas.
38
No Reino Unido, a criao do sistema binrio deveu-se ao facto de () o tipo de ensino ministrado nas
universidades era (e continuar a ser) de natureza acadmica em contraste com a natureza vocacional e
aplicada dos cursos ministrados pelas instituies tcnicas; o funcionamento das universidades era (e
continuar a ser) em full-time, ao passo que nos colgios tcnicos, acolhem formao em part-time,
estudantes em regime nocturno e para os que frequentam cursos sandwich a frequncia em full-time
intercalada por perodos de trabalho laboral; o nvel dos cursos universitrios era (e continuar a ser) de
grau elevado, enquanto os colgios tcnicos oferecem cursos de grau menos elevado; a natureza da
autonomia das universidades reala que estas so menos sujeitas ao controle pblico que os colgios
tcnicos; a natureza acadmica da educao ministrada nas universidades orienta a sua actividade para
cursos de natureza tcnica () e para nveis de formao ps-graduada . (Clark e Neave, 1992: 1067).

34

universitrio tornar-se-iam proibitivos () as universidades no eram instituies apropriadas


para educarem uma grande proporo da populao () (Clark e Neave, 1992: 1066/1067).
Esta situao potencia para Lapeyronnie e Marie (1992) os estudantes de massas,
transformando-os nos novos protagonistas deste sistema em mutao profunda. A dinamizao no
ensino superior do binmio ensino universitrio e ensino politcnico uma das reformas mais
importantes dos anos 70 e exterioriza uma necessidade de desenvolvimento regional, face ao
desenvolvimento econmico mundial.
Em Portugal a () criao do sistema binrio () anda associada reforma de Veiga
Simo () (Arroteia, 2002:20). A sua implantao procura39 responder necessidade de
constituir novos estabelecimentos de ensino superior, face procura crescente do ensino
secundrio, consequncia da obrigatoriedade e gratuitidade do ensino bsico. Estabelecem-se
assim as bases do sistema binrio em Portugal, diferenciando-se, ao nvel do ensino superior, trs
tipos de estabelecimentos: universidades, institutos politcnicos e escolas normais superiores ou
outros estabelecimentos equiparados. Esta Lei n5/73, de 25 de Julho, especifica que a
diferenciao entre estes tipos de estabelecimentos assenta na durao e tipo de cursos facultados
(exclusivamente de trs anos) e na natureza da formao acadmica ministrada, mais
direccionada, no caso do ensino politcnico, para o exerccio de determinadas actividades
profissionais especficas. Este alargamento no nmero e gnese do ensino superior procurava
facilitar a sua democratizao, expanso, regionalizao e diversificao, respondendo por outro
lado necessidade de diminuir a presso sobre as universidades40. Simultaneamente, a criao dos
39

Lei n 5/73, de 25 de Julho, bem como o Decreto-Lei n 402/73, de 11 de Agosto. Com a instituio da
Lei n5/73, de 25 de Julho (Captulo I - Base I) defende-se que a educao nacional visa a formao
integral dos Portugueses, preparando-os, pela valorizao das faculdades espirituais e fsicas, para o
cumprimento dos seus deveres morais e cvicos e a realizao das finalidades da vida. A Base II
estabelece que cabe ao Estado, no mbito da aco educativa: a) assegurar a todos os Portugueses o
direito educao, mediante o acesso aos vrios graus de ensino e aos bens da cultura, sem outra
distino que no seja a resultante da capacidade e dos mritos de cada um, para o que dever organizar e
manter necessrios estabelecimentos de ensino, investigao e cultura e estimular a criao e o
desenvolvimento de instituies particulares que prossigam os mesmos fins; b) tornar efectiva a
obrigatoriedade de uma educao bsica generalizada como pressuposto indispensvel da observncia do
princpio fundamental da igualdade de oportunidades para todos .
40
Como refere o Decreto-Lei n 402/73, o plano de expanso e diversificao do ensino superior foi
definido pelo Governo para corresponder necessidade de assegurar o desenvolvimento social e econmico
do pas. So assim criados os Institutos Politcnicos da Covilh, Faro, Leiria, Setbal, Tomar, Vila Real,
Coimbra, Lisboa, Porto e Santarm; bem como as Escolas Normais Superiores de Beja, Bragana, Castelo
Branco, Funchal, Guarda, Lisboa, Ponta Delgada, Portalegre e Viseu. Com a revoluo poltica de 25 de
Abril de 1974, vai-se adiar a materializao efectiva destes intuitos, que s sero verdadeiramente postos
em prtica em finais da dcada de 70. Em 1977, publicado o Decreto-Lei n427-B/77, de 14 de Outubro,
que institui o Ensino Superior de curta durao, afirmando ser necessrio promover a criao de escolas
de ensino superior de natureza essencialmente prtica, voltada para a formao de tcnicos qualificados
de nvel superior intermdio . Este Decreto-Lei vem, definitivamente, instituir o ensino politcnico, ao
criar o ensino superior de curta durao, com o objectivo de formar tcnicos especialistas e profissionais de
educao a nvel superior intermdio. O mesmo sofrer, posteriormente, mutaes, introduzidas pela Lei n
61/78, de 28 de Julho, clarificando os objectivos deste novo tipo de ensino superior. Tendo presente Simo
e Costa (2000), tanto esta Lei como o Decreto-Lei so omissos em matria de graus acadmicos facultados.
A instituio do Decreto-Lei n 513-T/79, de 26 de Dezembro e a publicao posterior do Decreto-Lei n

35

bacharelatos profissionais procurava uma insero imediata no mercado de trabalho, (...) a


concepo profissionalizante () prende-se a uma noo de ensino superior que o v como
uma entrada imediata e relativamente automtica para a vida profissional. (Cabral, 2000: 696).
O Decreto-Lei n402/73 distingue as universidades e os politcnicos no seu artigo 3; As
Universidades so instituies pluridisciplinares que procuram assegurar a convergncia dos
diversos ramos do saber e s quais compete especialmente ministrar o ensino superior de curta e
longa durao e de ps-graduao, promover a investigao fundamental e aplicada nas
diferentes disciplinas cientficas e em reas interdisciplinares e no mbito da sua misso de
servio comunidade considerar o estudo da cultura portuguesa (); no artigo 4, afirma que
Os Institutos Politcnicos so centros de formao tcnico-profissional, aos quais compete
essencialmente ministrar o ensino superior de curta durao, orientado de forma a dar
proeminncia a problemas concretos e de aplicao prtica, e prover a investigao aplicada e o
desenvolvimento experimental, tendo em conta as necessidades no domnio tecnolgico e no
sector dos servios, particularmente as de carcter regional.
Progressivamente, assiste-se a uma expanso da rede do ensino superior politcnico, (...)
feita sobretudo na base dos cursos de formao de professores das Escolas Superiores de
Educao. (Cruz e Cruzeiro, 1995: 39).
Verifica-se, contudo, alguma morosidade no seu processo de implementao, no ano lectivo de
1984/85 somente se encontram em actividade a Escola Superior de Educao de Viseu e as
Escolas Superiores Agrrias de Santarm, de Coimbra e de Castelo Branco. Para Simo e Costa
(2000) a criao do ensino politcnico surge como forma de procurar responder s expectativas do
mercado de trabalho em termos de recursos humanos, numa perspectiva desenvolvimentista,
reforar as condies de igualdade no acesso ao ensino superior, adequar os contedos e prticas
aos diferentes grupos populacionais e estimular formao contnua e educao recorrente. Assim,
podemos afirmar que o grande objectivo poltico da criao deste ensino foi o de contribuir para
uma melhor distribuio da oferta do ensino superior, cujas instituies se assumissem como
() centros promotores de racionalidade e de apoio ao desenvolvimento, quer no mbito
nacional, quer sobretudo no mbito das regies e das localidades em que cada uma destas
instituies se encontra instalada. (CNE, 1990: 642)

513-LI/79, de 27 de Dezembro, alteram significativamente os parmetros deste ensino, j no denominado


de curta durao, mas sim como ensino superior politcnico, inserido com uma lgica conceptual, no
sistema nacional de ensino superior. De acordo com o Decreto-Lei n 513-T/79, o objectivo deste ensino
dotar o pas com profissionais de perfil adequado de que o pas carece para o seu desenvolvimento ;
possuir uma tnica vincadamente profissionalizante , contrastando com o ensino universitrio, de
caractersticas mais conceptuais e tericas , reafirmando-se igualmente, dignidade idntica ao
universitrio . As reas cientficas privilegiadas foram as da Sade, Agro-Pecuria, Tecnologia Industrial
e Educao. Esta diversificao do ensino superior foi uma ntida opo de carcter poltico, com o intuito
ltimo de equilibrar um pouco o desenvolvimento diferenciado que caracterizava e caracteriza ainda a
oferta do mesmo em territrio nacional.

36

Tendo presente este contexto, o ensino politcnico expande-se consideravelmente, assistindose sua implantao em cada distrito do pas, exceptuando os de Braga, vora e Vila Real, como
observamos em Cruz e Cruzeiro (1995). Para esta consolidao contribui decisivamente a
instituio, em 1986, da Lei de Bases do Sistema Educativo, que no seu artigo 11, define o mbito
e os objectivos do ensino superior41, distinguindo o ensino universitrio do politcnico42. Temos,
porm de concordar, aps a anlise desta lei, que (...) a separao entre estes dois subsistemas
de ensino superior, pouco ambiciosa na sua definio e abrangncia () (Arroteia, 2002: 56),
o que constitui, ainda hoje, uma das problemticas principais que rodeiam a discusso sobre estes
dois tipos de sistema de ensino. Independentemente da publicao posterior de legislao sobre
este sector, reclama-se, progressivamente, uma igualdade, a nvel de exigncia e qualidade entre o
ensino universitrio e o ensino politcnico, procurando-se que este ltimo constitua,
efectivamente, uma alternativa ao primeiro e no uma segunda escolha face procura crescente
do ensino superior universitrio em Portugal.
Segundo Amaral e Teixeira (2000), em meados de 1980, verifica-se igualmente a expanso do
sector privado que diversifica a oferta em termos cientficos e geogrficos, este movimento
comprova a crescente procura de ensino superior, consequncia da limitao de vagas com a
instituio do numerus clausus43. Contudo, para Vieira (1995), mesmo para os que conseguem
superar esta seleco, nem sempre possvel aceder ao curso verdadeiramente almejado44, o que
constitui um fenmeno at a indito no contexto do ensino superior e que assume consequncias
particularmente dramticas durante os finais da dcada de 70 at meados da de 80, quando,
finalmente, o processo de instaurao das universidades regionais e, sobretudo, o arranque do
ensino superior particular criam espaos curriculares alternativos.

41

A LBSE de 1986 afirma, no seu artigo 1primeiro, alnea G, ns 3 e 4, o seguinte: O ensino superior
universitrio visa assegurar uma slida preparao cientfica e cultural e proporcionar uma formao
tcnica que habilite para o exerccio de actividades profissionais e culturais e fomente o desenvolvimento
das capacidades de concepo, de inovao e de anlise crtica; o Ensino Politcnico visa proporcionar
uma slida formao cultural e tcnica de nvel superior, desenvolver a capacidade de inovao e de
anlise crtica e ministrar conhecimentos cientficos de ndole terica e prtica e as suas aplicaes com
vista ao exerccio de actividades profissionais .
42
A 19 de Dezembro de 1994, publicado o Decreto-Lei n 304/94, de 19 de Dezembro, no qual se institui
o reconhecimento ao Ensino Superior Politcnico de aptides para satisfazer as necessidades de formao
cientfica, tcnica e profissional das estruturas produtivas regionais, de forma a constituir inegvel estmulo
ao desenvolvimento local. A Lei n 115/97, de 19 de Setembro, vem instituir, tambm, mutaes ainda
vigente LBSE de 1986. Assim, passam a ser conferidos os graus de Bacharel e Licenciado e a possibilidade
de formao de professores, ao nvel do 3 ciclo. Posteriormente, com Decreto-Lei n 264/99, de 14 de
Julho, institui-se um novo alargamento deste tipo de ensino, criando-se novas escolas em reas at a no
cobertas pela sua rede de oferta. Independentemente disto, a diferenciao continuava a ser evidente entre o
ensino universitrio e politcnico.
43
Institudo em 1978.
44
Como salienta Vieira, () desde o momento em que se fecham condicionalmente as portas do ensino
superior, ou seja, a partir de 1977-1978, constata-se que a distncia entre as aspiraes sua frequncia e
as oportunidades de lhe aceder no pra de crescer, primeiro irregularmente e depois, desde 1979-1980,
de forma espectacular () (Vieira, 1995: 332).

37

Em 1988, as regras alteram-se no acesso ao ensino superior45, o que leva duplicao do


nmero de candidatos, at porque muitos alunos encontravam lugar no ensino privado. Com a
introduo dos exames finais do ensino secundrio, em 1996, verifica-se uma descida efectiva do
nmero dos candidatos ao ensino superior, situao que leva a um retraimento inevitvel da oferta
privada, consequncia das quebras das taxas de natalidade, visvel nas ltimas duas dcadas em
Portugal, originando uma crise nas instituies privadas e conduzindo mesmo ao encerramento de
muitas delas.
Actualmente, a dimenso do sistema do ensino superior em Portugal engloba instituies
Pblicas, Particulares e Cooperativas46. No Ensino Pblico existem 15 instituies de ensino
universitrio, 41 instituies de ensino politcnico e 6 instituies de ensino militar e policial; no
ensino privado e cooperativo47 existem 21 universidades, 31 politcnicos e a Universidade
Catlica Portuguesa48 (com 18 unidades orgnicas). Refira-se que as instituies militares e
policiais, assim como outras instituies de ensino politcnico, so objecto de dupla tutela; isto ,
dependem do Ministrio da Cincia e do Ensino Superior, que estabelece critrios de entrada, seja
por critrios nacionais (numerus clausus), seja pela capacidade individual das instituies em
receber futuros alunos. Subjacente fixao do nmero de vagas assenta tambm a necessidade
de adequar a formao superior a condies reais do mercado de trabalho. O condicionamento
provocado pelo sistema de numerus clausus em Portugal revelou-se durante as dcadas de 80 e
90, insuficiente para fazer face procura, o que contribuiu para o desenvolvimento do ensino
particular e cooperativo. Segundo dados do MCES (2009a), no ano lectivo 2008/09, este sistema
de ensino superior engloba 373 002 alunos. Confirma-se assim, a nvel nacional, um aumento
significativo na oferta formativa da rede de ensino superior, na regio centro do pas este processo
visvel, fundamentalmente, nos grandes plos urbanos. Existem na regio centro do pas trs
universidades (Coimbra, Aveiro e Covilh) e cinco institutos politcnicos (Viseu, Guarda,
Coimbra, Leiria e Castelo Branco), com uma oferta diversificada e com um movimento de
procura ascendente como pudemos comprovar em OCES (2005, 2007). Este movimento de
extrema importncia para a dinamizao social e econmica dos espaos urbanos, para a fixao
de populaes, para a estabilidade e desenvolvimento da mesma, para a criao de quadros
superiores profissionais e a respectiva fixao nas regies.
45

Como afirmam Amaral e Teixeira: This was the result of administrative action taken by the then
Minister Ferreira Leite in order to facilitate the finishing of secondary education by a large number of
students that had accumulated over the years. This was due to exceptional conditions for transition and
registration of students, in consequence of the reforms of the 11th year in 1994/95 and of the 12th year in
1995/96. () Between 1987 and 1991 there was an increase of 40% of the number of students in the public
sector, against a 250% increase in the private sector () the private sector has given a small contribution
to diversity () (Amaral e Teixeira, 2000: 252-253).
46
Decreto-Lei n. 16/94, de 22 de Janeiro, alterado, por ratificao, pela Lei n. 37/94, de 11 de Novembro,
e pelo Decreto-Lei n. 94/99, de 23 de Maro
47
Aprovado pelo Decreto-Lei n. 16/94, de 22 de Janeiro, alterado, por ratificao, pela Lei n. 37/94, de 11
de Novembro, e pelo Decreto-Lei n. 94/99, de 23 de Maro.
48
Decreto-Lei 128/90 de 17 de Abril.

38

A evoluo da estrutura escolar dos ltimos anos , assim, marcada por importantes factores:
em primeiro lugar, pelo efeito da Lei de Bases do Sistema Educativo, publicada em 1986, que
regulamentou a escolaridade bsica obrigatria de nove anos, tendo impactos faseados ao longo
da dcada de noventa; em segundo lugar, pela diminuio da taxa de crescimento natural da
populao; e, em terceiro lugar, pelo esforo de extenso da educao pr-escolar, de frequncia
no obrigatria, e pelo reforo do ensino ps-secundrio e superior. Tendo a extenso do ensino
obrigatrio um efeito transitrio, ao contrrio da diminuio da taxa de crescimento natural da
populao, cujo efeito duradouro, verificando-se, a partir da dcada de noventa, uma diminuio
da populao escolar, primeiro no ensino bsico e depois no ensino secundrio.
A evoluo no ensino universitrio foi semelhante do ensino secundrio, embora com fases e
intensidades diferenciadas, por um lado, foi muito mais intensa a expanso em relao ao incio
da dcada de noventa; por outro lado, a tendncia de diminuio iniciou-se mais tarde e tem sido
de menor intensidade. Sublinhe-se ainda a importncia crescente do ensino privado, em especial
no ensino no universitrio. neste contexto que novos desafios se instituem, tendo presente as
previses demogrficas enunciadas e tendo conscincia de que a procura do ensino superior ir
potencialmente diminuir. Esta situao visvel no actual esforo institucional de captao de
novos pblicos, no aumento de concorrncia entre os estabelecimentos de ensino e na presso
crescente face qualidade e tipo de formao facultada. Alm do mais, novos desafios so
colocados ao ensino superior em Portugal. As particularidades da Declarao de Bolonha49,

49

Em 1998, a Frana, a Alemanha, a Itlia e o Reino Unido assinaram a Declarao da Sorbonne sobre a
harmonizao da arquitectura do sistema europeu de ensino superior. Em 1999, 29 Pases assinaram em
Bolonha uma declarao destinada a reformar as estruturas dos sistemas nacionais de ensino superior para
criar uma convergncia global a nvel europeu. Em Portugal a publicao deste processo regulamentada
pela Lei n 49/2005, de 30 de Agosto, que alterou a Lei de Bases do Sistema Educativo, consagrando,
nomeadamente: a criao de condies para que todos os cidados possam ter acesso aprendizagem ao
longo da vida, modificando as condies de acesso ao ensino superior para os que nele no ingressaram na
idade de referncia, atribuindo aos estabelecimentos de ensino superior a responsabilidade pela sua seleco
e criando condies para o reconhecimento da experincia profissional, a adopo modelo de organizao
do ensino superior em trs ciclos, aplicando a ideia de transio de um sistema de ensino baseado na ideia
da transmisso de conhecimentos para um sistema baseado no desenvolvimento de competncias e a
adopo do sistema europeu de crditos curriculares (ECTS-European Credit Transfer and Accumulation
System), baseado no trabalho dos estudantes. A concretizao do Processo de Bolonha em Portugal teve
incio com a publicao dos Decretos-Lei ns 42/2005, de 22 de Fevereiro, e 74/2006, de 24 de Maro. Para
alm do necessrio envolvimento das instituies de ensino superior e dos estudantes, tambm a DirecoGeral do Ensino Superior (DGES) teve um papel determinante em todo o procedimento, concludo at ao
incio do ano lectivo de 2009/2010. Em 2008, foram introduzidas ao Decreto-Lei n. 74/2006, pelo DecretoLei n. 107/2008, de 25 de Junho, algumas alteraes que visavam assegurar um aprofundamento da
concretizao do Processo de Bolonha e adapt-lo aos princpios constantes de outros diplomas
estruturantes do ensino superior entretanto publicados. Este Decreto-Lei procede ainda regulamentao
das alteraes introduzidas pela Lei de Bases do Sistema Educativo relativas ao novo modelo de
organizao do ensino superior no que respeita aos ciclos de estudos e encontra-se estruturado em cinco
ttulos principais referidos49, no ttulo II. Os captulos II a IV procedem caracterizao mais detalhada de
cada um dos trs ciclos de estudos no quadro dos trabalhos desenvolvidos no mbito do processo de
Bolonha. Essa caracterizao tem como aspectos mais relevantes: a organizao do ensino superior em trs
ciclos, tal como j ficou consagrado pela Lei de Bases do Sistema Educativo; a diferenciao de objectivos
entre os subsistemas politcnico e universitrio, luz da experincia europeia comparvel, num contexto de

39

principalmente ao nvel da adopo de um quadro comum de referncia para as estruturas


curriculares, podero constituir a oportunidade do ensino politcnico para alcanar o nvel
estatutrio do ensino universitrio, tudo porque se defende uma uniformizao/homogeneizao
das instituies e dos diplomas, valorizando, sobretudo, as qualificaes e no os graus
acadmicos, independentemente no local onde as mesmas foram adquiridas e permitindo
intercmbio de pessoas e conhecimento. Apesar da adaptao estrutural do sistema estar bem
encaminhada a nvel nacional, estamos s no princpio das reais alteraes na substncia50: a
aplicao mais objectiva dos ECTS, a discusso da tipologia das horas das unidades curriculares,
a definio da figura do tutor, a reorganizao da oferta das opes, a mobilidade dentro da
prpria instituio e a flexibilidade dos currculos51.
No ensino politcnico, so conferidos os graus acadmicos de licenciado e de mestre; no
ensino universitrio, so conferidos os graus acadmicos de licenciado, mestre e doutor. O facto
que este processo poder constituir efectivamente, a oportunidade de assistirmos em Portugal ao
atenuar das diferenas entre o ensino superior universitrio e politcnico. Parece que a Declarao
igual dignidade e exigncia mas de vocaes diferentes; a definio dos objectivos de cada um dos ciclos de
estudos na perspectiva das competncias a adquirir, adoptando os resultados do trabalho colectivo realizado
a nvel europeu e concretizado nos descritores de Dublin. O Decreto-Lei n. 107/2008 de 25 de Junho
apresenta o primeiro ponto de reflexo sobre a implantao destas questes, decorridos dois anos sobre a
publicao do Decreto-Lei n. 74/2006, de 24 de Maro. A concretizao do Processo de Bolonha ao nvel
da adopo do modelo de organizao do ensino superior em trs ciclos j atingiu, em 2007-2008, cerca de
90 % dos cursos e ficar concluda, como previsto, at 2010, incluindo -se aqui a adopo do sistema
europeu de transferncia e acumulao de crditos (ECTS), baseado no trabalho efectivo dos prprios
estudantes.
50
A individualizao do percurso de formao exige novas metodologias de trabalho por parte quer do
professor (que passa a ser um coach, com estratgias de trabalho em constante mudana e adaptveis) quer
do aluno, actor cada vez mais activo, a quem requerido um esprito crtico construtivo e uma definio dos
interesses profissionais. A avaliao deve ser cada vez mais orientada para o carcter contnuo da
aprendizagem e da especificidade das motivaes. A questo central no Processo de Bolonha o da
mudana do paradigma de ensino de um modelo baseado na aquisio de conhecimentos para um modelo
baseado no desenvolvimento de competncias, onde se incluem as de natureza genrica instrumentais,
interpessoais e sistmicas, (de natureza especfica associadas rea de formao e onde a componente
experimental e de projecto desempenham um papel importante. Identificar as competncias, desenvolver as
metodologias adequadas sua concretizao e colocar o novo modelo de ensino em prtica so os desafios
com que se confrontam as instituies de ensino superior).
51
A adequao das formaes ao novo modelo de organizao do ensino superior vem sendo concretizada
atravs de um trabalho em profundidade desenvolvido pelas instituies, que deve ser participado por
estudantes e professores e que visa, designadamente: a passagem de um ensino baseado na transmisso de
conhecimentos para um ensino baseado no desenvolvimento de competncias; a orientao da formao
ministrada para os objectivos especficos que devem ser assegurados pelos ciclos de estudos do subsistema,
universitrio ou politcnico, em que se insere; assegurar aos estudantes portugueses condies de formao
e de integrao profissional similares, em durao e contedo, s dos restantes Estados que integram o
espao europeu, atravs da adopo, em cada rea de formao, de um nmero de crditos e,
consequentemente, de uma durao, que no sejam diversos dos de instituies de referncia de ensino
superior daquele espao nas mesmas reas; a determinao do trabalho que o estudante deve desenvolver
em cada unidade curricular incluindo, designadamente, e onde aplicvel, as sesses de ensino de natureza
colectiva, as sesses de orientao pessoal de tipo tutorial, os estgios, os projectos, os trabalhos no terreno,
o estudo e a avaliao, de acordo com o sistema europeu de transferncia e acumulao de crditos,
incluindo a realizao de inquritos aos estudantes e docentes tendo em vista esse fim; a fixao do nmero
total de crditos, e consequente durao do ciclo de estudos, dentro dos valores e de acordo com os critrios
estabelecidos pelo presente decreto-lei.

40

de Bolonha (...) oferece mais oportunidades do que ameaas ao sector college/politcnico. H,


contudo, (...) duas condies principais que necessitam de ser asseguradas: o sector (...)
necessita de estar melhor organizado e mais reconhecido. (Haug, 2001: 94).

1.1 - ISTITUTO SUPERIOR POLITCICO DE VISEU


Tendo presente os desafios futuros, apresentamos o Instituto Superior Politcnico de Viseu.
Esta instituio, criada pelo Decreto-Lei n 513-T/79, de 26 de Dezembro, actualmente
constituda pela Escola Superior de Educao de Viseu, Escola Superior de Tecnologia e Gesto
de Viseu, Escola Superior de Sade de Viseu, Escola Superior Agrria de Viseu. A Escola
Superior de Educao foi criada em 1979 (Decreto-Lei n 513-T/79), a Escola Superior de
Tecnologia, em 1985 (Decreto-Lei n 46/1985), bem como a Escola Superior de Tecnologia e
Gesto de Lamego (Decreto-Lei n 264/99), a Escola Superior Agrria surge em 1994 (DecretoLei n 304/94), a Escola Superior de Sade, j existente desde 1971, foi posteriormente integrada
pela Portaria n 216/2005. A esta oferta de ensino superior na cidade de Viseu, acrescenta-se a
Universidade Catlica e o Instituto Piaget. As Escolas Superiores de Educao foram as primeiras
a ser institudas, no mbito do Ensino Superior Politcnico. Nestas circunstncias, () a
primeira Escola Superior a iniciar as suas actividades foi a E.S.E.V., em 1984/85 (...) (Arroteia,
2002:69). Pode-se assim afirmar que foi atravs da instituio das Escolas Superiores de
Educao que o Ensino Politcnico se implantou verdadeiramente em Portugal. A sua vocao era
objectivamente a formao de Educadores de Infncia e de Professores do Ensino Bsico52. O
actual quadro legal53 que enquadra o Instituto Superior Politcnico de Viseu constitudo pela Lei

52

Neste contexto so criados dois bacharelatos em ensino (Decreto do Governo n 12/83, de 16 de


Fevereiro): Educao Pr-Escolar e Ensino Bsico, que entram em funcionamento pela Portaria 250/83, de
4 de Maro. O curso de bacharelato em Ensino Bsico desdobra-se, pela mesma Portaria, a partir do 3
semestre curricular, nos seguintes ramos: Portugus e Francs; Portugus e Ingls; Matemtica e Cincias
da Natureza; Histria e Estudos Sociais. O curso de Educao Pr-Escolar e Ensino Primrio, inicialmente
atravs do Despacho 1/MEC/86 e, posteriormente, pelo Decreto-Lei n 59/86, de 21 de Maro, passa a ser
ministrado em cursos separados aquando da definio do referencial genrico de actividades das escolas
superiores de educao, tendo em vista a formao de educadores de infncia, de professores do ensino
primrio e de professores do ensino bsico. Para tal, os diplomas estipulam uma formao do tipo 3+1 para
os educadores de infncia e professores do ensino primrio e do tipo 3+2 para a docncia no ensino
preparatrio, definindo os seguintes princpios orientadores, para efeitos de organizao dos cursos: os
cursos de formao dos educadores de infncia e de professores do ensino primrio tero a durao de seis
semestres e sero seguidos de um ano de induo; a formao complementar estender por mais dois
semestres o respectivo curso, aos quais se seguir o ano de induo.
53
Destaque para o quadro legislativo, constitudo pela Lei do Desenvolvimento e Qualidade do Ensino
Superior, Lei n. 1/2003 de 6 de Janeiro, onde se regulam os critrios de organizao da rede escolar,
introduz parmetros de avaliao da qualidade dos cursos e instituies de ensino superior, tendo em vista a
mobilidade interna e internacional dos estudantes, assim como a articulao entre os diversos tipos de
ensino, determina que os cursos conferentes de grau sejam organizados em regime de unidades de crditos.
A Lei do financiamento, (Lei n. 37/2003 de 22 de Agosto), estabelece que o financiamento das instituies
se processe de acordo com critrios objectivos, indicadores de desempenho e valores padro relativos
qualidade do ensino ministrado e seja baseado no princpio da responsabilizao, racionalidade e eficincia
das instituies. O financiamento do ensino superior pblico processa-se ainda no quadro de uma relao

41

n. 12-A/2009 de 27 de Maro de 2009, onde, no artigo 2, so homologados os seus objectivos: a


criao, transmisso e difuso da cultura e do saber de natureza profissional, atravs da
articulao do estudo, do ensino, da investigao orientada e do desenvolvimento experimental;
realizao de ciclos de estudos visando a atribuio de graus acadmicos, bem como de cursos
ps -secundrios, de cursos de formao ps-graduada e outros, nos termos da lei; criao do
ambiente educativo apropriado s suas finalidades; realizao de investigao e o apoio e
participao em instituies cientficas; transferncia e valorizao econmica do conhecimento
cientfico e tecnolgico; promoo e apoio insero dos estudantes e dos seus diplomados no
mundo do trabalho; realizao de aces de formao profissional e de actualizao de
conhecimentos; prestao de servios comunidade e de apoio ao desenvolvimento; cooperao e
intercmbio cultural, cientfico e tcnico com instituies congneres, nacionais e estrangeiras;
contribuio, no seu mbito de actividade, para a cooperao internacional e para a aproximao
entre os povos, com especial destaque para os pases de lngua oficial portuguesa e os pases
europeus.
No Artigo 9. define-se a sua organizao institucional: constituda por unidades orgnicas
de ensino e de investigao, adiante designadas escolas; unidades de investigao com ou sem o
estatuto de unidade orgnica; unidades de investigao comuns a outras instituies de ensino
superior universitrio ou politcnico ou suas unidades orgnicas e ou de investigao; outras
unidades, com ou sem o estatuto de unidades orgnicas, que venham a ser criadas para a
prossecuo dos objectivos do Instituto. O Artigo 10. apresenta as suas unidades orgnicas de
ensino e investigao: Escola Superior de Educao de Viseu (ESEV); Escola Superior de
Tecnologia de Viseu, que passa a designar-se Escola Superior de Tecnologia e Gesto de Viseu
(ESTGV); Escola Superior Agrria de Viseu (ESAV); Escola Superior de Sade de Viseu
(ESSV); Escola Superior de Tecnologia e Gesto de Lamego (ESTGL) que passa a integrar, por
fuso, o Plo de Lamego da Escola Superior de Educao de Viseu. No ponto 2 refere-se ao facto
de integrar uma unidade orgnica de investigao denominada Instituto de Desenvolvimento e
Investigao (IDI)54. Em 2006, segundo dados do ISPV (2007), esta instituio engloba 468

tripartida entre o Estado, as instituies de Ensino Superior e os estudantes. O Conselho Consultivo do


Ensino Superior, criado pela Lei n. 1/2003, como rgo especfico de consulta do Ministro da Cincia e do
Ensino Superior, pronuncia-se sobre as necessidades do Pas em quadros qualificados e as correspondentes
prioridades de desenvolvimento do ensino superior, sobre a articulao entre ensino universitrio e ensino
politcnico, entre ensino pblico e ensino no pblico, assim como sobre a articulao entre o
desenvolvimento do ensino superior e a poltica da cincia e entre o ensino superior e a vida empresarial.
Este novo contexto legislativo coloca efectivos desafios ao funcionamento do sistema de ensino superior.
54
Saliente-se ainda o Artigo 12, que apresenta os seus rgos, especificamente o Conselho Geral;
Presidente; Conselho de Gesto. Conselho Acadmico; Conselho para a Avaliao e Qualidade. O Artigo
50 refere-se sua estrutura e autonomias, afirmando que as escolas so dotadas de autonomia
administrativa, cientfica e pedaggica, podendo, ainda, vir a ser dotadas de autonomia financeira, nos
termos da lei; as escolas regem -se por estatutos prprios, a homologar pelo Presidente do ISPV. Nos
termos do n. 2 do artigo 96 da Lei 62/2007, de 10 de Setembro, as escolas dispem de servios prprios de
natureza administrativa e para apoio ao ensino e investigao, a definir pelos respectivos estatutos. Para

42

docentes e 253 funcionrios, com uma oferta educativa que no ano lectivo de 2007/08 de 33
cursos de formao inicial, alm de ofertas ao nvel da formao complementar, contnua,
especializada e ps-graduada. O ISPV tem mais de 100 instituies parceiras, coopera com mais
de 30 pases e no ano lectivo de 2006/07 envolveu 110 pessoas em actividades de mobilidade.
Recentemente, temos vindo a assistir a um movimento que ganha cada vez uma maior
dimenso e deve ser alvo de uma reflexo mais profunda, a progressiva diversificao da oferta
formativa. Atente-se aos casos das Escolas Superiores de Educao, cujo movimento de
contraco da formao de professores, potenciada pelos novos ndices de evoluo demogrfica
negativa, exigem uma necessria mudana na oferta formativa, como j pudemos trabalhar em
Sousa (2003), aproximando-se de outras instituies formadoras. Assim, verifica-se que (...)
muitas das ESEVs, inicialmente criadas para a formao de Educadores de Infncia e de
professores, alargaram as suas reas de formao na rea das Cincias Sociais, das Cincias
Empresariais e da Comunicao. (Arroteia, 2002: 71). Tomando como exemplo o caso da
ESEV, a diversificao da oferta educativa tem sido evidente, surgindo cursos como
Comunicao Social e, mais recentemente, Animao Cultural, Educao Social e Publicidade e
Relaes Pblicas, salientando-se igualmente a dissoluo da Escola Superior de Educao de
Lamego, o que comprova diminuio da procura das reas de formao de professores. Esta
situao no exclusiva da rea da educao. Na Escola Superior de Tecnologia, assiste-se a um
movimento semelhante, embora com menor intensidade (extino do curso de Gesto Comercial e
da Produo, que foi substitudo pelo curso de Marketing e ao surgimento do curso de
Tecnologias e Design de Multimdia). Este contexto institucional comprova duas situaes: a
primeira, a reestruturao da oferta educativa no ISPV, o que reflecte o extremar da
competitividade institucional no ensino superior55, tendo presente o desenvolvimento econmico e
tecnolgico do mercado de trabalho nacional e regional, materializado na procura de novas reas
de oferta educativa, movimento tambm visvel a nvel universitrio a segunda, a necessidade de
captao de novos pblicos, consequncia do decrscimo demogrfico dos jovens e de uma

coadjuvar os respectivos rgos em matrias de ndole administrativa e financeira, os estatutos das escolas
podem prever a existncia de um secretrio, livremente nomeado e exonerado pelo Presidente da escola. O
secretrio tem as competncias e atribuies que lhe sejam fixadas pelos estatutos da escola e que lhe forem
delegadas pelo respectivo Presidente. Os estatutos de cada escola podem criar lugares de chefia, em nmero
e com funes adequados respectiva organizao interna e ao grau de autonomia que detenham.
Finalmente, o Artigo 5-1 institui os rgos das escolas constitudos pela Assembleia de Representantes,
Presidente, Conselho Tcnico-cientfico, Conselho Pedaggico, Conselho Administrativo.
55
No ano lectivo de 2005-2006 cerca de metade do nmero de vagas fixadas para os estabelecimentos nos
distritos de Beja, Bragana e Viseu ficam por preencher, segundo o GPEARI (2009), situao que se
apresenta actualmente como um dos grandes desafios para o politcnico, que viu perder alguma da sua
exclusividade formativa com a aproximao do ensino universitrio a uma vertente mais tcnica e
profissionalizante, face s novas necessidades do mercado laboral e das novas preocupaes e face aos
ndices de empregabilidade dos diplomados institudas pelas novas formas de avaliao propostas pelo
processo de Bolonha.

43

crescente oferta educativa no ensino superior56. Esta situao evidente quando analisamos os
dados sobre o ensino superior em Portugal, no ensino universitrio e politcnico, a nvel pblico e
privado, tendo igualmente presente o contexto de oferta de ensino superior a nvel regional, nos
ltimos anos. A evoluo do ensino superior paralela do ensino secundrio, embora com fases
diferentes e intensidades dspares. Saliente-se a intensa a expanso a partir de 1990, onde o ensino
privado deteve papel central, em especial no ensino no universitrio, como verificamos em
Simo et al (2002). Nos anos seguintes, o crescimento mais lento, na nossa perspectiva
potenciado pela quebra da procura resultante do decrscimo demogrfico57, pelos movimentos de
reteno e abandono escolar nos nveis precedentes do sistema de ensino e pela transio para o
mercado de trabalho sem prosseguimento dos estudos a nvel superior. A partir do ano 2000
assiste-se a um retomar do crescimento nos inscritos do ensino superior, que em 2005/06
interrompido. Este movimento reflecte as j referidas tendncias demogrficas negativas e a
intensificao da concorrncia entre instituies de ensino superior.
Quadro 2.1 - Diplomados e inscritos do ensino superior de 2000-2001 a 2006-2007
Diplomados a nvel nacional
Universitrio
Politcnico
E. S. Pblico
E. S. Privado
Total
Inscritos a nvel nacional
Politcnico
Universitrio
Total
Vagas a nvel nacional
Politcnico
Universitrio
Total
Inscritos no distrito de Viseu
Politcnico
Universitrio
Total
Taxa de crescimento
Fonte: GPEARI (2009)

56

2000/01
19 466
19 151
38 617
22 523
61 140

2001/02
21 890
20 310
42 200
21 898
64 098

2002/03
24 462
22 037
46 499
22 012
68 511

2003/04
24 614
22 240
46 854
21 814
68 668

2004/05
25 283
23 901
49 184
20 803
69 987

2005/06
27 376
23 142
50 518
21 310
71 828

2006/07
34 497
27 566
62 063
21 213
83 276

101 795
171 735
387 703

108 486
176 303
396 601

112 532
178 000
400 831

111 482
176 827
395 063

108 376
173 897
380 937

103 946
171 575
367 312

105 872
169 449
366 729

32 724
51 406
84 130

33 619
51 651
85 270

34 394
51 036
85 430

32 291
48 139
80 430

32 392
48 876
81 268

33 491
50 440
83 931

33 707
50 440
84 147

7 201
1 789
8 990
17,8%

7 956
1 933
9 889
10,0%

8 331
2 044
10 375
4,9%

7 908
1 809
9 717
-6,3%

7 362
1 673
9 035
-7,0%

6 850
1 361
8 211
-9,1%

6 846
1 170
8 016
-2,4%

Assiste-se a uma diversificao e multiplicao dos modelos de licenciatura e formao especializada que
decorrem em perodo ps-laboral, o que comprova que o funcionamento dos cursos superiores ter no
futuro que se adaptar cada vez mais s caractersticas, necessidades e interesse dos alunos e no vice-versa,
ao nvel de horrios de funcionamento e contedos formativos, tendo presente a selectividade crescente do
pblico face s diversas opes que o sistema de ensino superior oferece. neste movimento que podemos
incluir a crescente flexibilidade curricular e a responsabilizao progressiva dos alunos pela especificidade
formativa obtida, tendo presente os novos desafios de Bolonha.
57
Como salienta Amaral e Teixeira: As the public sector has been expanding its offer it is obvious that
private institutions will be under very strong pressure. This forecast is confirmed in the statistics of the
Portuguese population that indicate that the number of youngsters in the age range 20-24 years will
decrease from 841,350 in 1995 to 641,690 in 2005 (and 556,607 in 2010) - Cnases/Ceos (1997). However,
there was an accepted belief that because of the increase of obligatory education from six to nine years, the
unfavorable demographic effect would be more or less neutralized by an increase in the participation rate
of young people. (Amaral e Teixeira, 2000: 259/260). Ns acrescentamos que este movimento poder
constituir uma das explicaes do alargamento da escolaridade obrigatria em Portugal para o 12 ano,
constituindo inquestionavelmente uma medida cujo objectivo direccionar cada vez um maior nmero de
populao para a frequncia do ensino superior, respondendo aos baixos ndices demogrficos e tentando
suportar a extensa rede de oferta institucional deste nvel de ensino no nosso pas.

44

O quadro 2.1 demonstra a evoluo quantitativa do ensino superior em Portugal58. Assim, no


ensino superior pblico, sobretudo a nvel universitrio, registam-se acrscimos constantes no
nmero de diplomados desde 2000, com nveis particularmente significativos entre 2005 e 2007.
A evoluo observada no nmero global de diplomados por subsistema de ensino traduz um
reforo bvio da importncia do ensino superior pblico: os seus diplomados equivaliam a cerca
de 63% do total em 2000-2001 e passam a equivaler a 75% dos diplomados em 2006-200759.
Relativamente ao ensino superior privado, o nmero de diplomados registou uma ligeira
diminuio (- 6%) ao longo do perodo considerado, comprovando a diminuio da sua influncia
a nvel nacional.
Tendo presente os dados, assiste-se a um aumento significativo dos diplomados60 a nvel do
ensino superior pblico de 38 617 diplomados em 2001, passamos para 62 063 em 2007,
salientando-se neste movimento a supremacia feminina e a diferenciao entre universidades e
politcnicos que em 2001 detinham sensivelmente a mesma taxa de diplomados (19 000); em
2007, esta tendncia altera-se a favor das universidades (cerca de mais de 7 mil diplomados/ano).
Esta realidade comprova dois dos fenmenos mais importantes que caracterizam a ltima dcada
do ensino superior em Portugal: a efeminizao progressiva dos alunos e diplomados e a
diminuio do nmero de inscritos, particularmente evidente a partir do ano lectivo de 2003/04.
De acordo com Tavares et al (2008), este decrscimo da procura do ensino superior potenciada
pelos contornos demogrficos, originando, consequentemente um aumento da competio entre
instituies de ensino superior em Portugal. Entre 2000-2001 e 2006-2007, o nmero de
diplomados no ensino superior aumentou em termos anuais em 36% (passou de 61 140 para 83
276), movimento particularmente expressivo (+16%) entre 2005-2006 e 2006-2007, o que
corresponde a um aumento de 11.500 diplomados face ano anterior. Esta situao pode reflectir a
58

Como salienta Martins, Mauritti e Costa: Xum perodo de pouco mais de uma dcada (1991-2002), o
quantitativo global de jovens que frequentam este patamar de ensino passa de cerca de 190 mil alunos
para perto de 400 mil. (Martins, Mauritti e Costa, 2005:11).
59
Relativamente s reas de formao dos diplomados destaca-se que, entre 2000-2001 e 2006-2007, todas
as reas revelaram um aumento do nmero de diplomados, excepto a rea de Educao que diminuiu
40% (passou de 12 054 diplomados para 7 260 diplomados). A rea Engenharia, indstrias
transformadoras e construo foi a que registou maior aumento do nmero de diplomados, tendo este
nmero mais do que duplicado em sete anos lectivos (passou de 7 143 diplomados para 15 658
diplomados), como observamos em GPEARI (2009).
60
Tendo presente os dados do INE (2006), entre 2000/01 e 2005/06, verifica-se que aumentou o nmero de
diplomados, seja em termos absolutos (61,1 mil contra 71,8 mil) seja relativamente ao nmero de inscritos
(15,8% contra 19,6%). Por outro lado, refira-se a alterao das preferncias manifestadas, de um perodo
para o outro. Sublinhem-se as diminuies nas propores de diplomados, nas reas de Formao de
Professores/Formadores e Cincias da Educao e Cincias Empresariais. Em contrapartida, verificaram-se
aumentos nas reas da Sade e das Cincias Sociais e de Comportamento, mas tambm nas de Engenharia e
Tcnicas Afins, Artes e Servios Sociais. Segundo OCES (2007), em 2005-2006, o distrito de Viseu regista
1 498 inscritos no primeiro ano pela primeira vez e fixou 2 739 vagas, mais 23% do que em 1997-1998;
estes valores justificam o facto de a taxa de ocupao calculada para o ano lectivo de 2005-2006 ser de
55%. Apenas as reas de Agricultura e de Sade e Proteco Social apresentam uma taxa de ocupao
superior a 55% (75% e 98%, respectivamente). O nmero de vagas de acesso aos cursos de formao inicial
de ensino superior apresenta oscilaes ao longo do perodo de tempo em anlise, verificando-se de 19971998 para 2005-2006 um decrscimo de 2%.

45

introduo da alterao curricular do processo de Bolonha, que antecipou o final da formao


acadmica, atravs da transposio para o plano curricular de trs anos lectivos, dos que se
encontravam na antiga estrutura de 4 anos. Quanto distribuio destes diplomados no ensino
superior em 2006-2007, refira-se que 74,5% (62 063) so de instituies de ensino superior
pblico, dos quais 41,4% (34 497) pertencem ao ensino universitrio e 33,1% (27 566) ao ensino
politcnico; 25,5% (21 213) so de instituies de ensino superior privado, dos quais 14,1% (11
758) pertencem ao ensino universitrio e 11,4% (9 455) ao ensino politcnico. Confirma-se assim
o movimento ascendente do nmero de diplomados em Portugal, onde se salientam as
universidades pblicas, comprovando desta forma a manuteno da sua importncia e
representatividade a nvel nacional, como o seu congnere politcnico. A nvel do distrito de
Viseu constata-se um aumento significativo de 139%, passando de 794 em 2000/01 para 2 102 em
2006/07, comprovando-se que o ensino politcnico deteve neste movimento um papel fulcral.
Este movimento ainda confirmado pelo crescente nmero de vagas abertas no ensino superior, o
que comprova o movimento de expanso do ensino superior e o hiato entre oferta e procura deste
nvel de ensino a nvel nacional. Verifica-se assim que no ensino universitrio existe uma superior
disponibilizao de vagas em todo o perodo de tempo em anlise; contudo, o ensino politcnico
apresenta uma taxa mdia de crescimento anual de 1%, enquanto no ensino universitrio essa taxa
negativa (-1%). Esta realidade no acompanhada pelo nmero de inscritos, sobretudo a partir
do ano lectivo de 2002/03, verificando-se uma alterao deste fluxo crescente a nvel nacional nas
universidades e nos politcnicos, que passam de 395 063 inscritos em 2003/04 para 366 729 em
2006/07. A situao confirma-se a nvel distrital, onde se passa de 10 375 diplomados, em
2002/03, para 9 717, no ano seguinte, alcanando, em 2006/07, os 8 016 indivduos. Isto implica
que desde o ano lectivo de 2003/04 que se assiste a uma taxa de crescimento negativa de 6,3%,
salientando-se em 2005/06 uma descida de 9,1%, sem distino entre os dois subsistemas de
ensino. Se pensarmos que o processo da implementao do Projecto de Bolonha j iniciado
implica uma reduo para 6 semestres dos cursos do primeiro ciclo, percebemos porque que
assistimos a uma manuteno do aumento do nmero de diplomados, independentemente da
diminuio do nvel de inscritos. Restava-nos analisar a perspectiva institucional, de forma
estabelecer um paralelismo com estes dados.
Quadro 2.2 - Inscritos e diplomados do ISPV de 1998 a 2007
Vagas
Inscritos
Diplomados

1998/99
990
4083
528

1999/00
1 060
4722
628

2000/01
1 430
5783
878

2001/02
1 460
6414
1136

2002/03
1 525
6801
1310

2003/04
1 385
6606
1397

2004/05
1 385
6266
1278

2005/06
1 385
5967
1446

2006/07
1 385
6030
1518

Fonte: OCES, (2007a; 2007b)

Particularizando esta anlise, assiste-se at ao ano 2002/03 a um aumento do nmero de vagas,


verificando-se a partir desta data uma estabilizao da oferta educativa. Paralelamente assiste-se a

46

um aumento do nmero de inscritos no ISPV, que contudo apresentam uma crescente volatilidade
deste indicador, o que poder reflectir os j referidos factores demogrficos e concorrncia
institucional. Curiosamente, este movimento no acompanhado pelo nmero de diplomados, que
apresentam um movimento ascendente ininterrupto at ao momento. Esta situao, at ao ano
lectivo 2001/02, reflecte o aumento de nmero de inscritos; posteriormente a esta data e face
diminuio do nmero de inscritos, s poderemos explicar estes dados pela implantao
institucional do processo de Bolonha (reduo das licenciaturas para 3 anos).
O quadro 2.2 permite-nos retirar duas grandes concluses: no ISPV a taxa de diplomados
crescente comprova as tendncias nacionais anteriores e o nmero de inscritos refora a ideia de
volatilidade da frequncia do ensino superior, verificada a nvel pblico, privado, no ensino
politcnico e no universitrio. Estes dados nacionais e institucionais confirmam, assim, os
movimentos de decrscimo de frequncia do ensino superior em Portugal, causados pelas
questes demogrficas e paralelamente, a tentativa de captao de novos pblicos atravs da
oferta de novos cursos face a uma penria de candidatos que torna excessiva a oferta de ensino
superior. Neste contexto, importa contextualizar a oferta e frequncia institucional nas reas de
formao em anlise, atravs da evoluo do nmero de inscritos e das vagas disponibilizadas,
tendo presente o gnero e os graus acadmicos diferenciados que este subtipo de ensino superior
possua.
Quadro 2.3 - Evoluo de inscritos e vagas no ISPV desde o ano lectivo de 1999/2000 a
2006/2007 segundo grau acadmico e gnero
CURSO
/GRAU
CS/B+L
Vagas
GE/ B+L
Vagas
GCP/ B+L
Vagas
T/ B+L
Vagas
EA/ B+L
Vagas
EI/ B+L
Vagas
EC/B+L
Vagas
EE/ B+L
Vagas
EM/ B+L
Vagas
EMGI/ B+L
Vagas
CA/B+L
Vagas
Total/Inscritos

1999/00
F
M
68
29
30
243 187
65
60
64
45
39
12
40
130 58
50
22
144
50
93
263
55
15
226
55
109 102
60
44
196
90
97
143
45

2000/01
F
M
104
45
40
268 219
60
75
63
40
78
29
40
153 64
50
31
169
50
119 285
55
23
291
50
99
110
50
46
246
85
132 187
70

2001/02
F
M
119
54
40
267 224
60
85
84
55
121
40
40
173
72
50
40
210
50
144 306
55
29
323
60
77
99
50
50
280
85
164 219
70

2002/03
F
M
125
62
40
247 217
70
104
95
70
157
58
45
174
85
50
43
221
50
164 333
70
24
320
60
59
96
50
48
308
95
189 234
70

2003/04
F
M
152
68
45
245 211
65
105 111
53
154
67
40
168
80
45
45
238
50
169 353
70
22
328
60
41
68
40
42
308
78
189 208
60

2004/05
F
M
160
81
60
223 204
62
105 102
50
151
66
40
151
66
45
45
261
60
168 344
75
13
299
60
28
54
30
37
282
73
194 187
58

2005/06
F
M
165
73
70
236 181
70
88
82
30
162
77
50
134
47
45
45
303
75
155 295
75
12
293
60
20
44
30
33
278
58
186 156
50

2006/07
F
M
149
61
70
19
11
70
2
4
encerrou
9
5
50
123
57
45
5
27
75
156 282
75
11
264
60
11
9
30
5
31
60
29
18
50

4 722

5 783

6 414

6 801

6 606

6 266

5 967

6 030

Fonte: OCES (2007); GPEARI (2008); GPEARI (2009); Legenda: B+L (Bacharelato e Licenciatura)

47

Do quadro 2.3 saliente-se uma certa estagnao da oferta global nas reas cientficas em
anlise, o que comprova o decrscimo da procura, apesar do aumento da oferta comprovado com
o aumento progressivo do nmero de vagas disponibilizadas pela instituio nas diversas
formaes em anlise. Comprova-se, paralelamente, a supremacia de frequncia feminina,
sobretudo dos cursos de CS, T, EA, GE, GCP e CA, contrariamente s reas de engenharia onde a
supremacia masculina se faz sentir. Este movimento comprova uma efeminizao progressiva do
ensino superior em Portugal, alm da existncia de uma distino evidente no tipo de formaes
frequentadas consoante o gnero, cuja situao mais vidente continua a ser a proeminncia
masculina nas formaes da rea das engenharias, situao j verificada por exemplo em Marques
(2006). Alm disto, assiste-se a uma diminuio de inscritos nestas reas cientficas,
particularmente visvel no ano lectivo de 2006/07, o que reflecte a passagem para o novo ciclo de
Bolonha e a extino dos modelos de formao constitudos pelo bacharelato e licenciatura.

2 - PARTICULARIDADES FUCIOAIS E DICOTOMIAS ISTITUCIOAIS

A instituio e consolidao do ensino superior politcnico em Portugal introduziu um novo


modelo de ensino. Muller e Gangl (2006) afirmam que as diferenas entre os vrios modelos de
ensino superior, ao nvel da escala de oportunidades, varia consoante os nveis de educao
recebida, as vantagens da educao geral versus formao vocacional (universidades e
politcnicos), da formao vocacional e centralidade da instituio e, finalmente, os parmetros
de flexibilidade de acesso. O que est em causa efectivamente uma alterao do modelo de
ensino superior que coloca novos desafios e levanta diversas questes: Comment faire une
universit dlite pour tous, une universit dexcellence sans exclusive? Comment faire une
universit la hauteur des exigences de la vie daujourdhui, une universit prparant les jeunes
leur parcours personnel et professionnel, ouverte aux actifs et aux inactifs tout au long de leur
vie? Comment rendre luniversit vivante et ouverte, lui permettre de diffuser au plus grand
nombre ltat des connaissances, de valoriser ses activits, de gnrer dans la socit un apptit
de savoir, de culture et desprit critique? (Rose, 2003: 5).
Consequentemente, em termos estruturais61, os sistemas educativos podem ser, para Milss e
Blossfeld (2005), de ndole terica (escolas vocacionadas - Frana, Holanda, Irlanda), prtica

61

J Verdier (1995, in: Rose, 1998) diferencia a via alem (centrada na formao em alternncia e a
revalorizao do ensino profissional), a via japonesa (centrada na formao geral e deixando as empresas
organizar o trabalho com uma mo-de-obra mais adaptvel e competente) e a via britnica (poltica de
reduo dos custos salariais, negligenciando a importncia da formao na insero). A nvel da formao
profissional, Lefresne (2003) salienta por sua vez que assenta no sistema educativo (pases latinos) e no
aparelho produtivo (Alemanha/Inglaterra). Couppi e Mansuy (2006) referem-se aos pases de
aprendizagem que tm os nveis mais elevados de participao da fora de trabalho (elevada taxa de
formao/trabalho - ustria, Dinamarca, Alemanha, Holanda e UK). Contrariamente ao sistema alemo,
que implica largamente os actores socioeconmicos na construo e gesto de oferta de formao inicial, o

48

(apelidadas de on-the-job training - USA, Inglaterra, Canad, Espanha, Sucia) ou possurem o


sistema dual (formao terica mais experincia no trabalho - Alemanha). No sul da Europa,
assiste-se a pouca formao vocacional62, uma vez que os jovens entram na profisso pouco
qualificados, com contratos a termo e pouca estabilidade (materializada em perodos de emprego,
desemprego ou inactividade econmica), o que exterioriza uma relao entre formao acadmica
e emprego longe de ser perfeita e um risco de desemprego dos diplomados muito prximo dos
menos qualificados.
Com o progressivo aumento da dificuldade de acesso ao emprego por parte dos estudantes do
ensino superior, as universidades para Giret e Lopez (2005), desenvolvem progressivamente
ofertas mais profissionalizantes, que rapidamente encontram o seu pblico, contudo, este aumento
da heterogeneidade dos diplomas e dos diplomados reduziu a confiana que as empresas tinham
relativamente s instituies de ensino - () le diplme ne prendrait plus exclusivement sa
valeur en rfrence au niveau de formation, mais par rapport lestablissement o il t
prpar. Les effects de rputation, les diffrenciations entre tablissements () deviendraient
alors essentiels () (Germe, 2001: 141).
Esta problemtica levanta tambm a nvel laboral a questo da qualidade da formao
acadmica e, em menor dimenso, o prprio estatuto institucional63, no acesso e sucesso no
emprego. Teichler (2007) refere que o sucesso de algumas instituies indica diferenas ao nvel
da qualidade e estatuto: () short higher education programmes and other types of higher
education institutions seem to be more successful in creating the impression that their
programmes are professionally-oriented. But, in fact, their study provisions and conditions are
not more successful in preparing their graduates for their work assignments and other career
dimensions. (Schomburg, 2007: 44).
Cada vez mais as empresas procuram, assim, certificar os conhecimentos e competncias
adquiridas de forma a reconhecer as competncias profissionais especficas. Erlich (1998) afirma
mesmo que o tipo e nvel de formao acadmica no cria automaticamente emprego e no
oferece uma garantia absoluta contra o desemprego64, que varia sobretudo segundo evolues

sistema educativo francs est afastado dos meios econmicos, ainda estruturado no ideal meritocrtico,
com o objectivo da igualdade de oportunidades e afastado de inferncias exteriores.
62
Segundo Gangl, Mller e Raffe (2006) as pessoas que frequentam o ensino superior obtm qualificaes
vocacionais: (ustria, Alemanha, Dinamarca-qualificao no sistema dual); Holanda, Sucia, Finlndia
(vocational traning); UK, Frana, Irlanda, Blgica (vocational qualification gerais).
63
Como salienta Schomburg: The analysis does not confirm the conventional wisdom that the higher
education system is highly stratified in some countries, whilst differences of reputation between the various
institutions are modest in others. Only about 20% of the graduates from higher education institutions in
Europe reported that their institution was important for recruitment decisions (Japan: 41%).
(Schomburg, 2007: 55). Brown (1995, in: Bills, 2004) fala em estatuto institucional de algumas
universidades de elite.
64
Segundo Erlich (1998), podemos distinguir trs tipos de formaes superiores: as primeiras so
caracterizadas por uma insero favorvel (diplomas de 2/3 ciclo das formaes cientficas e das grandes
escolas); as segundas esto na situao intermdia, com riscos de desemprego e de precariedade fracas,

49

econmicas globais, prticas de recrutamento das empresas e polticas pblicas. Contudo, o tipo
de formao acadmica frequentada (nvel e grau de especialidade) pode melhorar as
possibilidades de acesso ao emprego, porque a formao continua a ser utilizada como critrio de
seleco. Tendo presente Bills (2004) a qualidade e reputao das instituies de ensino superior
persistem em influenciar as oportunidades graduados, verificando-se em alguns pases, uma
evidente distino entre os estudantes de universidades e de instituies similares no
universitrias, e onde se enquadra o sistema binrio nacional, segundo Teichler (2005).
Alm do aumento efectivo do nmero de jovens que frequentam o ensino superior, verificamos
igualmente um movimento de diversificao de pblicos que a ele acedem, verificando-se uma
() diversificatin importante de la enseanza superior permite satisfacer mejor la creciente
diversidad de talentos y de motivaciones de los estudiantes, en el processo de expansin
educativa, as como la gama cada vez ms amplia de perspectivas profesionales que existem para
los titulados superiores. (Teichler, 2005: 49).
Esta evoluo ocorrida no ensino superior reflecte um perodo de aumento exponencial da taxa
de frequncia deste nvel de ensino, que no foi totalmente potenciado pelo aumento das taxas de
natalidade, mas sobretudo pela atraco de novos pblicos, de diferentes faixas etrias, que
(re)ingressam numa trajectria acadmica. Isto , no somente se assiste globalizao da
frequncia do ensino superior pelas diversas classes sociais, como tambm se verifica o
surgimento de novos usos65 dos diplomas, instituindo novos desafios pedaggicos e funcionais e
comprovando a efectiva inflao escolar e, consequentemente, a desvalorizao dos diplomas.
Tendo presente os contextos polticos, econmicos e institucionais actuais e objectivos futuros
do ensino superior, sobretudo ao nvel das polticas europeias, da concorrncia institucional e da
minimizao dos recursos demogrficos, importa fazer uma reflexo sobre as actuais condies
funcionais do sistema binrio e analisar a dicotomia universidade e politcnico66,
fundamentalmente ao nvel do tipo de formao acadmica facultada (durao dos cursos), da sua
distribuio geogrfica, da sua organizao curricular, bem como da sua ligao comunidade,
tendo presente a origem social dos alunos e os seus contextos e motivaes. Verifica-se que a

acessos s profisses intermdias e salrios mdios (diplomados das formaes jurdicas e econmicas,
formaes literrias e de ensino) e as terceiras oferecem um insero pouco favorvel, com riscos de
desemprego e de precariedade, dclassement e salrios pouco elevados (diplomas de formao tercirias,
cincias humanas, arte e comunicao).
65
Como pudemos verificar em Sousa (2003), onde se constatou a existncia de uma instrumentalizao
evidente dos diplomas de ensino superior por parte dos trabalhadores-estudantes que j se encontravam
integrados do mercado pblico, como forma de acesso e progresso funcional no mercado de trabalho
pblico.
66
Por outro lado, tambm ao nvel da investigao, as diferenas so evidentes. Assim, a realizao de
investigao cientfica autnoma surge como uma caracterstica e um direito do ensino superior
universitrio, verificando-se que o mesmo no acontece ao nvel do ensino politcnico. Para Oliveira
(2000), a investigao nas universidades constitui mesmo um dos grandes focos de desenvolvimento da
qualidade de ensino, afirmando que estes espaos no so somente espaos de transmisso cultural mas
tambm de produo de saber e conhecimento.

50

posio do ensino superior politcnico, na estrutura do ensino superior nacional, no nem nunca
foi semelhante ocupada pelo ensino universitrio e que continuam a persistir inmeras ideias
pr-concebidas, que tm acompanhado este ensino desde a sua criao, colocando-o a um nvel
distinto do seu congnere. Simo e Costa (2000) referem mesmo que existe uma imagem social
relativa ao ensino superior politcnico de um ensino de segunda classe.
A instituio de um ensino profissionalizante levanta algumas questes, tendo presente
Grignon (1971) e a sua anlise dos sistemas escolares, verificando-se que nas sociedades
avanadas a questo da via do ensino profissionalizante ocupa um lugar secundrio em
comparao com a via liceal, destinada preferencialmente a uma populao escolar
maioritariamente originria das classes de mais baixos recursos econmicos, qualificacionais e
organizacionais. Esta desvalorizao institucional e social agravada pela natureza das suas
funes sociais internas, j que este tipo de ensino tende a estabelecer uma hierarquia interna dos
saberes transmitidos e desempenha um papel selectivo, fraccionando as classes mais
desfavorecidas. Consequentemente, a () tentativa de instituir um novo grau de ensino
orientado para a formao do mesmo tipo de diplomados, mas desta vez com estatuto de ensino
superior, no podia seno reforar aquela ambiguidade estrutural, que, desde logo, define o
ensino politcnico no tanto pelo que , mas pelo que no e que no entanto no parece muito
longe de poder ser. (Grcio, 1986: 151).
Contudo, o discurso regionalista, na defesa da promoo econmica e do bem-estar social a
nvel nacional, afirma a necessidade de uma rede de escolas vocacionadas para formar os quadros
indispensveis concretizao daqueles objectivos. A rede dos institutos politcnicos veio
preencher esta lacuna, surgindo como meio adequado articulao entre as solicitaes dos
agentes econmicos e o esforo profissionalizante da responsabilidade da escola. A ideologia
subjacente s polticas educativas reformistas surgidas a partir de 1983 parece indicar duas
tendncias particulares; o comprometimento do significado integral do princpio da autonomia
relativamente dependncia do ensino face s solicitaes exteriores de natureza econmica e o
renascimento da teoria do capital humano, atribuindo escola a responsabilidade de garantir um
crescimento econmico sustentado e institui-se como fora motriz do desenvolvimento regional.
Apesar disso, esta oferta no resolveu desequilbrios de oferta a nvel geogrfico67.

67

Como salienta Amaral e Teixeira: For the private sector it is reasonable to forecast a very high degree
of regional homogeneity, as it is very unlikely that families will add the costs of displacement to the already
very high costs of the private sector's tuition fees. () the two great centers (Littoral Xorth, and Lisbon and
Tagus Valley) present a large regional homogeneity when compared to other regions () This is the result
of two interdependent phenomena: on the one hand the students from the Interior (Xorth and Centre), the
Centre and the South Regions are more mobile, probably because of an incomplete offer of study programs
in their region of residence. On the other hand, the students from the Littoral Xorth, and Lisbon and Tagus
Valley, because of their large number, exceed the regional offer capacity and try to find places in public

51

A distribuio da rede de oferta deste ensino revela-se, assim, dicotmica, j que a oferta de
ensino superior no tem sido geograficamente homognea. A questo estatutria , face a este
contexto, cada vez mais importante. Vieira (1995) refere que a determinao da cotao atribuda
a uma dada instituio escolar , pelo menos em parte, reflexo da sua histria, qualidade das
provas dadas, propriedades dos cursos e saberes oferecidos e valor social daqueles que a
frequentam, elementos pelos quais passa o seu processo de identificao; a determinao do seu
prestgio reflecte tambm a sua localizao no espao geogrfico. A proximidade ou a distncia
relativamente aos centros universitrios, no s condiciona a determinao dos custos, riscos e
vantagens na prossecuo dos estudos, como gera crenas diferenciais de acesso ao ensino
superior, o que certamente interfere no modo como cada estudante (e respectiva famlia) avalia e
representa o destino escolar futuro, como podemos observar em Resende (1988).
Consequentemente, no exagero afirmar, neste contexto, que os candidatos provenientes dos
trs ncleos urbanos onde esto sediados os mais antigos plos universitrios dispem partida,
pelo simples facto de a ter decorrido o seu processo de socializao, de vantagens adicionais
relativamente aos restantes, no s devido aos custos econmicos, mas tambm sociais e afectivos
envolvidos, alm das expectativas de compensaes futuras mais promissoras. Para os restantes
candidatos, nomeadamente os oriundos das franjas mais desfavorecidas das classes mdias e,
sobretudo, do conjunto das classes de mais baixos recursos econmicos, qualificacionais e
organizacionais, na ausncia de apoios estatais, as escolhas de curso acabam por se restringir aos
modelos escolares e profissionais com maior visibilidade e exequibilidade a nvel local e para os
quais existem, porventura, maiores probabilidades condicionais de acesso. Esta questo constitui
uma das fontes de hierarquizao do campo do ensino superior, independentemente de se tratar de
ensino universitrio ou politcnico68.
A quantidade e a natureza dos cursos oferecidos nos trs grandes centros urbanos do litoral
(Lisboa, Porto e Coimbra) so na sua globalidade, bastante distintas, em termos regionais, das
restantes ofertas de ensino, no s pelo nmero de cursos (que continua ainda hoje a ser, a,
incomparavelmente superior ao existente nas outras universidades e institutos), como tambm
pela diversidade de diversas reas do saber. O ensino superior politnico apresenta at hoje,
basicamente, a mesma estrutura de oferta formativa que possuia no passado (as reas de ensino,
institutions from other regions. Xonetheless, these students try to maintain some relation of proximity to
their residence. (Amaral e Teixeira, 2000: 256-257).
68
O poder simblico reconhecido, nestas regies, sua universidade ou ao seu instituto politcnico
previsivelmente grande, no s devido distncia a que este nvel de ensino se encontra da maioria da
populao, cuja inacessibilidade potencia uma representao diferente desta instituio, como tambm por
ela constituir, a par de outras instituies em nmero limitado e ainda que com estatutos diferenciados, um
potencial espao de afirmao de poder e autonomia local. Nessa medida, razovel equacionar se os
ttulos a outorgados recebem uma valorao genericamente positiva; se o seu corpo docente a aufere de
privilgios sociais e simblicos sem igual noutros espaos, j que aqui ocupam o topo da estrutura social
local, e que o conjunto dos estudantes a tenda a representar um verdadeiro grupo de status no sentido
que lhe atribui Weber in: Velho (1976).

52

da engenharia, de tecnologia agrria e de finanas, contabilidade e administrao). Parece,


contudo, ter-se especializado na tarefa da reproduo simples do sistema de ensino, dado o peso
elevado da formao de professores, contrariando os objectivos polticos inicialmente atribudos a
este nvel de ensino, isto , () a formao de tcnicos qualificados de nvel superior
intermdio com vista a satisfazer necessidades prementes em vrios sectores econmicos ()
(Decreto Lei 427-B/77).
Este movimento altera-se recentemente, verificando-se uma extenso significativa a nvel
quantitativo da rede a nvel nacional e um decrscimo significativo da procura de formao de
professores, sem significar contudo uma igualizao regional das reas cientficas oferecidas.
Com excepo da formao de professores, s regies perifricas levam-se cursos que
reproduzem globalmente as caractersticas econmicas tradicionais da regio, potenciando o
questionamento desta uniformidade, quando a mesma no est presente a nvel universitrio,
levando ao equacionamento e instrumentalizao deste tipo de ensino por parte do poder poltico
e da sua efectiva autonomia institucional. Para Cruz e Cruzeiro (1995), esta situao fica-se a
dever ao prestgio histrico inerente ao ensino universitrio, uma maior probabilidade de insero
profissional pelos seus diplomados, tipo de oferta formativa disponibilizada e, tambm, a
constituio do numerus clausus, que origina um sentimento de identificao e exclusividade
relativamente a este tipo de ensino, (...) as reas nobres do sistema de ensino so tambm as
que mais oportunidades conferem em termos de reproduo do capital escolar (...) (Cruz e
Cruzeiro, 1995: 88).
Esta situao perdurou e intensificou-se. Consequentemente, tendo presente Alves (2003,
2007), podemos actualmente identificar trs tipos de dualidades verificveis no ensino superior,
em Portugal, entre ensino universitrio e ensino politcnico, com o reconhecimento social
superior do primeiro (originado pela ancestralidade e prestgio acumulado inerentemente por parte
da Universidade e diferenciaes do tipo e objectivos de ensino); entre ensino pblico e ensino
privado, com este a ser alvo de um menor reconhecimento social e prestgio; entre instituies
centrais (Lisboa, Porto e Coimbra) e perifricas (regionalizao do ensino, onde o ensino
politcnico ocupa posio central, bem como a proliferao de oferta privada a nvel superior, por
todo o territrio nacional).
Verificam-se assim persistentes desequilbrios de oferta a nvel geogrfico. Segundo Amaral e
Teixeira (2000), a oferta privada e pblica concentra-se ainda, preferencialmente, no Norte Litoral
e Lisboa e Vale do Tejo, questo que constitui uma das fontes de hierarquizao consolidada no
interior do campo do ensino superior, independentemente de se tratar de ensino universitrio ou
politcnico. A quantidade e a natureza dos cursos oferecidos nos trs grandes complexos
tradicionais do litoral so, na globalidade, bastante distintas das restantes ofertas de ensino; no s
o nmero de cursos, continua ainda hoje, a ser incomparavelmente superior ao existente nas

53

outras universidades e institutos, como tambm apresenta um leque representativo de todas as


reas do saber. Alm de ter objectivos substancialmente diferentes, o facto que se vai verificar
uma procura e interesse reduzido, numa fase inicial, pelo ensino politcnico, porque as ()
perspectivas oferecidas pelo politcnico esto por isso longe de corresponder quer s
representaes sociais que grande parte dos candidatos ao ensino superior e respectivas famlias
tm deste nvel de ensino, quer s aspiraes produzidas e incorporadas por uma frequncia
prolongada da escola. Da que no sejam de estranhar as reservas com que esta variante do
ensino superior foi inicialmente acolhida por parte da maioria dos estudantes, que continuam a
manifestar uma clara preferncia pelos cursos universitrios () (Vieira, 1995: 336-337).
Para Grcio (1986), este modelo de educao, apesar de atenuar as desigualdades escolares e
instituir um aumento da educao, impotente para modificar a estrutura e a amplitude da
mobilidade inter-geracional, como se comprova com a procura que o ensino superior politcnico
tem sido alvo. Assim, perduram desigualdades significativas, no que diz respeito origem social
dos estudantes69 e rendimento escolar70, nestes dois tipos de ensino, verificando-se (...)
diferenciaes significativas na estrutura social de origem das populaes do ensino
universitrio e o ensino no universitrio (...) (Cruz e Cruzeiro, 1995: 85), com reflexos
evidente no movimento de procura regional da educao.
Cabrito (1997), de uma forma mais evidente, e Balsa et al (2001), Machado et al (2003) de
uma forma mais moderada, evidenciam desigualdades sociais no acesso universidade,
materializando uma diferenciao social de origem no acesso ao ensino superior e confirmando
uma lgica reprodutora e de seleco social. Balsa et al (idem) demonstram que o ensino
politcnico continua a ser frequentado, principalmente, por jovens originrios de famlias mais
desprovidas de recursos econmicos e socioeducativos71, o que implica que o nvel sociocultural
de origem continua a influenciar o tipo de ensino superior frequentado, no constituindo um

69

Tendo presente Mauritti (2002), as reas cientficas representam uma fonte de diferenciao social no que
diz respeito s origens sociais dos estudantes do ensino superior. O primeiro aspecto a salientar a clara
diferenciao dos estudantes das reas de cincias mdicas e, tambm, das engenharias, ambos os casos
com um volume global de recursos educacionais bastante mais elevado, designadamente do que o que
encontramos na distribuio sem ter em conta a varivel rea cientfica. Nas restantes reas a percentagem
de grupos domsticos localizados no nvel superior de escolaridade sempre inferior que encontramos no
conjunto. pois, sobretudo, nestas outras reas cientficas que se encontram os estudantes provenientes de
famlias com recursos educacionais mais baixos.
70
De facto, segundo Cruz; Cruzeiro e Matias (1992), o politcnico frequentado por uma populao que
exibe, em mdia, piores resultados escolares e que dispe, genericamente, de um menor volume de capital
econmico e cultural de origem.
71
Machado et al (2003) refere que 62% dos estudantes universitrios provm de famlias de empresrios,
dirigentes e profissionais liberais e dos profissionais tcnicos e de enquadramento. Entre 1981 e 2001, estas
duas classes detinham um valor oito vezes superiores da classe dos operrios. Cerca de 38% provm de
famlias onde pelo menos um dos progenitores licenciado, o que, somado aos 16% que possuem o ensino
secundrio, denota que mais de metade da populao universitria oriunda de famlia de padres escolares
elevados.

54

fenmeno novo o facto de se continuar a assistir existncia de uma regionalizao72 na procura


paralela a este processo. Assim constata-se que o () assinalvel esforo feito para levar ao
ensino superior o maior nmero possvel de jovens no provocou uma expanso harmnica em
termos do espao nacional, nem em funo dos estratos sociais e econmicos de que os alunos
so originrios, assim mantendo, ou reforando, assimetrias indesejveis (...) (Barreto, 1996:
463).
No podemos esquecer que, segundo Mauritti (2002), os recursos educacionais e mais
especificamente, a forma como so mobilizados nas aspiraes e expectativas de insero
profissional dos diplomados so, assim, elementos centrais para a compreenso dos mecanismos
que, do ponto de vista da procura de trabalho, pautam os processos de transio para a vida
profissional activa deste segmento da populao juvenil altamente escolarizado. Mas a educao
pode no constituir um investimento dirigido exclusivamente, pelo menos de forma prioritria, ao
alargamento de oportunidades profissionais.
Assim, para Resende e Vieira (1992), a populao estudantil do politcnico apresenta um
perfil sociolgico bastante distinto dos seus congneres da universidade; enquanto os primeiros
so oriundos das classes mdias regionais (urbanas e no urbanas) e de outros grupos sociais
tradicionalmente afastados da cultura escolar, no segundo caso a origem igualmente
diversificada mas com forte expresso nos crculos sociais das grandes cidades e das regies
detentoras de maiores recuros econmicos e culturais. Estamos, assim, perante duas vias que
acolhem alunos de meios sociais diferentes, consolidando o valor simblico atribuido s
universidades comparativamente ao menor crdito reconhecido ao politcnico, situado no interior
do pas, mais dependente do mercado de trabalho regional. Consequenemente, ser de esperar que
os virtuais destinos dos estudantes, aps finalizarem as suas formaes, se circunscrevam aos
postos de trabalho existentes nessas regies. O facto que, independentemente de tudo isto, a
estrutura actual do ensino superior, em Portugal, , no mnimo, discutvel e desigualitria, mas
tambm no nos podemos esquecer que (...) a universidade portuguesa est a procurar fazer de
uma s vez o que o resto do mundo ocidental fez em duas revolues espaadas por dois sculos
de histria (...) estamos a viver (...) um gigantesco processo de aprendizagem colectiva e de
recomposio de saberes. (Oliveira, 2000: 107).
Esta situao reflecte a forma diferenciada como estes dois tipos de ensino eram e so vistos,
comprovando a manuteno de uma diferenciao estatutria evidente, no se constituindo o
ensino superior politcnico o elemento de equilbrio que se pensaria vir a constituir a nvel
nacional. Relativamente sua distribuio geogrfica, possvel tambm evidenciar algumas

72

Segundo Leandro (1985), visvel, durante a segunda metade da dcada de 80 uma evidente procura
regional de educao superior, Cruz e Cruzeiro (1995) confirmam na dcada seguinte.

55

descontinuidades ao nvel do apoio facultado aos alunos deste subsistema73. Esta discusso tornase, cada vez mais, pertinente e necessria, tendo em conta a actual panormica de uma Poltica de
Educao Europeia, que constituir, sem dvida, o grande desafio para o ensino superior
portugus.
O futuro ser, potencialmente, problemtico, mas, tambm, aliciante. No entanto, para isso,
importante que este subtipo de ensino superior defina, de uma forma mais clara, as
particularidades e as valncias que faculta, necessitando, igualmente, de adaptar a sua oferta
formativa ao quadro emergente de qualificaes que se tem verificado ao nvel europeu, bem
como repensar estruturas e contedos das formaes facultadas. Este contexto revela-se central
para perceber as necessidades e aspiraes dos estudantes74, tendo presente, segundo Martins,
Mauritti e Costa (2005), que assistimos na ltima dcada a um crescimento bastante expressivo do
nmero de estudantes que acedem ao ensino superior, em Portugal.
Com o actual contexto demogrfico e a regresso efectiva das cursos de formao de
professores, novos desafios so contudo colocados ao ensino politcnico, sendo a sua
proximidade de oferta educativa face ao universitrio uma evidncia, colocando-o em
desvantagem face diferenciada realidade estatutria entre politcnico e universidades. Os custos
da formao superior continuam relativamente baixos face aos apoios pblicos e muitos
estudantes tendem a prolongar os seus perodos de aprendizagem, quando as perspectivas de
emprego so ms. Gozando a formao superior de elevado prestgio, (...) temos um novo factor
de conteno do desemprego: a escola como parque de estacionamento de potenciais
desempregados. O efeito perverso desta conteno bem claro: aumento do nvel de qualificao
ou de certificao dos desempregados, em vez de se reduzir o nvel de desemprego (...) (Pais,
1996: 210).
Assim, segundo Santos (1996), urge, tendo em conta as mutaes constantes dos processos
produtivos e profissionais, fornecer aos estudantes uma formao cultural slida e ampla, quadros
tericos e analticos gerais, uma viso global do mundo e das suas transformaes, tendo como
objectivo ltimo o desenvolvimento do esprito crtico, criatividade, capacidade de negociao,
disponibilidade para a inovao, entre outros. Desta forma, Haug (2001) defende que urge a este
sector melhorar a visibilidade do sector como um todo, efectivar o seu direito de competir na
arena internacional sem desvantagens, aumentar a mobilidade de alunos entre politcnicos e
73

Como salienta Martins, Mauritti e Costa: Uma das distribuies de certa forma mais paradoxais diz
respeito aos montantes atribudos aos estudantes do ensino pblico universitrio e aos do politcnico,
apresentando os alunos beneficirios do primeiro daqueles subsistemas montantes mais avultados que os
do segundo (uma diferena, em termos mdios, de cerca de 40 Euros mensais). Dadas as origens sociais e
os contextos econmicos familiares de uns e outros () poder-se- aqui estar a verificar uma subavaliao
das necessidades socioeconmicas dos alunos do politcnico. (Martins, Mauritti e Costa, 2005: 46).
74
Como salienta Tavares et al: It is also relevant to understand how their choices may be conditioned by
factors such as their socioeconomic and cultural background, employability prospects, other available
information, gender and type of institution and study program. (Tavares et al, 2008: 107).

56

universidades, instituir-se o direito do politcnico facultar graus de mestre e desenvolver


mecanismos que permitam o reconhecimento destas qualificaes escala europeia.
O processo de afirmao do ensino superior politcnico no tem sido, portanto, um processo
fcil e igualitrio e tem revelado contornos tumultuosos que os novos contextos legais no deixam
de reequacionar. Nesta perspectiva, importa contextualizar a instituio de ensino em anlise, at
porque foi pioneira na implantao deste subsistema de ensino a nvel nacional, no esquecendo,
contudo, que as circunstncias (...) transformaram-se profundamente sob o efeito de factores
sociais, tais como a urbanizao, o prolongamento geral da escolaridade e a transformao da
relao entre o sistema escolar e o mercado de trabalho, ao mesmo tempo que os ttulos
escolares se desvalorizaram (...) (Bourdieu, 1987: 103).

57

CAPTULO 3 - MERCADO DE TRABALHO E POLTICAS DE EMPREGO


Tendo presente que o trabalho ocupa, nas sociedades contemporneas, um papel central na
integrao social e realizao pessoal, na construo identitria e na estruturao das relaes
sociais, a sua pertinncia sociolgica por demais evidente. Dubar (1991) afirma que constitui
um espao social onde se constroem identidades profissionais especficas, reflexo do processo
biogrfico e relacional, tendo presente a situao laboral vivida, por sua vez Paugam (2000) refere
que assegura a estabilidade econmica, o estabelecimento de relaes sociais, exteriorizando uma
organizao do espao e do tempo ou uma identidade. J para Castel (1995, 1998) permite ainda o
acesso a garantias e direitos individuais, alimentar um projecto de carreira e perspectivar o futuro,
o que implica que a sua importncia derive, assim, da sua funo econmica, social e
simbolicamente integradora75. Kvacs (2006) salienta, contudo, que o trabalho encerra
particularidades ambguas, constituindo um acto compulsrio mas tambm de criao; um meio
de subsistncia e de consumo; fonte de desenvolvimento de satisfao e de identidade, constitui
um espao de autodeterminao, de interveno e de auto-realizao. Brun et al (2006) referem-se
mesmo satisfao que pode originar o seu exerccio, s relaes desenvolvidas no seio do
trabalho, bem como as recompensas e os termos de retribuio e de reconhecimento inerentes.
Contudo, para alm das representaes, os contedos laborais esto a alterar-se rapidamente,
potenciando novas formas de organizao de trabalho76, particularmente visveis ao nvel do
trabalho juvenil e desqualificado.
neste contexto, tendo presente o contributo do IRES (2001), que reflectimos
conceptualmente, neste captulo, sobre o mercado de trabalho, partindo da perspectiva neoclssica
(que preconiza mercado de concorrncia e defende que os mecanismos de concorrncia potenciam
o equilbrio e o ideal econmico) para uma abordagem institucionalista (mercado constitudo
por um conjunto de regras, normas, convenes e instituies que asseguram as condies sociais
de mudana). O objectivo caracterizar o caso nacional, sobretudo no que respeita s mutaes e
75

Para Paugam (2000) a relao do homem com o trabalho deve ser vista segundo trs paradigmas
diferenciados: Lhomo faber (respeita ao acto de trabalho em si; a satisfao revela valores intrnsecos que o
homem atribui ao trabalho), Lhomo oeconomicus (implica uma atitude mais instrumental do trabalho; a
satisfao depende da retribuio em funo do mercado, mas tambm das vantagens materiais
complementares do trabalho, valores extrnsecos ao trabalho) e o Lhomo sociologicus (postula que todo o
trabalho exercido numa estrutura social; as relaes e reconhecimento de qualidades so factores
essenciais na satisfao laboral).
76
Como salienta Kvacs: A designao novas formas de organizao do trabalho (XFOT) foi muito
utilizada na Europa, nos anos 70 do sc. XX. Tratou-se de uma perspectiva centrada no factor humano e
inserida num movimento de humanizao do trabalho e de democratizao da empresa. Actualmente, a
renovao organizacional est na ordem do dia, porque entendida como um dos meios essenciais para a
sobrevivncia e melhoria da competitividade das empresas no contexto de concorrncia intensificada da
economia global. (Kvacs, 2006: 41). A DGEEP/MTSS (2006a) define as novas formas de organizao
do trabalho: flexibilidade numrica, funcional e geogrfica; diversificao de modelos contratuais (emprego
atpico) e do tempo de trabalho; formao ao longo da vida; novos modos organizacionais que facilitam a
antecipao e absoro da mudana. Para mais informaes, consultar Berthon, (1997), ob. cit.

58

exigncias que afectam os jovens diplomados do ensino superior no contexto da transio para o
trabalho.
Como podemos comprovar em IRES (2000), a comparao entre os pases da Unio Europeia
efectivamente complexa, face heterogeneidade profunda dos mercados de trabalho em causa,
mas contudo todos os pases partilham um fenmeno semelhante: o desemprego global,
persistente e massivo. Consequentemente, analisamos os nveis de emprego e desemprego que
exteriorizem as dinmicas nacionais e regionais, alm dos nveis de rigidez e flexibilidade que
possam apresentar, partindo do princpio que existe uma coerncia entre o modelo de
desenvolvimento econmico e os compromissos sociais estabelecidos para regular os mesmos.
Adoptamos aqui, seguindo a perspectiva do IRES (idem), o conceito de mercado de trabalho,
considerado como () lensemble des procdures par lesquelles se fixent les conditions de
mobilisation, dallocation et de rmunration de la main-doeuvre salarie. (P.4).
neste contexto, que introduzimos na anlise as polticas de emprego, particularmente as
direccionadas para os jovens diplomados e, inerentemente, os modelos de proteco social e de
emprego, tendo presente os novos contornos da relao entre diplomas e emprego, sobretudo ao
nvel dos movimentos de flexibilidade e precariedade laboral.
Consequentemente iniciamos a reflexo abordando o conceito de mercado de trabalho e
apresentando a realidade laboral a nvel europeu. Seguidamente fazemos o respectivo
enquadramento nacional, apresentando as principais caractersticas do mercado de trabalho
portugus, sobretudo as diferenciaes que o mesmo encerra a nvel regional. Aps esta
apresentao debruamo-nos sobre os sistemas de proteco estatal, sobretudo no que respeita s
medidas de apoio ao emprego aplicadas em Portugal, mais especificamente as aplicveis aos
diplomados do ensino superior. Finalmente, tendo presente a descontinuidade progressiva entre
formao acadmica e necessidades do mercado de trabalho, referimo-nos a relao entre a
formao e emprego, tendo presente os novos desafios de empregabilidade, consequncia da
inflao dos diplomas e da diminuio progressiva da procura de mo-de-obra a nvel laboral.

1 - MERCADOS DE TRABALHO: COTOROS COCEPTUAIS E REALIDADE LABORAL


1.1 - ABORDAGES TERICAS SOBRE O MERCADO DE TRABALHO
Baseada na desconstruo de alguns adquiridos no campo cientfico, mas efectivamente no
sujeitos a um intenso programa de validao cientfica, a noo de mercado tem sido objecto
privilegiado de controvrsia. Isto acontece, por um lado, porque se assiste a um uso
indiscriminado do termo, atribuindo-lhe caractersticas e modos de funcionamento imprprios
para uma mera categoria analtica; e por outro, assiste-se sua utilizao como elemento
justificativo das volteis contingncias econmicas.

59

Tradicionalmente, o mercado de trabalho apresentado como uma confrontao directa entre


oferta e procura; contudo, estas no so somente definidas pelas necessidades tcnicas de mo-deobra a nvel produtivo, mas tambm pela disponibilidade da mesma, bem como pela natureza,
criao e oferta de emprego.
Segundo o IRES (2000; 2001), a perspectiva neoclssica aplica ao factor trabalho os seus
princpios gerais de anlise do mercado, aps definir um modelo ideal de mercado de
concorrncia (puro e perfeito). Esta teoria diversifica a sua perspectiva face ao mercado de
trabalho, introduzindo diversos factores de imperfeio da concorrncia: informao incerta e
incompleta, existncia de regulamentaes, limitaes ou comportamentos de discriminao, etc.
Surge como polmica, contudo, a aplicao da noo ao trabalho, com a ocultao que feita de
processos sociais no mercantis, () d approche institucionnaliste au sens large, tudie le
fonctionnement ds marches comme le produit dun ensemble de rgles, normes et conventions ou
d institutions que assurent une regulation sociale des conditions de lchange. (IRES, 2001: 6).
Segundo Tremblay (1990), este contexto remete para trs campos disciplinares especficos: o
jurdico (quadro de direitos e obrigaes a que esto submetidos os diversos agentes econmicos),
o sociolgico (conjunto de valores, normas, papis e estatutos sociais, sanes e recompensas que
balizam a aco dos agentes no seio do sistema social) e o econmico (conjunto de regras e de
convenes que possibilitam as diversas relaes econmicas). Consequentemente, para Hodgson
(1994), a categoria mercado vista como uma instituio social, fruto de processos diversos de
construo social, historicamente datados, e no um dado natural, e por isso mesmo
inquestionvel, que se situe, de forma exgena, perante a dinmica econmica.
visto como um conjunto de instituies sociais onde se verifica normalmente um grande
nmero de trocas de mercadorias de um tipo especfico, sendo essas trocas facilitadas e
estruturadas pelas mesmas, o que implica que a tnica deva ser colocada nas instituies que
ajudam a estruturar, a organizar e a legitimar essas mesmas actividades. Boltanski (1982) refere
que o mercado caracterizado por consensos e conflitos, pela construo das normas e regras,
pelas suas fronteiras e seus principais actores na qualidade de vendedores e compradores de um
determinado bem ou servio. Consequentemente, no existe pr-definidamente; sim, um produto
da luta social.
Para Solow (1991), o mercado de trabalho como instituio social sofreu nas ltimas dcadas
profundas alteraes, reflexo dos novos condicionalismos econmicos que caracterizam as
sociedades contemporneas, elevando os parmetros de acesso e sucesso a nvel produtivo. No
plano do acesso ao emprego e da mobilidade no mercado de trabalho, podemos distinguir diversos
trabalhos, como Marsden (1989 e 1995), Eyraud, Silvestre e Marsden (1990), Doeringer e Piore
(1971) e Doeringer (1995), que nos permitem distinguir trs tipos de mercados de trabalho: os no
organizados; os internos; os profissionais.

60

Os mercados no organizados apresentam-se como espaos laborais onde as necessidades de


qualificao so genericamente tnues, devido ao facto de os postos de trabalho no exigirem
mais do que conhecimentos gerais; os salrios so directamente colocados numa situao de
concorrncia entre os trabalhadores e sob critrios de ajustamento. Consequentemente, todos so
substituveis, no excluindo, contudo, a lgica de qualificao, da regulao concorrencial e da
falta de investimento em formao profissional; verifica-se, paralelamente, a existncia de regras
institucionalizadas nas modalidades de mo-de-obra e aquisio de competncias. Estes mercados
recrutam no mercado concorrencial, onde a formao e estabilidade diminuta. Marsden (1989)
refere que os mais jovens que acedem aos mercados no organizados esto em concorrncia
directa com os outros trabalhadores, em geral com menos qualificaes escolares mas com mais
experincia profissional, verificando-se que aqui a oferta e procura que regula o acesso, durao
e mobilidade laboral.
Por sua vez os mercados internos referem-se ao funcionamento interno da empresa, s suas
regras, convenes, mecanismos hierrquicos, etc, permitindo apreender os processos de
aprendizagem, as regras e modos de gesto de mo-de-obra e a sua importncia na estruturao
dos fluxos da mesma sobre o mercado de trabalho. Para Marsden (1989), os mercados internos
77
apresentam-se assim como espaos muito fechados , para Gauti (2002) a relao de emprego

assenta, aqui, na sua estabilidade e durao (antiguidade), o acesso aos mesmos implica um
conjunto de empregos particulares (portas de entrada), a formao desempenha um papel
importante sobre a tarefa e a progresso interna. Os salrios so administrativamente fixados, a
formao adquirida externamente no d direito automtico a uma qualificao reconhecida, j
que ter que se anexar antiguidade, alm disso estas qualificaes no so geralmente
transferveis, facto que implica uma tnue mobilidade inter-empresarial.
Por ltimo, nos mercados profissionais78, as qualificaes adquiridas no sistema de ensino
(formao de carcter mais geral) ou ao nvel da actividade laboral (formao no trabalho) so

77

Por exemplo na sociedade francesa, Paradeise (1998) aponta a existncia de quatro grandes tipos de
mercados fechados de trabalho: o da administrao pblica, regulado pela lei; o das profisses liberais ou
regulamentadas, regido por regras particulares a cada uma das profisses; o mercado interno das empresas,
abrangendo principalmente os quadros e que so regulados por acordos com as empresas; o mercado de
trabalho corporativista, regidos por convenes colectivas, abrangendo sectores de actividade econmica ou
ocupaes.
78
Este modelo o que mais se aproxima do tipo de mercado de trabalho formalizado na teoria do capital
humano, originria de Becker (1964), onde a formao vista como um investimento que melhora a
produtividade individual. Gauti (2002) refere-se ao exemplo americano como o exemplo puro de mercado
profissional (competency based pay system), inserindo-se na teoria do capital humano, introduzida por
Becker (1964), onde o percurso escolar visto como um investimento inicial que visa preparar o acesso ao
emprego e o rentabilizar atravs do capital produtivo que disponibilizar, potenciando o nvel da
transferncia de qualificaes, a mobilidade dos trabalhadores e, por outro lado a progresso do salrio, no
decurso do ciclo de vida profissional, encontra-se interligada com a acumulao de competncias validadas.
Henni (2005) chama a ateno para os diversos recursos (pessoais, os recursos profissionais, a oferta de
servios e ter presente o mercado potencial) que tm que ser reunidos para aceder aos mercados
profissionais.

61

transferveis e correspondem aos postos que so definidos equitativamente pelas diferentes


empresas do mesmo ramo. So muito institucionalizados, imperam normas de certificao do
acesso muito rigorosas, verificando-se uma repartio entre empresa e trabalhador dos custos de
formao profissional, alm da existncia de mobilidade voluntria. Aqui os jovens esto sujeitos
a um procedimento de certificao79 que potencia uma qualificao profissional transfervel e a
mobilidade inter-empresas ou mesmo inter-sectorial80, assim,() les marchs professionnels, qui
sont la norme de la thorie conomique, doivent tre reconnus comme des crations
institutionnelles, et loin dtre ltat naturel du march du travail ils sont en fait assez instables
sans le support dune rgulation institutionnelle () (Marsden, 1989: 221).
Tendo presente o contexto da transio para o trabalho por parte dos jovens diplomados do
ensino superior81, interessa-nos explorar especificamente a dicotomia entre mercados profissionais
e internos. Esta reflexo justifica-se, segundo Gangl et al (2006), porque se tornou na forma
standard de explorar a comparao das transies para o trabalho, at porque o sistema do sul da
Europa82 combina elementos presentes nos mercados internos (onde se verifica uma influncia da
experincia profissional no nvel de desemprego) e nos profissionais (ao nvel do retorno da
educao, da pouca mobilidade no mercado de entrada e baixa influncia das qualificaes no
mercado de excluso).
Esta dicotomia assenta fundamentalmente na diferenciao ao nvel dos sistemas de formao,
cuja funo a de implantar conhecimentos tcnicos e regular o acesso a certos postos (Eyraud,
Marsden e Silvestre, 1990). Nos mercados internos, a formao geral adquirida externamente
empresa no d direito automtico a uma qualificao reconhecida. Esta nada representar sem a
79

Consequentemente, () la notion de marche professionnel prsente deux grandes limites: dune


part, la rgulation de ce march ne fait pas intervenir de syndicat de mtier ni aucune autre forme
dorganisation collective; dautre part, si la transfrabilit des qualits professionnelles est forte, elle ne
repose pas sur des qualifications standardises, formant le mtier selon les logiques de transmission qui
lui sont associes, mais sur des comptences individuelles multiformes en constante volution. particularit
de ne plus se limiter aux petites entreprises ou aux secteurs peu structurs que lon trouve sur les marchs
concurrentiels. (Germe et al, 2003: 49)
80
Para Marsden (1989), os mercados de trabalho profissionais permitem uma integrao estruturada da
fora de trabalho no sentido de que um estrito canal educacional, o que facilita o acesso a posies e a um
match imediato entre formao/trabalho. Assim, este feed-back (fixao/estabilidade) no varia consoante o
tempo, j que isso j foi conseguido com a relao educao - emprego inicial. Nos mercados de trabalho
internos existem baixos nveis de Match quality nos incios das carreiras, forte mobilidade (ajustamento da
fixao dos trabalhadores pelos empregadores). Isto implica que os mercados de trabalho institucionais tm
que procurar e investir mais na procura de emprego no mercado externo, porque as competncias no esto
to ligadas com o que o sistema educativo oferece.
81
Tendo presente esta estrutura, Freyssinet (1996) avana com um modelo de modos de insero dos jovens
no mercado de trabalho, referindo que ao mercado profissional corresponde o sistema de ensino dual e de
aprendizagem onde se verifica um recrutamento de diplomados e regulamentao profissional. Nos
mercados internos, onde os dispositivos de insero esto centradas na aquisio de qualificaes
controladas pelos empresrios, assiste-se a modelos de emprego para a vida ou recrutamento atravs de
concursos e, finalmente, nos externos verifica-se que a questo se centra na aquisio da experincia
profissional e/ou reduo dos custos salariais e o recrutamento no exige experincia profissional.
82
Segundo Gangl (2006), a nvel europeu, temos mercados profissionais na ustria, Alemanha, Holanda;
internos na Blgica, Frana, Irlanda e Reino Unido e, finalmente, o sul da Europa, que se aproxima destes
ltimos, como Grcia, Portugal, Itlia, Espanha.

62

existncia de uma certa antiguidade no emprego (progresso lenta em posio de portas de


entrada), alm disso, esta qualificao no , geralmente, transfervel e o salrio depende da
empresa.
Gangl et al (2006) apelida este tipo de mercado de baseline market, no possuindo um
sistema de formao especfico. Consequentemente, a mobilidade inter-empresas baixa, a
antiguidade dentro da empresa tem papel central nesse processo, a idade, ligada experincia
profissional, permite um acumular de capital humano especfico, ao longo da carreira, as empresas
tm uma certa margem de liberdade ao nvel da definio dos postos/hierarquia do trabalho,
existindo igualmente uma desconexo entre salrio e produtividade83.
Situao contrria a que se assiste nos mercados profissionais, onde a progresso salarial est
ligada aquisio validada de novas competncias, desempenhando neste processo extrema
importncia as promoes, como varivel motivacional.
Para Germe et al (2003), a elevao dos nveis de escolaridade originou uma multiplicao das
formas de entrada nos mercados internos, desacelerando as possibilidades de promoes internas,
sobretudo por parte dos que detm diplomas. Este movimento implica uma degradao destes
mercados pelo facto de a possibilidade de promoo no emprego diminuir face a uma formao
interna menos frequente e pelo facto da antiguidade diminuir a influncia na progresso das
remuneraes, () laccumulation dexprience dans les marchs internes ne garantit pas
toujours le maintien en emploi. Les politiques de modernisation des entreprises exposent au
risque du chmage les salaris les plus anciens, au mme titre que les salaris les plus rcemment
embauch () Lanciennet ne serait plus systmatiquement avantageuse. (Germe et al, idem,
P. 39/40).
Consequentemente, verifica-se o desenvolvimento progressivo de mobilidades horizontais,
bem como o crescimento das probabilidades de progresso (assente, principalmente, na mudana
de empresa para os diplomados). A excluso selectiva caracteriza, assim, de uma forma massiva, a
posio dos jovens nos mercados de trabalhos internos, reflexo das transformaes actuais ao
nvel do emprego que colocam a questo da sua efectiva destabilizao.
Neste tipo de mercados, as regras de valorizao da experincia na empresa um elemento
constitutivo da qualificao especfica, aumentando a vulnerabilidade dos jovens. Isto acarreta
que, muitas vezes, a procura de emprego leve a aceitar contratos temporrios, tambm conhecidos
como empregos de espera. Outros aspectos afectam os mercados internos, mais especificamente
83

No incio, o salrio aumentado tendo presente os nveis de produtividade (baseada essencialmente na


aquisio de experincia). Com o tempo e o evoluir da carreira na mesma empresa a situao inverte-se, j
que a produtividade aumenta no tanto como o salrio institucionalizado. A promoo nos mercados
internos serve para motivar os indivduos. Esta posio tambm defendida por Lefresne (2003), que
afirma que, no mercado interno, a qualificao se opera progressivamente pela experincia adquirida no
posto de trabalho e que lhe confere especificidade relativamente empresa, apesar de no transfervel. No
profissional, a entrada dos jovens no mercado de trabalho uma integrao regulamentada, permitindo-lhes
acesso a todos os sectores de actividade, atravs da aprendizagem.

63

os factores financeiros (progresso tcnico/novas formas de organizao do trabalho) e a


intensificao da concorrncia, implicando que a sua lgica de funcionamento se ligue ao modelo
de competio por emprego de Thurow (1975), onde os salrios esto ligados aos postos, as
caractersticas dos trabalhadores tm papel secundrio, sendo o nvel de formao e no tanto os
contedos o critrio mais importante.
O diploma representa assim um dos critrios de seleco, um indicador de produtividade que
permite estimar os custos de formao que a empresa ter que suportar. A produtividade (salrio)
, assim, uma caracterstica do emprego e no do indivduo. Os indivduos esto em competio
relativamente s oportunidades de emprego, que so baseadas no custo relativo para se formarem
nos diferentes empregos. O problema para o empregador recrutar, podendo originar a diviso
dos indivduos por custos de formao inerentes a uma fila de espera, numa lgica de
racionalizao84.
O diploma constitui assim um sinal de produtividade, como refere Spence (1973), mas a
experincia pode constituir-se como mais fivel para o empregador, tendo presente que o processo
de seleco no mercado de trabalho baseado num sinal dado pelos diplomados, onde a
informao sobre a qualidade da oferta imperfeita (os diplomas somente servem para detectar
caractersticas pessoais, no para as melhorar ou transformar). As teorias da procura de
emprego85, introduzidas por Spence (idem), referem ainda que face ao facto do empresrio no
conhecer a produtividade individual dos candidatos ao emprego, sinais como o diploma ou
experincia anterior ou indcios como o gnero e a etnia so muito importantes. Alm do mais, a
experincia de recrutamentos anteriores permite estabelecer indcios, sinais de produtividade
individual, constituindo o diploma a primeira fonte de informao, j que garante um nvel
mnimo de aptides ou qualificaes.
Por sua vez, Arrow (1973), com a teoria do filtro, rejeita alguns postulados da teoria do capital
humano86 (a educao no contribui para o crescimento econmico) e do sinal (o empresrio
84

Para Gauti (2002), o aumento da escolarizao teve consequncias ao nvel da degradao da situao
no mercado de trabalho, da qual a diminuio dos salrios um indicador evidente, fundamentalmente no
que respeita aos diplomados. Nos mercados internos, a relao de emprego assenta na durao; a entrada na
empresa assenta sobre um conjunto de empregos particulares (portas de entrada); a formao desempenha
um papel importante sobre a tarefa e a progresso realiza-se por promoo interna; os salrios so fixados
administrativamente e em decurso das portas de entrada .
85
Como salienta Couppi e Mansuy: La thorie de la recherche demploi modlise le comportement du
chmeur. Larrt du processus de recherche est optimal lorsque le chmeur se voit proposer un salaire
suprieur son salaire de rserve, seuil qui galise, de son point de vue, les flux de revenus attendus dun
prolongement de la recherche demploi. (Couppi e Mansuy, 2004: 150).
86
As crticas so mltiplas teoria do capital humano, designadamente quanto limitao dos
comportamentos dos indivduos, racionalidade econmica (acesso s formaes acadmicas no
determinada unicamente pela relao entre os custos e os benefcios materiais, mas tambm, por exemplo,
pela posio social dos indivduos, pelo capital social da sua famlia de origem ou de pertena, pelo
prestgio da formao acadmica e da profisso a ocupar); impossibilidade de se fazer uma escolha com
efeitos constantes ao longo da vida; as debilidades empricas das associaes explicativas entre educao,
produtividade e salrio, o que se encontra interligado, por sua vez, com uma anlise simplista dos modos de
funcionamento dos sistemas educacionais e do mercado de trabalho, (Lefresne, 2003).

64

possui uma boa informao estatstica sobre a produtividade associada a um dado diploma),
afirmando que o papel da formao acadmica o de um filtro que permite ordenar os indivduos
segundo capacidades. Afirma ainda que o empregador selecciona os indivduos pelo sinal que o
diploma d da sua produtividade potencial. A hiptese base a de que os agentes possuem uma
informao imperfeita sobre o mercado de trabalho; os diplomas: () sont jugs notamment sur
leur capacit faciliter laccs au niveau donn de lemploi auquel ils sont censs prparer.
(Germe, 2001: 134).
Para Spencer (1974), os indivduos podem diferenciar-se segundo o carcter pessoal/intrnseco
ou pelo diploma/experincia profissional. Se o filtro permite ordenar os jovens na fila de espera
(baseada no diploma) e aumenta a produtividade relativamente s outras geraes, o aumento do
nvel educacional institui o risco da desvalorizao dos diplomas87. O investimento em capital
humano representa, pois, somente a primeira etapa na construo do percurso profissional. Tm
que existir, assim, ajustamentos entre estratgias individuais sobre o mercado de trabalho, onde a
informao imperfeita e a mo-de-obra heterognea, e ter em conta os mecanismos de
concorrncia inter-geracional que dependem mais do funcionamento do mercado de trabalho do
que das efectivas estratgias individuais.

O facto que com aumento da escolarizao se verificou uma degradao da valorizao


laboral dos diplomas. compreensvel, assim, que os mercados internos estejam em regresso,
reforando () le phnomne dune exclusion slective des jeunes du monde du travail.
(Germe et al, 2003: 116).
Este movimento explicado pela insuficiente taxa de crescimento econmico (explicada pelos
condicionalismos de funcionamento interno), pelos factores financeiros (progresso tcnico/novas
formas de organizao do trabalho), pela evidente intensificao da concorrncia, pela inflao da
procura de qualificaes e pela desvalorizao progressiva das competncias especficas
tradicionais face valorizao das de carcter geral de forma a potenciar a formao e
flexibilizao laboral88. Novas tendncias surgem, no meio empresarial. Assiste-se, assim,
progressivamente, a uma diminuio do papel da antiguidade na determinao dos salrios, a
competncia validada pela formao interna e indissocivel da pessoa e a normalizao dos
87

Esta questo encontra-se intimamente ligada Teoria da Reproduo da Escola Sociolgica Francesa,
impulsionada pelos trabalhos de Bourdieu e Passeron (s/d) e Boudon (1974; 1977), constituindo o modelo
terico da reproduo social e exteriorizando o movimento de desvalorizao dos diplomas, (...)
laccroissement du nombre des titulaires de titres scolaires est plus rapide que laccroissement du nombre
des positions auxquelles ces titres conduisaient en dbut de priode. (Boudieu, 1979: 149).
88
Tendo presente Gauti (2002), o contexto laboral tem-se alterado significativamente potenciado pelas
novas tecnologias da comunicao, que favorecem o recurso flexibilidade interna em detrimento da
externa, originando uma lgica de mercado profissional, originando novas formas de organizao do
trabalho, permitindo individualizar melhor as performances, uma gesto mais individualizada na relao
salarial, como podemos verificar com o movimento crescente de controlo do trabalho, com a fixao de
objectivos individuais, com os perodos de avaliao ou mesmo com a progressiva individualizao salarial.
Beck (2000) critica as teorias sociais por fazerem convergir num mesmo movimento modernidade e
sociedade industrial, assumindo uma linearidade deste processo.

65

postos e reconhecimento das qualificaes no so dadas a priori; so, efectivamente, construdas


pelos diferentes actores, ao longo do exerccio laboral.
Para Marsden (1989), as principais dificuldades para manter os mercados profissionais advm
das presses face qualidade de formao, da exigncia crescente da flexibilidade a nvel
produtivo e funcional, da crena em perodos de penria de mo-de-obra qualificada e do poder de
negociao dos trabalhadores com qualificaes transferveis. O nmero de mercados
profissionais inquestionavelmente restrito e limitado a seces mais qualificadas; a formao
origina transferncias de qualificaes, criando estandardizao de postos.
Normalmente, os empregadores utilizam em simultneo os mercados internos89 e profissionais
para fazer face necessidade de acesso a outras capacidades. As empresas possuem somente uma
parte dos trabalhadores em mercados profissionais, estando, assim, menos sujeitas concorrncia
(maior liberdade de organizao do trabalho, dos cargos/postos, sistemas de classificao e
remunerao, etc)90, sendo compreensvel que, numa sociedade onde a competio constante, o
investimento em formao seja potenciado pelo desenvolvimento dos mercados internos.
O facto que a empregabilidade de um trabalhador aumenta de cada vez que se anexa uma
nova competncia aos seus recursos profissionais. Algumas propostas tericas elegem a educao
como um espao privilegiado para a transmisso e a aquisio de conhecimentos, com uma
relao mais ou menos directa com o mundo do trabalho, ou ento como produtor de sinais ou de
classificaes, remetendo para uma partio do mercado de trabalho em vrios segmentos (cada
um deles apresentando empregos com caractersticas diferentes), rompendo, deste modo, com a
viso unificada e homognea das teses neoclssicas, e para o papel determinante que as empresas
tm na estruturao do emprego juvenil (incluindo o dos licenciados).
As teorias do dualismo e da segmentao do mercado de trabalho, posicionadas no paradigma
institucionalista, permitem uma outra leitura das relaes entre a escola e o mundo do trabalho. A
teoria da segmentao do mercado de trabalho, tendo presente Doeringer e Piore (1971) e Piore e
Berger (1980), vem impor uma nova perspectiva a toda esta problemtica. A questo ganha novas
particularidades, aquando da queda progressiva da utopia de que o simples acesso a um diploma
significaria uma integrao profissional imediata. Esta teoria abandona a perspectiva de
ajustamento automtico entre oferta e procura de trabalho, representando o mercado de trabalho

89

Estes mercados dependem das estruturas institucionais que os sustm e que aplicam as normas de
qualificao e os adaptam s alteraes das circunstncias. Uma condio necessria ao seu funcionamento
a oferta de trabalhadores suficientes, nas qualificaes desejadas, e a existncia de um nmero equivalente
de postos, definidos de uma forma adequada. Muitas vezes, face no interveno do Estado, o perodo de
formao tem consequncias ao nvel do salrio, j que o mesmo utilizado de forma a suportar a
formao. Variadas vezes, face ao movimento de mercado, as empresas criam o seu prprio mercado
interno.
90
Para Marsden (1989), o estabelecimento de normas de qualidade e a uniformidade do contedo dos postos
de trabalho entre empresas (especificamente ao nvel da transferabilidade de qualificaes) permitem aos
empregadores recrutarem directamente sobre o mercado de trabalho, bem como aos trabalhadores
procurarem a formao necessria para a ele terem acesso.

66

como uma articulao de cadeias de mobilidade nas quais a mo-de-obra se insere e no como um
mecanismo que distribui aleatoriamente as pessoas pelos empregos. Assim, a segmentao do
mercado de trabalho () rpond donc un double processus dexternalisation de certaines
tches et de flexibilisation des modes de gestion de la main-duvre. (Giret, 2000: 101).
A teoria da segmentao refere-se ao mercado de trabalho (os mercados so formas sociais,
organizadas pelas instituies ou acordos colectivos) como um sistema dividido, onde cada
segmento possui os seus critrios prprios de contratao, promoo, nveis de salrio e
trabalhadores diferenciados. Afirma a existncia de duas subdivises, no mercado de trabalho: um
sector primrio, que agrupa os empregos mais bem remunerados, mais estveis, sendo os seus
membros os mais privilegiados ao nvel da populao activa, e um sector secundrio,
caracterizado por particularidades inversas, indivduos em desvantagem, com empregos mal
remunerados e instveis91. A segmentao aparece, assim, como um processo92 e no como um
estado, pois existem passagens entre os segmentos e movimentos de chamada e rejeio de mode-obra, que contribuem para o desenvolvimento da precariedade laboral e das ajudas pblicas. O
sector sectorial assim particularmente importante na anlise do emprego dos jovens, estando
associado a formas diferenciadas de segmentao laboral.
A teoria da segmentao rejeita muitos dos pressupostos da teoria do capital humano, ao
assumir que existem vrios mercados de trabalho, cada um com especificidades ao nvel do
recrutamento, promoo e remunerao, alm de assumir a existncia de um mercado primrio

91

Saliente-se, tendo presente Gonalves (2006), que a teoria dualista aponta para uma diviso no mercado
de trabalho dos empregos e dos trabalhadores em dois subconjuntos. Um segmento, dito primrio,
corresponde aos empregos mais bem remunerados, a tempo completo, estveis e seguros, com
possibilidades de carreira e de formao profissional, com benefcios sociais e autonomia laboral (empregos
que so ocupados por trabalhadores com determinadas caractersticas sociodemogrfica, com elevadas
qualificaes acadmicas e profissionais, com competncias essenciais para o funcionamento da
organizao). um segmento secundrio, em que existem os empregos a tempo parcial e de durao
determinada, com menos exigncias de qualificao, com salrios baixos e benefcios sociais, com fraca
estabilidade e segurana (empregos preenchidos por trabalhadores com dbeis qualificaes acadmicas e
profissionais, em que predominam as mulheres e os jovens, com fraca experincia profissional, os
trabalhadores imigrantes e os que tm trajectrias profissionais marcadas pelo desemprego). Mais
recentemente, esta representao bipolar do mercado de trabalho torna-se, de certo modo, limitada face
proliferao da diversidade de situaes de trabalho. As anlises evoluem para modelos com um nmero
mais amplo de segmentos, variando entre si no s pelo nmero mas tambm pelas variveis accionadas, as
quais assumem a qualidade de variveis explicativas. Podem-se delimitar, segundo Tremblay (1990), vrios
segmentos: um mercado primrio superior (agregando os assalariados mais qualificados e auferindo
benefcios materiais e simblicos mais elevados) e um mercado primrio inferior (integrando os que
mantm caractersticas inferiores aos do segmento anterior, em termos de remuneraes, carreiras e
promoes, mas superior aos que se encontram no mercado secundrio, marcados, na sua globalidade, por
dbeis condies de trabalho).
92
Edwards (1979) enuncia que as fontes de segmentao circunscrevem o desenvolvimento capitalista
monopolista e o controlo burocrtico, proporcionando uma abordagem adequada ao comportamento
individual das empresas; a falta a explicao que ligue a estratificao dos mercados de trabalho ao
comportamento individual dos empresrios e dos trabalhadores (como agentes racionais). Na continuidade
desta perspectiva, Gazier (2002) afirma existirem trs aspectos centrais que interagem no ajustamento do
mercado de trabalho: os preos (salrios), a quantidade (mo-de-obra/empregos, nmero de horas de
trabalho) e a qualidade (competncias e oportunidades).

67

(empregos estveis, bem remunerados, boas condies laborais e possibilidade de promoo) e


um mercado secundrio, que representa o oposto.
Esta perspectiva aproxima-se, assim, da teoria do sinal e do filtro, na medida em que chama a
ateno para a importncia das caractersticas pessoais dos indivduos no acesso ao mercado de
trabalho e para a importncia, neste processo, do papel da educao como espao de
desenvolvimento de saberes e como espao de socializao dos indivduos, sobretudo a nvel
valorativo e comportamental. Chama ainda a ateno para a importncia dos processos de gesto
de mo-de-obra e dos critrios de recrutamento, mas apesar disto, no permite analisar,
aprofundadamente, a estruturao da oferta de emprego, sobretudo o facto de investimento em
educao facultar ou no o acesso ao emprego. Esta teoria centra-se na relao entre estrutura e
procura, nos mercados de bens, nos requisitos tecnolgicos e na segmentao dos mercados
laborais (a principal ideia deste modelo que a segmentao do mercado laboral faz parte de uma
estratgia empresarial, para minimizar a incerteza no mercado de produtos). Piore e Berger (1980)
falam mesmo em procura voltil (centro da economia-bens estandardizados massificados e na
periferia-pequenas e mdias empresas93) para explicar esta complexidade. No sector central, o
factor trabalho converte-se em parte do capital fixo das empresas, gerando mercados internos
centrados em competncias; por sua vez, as empresas perifricas baseiam as polticas laborais na
manuteno dos baixos custos laborais, assegurando capacidades de contratar e despedir com
facilidade.
Este modelo assenta na ligao entre estratgias de controlo, pelos empresrios, ao nvel da
diviso do trabalho e da segmentao dos mercados laborais. Uma caracterstica da dinmica dos
mercados de trabalho europeus efectivamente a sua crescente dualizao (reforada pela
desregulao94).
93

Mansuy e Minni (2004) definem trs tipos de empresas: pequenas (menos de 10 assalariados), mdias
(entre 10 e 200 assalariados) e grandes (200 ou mais assalariados).
94
neste contexto que podemos referir a teoria da regulao, tendo presente que para Michon (1996), a
regulao representa um conjunto de procedimentos e de comportamentos individuais e colectivos pelos
quais o sistema econmico e social assegura a sua reproduo, coerncia e identidade. Esta teoria, segundo
Azouvi (1981) e Boyer (1986), permite a afirmao de um quadro terico unificador face s teorias
anteriores, emerge numa perspectiva de crise, sendo constituda justamente de forma a tentar superar a
incapacidade do corpus terico j existente. O principal contributo da teoria da regulao o facto de
conceber o mercado de trabalho como um espao regulado por foras institucionais, onde existe o confronto
entre oferta e procura de trabalho, regido pela lgica da racionalidade econmica. Apresenta assim o
mercado de trabalho como um sistema, onde importa estudar o seu funcionamento e mecanismos, tem a
vantagem de perspectivar o funcionamento do mercado de trabalho como resultado da interaco de vrios
factores, actores e normas, das caractersticas institucionais e da economia, contudo no valoriza
significativamente as variveis de caracterizao dos indivduos, o que no deixa de constituir um limitao.
Segundo Boyer (1986), esta teoria genericamente procura explicitar o porqu das crises e a sua
variabilidade em termos espaciais e temporais94, (...) a teoria da regulao retoma a intuio marxista de
que os sistemas econmicos no se reproduzem por si, desinvestidos de relaes sociais e de instituies
historicamente mutveis. O conceito de regulao visa justamente abranger a conjugao dos mecanismos
que explicam a reproduo do sistema econmico tendo em conta as estruturas econmicas e as formas
sociais que o caracterizam. (Rodrigues, 1992: 30). A inteno ultrapassar a perspectiva individualista
sobre o econmico, a partir da caracterizao das relaes sociais com base nos conceitos de modo de

68

Alm disto, Polaveja (2003) refere, ainda, que existem desigualdades entre os trabalhadores,
potenciadas pelo prprio mercado laboral, que podem ser de ndole vertical (diferenas ao nvel da
produtividade dos trabalhadores so geradas pelo funcionamento das foras de oferta/procura no
mercado de trabalho, por um mecanismo de mercado) ou horizontal (deciso entre trabalhadores
de produtividade equiparvel, o que implica que, aqui, a definio de segmentao se refira
fundamentalmente s oportunidades individuais no trabalho), verificando-se que a segurana no
posto de trabalho uma condio prvia para as oportunidades de promoo nas empresas. Esta
segurana est directamente ligada ao aumento da qualificao, j que as trajectrias laborais
inseguras originam normalmente carncias de qualificao e desqualificao; por outro lado, a
desregulao parcial (distino entre insiders/outsiders95) provocou esta dualizao no emprego
ao nvel de todas as classes ocupacionais (a distribuio dos contratos temporais mais evidente
nas classes trabalhadoras do que nas profissionais, embora constitua um movimento global).
Segundo Lefresne (2003) e Gangl (2006a; 2006b; 2006c), verifica-se na Europa do Sul, um
progressivo aumento das dificuldades dos mais qualificados, em termos acadmicos, face ao risco
de desemprego e dos ndices de mobilidade e efeitos educacionais no desemprego. Portugal,
Grcia e Itlia apresentam muitos aspectos de um mercado de entrada estruturado, j que os
ndices de mobilidade e de influncia das qualificaes no movimento de excluso do mercado (o
produo, de articulao de modos de produo e de acumulao do capital, no mbito de uma formao
social historicamente determinada. O conceito de regime de acumulao, apresenta-se, assim, como factor
central desta teoria, at ao sculo XX, este conceito era de tipo intensivo, sem consumo de massa, ao que
correspondia uma relao salarial concorrencial, traduzindo-se numa grande sensibilidade dos movimentos
de emprego s flutuaes da produo, dos salrios face conjuntura e, consequentemente, um consumo
reduzido por parte dos assalariados. Com o desenvolvimento de um regime de acumulao intensiva, aps a
2 Guerra Mundial, afirma-se uma relao salarial de tipo monopolista, consequentemente, segundo Boyer
(1986), assistir-se- a uma generalizao crescente dos mtodos de organizao cientfica do trabalho e ao
crescimento dos trabalhadores com novas qualificaes, paralelamente, surge, ainda, o reconhecimento do
direito ao trabalho, estendendo a proteco social, criando conjunturalmente as condies para uma
expanso efectiva do consumo, passando-se de uma regulao pelo mercado, para uma regulao de
caractersticas mais institucionais e polticas. No podemos esquecer, tendo presente Polavieja (2003), que,
muitas vezes, tem sido afirmado que a regulao institucional tem sido fonte de rigidez, criando obstculos
competio perfeita nos mercados de trabalho, consequentemente, temos que ter conscincia de que
estamos perante instituies reguladas, criadas e sustentadas por um conjunto de normas ditadas pelo Estado
(apesar de os ajustamentos serem, quase sempre e na sua totalidade, deixados responsabilidade dos actores
privados, a interveno pblica evidente, particularmente visvel a nvel da legislao laboral instituda),
portanto, todas as transies no mercado laboral se do em determinado contexto de regulao que os
estratifica.
95
Polavieja (2003) refere que na Pennsula Ibrica, os mercados de trabalho so rgidos, com segmentao
entre trabalhadores com proteco (insiders) e sem proteco (outsiders). Em Espanha, por exemplo, existe
um mercado dual (contratos temporrios - sector secundrio do mercado de trabalho; baixos nveis de
qualificao, insegurana, diminuio dos salrios, diminuio da possibilidade de promoes). As polticas
de flexibilizao do mercado de trabalho espanhol foram apelidadas de desregulao parcial (flexibilizao
de condies de contratao/contratos/cessao-aplicadas s s novas entradas). Esta situao originou a
diferenciao entre estveis e precrios (insiders/outsiders). Segundo Golsch (2003), no caso espanhol,
existe uma diferenciao evidente entre trabalhadores permanentes e a termo e entre empregados e
desempregados. Os outsiders (entram, pela primeira vez, no mercado de trabalho), iniciam a carreira
sobretudo com contratos a termo. Espanha considerada a Family-orientd Welfare State , em que o
apoio vem fundamentalmente da famlia e relaes pessoais, principalmente ao nvel do primeiro emprego e
emprego feminino. Para Giret (2000), podemos ainda falar em trs tipos de trabalhadores: Insiders,
Outsiders e os Entrants.

69

desemprego no exclui ningum), no incio de carreira, so baixos, afectam sobretudo o estatuto


de entrada e limitam as mudanas no incio da vida activa, sobretudo na sua disperso,
temporalidade e fora de trabalho.
Os pases da Europa do Sul so, assim, distintivos nas suas caractersticas de mercado face aos
restantes pases europeus, verificando-se que apresentam uma baixa influncia das qualificaes
no mercado de excluso; consequentemente, as diferenas nos ndices de mobilidade e os efeitos
educacionais no desemprego so os factores distintivos deste grupo de pases. Assim, tendo
presente Marsden (1989), o sistema do sul da Europa combina elementos presentes nos mercados
internos (influncia da experincia no desemprego) e nos profissionais (diferenas no retorno da
educao, pouca mobilidade no mercado de entrada e inexistncia da influncia da educao no
desemprego), a que Gangl et al (2006) acrescenta as diferenas educacionais na fixao, a no
existncia de efeitos educacionais no desemprego e os baixos nveis de mobilidade no mercado de
entrada, aproximando-os ainda mais dos mercados profissionais.
Face s mutaes que se tm verificado a nvel da transio para o trabalho, sobretudo no que
respeita aos mais qualificados, e tendo presente esta realidade, no de estranhar o surgimento de
reestruturaes conceptuais que procuram aproximar-se de uma realidade laboral cada vez mais
flutuvel e instvel. nesta perspectiva que se pode incluir o contributo de Gazier (2002; 2005a),
que avana com o conceito de mercado transicional96, afirmando que este mais uma vertente de
anlise, mais um procedimento que uma poltica, sobretudo face ao desenvolvimento da
relatividade de novos objectivos de negociao e coordenao do trabalho (ex: legislao dos
direitos da mobilidade). So definidos () comme lamnagement systmatique et ngoci des
transitions, ces dernires correspondant lensemble des mobilits () (Gazier, 2005a: 302).
Estes mercados esto relacionados com a instrumentalizao dos trabalhadores que usufruem
das polticas de emprego e que correm o risco de s temporariamente estarem reintegrados pelas
empresas em postos precrio. A utilizao das polticas activas de emprego pode potenciar um
crescimento dos direitos e opes disposio dos assalariados e constituir o centro de um novo
modelo social, alternativo ao liberal, elaborado, como podemos verificar, por exemplo, em
Giddens (199).

96

O objectivo da nossa abordagem sobre os mercados transicionais de trabalho efectivamente identificar


uma nova e alargada base de fora de trabalho estabilizada, de forma a minimizar o aumento da distncia
entre mais competentes e menos competentes. Para Gazier (2002; 2005), este conceito de mercados
transicionais procura construir bases colectivas de uma gesto de carreiras pelos interesses em causa,
sugere, com efeito, que uma pesquisa de oportunidades de emprego ou posies temporrias remuneradas
pode colocar em evidncia e gerar, a nvel regional, o encruzilhar de trajectrias, melhorando o
funcionamento do mercado de trabalho e tornando-o menos segmentado, reduzindo as clivagens entre bons
e maus empregos. A anterior forma de estabilizao dos trabalhadores (mercados internos potenciam
carreiras) demonstrou-se demasiado estreita e frgil, sendo necessrio complet-la com balizas legais, que
se apliquem tambm ao exterior da empresa, situao s materializada em direitos transicionais, segundo
Supiat (1996).

70

Este novo modelo social-democrtico renovado procura no somente equipar as pessoas para o
mercado, mas tambm equipar o mercado para as pessoas. Trata-se de completar a proteco
social clssica (Estado Providncia) com novos direitos. Desta forma, na sistematizao dos
novos ajustamentos de mercado97, () les Marchs Transitionnelles du Travail consistent
dabords en ramnagement des mesures existantes, et prennent appui sur les avantages des
cofinancements compris en provenance de travailleur bnficiaire de la transition () (Gazier,
2005a: 305).
As crticas apontadas por Gazier (2002; 2005) a esta abordagem situam-se a dois nveis,
sugerido que estes mercados so ineficientes ou/e muitos dispendiosos, ao nvel de instrumentos
de coordenao e que podem desenvolver uma segunda classe de mercado de trabalho
(materializada nos contratos a termo e nos baixos salrios). As suas vantagens, porm, so
diversas, j que permitem instituir novas equipas de trabalho e limitar necessidades de
competncias, melhorar oportunidades de mobilidade no mercado externo, estando mais ligados
ocupao que empresa. Permitem ainda a concentrao de programas de formao, ao potenciar
a instituio de uma nova cultura de risco, novos usos a nvel sindical, alm de aumentarem a sua
coordenao regional e os incentivos mobilidade regional.
Por outro lado, podem potenciar, se reduzirmos a segmentao do mercado de trabalho
perspectiva de aumentar ou restaurar competio e aumentar a eficincia e a igualdade, a
descontinuidade das carreiras, construdas fora de sequncias e projectos pessoais, com um
perodo de reeducao e reorientao. Consequentemente, a empregabilidade depende mais da
qualidade e diversidade das histrias laborais individuais e da reputao do capital social e da
adaptabilidade do que das tradicionais competncias e qualificaes.
Os mercados transicionais de trabalho vo funcionar, assim, como sub-mercados para emprego
temporrio e outras actividades, oferecendo diferentes combinaes de preos, quantidade e
qualidade de percursos transicionais negociados. Como eles so organizados colectivamente e
introduzem novas fontes de concentrao e novas posies, permitem a materializao de um
suplemento de instrumentos estabilizadores, a nvel dos mercados internos e profissionais.
Contudo, a interdependncia com as outras polticas de interveno no mercado de trabalho
importante, sobretudo ao nvel da criao de emprego e do crescimento econmico, para alm de
o ser igualmente a nvel da legislao laboral e dos direitos dos trabalhadores.
Consequentemente, surgem novos contributos conceptuais98 que reflectem as novas condies
socioeconmicas que enquadram o mercado laboral. Germe (2001) fala em mercado de

97

Para Gazier (2005) existem, assim, dois tipos de mercados transicionais de trabalho: o de
antecipao/combate dos efeitos indesejveis do processo de ajustamento e sistematizao do esforo de
treino (modelo Anglo-saxnico); e o modelo estruturado e negociado, que procura melhorar o ex-ante do
que necessrio ao nvel do mercado (modelo alemo).
98
Bureau e Marchal (2005), por sua vez, referem-se aos mercados Balkaniss, constitudos pelos mercados
profissionais, locais e internos. As regras institucionais podem ser elaboradas pelas organizaes de

71

diplomados para caracterizar a instabilidade dos processos de transio ao trabalho por parte dos
jovens, acompanhados por uma forte mobilidade profissional, no decorrer da vida activa. Este
mercado apelidado, por Marsden (1989), de mercado ocasional, onde existe uma valorizao da
mobilidade externa, assente em promoes mais frequentes que emergem sobretudo para os mais
qualificados. Aqui, a formao assegura, progressivamente, uma forma de transversalidade sobre
o mercado de trabalho, facilitando o acesso aos mercados profissionais.
Henni (2005) refere-se, por sua vez, ao mercado oculto, afirmando que este representa, muitas
vezes, parte significativa dos empregos disponveis, sobretudo para os mais jovens. Gambier e
Vernires (1991), bem como Bills (2004), falam mesmo em mercado dos jovens, para caracterizar
certos segmentos que esto limitados primariamente aos jovens trabalhadores (aqui, o prottipo
de empregos constitudo por estabelecimentos de fast-food, baby-sitting; no entanto, mesmo
nestes segmentos desestruturados, os trabalhadores mais velhos competem directamente com os
mais jovens, face penria de emprego). Por sua vez, Theicher (2002) fala em mercado de
trabalho de licenciados.
Estes contornos conceptuais comprovam a intensificao analtica sobre a transio para o
trabalho, procurando aumentar a proximidade terica realidade social, comprovando a efectiva
complexidade do processo de acesso ao emprego para os mais jovens, mesmos os que possuem
um diploma de ndole superior. O facto que a aco individual cada vez mais decisria neste
processo de transio para o trabalho, reflectindo, para Gangl (2006), os processos de mercado, as
decises individuais e o valor dos recursos adquiridos, apesar das condies de acesso ao mercado
continuarem a deter um papel central.
A pertinncia da abordagem destas teorias encontra-se ligada necessidade de monitorizar a
crescente mutabilidade do mercado de trabalho, bem como ao surgimento de novos estruturas
laborais, que absorvem uma crescente mo-de-obra diplomada, originando, invariavelmente,
descontinuidades evidentes entre formao acadmica detida e emprego exercido. Assim a
evoluo do mercado de trabalho, bem como a posio dos jovens diplomados perante o mesmo,
face aos novos desafios laborais e concorrenciais, justificam, de sobremaneira, a sua referncia de
forma a permitir uma aproximao a uma realidade laboral em constante movimento.

1.2 - MERCADO DE TRABALHO ACIOAL E PARTICULARIDADES REGIOAIS


As diferentes realidades econmicas culturais e legais que enquadram os diferentes pases,
apesar do movimento de globalizao, bem como as novas contingncias de oferta formativa e
empregadores, polticas de emprego ou de empresa, sindicatos ou independentes, convenes colectivas,
etc. Tudo regido por leis, regulamentos e convenes. Para estes autores, dois tipos de equipamentos so
necessrios ao funcionamento dos mercados: os dispositivos de avaliao e os de promessa (a importncia
do estatuto de instituio de ensino superior revela-se aqui, uma vez que a sua credibilidade pode ser fulcral
para o processo).

72

realidades laborais, alteram funcionamentos, configuraes e disposies do mercado de trabalho.


Iannelli e Soro-Bonmati (2006) referem que a entrada no mercado de trabalho continua a ser
orientada pela posse de educao especfica ou qualificao formativa, mas, face complexidade
da realidade, sobretudo no que respeita ao aumento de desemprego, existe uma evidncia
inconclusiva de retorno ocupacional dos nveis educativos mais altos.
A formao informal e a relao desestruturada entre educao e mercado de trabalho um
facto, verificando-se uma predominncia de actividade econmica informal e uma limitada
proteco dos jovens, o que potencia a participao familiar no processo de transio para o
trabalho.
A questo geogrfica revela-se, neste contexto, um elemento particularmente pertinente, isto
porque quando, na regio99, a dificuldade em aceder ao emprego elevada, a tendncia para a
aceitar o primeiro emprego maior.
Assim, a questo temporal e o acesso informao sobre o emprego so aspectos centrais,
tendo presente que() los jvenes acceden por primera vez al mercado de trabajo, disponen de
una informacin insuficiente no slo de las oportunidades de empleo disponibles, sino tambin de
la validez de sus conocimientos y aptitudes para desempear un puesto de trabajo. (Santos,
1991: 98).
Tendo presente que para Bduw e Giret (2004) a dimenso do espao urbano influencia
directamente a probabilidade de trabalhar, procuramos de seguida caracterizar o mercado de
trabalho nacional, tendo presente que o contexto cultural e geogrfico central na percepo das
suas caractersticas e particularidades. Existem em Portugal profundas dicotomias econmicas,
sociais e culturais entre as diferentes regies, sobretudo entre o litoral e o interior, como podemos
comprovar em Barreto (1996) e Veiga (2005).
Estas dicotomias apresentam-se assim como caractersticas estruturais importantes a nvel
nacional, assistindo-se, nas ltimas dcadas, a um movimento de litoralizao geogrfica evidente
e de concentrao urbana. Tendo presente o contexto geogrfico que enquadra a presente anlise,
torna-se fulcral caracterizar economicamente a regio.
Na Regio Centro do pas, o litoral apresenta-se como o mais populoso e urbanizado, situandose a trs dos plos urbanos mais importantes (Coimbra, Leiria e Aveiro), verificando-se que a

99

Esta questo pode ser relacionada com a pertinncia analtica dos mercados locais. Segundo Gambier e
Vernires (1991), o espao representa um factor fundamental, na anlise desta questo. Assim, questes
ligadas mobilidade de oferta de trabalho, transparncia do processo (diferenas regionais no acesso
informao) e homogeneidade do trabalho (desigualdade de oferta a nvel geogrfico) tm que ser
acrescentadas a esta anlise. O conceito de mercado local deve ser equacionado nesta perspectiva. Couppi
e Mansuy, (2006) acrescentam ainda que o contexto geogrfico possui a nvel micro, importncia para a
vida individual e ao nvel da educao/formao (habilidades de trabalho, competncias e capacidades); a
nvel macro, refere-se, sobretudo, relao sistema educativo e mercado de trabalho. Esta questo tem
particular importncia tendo presente o contexto geogrfico que envolve a nossa vertente emprica.

73

cidade de Viseu, mais interior, apresenta um dinamismo demogrfico que comprova a tendncia
para a concentrao urbana e a desertificao das regies rurais do interior100.
Neste contexto, a cidade de Viseu apresenta-se com uma centralidade geogrfica evidente na
perspectiva nacional, e a sua mdia dimenso confere-lhe posio estratgica relevante no
desenvolvimento do territrio circundante, como refere Gaspar (1994).
A dcada de 80, na regio, ficou marcada pelo crescimento industrial de uma economia local
at a resumida ao sector primrio (agricultura de subsistncia) e tercirio (comrcio e servios).
A multiplicao de empresas registadas, a partir desta dcada, beneficiou do aumento
demogrfico, tambm potenciado pelo regresso das ex-colnias, criando emprego na regio. Se a
isto juntarmos uma diminuio dos movimentos de emigrao e mesmo o regresso de muitos
destes emigrantes, complementamos o contexto de aumento demogrfico registado.
A integrao europeia e o consequente investimento em infra-estruturas de mobilidade
geogrfica (saliente-se as rodovirias) potenciam este movimento, ajudando internacionalizao
de muitas das empresas da regio. Contudo, o norte do Distrito de Viseu apresenta-se, ainda hoje,
limitado em termos de acessibilidades e, consequentemente, em termos econmicos, com a
preponderncia do sector primrio.
Por seu lado, o centro e o sul, mais favorecidos em termos de acessibilidades rodovirias e
ferrovirias, so, consequentemente, as regies onde a indstria desempenha um papel mais
importante. No entanto, porque faz ponte entre regies desenvolvidas do litoral e as limtrofes do
interior, apresenta, igualmente, outras dualidades. Assim, e tendo presente Lopes (2005), o nvel
de desenvolvimento industrial da regio fraco, predominando, na actividade econmica, os
sectores primrio e tercirio. Os servios constituem, assim, o ramo econmico mais
representativo da regio.
Tendo presente dados do INE (1991, 2001), a regio centro caracteriza-se economicamente por
apresentar dinmicas de criao de emprego nos sectores secundrio e tercirio, associadas a um
declnio do sector primrio. Sendo os preos dos terrenos simblicos e dotados, muitas vezes, de
infra-estruturas, assiste-se a um incremento de empresas nas reas industriais e de construo e
finalmente a uma diversificao em termos de sectores de actividade e especializao em
indstrias de transformao (confeces, metalomecnica, indstria automvel e componentes,
produtos para o lar e produtos alimentares so os mais representativos e com exportao).

100

Segundo o INE (2001), este ncleo urbano tem-se vindo a instituir como um plo de atraco efectivo
para a populao do interior do distrito. A regio Do-Lafes ocupa uma rea de 3484 Km2, possui uma
mdia de 82,2 habitantes. Entre 1991-2001 aumentou 1,4%, devido sobretudo ao crescimento do concelho
de Viseu em 11,8%, ao contrrio do movimento de contraco verificado nos restantes concelhos
(denotando uma concentrao obvia e evidente no ncleo urbano mais representativo da regio, movimento
comum maior parte das regies do interior do pas e que confirma movimentos de urbanizao). Esta
regio servida por duas vias rodovirias importantes (IP3 e A25), que permitem a ligao entre o litoral do
pas e Espanha, ligando, igualmente, os grandes centros urbanos da regio centro, Coimbra, Aveiro, Guarda
e Viseu.

74

Apesar disso, o tecido empresarial diversificado, possuindo empresas com elevados nveis de
competitividade, mas globalmente pouco evoludo tecnicamente e com caractersticas de pequena
e mdia dimenso. A produtividade da regio, tendo presente os dados do INE (2006c; 2008g),
tem-se revelado inferior mdia nacional.
Em termos globais, as actividades econmicas dominantes no distrito de Viseu, tendo em
conta o emprego que proporcionam, situam-se na indstria txtil, na indstria da madeira e da
cortia e na indstria alimentar, bebidas e tabaco.
So dignos de destaque os casos pontuais da indstria automvel (Mangualde) e da indstria
metalrgica de base de produtos metlicos (Tondela e Viseu)101. Nos Servios, destaque para o
Turismo102, alicerado na explorao de um rico patrimnio histrico e monumental e tambm nas
potencialidades termais (ex: So Pedro do Sul). No sector primrio, salientam-se a avicultura, a
produo de vinho e a floresta. Confirma-se a contraco do sector primrio, onde se continuam a
salientar as exploraes de cariz familiar. Contudo, segundo INE (2009), os fracos nveis de
formao das pessoas a nvel regional podem constituir limitaes ao crescimento e
desenvolvimento103. No ano lectivo de 1995/96 a taxa de escolarizao do ensino superior em
Portugal de 15,9%, passando em 2007/08 para 28,1%, na regio centro, a taxa actualmente de
19,2%.
Quadro 3.1 - Populao empregada segundo o sector de actividade a nvel nacional e regional
Nacional
Sector primrio
Sector
secundrio
Sector tercirio
Regio Centro
(milhares)
Sector primrio
Sector
secundrio
Sector tercirio

1998
4738
800
639
400
1694
700
2404
600

1999
4825
200
613
200
1694
400
2516
600

2000
5020
900
635
400
1733
700
2651
700

2001
5098
400
652
600
1728
800
2730
300

2002
5137
300
636
900
1727
800
2727
100

2003
5118
00
642
100
1652
800
2823
100

2004
5122
800
618
100
1592
6 00
2908
600

2005
5122
600
606
200
1566
600
2949
800

2006
5159
500
603
800
1577
200
2978
400

2007
5169
700
601
400
1577
800
2990
500

2008
5197
800
595
600
1520
800
3081
400

a)

256
700
292
900
407
800

269
400
316
400
410
200

279
500
307
900
413
500

271
300
310
800
426
800

310
100
400
400
574
900

293
700
388
500
595
400

281
900
385
800
606
200

287
700
387
800
610
100

288
500
403
300
602
700

281
800
391
100
619
700

a)
a)

Fonte: INE; a) No disponvel

101

Todos ns sabemos que, aqui, a nossa zona no uma zona de indstria abundante, infelizmente, de
resto as clssicas: a Citron, na zona de Mangualde. Ao lado, tambm temos uma grande empresa, que a
Madivria, temos uma do grupo Sonae de aglomerados de madeira, em Mangualde, e temos, na zona de
Viseu, um grande grupo, a Visabeira, e a Martifer, que j um grupo com alguma dimenso. Obviamente
que no nos poderemos comparar a um Porto a uma Lisboa. (EXTRV G).
102
() a Visabeira o monoplio que toda a gente conhece () a regio em si no quer apostar ()
apostam demasiado nas actividades de vero, quando h concentrao de turistas e depois esquecem-se.
H algumas empresas ldicas que trabalham em eventos pontuais. (EXTRV A).
103
Em Viseu, e arrisco-me a dizer no distrito, no temos mercado para ns. Portanto, o que ns temos
aqui so pequenas empresas, micro-empresas () algum sai do meu curso com alguma ambio s as
encontra em Lisboa e no Porto, eu encontrei em Coimbra (...) (EXTRV I).

75

A primeira ilao que podemos retirar da anlise do quadro 3.1 a de que se verifica um
aumento do nmero de empregados a nvel nacional no perodo entre 1998-2008, embora se
assuma que (...) uma parte significativa do crescimento do volume de emprego neste perodo
recente parece fazer-se em boa medida custa da mobilizao de formas e modalidades de
trabalho que se distanciam do modelo tpico das sociedades ocidentais (...) a relao salarial
do tipo fordista, baseada no trabalho por conta de outrem com contrato permanente e com um
conjunto de direitos e deveres fortemente regulados pelo Estado. (Freire et al, 2000: 29).
Verifica-se uma reduo da importncia do sector primrio e secundrio em contraponto com
o sector tercirio, que revela tendncia crescente nos ltimos 10 anos.
A nvel regional, contudo, verifica-se movimentos inversos, que reflectem o nvel de
desenvolvimento local e exterioriza as caractersticas econmicas da regio centro. Assim, o
sector primrio e o secundrio no diminuem a sua representatividade, apesar de no os podermos
comparar evoluo do sector tercirio, que apresenta os ndices mais elevados.
Estes dados comprovam o referido anteriormente: o sector dos servios tem revelado nos
ltimos anos crescimentos em volume em mdia superiores aos restantes sectores econmicos da
economia, reflexo de uma alterao considervel da sua composio. Paralelamente, verifica-se
que o sector primrio, apesar de tudo, continua a assegurar 25% do emprego, representando o
sector tercirio e secundrio, respectivamente, 40% e 30% da populao empregada.
A desagregao do emprego por sector de actividade reveladora da forte concentrao do
mesmo no sector dos servios e do papel deste na manuteno dos elevados nveis de crescimento
do emprego verificados entre 1998 e 2001. Esta variao representa um crescimento mdio anual
de 2,8%, bastante superior aos 1,6% verificados no total do emprego. Crescendo, anualmente a
uma mdia de 0,4%, o emprego na Indstria, Construo, Energia e gua, em 2001, representa
34% do total do emprego. Neste perodo, o decrscimo do emprego na Indstria
Transformadora foi mais que compensado pelo crescimento verificado na Construo. O
emprego na Agricultura, Silvicultura e Pesca, aps o declnio em 1999 (- 4,4%), apresentou
variaes sempre positivas (2,4% em 2000 e 1,8% em 2001); este crescimento no foi, contudo,
suficiente para recuperar o valor observado em 1998. Saliente-se ainda que, em 2001, os
Servios absorviam mais de 60% do emprego feminino, enquanto a Indstria, Construo,
Energia e gua pouco mais de 20%.
A evoluo econmica favorvel verificada entre 1998 e 2008, possibilitou o forte crescimento
do emprego, segundo o INE (2009), isto deve-se ao facto de, a partir de 2001, se assistir em
Portugal a uma escalada dos ndices de actividade. No se pode deixar, contudo, de associar este
aumento da taxa de actividade ao aumento da populao feminina no mercado de trabalho
(Almeida, 2007), ao adiamento da entrada na reforma, dinmica dos fluxos migratrios e ao
incremento da qualificao na fora de trabalho, apesar da proporo de activos com nvel de
escolaridade correspondente ao ensino superior continuar relativamente baixa, situando-se em

76

14,8% em 2008. Em Portugal, at 1970, apesar do atraso significativo em diversos aspectos


polticos, econmicos e sociais, o desemprego pouco representativo, sendo constitudo
essencialmente, segundo Barreto (1996), por populao em sub-emprego (actividades pouco
produtivas).
Com o espoletar da crise a nvel mundial, verifica-se um aumento significativo da taxa de
desemprego, alicerada nos movimentos demogrficos que caracterizam o pas, neste mesmo
perodo. Convm no esquecer que aps dcadas de emigrao e face crise econmica e s
profundas mutaes polticas em Portugal se verificou um extenso movimento de retorno dos
emigrantes e das ex-colnias, face queda do ltimo imprio colonial. Este movimento
intensificou-se a partir de 1986, data da integrao na actual Unio Europeia, potenciando a
imigrao originria fundamentalmente dos PALOPS, mas que, correntemente, ganha novas
caractersticas com a imigrao do leste da Europa. Apesar deste aumento da populao activa,
Portugal apresenta taxas de desemprego persistentemente baixas e prximas das verificveis nos
restantes pases da Unio Europeia, que se pode explicar devido a um aumento da flexibilidade do
mercado de trabalho em Portugal; () o ajustamento fez-se entre ns pela baixa dos salrios
reais do que pelo aumento do desemprego. (Barreto, 1996: 310). Consequentemente, como
afirma Rodrigues (1988), esta situao apesar de no permitir a no extenso das taxas efectivas
de desemprego em Portugal; no significou, no entanto, de uma forma objectiva, uma melhoria
efectiva da qualidade do emprego.
Assim, at ao ano 2000, o nosso pas apresenta, segundo Silva (2002), taxas de desemprego
persistentemente baixas e taxas de emprego acima da mdia europeia, sendo mesmo das mais
altas, quando considerado o emprego feminino a tempo inteiro. Este movimento explicado pelos
nveis baixos de produtividade, juntamente com os baixos salrios, baixas qualificaes e nvel
reduzido da proteco no desemprego, que criam um contexto propcio para altos nveis de
emprego e baixos nveis de desemprego. Kvacs (2002) defende que, na prtica, o aumento do
emprego s decorrer no sector quaternrio (informao e comunicao), sobretudo nos sectores
de informao, actividades de investigao/desenvolvimento, educao, sade e actividades
recreativas.
Consequentemente, a sociedade da informao tem originado, progressivamente, uma extino
do emprego agrcola, o declnio do emprego na indstria transformadora, o aumento dos servios
s empresas (comerciais e sociais), o aumento rpido das profisses de topo e a revalorizao das
estruturas das profisses (qualificao superior e nvel de instruo aumentam). No se tem
verificado em Portugal, nos ltimos anos, uma grande taxa de variao percentual do desemprego,
constituindo as situaes de desemprego de longa durao e juvenil, os problemas mais
preocupantes da regio, apesar de a regio apresentar baixos nveis de produtividade, reflexo do
subdesenvolvimento de muitas das suas actividades econmicas. Contudo, a baixa taxa de

77

desemprego observada acontece sobretudo nos sectores de actividades econmicas tradicionais


com caractersticas de subsistncia (caso da agricultura).
.
Quadro 3.2 - Taxa de desemprego e diplomados desempregados inscritos no Centro de
Emprego a nvel nacional e regional
Desemprego
Taxa de desemprego na UE
Taxa de desemprego em
Portugal
Taxa de desemprego na
Regio Centro
Volume de desempregados
registados do Concelho de
Viseu (n)
Desemprego dos
Diplomados do Ensino
Superior *
Taxa de desemprego
Diplomados desempregados
a nvel nacional
Diplomados desempregados
na regio centro (n)
Diplomados desempregados
no Concelho de Viseu (n)
Diplomados inscritos no CE
a nvel nacional (n)
Diplomados inscritos no CE
na regio centro ** (n)
Diplomados inscritos no CE
do ES Pblico Universitrio
(n)
Diplomados inscritos no CE
do ES Pblico Politcnico
(n)

2000
8,7%
3,9%

2001
8,5%
4%

2002
8,9%
5%

2003
9%
6,3%

2004
9,1%
6,7%

2005
8,8%
7,6%

2006
8,1%
7,7%

2007
7,1%
8%

2008
7%
7,6%

2,2%

2,8%

3,1%

3,6%

4,3%

5,2%

5,5%

5,7%

5,4%

a)

a)

a)

a)

5016

5078

5055

5085

4721

3,1
a)

3,4
7,1%

4,9
7,9%

6
8,8%

5,3
7,5%

6,3
8,8%

6,3
9,4%

7,5
10,3%

6,9
9,2%

a)

a)

a)

a)

6 848

6 945

8 159

8 644

8 347

a)

a)

a)

a)

783

703

785

878

817

a)

a)

20882**

29123

39509

37115

43197

42747

39399

a)

a)

a)

a)

a)

a)

a)

6660

8115

b)

b)

b)

b)

b)

b)

924

1 589

2 552

b)

b)

b)

b)

b)

b)

674

1 322

3 011

Fonte: INE, IEFP, GPEARI (2009); Legenda: a) no disponvel; b) De 1999-2005 - 3 634 inscritos (E.S. Universitrio) 2 022
inscritos (E.S. Politcnico); * em Janeiro de cada ano civil; ** em Junho de cada ano civil.

A taxa de desemprego em Portugal aproximou-se nos ltimos anos da mdia europeia. Em


2000 representava menos de metade da mdia da Unio Europeia e desde 2007 que se aproxima
das taxas verificadas nos congneres europeus, mesmo se em 2008 este diferencial se tenha
estreitado (em termos de emprego, neste ano de 2008 a proporo de empregados com curso
superior em Portugal de 17,4%, para 27,3% verificvel na UE, em 2005 so de 15,9% para
26,1%, e em 2000 de 11,8% para 23,6%, pela mesma ordem)104.
A nvel nacional e no que respeita aos nveis de desemprego verifica-se que a zona centro do
pas sempre apresentou valores abaixo da mdia nacional, em mdia com menos 2% de
desempregados, como podemos observar no quadro 3.2. A nvel regional verificamos que o
concelho de Viseu, tem desde 2004, apresentado valores no nmero de desempregados que se tm
situado nos 5 000 indivduos inscritos no Centro de Emprego, sem grande variao at 2008.

104

Situao econmica deteriorou-se, no perodo que precede o enquadramento temporal da presente


anlise, sobretudo o aumento do desemprego que se aproximou dos 10%, o que pode levantar a questo de
um extremar da situao de precariedade laboral face s tendncias verificadas presentemente.

78

O quadro 3.2 demonstra a contemporaneidade do problema do desemprego dos diplomados em


Portugal, comprovado com a limitao de dados disponveis, assim, somente a partir de 2006
existe regularidade analtica oficial sobre este fenmeno, que tem denotado tendncia crescente
particularmente visvel em 2008. Em termos de emprego, neste ano de 2008, a proporo de
empregados com curso superior em Portugal de 17,4%, para 27,3% verificvel na UE, o que
significa uma subida face aos dados dos anos anteriores (2005 so de 15,9% para 26,1% e em
2000 de 11,8% para 23,6%, pela mesma ordem).
O aumento dos diplomados desempregados reflecte o problema da transio para o trabalho e,
paralelamente, comprova a expanso do ensino superior a nvel nacional e regional. Verifica-se
que o concelho de Viseu apresenta uma da taxa de diplomados desempregados a nvel da regional
de 10%, e de 15,5% face aos ndices nacionais, comprovando dados anteriores onde se constata
que este concelho no o que mais contribui para o desemprego registado em toda a regio
centro. Este movimento comprovado pelo volume de inscritos nos Centros de Emprego de onde
se destaca o facto de se assistir a uma alterao tendo presente o tipo de ensino superior
frequentado. Verifica-se que em 2008 os diplomados inscritos passam a ser, sobretudo, do ensino
superior politcnico.
Contudo, o caso nacional apresenta-se como paradoxal, j que tem uma das foras de trabalho
menos qualificadas da Europa e elevado nvel de desemprego por parte dos mais qualificados,
exteriorizando fragilidades estruturais105 perceptveis ao nvel dos baixos nveis de escolaridade,
na importncia do desemprego de longa durao, na dificuldade de (re)insero das jovens
mulheres, dos idosos e deficientes e no tecido empresarial, constitudo maioritariamente por
pequenas e mdias empresas e por sistemas produtivos suportados por mo-de-obra barata e
desqualificada, segundo a DGEEP/MTSS (2006a).
Segundo dados do GPEARI (2009), a populao com habilitao superior inscrita nos Centros
de Emprego em Junho de 2009 caracteriza-se genericamente por ser maioritariamente feminina
(66%), estar particularmente representada na regio Norte (39%), maioritariamente inscrita h
menos de um ano (75%) e ser jovem (68% tm menos de 35 anos). Esta populao apresenta
assim, por comparao restante populao inscrita, especificidades que se enquadram numa
lgica de transio para o trabalho, j que 75% dos inscritos com habilitao superior procuram
emprego h menos de um ano, dos quais 27% o primeiro emprego. Estes indicadores so
reforados pelo facto de a maior destes diplomados que procuram emprego (primeiro emprego ou
novo), ter concludo o seu curso recentemente (50% entre 2005 e 2009). Quanto ao tipo de ensino
105

Para termos uma explicao genrica da situao portuguesa, h que considerar o papel das actividades
econmicas trabalho - intensivas (sendo os casos paradigmticos o desenvolvimento da construo civil e
obras pblicas depois da adeso Unio Europeia e consequente usufruto do Fundo de Desenvolvimento
Regional), o papel do Fundo Social Europeu no apoio a polticas activas de emprego, o crescimento rpido
do sector dos servios (nomeadamente em actividades que requerem mo-de-obra barata e pouco
qualificada, maioritariamente feminina) e o papel decisivo do ajustamento via salrios e no do desemprego
em perodos recessivos.

79

superior, 63% dos inscritos so do ensino pblico e 37% do ensino privado, mantendo-se uma
tendncia sensivelmente idntica observada entre 1998-1999 e 2007-2008 (68% de diplomados
no ensino pblico e 32% de diplomados no ensino privado). Destes, 36% situam-se no ensino
politcnico e 64% no ensino universitrio, o que revela uma contribuio relativa maior do ensino
universitrio para as inscries nos centros de emprego, j que os diplomados do ensino
politcnico, entre 1998-1999 e 2007-2008, representam 47% do total de diplomados contra 53%
no ensino universitrio106.
Esta situao explicada pelo maior nmero de alunos e pelo consequente maior nmero de
diplomados que saem das universidades anualmente, o que traduz as dificuldades acrescidas, por
parte dos jovens diplomados, de acederem ao emprego, o que reflecte uma oferta crescente de
mo-de-obra escolarizada e uma evidente incapacidade do mercado de trabalho a absorver. Isto
inmplica uma desvalorizao dos diplomas e um movimento de sobre-educao, face diminuta
oferta de trabalho qualificado e consequentemente necessidade dos jovens de aceitarem as
oportunidades de emprego existentes e no as desejveis.
Esta realidade denota que apesar do aumento de qualificaes acadmicas, sobretudo das
novas geraes, o fenmeno do desemprego ganhou novas particularidades e dimenses,
movimento enquadrado num novo contexto socioeconmico afectando novos pblicos, j no
invariavelmente desqualificados, mas sim e de uma forma crescente diplomados do ensino
superior, que evidenciam dificuldades no acesso ao emprego, principalmente quando est em
causa uma actividade profissional que se enquadre na rea de formao acadmica entretanto
obtida107. Tendo presente esta representatividade crescente dos diplomados nas taxas de
desemprego a nvel nacional, a regulamentao estatal, sobretudo no apoio ao primeiro emprego,
revela-se cada vez mais decisiva no apoio transio para a vida activa.
Resta-nos, consequentemente, reflectir sobre o enquadramento legal da actuao estatal a este
nvel.

106

Por reas de estudo, destacam-se as Cincias empresariais , Cincias sociais e do comportamento e


Engenharia e tcnicas afins com, respectivamente: 20%, 13%, e 9% do total de inscritos. Estas trs reas,
que no total perfazem cerca de 42% dos inscritos nos centros de emprego com habilitao superior,
correspondem, no entanto, a apenas cerca de 33% dos diplomados entre os anos lectivos de 1998-1999 e de
2007-2008 (Cincias empresariais : 16%, Engenharia e tcnicas afins : 9% e Cincias sociais e do
comportamento : 8%), segundo o GPEARI (2009).
107
Gangl (2006) demonstra que o sistema sul europeu possui rigidez ao nvel dos mercados de trabalho dos
jovens, devido regulao da proteco de emprego e dos parmetros de mobilidade de carreiras; apresenta
flexibilidade baixa neste mercado de jovens; qualificaes elevadas no influenciam profundamente a taxa
de desemprego; taxa de desemprego mais elevada no terceiro ciclo e ensino superior do que nos trabalhos
desqualificados, lower level employment (20% em Portugal) nas novas entradas. Contudo, em Portugal,
a percentagem de entradas no trabalho profissional de 63% para os diplomados do ensino superior.
Couppi e Mansuy (2004) avanam que, na realidade portuguesa o facto de se ser diplomado aumenta a
probabilidade de aceder ao emprego, mas o risco de dclassement maior para os diplomados e a relao
formao e emprego das mais baixas da Europa (existindo uma grande disperso sectorial).

80

2 - SISTEMAS DE PROTECO ESTATAL: MEDIDAS DE APOIO AO EMPREGO


Tendo presente a anlise conceptual anterior onde se caracterizam os mercados laborais,
salientando os contornos caracterizadores da posio nacional, importa reflectir sobre as polticas
institucionais de apoio ao emprego. Para isso urge circunscrever as dimenses e os actores
envolvidos, efectivamente, no processo de transio profissional e analisar os contextos de
empregabilidade por parte dos diplomados do ensino superior, sobretudo no que diz respeito ao
movimento de acesso ao primeiro emprego, enquadrados nas polticas de apoio ao emprego, de
forma a enquadrar o caso nacional no panorama europeu. Relativamente aos tipos e modelos de
sistemas de proteco estatais, interessa-nos particularmente evidenciar as medidas de apoio aos
jovens diplomados.
Em todas as sociedades podemos observar controvrsias volta da conotao de educao e o
seu papel instrumental para assegurar o feito econmico individual e social, como podemos
observar em Teichler (2007). Face a isto, compreensvel o seu controlo estatal, que funciona,
segundo Amaral e Teixeira (2000), como instrumento de modernizao social e de promoo da
mobilidade social. Contudo, desenvolvimentos recentes na administrao e nas finanas pblicas
estimularam a emergncia de um contexto diferente de interveno pblica, com consequncias
efectivas na relao entre estado e ensino superior. Pressionados pelo crescimento econmico,
pela abertura das fronteiras e pela expanso deste nvel de ensino, os governos procuram formas
de redefinir o papel financeiro, administrativo e poltico deste nvel de ensino, tendo presente os
novos desafios face ao processo educativo.
O facto que, com a crise do emprego, a nvel estatutrio, de estabilidade, durao do
contrato, proteco social e imagem que veiculada para a sociedade, surge a ideia de emprego
transitrio, instvel, inseguro, assistindo-se a uma perda de significado das relaes colectivas de
trabalho, ao nvel do sindicalismo e concertao social.
Os problemas da transio do ensino superior para o trabalho foram, inicialmente, associados
ao movimento de desemprego crescente, tambm, ao nvel da populao mais escolarizada108.
Mas, atendendo a Lefresne (2003), esta dificuldade crescente de acesso ao mercado de trabalho
pode ser considerada como um movimento cclico, paralelo s crises econmicas (o emprego dos
jovens reage mais rapidamente do que o emprego dos adultos, sendo o desemprego explicado por
questes conjunturais, contrapondo-se perspectiva estrutural que deriva essencialmente do

108

Couppi e Mansuy (2006) referem-se aos pases com maior percentagem de desemprego de transio,
mais intenso, no sul da Europa (excepo de Portugal). Assim, os pases do sul apresentam: maior
percentagem de desemprego entre os 18-30 anos, relao entre formao e emprego reduzida, aumento do
emprego fraco at idade dos 30 anos e a inactividade no est relacionada com formao tendo
tendncia para ser alta e aumentar. Destes pases, Portugal possui a mais elevada taxa de participao no
emprego de populao jovem (menos desemprego e menos inactividade).

81

processo de evoluo produtiva, consequncia da inovao tecnolgica, da expanso do sistema


de ensino e dos movimentos de reestruturao econmica).
Assim, os jovens ocupam uma posio onde se encontram mais propensos ao desemprego109
(saliente-se, sobretudo, a questo da falta de experincia profissional), mas, por outro lado,
possuem um forte nvel de empregabilidade (maior adaptabilidade, capacidade de aprendizagem e
maior mobilidade geogrfica), ocupando, desta forma, uma posio muito particular no mercado
de trabalho, marcada, no raras vezes, pela sua inexperincia e situao de procura de emprego110.
Consequentemente, os jovens muitas vezes tm que aceitar empregos para os quais se encontram
sobrequalificados. As entidades empregadoras, por sua vez, passam a contratar trabalhadores com
mais qualificaes do que as necessrias, uma vez que, com a presso da oferta, tm tendncia a
aumentar os nveis de exigncia habilitacional, aumentando a excluso dos que no atingem esses
nveis. Ao nvel do debate social, duas explicaes so dadas de forma a tentar enquadrar as
dificuldades vividas pelos mais jovens no processo de entrada na vida activa, o nvel elevado do
seu custo de trabalho (salrio mnimo, privilgios obrigatrios) e os problemas de formao so
responsveis, igualmente, por esta situao.
Face a uma concorrncia cada vez mais feroz pelo emprego, a questo do seu desenvolvimento
quantitativo representa, actualmente, uma preocupao de polticos, economistas e investigadores.
A interveno estatal111 tem-se direccionado sobretudo na promoo de empregos de durao
limitada, assistindo-se, contudo, progressivamente, ao alargamento da precariedade nos empregos
de durao indeterminada, o que levanta a questo de estarmos efectivamente ou no a viver um
perodo de penria de emprego. Face aos desafios actuais, as polticas de apoio ao emprego
ganham, progressivamente, relevncia, fundamentalmente no que aos mais jovens diz respeito.
Confirma-se na linha da perspectiva de Rose (1998), que o grande tutor do mercado de trabalho
109

De acordo com Fondeur e Minni (2004), o desemprego de diplomados na Europa, pode ser explicado de
duas maneiras: pelo efeito de inrcia e pelo efeito de desclassificao conjuntural (num perodo de penria
de emprego, as empresas escolhem da fila de espera os candidatos mais diplomados; por outro lado, os
jovens activos sem trabalho, tm a tendncia a aceitarem postos para os quais se sentem sob qualificados).
Apesar disto, segundo Kvacs (2002), o elevado grau de escolaridade continua a proteger os trabalhadores
de situaes de desemprego e emprego precrio a longo prazo, j que a curto prazo no garantem
estabilidade de emprego e adequao ao nvel de habilitaes detidas. Simultaneamente assiste-se a uma
difuso de empregos atpicos e precrios, que se inserem no movimento de diversificao das formas de
emprego e de flexibilizao quantitativa. Gangl, Mller e Raffe (2006) afirmam que o desemprego, no
incio das carreiras, deixou assim de estar confinado aos menos qualificados, as questes do desemprego
extravasaram a vulnerabilidade normal de acesso ao primeiro emprego, atingindo cada vez mais as
condicionantes do exerccio do trabalho, a efectiva durao e, fundamentalmente, as suas caractersticas de
execuo.
110
Lefresne (2003) afirma que na Sucia existem mesmo fundamentos jurdicos para este princpio: a regra
last in/first out.
111
Trs grandes grupos podem ser diferenciados, ao nvel das polticas de emprego: primeiramente, o
tratamento social do desemprego (o jovem conhece um estatuto desvalorizado, sem contrato, sem garantias
do direito do trabalho, sem formao e com precariedade de remunerao); em segundo lugar, a aquisio
de formao profissional (o jovem pode ser compatibilizado no emprego, ou inactivo; o principal adquirir
formao profissional) e, finalmente, as formas particulares de emprego (o jovem est sujeito a regras
particulares de direito de trabalho e de prestao social).

82

dos

jovens

responsvel

pela

poltica

estrutural

de

transio

profissional

inquestionavelmente, o Estado: () les politiques demploi sont des contructions sociales qui
demandent la participation, lengagement et la coopration dacteurs sociaux et des personnes.
Ltat est lun des acteurs, lunion europenne aussi. Mais la dimension locale des actions est
essentielle. (Barbier, 1997: 66).
Tendo presente Ruesga (2004), aps um perodo de pleno emprego, que caracterizou a dcada
de 70, as polticas de interveno no mercado de trabalho, na dcada de 80112, colocam em prtica
polticas pblicas que favorecem a flexibilidade salarial, a mobilidade laboral (sectorial e
territorial) e um melhor ajuste da formao profissional s condies locais de emprego. Estas
polticas originam uma alterao dos instrumentos da poltica de emprego, do lado da oferta e da
procura a nvel local, instituem a alterao dos instrumentos especficos dos mercados de trabalho
e os modos de medio, levam ao abandono de polticas de correlao e reestruturao de
emprego, potenciam o aumento do apoio a projectos de criao de emprego e proteco dos
desempregados e originam uma crescente regionalizao dos instrumentos do mercado de
trabalho (acordos locais/regionais de emprego).
Para Gazier (2002), este perodo (sculo XX) caracterizado por diferentes perspectivas sobre
esta problemtica: nos EUA, existe uma perspectiva de mercado puro, com recurso a uma
evidente flexibilidade salarial; na Sucia113 existe uma perspectiva de mercado social, onde
existem polticas de emprego pblico e mobilidade inter-firmas; por sua vez, na Alemanha114,
privilegia-se um sistema social dual de aprendizagem; na Inglaterra, existe uma flexibilidade de
salrio, educao e formao e ajuda para os jovens; finalmente, em Frana115, a aposta na
educao contnua, atrasando a entrada dos jovens no mercado de trabalho. Podemos concluir que
a Alemanha ajusta as qualificaes, no incio do processo, e a Frana, no fim (formao ex-post);
desta forma, a realidade alem, com um sistema de apoio mais completo, permite aos

112

Segundo Barbier (1997), as grandes categorias de polticas so: medidas que diminuem a populao
activa (ex: reformas antecipadas, muito utilizadas na dcada de 80 do sculo XX, na Alemanha, Pases
Baixos, Itlia e Frana); medidas de indemnizao dos desempregados (normalmente, os regimes dos pases
do norte so superiores aos do sul, tendo a Frana e Blgica posio intermdia); medidas que abrangem
o custo salarial global; aces de formao profissional; medidas de diminuio do tempo de trabalho;
aces de discriminao positiva para certas categorias mais vulnerveis (como desempregados de longa
durao, beneficirios sociais, etc); medidas que contribuem para a organizao dos mercados de trabalho
(servios pblicos de emprego); criao de empregos temporrios pblicos ou associativos; incitamento
criao de empresas pelos desempregados e pelos jovens.
113
Contudo o sistema sueco, na dcada de 90, no conseguiu continuar a aumentar o emprego pblico:
assim, o desemprego aumentou e os subsdios, consequentemente, actualmente, apostam em processos exante, melhorando os ajustamentos e, consequentemente, os sinais melhoraram.
114
No caso alemo, a existncia de sindicatos que representam grupos de trabalhadores com altos nveis de
competncia encoraja o desenvolvimento da co-determinao e colegialidade. Contudo, os que eram
excludos tm que ser reenquadrados, o que no fcil porque tudo assenta no treino inicial.
115
A Frana apostou na produo em massa, com boas competncias de base adaptveis, porque os
trabalhadores podem desenvolver novas capacidades nas empresas. Na Holanda, implementou-se a poltica
de moderao salarial e massiva extenso do trabalho em part-time. Irlanda, ustria e Dinamarca apostaram
na poltica de negociao salarial moderada e na forte poltica de proteco social.

83

desempregados ocuparem uma melhor posio na dispensa de tempo procura de trabalho. Esta
situao no ocorre nos EUA e Inglaterra, onde existe mais presso para a resoluo de uma
situao de desemprego.
Contudo, estas polticas116 no afectam, de forma significativa, a taxa de temporalidade no
acesso ao emprego, mais especificamente ao nvel do primeiro emprego e dos contratos a prazo,
salientando-se somente a materializao dos estgios profissionais como instrumento privilegiado,
sobretudo nas populaes mais jovens que procuram o primeiro emprego. Se analisadas de uma
forma profunda, verifica-se que estas medidas, na prtica, melhoraram sobretudo o acesso ao
emprego, mas no a efectiva qualidade do mesmo.
Para Fujii e Ruesga (2004), o modelo de regulao europeu117, de uma forma geral, est
articulado volta da presena institucionalizada de organizaes corporativas, materializadas em
sindicatos e organizaes empresariais que regulam as variveis bsicas do mercado laboral
atravs dos ordenamentos legais, dirigidos proteco e estabilidade de emprego bem como
melhoria de vida dos trabalhadores. O modelo econmico baseado na regulao origina
simultaneamente o aumento do poder poltico dos movimentos sociais, especialmente dos
movimentos dos trabalhadores118. Paralelamente, a vertente rgida da regulao do trabalho

116

Para mais informaes sobre o pacto europeu para o emprego, consultar Barbier (2004); Fujii e Ruesga
(2004) ou Larsson A., (2002), () la qualit de lemploi est alors le nom quon choisit de donner
lagrgation dun certain nombre de caractristiques associes lemploi ou au travail. La qualit de
lemploi peut galement dsigner le rsultat dune valuation normative: en function de telles ou telles
caractristiques, on dcide de classer tel ou tel emploi parmi ceux qui sont de bonne qualit ou ceux qui
sont de mauvaise qualit. (Barbier, 2004: 76).
117
Tendo presente esta realidade, OReilly (2000, in: Lefrene, 2003) aponta a existncia de trs tipos de
regimes de regulao, a statist flexibility (Frana/Espanha), onde o estado desempenha um papel
determinante na impulso normativa (contudo, no significa que no exista negociao no processo); o
negotiated flexibility (Alemanha, Sucia, Holanda) e o externaly constrained voluntarism (Inglaterra), onde
a conjuntura econmica tem tambm muita importncia na evoluo do tempo de trabalho, verificando-se
que, em perodos de recesso, a oferta menor. Segundo Verdier (1995), esta actuao estatal tem oscilado
na sua interveno entre trs vias, a alem, com a revalorizao do ensino profissional e o desenvolvimento
da formao em alternncia; a japonesa, com a aposta na formao geral, possibilitando s empresas
acederem a uma mo-de-obra com maior iniciativa, capaz de assumir responsabilidades e se adaptar a
mudanas tecnolgicas e organizacionais e a britnica, com a descida dos salrios dos mais jovens. Tendo
presente esta proposta, podemos avanar que o caso nacional um misto do sistema alemo com o sistema
britnico, contrrio ao sistema japons, cujas caractersticas esto somente presente no aumento da
escolaridade obrigatria e nas iniciativas formativas estatais, contudo; as polticas de emprego no podem
ser vistas, simplesmente, como polticas unidireccionais de regulao do mercado. Neste mbito, Garonna e
Ryan (1989, in: Rose, 1998) avanam com trs modos de regulao de emprego, os casos da Frana/EUA
(excluso selectiva de jovens de certos segmentos da estrutura de emprego-empregos secundrios,
remunerao baixas, desemprego de espera de acesso a emprego primrio), a situao verificada na
Alemanha/ustria/Sua (integrao regulamentada de jovens nos fluxos de emprego-aprendizagem no
trabalho, salrios consoante antiguidade e regras de proteco da concorrncia jovens/adultos) e finalmente
a situao que se verifica em Inglaterra (relao concorrencial).
118
Este modelo foi altamente funcional durante a fase de crescimento industrial, inscrito no sistema de
organizao fordista da produo, entrando em crise profunda na dcada de 70 (aumento dos preos da
matrias primas e petrleo). A diminuio do ritmo das inovaes tecnolgicas, que favoreceram o processo
de acumulao de capital, contribuiu para a diluio deste modelo. Um novo modelo surgiu para
caracterizar o crescimento, nas ltimas trs dcadas-necessidade de flexibilidade.

84

pressionada por um movimento de globalizao crescente e o clima ideal para a instituio do


mercado livre.
No que respeita s polticas de emprego de apoio aos jovens, Lefresne (2003) afirma que se
propem formas de emprego especficas, de forma a acelerar a insero dos mesmos, atravs da
diminuio do seu custo de trabalho, em contrapartida de uma formao profissional. Werquin
(1997, in: Rose, 1998) afirma que as medidas de aplicao aos jovens se tornam um instrumento
central de regulao da insero profissional, j que completam a formao, reduzem os custos de
acesso e das remuneraes numa fase inicial, redistribuem as desigualdades iniciais (mais
especificamente ao nvel das filas de espera) e reduzem os riscos de excluso. Nesta perspectiva,
Henni (2005) afirma que as polticas de emprego podem ser constitudas por despesas activas
(administrao e servios pblicos de emprego, formao profissional, medidas de apoio aos
jovens/incapacitados) e por despesas passivas (indemnizao de desemprego, reformas
antecipadas).
Por outro lado, Kruppe (2002) avana que as polticas de emprego, ao permitirem contratos a
termo, conhecem um sucesso limitado, porque aumentam os patamares de desemprego, o que
particularmente visvel na rapidez com que os contratos expiram. Este movimento tem, contudo,
aspectos positivos, ao redistribuir e igualizar os riscos de emprego, originando, simultaneamente,
presso salarial nos interinos e mesmo um aumento de empregabilidade e possibilidade de
diminuio do desemprego de longa durao. Contudo, Giret (2000) refere que estas medidas,
destinadas aos mais jovens, so, ao nvel do emprego precrio e trabalho a tempo parcial ou
temporrio, utilizadas como estratgias de reduo de custos por parte dos empresrios,
verificando-se uma instrumentalizao das medidas de acesso a recm-diplomados, apesar de
permitirem aos mais jovens adquirir experincia profissional. Paralelamente, segundo PollmannSchult e Bchel (2005), verifica-se muitas vezes uma viciao do uso destes apoios e polticas de
emprego, assistindo-se progressivamente, ao surgimento de propostas de reforma dos sistemas de
compensao do desemprego que implicam cortes ao nvel dos benefcios, como forma de reduzir
o desemprego estrutural (OCDE, 2002).
A problemtica de apoio ao emprego no , assim consensual, exteriorizando realidades
sociais e econmicas diferentes. Esping-Andersen (1990) refere-se a trs tipos de regimes de
proteco social: o social-democrtico (visvel nos pases nrdicos), o conservador (verificvel
nos pases continentais) e o liberal (anglo-saxnico) 119. As estratgias de resposta aos cenrios de
crise, no caso do modelo continental ou corporativo, passam pela instituio de regimes de
119

Pases liberais (como os EUA, Canad e Inglaterra, onde se verificam polticas de mercado passivas, um
suporte moderado aos no privilegiados, emprego pblico limitado, uma reduo do poder dos sindicatos,
legislao restrita e flexibilidade geral do trabalho, mais acentuado no caso dos jovens); Social-Democratas
(como a Noruega e a Sucia, onde se verificam polticas de trabalho activas e salariais, tendo por objectivo
o emprego total, caracterizado por participao feminina elevada, expanso do servio pblico, com baixos
salrios e muito emprego feminino); Conservadores (como a Alemanha, Holanda e Frana, caracterizados
pela proteco dos trabalhadores que deixam o emprego).

85

proteco, segundo o estatuto profissional, o que origina uma elevada proteco social dos
funcionrios pblicos, assumindo encargos sociais elevados com a mo-de-obra; contudo,
discriminatrio no que respeita s mulheres. Verifica-se, a este nvel, um excesso de peso das
despesas com penses, uma dificuldade em responder a nveis elevados de desemprego, uma
induo da sada precoce do mercado de trabalho, um aumento das prestaes sociais de
desemprego e de reforma antecipada. O modelo continental centrado na proteco social, j
enquadrada no prprio mercado de trabalho, mas s aplicvel a quem esteja integrado no mesmo
(o regime do sul da Europa tem a particularidade de, neste processo, o apoio familiar representar
um papel importante). Por sua vez, o modelo Nrdico, tendo presente Bison e Esping-Andersen
(2000), caracterizado por uma tentativa deliberada de garantir recursos econmicos adequados,
independentemente do mercado de trabalho ou apoio familiar; , assim, simultaneamente
individual e universalista. Este apoio tem que ser igual para todos os cidados, mas,
especialmente, para os que tm ligao mais tnue com o emprego. J o modelo liberal AngloSaxnico tendencialmente individualista, mas insiste que o estado deve ocupar uma tnue
posio relativamente ao mercado, o que no significa que os desempregados no recebam apoios
pblicos, mas que estes so menos generosos e universais que o anterior modelo.
Paugam (2000) na continuidade a esta linha de reflexo, refere-se ao modelo liberal como um
modelo de assistncia intercalar, sob a forma de recursos, com transparncias sociais universais
modestas e com um sistema de segurana social limitado (verificveis em pases como os EUA,
Canad e Austrlia); ao modelo social-democrata, caracterizando-o pela universalidade dos
direitos sociais, aplicada de forma mais sistemtica, com elevado nvel de proteco social
(visvel nos Pases Nrdicos); ao modelo corporativista/continental, como um sistema de apoio
obrigatrio, assente num sistema corporativista de defesa de interesses e direitos adquiridos,
(Frana, Itlia e Alemanha). Este ltimo, possui profundas ambiguidades, porque protege os
indivduos, mas os direitos dependem da sua participao na esfera produtiva.120.
120

O modelo britnico liberal apresenta-se como o mais prximo do norte-americano, com pouca
interveno estatal a este nvel. O modelo escandinavo social-democrata, pelo contrrio, tem uma posio
importante de interveno na organizao do mercado de trabalho; em Frana, por exemplo, a interveno
do estado importante e na Alemanha a cooperao entre actores sociais, neste processo, evidente. Assim,
Gallie and Paugam (2000) referem-se ao modelo sub-protector (Itlia, Espanha e Portugal), ao liberal
(Irlanda e Gr-Bretanha), ao centrado no emprego (Frana, Alemanha e Holanda) e, finalmente, ao
universalista (Dinamarca e Sucia), afirmando que o modelo conservador est relacionado com os regimes
de proteco centrados no emprego e nos sub-protectivos regimes de proteco social (caso dos pases
mediterrneos, onde a famlia e o emprego informal tm particular importncia), enquanto o regime socialdemocrtico universalista, com direitos sociais definidos pelo prprio estatuto de cidado. Os resultados
demonstram que, alm do caso francs, o caso ingls denota que a experincia de desemprego refora o
risco de obter um emprego perifrico, precrio e pouco qualificado; contudo, o desenvolvimento dos
empregos com estatuto precrio no impede o acesso a um emprego estvel, mas corresponde, para muitos,
a uma fase de insero no mercado (para os mais qualificados). Mills and BlossFeld (2005), referem-se aos
sistemas de proteco estatal, falam, ainda, no processo de Family oriented, verificvel em Itlia e Espanha,
envolvendo ideologicamente a famlia e as redes sociais que protegem os indivduos, actuando o estado
como Outsider, bem como do modelo Post-Socialista (Europa de leste). Nos pases onde os jovens saem de
casa mais tarde (conservador/familiar), reduzem-se as oportunidades de a mulher ter uma carreira

86

Contudo, Ferrera (1996; 1997) avana com um quarto modelo, o modelo mediterrnico121.
Segundo esta perspectiva, Barbier (1997) refere que os pases do Sul (Grcia, Itlia, Espanha e
Portugal), com recursos mais limitados e com sistemas de proteco social mais fragmentados,
tm intervenes, sobretudo ao nvel dos sistemas de indemnizaes e sistemas de formao
profissional, menos efectivas, contrariamente aos pases do norte da Europa, onde a tradio
social-democrtica, graas colaborao de longa data dos sindicatos e gesto consensual da
economia, levou opo por polticas particularmente intervencionistas. Contudo, a situao
nacional122 pe em causa o modelo do sul123, porque contrasta com as tendncias gerais dos
restantes pases que fazem parte do mesmo, sobretudo visvel na forte taxa de actividade feminina
e nas baixas taxas de desemprego. Certos traos so, no entanto, partilhados, como podemos
verificar ao nvel do papel desempenhado pelos sistemas formais de proteco social, pela
existncia de servios pblicos de emprego pouco dotado de meios, pela existncia de diversidade
independente. Estes regimes diferem segundo a sustentabilidade de emprego, atravs de polticas de
trabalho, de proteco ao desemprego/inactividade, da representatividade e apoio familiar e da importncia
do sector pblico no mercado de trabalho.
Esta posio partilhada por Paugam (2000), que se refere ao modelo familiarista (a famlia o pivot da
sociedade e o suporte legtimo para assegurar as necessidades sociais de cada membro, sendo as mulheres
sacrificadas face ao mercado de trabalho) e o desfamiliarista (caracterizado pela menor desigualdade entre
homens e mulheres - pases nrdicos). Como salienta Lefresne : Les pays latins expriment travers une
multitude de mesures et de programmes soumis une chronologie souvent politique, une articulation
complexe entre la loi et la ngociation collective, les gouvernement recherchant avec difficult
lengagement actif du patronat et lacceptation des organisations syndicales, dans le contexte de
dtrioration de lemploi juvnile et de monte de lexclusion dune fraction de la jeunesse. (Lefresne,
2003: 101).
121
Como salienta Holdsworth: Mediterranean region and de-familiarized welfare regimes in northern
Europe ()In particular just because family is based on stronger kinship ties and takes a greater
responsibility for the welfare of family members in the south, we should be cautious in assuming that the
family is somehow more important in the south than the north of Europe). In familialistic welfare regimes,
such as Spain, older ages of leaving home may be viewed as the result of the welfare states inability to
support the transition out of the parental home, through lack of support for young people in the housing
and labor markets. (Holdsworth, 2004: 910/1).
122
Barbier (1997) afirma, ainda, que Portugal apresenta caractersticas particulares que justificam a sua
reflexo individual, face aos restantes pases do sul da Europa. Assim, a situao portuguesa, com alta taxa
de actividade feminina e baixa taxa de desemprego, contrasta com o que se verifica em Itlia, Espanha ou
Grcia. Apesar disso, alguns traos so comuns: os sistemas formais de proteco social desempenham um
papel frgil; os servios pblicos de emprego possuem poucos meios; as medidas tomadas no tm tido
grande sucesso; o trabalho informal e domsticos desempenham um papel importante; existe uma proteco
social desigualitria entre os protegidos e os no protegidos; verifica-se uma alta taxa de desemprego jovem
(excepto em Portugal) e existe pouca flexibilidade dos mercados de trabalho. As intervenes dos
financiamentos europeus podem desempenhar papel importante nos sistemas pouco dotados de meios e
praticamente sem tradio de aco pblica.
123
Para Ferrera (1996; 1997), as dimenses tpicas e os factores especficos que caracterizam o modelo do
Sul da Europa so as seguintes: proteco dualizada, baseada em transferncias monetrias; sobreproteco
dos ncleos centrais da fora de trabalho; prestaes baixas aos trabalhadores irregulares ou de economia
informal; distribuio desequilibrada da proteco, segundo os riscos clssicos; sobreproteco dos idosos
relativamente aos outros beneficirios potenciais; subdesenvolvimento das prestaes familiares e dos
servios s famlias; subdesenvolvimento da habitao social e do apoio social ao alojamento; baixo grau de
penetrao das instituies pblicas de proteco social; sistema de sade pblico e universal;
particularismo institucional; indefinio de funes entre actores pblicos e privados; no cumprimento das
expectativas sociais; presses particularistas e clientelares; baixa eficcia dos servios; insatisfao dos
utentes; baixa qualificao dos agentes; repartio desigual dos custos segundo os grupos profissionais;
disparidade de regras; fuga e fraude fiscal na economia informal.

87

de medidas, pelo papel importante do trabalho informal, pela evidente proteco social desigual
entre os indivduos abrangidos e os restantes, pela forte taxa de desemprego dos jovens
(exceptuando Portugal, situao que est a alterar-se, permitindo que se equacione este modelo a
nvel nacional) e pela pouca flexibilidade do mercado de trabalho. Nos pases do Sul, as
intervenes de financiamento europeu destinados a inverter sistemas apresentam-se pouco
capazes e sem tradio na aco pblica. Assim, () para compreender a produo do bemestar na Europa do Sul importa olhar para a forma como proteco social, mercado de trabalho
e agregados familiares interagem, bem como para a forma como neste processo instituies
partida semelhantes se encastram em realidades sociais distintas. (Mozzicafreddo, 1992: 38).
Estas circunstncias implicam que a transio para o trabalho seja cada vez mais extensa
temporalmente, suportada por um movimento de apoio familiar que tenta proteger os jovens at
os mesmos acederem a um emprego adequado e seguro. As redes familiares possuem, assim, um
papel central no processo de procura de emprego, nos pases do sul, verificando-se que os mais
qualificados e os mais experientes tm elevados riscos de desemprego no incio das carreiras
profissionais, contudo, quando o emprego inicial est assegurado, reflectem um certo estaticismo
profissional caracterizador destes mercados de trabalho, sobretudo ao nvel da proteco do
trabalho, criando problemas integrao dos jovens e potenciando ainda mais o apoio familiar.
Consequentemente, o caso nacional tem que ser analisado de uma forma diferente, at porque
() la societ portugaise dans diverses directions comme la modernisation du systme
conomique, la tertiairisation, lurbanisation, la constitution dun tat-providence, la croissance
de la classe moyenne, on pourrait sattendre observer () prsente un clatement des rythmes
de vie et un talement des activits comme il en est question dans dautres pays europens.
(Loison, 2006, P.27).
Resumindo a nvel nacional, o regime jurdico de proteco de emprego est regulado por trs
diplomas: o Decreto-Lei n 119/99 de 14 de Abril (estipula o subsdio de desemprego e o subsdio
social de desemprego124- variante do anterior, aplicvel aos que entretanto passem a trabalhar a
tempo parcial); o Decreto-Lei n 84/2003, de 24 de Abril, que criou o Programa de Emprego e
Proteco Social, de natureza temporria (compreende medidas de emprego125 e medidas de
proteco social que flexibilizam as condies de acesso ao subsdio, prazos de garantia, valores
dos subsdios e instituem a antecipao da idade da reforma). Podemos afirmar que estas medidas
apresentam uma legislao pouco generosa em termos de acesso, durao e manuteno dos
124

Regras de concesso: os beneficirios do subsdio de desemprego devem ter a capacidade e


disponibilidade para o trabalho e estarem registados no Servio Pblico de Emprego; os beneficirios do
subsdio social de desemprego devem cumprir uma condio de recursos: rendimentos per capita do
agregado familiar no podem ser superiores a 80% do salrio mnimo, data do desemprego. A durao dos
perodos de concesso depende da idade dos desempregados, sendo maior medida que a idade maior:
desempregados com idade inferior a 30 anos-12 meses; desempregados com idade entre 30-39 anos-18
meses; desempregados com idade entre 40-44 anos-30 meses.
125
Remete para o Decreto-Lei n 168/2003, de 29 de Julho.

88

apoios, potenciando a sada do sistema de proteco de muitos desempregados de longa durao


por esgotamento dos prazos. As medidas do Programa de Emprego e Proteco Social
flexibilizaram as condies de acesso, criando, simultaneamente, condies de abandono precoce
do mercado de trabalho ao conceder uma antecipao significativa da idade de reforma aos
desempregados mais velhos, situao corrigida pelo Decreto-Lei n 125/2005, de 3 de Agosto.
Quanto s medidas activas de activao da procura de emprego so de dois tipos, as que
obrigam os desempregados subsidirios a cumprirem determinadas regas, sob pena de perderem o
subsdio, e as que estimulam a procura de outro emprego, com instituio de benefcios, apoio
tcnico ou formao profissional. Destacam-se nestas medidas126 a formao de desempregados
qualificados (FORDESQ); a formao para o emprego qualificado (FORMEQ); o alargamento e
majorao dos apoios contratao; os incentivos mobilidade geogrfica e profissional; a
reduo da taxa contributiva para a segurana social no trabalho a tempo parcial, no teletrabalho e
no trabalho ao domiclio; a converso de contratos de trabalho a termo em contratos sem termo;
apoio aos trabalhadores em risco de desemprego ou desempregados das empresas em
reestruturao, recuperao, reorganizao ou modernizao (FACE); o emprego-famlia (EMFAMILIA); a comparticipao nos custos de manuteno dos postos de trabalho, no caso da
aquisio de empresas que se encontrem em grave situao financeira ou encerradas. A partir da
dcada de 80, o plano poltico nesta rea incidiu no aumento das qualificaes da mo-de-obra
juvenil atravs da aposta na via profissionalizante, apresentou-se como um movimento
estabilizador do desemprego juvenil que no parava de aumentar.
Este movimento volta a ser reforado na dcada de 90 com a criao de currculos alternativos
(Programa de combate excluso escolar e social na Educao Bsica), de cursos de educao e
formao, do programa PIEF e com a introduo dos estgios curriculares nos cursos
tecnolgicos. Nos ltimos anos, esta tendncia tem sofrido algumas alteraes; o objectivo lutar
contra o abandono escolar e aprofundar ensino profissionalizante ao nvel do sistema de ensino,
mas tambm a nvel laboral. O Programa Novas Oportunidades, o Plano Nacional de Estgios, a
iniciativa INSERJOVEM, o Programa Prime Jovem, o Programa de Estmulo Oferta de
Emprego, as UNIVAS e o apoio Criao de Empresas representam os grandes vectores de
actuao estatal ao nvel das polticas de combate ao desemprego juvenil. Salincia final para o
Plano de aco e promoo de emprego cientfico e qualificado, que segundo Grcio (1986) ou
Pais (2001), surge como forma de inverter um hipottico sentimento de frustrao face s
expectativas criadas pela obteno de um diploma de ndole superior, o que criou um mau estar
evidente e consequncias ao nvel do prprio questionamento do estado e suas polticas.
126

Saliente-se genericamente das recomendaes do Conselho Europeu de 14 de Outubro de 2004 a


Portugal relativas execuo das Polticas de Emprego (2004/741/CE) as seguintes dimenses: aumentar a
adaptabilidade dos trabalhadores e das empresas; atrair mais pessoas para o mercado de trabalho e fazer do
trabalho uma opo real para todos e investir mais e com maior eficincia em capital humano e na
aprendizagem ao longo da vida

89

Resumem-se no quadro 3.3 as principais medidas actuais de apoio transio para o trabalho,
aplicveis aos diplomados do ensino superior.
Quadro 3.3 - Medidas actuais de apoio estatal transio para o trabalho dos diplomados do
ensino superior em Portugal
Tipo de
medida
Programa
Estgios
Profissionais

Estgios
Qualificao
-Emprego

Enquadramento
legal
Portaria n.
127/2010, de 1
de Maro;
Resoluo do
Conselho de
Ministros n.
5/2010, de 20 de
Janeiro
Portaria n.
128/2010, de 1
de Maro;
Resoluo do
Conselho de
Ministros n.
5/2010, de 20 de
Janeiro;
Portaria n.
131/2009 de 30
de Janeiro com
as alteraes
introduzidas pela
Portaria n.
262/2009, de 12
de Maro.

Apoios

Destinatrios

Objectivos

Bolsa de estgio mensal no


valor de 838,44; Subsdio
de alimentao; Seguro.
Indexante dos Apoios Sociais
(valor em 2010 - 419,22)

Jovens com idade at aos


35 anos, procura do
primeiro emprego ou de
novo emprego e que
sejam detentores de
formao de nvel
superior.

Complementar e aperfeioar
as competncias
socioprofissionais, de forma a
facilitar a transio entre o
sistema de ensino e o mercado
de trabalho.

Bolsa de estgio, nos


seguintes montantes: 838,44
- para estagirios; subsdio de
alimentao; Seguro.
Indexante dos Apoios Sociais
(valor em 2010 - 419,22)

Pessoas desempregadas
subsidiadas procura de
novo emprego e pessoas
desempregadas no
subsidiadas procura do
primeiro ou de novo
emprego, com 35 ou
mais anos, que
concluram, h menos de
3 anos, uma das
seguintes ofertas de
qualificao: ensino
bsico ou secundrio
completos, curso de
especializao
tecnolgica; cursos de
ensino superior.

Apoiar a transio entre o


sistema de qualificao e o
mercado de trabalho, apoiar a
melhoria das qualificaes e a
reconverso da estrutura
produtiva, complementar e
aperfeioar as competncias
dos desempregados; apoiar a
insero na vida activa de
desempregados que obtiveram
qualificao em reas
distintas da sua qualificao
de origem; melhorar o acesso
por parte dos empregadores a
novas formaes e
competncias e promover a
criao de emprego em novas
reas.
Apoiar o processo de
inovao, modernizao e
reforo da capacidade
institucional das instituies
da economia social;
possibilitar aos jovens com
qualificao de nvel superior
o acesso a estgios
profissionais em contexto real
de trabalho que facilitem e
promovam as suas
competncias
socioprofissionais
e insero na vida activa;
potenciar a criao de novas
reas de emprego por parte
das instituies da economia
social e reforar a articulao
entre o mercado de emprego e
o sistema de educaoformao.
Complementar e aperfeioar
as competncias
socioprofissionais dos jovens
com qualificao de nvel
superior, relevantes para a
inovao e a gesto dessas
empresas, de forma a facilitar
a sua insero profissional,

Inov-Social

Resoluo do
Conselho de
Ministros n.
112/2009, de 26
de Novembro; A
Portaria n.
1451/2009, de 28
de Dezembro
estabelece o
regime de
concesso dos
apoios tcnicos e
financeiros.

Bolsa de estgio mensal (11


meses) no montante de duas
vezes o indexante dos apoios
sociais; subsdio de
alimentao de montante
igual ao atribudo aos
funcionrios da instituio;
subsdio de alojamento,
quando a localidade em que
decorrer o estgio distar 50
km ou mais da localidade de
residncia; despesas de
transporte, correspondentes
ao custo das viagens
realizadas em transporte
colectivo; seguro de
acidentes pessoais.

Jovens que estejam


desempregados,
procura do primeiro ou
de novo emprego;
tenham at 35 anos de
idade; possuam uma
qualificao de nvel
superior (onde se
incluem os bacharelatos,
nas reas de economia,
gesto, direito, cincias
sociais ou engenharia).

Inov-jovem

Portaria n.
1103/2008, de 2
de Outubro
D.R. N. 191, I
Srie 02/10/2008

Os jovens que estejam


desempregados,
procura do primeiro ou
de novo emprego;
possuam uma
qualificao de nvel
superior, nas
reas de economia,
gesto, direito, cincias
sociais ou engenharia

Apoios
Criao de
Empresas

Portaria n.
985/2009, de 4
de Setembro

A comparticipao fixada
em 60 % do valor da bolsa de
estgio (12 meses em
PMEs), ser majorada nos
seguintes valores e situaes:
20% quando o estagirio seja
uma pessoa portadora de
deficincia; 10% quando o
estgio configure uma
insero de destinatrios do
gnero.
Metade dos promotores tm
de, cumulativamente, ser
destinatrios do programa,
criar o respectivo posto de
trabalho a tempo inteiro e

90

Desempregados inscritos
h 9 meses ou menos,
em situao de
desemprego; Jovens
procura do 1. emprego

Apoiar o empreendedorismo e
a criao de empresas de
pequena dimenso que
originem a criao de
emprego e contribuam para a

possuir conjuntamente mais


de 50% do capital social e
dos direitos de voto; o
projecto no pode exceder a
criao de 10 postos de
trabalho e um investimento
superior a 200.0000

Apoios a
Iniciativas
Locais de
Emprego

Portaria n 196A/01 de 10-03;


Portaria n
255/02 de 12-03;
Portaria n
183/2007 de 0902

Subsdio no reembolsvel,
igual a 18 vezes o indexante
dos Apoios Sociais, por cada
posto de trabalho criado e
preenchido, com as seguintes
majoraes, cumulveis entre
si: 20 % por cada posto de
trabalho preenchido

Estagiar em
Portugal

Portaria
n567/2000 de
07-08

Bolsa de estgio de acordo


com o nvel de qualificao;
subsdios de alimentao, de
transporte e alojamento;
seguro de acidentes pessoais.

com idade entre os 18 e


os 35 anos (mnimo do
ensino secundrio
completo ou nvel 3 de
qualificao e que no
tenham tido contrato de
trabalho sem termo;
Quem nunca tenha
exercido actividade
profissional por conta de
outrem ou por conta
prpria; Trabalhador
independente cujo
rendimento mdio
mensal, no ltimo ano de
actividade, seja inferior
retribuio mnima
mensal garantida.
Desempregados; Jovens
procura de primeiro
emprego; Trabalhadores
empregados, mas em
risco de desemprego.

Jovens portugueses e
luso-descendentes
desempregados, com
idades compreendidas
entre 18 e 30 anos, com
diploma de ensino
superior ou formao
tcnico-profissional de
nvel 3, a residir no
estrangeiro.

dinamizao das economias


locais.

Incentivar e apoiar projectos


que dem lugar criao de
novas entidades,
independentemente da
respectiva forma jurdica, e
que originem a criao lquida
de postos de trabalho,
contribuindo para a
dinamizao das economias
locais, mediante a realizao
de investimentos de pequena
dimenso.
Promover e facilitar a
insero profissional de
jovens portugueses e luso
descendentes residentes no
estrangeiro.

Fonte: IEFP (2010)

3 - RELAO FORMAO-EMPREGO: OVOS DESAFIOS


O modelo de crescimento das economias capitalistas, sem limites produtivos ou geogrficos,
reflecte os nveis de desenvolvimento das sociedades ocidentais assentes em polticas de formao
e ensino. Os investimentos feitos na melhoria da formas de organizao do trabalho ou do
processo produtivo, nos ltimos anos, com a utilizao das novas tecnologias de informao e
comunicao, alteram decisivamente o processo laboral, at porque a () empresa moderna
tambm capaz de criar, desenvolver e exportar referncias e valores de modernidade, no apenas
no que toca (sobejamente conhecida) racionalizao, mas igualmente no que respeita
individualizao (identidade, autonomia e responsabilizao dos sujeitos - pessoas) e a outras
referncias da nossa contemporaneidade (qualidade de vida, segurana, universalidade
concreta). (Freire, 2002: 143/144).

91

A inovao127 passa a ser uma exigncia constante, potenciando novos desafios educativos,
tendo sido revista a sua importncia e centralismo social, revalorizados face a uma sociedade de
conhecimento. A constante evoluo do mercado de trabalho128, consequncia da reestruturao
da natureza e nvel de emprego, das novas hierarquias salariais e da oferta crescente de mo-deobra qualificada, cria uma nova era, () caracterizada pela passagem da produo em massa de
produtos e servios estandardizados em quadros organizacionais rgidos para um novo sistema
produtivo caracterizado pela diversidade, flexibilidade, inovao e cooperao. () a chegada
de uma nova era ps-taylorista/fordista. (Kvacs, 2006: 42).
Consequentemente, tendo presente Bills (2004), o processo educativo cada vez mais moroso,
implicando o desenvolvimento de capacidades, competncias e auto-aprendizagem, contrapondose a um conceito de formao que representa, pelo contrrio, uma trajectria de curta durao,
influenciada pelas necessidades do momento. O facto que os sistemas educativos no fornecem
somente educao, determinam igualmente as regras de acesso formao, contextualizadas pelo
contexto familiar e recursos disponveis, como defendem Muller e Gangl (2006). Representam,
assim, um elemento prospectivo do investimento individual, exteriorizando expectativas de
futuras recompensas ao nvel do mercado de trabalho.
O facto que o investimento em educao cada vez mais um factor fundamental no aumento
dos nveis de empregabilidade, considerada aqui como () a set of achievements-skills,
understandings and personal attributes-that make graduates more likely to gain employment and
be successful in their chosen occupations, which benefits themselves, the workforce, the
community and the economy () (Yorke, 2004: 410).

127

Como salienta Freire: O conceito de inovao distingue-se da mudana pelo facto de, enquanto
esta produz meros resultados imediatos, traduzidos por um output quantitativo acrescido (aumento da
produtividade, etc.), Tal como no caso das mudanas, tambm as inovaes podem distinguir-se entre
tecnolgicas, organizacionais e sociais. () O conceito de inovao social procura traduzir os
contributos inovatrios que a empresa, com as suas prticas actuais, pode exportar para alm das suas
fronteiras e mesmo para alm da esfera econmica, ajudando assim a alterar comportamentos e
representaes no mbito da sociedade global. (Freire, 2002: 141-142). Podemos distinguir, tendo
presente Kvacs (2002), os modelos e mtodos de inovao organizacional: lean production (modelo
japons - adopo de mtodos e tcnicas de eliminem o desperdcio, de tudo que no implica produo de
valor acrescentado; uma verso renovada do modelo taylorista-fordista) e o modelo antropocntrico
(sistema sem pessoas, formalizao e incorporao de todo o saber-fazer em software. As capacidades
reactivas e de intuio e inovao no so valorizadas, o factor humano subordinado aos imperativos da
tecnologia; reengenharia - arrasar as estruturas e procedimentos actuais e inventar formas novas, com
promessas de ganhos significativos, racionalizao dos processos operacionais explorando as tecnologias da
informao e comunicao, com vista ao aumento da flexibilidade e supresso dos desperdcios; o mais
importante a tecnologia).
128
Para Rebelo (2004), as mutaes ao nvel do trabalho so originadas sobretudo pela introduo das
novas tecnologias, que reduzem tempo de trabalho e a deslocalizao de emprego regido pela lgica de
produtividade. Surgem, tambm, novas formas de trabalho, originadas por uma evoluo tecnolgica,
reorganizao das empresas (subcontratao/externalizao), crescimento do sector de servios, desejo das
empresas criarem autonomia e responsabilidade para os trabalhadores. O investimento ir ter, cada vez
mais, em conta os factores como a remunerao, qualificao da mo-de-obra, qualidade dos fornecedores
locais e as acessibilidades. Isto tem originado um movimento constante de reestruturaes e relocalizaes
escala mundial, tendo em conta as vantagens competitivas de cada regio.

92

Face a isto, Germe (2001) afirma que as ltimas duas dcadas so caracterizadas, a nvel
laboral, por uma extenso da polivalncia e um aumento da mobilidade interna, alm de
movimentos internos de resposta evoluo das condies de emprego ou de funcionalidade, que
no traduzem progresso das qualificaes reconhecidas. Segundo Teichler (2005), assiste-se,
consequentemente, a um aumento do interesse e da preocupao face ao emprego dos diplomados
do ensino superior, reflexo da democratizao deste sistema de ensino (que origina a
diversificao, a desvalorizao dos diplomas e a incompatibilidade formao/emprego) e do
facto de as economias orientadas para o mercado terem dado lugar a um certo nvel de
desemprego (o sub-emprego endmico nas economias planeadas). Assim, muitos apontam o
modelo neo-liberal econmico e poltico como principal causador do desemprego dos
diplomados.
Contudo, a problemtica da transio para o trabalho dos jovens diplomados no implica,
somente a limitao de acesso a uma actividade profissional mas igualmente o tipo e qualidade do
trabalho exercido, tendo presente os nveis de qualificao detidos, at porque () la formation
reste une protection vis--vis du chmage, elle ne garantit pas pour autant un emploi sur
mesure. (Rose, 2008: 43).
Trottier et al (1995) no deixa de destacar que, actualmente, se coloca em causa o postulado da
relao (no sentido de que um perfil de formao corresponder a cada emprego ou que nveis de
ensino corresponderem a categorias qualificacionais) entre formao acadmica e emprego,
afirmando que esta relao no inflexvel, directa, sequencial, mas sim construda no decorrer
da formao e da trajectria profissional, aproximando-se da posio de Tanguy (1986) que j
chamara a ateno para a debilidade da tese adequacionista entre formao e emprego.
Para Rose (1998), no existe uma ligao mecnica entre formao acadmica e emprego, mas
sim, idem (2005), a possibilidade de existncia de uma adaptao. Esta pode possuir um sentido
diferente, consoante as pessoas (ocupam um emprego adequado formao) e o sistema
educativo (os cursos so adequados s necessidades das empresas), pode surgir como uma
perspectiva instantnea (relao formao inicial e primeiro emprego) ou de dinmica processual
(medio da adequao entre as formaes posteriores e as trajectrias profissionais). O facto
que a aquisio de saberes formais ou inerentes s situaes de trabalho pode completar a
formao recebida inicialmente129 ou, pelo contrrio, reorientar os indivduos nos seus destinos
profissionais imprevistos ou dependentes das suas escolhas iniciais de orientao.
Consequentemente, a ligao entre formao e emprego contribui, assim, para a qualidade da
transio para o trabalho, at porque os jovens, de acordo com as suas opinies e percursos

129

Kvacs (2002) refere que, na Unio Europeia, os empregadores, em geral, tendem a concentrar a
formao contnua nos trabalhadores mais jovens e com nveis de escolaridade mais elevados, aumentando
as diferenas de qualificao derivadas das desigualdades de escolarizao.

93

profissionais, exprimem a sua insatisfao, fundamentalmente quando ocupam um emprego


afastado da rea de formao acadmica130.
A no adequao entre a formao acadmica e emprego apresenta-se, assim, como um
resultado incerto de um conjunto de lgicas organizacionais e profissionais, econmicas e
polticas, verificando-se que as empresas exigem cada vez mais uma adaptao dos sistemas
educativos s suas necessidades e sublinham, inclusive, querer deter mais poder na definio das
qualificaes, no se implicando, contudo, na sua forma de aquisio. Consequentemente, e na
perspectiva dos empregadores, a formao deve ser suficientemente profissionalizante, de forma a
reduzir o tempo de adaptao ao posto de trabalho, devendo centrar-se em dois fenmenos
distintos: nos nveis e especialidade de formao e de emprego.
A inadequao entre formao e emprego pode ser causada por diversos factores. Pode
constituir uma simples constatao (o emprego ocupado no adequado formao seguida),
uma norma de comportamento ( necessrio encontrar emprego na especialidade apreendida e
formar as pessoas para as preparar para o emprego), um gchis social (a inadequao
dispendiosa em tempo de desemprego e em adaptao ao emprego) ou, simplesmente, representar
uma oportunidade (favorece a mobilidade e a inovao). O que efectivamente est aqui em causa,
segundo Rose (2005), a caracterizao da ligao entre formao acadmica e emprego, mais
precisamente o seu nvel (forte, quando h adequao; fraca, quando existe uma simples
correspondncia) e o seu sentido (implicitamente unilateral, quando falamos em adequao da
formao aos empregos; bilateral, para a correspondncia e a natureza; necessria, quando existe
inadequao; construda quando visamos a correspondncia131).
Como se pode analisar esta relao? Teichler (2007) distingue uma dimenso horizontal, que
reflecte uma ligao entre campos de estudo e conhecimento, rea de trabalho e tipo de tarefas, e
uma dimenso vertical, que exterioriza o facto de o emprego ser apropriado, tendo presente a
posio ocupada em relao ao nvel de educao. Um indivduo quando acede a um diploma,
adquire competncias especficas com o objectivo de ocupar um determinado tipo de
emprego/profisso. nesta perspectiva que, para Vincens, (2005), o sentido da adequao
formao e emprego pode ser qualitativa132 (assenta na ideia de vantagem comparativa recproca
130

Segundo Cart e Toutin (2005), o processo de ocupao de um emprego varia consoante a rea cientfica
e a no correspondncia traduz uma situao de instabilidade, no processo de insero. A procura de
estabilizao no emprego passa, nestes casos de correspondncias, para uma posio de pr em causa o
objectivo inicial (reorientao profissional).
131
Para Rose (2005), a correspondncia varia com a posse do diploma, A adequao entre a especialidade
formativa e o emprego maior para os jovens diplomados e o grau de correspondncia entre formao e
emprego depende, igualmente, das empresas, particularmente a sua dimenso e do sector de actividade. O
risco de desclassificao cresce nas pequenas empresas e em sectores como a agricultura, servios e
particulares, comrcio ou transportes. Alm disso, salientem-se os aspectos individuais: origem social e
geogrfica, capital econmico, social ou cultural, sexo, etc.
132
Como salienta Vincens: Ladquation qualitative entre un emploi donn un individu exige au minimum
que cet individu soit capable dexcuter les tches constitutives de cet emploi pour obtenir le rsultat
souhait. (Vincens, 2005: 150)

94

para o diplomado e para o empregador, sendo evolutiva) ou quantitativa, quando o diplomado no


pode utilizar a sua formao e o empregador no pode encontrar um indivduo mais conveniente
para esse emprego (os diplomados esto dispostos a fazer crescer as suas competncias,
permitindo uma adequao qualitativa, potenciando a formao laboral). Para Lefresne (2003),
esta relao produz estatutos diversificados, como so as situaes de jovens em aprendizagem,
estudantes com uma actividade profissional ou jovens trabalhadores que seguem formao
contnua133.
Estas questes de adequao formativa face ao emprego exercido evidenciam, paralelamente, a
pertinncia que actualmente encerra o movimento de formao no trabalho, que exterioriza
necessidades do sistema produtivo e redefine a qualificaes dos jovens, sobretudo ao nvel da
sua especializao134 e profissionalizao135. Lain (2005) refere que a especializao profissional
efectuada pelos jovens diplomados no depende somente da sua especialidade ao nvel da
formao inicial, mas tambm de outros factores como o seu nvel de formao, tipo de
escolarizao, gnero, origem social e geogrfica, do mercado regional de trabalho ou da
experincia profissional, alm do sistema de gesto da mo-de-obra136. Lain (2005) refere
mesmo que as relaes entre indivduos e postos no mercado de trabalho so influenciadas por
trs grandes lgicas de organizao do sistema de emprego: a aquisio de competncias
profissionais no passa, unicamente, pela formao inicial, mas tambm pela famlia, experincia
profissional e formao contnua; o posto ocupado inscreve-se em mecanismos de reproduo
social ou de segregao socioprofissional prprio de cada sociedade; os mecanismos de

133

Esta perspectiva de formao contnua aqui considerada () comme la rponse ncessaire un


mouvement inluctable de lconomie et de la socit qui ferait merger des besoins dactualisation
constante des comptences, comme une opportunit pour contrecarrer la baisse des effectifs tudiants et un
levier de transformation des pratiques universitaires. (Rose, 2003: 76).
134
Como salienta Bruyre; Espinasse e Fourcade: Les premiers emplois sont en effet des lments de la
dynamique de spcialisation professionnelle, comme le sont les choix dorientation dans le systme
ducatif. Ces choix professionnels sarticulent sur les choix ducatifs dans une logique souvent inattendue
par ceux que croient trop ladquation. (Bruyre; Espinasse e Fourcade, 2005: 246). Verifica-se em
Lain (2005) que o trabalho encontrado, aps 3 anos da sada da formao inicial, fruto da necessidade da
especializao da formao e da sorte. A natureza da formao e o mercado regional de trabalho jogam,
assim, um papel na especializao profissional ocupada,
135
Como salienta Kvacs: La professionnalisation () prolonge un mouvement affectant lensemble du
systme ducatif puisquon a complt le systme traditionnel des filires professionnelles et de
lapprentissage par des filires technologiques et des dispositifs de stages et de formations en alternance.
()Une professionnalisation au sens large passant par lacquisition de savoirs pratiques, conus non
comme de simples complments la formation initiale mais comme un moyen darticuler, de finaliser et de
rendre opratoires les autres acquis. De ce fait, tout passage en entreprise nest pas forcment
professionnalisant et lapprentissage en situation demploi nest pas toujours ncessaire pour acqurir des
comptences oprationnelles que lenseignement suprieur peut aussi garantir. (Rose, 2003: 80-81).
136
As prticas de gesto recorrem cada vez mais responsabilizao individual no trabalho,
individualizao das remuneraes, das carreiras, da formao, da informao/comunicao e da
avaliao das potencialidades pessoais. Estas prticas so apresentadas pelos seus defensores como
manifestaes do desenvolvimento das situaes e das relaes de trabalho no sentido da sua
personalizao. (Kvacs, 2006: 47).

95

segmentao do mercado de trabalho e os modos de gesto das empresas influenciam, tambm, as


trajectrias que esto ligadas especialidade de formao no trabalho.
Assim, no processo de recrutamento, o facto de se conhecer o percurso e a performance
escolar de um candidato apresenta-se como uma informao duplamente til para o empregador,
uma vez que certifica a capacidade na aquisio de saberes, alm de dar uma indicao da
maneira de como os jovens ultrapassaram o sistema de seleco, permitindo uma maior segurana
na atribuio de funes e posies laborais.
Esta questo levanta a problemtica das qualificaes137, que so constitudas para Teichler
(2007) pela habilidade individual, pelo conhecimento e pelas perspectivas de trabalho, Rose
(1996;1998) afirma mesmo que estas so um comportamento social que exige reconhecimento:
() apparait donc, comme une relation stable () entre valeur dusage et valeur dchange de
la force de travail, identifies par deux types de variables: les capacits individuelles () et/ou
lanciennet () (Paradeise e Lichtenberger, 2001: 35).
A qualificao de um trabalhador remete para os seus conhecimentos e capacidades, decorre
da formao geral e profissional, assim como da experincia adquirida ao longo da trajectria
educativa e profissional, assumindo aqui particular importncia os processos de formao e de
aprendizagem veiculados pelo sistema educativo. Tendo presente que ao nvel do mercado de
trabalho que se estruturam as relaes entre os sistemas educativo e produtivo na formao e
gesto das qualificaes, as empresas possuem um papel decisivo, justificando a opo terica
deste trabalho de substituio do conceito de qualificao pelo de competncia. Este conceito de
competncia contudo, como refere Henni (2005), eminentemente polissmico e impreciso.
Apresenta-se como uma combinao de conhecimentos, saberes-fazer, experincias e
comportamentos, que se exercem num contexto preciso e que s pode ser avaliada na vertente
produtiva. Consequentemente, ningum se pode () dclarer comptent sil nest pas reconnu
comme tel (...) Toute comptence, pour exister, suppose le jugement dautrui. (Le Boterf, 1994:
35).
ao nvel da execuo de trabalho que se pode avaliar, validar e evoluir as competncias,
sobretudo atravs da formao, permitindo uma evoluo dos conhecimentos, das aquisies
extra-escolares e da formao dos trabalhadores. A competncia , sobretudo, individual e
interminvel e os salrios so, regularmente, submetidos a uma avaliao das performances que,
em ltima instncia, representam os indicadores da competncia. Apresenta-se, assim, uma
capacidade para combinar e utilizar recursos endgenos e exgenos, concretizando-se nos saberes
em uso, perceptvel para os sujeitos quando reconhecida por com quem interagem.

137

Gangl (2006) avana que o nvel de educao e especificidade vocacional, inerente a um certo tipo de
qualificaes, identificado segundo dois factores: o nvel de educao, entendido como indicador de
habilidade geral e de capacidades cognitivas; e a especializao vocacional, vista como um conjunto de
competncias transferveis, relacionadas com ocupaes/indstrias particulares.

96

Para Paradeise e Lichtenberger (2001), esta passagem do modelo de qualificaes para o


modelo de competncias138 marca a passagem de um mundo industrial de convencionalismo
estandardizado dos produtos e regras, para um mundo onde prima o domstico e o cvico. O
servio/produto assim mais personalizado, exigindo situaes concretas de produo e trabalho,
de forma a responder alterao de condies de produo e consumo. O conceito de
competncia reflecte, desta forma, uma nova realidade dinmica, um processo que s
efectivamente se torna observvel e aplicvel na prtica de uma determinada funo. Representa,
assim, um conceito funcional e contextualizado: (...) la comptence est cette capacit dintgrer
des savoirs divers et htrognes pour les finaliser sur la ralisation dactivits. (Le Boterf,
1994: 21).
Desta forma, o facto de um indivduo possuir conhecimentos e capacidades no significa que
seja competente, sendo necessrio que as saiba mobilizar e materializar numa situao laboral
especfica. Tendo presente que os saberes, os saberes-fazer e os comportamentos so diversos,
heterogneos e mltiplos139, o trabalhador tem que possuir a capacidade de seleccionar qual ou
quais utilizar, em diferentes circunstncias e consoante as necessidades. Ser competente
representa, assim, primeiramente, saber agir e reagir; representa uma aplicabilidade operatria,
mas tambm social. Para Svensson (2006), numa relao laboral a competncia implica a posse de
138

Para Le Boterf (2005, in: Cabral-Cardoso et al, 2006), a competncia existe quando demonstrada,
quando a pessoa capaz de aplicar as suas aptides ou habilidades numa actividade profissional. Assenta,
assim, no saber-agir (combinar e mobilizar recursos pertinentes), no querer agir (motivao pessoal do
indivduo e contexto mais ou menos estimulante) e no poder agir (existncia de um contexto, de uma
organizao do trabalho, da escolha da forma de gesto e condies sociais). Para este autor, o que
actualmente interessa s empresa/organizaes um conceito de competncia, que esteja de acordo com a
evoluo dos contextos e das situaes de trabalho, d conta da dupla dimenso individual e colectiva de
competncia (competncia individual/colectiva), d conta da necessidade de considerar a competncia no
somente como uma disposio para agir, mas igualmente como um processo, permita raciocinar em termos
combinatrios e j no somente em termos de adio, permita distinguir a diferena entre a competncia
exigida e a real, apele para a responsabilidade partilhada e torne possvel uma avaliao das competncias.
Zarifian (2001, in: Nanteuil-Miribel e El Akremi (2005) fala em modelo de competncia, iniciativa e
responsabilidade face a situaes; inteligncia prtica; faculdade de mobilizar pesquisas de actores. A
combinao destas trs dimenses permite sublinhar as caractersticas da noo de competncia: recuo da
prescrio; abertura de um espao de autonomia e automobilizao do indivduo, face aos acontecimentos
de uma situao de trabalho; dinmica de aprendizagem colectiva e individual. O modelo de competncia
sinnimo de regresso do trabalho dentro do trabalhador. Devos e El Akremi (2005, in: Nanteuil-Miribel;
El Akremi, 2005) referem que a competncia tambm uma maneira de responsabilizar o indivduo no que
respeita organizao. A lgica da competncia reflecte a importncia crescente acordada das capacidades
de julgamento local, dentro dos processos de adaptao organizacional. Ao oferecer um meio de controlo ao
empregador e garantias reforadas ao assalariado, o sistema de gesto pelas competncias deve permitir
deduzir a incerteza de relao de emprego, ela aparece, neste sentido, como uma forma instrumental de
regulao, permitindo articular regras de gesto de recursos humanos e regras de organizao. A
competncia permite agir e no existe independentemente da aco, na qual se exprime, ela est ligada a um
contexto particular, constituda por saberes, saberes-fazer e saber-ser e ainda por competncias cognitivas.
Ela exterioriza comportamentos e relaes com o trabalho e com os colegas, o instrumento de renovao
de prticas de gesto de recursos humanos e da organizao, ela traduz em normas comportamentais e as
exigncias da competitividade (qualidade, flexibilidade, inovao e servios).
139
Boterf (1994), ob. cit., refere-se mesmo importncia do conceito de Habitus, postulado por Bourdieu
(1979) ob. cit., para evidenciar a pertinncia de todas as particularidades pessoais dos indivduos (a sua
posio social, a sua cultura, etc), na efectiva demonstrao de competncia.

97

conhecimento e componentes emocionais, sociais e cognitivos, manifestando uma alterao ao


nvel do modelo de organizao do trabalho, baseada na noo de posto, j que especfica em
cada indivduo. Para Hoffman (1999, in: Cabral-Cardoso et al, 2006), as competncias possuem
trs dimenses, o comportamento observvel, o padro de qualidade ou resultados do desempenho
de um indivduo e os atributos bsicos dos indivduos, referindo-se estes ltimos ao
conhecimento, capacidades e habilidades que constituem os inputs140. J no que respeita sua
classificao, Teichler (2007) avana com trs tipos: as competncias sociocomunicativas, as
competncias operativas/organizacionais (transferncia de conhecimento, estilo de trabalho,
valores de trabalho) e as competncias de pesquisa, reflexo e criatividade.
Globalmente, segundo este autor (idem) e Bureau e Marchal (2005), podemos concluir que
existem dois grandes tipos de competncias: as universais e as tcnicas/especficas141. Face a este
contexto conceptual e tendo presente a nossa realidade emprica e objectivos traados, interessamnos aqui, sobretudo, as universais, tambm apelidadas de transversais, tendo presente que cada
vez mais se verifica uma formao ao longo da vida como forma de aquisio de experincia
profissional, de competncias transversais e de progressiva responsabilizao dos indivduos
relativamente sua evoluo profissional e sua empregabilidade, como refere Germe (2001). A
noo de competncia leva a que os resultados do processo de aprendizagem apontem para a
essencialidade de investimento em competncias transversais (competncias de organizao, de

140

Cabral-Cardoso et al, (2006), evidenciam a tradio americana (as competncias correspondem a


caractersticas fundamentais dos indivduos), a tradio francesa (relaciona as competncias com atitudes,
traos de personalidade e conhecimento adquirido) e a tradio inglesa (competncia a capacidade de
desempenhar actividades dentro de uma funo, de acordo com standards esperados). No basta ser capaz
de realizar uma tarefa para ser competente. tambm necessrio querer faz-la! A escola norte-americana
desenvolve, sobretudo, abordagens que se baseiam nos inputs (as competncias so atributos do indivduo).
A escola Britnica privilegia os outputs (competncias so sobretudo comportamentos).
141
Boyatzis (1982, in: Cabral-Cardoso et al, 2006), distingue: competncias de entrada (requisitos bsicos
para o desempenho da funo) e as competncias de desempenho. J Bills, (2004), refere existirem
competncias de trabalho, do trabalhador, cognitivas e no-cognitivas; Nabi e Bagley (1998 in: CabralCardoso et al (2006) verificam que os diplomados tendem a avaliar a importncia de determinadas
competncias de forma mais elevada do que o seu prprio domnio dessas competncias, evidenciando que
os prprios diplomados sentem que no possuem determinadas competncias que eles valorizam como
forma de empregabilidade. Como salienta Teichler : The authors of the CHERS study presented three
different ways of classifying competences and job requirements. They all considered socio-communicative
competences as an important dimension in its own right. They also agreed that graduates perceived
deficiencies in operative and organizational competences, whereby abilities of knowledge transfer, work
styles and values were classified differently. Finally-though using different terms-they seemed to agree that
competences of reasoning, reflection, creativity were domains of their own which graduates wished to
enhance. In comparing the respondents retrospective views on their study programmes and competences
upon graduation we noted, not surprisingly, a greater visible impact of programmes on systematic cognitive
knowledge than on other competences. (Teichler, 2008: 30). Bills (2004) refere, por sua vez, que existem
cinco competncias de trabalho: habilidade para identificar, planear e alocar recursos, como tempo,
dinheiro, materiais, facilidades e recursos humanos; habilidade para trabalhar com os outros como equipa,
ensinar, liderar, negociar, trabalhar com pessoas de diferentes backgrounds; habilidade de adquirir, avaliar,
organizar, interpretar, usar informao e usar computadores; habilidade de compreender, monitorizar e
corrigir, improvisar sistemas e inter-relaes; e, finalmente, a habilidade de seleccionar, aplicar e manter
uma variedade de tecnologias. Estas capacidades/competncias so genricas; so diferentes das tcnicas e
do conhecimento local .

98

animao, de desenvolvimento) e no saber-fazer (sociabilidade, adaptabilidade, carisma, sentido


de comunicao), porque estas possuem alto potencial de transmissibilidade.
Teichler (2005) apresenta um modelo orientador particularmente pertinente, ao enunciar vrios
aspectos metodologicamente interessantes ao nvel das competncias; no entanto, face
diversidade de formaes acadmicas aqui em anlise, importa construir uma tipologia de anlise
mais generalista142, sobretudo, como refere Marques (2006), ao nvel dos saberes transversais
(mais especificamente, o saber organizar, gerir e decidir), alm ainda a pertinncia do domnio de
lnguas estrangeiras, como Martins, Mauritti e Costa (2005) defendem.
As profisses e os postos de trabalho, nas empresas e nas instituies pblicas, so claramente
delimitados pelos conhecimentos em determinadas especialidades disciplinares, tornando difcil
ao sistema de ensino formar especialistas para muitos destes postos de trabalho, isto porque a
democratizao do ensino superior, os problemas de emprego e as mutaes econmicas originam
novos desajustamentos entre oferta dos conhecimentos dos diplomados do ensino superior e as
necessidades do mercado laboral. As empresas podem, contudo, pretender um jovem que adira
aos seus valores (recrutamento favorecido por pesquisas parentais ou socializao local),
verificando-se que a economia formal cria empregos centrais (fixos, estveis, bem pagos, com
possibilidade de carreira) e a economia subterrnea/segmento secundrio empregos instveis (sem
possibilidade de ascenso, sem proteco social, o que visvel particularmente no caso dos
jovens143, mulheres e imigrantes). Normalmente, este ltimo sector o mais afectado pelo
desemprego; no entanto, no mesmo que se constroem os contactos e redes informais que
permitem aceder economia primria.
Assim, tendo presente Kovcs (2002), enquanto nas empresas centrais se concentram os
trabalhadores melhor qualificados e com possibilidades de desenvolver e renovar as suas

142

Tendo presente Cabral-Cardoso et al (2006), as competncias escolhidas nesta anlise foram: recolha de
informao; comunicao/apresentao; planeamento e resoluo de problemas; desenvolvimento social e
interaco) as menos valorizadas (capacidade de comunicao eficaz; capacidade de trabalhar em grupo;
numeracia funcional mais conhecimento informtico). As empresas pretendem indivduos com capacidade
proactiva, capazes de saber identificar e responder a problemas de forma criativa e autonomamente. A ttulo
de exemplo: Social competences (loyalty, integrity; tolerance, appreciating of different points; getting
personally involve); Communication competences adaptability (broad general knowledge; crossdisciplinary thinking/knowledge; written communication skill); Personal competences (accuracy, attention
to detail; working under pressure; power of concentration; time management); Field specific (competences
field-specific theoretical knowledge; field-specific knowledge of methods); Analytic competences
(analytical competences; problem-solving ability; reflective thinking, assessing ones own; creativity);
Operative skills (manual skill; fitness for work; working in a team Leadership), Competences leadership
(assertiveness, decisiveness, persistence; taking responsibilities, decision; initiative; negotiating);
Organizational Competences (economic reasoning; applying rules and regulations; planning, coordinating
and organizing; understanding complex social, organization); Special competences (foreign language
proficiency; computer skills). (Schomburg, 2007: 49).
143
Como mostra Racionero (1983, in: Santos, 1991), o capitalismo est a denotar uma contradio nos seus
valores fundamentais, como o caso da juventude passiva, que forma uma classe ociosa, nascida numa
sociedade opulenta, saturada de consumo, mas com grande probabilidade de no poder trabalhar mesmo
que queira.

99

competncias, nas empresas subcontratadas predominam trabalhadores pouco ou nada


qualificados e com reduzida ou nenhuma possibilidade de aprendizagem no trabalho144.
Nesta perspectiva, Lochet (1997) identifica trs perfis de prticas de gesto da insero dos
jovens145. O primeiro implica a utilizao do contrato a tempo indeterminado, permitindo acesso
selectivo e lento aos mercados internos das grandes empresas da indstria e dos servios
(antecedido ou por um emprego precrio, na mesma empresa, ou por um perodo de formao). O
segundo caracteriza-se pela heterogeneidade de formas que dada aos estatutos precrios, em
particular pelas pequenas e mdias empresas, de forma a reduzir custos de mo-de-obra. O
terceiro caracteriza-se pelo uso atpico dos contratos a termo (empresas de pequena dimenso, at
dez empregados).
As questes da flexibilidade e formao no trabalho surgem, assim, como etapas
incontornveis no processo de transio, comprovando a dificuldade da relao entre a formao
acadmica obtida e a sua aplicabilidade no mercado de trabalho. Esta situao implica
inevitavelmente o reequacionamento do conceito de socializao profissional, at porque face
instabilidade laboral, aos saberes especializados e rapidamente ultrapassveis, exige-se
progressivamente uma socializao secundria (ocorrida a nvel empresarial). Este conceito146
pode ento ser definido () comme priode dinitiation et de conversion, dacquisition de rles
et de modles de comportement, de normes et de valeurs, devient alors un ds traits constitutifs
ds professions. (Rose, 1998: 65).
As condies de aquisio de conhecimentos especficos de cada profisso so fundamentais
para percepcionar a socializao profissional como um perodo de iniciao e de converso
144

Teichler (2005) avana que os grupos sociais mais poderosos e influentes esto constitudos por algumas
elites profissionais, entendidas, no num sentido restrito (como as caracterizadas pelo seu sectarismo, como
os mdicos), mas em sentido mais amplo, como as que adquiriram habilidades cognitivas e os
conhecimentos sistemticos necessrios a ocupar os diferentes postos de trabalho que requerem um saber
determinado. A OCDE (1997; 1999) fala em classes ocupacionais: Hight-skilled non-manual; MediamSkilled non-manual; Lower-Skilled non-manual; Skiller-manual; Unskilled-manual.
145
Joseph, Lochet e Mansuy (1997, in: Alves, 2008) referem que, efectivamente, o que est em questo a
anlise da integrao dos jovens nas empresas. Este processo diz respeito s regras e modos de gesto da
mo-de-obra, identificando cinco modos de gesto: a internalizada (em que a adaptao ao posto de
trabalho e a integrao no colectivo totalmente assegurada pela empresa e est materializada num contrato
sem termo); a alternncia (em que o acesso a um emprego estvel antecedido por um contrato de
aprendizagem); atravs de formas precrias de emprego (uso de empregos atpicos, como estratgia de
seleco e recrutamento para o acesso a empregos estveis); por via de empregos recorrentes (sucesso de
contratos temporrios, com interrupes curtas, indicadoras de integrao, que os autores definem como
baseada no estabelecimento de relaes intermitentes de emprego) e externalizada (externalizao dos
custos de integrao, associados aquisio da experincia profissional, que so transferidos para outra
empresa que no aquela com que o jovem estabelece um contrato por tempo indeterminado).
146
Berger e Luckman (1986) distinguem socializao primria de socializao secundria, correspondendo
a primeira socializao sofrida na infncia e a secundria a todo o processo posterior, consequentemente,
um movimento em constante mutao/evoluo. Rose (1996), por sua vez, afirma que o processo de
transio acarreta, invariavelmente, um movimento intrnseco de socializao profissional, refere-se,
igualmente, importncia dos dispositivos de alternncia e dos estgios, como aspectos comprovativos de
que o movimento de transio igualmente um momento de construo da qualificao. Desta forma, ,
simultaneamente, um momento de socializao secundria, na medida em que prepara o indivduo para a
integrao num sector especfico do mercado ou de actividades.

100

profissional, aquisio de papis e de modelos de comportamento, normas e valores. Dubar


(1992) refere que a socializao pode e deve ser analisada segundo duas dimenses: num primeiro
momento, no que respeita s trajectrias individuais, como produto de identidades profissionais e
sociais (socializao dos indivduos) e sistemas de actividade (trabalho, emprego, formao), que
so resultado de construes histricas dos actores; e num segundo momento, incluindo trs
aspectos que correspondem formao geral (escolar/terica), formao profissional (inicial e
contnua) e formao no trabalho (especfica/prtica), que asseguram a aprendizagem no
trabalho e optimizam os sistemas de produo, o que implica uma transaco biogrfica e
relacional. A formao surge, assim, como um instrumento imprescindvel na produo da
mudana, permitindo a adaptao a novas situaes e exigncias, este movimento deve estar
definido em funo da prpria estratgia da empresa, at porque constitu um recurso
inquestionvel, () con poder para inducir y provocar diferentes efectos culturales,
produciendo alteraciones a nivel de las identidades, de los valores, de las actitudes, de los
papeles dentro de la institucin y de los comportamientos, (). (Esteva de Andrs e Pimentel,
2005: 37).
Assim, estes movimentos de reestruturao de funes e tarefas, potenciado pelo
desenvolvimento tecnolgico, pelas alteraes produtivas, por variaes de mercado, entre outras
conjunturas, levam a que a socializao profissional esteja, cada vez mais presente nos trajectos
profissionais dos indivduos. Atendendo questo da conflitualidade existente, frequentemente,
na relao formao acadmica detida e emprego exercido, e face dificuldade do sistema
formativo prever/antecipar e se adaptar s necessidades do sistema produtivo, verifica-se que
estes movimentos surgem no somente no incio de uma carreira, mas durante todo o perodo de
exerccio de uma profisso e ao longo da vida. Germe et al (2003) afirmam mesmo que a
formao aparece assim como uma complementaridade formao acadmica dos diplomados.
Salienta-se neste processo a formao contnua147, que segundo Perez e Thomas (2005)
susceptvel de travar o desenvolvimento da precariedade do emprego e ajudar estabilizao das
trajectrias profissionais mais incertas e do desemprego. As formaes contnuas mais longas
encontram-se, assim, associadas ao desemprego e so, principalmente, financiadas pelo Estado. A
formao contnua pode, assim, ser considerada como um recurso que abre melhores perspectivas
profissionais, de forma a evitar a instabilidade de emprego, permitindo redefinir a trajectria
profissional das pessoas expostas precariedade. A sua durabilidade pode ser considerada como
um bom indicador do seu carcter qualificante, j que as formaes curtas visam, essencialmente,

147

Perez e Thomas (2005) referem que a formao contnua constituda pelas formaes, no decurso da
vida activa, financiadas pelo empregador, pelo poder pblico ou pela prpria pessoa, sob a forma de
estgio, autoformao ou em situao de trabalho, com objectivos profissionais. A mobilidade profissional
acarretou, igualmente, o desenvolvimento de formas particulares de emprego: contratos de durao
determinada (intrim, stages, contrats aids). Por outro lado, assiste-se, nos mercados internos, ao
desenvolvimento dos empregos temporrios (afastados da formao interna).

101

a adaptao ao emprego, esto ligadas ao emprego flexvel (adaptao ao trabalho de durao


temporria), enquanto as mais longas so associadas aos objectivos de mudana de emprego e
obteno de um diploma ou de uma qualificao reconhecida (so associadas ao desemprego).
Uma formao mais longa ser mais geral, mais transfervel e abrir mais perspectivas de
mobilidade profissional do que uma especfica (de adaptao do posto), para os menos
qualificados, limitados aos empregos precrios, muitas vezes preciso estar desempregado para
beneficiar de um esforo de formao.
Contudo, este movimento no encerra linearidade efectiva, variando consoante os pases, os
mercados de trabalho e, sobretudo, as polticas de emprego/formao. Inquestionavelmente a
formao ao longo da vida constitui um instrumento poltico que protege os assalariados em caso
de perda de emprego ou de mudana nas condies de trabalho.
Atendendo complexidade e pertinncia deste processo e importncia que o emprego possui
nas sociedades contemporneas, podemos questionar se o que est em causa , efectivamente, o
processo de integrao social, por outro lado, tendo presente que o momento de transio para o
trabalho o momento onde se desenrola, inevitavelmente, um processo de socializao
profissional a trs dimenses: ao nvel do desempenho do trabalho, da inscrio no nvel de
assalariado e a efectiva entrada na sociedade, apresenta-se assim como uma socializao
secundria central na integrao social do indivduo148.
Como consequncia, tendo presente Teichler (2005), exige-se aos diplomados cada vez maior
flexibilidade laboral e capacidade inovadora (sobretudo ao nvel da capacidade de comunicao,
trabalho em equipa e grau de responsabilidade), que estejam preparados para a
internacionalizao dos mercados laborais de diplomados, que sejam conhecedores das suas reas
de experincia especfica e que dominem novos campos (informtica, ecologia, criatividade).
Paralelamente, as empresas, face competio dos mercados globais, tm de melhorar,
simultaneamente, a produtividade e a qualidade dos seus produtos, reduzir os custos e adaptar-se,
rapidamente, a um mercado incerto e voltil.
Face a esta incerteza do mercado, a flexibilidade, vista por Kovcs (2005) como resultado da
crescente transferncia de riscos e custos dos empregadores para os indivduos e Estado,
apresenta-se actualmente como uma prtica organizacional comum, uma forma de assegurar a
competitividade das empresas. Os trabalhadores vem-se agora ameaados nas suas condies
laborais e dos seus direitos sociais; a flexibilidade origina o provisrio, o incerto, mas revela-se
importante para fazer face imprevisibilidade (Rebelo, 2004). Apesar disto, e a nvel empresarial,
no origina invariavelmente desqualificao, pois, ao implicar o aumento de exigncia de
qualificaes, apela a uma moral individualista, baseada na realizao do indivduo, no seu
empenhamento e no no interesse colectivo ou em valores sociais, como refere Linhart (2002, in:
148

Kovcs (2005) defende que o emprego designa uma posio social, sendo um meio central de integrao
social.

102

Kovcs, 2005). Ser flexvel significa, fundamentalmente, () tre disposition. La


disponibilit, dans lactivit mme de travail ou entre diffrents projets, se transforme en
contrainte dltre iorsqueelle signifie que ce nest jamais acquis dans une vie conue comme
une sucession de projets. (Perilleux, 2001: 35).
Por sua vez, Golsh (2003) afirma que os empregadores exigem cada vez maior flexibilidade,
de forma a alterar o funcionamento do mercado e aumentar a flexibilidade no relacionamento
empregador/empregado149. Esta desregulao acarreta, no entanto, consequncias negativas, ao
nvel das carreiras e sade psicolgica, bem como uma diminuio da capacidade de
previsibilidade na remunerao, na durao de contratos, nos horrios e nos contedos de
trabalho. Para Kvacs (2005), no estamos perante um movimento de generalizao ou de falta de
autonomia no trabalho, mas sim face a um aumento da diferenciao do trabalho e das suas
condies de execuo, implicando tipos e graus de autonomia dspares, uma segmentao e
flexibilizao do trabalho, uma diversidade de horrios, condies de trabalho, individualizao e,
finalmente, uma diferenciao dos trabalhadores e das relaes de emprego.
Um dos aspectos onde este fenmeno de flexibilizao laboral progressiva particularmente
visvel ao nvel dos horrios de trabalho150, sobretudo a partir do sculo XX. Esta situao
denota uma evidente necessidade do mercado produtivo se adaptar aos movimentos e fluxos de
procura, permitindo uma maior adaptabilidade aos contextos cclicos que encerram o mercado e
que indirectamente reflectem o prprio movimento de desenvolvimento econmico.
Simultaneamente, para Cottrell et al (2002), os horrios tornam-se mais irregulares e
diversificados, tendo presente que as variveis quantitativas da durao do trabalho so
constitudas pela sua regularidade, ritmo, sociabilidade e autonomia dos horrios de trabalho,
tendo presente que uma durao de trabalho elevada no protege necessariamente os indivduos
do desemprego.

149

Segundo Atkinson (1984, in: Golsh, 2003), os diferentes tipos de flexibilidade so: numeral fexibility
(adaptao do nmero s necessidades-contratos de curta durao/dispensas); funcional flexibility
(transferncia de posies de trabalho); wage flexibility (flexibilidade salarial); temporal flexibility (horrios
de trabalho). Milss e Blossfeld (2005) referem que a flexibilidade do mercado de trabalho pode distinguir
cinco tipos diferentes: external numerical (habilidade para ajustar o nmero de trabalhadores),
externalization (outsourcing, subcontratao), funcional (mover insiders), salarial (ajustar
custos/benefcios), temporal ou internal numerical (ajustar tempo de trabalho, trabalho cclico ou sazonal).
Afirmam, ainda, que as empresas implementam diferentes tipos de flexibilidade, consoante o grau da
rigidez do sistema que regulamenta o trabalho.
150
Segundo Lallement (2003), ao nvel do tempo no trabalho verificam-se, nas ltimas dcadas, uma
intensificao do trabalho, alm da repetitividade dos gestos ter crescido ao nvel da execuo do mesmo.
Vrios factores explicam estas evolues: a flexibilidade, a competitividade, a qualidade, a urgncia, a
autonomia; por outro lado, a individualizao ganha terreno, como por exemplo ao nvel das polticas de
remunerao, tempo de trabalho, variveis, etc. Ao nvel do tempo de trabalho, a questo centra-se ao nvel
dos ritmos dos percursos biogrficos, que j no so sequencialmente escola/empresa/reforma. A carreira
normal de emprego j no uma evidncia, devido aos valores decrescentes do trabalho a tempo inteiro,
com durao indeterminada, subordinao e dependncia a um empregador nico, s alteraes a nvel do
emprego tocam a populao activa, sobretudo jovens, mulheres e populao pouco qualificada.

103

Beck (2000) critica este processo, referindo que o mesmo transformou a sociedade laboral
numa de sociedade de risco, onde a insegurana ganha contornos endmicos (caracterstica
laboral futura da maioria das pessoas), verificando-se que a posio dos mais jovens ,
obviamente, das mais debilitadas, face concorrncia mais experiente e ao movimento de penria
de emprego. Este novo contexto laboral, para Dulac e Delolbe (in: Nanteuil-Miribel e El Akremi,
2005), alterou a questo da gesto dos recursos humanos, reduzindo-a simplesmente a uma
deciso de desenvolver ou adquirir capital humano, tendo presente que as vantagens de o
desenvolver so constitudas pela criao de grande estabilidade e previsibilidade de atitudes e
capacidades de organizao. A flexibilidade laboral representa, assim, um processo de
coordenao e controlo mais efectivo, um processo de socializao melhorada, potencia a
minimizao dos custos de transaco. A contratao permite organizao diminuir os custos
administrativos e equilibrar as exigncias ligadas fora de trabalho, de forma a aumentar a
flexibilidade organizacional.
Estas questes afectam cada vez mais a populao empregada e possuem particular pertinncia
no seu movimento de acesso ao primeiro emprego por parte dos jovens diplomados do ensino
superior. Para Lefresne (2003), os trabalhos empricos partem do princpio de que os modelos de
gesto das empresas colocam em evidncia dois pontos: o empregador visa um jovem
imediatamente operacional (flexibilidade quantitativa) e procura formar o jovem s necessidades
especficas do trabalho (existe um perodo de avaliao e de filtragens, a aquisio da formao
complementar formao inicial precede a entrada num mercado interno). Uma mesma empresa
pode, contudo, ter este duplo papel a nveis e sectores diferentes, numa lgica domstica.
Assiste-se ento a uma progressiva flexibilizao do mercado151 e a uma valorizao crescente
de um modelo de mobilidade, verificando-se que as mobilidades voluntrias so cada vez mais
frequentes e acompanhadas por uma promoo ou valorizao salarial (Germe, 2001). Esta
situao reflecte tambm o facto de nos ltimos anos termos assistido ao surgimento de uma
multiplicidade de modelos de organizao do trabalho, progressivamente mais versteis e
flexveis, alicerados na formao, flexibilidade e nas redes sociais. Consequentemente, verificase que () os novos trabalhadores-livres dispem de mais oportunidades, liberdades e

151

A empresa idealizada para o futuro uma empresa flexvel (com um ncleo de gestores pequeno e
estvel, trabalhadores a prazo/flexveis e empregados polivalentes), em que a conjugao da globalizao e
as tecnologias da informao e da comunicao elevam as estratgias de recursos humanos, atravs da
diminuio dos trabalhadores efectivos (s ficam os mais qualificados), da subcontratao de empresas, do
emprego flexvel (trabalho a tempo parcial/temporrio), da utilizao de mo-de-obra estrangeira, etc,
torna-se, assim, evidente a progressiva flexibilizao organizacional (reduo dos nveis hierrquicos e
delegao de responsabilidades para nvel operacional; reagrupamento ou integrao de tarefas/funes;
trabalhadores qualificados e polivalentes; trabalho em equipa; informao sobre o trabalho e autocontrolo;
aprendizagem contnua, etc), (Kvacs, 2002). Podemos mesmo afirmar que existe actualmente, uma
tendncia para o aumento da flexibilidade, atravs dos padres do tempo de trabalho e do ambiente
profissional; porm, a flexibilidade implica frequentemente, autonomia, para ser aplicvel ao processo
produtivo.

104

controlo, mas muito menos identificao e segurana laboral, dado que circulam continuamente
no mercado. (DGEEP, 2006b: 14).
J Nanteuil-Miribel e El Akremi (2005) referem que a flexibilidade de um sistema se
materializa na sua aptido de se transformar, para melhorar a insero face ao ambiente e
aumentar a probabilidade de sobreviver, o que, em termos prticos, leva a que se possa distinguir
entre trabalhadores centrais e trabalhadores perifricos. Independentemente do estatuto destes
trabalhadores152, a coexistncia de situaes diversificadas origina um stress profissional e tenses
internas mais elevadas. A flexibilidade das condies de trabalho normalmente acompanhada
por uma intensificao do trabalho (quantitativa e qualitativa); deste modo, dois tipos de
insegurana de emprego podem ser distinguidos: a insegurana153 de continuidade do emprego e o
deteriorar das condies de trabalho.
Para a DGEEP/MTSS (2006a), o mercado apresenta-se no como um local de encontro entre
oferta e procura de bens e servios, mas como uma entidade que estabelece expectativas, que
antecipa comportamentos. As variveis de regularidade e de flexibilidade constituem os
indicadores da flexibilidade do tempo de trabalho. Hoje em dia, temos de falar no apenas em
inovao organizacional, mas igualmente em retrocesso organizacional. De facto, assiste-se
renovao dos princpios tayloristas-fordistas154 (trabalho estandardizado, repetitivo, diviso entre
especialistas e executantes), o taylorismo informtico largamente praticado, sobretudo nos
sectores de actividade onde os resultados das operaes ligadas ao computador podem ser
registados continuamente.
152

Eutache (1996, in: Nanteuil-Miribel; El Akremi, 2005) distingue trs tipos de trabalhadores: vtimas das
novas realidades organizacionais (o trabalhador tem uma postura defensiva, crtica, cnica); empregados
fiis, (que aceitam e adoptam posturas diferentes, face a uma nova realidade organizacional, so
beneficiados pela flexibilidade), e os novos profissionais (o objectivo retirar benefcio pessoal das novas
realidades organizacionais).
153
A intensidade do sentimento de insegurana depende de diferentes elementos, como o clima de mudana
no seio da empresa, a confiana acordada pelo trabalhador sua empresa (age como proteco, face
incerteza) e as prticas de flexibilidade (adaptar produo procura de mercado). Um trabalho verdadeiro
corresponde a um trabalho a tempo inteiro, assente num contrato com durao indeterminada. No que
respeita aos factores prprios da situao profissional que favorecem a percepo da insegurana de
emprego, podemos salientar o nvel de empregabilidade (percepo subjectiva de poder encontrar fcil e
rapidamente trabalho nas empresas-mobilidade profissional potencial), as consequncias de perder emprego
(a percepo de insegurana ser tanto maior quanto mais forte for a possibilidade de perder emprego), a
evoluo das condies de trabalho ou mesmo o sentimento de imobilismo profissional (pode levar a pessoa
a pensar que no competente).
154
Como salienta Santos e Marques : Os call centers, organizaes tpicas da sociedade de informao,
articulam de forma exemplar a flexibilidade com a estandardizao. Enquanto ao nvel macro da empresa
estamos perante uma produo flexvel que satisfaz uma organizao da produo segmentada
globalmente e estruturada em rede, ao nvel micro estamos perante uma forte estandardizao. O servio
estandardizado alis uma das principais caractersticas de um call center: a actividade dos operadores,
sempre igual, enforma de maneira magistral esta estandardizao. Confirmadas as anlises tericas,
verificou-se que os operadores do call center so maioritariamente mulheres e jovens e possuem
qualificaes elevadas. Aspecto justificado pelo facto de o trabalho ser em part-time, mais atractivo para
as mulheres e para os estudantes, pois permite uma maior conciliao com outras actividades paralelas. A
actual existncia em Portugal de um nvel de desemprego superior no caso das mulheres e,
particularmente, das mulheres jovens, pode tambm contribuir para esta situao. (Santos e Marques,
2006: 81-82).

105

No que respeita ao mercado de trabalho e tendo presente os contornos conceptuais anteriores,


importa caracterizar a situao nacional.
Quadro 3.4 - Caracterizao das condies de trabalho em Portugal

Trabalhadores por conta de outrem


(em milhares)
Contrato com termo
(em milhares)
Trabalho a tempo parcial
(em milhares)
Nmero mdio de horas de
trabalho semanais
Remunerao mdia mensal
(Euros)
Variao do Salrio mnimo

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

3649,6

3710,9

3747,9

3736,0

3782,3

3813,8

3898,1

3902,2

3949,7

727,4

753,8

805,4

768,6

750,5

743,3

801,3

872,7

902,3

548,1

566

577,2

597,2

579,2

576,1

582,4

625,9

619,6

39,7

39,4

39,5

39,2

39,2

39,2

39,1

39

39

731,07

760,49

817,39

849,56

877,46

907,24

933,96

963,28

992,08

3,8%

3,9%

4,1%

2,5%

2,5%

2,5%

3%

5,7%

5,6%

Legenda: a) no disponvel. Fonte: INE, Indicadores sociais

Assim, perante o quadro 3.4, podemos afirmar que as condies de flexibilidade tm


aumentado a sua representatividade no mercado laboral a nvel nacional, sobretudo ao nvel
contratual, com a progresso dos contratos a termo e do trabalho a tempo parcial, cuja
representatividade na ltima dcada aumentou significativamente. Assim no ano 2000 existem em
Portugal 727400 contratos com termo, que em 2008 j so 902300. Esta situao ainda
confirmada pelo nmero de contratos de trabalho a tempo parcial que passam de 548100 em 2000,
para 619600 em 2008.
Estas duas variveis comprovam, assim, um movimento progressivo de instabilidade laboral
que poder ser explicado pelo aumento da concorrncia, fruto do aumento da populao activa o
que comprovado pelo aumento do nmero de trabalhadores por conta de outrem. Apesar disso,
verifica-se uma diminuio do nmero mdio de horas de trabalho semanais, que poder ser
explicada pela evoluo da legislao laboral mas tambm pelo movimento de penria de
emprego, verificando-se paralelamente, um aumento das remuneraes mdias, consequncia da
natural evoluo da taxa de inflao anual.
Esta realidade comprova uma flexibilizao progressiva do mercado de trabalho nacional,
enquadrando-se na perspectiva europeia onde se verifica uma progressiva utilizao de formas de
organizao de trabalho mais flexveis, com a consequncia directa da perda de qualidade dos
empregos, sobretudo ao nvel da sua estabilidade. Verifica-se tambm, com a evoluo do autoemprego, esta progressiva flexibilizao das relaes laborais, como referem Fujii e Ruesga
(2004). A maior flexibilidade constitui, consequentemente, um elemento fundamental na
moderao de custos laborais e contribui para alterar o modelo mais tradicional de relaes no
trabalho (que tem caractersticas corporativas), potenciando um modelo mais flexvel, e
incrementando a elasticidade emprego-produto. Este movimento est a intensificar um fenmeno
de dualidade no mercado de trabalho (entre bons e maus empregos) e a m qualidade de emprego,

106

que se concentra, sobretudo, na populao mais jovem e entre as mulheres. A populao feminina
revela, assim, maiores dificuldades ao nvel do emprego no que respeita ao acesso e condies de
exerccio do mesmo, desta forma so inquestionavelmente as mais atingidas pelo fenmeno da
precariedade laboral. Estas novas formas de emprego tornam-se, muitas vezes, uma passagem
obrigatria para os que pretendem aceder vida activa. O aumento da flexibilidade no permitiu,
assim, limitar a progresso do desemprego dos jovens diplomados e no diplomados.
Os contratos determinados aumentam as necessidades de gesto de mo-de-obra, verificandose que a flexibilidade interna155 (tempo/contedos/polivalncia) normalmente o tipo de resposta
variao da procura das pessoas com contratos temporrios que acumulam situaes
precrias156, tanto profissional, como pessoalmente. Consequentemente, este termo de
flexibilidade tem sido substitudo a nvel laboral pelo conceito de precariedade, que, para Cottrell
et al (2002), implica, ao nvel do emprego, uma forte perda de liberdade de horrios e das
condies de tempo de trabalho. Com o desenvolvimento da representatividade da precariedade
profissional, como podemos verificar em Paugam (2000), e com o facto de esta afectar cada vez
maior nmero de pessoas (independentemente da sua idade, sexo ou nvel de escolaridade), a
formao laboral (aquisio de qualidades sociais, experincia de formao e tratamento de
componentes) revela-se cada vez mais importante, reflectindo sistemas de inadaptao social e
profissional e instabilidade laboral, e aparecendo, de forma crescente, como um modo de
socializao no emprego, com caractersticas multiformes para populaes cada vez mais
heterogneas.
Pode-se, assim, afirmar que existe forte correlao entre avaliao do risco de desemprego
pelos assalariados157 e as dificuldades econmicas e objectivos das empresas onde trabalham.
Revel (2001) evidencia que as formas de emprego precrio afectam tambm a populao com
mais de vinte e cinco anos, materializando-se na precariedade dos contratos de trabalho,
movimento no exclusivo dos jovens, o que comprova um movimento de efectiva precariedade
estrutural e generalizada do trabalho. De acordo com Lefresne (2003), multiplicam-se assim as
formas de emprego (a tempo parcial, diferentes tipos de trabalhos temporrios), originando uma
baixa na taxa de salrios, tambm a nvel do trabalho a tempo inteiro. Os efeitos da fila de espera
intensificam esta tendncia salarial geral. A degradao da situao dos jovens no s um efeito
da idade, mas reflecte evolues salariais e dos comportamentos inter-geracionais, acedendo
155

Segundo a DGEEP/MTSS (2006a), a flexibilidade externa refere-se vertente legislativa que enquadra o
panorama de um Estado. A interna depende da gesto dos recursos prprios das organizaes e envolve
processos de mudana, de carreira, tempo de trabalho, mtodos, formao, mobilidade, etc.
156
Como salienta Kvacs: Embora a forma de emprego mais utilizada pelas empresas, ainda, seja o
contrato permanente, nas novas contrataes as empresas recorrem cada vez mais a formas que lhes
permitem a flexibilizao quantitativa, nomeadamente a contratao a termo certo, a subcontratao de
Pequenas e Mdias Empresas e a contratao em regime de prestao de servios, como o caso do
trabalhador independente. (Kvacs, 2006: 54).
157
Paugam (2000), relativamente definio estatstica de emprego, coloca a seguinte questo: Pensa nos
prximos dois anos correr o risco de ser despedido?

107

aqueles a certos segmentos particulares do mercado de trabalho com diversas restries. Assim, o
desemprego e a precariedade so aspectos que degradam a sociedade salarial, criando uma
dualizao social, como afirma Castel (1995). A qualidade de emprego158 apresenta-se, assim,
como um aspecto central na anlise efectiva das novas condies laborais. Para Barbier (2004),
implica no somente o facto de se ter em conta a existncia de emprego remunerado, mas a
anlise das caractersticas do mesmo. Apresenta-se, pois, como um conceito relativo e
multidimensional, que implica as caractersticas objectivas ligadas ao emprego ao nvel do
ambiente de trabalho e ao nvel das caractersticas do mesmo, as caractersticas do trabalhador
relativas ao emprego, a correspondncia entre as mesmas e as exigncias do emprego e,
finalmente, a avaliao subjectiva (satisfao laboral) das caractersticas. Contudo, as questes da
segurana laboral so tambm pertinentes e devem ter-se em conta a sua qualidade, que permite
() chaque individu de rester dans son emploi indpendamment des alas de sa vie
personnelle (maternit ou paternit, formation) et lui laisse galement la possibilit de grer un
certain nombre dactivits extra-professionnelles (loisirs, ducation des enfants, soins, prise en
charge de personnes dpendantes. () Qualit ne signifie pas ngliger ou ignorer les mthodes
existantes permettant de mesurer la russite et les performances relatives. (Fremigacci e
LHorty, 2004: 7).
Estes novos contextos laborais, bem como a estrutura do emprego, o ordenamento jurdico das
relaes laborais e o regime de proteco social, caractersticos de cada contexto nacional,
condicionam decisivamente o funcionamento dos mercados de trabalho. Resta-nos anexar a este
processo a perspectiva individual, de forma a circunscrever as dimenses que constituem o
processo de transio para o trabalho. Ser esta a questo que nos ocupar seguidamente.
158

Adoptado na Cimeira de Lisboa, de 2000, passando a integrar as disposies polticas expressas na


denominada Estratgia Europeia para o Emprego. Des raisons de lgitimation de la coordination
communautaire: au sommet de Lisbonne, la dfense du modle social europen cadre bien avec
lintroduction de la qualit sous la forme more and better jobs en tenant compte de limpratif de
cohsion sociale (inclusion). (Barbier, 2004: 81). Com o objectivo explcito de avaliar comparativamente
os pases da UE, a qualidade do emprego abrange um conjunto de aspectos: qualidade intrnseca do
emprego; qualificaes, formao e carreiras profissionais; igualdade entre homens e mulheres; sade e
segurana no trabalho; flexibilidade e segurana contratual; insero e acesso ao trabalho; relaes entre
vida profissional e vida privada; diversidade e no discriminao; performance global do trabalho.
Como salienta Barbier : Voici les principaux paramtres de la qualit de lemploi: Les qualifications
requises par un emploi et les possibilits offertes par lexercice de ces qualifications en termes
dpanouissement personnel ou de prestation dun service social ou dune prestation; Le degr
dautonomie ou de contrle dont le travailleur bnficie dans son travail; Lquit manifeste par la
direction dans son exercice du contrle et de la discipline; Les possibilits en matire de libert syndicale
et de ngociation collective; La scurit de lemploi et les possibilits de mettre profit le savoir-faire
acquis auprs dun autre employeur; Les responsabilits lies lemploi et les possibilits de satisfaction
professionnelle quelles offrent ainsi que le stress dont elles peuvent tre la cause; Lintensit du travail et
ses rpercussions sur la sant physique et mentale et sur la possibilit de mener une vie personnelle et
familiale panouie; Les possibilits de formation et de perfectionnement quoffre lemploi et les
perspectives de progression vers un emploi plus satisfaisant, plus sr et mieux rmunr; Les possibilits de
prendre part lactivit cratrice de lorganisation, notamment au rglement des problmes,
linnovation, et de prendre des initiatives personnelles sur la base des comptences et des connaissances
dveloppes, afin damliorer la qualit ou le service. (Barbier, 2004: 87).

108

CAPTULO 4 - TRASIO

PARA O TRABALHO E DIPLOMADOS DO ESIO

SUPERIOR
Aps a reflexo sobre o mercado de trabalho e as polticas de emprego, abordamos neste
captulo o processo de transio profissional, tendo presente a diversidade de formas de
(des)emprego que afectam cada vez mais os detentores de diplomas acadmicos de nvel superior,
na generalidade dos pases europeus. Esta problemtica torna-se, assim, num dos principais
vectores de anlise e preocupao da comunidade cientfica e dos governos, exteriorizando a
progressiva abrangncia e complexidade desta problemtica, transformando-se, nas ltimas
dcadas, num fenmeno estrutural, face a uma evidente democratizao do ensino superior
alicerada no movimento de consolidao democrtica na maioria dos pases ocidentais.
As crescentes dificuldades que os diplomados do ensino superior revelam em aceder ao
mercado de trabalho, materializada na sua representatividade crescente no contingente de
desempregados, marcam decisivamente um novo contexto social. Aps um perodo de pleno
emprego durante o ps-2 guerra mundial, vivemos actualmente um perodo de grande
instabilidade de emprego, que at recentemente abrangia fundamentalmente faixas populacionais
que se encontravam arredadas do sistema de ensino. Esta situao foi particularmente
impulsionada pelo aumento e diversificao da oferta educativa, sobretudo a nvel superior,
ocorrida na defesa de um novo modelo de desenvolvimento social onde o conhecimento e
inovao tecnolgica surgem como elementos centrais. Assim, em contraponto com um perodo
ilusrio no qual se acredita que a ascenso dos nveis de escolaridade facilitava o acesso ao
mercado de trabalho, assiste-se progressivamente ascenso de um novo fenmeno, nos anos
70/80, causado por uma crescente penria de emprego e pelo aumento exponencial do fluxo de
oferta de mo-de-obra qualificada: o desemprego dos diplomados do ensino superior.
neste contexto que surge a dicotomia conceptual entre insero e transio para o trabalho, o
que comprova a complexidade desta problemtica e consequente diversificao analtica e
conceptual, reflexo das diferentes realidades laborais observadas e dos nveis de mutabilidade
econmica constantes. A entrada no mercado de trabalho ainda durante o perodo de formao
acadmica, as dificuldades de acesso a um emprego regular e coerente com o nvel e tipo de
formao superior alcanada, a inerente importncia do emprego no processo de entrada na vida
adulta e, indirectamente, no prprio processo de integrao social comprovam a pertinncia
analtica da transio para o trabalho e a sua crescente importncia nas sociedades modernas,
Esta questo, pelo menos no que diz respeito aos mais jovens, justifica, assim, o seu
centralismo analtico por parte de governos e instituies de ensino superior. Face a isto,
abordamos aqui a questo da passagem vida adulta por parte dos jovens diplomados do ensino
superior, enquadrada no processo de integrao social. Contudo, o que se encontra aqui em causa

109

no somente a crescente dificuldade dos jovens diplomados acederem a uma actividade regular
remunerada e vida activa, mas simultaneamente os contedos e condies laborais, ao nvel da
questo da qualidade do emprego exercido.
Consequentemente, tendo presente a importncia do enquadramento social institucional,
reflectimos neste captulo sobre os contextos, processos e posturas activas de preparao,
antecipao e acesso ao emprego que enquadram estes diplomados, de forma a constatar a
existncia ou no de estratgias educativas e profissionais pr-definidas, de forma a monitorizar
identidades acadmicas e profissionais. Por ltimo, reflectimos sobre a desvalorizao dos
diplomas, consequncia da incapacidade do sistema econmico em criar emprego em qualidade e
quantidade face a um aumento exponencial do nmero de licenciados e de oferta educativa a nvel
superior. Face a isto assiste-se a uma desclassificao profissional que caracteriza os diplomados
do ensino superior a nvel laboral, fundamentalmente nos primeiros anos da vida activa,
comprovando um evidente desequilbrio entre mo-de-obra qualificada e emprego qualificado
disponvel.

1 - ISERO E TRASIO PROFISSIOAL


Nas ltimas dcadas, no quadro global da reflexo sobre as relaes entre a educao e o
mundo do trabalho, as investigaes cientficas, no campo da sociologia e da economia, relativas
problemtica do desemprego dos diplomados do ensino superior, complexificam-se em termos
de quadros tericos e empricos de referncia. Esta evoluo conceptual comprova, por um lado,
uma dificuldade crescente de acesso ao mercado laboral dos diplomados do ensino superior e uma
multiplicidade evidente nas formas de acesso vida activa por parte do fluxo crescente de jovens
diplomados, e por outro, uma dificuldade progressiva na relao entre sistema de ensino e
mercado de trabalho, que exige uma crescente interveno estatal face ao desemprego.
Consequentemente, surgem estudos159 que analisam a passagem do sistema de ensino para a vida
activa, constituindo um dos sinais da crise econmica, que abrange, praticamente, todos os pases
da Europa, materializada no aumento do desemprego dos jovens diplomados e na sua situao
precria no mercado de trabalho, marcada pela multiplicao dos fluxos entre inactividade,
desemprego, emprego e formao acadmica.
Este debate sobre a relao entre formao acadmica e emprego, segundo Rose (1998) e
Alves (2008), surge a partir do sculo XX, debruando-se inicialmente sobre as questes da
juventude. Na dcada seguinte, face a uma diminuio das oportunidades de emprego e ao
aumento do nmero de graduados que procuram aceder vida activa, questionam-se os contedos
159

De entre eles, so de destacar os trabalhos realizados pelo Centre d Etudes et de Recherche sur les
Qualifications (CEREQ), os Xational longitudinal studies of youth, nos EUA e os Youth court studies, em
Inglaterra.

110

formativos, mais especificamente o facto de as alteraes curriculares influenciarem as


oportunidades de emprego. Assim, face progressiva desvalorizao do actor, surgem as
abordagens institucionais e culturalistas. No sculo XX, a nfase colocada nos factores
estruturais, mais especificamente ao nvel do melhoramento da diversidade de oportunidades de
trabalho, no aumento da diversidade do ensino superior e no modo como os estudantes se
preparam para o mundo do trabalho. Finalmente, na ltima dcada daquele sculo, verifica-se o
regresso ao actor, analisando-se as questes relativas identidade e socializao intrnsecas ao
exerccio laboral.
neste contexto que surge a expresso insero profissional, como observamos em NicoleDrancourt e Roulleau-Berger (2002). Este conceito refere-se a uma entrada directa e estabilizada
dos indivduos sem qualquer experincia de trabalho, caracterizando um perodo onde se
trabalham paralelamente as questes da integrao profissional.
Para Vincens (1981), insero implica um perodo de procura de emprego por parte de um
agente econmico que possui informao imperfeita sobre as oportunidades de emprego, que s
termina160 quando o emprego ocupado durvel, quando os indivduos no denotam
disponibilidade para o abandonar e no procuram efectivamente emprego (considerando, assim, a
durabilidade da sua situao profissional), quando no modificam o seu projecto de vida e as
escolhas em matria de formao no afectam decisivamente a sua carreira profissional. Trottier
et al (1995) acrescentam ainda que esta fase s termina quando o emprego se prev de longo
prazo ou que se enquadra nos planos estabelecidos, tendo presente a informao assimilada no
processo de procura e na percepo da competitividade no mercado de trabalho.
O conceito de insero profissional , como observamos, de difcil definio. Pode incluir as
fases de integrao, estabilizao profissional e acesso ao emprego, consoante os objectivos da
investigao, permitindo uma abordagem transversal e sincrnica da situao de emprego, aps a
sada do sistema de ensino, () linsertion professionnelle des jeunes est une succession
dtapes, une trajectoire mue par une dynamique individuelle () (Fondeur e Minni, 2004: 86).
As dificuldades de insero so atribudas, nesta perspectiva, fundamentalmente aos modos de
gesto de mo-de-obra por parte dos empregadores, ao mercado de trabalho e rea, natureza e
nvel formativo do indivduo. Desta forma, afirma-se a pertinncia das variveis sociogeogrficas
(sexo, idade, regio) na explicao da insero profissional, alm das variveis clssicas, taxas de
emprego/desemprego, durao do acesso ao emprego, entre outras. Esta situao implica que a
anlise no se aplique somente descrio do percurso entre deciso de entrar na vida activa e a
obteno do primeiro emprego, mas tambm realizao de um projecto profissional e de vida,
160

Vincens (1998) refere ainda que a insero pode ser analisada do ponto de vista macro econmico
(quando e como um grupo de jovens chega e se insere no mercado de trabalho) e micro econmico (nvel
individual, processo de integrao profissional). Para Dolton et al (1995, in: Giret 2000), esta fase s
termina quando a existe qualidade de emprego e correspondncia ao nvel escolar, isto , quando os jovens
se considerem satisfeitos e estabilizados no mercado de trabalho.

111

traduzida numa situao laboral durvel, colocando, assim, novamente, a nfase no projecto
profissional, e valorizando o papel do prprio indivduo, as suas opes educativas e laborais.
Trottier et al (1995) afirmam que o processo de insero constitui, invariavelmente, um
perodo de socializao e de construo identitria161, no qual o indivduo formula o seu projecto
de vida, tendo presente que este, por vezes, no se encontra delimitado no incio do processo. Esta
posio partilhada por Dubar (1991), que refere que a insero constitui invariavelmente um
processo de socializao profissional, que depende das histrias de vida e das organizaes
produtivas, criando uma identidade pessoal e profissional atravs de mecanismos biogrficos e
relacionais. Isto porque, durante este perodo, os indivduos tomam progressivamente conscincia
do valor das suas capacidades e qualificaes, consolidam expectativas profissionais e estruturam
futuros reconhecimentos identitrios.
As propostas de Dubar (2000, 2001 e 2006) e de Nicole-Drancourt e Roulleau-Berger (1995)
vo no sentido de enfatizar a insero profissional como uma fase da vida de intensa socializao
e construo identitria a nvel pessoal e profissional162; ou seja, um processo assente numa ntima
articulao entre a dimenso biogrfica (identidade para si) e a dimenso estrutural (identidade
para outros). Tendo presente as diversas formas de aceder vida activa que reflectem a
complexidade da realidade laboral, a abordagem longitudinal apresenta-se, assim, como
indispensvel anlise da insero como um processo, face a uma diversidade crescente de
percursos profissionais para um mesmo nvel de formao acadmica, exigindo que se questione o
efeito da idade, a gerao e o efeito de momento163. Para Vernires (1993), a insero profissional
161

Revel (2001) refere que a identidade profissional representa, juntamente com a famlia, um dos vectores
centrais da vida social. Por sua vez Dubar (1991) acrescenta que a existncia de estratgias identitrias
exterioriza a viso de futuro, uma interpretao do mundo, uma capacidade de antecipao e uma
capacidade de orientao na incerteza e complexidade. A insero profissional , assim, um momento
privilegiado de construo identitria, at porque a identidade virtual, trazida do sistema de ensino,
confrontada com o mercado de trabalho em crise, origina a identidade profissional de base, que por sua vez
engloba no s uma identidade face ao trabalho, mas, tambm, uma projeco do futuro, uma antecipao
da trajectria de emprego e formao. Assim, a construo da identidade profissional o resultado de um
processo biogrfico e de um processo relacional, de uma transaco objectiva entre identidade atribuda e
proposta, requerendo o reconhecimento, por parte dos outros, num quadro relacional. A identidade
apresenta-se, assim, como um () resultado simultaneamente estvel e provisrio, individual e colectivo,
subjectivo e objectivo, biogrfico e estrutural dos diversos processos de socializao que, em conjunto,
constroem os indivduos e definem as instituies () (Dubar, 1991: 122).
162
Para Revel (2001), este conceito de insero mais descritivo que analtico, permitindo apreender a
variedade das situaes dos jovens que procuram emprego, em vez de variveis tradicionais. Para RoulleauBerger e Nicole-Drancourt (1995, in: Rose, 1998), a insero um processo de socializao inacabada e um
perodo de construo identitria, de aquisio de saberes, de adaptao s actividades e de acesso
progressivo autonomia. Varia consoante as empresas e as formaes internas que as mesmas podem
facultar e que permitem aos indivduos desenvolver os seus saberes, sobretudo ao nvel do saber-fazer e do
saber-ser. A problemtica da insero profissional permite uma abordagem transversal e sincrnica da
situao de emprego, aps a sada do sistema de ensino. Para mais informaes consultar Nicole-Drancourt,
(1994) ob. cit.
163
Teichler (2005) refere uma tipologia de tipos de insero: insero totalmente adquirida (acesso a uma
relao de dependncia); insero em emprego instvel (contratos ou formas de trabalho independente,
largos perodos de simultaneidade); insero no adquirida (desemprego, mudana constante); insero em
moratria (continuao da formao e instabilidade laboral).

112

representa uma posio estabilizada alcanada por um indivduo que acede pela primeira vez ao
mercado laboral. Acrescenta, contudo (1997), que paralelamente um processo institucionalizado
por uma crescente diversidade de polticas de formao e emprego, assumindo que a insero
representa, efectivamente, um processo socialmente estruturado.
Esta posio aproxima-se, assim, da perspectiva de Rose (1984; 1987) que apresenta um novo
conceito para fazer face nova realidade laboral - o de transio profissional. Esta diversificao
conceptual exterioriza uma proliferao das dificuldades e do tempo efectivo de integrao no
mercado de trabalho, evidenciados pelos jovens aps a sada do sistema de ensino. Para Lefresne
(2003), o conceito de transio vem substituir a noo de insero profissional, que surge num
perodo de predomnio dos contratos de durao indeterminada, a tempo inteiro. Uma das crticas
apontadas por Rose (1998) que o conceito de insero entende o acesso ao emprego como um
processo homogneo e quase instantneo para os detentores de diplomas de ensino superior,
movimento que nas ltimas dcadas se torna cada vez menos vulgar e alvo de actuaes de
poderes pblicos e empresas. A abordagem econmica da insero profissional dominante afirma
que a insero inicial um momento neutro e especfico da juventude, definida a partir das
caractersticas dos jovens, em detrimento das condicionantes do sistema produtivo e da dimenso
social dos processos.
Consequentemente, a sua utilizao revela-se, aqui, desajustada, face diversidade de formas e
agentes includos em todo este processo de passagem vida activa por parte dos mais jovens,
() Corresponde acertadamente a la idea de un trnsito, de un estado intermedio (...) que sufre
la influencia de la situacin precedente y prefigura la situacin futura. (Rose, 1987: 72).
A proposta alternativa , assim, a da noo de organizao da transio profissional,
evidenciando-a como um processo singular, longo, complexo e organizado164, tendo presente que
o acesso dos jovens ao emprego aparece como um processo socialmente construdo, complexo e
diversificado,() youth transition from school to work can be summarized as the passage from
school to a relatively stable position in working life. (Couppi e Mansuy, 2006: 64).
Esta diversificao conceptual fruto do alargamento do fenmeno de desemprego e do
agravamento da ligao entre educao e emprego, bem como do aumento da oferta e frequncia
do ensino superior, a inflao dos diplomas, as caractersticas mutveis do mercado de trabalho ao
nvel dos contedos produtivos e de organizao do trabalho, o aumento da concorrncia no

164

A definio de insero problemtica, vrias questes podem ser colocadas: Como medir a insero
profissional? Quais os indicadores a privilegiar? O que entender pelo momento inicial e o momento final
do processo de insero profissional? Em que circunstncias um indivduo est inserido
profissionalmente? A maior vulnerabilidade dos diplomados ao desemprego, a extenso da sua
precariedade laboral, a incerteza e risco enformadores das dinmicas do mercado de trabalho, que os
afectam particularmente na condio de jovens, a constatao de que a educao superior tende cada vez
menos a estar directamente direccionada para actividades ocupacionais particulares so factores, entre
outros, que torna difcil a elaborao de respostas que se traduzam em indicadores inquestionveis sobre a
insero. (Gonalves, Parente, Veloso, 2001: 37/38).

113

mercado global e a constante evoluo tecnolgica que estabelece novos desafios aos graduados
que tm que ser cada vez mais flexveis no exerccio laboral e preparados para uma vida de
aprendizagem. Analisam-se agora questes como a contribuio da educao para o crescimento
econmico, a desvalorizao dos diplomas, a diversidade formativa e as oportunidades de
emprego, o risco de precariedade de emprego, o crescimento da importncia das qualificaeschave e a globalizao dos mercados de trabalho de graduados.
O conceito de transio profissional enquadra-se, em parte, na perspectiva da teoria da
regulao, sobretudo na forma como esta interpreta o funcionamento do mercado de trabalho.
Rose (1987, 1998) critica a teoria da segmentao pelo facto desta defender a importncia central
da empresa no mercado de trabalho, afirmando que se dever ter em considerao igualmente
diversos factores/actores (Estado e entidades empregadoras). Assim, a vantagem da utilizao do
conceito de transio o de salientar as dimenses institucionais que circunscrevem este
processo, elevando-o a nvel macro, desviando-se assim da perspectiva da teoria do capital
humano ao assumir que este processo , fundamentalmente, um entrelaar de perodos de
formao profissional, emprego e desemprego. Salienta, simultaneamente, que existe uma
dinmica de socializao onde se constri a relao entre educao, trabalho/emprego e suporta a
insero dos indivduos nas relaes laborais. Para Lefresne (2003), a transio para o trabalho
constitui paralelamente um campo de observao privilegiado de evoluo dos comportamentos
sociais entre gneros, constituindo-se, como um dos mais importantes vectores de anlise
socioeconmica na comunidade cientfica, at porque influi directamente no funcionamento
econmico e social das sociedades, sobretudo das populaes mais jovens, justificando a sua
contemporaneidade analtica.
Assim, o conceito de transio, alm de envolver os diversos actores sociais, indivduos,
famlia, instituio formadora, mercado de trabalho e Estado, apresenta-se como um fenmeno
pluridimensional165 e multifacetado166, arrastando-se temporalmente, com consequncias directas
na vida pessoal e social dos indivduos, sobretudo no que respeita sua passagem vida adulta. A
sua anlise permite a reflexo sobre os mercados de trabalho, a reproduo social, as estratgias
de actores e do emprego, o tempo de espera no acesso ao primeiro emprego e as dificuldades de
acesso ao mesmo, tendo presente os aspectos conjunturais que circunscrevem a oferta de emprego
165

Para Trottrier et al (1995), o conceito de transio permite fazer face a um conjunto de condies que
caracterizam a contemporaneidade da realidade econmica e social, sobretudo no que respeita
diversificao das formas de desemprego, precariedade de emprego e recomposio do sistema
produtivo, face ao extremar da concorrncia econmica e qualificacional.
166
Estudar as relaes entre os jovens e o emprego interrogar-se sobre um grupo social (juventude), sobre
as instituies ou organizaes (escola, empresas) e sobre as formas culturais e sociais, no que respeita aos
mecanismos de regulao laboral. As interpretaes avanadas (especificidade dos jovens, inadaptao da
escola, singularidade nacional, papel das polticas pblicas, papel das empresas e funcionamento do
mercado de trabalho) no so suficientes para perceber as condies de acesso ao emprego dos jovens
inexperientes e a evoluo do seu volume, repartio e formas de emprego. Resta combinar estas
abordagens com a selectividade de desemprego, precariedade, discriminao, heterogeneidade,
desclassificao e estigmatizao da juventude.

114

(evoluo demogrfica, inadaptao do sistema de educativo, transformao das mentalidades,


etc), bem como o prprio processo de procura de emprego (nvel de actividade, custos
contactuais, polticas de pessoal, etc).
Com esta perspectiva, Rose (1998) aproxima-se de uma realidade que se apresenta com uma
complexidade crescente e que exterioriza novas incompatibilidades entre sistema de formao
acadmica e mercado de trabalho, exteriorizando condies de acesso ao emprego cada vez mais
alienadas das efectivas vontades e particularidades dos jovens e da sua formao acadmica, e
progressivamente definidas pelos poderes econmicos e polticos. Simultaneamente, a anlise das
condies de acesso ao emprego pelos jovens permite a reflexo sobre o mercado, a sua
segmentao, a reproduo social e as estratgias de actores e do emprego.
As linhas de orientao da organizao da transio profissional circunscrevem a sua efectiva
organizao (estado/empresas/indivduos), estruturam todo tipo de mercados, implicam uma
diversidade de situaes de trabalho, dependem da transformao das condies de aquisio de
saberes e saberes-fazer e contribuem para a regulao sociopoltica das populaes
desempregadas ou inactivas. Apresenta-se como um processo cada vez mais longo e complexo,
acarretando a assumpo de estatutos instveis, com percursos e modos de transio diferenciados
e fortemente estruturados pelas empresas e poderes pblicos, alm do inevitvel contexto
formativo e familiar. Face a isto, encontra-se fortemente ligada aos movimentos econmicos e
representatividade e incidncia do desemprego, bem como s questes relativas ao mercado de
trabalho local e nacional. Desta forma, diversos actores e intervenientes directos entrecruzam-se
neste movimento, delimitam informao, oportunidades, acesso, trajectos e hipotticas carreiras
profissionais, ultrapassando as questes econmicas e revelando-se, cada vez mais, como um
factor de estratificao social e de integrao ou excluso social. Existem, assim, diversas
vantagens em articular as questes de volume, repartio e formas de emprego, at porque a
organizao da transio profissional gera fluxos de mo-de-obra, contribui para a categorizao
das populaes e participa na emergncia de formas precrias de emprego.
Segundo Giret (2000), este processo pode dividir-se em trs fases de preparao para o
mercado de trabalho: a formao, a transio e a integrao profissional; no entanto, os projectos
dos jovens e a evoluo dos mesmos ao longo do processo de entrada na vida activa so
fundamentais para perceber este movimento, at porque integram a concepo que os jovens
possuem relativamente ao mercado de trabalho. O conceito de transio circunscreve, assim,
diversos momentos, desde a sada da formao inicial, passando pelo perodo de procura de
emprego, pelo tempo de inactividade, pela participao em programas de insero ou mesmo pelo
regresso aos estudos. Consequentemente, tem que ser analisada como um perodo de gesto da
relao formao acadmica/emprego e como um perodo de produo progressiva de experincia
profissional, fundamental para uma efectiva integrao profissional, implicando uma inevitvel
socializao profissional, independentemente das formas e caractersticas que encerra.

115

Tendo presente Rose (1998), as linhas de orientao da organizao da transio profissional


so as seguintes: organizada pelo estado, empresas e indivduos, estruturando todo tipo de
mercados; implica uma diversidade de papis; depende da transformao das condies de
aquisio de saberes e saberes-fazer e contribui para a regulao sociopoltica das populaes
desempregadas ou inactivas. Existem, assim, cada vez mais tipos, formas e ritmos de transio
profissional diferenciados, confirmados pela diversidade de percursos, pela impossibilidade de
tratar a juventude como um grupo social unificado, pelo prolongamento do tempo de estabilizao
profissional e pela construo de um perodo de moratria que antecede, cada vez mais
intensamente, o acesso ao primeiro emprego regular. Esta nova perspectiva conceptual apresentase mais realista e adaptada realidade social e econmica, permitindo a percepo dos contornos
de organizao social que circunscreve o indivduo, no s a nvel macro (sociedade), mas
tambm micro (classe de origem), o sistema de ensino, o mercado de trabalho, bem como as
polticas pblicas de apoio ao emprego, alm de ter em conta os factores macroeconmicos
contextuais (movimentos econmicos globais e de desemprego).
Na primeira dcada do sculo XXI acentua-se o interesse no relacionamento entre o ensino
superior e o mundo do trabalho, sobretudo ao nvel das condies que os alunos possuem no
ensino superior e de que modo as suas opes afectam as carreiras profissionais. Apesar do ensino
superior ainda proteger contra o desemprego, o perodo do emprego imediato, terminou h muito
e a realidade laboral apresenta desafios de crescente complexidade, pelo que a simples obteno
de um diploma j no resolve, per si, o problema da entrada na vida activa. Gangl (2002) refere
que a aco individual (antes, durante e aps a formao acadmica) se revela fundamental,
quando o que est em causa uma efectiva transio para o trabalho. As questes ligadas ao
percurso educacional dos indivduos, j referida experincia profissional e redes sociais,
apresentam-se como fundamentais no sucesso deste processo. Os recursos aos quais os jovens tm
acesso, bem como as suas trajectrias e posturas individuais, tm que ser tidas,
inquestionavelmente, em conta, sob pena da transio se reter em questes puramente
institucionais e formais, que nada se aproximam do enquadramento social actual.
Isto implica, para Rose (1998), que o jovem tenha que ser considerado no somente como
sujeito mas paralelamente como actor. Para Lefresne (2003) esta posio dicotmica reflecte dois
plos: um individualista, ao considerar os jovens agentes operativos arbitrrios dos
custos/benefcios das decises, e um outro holstico, pelo facto da posio dos mesmos ser
subdeterminada s estruturas econmicas e sociais nas quais se inscrevem, existindo o risco de
fazer desaparecer o actor. Face a isto, os actores jovens devem ser vistos numa dupla perspectiva,
j so portadores de uma capacidade de mudana social (efeito gerao), tendo presente que esta
margem de manobra se modifica consoante os perodos (efeito do momento).
Face aos contornos que enquadram este processo e tendo presente o processo de constante
mudana econmica verificada nas ltimas dcadas, constata-se que a anlise do processo de

116

transio se torna progressivamente mais complexa, no se resumindo somente ao fenmeno do


desemprego, mas tambm aos tipos de emprego exercidos (condies de trabalho, caractersticas
da entidade empregadora), face ao movimento da inflao dos diplomas e ao aumento da
concorrncia pelo emprego, reflexo de uma oferta de mo-de-obra qualificada crescente.
Consequentemente, como demonstram Giret e Lopez (2005), cada vez mais jovens,
progressivamente mais diplomados, so recrutados para empregos ditos no qualificados
(empregos de passagem), movimento que se intensifica e se torna cada vez mais comum.
Kruppe (2002) comprova esta realidade ao afirmar que o processo de transio para o trabalho
inclui actualmente movimentos de transio entre empregos, entre desemprego e emprego, entre
educao, formao e emprego, entre actividades privadas e mercado de trabalho, ou mesmo entre
emprego e reforma. Perante esta perspectiva, Gauti (2003) apresenta, a nvel estrutural, trs tipos
de transio: emprego-emprego, emprego-desemprego e desemprego-desemprego e avana com o
conceito de transies involuntrias, como forma de caracterizar a subjectividade que
circunscreve, cada vez mais, o processo de transio para o trabalho.
Esta proposta tem a vantagem de acrescentar anlise o conceito de transio involuntria,
salientando a pertinncia da questo da qualidade de emprego como aspecto determinante neste
processo. Incide a ateno sobre a efectiva qualidade do emprego, medida pela disponibilidade
dos indivduos para mudarem de emprego ou desistirem do emprego detido e tambm pelo facto
de questionar quais as caractersticas que potenciam carreiras, e equaciona a possibilidade de
existirem cada vez mais trajectrias de transio inacabadas, como demonstram a instabilidade e
precariedade crescente que caracterizam os mercados de trabalho, sobretudo nos nveis mais
desqualificados. Esta problemtica situa-se assim numa perspectiva determinista, contrapondo-se
perspectiva Tlologique, tendo presente que a primeira se refere transio como um
processo fundamentalmente determinado pelas caractersticas individuais e a segunda defende que
as transies so voluntrias e determinadas pelo sistema de motivao com o qual o indivduo se
confronta.
Para apresentar conceptualmente os diversos trajectos que caracterizam este processo, Rose
(1998) e Nauze-Fichet e Tomasini (2005) definem, em termos temporais, trs tipos de transies:
as transies rpidas, as transitrias e as contnuas/crnicas. Esta perspectiva centra-se, sobretudo,
no tempo de acesso a um emprego e a uma estabilidade da situao profissional efectiva, tendo o
mrito de hipotecar a ideia do emprego para a vida, e abrangendo principalmente os que detm
uma posio mais dbil no mercado de trabalho (possuem baixas qualificaes).
O xito da transio, como podemos observar, varia consoante as perspectivas. Teichler (2005)
refere que, para falarmos em sucesso a este nvel (transio suave)167, temos que assistir a
167

Teichler (2005) apresenta cinco critrios para definir as boas transies: transio suave para o emprego
(perodo curto e esforo limitado na busca; curtos intervalos entre graduao e emprego; pouco trabalho
ocasional durante a procura); proporo baixa de desemprego; proporo baixa de emprego precrio ou no

117

movimentos regulares de acesso ao primeiro emprego e a primeiros anos de experimentao


profissional com baixos nveis de desemprego, uma proporo baixa de emprego precrio e no
corrente (part-time, ocasional) e xito dos diplomados em termos verticais e horizontais (relao
formao/emprego elevada). A progressiva aquisio de experincia profissional apresenta-se
aqui como um factor central neste processo, verificando-se que a categoria de inexperiente mais
pertinente do que a de jovem e o critrio de antiguidade de mercado de trabalho mais operatrio
do que o da idade: () linfluence de lexprience varie normment selon les secteurs dactivit
et les types demplois et, combien il est simpliste de support que lexprience est un critre
majeur et homogne dans toutes les situations professionnelles. (Rose, 1998: 216).
Fondeur e Minni (2004) chamam, assim, a ateno para o efeito de primeira entrada no
mercado de trabalho estar directamente relacionada com as questes da precariedade de emprego,
como so exemplo os empregos temporrios ou mesmo os perodos de ensaio, que reflectem a
falta de experincia profissional, transformando-se num perodo inevitvel de aprendizagem e de
socializao profissional inicial, fulcrais para a efectiva integrao profissional168. Assiste-se a
uma diversificao das trajectrias intra/intersectoriais e a uma recomposio das diferentes
etapas da vida activa e do ciclo de vida profissional, uma vez que as carreiras alteram as suas
configurao e at a sua existncia , hoje, colocada em causa, pelo menos no que respeita sua
linearidade e estabilidade. Face dificuldade em encontrar emprego e dificuldade em adaptar a
formao acadmica s efectivas oportunidades oferecidas pelo mercado de trabalho, so cada vez
mais importantes as posturas de procura activa de emprego, por parte tambm dos que se
encontram empregados, denotando uma frgil relao entre formao acadmica e emprego
exercido ou, simplesmente, um descontentamento com a situao profissional vivida.
Podemos concluir, tendo presente Bduw e Giret (2004), que se pode analisar a transio a
trs nveis: micro (primeiro emprego potencia carreiras), macro (integrao no mundo do
trabalho/estratifica) e ao nvel da passagem vida adulta, constituindo a perspectiva conceptual
que caracteriza a presente anlise e que iremos procurar circunscrever neste captulo.
Para Teichler (2005), o processo de transio torna-se assim complexo, o sentimento de
inquietude generaliza-se e agoniza-se, verificando-se em muitos pases um desfasamento cada vez
maior entre formao acadmica e a necessidade de perfis especficos. Multiplica-se o nmero de
diplomados que afirmam exercer postos de trabalho desadequados no que respeita ao estatuto
socioeconmico usufrudo, revelando que tm poucas oportunidades de aplicar conhecimentos
nas suas funes (os conceitos de sobre-formao e sub-emprego utilizam-se com frequncia),
corrente (ocasional, part-time, curta durao); xito dos diplomados em termos verticais (vantagem face aos
no graduados); xito dos diplomados em termos horizontais (relao entre rea de estudo e ocupao e
tarefas realizadas no trabalho).
168
Esta questo aproxima-se do conceito de socializao profissional, originrio de Dubar (1991) e que
levanta a pertinncia do trabalho durante a frequncia do curso superior, como defendem Bduw e Giret
(2004) e que refora a efectiva importncia da experincia profissional no processo de integrao
profissional.

118

alm de uma maior instabilidade no emprego. Ainda segundo o mesmo autor (idem), transio
para o trabalho por parte dos diplomados do ensino superior abarca, assim, as questes da
reestruturao da informao sobre o mercado laboral dos graduados, dos apoios das agncias de
emprego, instituies de educao superior, amigos, parentes e redes sociais, do tempo de procura
de emprego, alm de implicar as actividades de procura, os critrios de procura e de recrutamento,
as actividades transitrias, o tempo de acesso ao primeiro emprego regular e as caractersticas do
primeiro trabalho (sobretudo ao nvel dos contornos e tipo de contratos). Esta situao denota a
complexidade que rodeia este processo, evidenciando a pertinncia do comportamento do jovem
actor, bem como todo o contexto socioeconmico que o envolve (Rose, 1998), para o sucesso
deste processo. Esta questo tem ganho, nas ltimas dcadas, condicionalismos diferentes, que
exteriorizam o funcionamento da sociedade em geral (mercado de trabalho, sistemas polticos,
sistemas educativos).
O sucesso e o final deste processo de transio dependem da efectiva integrao profissional
por parte dos mais jovens, j que implica uma dupla segurana a nvel laboral: reconhecimento
material/simblico do trabalho e da proteco social e boas condies de trabalho, exteriorizadas
pelo nvel de satisfao laboral (circunscrito pelo acto de constituir um emprego no aleatrio,
com uma durao mnima e reflectindo uma planificao do futuro laboral). O conceito de
transio tem a virtude de tornar evidente uma nova realidade laboral visvel na progressiva
dificuldade dos mais jovens, independentemente do nvel de ensino que possuem, em aceder
vida activa, s terminando quando existe () a minimum degree of employment stability.
However, it appears difficult to reach a consensus on such a minimum duration. (Hillmer, 2002:
686).
Para Paugam (2000) atingir uma integrao assegurada implica satisfao efectiva no trabalho
e o exerccio de um emprego no aleatrio, estvel (risco/futuro da empresa e tipo de contrato),
com uma durao mnima e com a possibilidade de planificao do futuro (estabilidade de
emprego/projecto de carreira/investimento no trabalho-formao profissional). Trottier, Cloutier e
Laforce (1996) avanam com o conceito de integrao vocacional, referindo-se ao perodo de
entrada na vida activa (empregado/desempregado/inactivo/estudante). Esta integrao termina
quando se consegue a estabilidade profissional, verificando-se que a relao entre educao e
emprego, no representam um indicador de final deste perodo. Este conceito refere-se ao
processo pelo qual as pessoas encontram estabilidade num trabalho que corresponde s suas
aspiraes ou planos profissionais iniciais; no , somente, o processo de afirmao de actividade
e no emprego que os jovens so capazes de manter. O gnero, a origem social e a rea cientfica
possuem um papel central no processo de integrao vocacional e na estabilidade de emprego169.
169

Couppi e Mansuy (2006) afirmam que existe uma evidente estabilizao do trabalho, medida que a
experincia aumenta. Na Grcia, Itlia, Portugal, Alemanha e ustria, a mobilidade menor do que nos
restantes pases europeus. Isto acontece devido, sobretudo, rigidez do mercado de trabalho, verificando-se

119

Corresponde assim a uma forma de poder social, que acentua clivagens entre diferentes categorias
profissionais e geracionais. Ela depende da proteco de poderes pblicos, da sade da empresa e
do lugar no mercado de trabalho, aparecendo, assim, como uma das condies de integrao
profissional e, a longo prazo, como a construo da sua identidade profissional170. Esta questo
evidencia a pertinncia de considerarmos o sucesso profissional como () the smoothness of the
transitions process; status, income and other dimension of professional success; success with
regard to the character of work, e.g. use of knowledge and the extent to which work is
characterized by autonomy, challenging tasks; overall appreciation of employment and work
() (Schomburg, 2007: 55).
Face problemtica, podemos distinguir, segundo Paugam (2000), trs tipos de desvios,
relativamente integrao profissional assegurada: a integrao incerta, como forma de
integrao profissional mais limitada, onde a instabilidade de emprego no implica instabilidade
de trabalho (ex: trabalho temporrio); a integrao laboriosa, onde os assalariados se encontram
insatisfeitos ao nvel do trabalho, mas com emprego no ameaado (a integrao profissional
ocorre devido estabilidade de emprego, ex: sector pblico); e a integrao desqualificante, onde
se verifica uma crise de integrao profissional, j que evidencia uma insatisfao no trabalho e
instabilidade de emprego e conduz a uma acumulao de handicaps sendo a importncia deste
processo evidente no trajecto social dos indivduos.
Couppi e Mansuy (2004) demonstram que a integrao profissional est longe de ser um
processo homogneo, uma vez que podemos assistir a integraes regulamentadas (correspondem
a uma configurao de mercados profissionais dominantes, onde os jovens so integrados em
todos os sectores de actividade qualificada e correspondente ao diploma; o risco de desemprego e
de dclassement aproxima-se dos adultos mais experientes), excluso selectiva (corresponde aos
sistemas de mercados internos dominantes, caracterizada pelo acesso por primeiros empregos mal
remunerados, pela confrontao com o desemprego no acesso eventual aos mercados internos e
pela excluso dos segmentos bem remunerados e emprego qualificado) e regulao
concorrencial (com competio generalizada entre jovens e activos experientes, o que pode
provocar uma desclassificao acrescida dos mais jovens e inexperientes).
Esta situao apresenta-se para os jovens, mesmo para os mais qualificados, como uma
realidade distante e de difcil acesso, reflectindo uma nova desigualdade social. Assim,
longos perodos de procura de emprego, apesar de neste mesmo movimento se assistir a um maior nvel de
manuteno do emprego, quando acedem ao mesmo (imobilismo profissional). No sul, os jovens tm pouco
risco de desemprego e boas hipteses de encontrar emprego; contudo, o que se questiona so as condies
de trabalho, como por exemplo o trabalho a tempo parcial (trabalho involuntrio que reflecte algumas
dificuldades das novas entradas em encontrarem bons empregos) e a rigidez do mercado de trabalho que
impede os trabalhadores de mudarem de trabalho e exige processos de procura longa para as novas
entradas. Joseph, Lochet e Mansuy (1997, in: Rose 1998) defendem a perspectiva segundo a qual a
integrao um processo de construo da experincia.
170
Trottier; Cloutier e Laforce (1996), por sua vez, definem trs tipos de diplomados: os integrados, os em
processo de integrao e os inactivos.

120

integraes incertas, laboriosas e desqualificantes so os subtipos de integrao profissional que


se acrescentam ao conceito de integrao assegurada, de forma a caracterizar a heterogeneidade
de transies e as condies de trabalho que os mais jovens enfrentam nos primeiros anos da sua
vida profissional, tendo consequncias econmicas e sociais evidentes, sobretudo ao nvel da
bsica integrao social. Assim, () la nueva desigualdad social conduce a la desafiliacin o a
la exclusin, que tienen su origen en la prdida de capacidad de integracin social, de parte del
empleo estable, dando paso a la generalizacin de un empleo precario y vulnerable, sin contar
con redes familiares o sociales de proteccin. En otras palabras, significa la ruptura de la
cohesin social o de la llamada solidaridad social y la fragmentacin de las relaciones sociales
() (Prez, 2007: 57).
Esta problemtica levanta, paralelamente, a questo das trajectrias profissionais171, o que
permite, segundo Parente (2003), incluir na anlise a histria socioprofissional e educativa dos
indivduos onde que se cruza o passado biogrfico, escolar e profissional com a situao
profissional presente, bem como com as perspectivas de futuro, permitindo percepcionar os
constrangimentos estruturais econmicos e sociais que definem os percursos dos jovens, mais
especificamente as suas oportunidades em aceder educao e ao primeiro emprego, assim como
a forma como o mesmo orientado/definido pelo sistema econmico e pelos modos de gesto da
mo-de-obra.
A vantagem de trabalhar as trajectrias profissionais dos indivduos, principalmente aps a sua
sada do sistema de ensino, reside no facto de permitir uma melhor compreenso da relao entre
formao e emprego de forma a evidenciar os mecanismos de procura e oferta de trabalho. Esta
problemtica encontra-se, no caso da presente investigao, limitada na sua exequibilidade, j que
o espao temporal no qual se enquadra impossibilita uma maior profundidade analtica. Assim,
optou-se pela utilizao do termo trajectrias profissionais iniciais, de forma a enquadrar
conceptualmente os limites desta problemtica s particularidades do objecto de estudo. O
conceito de trajectria , aqui, mobilizado para dar conta da anlise dos percursos
socioprofissionais dos licenciados, remetendo para uma anlise dinmica, sincrnica, composta
por diferentes situaes profissionais de emprego e desemprego, num perodo da vida dos sujeitos
que pode ser mais ou menos longo.

171

Paul (1991) analisa as trajectrias profissionais na perspectiva da mobilidade geogrfica e social. Por sua
vez, Pottier (1992) avana com tipos de trajectrias, diferenciando as trajectrias de excluso (domnio do
desemprego), as trajectrias de estabilizao interna (permanncia, independentemente do estatuto do
emprego) e as trajectrias de mobilidade externa (involuntria, antes do acesso a um emprego estvel e
qualificante, com acesso directo a emprego com contrato indeterminado, voluntariamente trocado por um
com melhores condies). Tendo presente que a passagem vida activa, por parte das novas geraes, vai
ser cada vez mais complexa e instvel, os perodos de integrao e estabilidade profissional, definida como
a experincia profissional qualificante reconhecida a nvel laboral, iro alargar-se. Le concept de
trajectoire permet de rinsrer lhistoire professionnelle individuelle dans le systme global demploi.()
(Paul, 1991: 106).

121

Verifica-se, em Cabral-Cardoso et al (2006) que, em vez do sentido vertical, o conceito de


carreira172 passa a envolver mltiplas trajectrias de aquisio de competncias, diversificando os
percursos seguidos pelos empregados. Esta questo levanta a problemtica da segurana no
trabalho, que implica, segundo DGEEP/MTSS (2006a), uma estabilidade da relao de trabalho e
das redes de segurana173. A estabilidade de emprego mede-se pela durao do emprego, sendo
esta a forma como o emprego terminado (situaes de fim de trabalho). A adaptabilidade vista
como a capacidade da economia e da sociedade anteciparem, direccionarem e absorverem as
transformaes cclicas e estruturais. J a segurana no emprego pode ser vista como uma
garantia do posto de trabalho, como as experincias de trabalho a garantirem o aumento das
qualificaes e competncias. Para Lopez (2004), a noo de estabilidade de emprego significa a
efectiva passagem da formao inicial a uma participao relativamente contnua de emprego:
() ne renvoie plus la permanence dans un emploi mais la permanence dans lemploi.
(Revel, 2001: 113).
Consequentemente, o conceito de estabilizao permite integrar a precariedade crescente do
mercado de trabalho, sem colocar em questo a transio. Esta problemtica no abarca, contudo,
apenas questes funcionais; abarca a problemtica da interaco social, e as questes pessoais,
tendo presente que o prprio conceito de transio para o trabalho salienta a pertinncia do actor
como factor decisivo neste processo, sendo assim centrais as questes identitrias.
Para Vignal (2005), o desemprego destabiliza a identidade social dos indivduos e pode
conduzir a uma inibio das suas capacidades de aco, diminuindo a estima dos indivduos; alm
disso, a instabilidade e/ou flexibilidade de emprego tm consequncias ao nvel das prticas
espaciais e residenciais (as reestruturaes empresariais so, historicamente, as responsveis pelas
mobilidades geogrficas mais importantes e a proximidade do exerccio de emprego e da
residncia dos pais pode significar que a famlia continua a ser um recurso de proteco
instabilidade de emprego). Como refere Prez (2007), a crise da sociedade do trabalho significa
que o emprego assalariado deixou de ser articulador dos direitos sociais174 garantidos pelas
instituies de bem-estar social, contribuindo para a precariedade, expressa numa multiplicao
das desigualdades com diferentes origens (raa, idade, sexo, origem geogrfica, etc).

172

Como podemos observar em Giret e Lopez (2005), um jovem no formado por um emprego, mas por
uma carreira. A sua formao no se resume somente ao seu ltimo diploma e as suas competncias ao seu
percurso escolar.
173
Segundo a DGEEP/MTSS (2006a) existem dois tipos de segurana: a esttica (assente na estabilidade da
relao de trabalho e na existncia de uma rede de segurana, em caso de perda de emprego) e a dinmica
(caracterizada pela no discriminao entre formas de contratos e disposies laborais, bem como pela
aquisio e manuteno de caractersticas empregveis para facilitar a adaptao mudana e mobilidade
no e entre empregos).
174
A nova desigualdade social tem como principais problemas o trabalho e a perda da sua centralidade nas
sociedades modernas e no a debilidade dos sistemas de proteco social que favoreciam a multiplicao
das desigualdades por gnero, raa, idade e condio migratria, segundo Scott, (2005). Rubio-Marn
(2003) ob. cit. acrescenta a pertinncia da varivel sexo neste processo.

122

Estes condicionamentos so um instrumento de anlise social de importncia crescente para a


compreenso das regulaes ou desregulaes sociais que caracterizam as sociedades, na
actualidade, no entanto, a evidncia efectiva - verifica-se um movimento de concorrncia e
exigncia crescente no mercado de trabalho, que tem dificultado a integrao social dos jovens
diplomados e que exterioriza o funcionamento de redes sociais de acesso e de integrao laboral.

2 - PASSAGEM

VIDA ADULTA: POSTURAS DE ATECIPAO E COTEXTOS DE ACESSO AO

EMPREGO

O que se encontra em causa no processo de transio para o trabalho no somente o acesso


vida activa, mas tambm vida adulta e a uma efectiva integrao social, por parte dos mais
jovens. Para a Sociologia da Juventude, o conceito de juventude175 apresenta-se como um
processo individual e social e no uma categoria social ou um estado. Pais (1996) refere que
podermos dividir as teorias da juventude em duas correntes distintas: a geracional e a classista. Na
primeira, englobam-se as teorias das geraes (que pressupem o confronto, no necessariamente
conflitual, entre jovens e adultos) e as teorias estruturo-funcionalistas, mais especificamente os
trabalhos de Parsons (1973), Eisenstadt (1973) e Coleman (1961), que consideram os conflitos
inter-geracionais e as subculturas juvenis como disfunes do processo de socializao dos anos
50/60. J a corrente classista, de ndole marxista, ope-se perspectiva da homogeneidade da
juventude, questionando o papel da idade como forma de estratificao, sendo que a classe social
continua a ser a varivel social nuclear para a explicao das diferentes trajectrias escolares,
como podemos observar nos trabalhos de Bourdieu (1976, 1979) e Passeron (1982, 1983, 1989)
que comprovam a posio diferenciada dos jovens face diviso social do trabalho.
A juventude , para Rose (1998), mais do que uma idade, do que uma gerao, do que um
nome ou do que um grupo social, sendo distinguida segundo a origem social, situao familiar,
relao com o trabalho, experincia na vida activa, etc.
Na actualidade, a passagem vida adulta, para Galland (1991, 1995, 1995a, 2000), apresentase cada vez mais como um processo de complexidade e durabilidade crescente, como um
momento de transposio de diferentes patamares, que incluem a concluso da formao
acadmica, o incio da vida profissional, a sada da casa dos pais e a constituio de uma unidade
familiar autnoma. Existem, assim, trs momentos fulcrais no acesso vida adulta: a autonomia
face famlia, a entrada na vida activa/profissional e a formao de um relacionamento afectivo
estvel.
175

Nesta perspectiva, salienta-se Mauger (1998), que representa a juventude como a idade da dependncia
familiar e econmica, a idade das incongruncias estatutrias, a idade da indeterminao entre posio
social de origem e a de destino, a idade das classificaes sociais que o prprio constri e que os outros lhe
atribuem a nvel laboral e matrimonial. juventude vista como propriedade do indivduo contrape-se
uma noo de juventude como grupo de idade .

123

Consequentemente, Galland (1996) prope a diviso da juventude em trs momentos: a psadolescncia (constituda pelo perodo que medeia a concluso da formao acadmica e a
autonomia residencial - estatuto de adulto associado ao desempenho de uma actividade
profissional e o de adolescente associado permanncia na residncia de progenitores); a
juventude caracterstica dos mais escolarizados (perodo que compreende uma autonomia
econmica e residencial, mas sem relao conjugal) e, finalmente, a fase pr-adulta (do
envolvimento conjugal ao nascimento do primeiro filho, que considerado como o acontecimento
biogrfico decisivo para aceder ao estatuto de adulto). Segundo o mesmo autor (1995a), podemos
ento definir trs tipos de passagem vida adulta: o modelo de executante (insero e passagem
rpida), o modelo burgus (perodo de espera, adaptao) e o modelo feminino (caracterizado
pelo casamento e no tanto pela passagem vida profissional).
Com trajectrias acadmicas cada vez mais longas os jovens abandonam a casa dos pais mais
tardiamente, aumentando a idade mdia de acesso ao emprego, diminuindo as entradas precoces
no mercado de trabalho e arrastando temporalmente o acesso a um emprego estvel176. Esta
situao origina uma () multiplication, au cours de la priode rcente, de situations
intermdiaires entre linstallation des jeunes dans un autre logement que celui des parents (la
dcohabitation), et leur accession une relle indpendance rsidentielle (les parents nassurant
plus le financement de ce logement), complique lanalyse de leur accs lautonomie
rsidentielle () (Villeneuve-Gokalp, 2000: 62).
Este movimento reforado pela democratizao sexual do ensino e consequente
escolarizao do sexo feminino, que adiam o incio da vida conjugal, considerada por Lefresne
(2003) como a entrada num novo ciclo da vida. Nos pases latinos o sistema de ensino possui um
duplo papel: o de refgio imediato em relao ao risco elevado de desemprego e o facto de tentar
melhorar o seu posicionamento na fila de espera face ao emprego.
Iannelli e Soro-Bonmati (2006) referem-se ao modelo mediterrnico da juventude, onde os
jovens apresentam trajectrias escolares longas; revelam dificuldades ao nvel do primeiro
emprego; vivem com os pais (mesmo aps a passagem vida activa), de onde s saem
genericamente quando casam (redes paternais); verifica-se uma diminuio da percentagem dos
jovens a viver sozinhos ou em co-habitao. Este movimento enquadra-se no modelo de proteco
continental, onde a famlia central no processo de acesso ao emprego, compensando limitaes
das polticas de apoio aos jovens desempregados ao nvel do emprego e habitao. nesta
perspectiva que se enquadra o caso nacional, onde a famlia surge, assim, como uma
compensao da falta de apoio estatal aos jovens, como podemos comprovar em Galland (1995b)
176

Para mais informaes, consultar relativamente aos aspectos: micro/macro/passagem vida adultaMuller; Gangl (2006) ob. cit; Nicole-Drancourt; Roulleau-Berger (2001) ob. cit ; autonomia residencialDormont et Sandrine Dufour-Kippelen (2000) ob. cit ; tipos passagem vida adulta-Pais (1994, 1996) ob
cit; Nielsen (1998) ob. cit; gerao-Rose (1998); vida adulta-Thomson e Taylor (2005) ob. cit; Johnson,
(2001) ob. cit.

124

e Villeneuve-Gokalp (1997). O prolongamento da juventude no ocorre a ritmos semelhantes pela


Europa, sendo mais precoce nos pases do norte e centro. Em Portugal apresenta-se como um
fenmeno recente, constituindo para Alves (2008) o reflexo de uma maior procura de
qualificaes escolares177.
Face s dificuldades que circunscrevem o processo de transio para o trabalho e a passagem
vida adulta, o descontentamento generaliza-se. Consequentemente, urge questionar: o jovem
sujeito (teoria do Job Search, de acordo com a qual o indivduo tem poder de anlise entre o
trabalho, procura e optimizao das escolhas) ou actor (o jovem um produto das estruturas)?
A capacidade de estratgia individual apresenta-se, progressivamente, como um critrio de
diferenciao da juventude, face dificuldade cada vez mais evidente de acesso ao mundo do
trabalho, que exige uma progressiva flexibilizao na postura dos jovens, quando acedem ao
primeiro emprego regular. Canals e Diebolt (2001) referem mesmo que os jovens optam, muitas
das vezes, por empregos mais estveis, independentemente de o mesmo implicar uma
desclassificao, tendo presente o seu nvel de escolaridade e expectativas salariais e formativas.
Esta situao , a nvel nacional, particularmente visvel no acesso dos diplomados ao mercado
pblico, como pudemos comprovar em Sousa (2003), at porque a o emprego () is much
farther removed from the impetus of productivity and profitability of global competition. (Milss
e Blossfeld, 2005: 19).
Situao inversa verifica-se no mercado privado, onde o estatuto de estvel, exige, no raras
vezes, uma sucesso de sequncias de emprego de curta durao, desemprego, formao
profissional, regresso aos estudos etc, tendo presente que estas () diffrentes expriences,
mme prcaires et transitoires, influent sur la situation future des individus en leur apportant des
comptences, des premires expriences de travail. (Cart e Toutin, 2005: 103).
No podemos esquecer, contudo, que, obviamente, os jovens procuram inicialmente
rentabilizar o investimento em educao, tentando obter empregos promissores, apesar de
experimentam cada vez mais, no inicio da vida activa, situaes de desemprego ou uma sucesso
de empregos. Lefrense (2003) afirma que os jovens representam cada vez mais um stock, um
grupo particular e uma passagem universal; consequentemente, os recursos familiares, a dimenso
local e a existncia de pesquisas que ajudem a informar a juventude na procura de emprego
podem ser determinantes, bem como a questo do gnero. Gangl (2002) defende que, a aco
individual ao nvel do mercado de trabalho, cada vez mais importante, bem como a educao, a
experincia profissional e as redes sociais, constituindo os recursos centrais no processo de acesso
ao emprego. Neste contexto, Beck (2001), relembra que as trajectrias biogrficas so o resultado
das escolhas que se fazem e das decises que se podem e devem tomar no que respeita a todas a
dimenses da vida pessoal, tendo presente que a () situao dos jovens e os seus projectos
177

Para mais informao sobre a evoluo dos nveis de escolaridade e respectiva temporalidade de
percursos escolares, no caso nacional, consultar OCDE (1997; 1999; 2003; 2007) ob cit.

125

continuam a ser governados pela origem social da famlia, pelos resultados escolares, pelo sexo,
pelo local de residncia () (Robert, 1996: 229).
Para Russel e OConnel (2001) existem a dois tipos de influncias que afectam o processo de
transio para o trabalho: os factores micro (que englobam aspectos como a idade, gnero, origem
social, formao acadmica, experincia profissional e durao do acesso ao emprego ou de
desemprego) e os factores macro, (que circunscrevem a procura do mercado de trabalho,
programas de apoio ao emprego, regimes nacionais de proteco ao emprego, apoio social ao
desemprego e relao entre sistema educativo e mercado de trabalho). Muller e Gang (2006)
salientam que, a nvel micro, a pertinncia que o primeiro emprego assume, no desenvolvimento
da trajectria profissional evidente, j a nvel macro a diviso social do trabalho e o sistema de
estratificao social, possuem particular pertinncia neste processo (empregos disponveis por
rea, regio ou sector econmico), bem como no prprio processo de entrada na vida adulta.
Podemos referir, que os jovens, actualmente, so caracterizados por uma maior mobilidade
geogrfica, o que pode originar uma posio de acesso ao emprego mais favorvel, segundo
Dumartin (1995, in: Rose, 1998).
Para Giret (2000), o diploma, representa simplesmente uma caracterstica individual, perante
factores mais discriminatrios, como so as caractersticas pessoais178 (o gnero, a origem social),
as polticas de gesto de pessoal (a durao dos primeiros empregos, a utilizao de diferentes
tipos de contratos, os perodos experimentais, as medidas de apoio aos mais jovens), as estratgias
de procura de emprego e a utilizao de certos canais de informao sobre o mercado de trabalho
e o espao (o territrio central, at porque a mobilidade geogrfica um factor cada vez mais
ligado a este processo). Martnez, Mora e Vila (2007) salientam ainda os aspectos
sociodemogrficos (pas/regio), a experincia educacional, o nmero de anos de educao
superior, a educao/formao contnua, os modos de aprendizagem e de ensino, as competncias
e timing da graduao, defendendo que estes elementos influenciam a deciso ocupacional, depois
da graduao.
Consequentemente, a questo do patrimnio individual179 detm particular pertinncia neste
processo. Por conseguinte, segundo Lahire (2008), a captao das realidades mais individuais no
178

Por exemplo, para Teichler (2007), a maternidade continua a ser um assunto central para as mulheres,
principalmente as que esto empregadas no sector pblico. Lefresne (2003) refere que certas caractersticas
individuais dos jovens influenciam a natureza do percurso, bem como a prpria segmentao do mercado de
trabalho.
179
Preocupados durante muito tempo, principalmente, com a questo da reproduo social por parte da
famlia, escola e diferentes instituies culturais e sociais, Boudon (1977) e Bordieu e Passeron (1979)
constatam uma desigualdade social crescente, que reflecte uma herana cultural e social intergeracional.
Esta problemtica foi alvo da reflexo de Boudon (1973), que defende que a pertena a uma determinada
classe influencia a trajectria escolar dos indivduos, afirmando que, quanto mais elevado fosse o nvel de
ensino em causa, mais esta influncia era evidente, (...) une tepe plus avance du cursus scolaire, la
variance des probabilits dadmission en fonction des classes sociales est notablement plus leve: la
disparit des chances est plus forte au niveau de lenseignement suprieur (...) (Lahire, 2008: 95).
Boudieu (1979) refere que esta situao originaria uma desiluso colectiva em relao educao,

126

remetem nem para uma singularidade inquestionvel dos contornos individuais nem para a
liberdade de escolha de indivduos autnomos (e imunes a todos os determinantes sociais).
Remetem, sim, para a estrutura de conjunto das sociedades que as construram, para a pluralidade
de grupos (ou de instituies) e para a multiplicidade dos quadros de vida social que cada
indivduo susceptvel de frequentar, simultnea ou sucessivamente, estando ligadas forte
diferenciao social das funes caractersticas das sociedades180.
A questo da origem social possui, assim, particular pertinncia neste processo; influencia as
aspiraes escolares dos jovens, como assinala Boudon (1983), e reflecte simultaneamente a
imagem social que a famlia possui de si prpria181. Bourdieu (1980b) avana neste contexto com
o conceito de capital social, conceptualizando a teoria da dominao, que surge como um
mecanismo social alicerado nos recursos sociais do actor, nas relaes de conhecimento e
reconhecimento.
Werfhorst e Andersen (2005) confirmam a influncia do background social na trajectria
escolar, principalmente da origem social e do nvel educacional dos pais, () parents education
and social status and the gender of the graduates, is generally seen as being influential () To
have parents with higher education seems to be a clear advantage for ones own success.
(Schomburg, 2007: 47-48).
Por outro lado, Bureau e Marchal (2005) referem mesmo que o recurso a familiares e amigos
se apresenta como um meio de procura de emprego temporal e economicamente bastante eficaz,
contrariamente ao servio pblico de emprego. Para Santos (1991), a anlise destas redes sociais,
constitudas pelos actores (individuais ou colectivos que actuam como emissores ou receptores),
resultante das descontinuidades existentes entre aspiraes e oportunidades e entre identidade escolar e
sistema de ensino. Desta forma, verifica-se que a origem sociocultural dos indivduos continua a
desempenhar um papel fulcral no sucesso escolar e profissional dos indivduos, determinando as
possibilidades de mobilidade social inter e intrageracional.
180
A realidade social , portanto, mais complexa do que a teoria da legitimidade cultural defende. O estudo
sistemtico das variaes intra-individuais dos comportamentos culturais, obriga a ver as deslocaes que
um mesmo indivduo efectua de um registo cultural a outro, coloca nfase na pluralidade de subsistemas
com os quais os actores tm de se relacionar, segundo Passeron (1991). Para Lahire (2005), de facto,
numerosos socilogos continuam a praticar a sociologia, sem mesmo ter necessidade de dar nome a essas
matrizes corporais (cognitivas, sensitivas, avaliativas, ideolgicas, culturais, mentais, psquicas...) dos
comportamentos, das aces e reaces. Alguns chegam mesmo a pensar que se est tipicamente, aqui, a
lidar com caixas negras (como o caso das noes de socializao ou de habitus), das quais a
sociologia cientfica e explicativa deveria absolutamente desfazer-se, como refere Boudon (1996).
Efectivamente, difcil compreender totalmente uma disposio, se no reconstruirmos a sua gnese (isto ,
as condies e as modalidades da sua formao). Como salienta Lahire: Para apreender a pluralidade
interna dos indivduos e a maneira como ela age e se distribui segundo os contextos sociais, necessrio
dotarmo-nos de dispositivos metodolgicos que permitam observar directamente ou reconstruir
indirectamente (atravs de diversas fontes) a variao contextual (no sentido lato do termo) dos
comportamentos individuais. S esses dispositivos metodolgicos permitem julgarem que medidas algumas
disposies so transferveis de uma situao para outra e outras no, ver como joga o mecanismo de
inibio - suspenso/activao - operacionalizao de disposies e avaliar o grau de heterogeneidade ou
de homogeneidade do patrimnio de hbitos incorporados pelos indivduos no decorrer das suas
socializaes anteriores. (Lahire, 2005: 26-27)
181
O conceito de Habitus de classe, originrio de Bourdieu (1979; 1980; 1989), aplica-se nesta questo,
salientando a pertinncia do capital social de origem em todo o processo de ensino.

127

pelos vnculos (nexo de unio entre os diferentes actores. So o elemento relacional da rede e
actuam como canais de comunicao entre os membros dessa rede), pela centralidade (nem todos
tm a mesma fora de comunicao; esta varia segundo a localizao do actor dentro da rede e o
tipo de vnculo com outros actores) e pelo tipo de relao (determina a funo particular de uma
rede e est determinada pela classe de informao) tem a vantagem de chamar a ateno para as
relaes182 que se estabelecem dentro de um sistema social, reflectindo uma viso global da
estrutura social e dos seus componentes.
As organizaes das relaes sociais constituem-se assim num conceito central da anlise das
redes, nas quais interactuam os actores, () it is an investment in resources rooted in social
relational networks. From this investment we expect a return; or in other words, we expect to
get something back or a reciprocal action by the person who receives our investment - but also
a return in the form of a profit, gain, a yield in social income taking the form of recognition:
consideration or reputation. (Barbieri, 2003: 684).
Uma rede pode ter vrias funes e, atravs dela, circularem vrios tipos de informao, sobre
o processo de procura de emprego, o que implica que as redes que interessam nesta anlise so,
sobretudo, representadas pela famlia, amigos, vizinhos, etc. A compreenso do funcionamento
das redes sociais de enquadramento dos movimentos de transio para o trabalho central, para
Poliveja (2003), e devem ser vistas como um mecanismo gerador de desigualdade de
oportunidades, como um filtro. So as relaes entre os membros da rede que proporcionam a sua
intensidade, durao, densidade e heterogeneidade. Se atendermos ao contexto funcional das
sociedades actuais e centralidade que o trabalho possui, sobretudo o acesso a um estatuto
econmico e social, verifica-se que a questo da transio para o trabalho possui hoje uma
importncia inquestionvel a nvel sociolgico, j que, explicitamente, define as trajectrias
sociais de integrao ou de excluso social, processos de reproduo social e de diferenciao
regional, que determinam e reflectem as estratificaes e as redes sociais e de poder.
Bureau e Marchal (2005) referem-se ainda aos intermedirios183, que viram progressivamente
a sua importncia aumentar, possuindo diversos papis/funes, () contribuent la fois

182

Para Santos (1991), os tipos de relao so: as relaes de comunicao/laos entre actores (so canais
pelos quais se transmitem mensagens de um actor a outro, dentro de um sistema); as relaes de transio
(os actores trocam controlo, seja por meios fsicos ou simblicos; as relaes instrumentais/os actores
contactam uns com os outros para proporcionarem mutuamente segurana, bens, informao, etc); as
relaes sentimentais (so as mais frequentes; as relaes de autoridade e poder indicam os direitos/deveres
dos actores face a superiores e subordinados); as relaes de parentesco e descendncia (indicam as
posies dos membros na estrutura familiar).
183
Os trabalhos assentes na teoria do Job Seach questionam a eficcia dos intermedirios, centrando a sua
ateno na procura de emprego e na eficcia dos canais de recrutamento e sua distribuio espacial. Os
intermedirios, nesta perspectiva, so actores capazes de acumular um capital informacional dificilmente
acessvel a todos (agncias privadas de emprego). A informatizao da procura/oferta de emprego incarna o
sonho neoclssico, face reduo dos custos de transaco, associados procura de informao. Bessy et al
(1995) in: Lefresne (2003) distinguem trs tipos de perfis de aco dos intermedirios: agente cvico
social, que faz respeitar as regras do direito do trabalho, permite negociar com a empresa, de forma a lutar a

128

structurer et accentuer la segmentation du march du travail: dune part, elles structurent le


march externe et en organisent le fonctionnement paralllement aux dispositifs publics des
politiques de lemploi () participent au renforcement dune segmentation du march du travail,
principalement en fonction du sexe et de lge () (Germe et al, 2003: 59).
Existem intermedirios que favorecem a transparncia do mercado, facilitam contactos, do
segurana nas transaces, reduzem custos, seleccionam, avaliam, actuam sobre a formulao das
necessidades, etc, podendo ser constitudos por formadores, agentes de insero e de
recrutamento. Isto comprova, segundo Giret (2000), que a informao relativamente s
oportunidades de emprego no perfeita, verificando-se que a questo salarial fundamental.
Quanto mais elevado o pretendido, maior a durao e custos da procura, o nvel de
desemprego no mercado de trabalho local, a possibilidade de adquirir informaes sobre a oferta
de emprego, a aceitao de migraes geogrficas, etc. Pollmann-Schult e Bchel (2005)
acrescentam que esta situao levanta a questo da aceitao da primeira oportunidade de
emprego; ou seja, o facto de se verificar ou no uma procura mais aprofundada e um acesso mais
coerente com a formao acadmica obtida. Contudo, este tempo de espera determinado por
diversos factores, como o tipo e nvel das qualificaes, a procura coerente dessas competncias,
a existncia de benefcios sociais ou apoios de familiares e os custos directos da procura de
emprego, os que usufruem destes apoios sociais tm, normalmente, taxas de espera mais elevada,
aumentando a possibilidade de financiar a sua pesquisa para emprego sustentvel e, a longo prazo,
assegurar uma adequao formao acadmica/emprego184.
Tendo presente Rose (1998) e a teoria procura de emprego, podemos dizer que, num contexto
de penria de emprego, os jovens reduzem o seu emprego de reserva, aceitando um emprego
desqualificado, o que no permite percepcionar claramente a importncia do diploma neste
processo. Se o nvel de habilitaes parece ter uma correlao positiva com a intensidade dessa
procura, demonstra, contudo, que a intensidade de procura e as taxas de oferta so mais elevadas
para os diplomados e que a idade e a experincia profissional permitem aumentar a produtividade
da procura de emprego. Esta teoria tem o mrito de introduzir a imperfeio da informao sobre
o mercado de trabalho e de apresentar o mecanismo da procura como uma actividade produtiva
em termos de ganhos de informao, supondo a racionalidade dos que procuram emprego
(escolha mais eficaz perante escolhas possveis).

priori contra a estigmatizao; agente vendedor de contrato, cujo objectivo maximizar o nmero de
contratos institudos, ou ofertas recolhidas, sendo a questo financeira fulcral; agente de pesquisa, que se
apoia no conhecimento do meio local e tem capacidades de construir ligaes durveis entre servio pblico
de emprego e empresas.
184
Rose (1998) evidencia que as Teorias do Capital Humano e do Filtro abarcam sobretudo uma dimenso
econmica, partindo do princpio que o sistema educativo aumenta capacidade produtiva. J as Teorias da
Reproduo Social defendem que o sistema educativo produz diferenciaes sociais que se reflectem
igualmente ao nvel do trabalho.

129

A postura do actor revela-se assim fundamental, sobretudo no que diz respeito ao autoemprego185. McDaniel (2006) relaciona este conceito com a experincia profissional e com a
estabilidade no estatuto ocupacional, afirmando que este se apresenta como um reflexo dos
recursos (educao, estatuto ocupacional, experincia laboral e apoio familiar), tendo presente que
este movimento varia consoante a vida laboral e experincias sociais. A questo que pode ser
colocada se, efectivamente, o capital social factor de desigualdade social, face complexidade
do processo de transio, bem como os diferentes actores nele implicados.
O facto que a pesquisa e o acesso ao emprego revelam lgicas diferenciadas, consoante os
casos, at porque a mobilidade profissional no , necessariamente, precedida por um perodo de
procura de emprego. A iniciativa da procura emana dos contactos estabelecidos entretanto
estabelecidos e no da vontade pessoal de querer mudar de emprego. Quanto mais contactos bem
colocados o indivduo for capaz de instituir, durante a sua experincia profissional, mais
oportunidades reais de encontrar bons empregos ter; por outro lado existe, actualmente, uma
progressiva formatao das procuras e ofertas de emprego e uma informatizao, impulsionada
pelo movimento de globalizao, colocando novos parmetros ao processo e instituindo novos
contornos espcio-temporais cada vez mais imediatistas.
Tendo presente o hiato entre crenas e disposies, a postura do diplomado na procura de
emprego revela-se, cada vez mais, como um factor determinante para o sucesso da transio
profissional. Neste processo, a existncia de projectos profissionais186 constitui um aspecto central
no sucesso da transio para o trabalho. Para Larson (1977), este conceito representa o resultado
de uma estratgia por parte de um grupo que detm uma posio no mercado de trabalho,
podendo integrar um processo de mobilidade social colectiva. Vincens (1981, 1997, in: Giret,
2000) acrescenta que implica, invariavelmente, estabilidade profissional e satisfao face ao
emprego, constituindo o reflexo de um projecto de vida que se inicia no sistema educativo e
que reflecte as escolhas formativas e o processo de acesso a um emprego.
A nvel acadmico, Dubet (1994) refere que existem dois grupos de estudantes: os verdadeiros
estudantes que possuem um projecto profissional, uma vocao intelectual e uma forte integrao
acadmica e os estudantes sem projecto, vocao e integrao, acrescentando que os projectos
escolar e profissional esto fortemente interligados ao projecto pessoal dos jovens. O projecto
escolar construdo segundo as regras da instituio escolar e o profissional pelas oportunidades

185

Como salienta Martinez et al: Self-employment is a label that is regularly used to include various forms
of participation in economic activity: own-account workers, contractors, employers, members of
cooperatives, independent professionals and even unpaid family workers () (Martinez et al, 2007: 99)
186
Segundo Veloso (2004), os projectos concretizam-se na prossecuo de objectivos, enquanto as
aspiraes constituem perspectivas enquadradas no domnio do desejvel, sem que os indivduos
manifestem uma inteno de as concretizar, por fora da orientao dos seus trajectos. A prpria
manifestao de uma aspirao incorpora, em si mesma, uma expresso consciente da ausncia de
expectativas de concretizao. relativa expresso de identificaes com profisses diferentes da que
exercem, o que, no entanto, no significa que no se identifiquem com a sua.

130

e caractersticas do mercado de trabalho. Por exemplo, os estudantes que no acedem s primeiras


escolhas, no acesso ao ensino superior, revelam, normalmente, uma motivao desinteressada
na lgica escolar, sem um projecto profissional real.
No entanto, a experincia profissional que tem vindo a ganhar cada vez mais importncia no
acesso ao emprego, face competitividade crescente, fruto da generalizao dos diplomas,
considerada por Germe (2001) como uma exigncia de qualificao especfica ou um elemento de
profissionalizao187. Giret (2000) afirma que a experincia profissional (integrativa, cumulativa
ou qualificativa) pode efectivamente substituir o diploma, no acesso a empregos mais
qualificados. Simultaneamente, e no processo de recrutamento, exterioriza um valor de
informao, afirmando-se como um sinal de produtividade potencial.
Por sua vez, Vincens (1999) refere que a experincia possui diferentes funes na carreira
profissional, a nvel integrativo (dimenso social), cumulativo (produtividade) e qualificativo
(hierarquia de emprego/salrio). Contudo, quando o que est em causa o acesso ao primeiro
emprego, esta questo revela-se complexa e a experincia assume-se como central, sendo
reconhecida como factor estrutural da efectiva integrao profissional at porque, segundo o
mesmo autor (1997), as empresas se recusam a custear este perodo de insero laboral188. Esta
posio partilhada por Giret (2000), que afirma que, independentemente do tipo de diplomas, as
empresas actualmente demonstram uma cada vez menor disponibilidade para financiar a
formao profissional dos jovens trabalhadores.
Rose (1998) vai ainda mais longe, referindo que o critrio de antiguidade no mercado de
trabalho muito importante, constituindo um aspecto mais decisivo do que a idade. Este
movimento apontado por Nicole-Drancourt e Roulleau-Berger (2001) como a causa do
desaparecimento dos espaos de trabalho reservados e o surgimento dos empregos
especficos, vistos como espaos de socializao profissional, de formao e aquisio de
experincia profissional. Assim, a execuo de um trabalho ainda durante o perodo de formao
acadmica representa uma mais-valia inquestionvel, tendo presente que o efeito da primeira
entrada (emprego temporrio/perodo de ensaio) aumenta a possibilidade do efeito de
precariedade, tendo presente a falta de experincia profissional. Como referem Fondeur e Minni
(2004), esta situao ainda definida pelo prprio mercado de trabalho que, ao diversificar
formas e ofertas (contratos de curta durao, interinos, tempo parcial, etc), originam o

187

Josehp e Lochet (1999) definem a experincia profissional qualificante como a que corresponde a um
tempo passado na empresa, na qual o jovem teve um emprego ou um conjunto de empregos, cuja durao
total , pelo menos, igual a um ano ou comporta trezentas horas de formao.
188
At dcada de setenta, a aquisio da experincia profissional era assegurada pelas empresas, atravs
da formao no trabalho (Nicole-Drancourt e Roulleau-Berger, 2001; Vernires, 1997). Actualmente, e
apesar de serem em nmero reduzido, continuam a existir organizaes que fazem esta funo, Giret (2000)
apelida-as de empresas introdutoras . Estas, em virtude dos baixos salrios que pagam, recrutam mo-deobra pouco qualificada e tm que lhes facultar formao, independentemente dos trabalhadores se
manterem ou no na empresa.

131

desenvolvimento de empregos pouco qualificados acessveis aos mais jovens. Face a isto, os
empregadores tm, assim, de forma crescente, sua disposio uma mo-de-obra mais educada;
logo, mais rapidamente adaptvel a empregos pouco qualificados.
Parte-se, contudo, da hiptese de que o desenvolvimento do trabalho ao longo do curso
corresponde, em certas situaes, a desejos de construo de competncias individuais e
complementares s questes do financiamento dos estudos, alm de ser um sinal de motivao,
reforando a empregabilidade dos jovens que adquirem competncias e saberes complementares
formao acadmica. Para Lefresne (2003), a questo da primeira experincia de trabalho ao
longo do percurso escolar permite uma socializao laboral e constitui um processo cognitivo de
interaco entre conhecimentos escolares e experincia de trabalho, bem como um processo de
constituio de um recurso de acesso a informao que lhes permite situar-se melhor perante o
mercado laboral. Bduw e Giret (2004) avanam mesmo com o conceito de pr-inseridos189,
correspondendo aos que exercem uma profisso estvel inerente formao acadmica
frequentada. A dificuldade reside na heterogeneidade de ocupaes que geralmente os alunos
vivenciam, impossibilitando traar linearidades fenomenolgicas.
Este movimento de pr-insero particularmente pertinente no enquadramento do caso dos
trabalhadores-estudantes, populao cada vez mais representativa na frequncia do ensino
superior, comprovando a diversificao da populao estudantil neste nvel de ensino.

3 - DESVALORIZAO DOS DIPLOMAS E DESCLASSIFICAO PROFISSIOAL


O desemprego domina actualmente as preocupaes dos responsveis polticos e econmicos,
afectando cada vez mais a populao jovem, sobretudo a detentora de diplomas de ensino
superior; consequentemente, o que se encontra em causa bem mais do que a penria de emprego
igualmente o tipo e condies de exerccio do mesmo.
O desemprego de jovens diplomados intensificou-se significativamente nas ltimas dcadas,
transformando profundamente a problemtica da transio para o trabalho, que engloba, agora,
face dificuldade progressiva dos jovens aceder a empregos coerentes com formao acadmica e
estatuto acadmico obtido. Desde a teoria da reproduo da escola sociolgica francesa,
impulsionada pelos trabalhos de Bourdieu e Passeron (s/d) e Bourdieu (1979) que constituram o

189

O estar pr-inserido implica possuir profisso estvel que corresponde formao que est realizar, o
que pode constituir um movimento de potenciar as competncias individuais, uma forma de financiamento
dos estudos, um processo de melhoria das condies de vida, um reflexo e um sinal de motivao, uma
forma de pesquisa e adaptao ao mercado e pode transparecer um contexto geogrfico (dimenso de
espao urbano e a relao com a probabilidade de trabalhar) - () students are involved in two types of
extracurricular activities while studying at university: employment to sustain academic life, and leisure or
social activities. () These students jobs may influence their future access to the labor market. (....) extracurricular activity may influence a graduates transition process to the labor market, for instance, by
speeding up or slowing down access to employment. (Tchibozo, 2007: 37-38).

132

modelo terico da reproduo social, que se verificou que o espao escolar no um espao
igualitrio, onde as pessoas no chegam nem saem em igualdade de circunstncias. Embora
inicialmente preocupados com estas desigualdades no espao escolar e tendo como pano de fundo
a teoria das classes sociais, estes autores vo constatar a progressiva desvalorizao dos diplomas
e a constituio de novos parmetros e exigncias laborais. Esta questo afecta particularmente os
que progressivamente vem um dos nicos veculos de ascenso social ser inflacionado (diplomas
do ensino superior) e novos parmetros, mais exigentes, a serem institudos (mestrados e
doutoramentos), como demostra Alves M. (2009). Galland (1991), a tendncia a de assistirmos,
logicamente, a um aumento da procura de formao ps-ensino superior, o que corresponde a um
novo aumento temporal das trajectrias escolares e, consequentemente, a um novo adiamento na
entrada dos jovens na vida adulta.
Esta desvalorizao dos diplomas pode ter vrias explicaes. Amaral e Teixeira (2000)
defendem que este movimento se deve melhoria dos recursos financeiros da populao
portuguesa (maior investimento em educao) e s polticas educativas governamentais
(alargamento da oferta de ensino superior), apesar da diminuio da relevncia do retorno social
no ensino superior e do cepticismo face ao retorno deste investimento (inflao do diplomas).
Estes aspectos representam, assim, tambm na nossa perspectiva, os principais desafios do
tradicional papel da autoridade pblica, principalmente na maioria dos pases da Europa
Continental, onde o Estado tem uma posio hegemnica na regulamentao do sistema de ensino
superior. A importncia do sistema de ensino superior encontra-se assim dependente da poltica
educativa. Nos ltimos anos, porm, temos assistido a uma progressiva responsabilizao e
autonomia institucional; cada vez mais as instituies tm que fazer face s responsabilidades,
190

contextos e presses externas, sobretudo as que visam a sua competitividade

, perante uma

penria crescente da populao escolar e uma oferta educativa a nvel superior excessiva.
Esta situao levanta a questo da meritocracia191 no ensino, que, para Bills (2004), exterioriza
o facto das associaes entre escola e trabalho ser desenvolverem por racionalidade, produo
social e razes de benefcio. Para este autor o sucesso socioeconmico vai para os que o merecem
e no para os que nasceram em determinada classe e ostentam um determinado sexo, idade ou
etnia (a individualidade recompensada e os sistemas esto definidos para isto poder ocorrer, o
que significa que questes tradicionais como propriedade, redes sociais, etnia, gnero, etc, tenham
pouca importncia no rcio da vantagem econmica). Contudo, Teichler (2005) constata, que nos
vrios pases europeus a noo tpica de meritocracia educacional parece no ter afectado os
190

A actual poltica de passagem das universidades a fundaes materializa, no caso nacional, o incio deste
processo.
191
Este conceito encontra-se relacionado com o funcionalismo (Parsons 1968; 1965), bem como com a
teoria do capital humano (Becker 1964; Mincer, 1958, 1974, 1989). Na meritocracia, os indivduos so
recompensados e os sistemas estruturados para o permitir. Questes como propriedade, contactos, raa,
gnero, etc, no possuuem particular importncia.

133

valores e actividades da maioria da populao. Apesar disto, as diferenas entre os pases


europeus na formao geral ou especfica continuam a subsistir, como pudemos observar no
captulo 2, assistindo-se a uma diversificao conceptual de emprego e identidade laboral e de
estratgias de aco poltica na relao entre ensino superior e emprego. Facilmente o comprovam
a multiplicao da oferta educativa ao nvel de contedos e tipologias formativas, disponibilizada
por um sistema cada vez mais voltil na sua oferta, consequncia directa do aumento da postura
concorrencial interinstitucional.
Consequentemente, face ao aumento do fluxo de jovens que possuem diplomas de ensino
superior, a concorrncia pelo emprego intensifica-se a nvel macroeconmico, originando uma
longa fila de espera, levando muitas vezes os jovens a aceitarem empregos pouco qualificados.
Materializa-se, assim, de uma forma cada vez mais evidente, uma dificuldade progressiva na
rentabilizao da formao acadmica (exerccio de um trabalho na respectiva rea cientfica e ao
nvel do diploma obtido), movimento que tem ganho particular dimenso na ltima dcada,
consequncia directa do aumento exponencial do nmero de diplomados e da diversidade da
oferta formativa. No podemos deixar de dissociar esta diversificao da oferta, da necessidade
do sistema e das instituies de ensino superior sobreviverem, como forma a fazer face
progressiva concorrncia institucional, atendendo aos contextos demogrficos negativos.
Atendendo crescente incongruncia, verificvel, no mundo laboral, entre formaes
acadmicas e empregos exercidos e tendo presente o movimento de desvalorizao dos diplomas,
ganha evidncia, no meio acadmico, o movimento de desclassificao acadmica (o facto de os
jovens se encontrarem empregados no implica que esta situao constitua uma materializao de
boas transies, sobretudo quando o que est em causa mo-de-obra qualificada), que, segundo
Nauze-Fichet e Tomasini (2005), designa o facto de as pessoas ocuparem um emprego para o qual
possuem um nvel de formao superior normalmente requerida, o () dclassement
caractrise la situation des personnes sur-diplmes par rapport lemploi quelles occupent
(Nauze-Fichet e Tomasini, 2002: 21).
A definio deste fenmeno coloca a questo da existncia de uma norma de adequao entre
formao acadmica e emprego, uma hiptese que, em termos prticos, impossvel de verificar,
mas que se situa no sentido de intuio. As abordagens192 a esta problemtica podem ser de
carcter normativo (anlise do contedo da formao que , a priori, necessrio para ocupar

192

Segundo Fondeur e Minni (2004), os trabalhos empricos que analisam a relao formao e emprego
distinguem trs definies: a normativa (relao formao-emprego normal), a estatstica (relao
formao-emprego observada) e a subjectiva (percepo dos indivduos sobre a sua situao). Esta
problemtica assenta no modelo de concorrncia de emprego (Thurow, 1975). Fondeur (1999, in: Lefresne,
2003) afirma que existem trs mtodos para medir este fenmeno: mtodo adequacionista (relao
formao/emprego normal quando o trabalho coincide com a formao); mtodo estatstico (relao
formao/emprego normal quando se estabelece uma tabela de correspondncia diploma/profisso em
funo de cada profisso/nvel de diploma) e o mtodo subjectivo (relao formao/Emprego normal se
o indivduo a considera como tal).

134

aquela posio), estatstico (se o diploma um investimento em capital humano, a remunerao


uma forma de retorno; assim, o nvel de emprego visto a partir da remunerao associada) ou
subjectivo (percepo prpria das pessoas relativamente ao seu trabalho). Uma outra forma de
explicar este movimento constatar o hiato entre competncias individuais e emprego ocupado,
atravs da verificao da existncia de um desajustamento entre ritmos de progresso dos
diplomados e do trabalho qualificado existente/disponvel, originando emprego e/ou sub-emprego
(trabalho a tempo parcial). Esta noo de desclassificao focaliza a ateno nos nveis de
formao acadmica e emprego, sugerindo a existncia de um desnvel desfavorvel, por
referncia ao que era expectvel. Pode abarcar o nvel escolar (o emprego incoerente com
formao acadmica), o social (o emprego de nvel inferior do que detido pelos pais) e o
econmico (emprego e remunerao a um nvel inferior ao esperado). Paralelamente, pode
igualmente possuir uma vertente subjectiva (perspectiva do indivduo), objectiva (calculada
segundo critrios pr-definidos e verificveis) e ser individual ou estatstica, passageira ou
durvel.
Nauze-Fichet e Tomasini (2002) assumem que a anlise deste movimento pode ocorrer de trs
formas: a norma estatstica de adequao entre diploma e categoria socioprofissional, o
sentimento da pessoa interrogada de estar ou no a ser desclassificada academicamente e a
valorizao relativa das pessoas em termos salariais, ou mesmo a comparao com os no
diplomados que exeram o mesmo tipo de trabalho. Giret (2005) afirma que, para os
investigadores e estatsticas, o estudo da desclassificao se refere existncia de uma norma
entre nveis de formao e emprego e o indivduo que se encontre nesta norma classificado
como desclassificado. A escolha da norma no assim neutra: podemos distinguir a norma
subjectiva193 (o indivduo especifica o nvel de estudos, de diploma ou qualificao necessria
para o emprego que ocupa), mas a abordagem pode ser tambm objectiva (os pesquisadores
baseiam-se na base das caractersticas dos trabalhos). Para Pollmann-Schult e Bchel (2005), uma
outra forma de explicar a desclassificao o hiato entre competncias individuais e emprego
ocupado. Existe, consequentemente, um desajustamento entre ritmos de progresso dos
diplomados e do trabalho qualificado existente/disponvel, originando emprego e/ou sub-emprego
(tempo parcial).

193

Nesta anlise subjectiva da desclassificao utilizamos a anlise da situao do assalariado no emprego


(ex: perguntar se o seu nvel de educao/diploma corresponde ao seu emprego), por ser mais indirecta e
porque interroga o assalariado sobre o nvel de educao que ser necessrio para ocupar um emprego e um
emprego como o seu. Dos inquritos realizados, duas medidas se aproximam da dimenso subjectiva: nvel
de diploma supostamente necessrio para o jovem efectuar correctamente o trabalho. (estando
desclassificado quando o diploma que estima ser necessrio superior ao que detm); nvel de
competncias detidas pelos jovens. As abordagens () subjectives prsentent lintrt de mieux prendre
en compte lenvironnement du salari et de saffranchir des problmes de nomenclature demploi ()
(Giret, 2005: 280).

135

Alm do desemprego e do trabalho a tempo parcial, a desclassificao194 constitui uma outra


forma de subutilizao das competncias humanas. No mercado de trabalho, um nvel elevado de
desemprego aumenta, inevitavelmente, o risco de desclassificao acadmica; por outro lado, a
concorrncia entre jovens diplomados de diferentes especialidades de formao, categorias de
mo-de-obra e especialidades origina efeitos de desclassificao e desajustamentos, que
exteriorizam dificuldades de acesso ao emprego. Os efeitos de segmentao, nos mercados
internos ou profissionais, garantem uma certa correspondncia para os que esto protegidos, mas
reduzem-na para os restantes. Isto implica que o conceito de desclassificao no se apresente
como consensual, verificando-se mesmo que o seu carcter conceptual problemtico.
Na perspectiva sociolgica (desclassificao intergeracional) ou econmica (desclassificao
respeitante a um nvel de formao), coloca-se a questo da medida entre as abordagens
normativas, estatsticas ou subjectivas Parte-se do princpio de que o sentimento de
desclassificao um produto de uma interaco entre a situao de emprego e as caractersticas
ligadas trajectria individual, constituindo a representao subjectiva do emprego ocupado mais
do que a percepo, pelo indivduo, de um desnivelamento factual entre nvel de formao
acadmica e a qualificao do seu emprego. um sentimento que se constri, ao longo das
histrias escolares, profissionais e pessoais dos indivduos e a aceitao das regras do mercado de
trabalho traduz-se pela renncia, mais ou menos imediata, do seu diploma de origem, movimento
mais visvel por quem tm urgncia em trabalhar. Esta situao degrada o estatuto de diplomado
no mercado de trabalho, levando os jovens a diminuir as suas intenes em aceitar empregos mais
qualificados, afectando, essencialmente, inexperientes, mulheres, bacharis e formas particulares
de emprego. A diminuio do nmero de empregos disponveis tem um papel importante neste
processo, embora varie consoante o nvel do diploma seja mais baixo (maior risco de
desemprego) ou mais alto (redistribuio de emprego - diminuio da exigncia pelo diplomado).
A articulao () incertaine entre formation et emploi pose le problme du dclassement, de la
dvalorisation et donc celui des pratiques des entreprises dans un contexte de pnurie demploi.
(Rose, 1998: 43).
A literatura anglo-saxnica refere-se a este mesmo movimento como sobre-educao. Medilo195 como reflectir sobre a subutilizao de competncias, apesar de se assumir que a
194

Os principais condicionalismos da desclassificao socioprofissional so de trs tipos: factores


individuais scio demogrficos (idade, sexo, nacionalidade, rural/urbano, estado civil, etc), factores
individuais que descrevem a insero no mercado de trabalho (situao profissional, tipo de contrato) e
factores ambientais/contextuais (sector de actividade, tipo de emprego, etc). Em perodo de conjuntura
difcil, o nmero de candidatos funo pblica aumenta, mesmo para trabalho subqualificado, a taxa de
dclassement tem vindo constantemente a aumentar - () une situation initiale o la personne cumule
dclassement salarial et dclassement professionnel conduit un an aprs au chmage dans 2 cas sur 5 ou
un persistance de dclassement salarial dans un cas sur 3. (Nauze-Fichet e Tomasini, 2002: 41).
195
As formas de medir este movimento so: direct self-assessment (pergunta-se aos trabalhadores se esto
over ou under, atravs do questionamento da sua utilizao de competncias no trabalho); indirect selfassessment (pergunta-se se tm o nvel educacional apropriado para o trabalho que executam - comparao

136

capacidade de aprendizagem dos mais qualificados maior, reduzindo, contudo, a produtividade


no trabalho e os salrios. Hartog (2000) defende que a necessidade de habilitaes pode ser
medida de trs formas diferentes: Job Analysis, Worker Self-assessment (o trabalhador define as
habilitaes necessrias para o exerccio do trabalho) e Realized Matches.
Escapar ao desemprego tambm largamente determinado pelo facto do trabalhador usufruir
ou no de benefcios sociais, que por vezes so alvo de um uso indevido, no caso de os benefcios
estenderem em demasia a durao do desemprego. Apesar disso, Pollmann-Schult e Bchel
(2005) defendem que o subsdio de desemprego, diminui a probabilidade de desclassificao
acadmica. Esta questo mostra-se coerente com a teoria da procura de emprego e melhora a
qualidade de uma eventual situao de Job Match, reflectindo, por um lado, a democratizao do
ensino, sobretudo o de ndole superior e, por outro, o no acompanhamento deste movimento por
parte da procura da mo-de-obra, o que implica que o modelo de procura e oferta, na sua verso
simples, preveja que o regresso educao adicional seja uma desvantagem, porque a educao
requerida e a desclassificao sero recompensadas de uma forma mais baixa.
Para Bills (2004), este conceito assenta na ideia dos trabalhadores assumirem possuir mais
competncias do que as efectivamente exigidas no processo produtivo. Pode ser vista numa
perspectiva subjectiva (quando so os prprios trabalhadores a assumir a adequao ou no do
background educacional e as exigncias do trabalho realizado), ou objectiva (comparando, por
exemplo, o nvel educacional de um dado trabalhador e o exigido, normalmente, na ocupao
desse posto de trabalho). Para Verhaest e Omey (2006), este conceito tem sido analisado segundo
diversas variveis, como o salrio, a satisfao no trabalho (sobretudo a nvel salarial) e
participao em formao profissional ou mobilidade no trabalho. Os trabalhadores
desclassificados so menos satisfeitos, em comparao com os que esto adequadamente
educados para a mesma ocupao, mais mveis e tm maior disponibilidade de participao em
treino/aprendizagem.
A desclassificao uma causa directa do movimento de penria de emprego e do aumento
das exigncias dos processos de recrutamento face oferta de uma mo-de-obra qualificada. Pode
ser visto como um modelo de gesto de mo-de-obra, que permite, face ao desemprego, subremunerar os mais formados e acumular, simultaneamente, mo-de-obra competente e
potencialmente adaptvel, constituindo, inquestionavelmente, uma modalidade de flexibilizao
do custo do trabalho196.
deste nvel com o actual nvel educacional); job analysis (nvel educacional dos analistas do trabalho);
realised matches (nvel educacional requerido na distribuio dos nveis educacionais dos trabalhadores
sem qualquer tipo de ocupao. Utilizmos o segundo modelo, porque para Hartog (2000), tem a vantagem
de trabalhar no local (informao in loco), lidar com o questionado (embora estes inflacionem, muitas
vezes, o funcionamento do emprego, a nvel de estatuto e posio). Apesar de tudo e face s condies de
pesquisa, a melhor forma de medida. Ver inqurito aos diplomados, Anexo I.
196
Segundo o modelo de Thurow (1975), o salrio no o fruto de um ajustamento do mercado de trabalho,
mas o reflexo da hierarquia dos postos de trabalho na empresa. Os empregos esto hierarquizados em

137

Para Rose (2005), a formao no tem influncia nas formas de emprego; depende, sobretudo,
do estado do mercado de trabalho e das polticas das empresas e no do contedo e das
modalidades de formao. Face a isto, a distino entre formao de curto termo e longo termo
impe-se, porque permite distinguir uma desclassificao temporria. (no decurso dos primeiros
anos de vida activa) e uma absteno durvel de correspondncia entre especialidade adquirida e
exercida, at porque, consoante a sua forma e o seu nvel, estas inadequaes constituem um
movimento mais ou menos penalizante para as trajectrias das pessoas. O importante fazer
evoluir os contedos e prticas de formao, para que estas permitam a aquisio e o exerccio de
competncias tcnicas e sociais e, igualmente, criem condies para que as relaes institudas
entre escola/empresa permitam fazer evoluir as prticas de cada um. A organizao das transies
profissionais corresponde justamente a isto - ao movimento de assegurar progressivamente uma
boa sinergia entre formao acadmica e emprego.
Para Lefresne (2003), esta situao de degradao do valor dos diplomas reflecte a sua
sobreproduo, face s necessidades do aparelho produtivo e estabilizao da procura de
trabalho, apesar de o estatuto de diplomado continuar a deter, apesar de tudo, um papel
inquestionvel importante no acesso ao mercado de trabalho, j que diminui o risco de
desemprego, propicia a entrada nos melhores empregos e facilita o acesso aos mais bem
remunerados. Contudo, como podemos verificar, por exemplo, em Coupi, Giret e Lopez (2005)
os nveis de emprego obtidos pelo mesmo nvel de diploma baixaram. As correspondncias entre
formao acadmica e emprego esto cada vez menos asseguradas e as situaes de
desclassificao multiplicam-se. Quem procura emprego rev as suas ambies em funo das
dificuldades encontradas no acesso ou obteno de um emprego que corresponda ao seu diploma.
Esta situao visvel na crescente oferta de emprego por parte dos projectos estatais
(estagirios/programas solidariedade), onde inevitavelmente se assiste a uma reproduo deste
fenmeno. Podemos concluir que os empregos em contrato com durao determinada conduzem
mais facilmente a esta situao, exprimindo a dissimetria das relaes de trabalho, num contexto
de penria de emprego.
Para Brynin (2002), as evidncias confirmam que o conceito de desclassificao representa
uma situao persistente e profunda, o que sugere causas estruturais, podendo ser originada por
questes sociais, de procura, de ineficincia de mercado, de pouca transparncia no mercado, de
novas exigncias de flexibilidade nos trabalhos, de fim do trabalho para a vida, etc. A
desclassificao causada por excesso de qualificao, na prtica, podendo originar mais
recompensas a nvel do exerccio do trabalho, mas penalizar relativamente s qualificaes.

funo da sua rentabilidade salarial, () le salaire des individus nest pas apprci dans labsolu mais
relativement celui des titulaires de diplmes infrieurs, la mesure est moins biaise par le mcanisme
dinflation des diplmes (Nauze-Fichet e Tomasini, 2002: 36). Este movimento apelida-se de
surclassement salarial.

138

Groeneveld e Hartog (2004) afirmam ainda que exprime a relao entre o nvel de escolaridade do
trabalhador e o nvel requerido pelo trabalho.
A literatura tem trabalhado a coerncia entre a qualidade do trabalhador e a requerida pelo
trabalho, para analisar as funes da aprendizagem. O conceito de Mismatch197, segundo Hartog
(2000), est relacionado com a experincia individual, no mercado de trabalho, e, neste sentido,
uma situao temporria e a sua incidncia diminui com o aumento da idade e da experincia. O
facto que a populao diplomada viu a rentabilizao do seu investimento, de uma forma
progressiva, diminuir significativamente e o retorno deste movimento j no se aproxima do que
se verificava nos anos sessenta em Portugal, como podemos observar em Sousa (1968). Verificase assim que o movimento de desclassificao aumenta em Portugal198, exteriorizando, sobretudo,
uma expanso da participao na educao, que ultrapassou o desenvolvimento das necessidades
dos nveis de educao da mo-de-obra necessria ao nvel do mercado de trabalho. Todos os
resultados so o oposto da previso; consequentemente, o crescimento do feedback do
investimento em educao decresce.
Confrontados com esta realidade, muitos jovens aceitam empregos longe das qualificaes
detidas199, baixando significativamente o seu nvel de exigncia, sobretudo nos movimentos de
acesso ao primeiro emprego regular. Como podemos confirmar em Teichler (2000a), a posse de
um diploma de ndole superior j no garante, assim, o acesso ao emprego; no entanto, como
podemos verificar em OCDE (2006), ainda diferenciador ao nvel remuneratrio no mercado de
trabalho, apesar de Escria (2006) demonstrar um abrandamento do aumento dos salrios, em
Portugal, para os recm-licenciados.
Apesar do gnero e da rea cientfica de formao acadmica continuarem a deter particular
importncia no processo de transio para o trabalho, os diplomados do ensino superior tornaramse alvo de uma vitimizao progressiva, alicerada no desemprego, na flexibilizao da relao
salarial, na sobrequalificao e na desclassificao acadmica. Uma perspectiva negativista

197

Como salienta Hartog: Mismatch can be a temporary status in workers career development, resulting
from imperfect information and adjusted by deliberate search. (Hartog, 2000: 139). Ainda segundo Hartog
(2000), a incidncia da desclassificao diminui com o aumento da idade e da experincia (estes so
factores estruturais que a minimizam). Contudo, com o excesso de oferta de mo-de-obra diplomada, a
situao de desclassificao pode constituir uma caracterstica inicial da prpria linha de carreira.
198
Hartog (2000) refere que em Portugal, o capital humano, na sua forma original, no funciona. A partir da
dcada de 90, a desclassificao cresceu, mas, desde que o regresso educao aumentou, no podemos
considerar que tenha havido uma expanso homognea do capital humano e da sua oferta. Ainda assim,
continuamos a ser dos pases europeus que melhor remunera os seus diplomados. Portugal (2004) afirma
que a nvel nacional os prmios de licenciatura so invulgarmente elevados, sendo a taxa de rentabilidade
de 15%, o que excede, para o autor, a maior parte das aplicaes dos capitais existente no mercado
financeiro.
199
Rubb (2003) ob. cit. afirma que os jovens podem aceitar esta situao devido mesma representar uma
alternativa efectiva ao desemprego. Para outros, a melhor opo face aos custos de procura de outro
emprego; e ainda para outros uma forma deliberada de aquisio de experincia profissional, ou de
preparao e de espera pelo surgimento de uma melhor oportunidade.

139

instala-se200, como podemos ver em Teichler (2000b), reflexo do novo fenmeno. O desemprego
de licenciados e a precariedade dos que acederam a um emprego, contudo, continua a ser um
movimento com intensidade inferior ao que se verifica em relao aos que no possuem qualquer
tipo de diploma, como podemos ver em Portugal (2004) ou Wolbers (2006).
Em sntese, os processos de transio dos diplomados para o trabalho so fortemente
influenciados e determinados pela conjuntura econmica, j que, com o perodo de retraimento
econmico, a posio dos recm-licenciados agoniza-se, aumentando o perodo temporal de
acesso ao primeiro emprego201, bem como a taxa de desemprego. Face a uma mo-de-obra cada
vez mais qualificada, as questes da transio para o trabalho alargam-se problemtica do tipo
de emprego exercido, satisfao face ao trabalho ou mesmo precariedade de emprego.
Paugam (2000) afirma mesmo que, face ao estender das trajectrias acadmicas, a integrao
profissional complexificou-se, exteriorizando os novos contextos econmicos e sociais. Esta
comummente aceite como factor decisivo para o final do processo de transio para o trabalho,
implicando uma diversidade cada vez mais complexa de factores e condicionalismos laborais e s
atingida quando existe um efectivo reconhecimento no trabalho, assente, sobretudo, ao nvel da
sua capacidade de produo e do efectivo reconhecimento dos direitos laborais e sociais
(reconhecimento material/simblico do trabalho e da proteco social), consoante o contexto
poltico-institucional em causa. O autor afirma ainda que o reconhecimento no trabalho se
apresenta como um aspecto determinante neste processo202, exigindo satisfao laboral, que o
emprego exercido no seja aleatrio, que este possua uma certa durao e que permita ao
assalariado planear o futuro. Este movimento que conjuga satisfao no trabalho e estabilidade de
emprego pode ser qualificado como de integrao assegurada, podendo os assalariados elaborar
projectos de carreira e investir no trabalho, para se realizarem. Podemos, ento, referir que()
type idal de lintgration professionnelle comme la double assurance de la reconnaissance
matrielle et symbolique du travail et de la protection sociale que dcoule de lemploi. (Paugam,
2000: 97).
Tal situao afecta a populao adulta em situao de desemprego de longa durao
originando a sua desclassificao profissional, ou mesmo, no caso da populao mais jovem com
empregos precrios, a proliferao dos biscates, como observamos em Pais (2005). A anlise da
integrao profissional dever ter em conta a dimenso objectiva, mas tambm a subjectiva (a
experincia de trabalho, as relaes sociais, o ambiente de trabalho, etc), estar numa situao
200

Espanhis e Italianos so, segundo Iannelli e Soro-Bonmat, (2006) e Teichler (2002; 2005), os mais
afectados por este movimento; no entanto, a tendncia verifica-se tambm em outros pases como a
Alemanha e a Frana.
201
Para Batista (1996), o tempo mdio de acesso ao primeiro emprego tem vindo a aumentar
significativamente, ao longo do tempo, apesar de, em Portugal, esse perodo ainda ser reduzido, quando
comparado com outros pases, como comprovamos em Teichler (2005).
202
O mesmo autor (1997) avana ainda com o conceito de desqualificao social, associada a uma nova
pobreza, que se desenrola em trs fases: fragilidade, dependncia e ruptura.

140

precria significa viver na insegurana permanente ou possuir um mau emprego, mas esta
definio depende da realidade nacional () lge et lexprience acquise sur le march du
travail renforcent, en gnral, le sentiment de scurit vis--vis de lemploi, tout comme le fait
dtre plus diplm. linverse, occuper un emploi dure dtermine ou encore vivre dans une
rgion fortement touch par le chmage, vont de pair avec un sentiment dinscurit relativement
marque. (Postel-Vinay e Anne Saint-Martin, 2004: 43).
A estabilidade de emprego, por si s, no assegura integrao profissional. O recurso a
emprego de estatuto precrio representa uma forma de o patronato reforar a flexibilidade,
colocando em causa uma parte do direito social do trabalho. neste contexto conceptual que se
enquadra a presente investigao permitindo-nos iniciar, seguidamente, a nossa anlise emprica.

141

CAPTULO 5 - COTEXTOS SOCIOGEOGRFICOS E ISTITUCIOAIS


Tendo em conta a problemtica e objectivos institudos, vrios caminhos poderiam ser
estabelecidos, dadas as caractersticas particulares que o nosso objecto de estudo rene. A
impossibilidade de estabelecer uma adequao directa entre estas duas populaes inquiridas nos
dois momentos de anlise (2006 aos finalistas, 2008 aos diplomados), por uma questo de
anonimato, obrigou a efectuar duas anlises distintas: a relativa aos finalistas dos cursos em
anlise e a relativa aos diplomados que 18 meses depois de obterem o seu ttulo acadmico
responderam ao inqurito on-line. Iniciaremos, logicamente, este captulo com a primeira
populao caracterizando-a social e geograficamente, analisando as suas motivaes de acesso ao
ensino superior, tendo presente a efectiva diversificao dos alunos, como comprova a elevada
representatividade dos trabalhadores-estudantes. Nesta perspectiva, apresentamos as suas
trajectrias acadmicas bem como as suas perspectivas avaliativas sobre a formao acadmica
recebida at esse momento, alm das respectivas posturas de preparao para o trabalho e
expectativas profissionais. Antes de darmos incio reflexo, referimos que, devido ao facto de
procedermos a uma economia de texto, apresentamos alguns dos quadros da anlise em anexos,
de forma a tornar mais fluida a reflexo e apresentao dos resultados. Mais, apresentamos
sempre os valores totais e os dos cursos com maior relevncia para a varivel em anlise na
descrio dos dados dos respectivos quadros.

1 - EQUADRAMETO SOCIOGEOGRFICO DOS FIALISTAS


Revela-se da maior importncia iniciar a presente reflexo pela caracterizao dos finalistas,
de forma a percepcionar que tipo de populao acede ao ISPV e que particularidades
sociogeogrficas encerram, tendo presente o enquadramento institucional e geogrfico.
Quadro 5.1 - Caracterizao sociogeogrfica segundo o curso (%)
SEXO
Masculino
Feminino
IDADE
21-24 anos
25-28 anos
29-36 anos
+ de 37 anos
ORIGEM GEOGRFICA
Distrito de Viseu
Resto do pas
X

142

CS
27,7
72,3

GE
26,8
73,2

GCP
45,5
54,5

T
13,6
86,4

EA
19
81

EI
85,7
14,3

EC
75
25

EE
93,3
6,7

EM
45,5
54,5

EMGI
100
0

CA
31,2
68,8

Total
38,5
61,5

72,3
14,9
4,3
8,5

75,6
22
2,4
0

63,6
36,4
0
0

65,9
18,2
11,4
2,3

66,7
33,3
0
0

71,4
28,6
0
0

55%
35
5
0

66,7
20
13,4
0

45,5
45,5
9,1
0

0
100
0
0

12,5
37,5
31,2
18,8

62,7
26,2
6,9
3,2

80,9
19,2
47

87,8
12,1
41

90,9
9,1
11

81,8
18,3
44

81
19,1
21

64,3
35,6
14

75
25
20

100
0
15

72,7
27,3
11

75
25
4

100
0
16

83,2
16,8
244

Como podemos constatar no quadro 5.1, e no que respeita s caractersticas pessoais verifica-se
uma predominncia do gnero feminino (salienta-se T, CS, GE e EA203) face ao masculino
(predominante nas reas de engenharia, salientando-se EI, EE, EMGI). Este movimento enquadrase nas tendncias verificadas em Portugal nas ltimas dcadas, com uma sobreposio feminina
na frequncia do ensino superior, movimento por demais evidente em diversos estudos, como so
exemplo Alves N. (2005) ou Alves M. (2007). Constata-se, assim, uma preferncia masculina
pelos cursos de engenharia, enquadrando-se num movimento j identificado por Marques (2006),
o que nos permite concluir que a escolha dos cursos a nvel superior traduz, em parte, a estrutura e
as desigualdades de gnero no que se refere diviso social do trabalho.
J relativamente idade, verifica-se que a maioria dos finalistas se encontra situada na faixa
etria dos 21 aos 28 anos, detendo a faixa dos 21 aos 24 anos a maior representatividade. Este
contexto tem, obviamente, consequncias ao nvel do estado civil, verificando-se que grande parte
dos jovens solteira, o que se enquadra, segundo Galland (1991), na perspectiva de alargamento
das trajectrias acadmicas e consequente adiamento da entrada na vida adulta.
Quanto origem geogrfica, a quase totalidade dos alunos originria da regio centro,
destacando-se a proeminncia evidente do distrito de Viseu (com 83,2% de referncia),
corroborando tendncias j verificadas em Cruz e Cruzeiro (1995) ou em Vieira (1995). Esta
questo, face s dicotomias nacionais, como refere Barreto (1996), e diferenciao do ensino
superior, como demonstram Amaral e Teixeira (2000), permite equacionar a pertinncia da
origem social face aos contextos de acesso, tendo presente que, com a instituio dos Institutos
Politcnicos, procura-se materializar uma democratizao assente na diversificao e disperso
geogrfica da oferta formativa de ndole superior a nvel nacional, como evidencia Simo e Costa
(2000) ou Arroteia (2002).
Werfhorst e Andersen (2005) defendem mesmo que existe uma influncia directa do
background social (recursos econmicos, qualificacionais e organizacionais) na trajectria escolar
e no nvel de ensino frequentado, que para Resende e Vieira (1991) se alarga ao nvel da
instituio e rea cientfica escolhida: () the analysis of the socio-educational indicators
revealed that the students household of origin had a marked effect on access to higher education
and that Portugal was still far from offering equitable access to higher education. The influence
of family background was also observable in the choice of students between university and
polytechnic degrees. The results also showed that the household of origin not only influenced the

203

Novamente chamamos a ateno para o nome e iniciais dos cursos em anlise como forma de apoio
leitura: Comunicao Social (CS) da Escola Superior de Educao de Viseu e da Escola Superior de
Tecnologia de Viseu os cursos de Gesto de Empresas (GE), Gesto Comercial e da Produo (GCP),
Turismo (T), Contabilidade e Administrao (CA) e as diversas Engenharias: Madeiras (EM), Ambiente
(EA), Electrotcnica (EE); Informtica e de Sistemas (EI), Civil (EC), Mecnica e da Produo (EMGI).

143

probability of access to higher education, but also the type of discipline chosen by students.
(Tavares et al, 2008: 112).
Consequentemente, necessrio traar a origem social dos finalistas. De forma a determinar os
lugares de classe dos mesmos, necessria anlise dos movimentos de mobilidade social, utilizase a tipologia apresentada por Costa, Machado e Almeida (2007) que defendem que a maioria das
propostas tericas e de investigaes empricas vinculadas na actual sociologia das classes sociais
convergem para a atribuio de uma importncia central aos indicadores scio educacionais e
socioprofissionais. Estes autores falam em estrutura de classes definindo as respectivas categorias
ou lugares de classe.
Quadro 5.2 - Lugares de classe de origem e nvel habilitacional dos progenitores por curso (%)
ORIGEM SOCIAL
EDL - Empresrios, Dirigentes e
Profissionais Liberais
PTE - Profissionais Tcnicos e de
Enquadramento
TI - Trabalhadores Independentes
TIPL - Trabalhadores
independentes Pluriactivos
AI - Agricultores Independentes
AIPL - Agricultores
Independentes Pluriactivos
EE - Empregados Executantes
O - Operrios
AEPL - Assalariados Executantes
Pluriactivos
EDL - Empresrios, Dirigentes e
Profissionais Liberais
HABILITAES DO PAI
No sabe ler nem escrever
Sabe ler e escrever
Ensino Primrio
Ensino Preparatrio (antigo 2
ano);
3 ciclo (antigo 5 ano liceal)
Ensino Secundrio
Ensino Mdio
Ensino Universitrio
No responde
Outra Situao
ME
No sabe ler nem escrever
Sabe ler e escrever
Ensino Primrio
Ensino Preparatrio (antigo 2
ano)
3 ciclo (antigo 5 ano liceal)
Ensino Secundrio
Ensino Mdio
Ensino Universitrio
No responde
X

144

CS
9,5

GE
7,7

GCP
36,4

T
4,8

EA

EI
23,1

EC
20

EE
6,7

16,7

10,3

18,2

9,5

4,8

15,4

40

6,7

11,9
31

5,1
46,2

9,1
9,1

19
28,6

19
52,4

7,7
23,1

10
15

6,7
46,7

2,4

2,6

14,3

5,1
7,7

EM
18,2

EMGI

CA
7,1

25
9,1
54,5

25
50

12,9
21,4
50

6,7

21,4
9,5

14,3
4,8

23,1

15

15,4

18,2

7,1

4,8

7,7

0
2,1
68,1
6,4

0
0
58,5
22

0
9,1
36,4
18,2

0
2,3
50
9,1

4,8
4,8
57,1
14,3

0
7,1
64,3
14,3

10,6
2,1
2,1
6,4
2,1
0

12,2
7,3
0
0
0
0

0
18,2
0
9,1
0
9,1

11,4
20,5
2,3
4,5
0
0

9,5
9,5
0
0
0
0

0
0
55,3
19,1

0
0
61
17,1

0
9,1
45,5
9,1

0
2,3
47,7
9,1

12,8
6,4
0
4,3
2,1
47

17,1
2,4
0
2,4
0
41

9,1
18,2
9,1
0
0
11

11,4
25
0
4,5
0
44

12,5
35,8
0,4
0,9

6,7

14,3

11,2
4,7
0,4

7,1

10,8

9,1
14,3

Total
10,3

20

18,2

0
5
40
0

13,3
0
53,3
13,3

9,1
18,2
72,7
0

0
0
75
0

6,2
12,5
56,2
6,2

2
4,1
57
10,7

7,1
0
7,1
0
0
0

5
25
5
15
0
5

0
6,7
0
13,3
0
0

0
0
0
0
0
0

25
0
0
0
0
0

0
12,5
0
0
6,2
0

8,2
10,2
1,6
4,5
0,8
0,8

4,8
4,8
52,4
9,5

0
7,1
21,4
57,1

0
10
30
15

6,7
0
60
6,7

0
27,3
54,5
18,2

0
0
75
0

0
18,8
56,2
12,5

0,8
4,9
50,8
16

19
9,5
0
0
0
21

7,1
0
7,1
0
0
14

0
30
5
10
0
20

20
6,7
0
0
0
15

0
0
0
0
0
11

0
0
0
25
0
4

0
6,2
0
0
6,2
16

11,1
11,1
1,2
3,3
0,8
244

Face j referida pertinncia do nvel educacional dos progenitores nas trajectrias


acadmicas e profissionais dos seus filhos204, como defende o modelo terico da reproduo
social de Bourdieu e Passeron (s/d) e Bourdieu (1979), verifica-se que o nvel das habilitaes dos
progenitores destes alunos efectivamente baixo, comprovando as dicotomias socioculturais que
persistem em Portugal e so particularmente visveis no ensino superior politcnico, () o
politcnico , nesta perspectiva, claramente o mais aberto no recrutamento social. A estrutura
socioeducacional significativamente mais qualificada nos pais dos estudantes que frequentam
quer o ensino superior particular, quer o universitrio pblico () (Martins, Mauritti e Costa,
2005: 38).
Salincia para a existncia residual de casos de analfabetismo (Pai - EE e EM; Me - EE e EA)
e uma predominncia do ensino primrio (Pai - EM, EMGI e CS; Me - EMGI e EE), sendo este
nvel mais representativo no sexo feminino, confirmando que nos encontramos na presena de
uma populao cujos progenitores apresentam nveis educacionais baixos. Esta realidade est
interligada com o nvel profissional (cf. Quadro 1 do Anexo III). Assim, e de uma forma notria
assiste-se uma proeminncia de profisses manuais, pouco qualificadas, sobretudo por parte dos
progenitores do sexo masculino, situao particularmente visvel ao nvel das condies perante o
trabalho, onde sobressaem, sobretudo, os trabalhadores por conta prpria ou independentes.
Contrariamente, o gnero feminino apresenta maior linearidade analtica; assim, 41% ocupam-se
exclusivamente das tarefas domsticas205, sendo as restantes distribudas por profisses manuais
pouco qualificadas. Saliente-se, ainda, relativa representatividade desta populao ao nvel do

204

Como salienta Tavares et al: () those from households with higher education levels preferred
universities. For instance, the percentage of fathers with a higher education degree of public and private
university students was much higher than that of fathers of public and private polytechnic students, and the
same holds true for the schooling level of mothers. On the other hand, the lower the level of schooling of the
parents, the less different was the preference for the university and the polytechnic sub-systems. ()Thus,
the polytechnics admitted the highest percentage of students from families with the lowest financial
resources. () The influence of family background was also observable in the choice of students between
university and polytechnic degrees () those from households with higher education levels preferred
universities. For instance, the percentage of fathers with a higher education degree of public and private
university students was much higher than that of fathers of public and private polytechnic students, and the
same holds true for the schooling level of mothers. On the other hand, the lower the level of schooling of the
parents, the less different was the preference for the university and the polytechnic sub-systems. The results
also showed that the household of origin not only influenced the probability of access to higher education,
but also the type of discipline chosen by students. (Tavares et al, 2008, 112-113).
205
Como salienta Martins, Maruatti e Costa: Xo entanto de assinalar que, em relao s mes, no
ensino pblico politcnico que as outras inactivas tm maior peso () sobressaindo o trabalho
domstico como a marca mais reforada desta condio face ao trabalho. () 58% dos estudantes do
ensino superior so provenientes das categorias sociais melhor equipadas de recursos econmicos,
culturais e sociais - os empresrios, dirigentes e profissionais liberais e os profissionais tcnicos e de
enquadramento. Existe uma forte prevalncia de origens sociais de profissionais tcnicos e de
enquadramento () sendo estes, alis, os maiores portadores de qualificaes, reflectindo-se nas prprias
trajectrias escolares dos filhos. () Em relao a uma diferenciao por subsistemas do ensino superior,
no universitrio pblico que o acesso mais fechado e no politcnico onde a base de recrutamento mais
diversificada () (Martins, Maruatti e Costa, 2005: 33-35).

145

funcionalismo pblico, movimento j verificado em Martins, Mauritti e Costa (2005) e que


equaciona a importncia do mercado pblico neste processo.
Tendo presente o contexto cultural e profissional verifica-se que os finalistas apresentam
origens sociais diversificadas, com proeminncia da categoria dos Trabalhadores independentes
pluriactivos. Na categoria dos Empresrios, dirigentes e profissionais liberais e Profissionais
tcnicos e de enquadramento destacam-se as engenharias (EI e EC), nas classes dos Trabalhadores
independentes, e Assalariados executantes pluriactivos, os cursos de CS, GE e T. Estes dados
permitem-nos equacionar a pertinncia da origem social na escolha das reas de formao
acadmica, movimento sobretudo visvel nas reas de engenharias, aproximando-se do verificado
em Mauritti (2002) e em Marques (2006).
Este movimento enquadra-se na perspectiva de Cabrito (1997) de uma forma mais evidente, e
em Balsa et al (2001) e Machado et al (2003) de uma forma mais moderada, na constatao de
um movimento de desigualdade social no acesso ao ensino superior e na afirmao de uma
diferenciao social que confirma uma lgica reprodutora e de seleco social do sistema binrio
nacional que perdura, tendo presente que nos encontramos face a um ensino politcnico, com uma
populao predominantemente feminina, com classes sociais de mais baixos recursos econmicos,
qualificacionais e organizacionais e denotando um movimento evidente de procura regional de
educao de ndole superior. Esta situao refora paralelamente a ideia de uma evidente menor
selectividade social no acesso ao ensino superior, particularmente visvel no ensino politcnico, o
que contribui, consequentemente, para a existncia de clivagens face ao ensino universitrio.
A situao confirmada do ponto de vista institucional, verificando-se uma postura crtica face
ao capital cultural detido pelos alunos, no incio da formao acadmica, () o aluno que nos
chega no tem nenhuma autonomia () muitos deles nunca entraram numa biblioteca, no
sabem procurar um documento, uma bibliografia mas isto tambm transversal, penso eu.
um problema do ensino em Portugal. () ns, no primeiro ano, temos que dar algumas dicas
para eles saberem fazer uma comunicao, apresentar um trabalho, saber o bsico de uma
lngua estrangeira, isto eram competncias que eles j deviam chegar () (Coordenador B),
que atinge por vezes situaes extremas () ns temos alunos com muitas dificuldades, ns
temos feito milagres () j pegmos em alunos de direito e transformmo-los em engenheiros e
esto nas empresas e as empresas no se queixam () (Coordenador D).
A presente problemtica levanta, segundo Vieira (1993), a questo dos estudantes de massas,
que segundo Lapeyronnie e Marie (1992), se apresentam como os novos protagonistas deste
sistema em mudana profunda. Importa, consequentemente, equacionar as questes de captao
de novos pblicos, reflexo do contexto de penria de alunos do ensino superior em Portugal e do
aumento efectivo da oferta de formao acadmica neste nvel de ensino, materializada na
diversificao de instituies de ndole superior nas ltimas dcadas em Portugal. Este
movimento comprovado pela mutao evidente do tipo de alunos que acedem a este nvel de

146

ensino, representando os trabalhadores-estudantes o exemplo mais representativo deste


movimento.

2 - DIVERSIFICAO DOS ALUOS: O CASO DOS TRABALHADORES ESTUDATES


Nesta perspectiva, importa caracterizar estes finalistas, tendo presente o movimento de
diversificao dos pblicos, acessos e usos das formaes de ndole superior. Para Wolbers
(2006), assiste-se progressivamente ao surgimento dos estudantes a tempo parcial; para
Finocchietty (2004), dos estudantes em part-time. Estas situaes comprovam a diversificao e
uma menor selectividade no acesso ao ensino superior, movimento que reflecte simultaneamente
novas formas de financiamento do ensino, segundo a DGES/CIES (2005), e de preparao para o
trabalho, como verificamos em Erlich (1998). Bduw (2004) refere que o aumento dos
trabalhadores-estudantes se deve democratizao do ensino superior, criando novas
necessidades de financiamento dos estudos por parte dos estudantes e constituindo, paralelamente,
um reflexo do movimento de inflao escolar.
Este aumento dos casos de exerccio laboral entre a populao estudantil paralelamente
originado, segundo Galland (1991), pelo desejo de autonomia dos jovens adultos, o que favorece
a procura de independncia financeira e de passagem vida adulta. Apesar disso, e do ponto de
vista funcional, a questo do trabalho durante a formao acadmica levanta algumas questes de
pertinncia evidente.
Podemos constatar em Martins, Mauritti e Costa (2005), que existem dois segmentos de
estudantes trabalhadores, com evidentes sobreposies, que tendem a materializar a prpria
diferenciao interna que caracteriza as condies sociais que envolvem os exerccios da
actividade laboral. Designadamente, expectvel que, paralelamente ao conjunto que agrega os
que exercem alguma actividade profissional, independentemente do facto de ser a ttulo precrio
ou eventual, que no se classificam necessariamente como trabalhadores, se encontre uma maior
diversidade de situaes, desde os estudantes com experincias mais precrias e eventuais aos
trabalhadores-estudantes propriamente ditos.
Consequentemente, apesar do apoio estatal frequncia do ensino superior, verifica-se a
utilizao cada vez mais comum das actividades laborais espordicas como forma de
financiamento da frequncia do ensino superior. Em Portugal, contudo, no se pode falar de uma
generalizao da prtica do trabalho remunerado entre a populao estudantil. Como podemos
notar em Wolbers (2006), esta reduzida a uma percentagem de estudantes que exercem
actividades remuneradas. Num estudo do HIS (2005) verifica-se mesmo que Portugal o pas
com menor percentagem de estudantes que afirmam ter exercido uma experincia de trabalho
antes da sua entrada no ensino superior. Contudo esta realidade est a alterar-se e, como
observamos em Alves (2005), a percentagem de trabalhadores-estudantes est a aumentar,

147

levando ao questionar a importncia das origens socioeconmicas dos mesmos no


desenvolvimento deste movimento.
Os trabalhadores-estudantes representam, assim, um novo fluxo de estudantes que comprovam
o alargamento da base social de acesso ao ensino superior como forma de captar novos pblicos,
tendo presente uma crescente concorrncia institucional, a inflao escolar e as contingncias de
recuo demogrfico (Bduw, 2004).
Relativamente populao em anlise, constatamos que os trabalhadores-estudantes (cf.
Quadros 2 e 3, do Anexo III) representam 16% dos finalistas, com salincia para os cursos de
EMGI (com 75% de representatividade) e CA (com 68,8 %206). De destacar ainda 9% dos
inquiridos afirmam exercer actividades ocasionais (EC e T), no se verificando diferenciaes ao
nvel do gnero. So, sobretudo, indivduos com mais de 30 anos, casados e que residem na regio
centro, verificando-se, curiosamente, uma no proeminncia do distrito de Viseu, o que nos
permite concluir que esta populao se encontra, obviamente, num contexto de vida adulta.

Quadro 5.3 - Caracterizao profissional no ltimo ano curricular por curso (%)
PROFISSO
Especialistas das profisses intelectuais e tcnicas
Tcnicos e profissionais de nvel intermdio
Pessoal administrativo e similares
Pessoal dos servios e vendedores
Operrios, artfices e trabalhadores similares
Trabalhadores no qualificados dos servios e
comrcio
Trabalhadores no qualificados da construo,
indstria e transportes
NR
TEMPO DE TRABALHO
Tempo inteiro
Tempo parcial
Outra - Frias
SITUAO PERANTE TRABALHO
Patro
Trabalhador por conta prpria
Por conta de outrem
VNCULO CONTRATUAL
Estagirio
Contratado a termo
Trabalhador independente
Contrato sem termo
RENDIMENTO
At 400 Euros
401- 600 Euros
601 - 800 Euros
801 - 1500 Euros
+ de 1500 Euros
X

CS
18,2
9,1
45,5
18,2

GE

9,1

100

T
20

EI
100

EC
50
25

20
40

EE

EM

EMGI
33,3
33,3

100

CA
36,4
9,1
45,5

Total
30
10
30
10
2,5

9,1

12,5

33,3
20

50
50

2,5

25
72,7
27,3

100

60
40

50
50

50
50

100

20
20
60

50

9,1
90,9

50

25
50
25

45,5

100

40
20
40

50
50

25
75

20
40
40

100

50

2,5
100
100

100

50
50

100

100

50
50

100

100

54,5
36,4
18,2
36,4
9,1
11

100

100

18,2
72,7

50
50
66,7
33,3

18,2
81,8
9,1

25
25
4

90,9
9,1

9,1
18,2
54,5
18,2
11

67,5
30
2,5
7,5
15
77,5
5
35
20
40
32,5
17,5
27,5
15
7,5
40

Resta analisar o seu contexto profissional, de forma a verificar uma hipottica ligao entre
formao acadmica frequentada e emprego exercido. Tendo presente o quadro 5.3, no que

206

Esta situao foi visvel na efectiva dificuldade em contactar estes finalistas nestas duas reas, como o
nmero de inquiridos comprova, apesar do curso de CA funcionar num perodo ps-laboral.

148

respeita profisso, verifica-se que ao nvel dos Especialistas das profisses intelectuais e
tcnicas (EI, EE) e do Pessoal administrativo e similares (EE, CS) que se verifica uma maior
representatividade dos trabalhadores-estudantes. Apesar de se observar uma evidente
heterogeneidade profissional, constata-se que existe uma maior coerncia entre formao
acadmica frequentada e emprego regular exercido nas reas de engenharia (Engenheiros
Tcnicos, Fiscais de Obra, Projectistas e Programador Informtico - cf. Quadro 4 do Anexo III).
Relativamente situao perante o trabalho so sobretudo trabalhadores por conta de outrem,
exercendo a actividade a tempo inteiro; a nvel contratual, apresentam-se como contratados sem
termo sobrepondo-se aos com termo. Contudo, a nvel do rendimento, a faixa salarial mais
representativa a dos 400 Euros (GE, EI e EE), sendo a segunda de 600-800 Euros (EMGI e CA),
verificando-se, face a este aspecto, que so os mais jovens os que usufruem os salrios mais
baixos (cf. Quadro 5 do Anexos III).
Constata-se, assim, que a nvel salarial que os indivduos apresentam nveis de maior
precariedade, confirmando resultados da DGEEP/MTSS (2006) e enquadrando-se na pertinncia
da frequncia de uma licenciatura como forma de permitir uma evoluo profissional, ponto que
ser central na continuidade desta investigao, () para quem j est no mercado de trabalho,
aparecem muitos alunos () que no esto na rea que gostariam no emprego, mas muitos
mudam de emprego ao longo do curso () (Coordenador A); () eles j esto nas empresas,
nos bancos () e que procuraram aqui a formao. (Coordenador G).
Quanto caracterizao da natureza entidade empregadora (ou seja o ramo econmico do
organismo empregador), salientam-se (cf. Quadro 6 do Anexo III) os Servios Pblicos, o
Comrcio e a Prestao de Servios (intermedirios). Ao nvel das dimenses da entidade
empregadora, verifica-se que exercem sobretudo em pequenas empresas (45% possuem at 9
trabalhadores) e acederam ao emprego sobretudo por Autopropostas e atravs de Conhecimentos
Pessoais. Constata-se, assim, uma dupla realidade profissional, sobretudo respeitante ao nvel da
estabilidade de emprego e aos nveis de remunerao, entre os que se encontram no mercado
pblico207 e os que exercem no mercado privado, mais especificamente na rea comercial,
situao que se enquadra no movimento j verificado pela DGEEP/MTSS (2006a).
A heterogeneidade desta caracterizao profissional encontra paralelismo nas representaes
que a maioria (77,8%) dos trabalhadores-estudantes tem, de que a obteno do diploma contribui
para uma melhoria efectiva da situao laboral (cf. Quadro 7 do Anexo III). Esta convico
abrange, sobretudo, os finalistas de GE, EI, EC e EM comprovando a perspectiva anterior de
instrumentalizao do diploma a nvel laboral, quer na evoluo da situao profissional detida
quer na pretenso de alterao da mesma.
207

Saliente-se o caso dos Funcionrios Pblicos distribudos por diferentes funes, o que comprova a
procura de ensino superior por parte das pessoas que exercem o seu emprego no mercado pblico, dando
continuidade ao observado em Sousa (2003).

149

Podemos, consequentemente, concluir que grandes partes dos trabalhadores-estudantes


encontram-se pr-inseridos, tendo presente Bduw e Giret (2004), apesar da representatividade
dos trabalhadores por conta de outrem, das entidades empregadoras de pequena dimenso e dos
nveis de rendimentos baixos apresentados. Realce ainda para o facto das condies de trabalho
mais precrias incidirem, sobretudo, sobre os indivduos mais jovens que afirmam exercer no
mercado de trabalho privado, contrariamente aos que exercem no sector pblico.
Neste contexto, torna-se particularmente pertinente analisar as motivaes de acesso e
respectivas trajectrias acadmicas da totalidade dos finalistas.

3 - MOTIVAES DE ACESSO, PERCURSOS ACADMICOS E AVALIAO ISTITUCIOAL


Analisando os dados (cf. Quadro 8 do Anexos III) 67,6% dos estudantes declaram que
entraram na primeira opo de acesso ao ensino superior, verificando-se que os finalistas de GCP,
EMGI e EM no se enquadram neste movimento, (primeiras opes: GE no que respeita aos
finalistas de GCP e outras reas da EC no que respeita aos finalistas de EMGI e EM).
Podemos, ento, afirmar que se assiste a uma relativa linearidade entre os cursos pretendidos e
os efectivamente alcanados Simultaneamente, salienta-se a preferncia de instituies que se
situam nas zonas limtrofes do distrito de Viseu (exemplos: Instituto Superior Politcnico de
Coimbra, Universidade do Porto e Instituto Superior Politcnico da Guarda), o que vem dar mais
consistncia s ilaes evidenciadas anteriormente, sobretudo a da procura regional da educao e
o contexto sociocultural que enquadra os finalistas.
Conforme o elevado nvel de correspondncia entre o desejado e o efectivamente frequentado,
particularmente a nvel institucional, importa analisar as motivaes de acesso dos finalistas, de
forma a verificar se este movimento justificado por questes socioeconmicas ou se reflecte um
reconhecimento da qualidade institucional (Amaral e Teixeira, 2000 ou Tavares et al, 2008). No
quadro 5.4, verifica-se que os finalistas apontam, sobretudo, motivaes208 relacionadas,
fundamentalmente, com questes ligadas ao emprego e possibilidade de alcanar uma posio
privilegiada a nvel profissional

208

Como salienta Tavares et al: Vocation was still the main reason to select a study program when
students responses were analyzed by sub-system, but it seemed to be more important for university students
than for polytechnic students. () A number of parameters influenced the reasons for choosing a particular
institution: admission grades, costs, employability prospects, possibility of combining study with work,
quality of academic life, completion rates. Students were also asked to rank the relative importance of some
institutional characteristics: teaching quality, prestige, infrastructures, library, computer facilities,
location, quality of the curricula, scientific research quality, administrative support, extra-curricular
factors (sports, leisure, canteens, etc.) and the availability of exchange programs with foreign universities.
Other factors influencing the choice of the institution were the opinions of friends, former students and
family, information provided by the Ministry, institutional documentation and the press, or information
collected during visits to institutions () (Tavares et al, 2008: 117).

150

Os finalistas exteriorizam, a nvel da frequncia do ensino superior, sobretudo, preocupaes


ligadas a questes de empregabilidade e possibilidade de conquista de uma posio privilegiada
a nvel profissional. So as questes ligadas ao emprego, a primeira opo - Era a forma mais
certa de vir a ter um emprego bem remunerado (GE, EMGI); a segunda opo Era a forma mais
segura de obter um emprego (CA, GE), finalmente a 3 opo O prestgio social associado
posse de um diploma (EA, CS), as variveis de maior significncia, denotando, nitidamente, que o
acesso ao ensino superior, representa para estes alunos, uma questo potenciadora de uma vida
profissional mais segura, estvel e o reconhecimento da importncia social do diploma. Importa,
seguidamente, apresentar as razes da frequncia deste nvel de ensino.
Quadro 5.4 - Motivaes de frequncia do ensino superior por curso209 (%)
Procurei, mas no
encontrei emprego aps
a concluso do 12 ano
Presso familiar

O prestgio social
associado posse de um
diploma
Era a forma mais certa
de vir a ter um emprego
bem remunerado
Pela abundncia de
emprego nesta rea de
formao acadmica
Era a forma mais segura
de obter um emprego
Subir hierarquicamente
no emprego j
estabelecido
Outra - Realizao
pessoal/Aumento de
conhecimentos
X

Ordem
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3

CS
0
0
2,1
4,3
4,3
8,5
12,8
12,8
27,7
25,5
23,4
23,4
0
4,3
2,1
21,3
36,2
12,8
4,3
4,3
0
27,7
2,1
4,3
47

GE
2,4
7,3
2,4
2,4
7,3
4,9
7,3
7,3
29,3
48,8
24,4
17,1
9,8
2,4
22
17,1
43,9
14,6
0
2,4
4,9
9,8
0
2,4
41

GCP
0
0
0
0
0
9,1
0
0
9,1
36,4
54,5
0
0
0
36,4
45,5
27,3
18,2
9,1
0
9,1
9,1
0
0
11

T
0
0
0
2,3
0
6,8
9,1
6,8
20,5
52,3
22,7
13,6
4,5
27,3
22,7
27,3
36,4
13,6
0
4,5
4,5
4,5
2,3
6,8
44

EA
0
0
0
4,8
4,8
14,3
4,8
14,3
33,3
28,6
38,1
23,8
4,8
9,5
23,8
47,6
28,6
4,8
0
0
0
9,5
4,8
0
21

EI
7,1
0
0
0
0
7,1
0
21,4
14,3
21,4
28,6
21,4
21,4
28,6
14,3
28,6
7,1
7,1
0
7,1
7,1
21,4
0
0
14

EC
0
0
0
0
0
0
25
5
10
45
40
15
15
35
25
10
20
35
5
0
10
0
0
5
20

EE
0
0
0
0
6,7
6,7
0
6,7
13,3
40
26,7
20
20
26,7
6,7
20
20
40
0
6,7
6,7
20
0
0
15

EM
0
0
0
9,1
0
0
0
9,1
27,3
36,4
36,4
9,1
27,3
36,4
36,4
27,3
18,2
18,2
0
0
9,1
0
0
0
11

EMGI
0
0
0
25
25
0
0
0
25
50
25
25
0
50
50
25
0
0
0
0
0
0
0
0
4

CA
0
0
6,2
0
6,2
0
0
12,5
18,8
43,8
12,5
12,5
0
6,2
12,5
6,2
50
25
25
6,2
12,5
25
0
6,2
16

Total
0,8
1,2
1,2
2,9
3,7
6,1
7,8
9,4
22,5
39,3
27,9
17,2
7,8
16,
18,4
23,8
32
16,8
3,3
3,3
4,9
13,1
1,2
3,3
244

Face aos dados, pretende-se dar maior profundidade a esta anlise. Assim, na justificao da
escolha do curso frequentado (cf. Quadro 9 do Anexo III), as opinies exprimem uma maior
heterogeneidade. A principal razo apontada pelos finalistas prende-se com a sua preocupao
face realizao pessoal e ao emprego210 (37,3% sustentam que a principal razo de acesso a esta

209

A questo colocada era a seguinte: Quais as trs razes mais importantes que o levou a ingressar num
curso superior? - Os inquiridos tinham que escolher de 1 a 3 por ordem de importncia.
210
Como salienta Amaral e Teixeira: () polytechnics are assumed as a second choice, both in terms of
institution as well as in terms of study programs. () students who were placed in the sub-system which
coincides with their application's first option demonstrate that proximity to the area of residence is the most
important factor for students registered in the private and polytechnic sectors. However, it is only the third
factor for students who have selected a public university. For the latter students the most important factors
are the quality and prestige of the study program and of the institution. () Public polytechnics' students
have also listed as significant factors the lower entrance marks and the lower costs. (Amaral e Teixeira,
2000: 256).

151

formao acadmica foi o Acesso a uma profisso que permita a satisfao e realizao pessoal),
no se verificando diferenciaes significativas e relevantes entre formaes acadmicas.
Simultaneamente, 17,2% dos inquiridos referem-se ao Acesso a uma profisso qualificada (EM;
EMGI), 16,4% a Melhorar os conhecimentos e competncias individuais (CA; EMGI trabalhadores-estudantes) e 13,1% (EI, EE) a sua Identificao com a rea cientfica da
formao, no se verificando diferenciaes significativas entre as diferentes formaes
acadmicas em anlise.
Os dados alcanados reforam uma tendncia, j corroborada em Tavares et al (2008) e
Mauritti (2002) - a de se comprovar por parte destes finalistas, uma ligao com a formao
acadmica frequentada, constituindo as questes laborais e de identidade com a rea formativa as
principais motivaes de frequencia deste nvel de ensino. Contudo, podemos afirmar estarmos
perante dois grupos distintos: os finalistas que se preocupam com as questes do emprego,
sobretudo com o acesso a uma profisso qualificada, movimento particularmente evidente nas
reas de engenharias211, e por outro lado os que apontam questes relativas satisfao e
realizao pessoal (CS, T e GE e GCP).
Importa agora analisar a questo da ligao entre a rea acadmica pretendida e frequentada, e
paralelamente, a questo do efectivo rendimento escolar alcanado pelos alunos, atendendo aos
nveis motivacionais apresentados nas questes anteriores. Assim, no que respeita s razes do
sucesso escolar (cf. Quadro 10 do Anexo III), os finalistas referem questes ligadas Capacidade
e inteligncia individual (EM), Aplicao diria e hbitos de leitura (EE e EM), bem como e
Assiduidade e participao nas actividades escolares (GCP e EMGI). Genericamente, estes dados
evidenciam uma conscincia significativa do papel do esforo e trabalho individual para atingir os
objectivos escolares pretendidos e uma responsabilizao pessoal/individual, no que respeita ao
sucesso escolar.
Simultaneamente importa constatar, quais as expectativas das mdias finais esperadas pelos
finalistas (cf. Quadro 11 do Anexos III), observando-se diferenas entre os cursos em causa. Os
211

Segundo Mauritti (2002), em todas as reas cientficas as razes de escolha mais salientadas pelos
estudantes associam a frequncia universitria a um acrscimo das oportunidades profissionais e, dentro
destas, aos aspectos mais ligados s articulaes entre a actividade profissional e o prazer , o gosto pelo
que se faz. A educao como um fim em si, como uma forma de adquirir conhecimentos, completar a
formao e desenvolver as potencialidades pessoais tem atribuies de importncia igualmente relevantes
(em direito e cincias sociais) ou muito prximas - sendo mesmo o aspecto mais valorizado pelos
estudantes que frequentam a rea de letras e artes. No conjunto, a valorizao destes factores, intrnsecos
aprendizagem e s caractersticas da futura actividade profissional, confirma, uma vez mais, o claro
predomnio, entre os estudantes de licenciatura, de orientaes motivadas pelo desejo ou aspirao de
realizao vocacional. Quanto aos aspectos mais ligados a valores de recompensa extrnseca (prestgio da
qualificao e boa remunerao), que, no futuro, esperam retirar da opo de formao, os estudantes de
direito, economia e gesto e, tambm, de engenharia so os que mais se destacam pela importncia que
atribuem a este vector. Enquanto, no extremo oposto, nas atribuies de no importncia , encontramos,
com especial incidncia, os estudantes de cincias sociais, bem como os de cincias naturais, matemtica e
de letras e artes. Sublinhe-se, contudo, que tais oscilaes podero, em grande medida, estar ligadas ao peso
relativo dos dois sexos nas diversas reas.

152

finalistas dos cursos de CS e T apresentam expectativas mais elevadas (acima de catorze valores),
comprovando-se, ao nvel das engenharias, gesto e contabilidade, expectativas mais baixas,
movimento normal face realidade do ensino superior em Portugal, sobretudo no que respeita
diferenciao entre cursos de Cincias e os de Letras/Cincias Sociais e Humanas, como podemos
ver em Alves M. (2007), Gonalves (coord.) (2009) e no caso das engenharias em Marques
(2006).
A diferenciao em termos de rendimento escolar no se esgota, contudo, na mdia final
pretendida. Assim, e no que diz respeito morosidade do processo formativo, atestamos que
grande parte dos alunos (78,7%) acedem ao curso entre o ano lectivo de 2000-2001 e 2002-2003,
evidenciando nos cursos de engenharia e gesto uma maior durabilidade formativa, corroborando
os valores anteriores e comprovando percursos diferenciados.
Tendo presente estas posies dos finalistas, e no que diz respeito possibilidade de voltar a
frequentar a mesma formao acadmica/instituio (cf. Quadro 12 do Anexo III), constata-se que
27,9% respondem negativamente, apontando a Falta de qualidade do ensino - 18,8% (EE; CS;
GE e EI) e a Xo correspondncia do curso s expectativas-14,5% (CS212 e T) como as principais
razes. Referncia ainda para os que afirmam o facto da exigncia exagerada do curso (GE, EE e
CA) e a Instituio no d condies ao curso (CS), ambas com 11,6%.
Esta situao abre uma nova linha de questionamento, porque, apesar da adequao entre
pretendido e alcanado no acesso ao ensino superior, os finalistas denotam, quando confrontados
com a possibilidade de voltar a frequentar a instituio, posturas diferentes, levantando a questo
da avaliao institucional.
De forma a aprofundar estas posies, os finalistas foram interpelados para analisar a formao
acadmica e o ISPV, numa perspectiva evolutiva, desde o incio do curso at ao ltimo ano de
formao acadmica (cf. Quadro 13 do Anexo III). Este quadro demonstra que os finalistas tm
relativamente aos cursos e instituio frequentada uma avaliao afirmativa que inclusive melhora
ao longo do tempo. Assim verificamos que a avaliao inicial do curso sobretudo Boa (46,7%EMGI e GE) e Suficiente (39,3%-EI e EE) e melhora no ltimo ano da formao acadmica (Boa50% - EMGI, EI e GCP e Suficiente - 36,5%-CS e EA). No que respeita ao ISPV a tendncia
mantm-se, inicialmente 53,9% (EM e GCP) afirmam que tm da instituio uma imagem Boa e
35,3% Suficiente (CS, EC e EMGI), posies que voltam a melhorar no ltimo ano (54,7% a
classificarem a imagem como boa-EM e EMGI e 28,4% como suficiente).
Face a isto, torna-se pertinente confirmar estas tendncias atravs do questionamento sobre a
qualidade da formao acadmica e dos contedos formativos, de forma a aprofundar as ilaes
anteriores.

212

CS revela-se, desde logo, nas formaes com mais baixas expectativas formativas, denotando desnimo
ou conscincia quanto ao futuro laboral?

153

Quadro 5.5 - Avaliao da formao acadmica e dos contedos formativos por curso (%)
Avaliao do
curso
Currculo

Estrutura

Avaliao

Preparao para a
vida activa

Avaliao dos
contedos
Desenvolve
competncias
prticas

Orientado para a
Inovao

Ajustado s sadas

Curso possui
qualidade

CS
M
Medocre
Suficiente
Boa
Muito
Boa
M
Medocre
Suficiente
Boa
Muito
Boa
M
Medocre
Suficiente
Boa
Muito
Boa
M
Medocre
Suficiente
Boa
Muito
Boa

Concordo
totalmente
Concordo em
parte
Discordo
Totalmente
Concordo
totalmente
Concordo em
parte
Discordo
Totalmente
Concordo
totalmente
Concordo em
parte
Discordo
Totalmente
Concordo
totalmente
Concordo em
parte
Discordo
Totalmente

4,3
26,1
63
6,5

GE

36,6
58,5
4,9

GCP

EA

9,1
9,1
81,8

11,6
32,6
48,8
7

4,8
57,1
38,1

9,1
63,6
18,2
9,1

14
37,2
44,2
4,7

19
61,9
19

23,8
47,6
28,6

EI

EC

EE

35,7
50
14,3

5
40
50
5

13,3
66,7
20

72,7
27,3

5
35
60

40
46,7
13,3

9,1
81,8
9,1

7,1
7,1
50
21,4
14,3

10
40
50

6,7
33,3
53,3
6,7

6,5
26,1
58,7
8,7

2,4
4,9
41,5
51,2

4,4
15,6
62,2
15,6
2,2

2,4
2,4
48,8
43,9
2,4

81,8
9,1
9,1

11,6
27,9
58,1
2,3

10,9
43,5
39,1
4,3
2,2

2,4
7,3
46,3
36,6
7,3

27,3
36,4
9,1
27,3

2,3
16,3
46,5
32,6
2,3

33,3
19
47,6

7,1
21,4
57,1
14,3

10
20
65
5

2,2

10

20

23,8

35,7

67,4

80

80

72,1

76,2

30,4

10

6,4

14,6

50

19

57,4

65,9

50

36,2

19,5

4,4

30

44,4

7,3

64,4

62,5

55,6

87,8

84,2

31,1

7,5

4,9

15,8

11,9

37,5

60

42,9

19

71,4

60

40

54,8

81

16,7

2,5

47

41

7,1
42,9
42,9
7,1

EMGI

75
25

25
50
25

CA

25
75

6,2
50
43,8

Total
0,8
9,1
43,8
42,6
3,7
1,7
14,5
48,8
33,1
2,1
2,1
10,8
49
35,3
2,9

54,5
45,5

25
50
25

56,2
43,8

6,7
40
20
33,3

18,2
81,8

25
25
25
25

18,8
43,8
31,2
6,2

3,3
22,7
38
30,6
5,4

10

26,7

18,2

50

12,5

13,3

57,1

85

60

81,8

50

87,5

73,8

7,1

13,3

16,7

14,3

5,6

73,8

61,1

85,7

66,7

73,3

7,1

22,2

27,8
21,4
78,6

20,9

44

12,9
9,1

25

6,2

13,1

90,9

25

81,2

67,8

26,7

50

12,5

19,1

20

6,7

25

31,2

15

75

80

75

68,8

74,4

13,3

35,7

20

6,7

18,2

25

31,2

28,1

64,3

80

73,3

81,8

75

68,8

66,8

2,4
11

EM

100

10,7

20
21

14

20

15

5,1
11

16

244

O quadro 5.5 encontra-se dividido em duas partes: a primeira respeitante avaliao da


formao, mais especificamente anlise do currculo, da estrutura do mesmo e da preparao do
curso para a vida activa, dispondo os finalistas de cinco nveis de avaliao; a segunda relativa
avaliao dos contedos formativos por curso, nomeadamente ao nvel das competncias prticas,
da inovao, do ajustamento do curso s sadas profissionais e da qualidade geral da formao
acadmica, onde os inquiridos dispunham de trs nveis de avaliao. O objectivo ,
efectivamente, traar um perfil avaliativo da posio adoptada pelos finalistas relativamente
formao acadmica recebida, tendo presente a etapa de transio para a vida activa.

154

Os diplomados denotam nveis de satisfao elevados face sua formao acadmica. O


aspecto mais valorizado em termos formativos o Currculo (GCP, EMGI e CA), seguidamente o
indicador Avaliao onde encontramos os finalistas de EC, EMGI e T (que neste caso especfico
nos que permite equacionar a ligao desta posio com as expectativas elevadas face s mdias
finais). Destaque ainda para a Estrutura formativa, pela positiva destaque-se os cursos de EC e EI.
Estes dados denotam uma concentrao efectiva nos nveis suficiente e bom.
Das mais criticadas destaca-se a Preparao para a vida activa (CS e EE que surgem como os
mais crticos, tendncias que corroboram os dados anteriores). Verifica-se aqui um extremar das
opinies, representando, inquestionavelmente, dos quatro factores em anlise, o que apresenta
posies mais heterogneas. O nvel mau possui a sua maior representatividade e, sobretudo, o
nvel muito bom, at aqui puramente residual. Constata-se que neste indicador que o tipo de
formao acadmica em anlise revela maior relevncia e diferenciao contextual. Estas
posies revelam que os finalistas avaliam globalmente de uma forma positiva a formao
acadmica e a instituio, embora, quando interpelados sobre questes mais especficas,
sobretudo relacionadas com o emprego, denotem um esprito crtico mais evidente.
Genericamente, avaliam positivamente os cursos e a instituio, embora sejam crticos quanto
preparao que as formaes acadmicas facultam para a vida activa. Relativamente a este
aspecto, evidenciam-se algumas tendncias diferenciadoras, salientando-se, nas posturas mais
crticas, os cursos de CS e EA, movimento que ter continuidade.
Estas posturas apresentam-se, contudo, como contraditrias face avaliao dos finalistas
relativamente aos contedos formativos. O aspecto mais valorizado a qualidade da formao
(GCP e T), seguido do Ajustamento da formao s sadas profissionais (GCP, CA), este aspecto,
tendo presente os dados anteriores poderia parecer contraditrio, mas convm referir que estes
finalistas no so os que revelaram postura crtica quanto preparao para a vida activa
facultada pelo curso relativa questo anterior. As posies intensificam-se, contudo, no que
respeita Orientao para a inovao (CS e EMGI) e Desenvolvimento de competncias prticas
(CS e T). Estas posies so particularmente preocupantes quando temos em conta que estamos
face a um ensino superior politcnico, caracterizado e distintivo do seu congnere universitrio
precisamente pela sua vertente mais prtica da formao acadmica facultada e orientada para o
mercado laboral (Arroteia, 2002). Esta questo ter continuidade analtica no ponto seguinte, ao
nvel da utilizao ou no dos estgios curriculares integrados nas diversas formaes acadmicas
em anlise.
Podemos concluir, no que respeita aos contedos formativos, que os finalistas assumem que os
currculos se encontram ajustados s sadas profissionais e que possuem qualidade global. Do
continuidade a crticas anteriores, ao assumirem um negativismo face orientao para a
inovao e ao no desenvolvimento das competncias prticas, aspecto preocupante tendo

155

presente o contexto institucional, alm de criticarem veementemente a vertente inovadora dos


currculos.
Isto permite-nos concluir que se apresentam mais crticos face s questes curriculares do que
face formao acadmica na sua globalidade, dando continuidade a posturas anteriores onde
denotam positivismo face a avaliaes de carcter geral e um acentuar de posturas face a aspectos
mais especficos e particulares. Esta situao confirmada pelo facto de afirmarem relativamente
aos cursos frequentados e ao ISPV uma imagem positiva que, inclusive, melhorou ao longo da
formao acadmica.
Tendo presente estas posies, tornava-se pertinente verificar se elas tm reflexo nas posturas
de antecipao e preparao para o trabalho, expressas nas expectativas profissionais dos
licenciados.

4 - EXPECTATIVAS E PROJECTOS PROFISSIOAIS


A problemtica da transio para o trabalho implica, obviamente, que se tenha em
considerao a postura dos finalistas, considerando-os como actores, como refere Rose (1998),
sobretudo ao nvel da sua preparao para a vida activa, ainda durante a sua formao acadmica.
Segundo Dubet (1994), existem dois grupos de estudantes: os verdadeiros estudantes, que
possuem um projecto profissional, uma vocao intelectual e uma forte integrao acadmica; os
estudantes sem projecto. Se atendermos a que o ensino politcnico encerra diferenas
relativamente ao universitrio, a questo dos estgios e da experincia profissional, ainda durante
a formao acadmica, revela-se central. Isto porque constituem um reflexo da activao das
posturas de antecipao e preparao para o trabalho, tendo presente a importncia desta etapa no
acesso vida adulta, como refere Galland (1991, 1995, 1995a, 2000).
Iniciaremos a reflexo pela questo dos estgios; posteriormente, abordamos as posturas de
preparao psra o trabalho dos finalistas. Apesar da vertente mais prtica (curiosamente, um dos
aspectos mais criticados a nvel curricular) ser uma das caractersticas que diferencia o ensino
politcnico do universitrio, 39,3% dos estudantes afirmam ter realizado um estgio ao longo do
curso (CS, T, EI e CA), (Cf. Quadro 14 do Anexo III).
Podemos, ento, concluir que no existe ao nvel dos estgios, grande representatividade nas
formaes acadmicas em anlise, o que se deve estrutura curricular213 das mesmas, j que a
maioria no disponibiliza estgios curriculares.

213

Contudo se o caso de CS existe um estgio curricular integrado, o mesmo no se pode dizer das
restantes formaes, que no incluem esta valncia nas suas estruturas curriculares. Porm isso no implica
que as restantes formaes no apresentem uma postura mais activa, algumas denotam algum dinamismo
institucional, () o estgio profissional substitudo pela unidade curricular de simulao empresarial,
que lhe d equivalncia ao estgio profissional reconhecido pela CETOP. (Coordenador A).

156

Quanto caracterizao dos estgios realizados existe, quanto s funes e reas nas quais os
mesmos foram exercidos, uma linearidade entre formao acadmica e tipo de estgio
frequentado, enquadrando-se na norma que os regem. No que respeita s questes temporais e
geogrficas, constata-se que so, sobretudo, de curta durao. O perodo mais significativo vai at
6 meses, o que pode ajudar a explicar a baixa taxa de rentabilizao destes estgios a nvel
profissional, aps o final da formao acadmica, j que somente 10,4% dos finalistas foram
admitidos aps terminarem os mesmos.
No que respeita ao contexto geogrfico dos estgios, existe uma concentrao sobretudo em
duas regies: no distrito de Viseu com 62,1%, no mbito do j observado em Sousa (2003), e no
de Lisboa com 12,6% dos casos, o que se explica devido ao facto de esta regio constituir,
inquestionavelmente, face s caractersticas do mercado de trabalho nacional, a zona mais
atractiva e que disponibiliza um maior nmero de oportunidades profissionais a nvel nacional,
sobretudo no que aceitao de estagirios diz respeito.
Questiona-se ainda se estes estgios podiam desempenhar, para os alunos, um papel
importante no acesso ao emprego. As opinies no foram unnimes, 52,8% sustentam que sim, o
que nos permite concluir que, do ponto de vista institucional e individual, a utilizao de estgios
como forma de possibilitar uma entrada mais rpida no mercado de trabalho apresenta-se, para
estes finalistas como um factor de grande relevncia. Esta situao ser confirmada no quadro
seguinte.
De forma a aprofundar estas posies, tendo presente a pertinncia dos estgios como forma
dos jovens adquirirem experincia profissional, fazerem face crise de emprego e evoluo do
mercado de trabalho e das profisses, como defende Azevedo (1994), questionmos os finalistas
sobre a importncia do estgio no acesso ao mercado de trabalho.
Quadro 5.6 - Importncia do estgio por curso (%)
ESTGIO :
Muito Importante
Importante
Pouco importante
Nada importante
JUSTIFICAO
Preparao/
integrao na vida activa
Aquisio de experincia
profissional
Aquisio/
consolidao de conhecimentos
Permite testar competncia
No so remunerados
Curta durao dos estgios
No permite acreditao da
formao acadmica
rea cientfica demasiado
abrangente
NR
X

CS
66
31,9
2,1
0

GE
85,4
14,6
0
0

GCP
81,8
18,2
0
0

T
52,3
47,7
0
0

EA
90,5
9,5
0
0

EI
64,3
35,7
0
0

EC
60
25
5
10

EE
73,3
20
6,7
0

EM
100
0
0
0

EMGI
25
75
0
0

CA
43,8
50
0
6,2

Total
68,9
28,7
1,2
1,2

74,5

65,9

72,7

47,7

42,9

71,4

60

46,7

90,9

75

31,2

60,2

4,3

17,1

27,3

27,3

42,9

21,4

20

33,3

9,1

25

12,5

20,1

17

7,3

20,5

14,3

6,7

37,5

12,3

0
0
0
0

2,4
2,4
0
0

0
0
0
0

0
0
0
0

0
0
0
0

0
0
0
0

0
5
5
5

0
0
0
0

0
0
0
0

0
0
0
0

0
0
0
0

0,4
0,8
0,4
0,4

6,7

0,4

4,9
47

0
41

4,5
11

0
44

7,1
21

5
14

6,7
20

0
15

0
11

18,8
4

4,9
16

4,9
244

157

O quadro 5.6 demonstra que os finalistas reconhecem que o estgio possui particular
importncia como etapa de preparao para o acesso ao primeiro emprego, os finalistas afirmam
sobretudo que um aspecto Muito importante. Quanto s justificaes, verifica-se que a
Preparao/integrao na vida activa, Aquisio de experincia profissional ou a
Aquisio/consolidao de conhecimentos (terico-prticos) os motivos mais referidos, no se
verificando diferenciaes significativas entre as formaes acadmicas.
Consequentemente, e tendo presente o contexto institucional e a pouca representatividade dos
estgios curriculares, questiona-se os alunos (cf. Quadro 15 do Anexo III) sobre que tipo de
iniciativas a entidade formadora deveria instituir, como forma de apoiar a transio para o
trabalho dos seus diplomados. As respostas confirmam os dados anteriores, concentrando-se na
Promoo de estgios (43%-EA e GCP), nas Parcerias/protocolos ISPV - Empresas (24%-EMGI
e CS) e na Ajuda/apoio/informao insero profissional (7,4%-CS e EMGI), o que confirma a
crtica no existncia de estgios. Em termos globais, os finalistas atribuem ao estgio uma
importncia significativa, como uma etapa de transio para a vida activa, sendo, contudo, digna
de realce a posio mais crtica dos que afirmam j o ter realizado durante o curso, o que poder
pr em causa a organizao e funcionalidade dos estgios integrados que efectivamente existem
(referimo-nos, exclusivamente, ao caso de CS).
No mbito das posies anteriores, procura-se verificar a existncia de efectivas estratgias
individuais e pr-definidas, que evidenciem o nvel de interesse para com o futuro profissional.
Apesar dos condicionantes estruturais (dinmicas do mercado de trabalho, necessidades de
qualificao por parte das empresas, etc), deve-se ter em conta, como refere Rose (1998), a aco
dos prprios jovens como aspecto fundamental no processo de acesso ao emprego, bem como os
recursos educacionais (aspiraes e expectativas de insero profissional) como refere Mauritti
(2002), porque constituem elementos centrais na procura de trabalho, pautando os processos de
transio para a vida profissional da populao juvenil altamente escolarizada.
Pretende-se, assim, percepcionar que tipo de perspectivas e quais os recursos a que os jovens
estariam dispostos a recorrer de forma a aceder ao mercado de trabalho. Simultaneamente,
procura-se verificar que tipo de expectativas os finalistas depositam na obteno do diploma,
tendo presente a questo estatutria, como refere Vieira (1995) e as diferenas do sistema binrio
do ensino superior em Portugal, como defende Alves (2003, 2007).

158

Quadro 5.7 - Preparao para o primeiro emprego por curso (%)


O MAIS IMPORTANTE NO ACESSO

CS

GE

GCP

EA

EI

EC

EE

EM

EMGI

CA

Total

70,2
12,8
10,6
0
2,1

36,6
24,4
34,1
4,9
0

45,5
36,4
9,1
0
0

65,9
11,4
18,2
0
2,3

47,6
33,3
9,5
4,8
4,8

35,7
28,6
28,6
7,1
0

55
35
10
0
0

53,3
13,3
20
0
13,3

27,3
9,1
63,6
0
0

100
0
0
0
0

50
25
18,8
6,2
0

53,7
20,5
20,1
2
2

4,3
0

0
0

0
9,1

2,3
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

1,2
0,4

63,8
36,2

63,4
36,6

72,7
27,3

64,9
34,1

57,1
42,9

57,1
42,9

45
55

40
60

54,5
45,5

100
0

75
25

61,1
38,9

53,3
26,7
3,3
3,3

50
34,6
3,8
3,8

50
25
25

48,2
13,8
20,7
3,4

91,7
8,3

62,5
12,5
12,5
12,5

66,7
22,2
11,1

50
16,7

75
25

58,3
16,7
8,3

54,7
21,3
10,7
4,7
0,7
0,7

8,3

0,7

8,3

4
2,7

AO EMPREGO

Competncia/perfil adequado
Contactos pessoais
Estgio profissional
Possuir boa mdia
Formao acadmica em
Instituio de prestgio
Mobilidade geogrfica
NR
CONHECE MEDIDAS DE APOIO AO
EMPREGO?
Sim
No
QUAIS UTILIZARIA
NR
Apoio criao de empresas
Apoio criao de emprego
Estgios profissionais
Programa Inovjovem
Programas de formao
acadmica profissional
Apoio estatal s energias
renovveis
No sabe especificar
Intercmbios com o estrangeiro.

50
33,3
16,7

16,7
16,7

3,4

6,7
6,7

3,8
3,8

6,9
3,4

57,4
27,7
10,6

63,4
36,6
0

72,7
18,2
9,1

61,4
31,8
6,8

90,5
9,5
0

14,3
78,6
7,1

40
55
0

26,7
73,3
0

36,4
63,6
0

25
25
50

31,2
25
25

53,7
37,3
6,6

4,3

0,8

47

41

11

44

21

14

20

15

11

16

244

PREOCUPAO FACE AO
EMPREGO

Muito forte
Moderada
No preocupao, o emprego j
est garantido
Ainda cedo para pensar no
assunto
X

No quadro 5.7, verifica-se que, no que respeita ao acesso ao primeiro emprego, os finalistas
afirmam que o mais importante Possuir competncias/perfil adequado; seguidamente, os
Contactos pessoais (saliente-se GCP, que tem classes sociais com maiores recursos econmicos,
qualificacionais e organizacionais, o que pode explicar esta postura) e o facto de Ter estgio
profissional (saliente-se EM que revela continuidade na posio anterior de valorizao dos
estgios), sem efectivas distines de posies entre as formaes em anlise. Quando
interpelados sobre se tinham Conhecimento da existncia de medidas/programas estatais de
apoio ao emprego, 38,9% dos finalistas assumem que no (EC e EE com taxas superiores a 50%),
dados que transparecem um alheamento evidente dos finalistas face s polticas de apoio ao
emprego, visto que, mesmo os que responderam afirmativamente, quando lhes foi pedido para
especificarem o tipos de medidas s quais estariam dispostos a aceder, 54,7% Xo responde.
Podemos afirmar que estamos perante finalistas com uma evidente incapacidade em identificar
e/ou especificar medidas efectivas de apoio ao emprego. Das referidas, destaca-se o Apoio
criao de empresas (sobretudo finalistas do curso de Ge e CS). Estas posies denotam do ponto
de vista individual, um desconhecimento quanto s formas de acesso ao emprego (que so
comprovadas no captulo seguinte), apesar de se assumirem preocupados com o emprego, (cf.

159

quadro 16 do Anexo III). 53,7% confirmam mesmo que constitui uma preocupao Muito Forte
(reas de CS, T, GE, GCP e EA, curiosamente, as que evidenciaram posteriormente transies
mais complexas e que j tinham denotado preocupao com as questes de empregabilidade nas
motivaes de acesso) e 37,3% declaram que uma preocupao Moderada (finalistas das
engenharias, que confirmam algum alheamento quanto s polticas de apoio ao emprego)214. Os
finalistas no denotam possurem, estratgias de acesso ao primeiro emprego definidas, questo
que ser retomada nos captulos seguintes.
Questiona-se ainda os finalistas (cf. quadro 17 do Anexo III) sobre as estratgias que iriam
privilegiar no seu processo de procura de emprego. Constata-se que fundamentalmente
Inscrio no Centro de Emprego (CA, EA, EI) que os finalistas assumem ir recorrer, bem como
ao Contacto com agncias privadas de recrutamento/seleco (destaque para CS e GE) e aos
conhecimentos familiares/pessoais (GCP, EC e EE, que possuem origens sociais mais elevadas).
Dos factores menos referenciados destaque para o Criar o prprio emprego/empresa, (EM e EI).
Estas posturas dos finalistas comprovam uma opo evidente no acesso ao emprego, em relao a
medidas e/ou programas de apoio ao emprego estatais, o que pode ser explicado pela origem
social dos diplomados, podendo vir a constituir um efectivo handicap no processo de transio
para o trabalho.
Nesta perspectiva, pretende-se ainda percepcionar se os alunos pertencem a algum tipo de
associao na rea cientfica e se possuem hbitos de leitura exteriores s prticas acadmicas (cf.
quadro 18 do Anexo III). As respostas foram elucidativas, 93% atestam no pertencer a qualquer
associao relacionada com a sua rea de formao acadmica (CA, EI e EE so as excepes,
denotando dinamismo a este nvel, movimento que se ir manter no captulo seguinte, com
excepo da Associao Nacional de Engenheiros Tcnicos e a Ordem de Tcnicos Oficial de
Contas). J no que respeita s leituras extra-curriculares, 77% dizem ler com regularidade
publicaes da rea cientfica e profissional respectiva, constituindo a justificao principal o
Aumento/actualizao de conhecimentos (75,4%) e no se verificando diferenciaes assinalveis
entre as formaes em anlise.
Interpela-se ainda os finalistas sobre as suas expectativas formativas215 (cf. quadro 18 A do
Anexo III), questionando-se se pretendem, efectivamente, dar continuidade sua formao
acadmica acadmica, 44,3% respondem afirmativamente (EI e CS, corroborando tendncias de
214

Nota para os 6,6% que afirmam ter emprego garantido, porque so trabalhadores-estudantes. Em 16
casos estudados, 15 encontram-se nesta situao.
215
Como salienta Canals e Diebolt : Le choix de la poursuite dtudes relve de motivations diverses,
guides principalement par trois facteurs: construire un projet professionnel, avoir un diplme suprieur
au bac, obtenir un diplme en vue de passer un concours. Labsence de projet professionnel concerne les
tudiants qui ne trouvent pas dutilit aux tudes (en tous les cas court terme). Ces tudiants sont
majoritairement titulaires dun bac technologique. Labsence de projet professionnel concerne les tudiants
qui ne trouvent pas dutilit aux tudes (en tous les cas court terme). Ces tudiants sont majoritairement
titulaires dun bac technologique () (Canals e Diebolt, 2001: 558-559).

160

avaliao crtica denotada nas questes anteriores), sendo que 40% pretendem frequentar
Mestrados (salientando-se EM) e 27,3% Ps-graduaes (EA e CA). Quanto aos que no esto
dispostos a dar continuidade sua formao acadmica, 52,3% justificam pelo facto de
Pretenderem exercer uma actividade profissional no imediato (GCP, EC, EM), 13,6% assumem
ter Encargos familiares/profissionais (EE, CS e CA, onde se salientam, obviamente, os
trabalhadores-estudantes) e 11,4% confirmam querer ser Financeiramente autnomos (T e CA).
Ser que estas posturas revelam, indirectamente, uma convico na eficcia do diploma no
movimento de acesso ao mercado laboral?
Quadro 5.8 - Posio face ao diploma por curso (%)
DIPLOMA INTERFERE
Possibilidade de
encontrar emprego
No salrio e proveitos
materiais
Aumento do estatuto
social
FACILITAR ACESSO A
PRIMEIRO EMPREGO?
Sim
No
NR
JUSTIFICAO
NR
Aumenta
empregabilidade
Comprova competncia
Potencia formao
acadmica
Desvalorizao dos
diplomas
Emprego precrio/ falta
de emprego
Aumento da exigncia
laboral
Questes pessoais
dominam acesso
X

Sim
No
NR
Sim
No
NR
Sim
No
NR

CS

GE

GCP

EA

EI

EC

EE

EM

CA

Total

72,7
27,3
0
81,8
18,2
0
81,8
18,2
0

EM
GI
100
0
0
100
0
0
75
25
0

70,2
25,5
4,3
63,8
34
2,1
63,8
31,9
4,3

90,2
9,8
0
87,8
12,2
0
65,9
34,1
0

81,8
18,2
0
81,8
18,2
0
72,7
27,3
0

90,9
6,8
2,3
88,6
9,1
2,3
56,8
40,9
2,3

71,4
28,6
0
85,7
14,3
0
61,9
38,1
0

100
0
0
92,9
7,1
0
85,7
14,3
0

100
0
0
90
10
0
50
50
0

93,3
6,7
0
86,7
13,3
0
66,7
33,3
0

100
0
0
87,5
12,5
0
75
18,8
6,2

86,1
12,7
1,2
83,2
16
0,8
65,2
33,2
1,6

55,3
44,7
0

80,5
19,5
0

72,7
18,2
9,1

72,7
25
2,3

57,1
42,9
0

100
0
0

80
15
5

80
20
0

81,8
18,2
0

50
50
0

75
12,5
12,5

72,1
25,8
2

10,6
19,1

24,4
29,3

27,3
18,2

9,1
11,4

19
14,3

28,6
57,1

50
10

6,7
40

36,4
27,3

0
25

37,5
0

20,9
20,9

8,5
6,4

22
9,8

18,2
0

9,1
15,9

4,8
0

7,1
7,1

0
5

6,7
13,3

18,2
9,1

25
0%

12,5
37,5

11,1
10,2

31,9

7,3

18,2

31,8

42,9

20

26,7

9,1

50

6,2

22,5

17

7,3

9,1

11,4

9,5

6,2

8,6

6,4

9,1

9,1

9,5

6,7

4,9

2,3

0,8

47

41

11

44

21

14

20

15

11

16

244

No que diz respeito importncia do diploma na perspectiva do acesso ao emprego e ganhos


materiais, as posies so francamente afirmativas; todavia, quando questionados sobre o facto de
o diploma permitir o aumento de estatuto social, os finalistas evidenciam opinies mais reticentes.
Face a estas posies e s posturas de procura de emprego institucionalizadas, podemos
questionar, tendo presente Marques (2006), se no estamos efectivamente perante alunos de
diploma.
Com o intuito de confirmar a posio dos finalistas, interroga-se a Importncia do diploma no
acesso ao emprego. Os finalistas evidenciam mais uma vez uma confiana evidente no estatuto de
licenciado, j que grande parte afirma que o diploma facilitar o acesso ao primeiro emprego

161

(salincia para a confiana demonstrada pelos finalistas dos cursos de engenharia, exceptuando
EA).
Quando lhes pedido para justificar as opinies, os que responderam afirmativamente,
assumem que o diploma Aumenta empregabilidade (EI, GE e EM), Comprova competncias
(EMGI e GE) e Permite continuidade da formao (T e EE). No entanto, muitos dos que
respondem afirmativamente tambm recusam a justificao da sua posio, mas estes dados
confirmam a importncia atribuda por estes alunos ao diploma.
Este movimento no se apresenta totalmente linear, verificando-se a constituio de um grupo
mais crtico que no partilha estas posies apontando a Desvalorizao dos diplomas (EA, CS e
T) e o Emprego precrio/falta de emprego (CS e T) como as suas maiores preocupaes. Estamonos a referir, mais especificamente, s formaes de EA, CS e T, que se apresentavam como as
mais pessimistas quanto ao seu futuro laboral, movimento que ser corroborado no captulo
seguinte, confirmando estas preocupaes face ao seu futuro laboral.
De forma a dar profundidade temtica do valor simblico do diploma, foi pedido aos
finalistas que emitissem a sua opinio sobre as possveis diferenas entre as universidades e os
politcnicos (cf. Quadro 19 do Anexo III). As posies repartem-se: 55,3% declaram que sim, dos
quais 30% salientam as questes da Vertente mais prtica do politcnico (EI, EMGI e GCP,
apesar das crticas das questes anteriores), 26,4% o Prestgio/credibilidade da universidade (EA,
CS, EE), 6,4% a Falta de acreditaes das formaes do Politcnico (EC).
Finalmente, procura-se evidenciar as posturas dos diplomados face ao seu futuro profissional e
formativo, tendo presente as tendncias anteriores.

162

Quadro 5.9 - Factores de satisfao profissional por curso (%)216


Poder de deciso

Boas condies de
remunerao
Possibilidade de ocupar um
cargo com formao
acadmica qualificante
Liberdade de organizao do
tempo e do trabalho
Possibilidade de exercer
vrias funes
Ter um emprego estvel
(contrato efectivo)
Possibilidade de ascender na
carreira
Possibilidade de criar/inovar

Ser reconhecido com


profissional competente
Outra - No ser explorado/
Gostar da profisso
X

1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
3

CS
50
50

GCP

23,5
76,5
28,6
33,3
38,1
41,2
29,4
29,4

GE
57,1
28,6
14,3
47,1
23,5
29,4
55,6
33,3
11,1
36,4
27,3
36,4
40
20
40
33,3
26,7
40
34,8
56,5
8,7
11,8
41,2
47,1
12,5
18,8
68,8

100
47

41

11

25,9
48,1
25,9
25
37,5
37,5
22,2
33,3
44,4
25
50
25
66,7
25,9
7,4

33,3
66,7
25
75
100

100

T
100

32,3
25,8
41,9
50
20
30
28,6
42,9
28,6

33,3
66,7
40
60
66,7
33,3
100
71,4
28,6

33,3
66,7
31,2
50
18,8
15,8
57,9
26,3
57,1
9,5
33,3
18,8
37,5
43,8
100
44

EA
100

40
30
30

EI
80
20
14,3
85,7
50
50

100
33,3
50
16,7
40
20
40
54,5
27,3
18,2
75
25
50
50
37,5
25
37,5
100
21

42,9
14,3
42,9
100
25
25
50
14,3
42,9
42,9
20
20
60
33,3
66,7
100
14

EC
25
25
50
50
14,3
35,7
60
40
33,3
50
16,7
33,3
33,3
33,3
33,3
41,7
25
12,5
62,5
25

EE

EM

66,7
33,3
33,3
11,1
55,6
50

75
25
22,2

50
33,3
33,3
33,3

100
33,3
33,3
33,3

33,3
34,9
31,7

100
100

100
66,7

40
60

33,3
50
50

77,8

EMGI
33,3
33,3
33,3
33,3
33,3
33,3
100

100

100
25
25
50

16,7
33,3
50
33,3
44,4
22,2
33,3
50
16,7
66,7
16,7
16,7

20

15

75
25
71,4
28,6

11

100

CA
39,4
33,3
27,3
44,4
33,3
22,2
33,3
16,7
50
22,2
33,3
44,4
25
50
25
100

33,3
44,4
22,2

100

50
50
20
20
60

16

Total
50
50
34,3
31,4
34,3
40,7
27,1
32,2
36,4
27,3
36,4
25,8
32,3
41,9
44,7
31,1
24,3
19,5
51,3
29,2
29,2
33,7
37,1
35,6
23,3
41,1
50
50
244

Iniciamos a reflexo sobre as representaes dos finalistas relativamente ao trabalho e a uma


futura actividade profissional, com o objectivo de efectivamente verificar que representaes e,
sobretudo, que disponibilidade os mesmos apresentam face aos desafios laborais futuros,
sobretudo ao nvel da execuo do trabalho. Os aspectos mais valorizados so o Poder de deciso
(T, EA, EI), Ter um emprego estvel (EM e CA) e a Possibilidade de ocupar um cargo com
formao qualificante (GCP e EC).
Resumindo, os finalistas apresentam posturas que reflectem uma valorizao dos diplomas,
baixas expectativas laborais, denotam preocupaes sobretudo de ndole funcional e no ao nvel
dos contedos e de execuo laboral, o que refora, face ao alheamento relativamente as
estratgias de acesso ao emprego, a questo de estarmos, efectivamente, perante alunos de
diploma. Paralelamente, no revelam opinies de diferenciao estatutria a nvel institucional,
embora reconheam diferenciaes ao nvel de qualidade e reconhecimento, superiores nas
universidades comparativamente aos politcnicos.
Procuramos, seguidamente, aprofundar estas posturas, tendo como base a perspectiva utilizada
em Marques (2006), sobretudo ao nvel da execuo do trabalho, com objectivo de verificar os
nveis de disponibilidade que os mesmos denotam face ao mundo laboral.
216

A questo colocada era a seguinte: Quais as trs razes mais importantes que o levou a ingressar num
curso superior? - Os inquiridos tinham que escolher de 1 a 3 por ordem de importncia.

163

Quadro 5.10 - Disponibilidade profissional por curso (%)


Submeter os
meus ideais
profissionais aos
da empresa
Ganhar acima da
mdia em funo
do meu mrito
Submeter os
Disponibilizarme totalmente
para a empresa
Ter um horrio
de trabalho
flexvel
Aceitar a cultura
de empresa
mesmo contra
interesses
pessoais
Fazer frias em
funo das
necessidades da
empresa
Executar
qualquer tipo de
actividade se a
empresa assim o
exigir
X

CURSO
Disposto
No disposto
NR

CS
48,9
48,9
2,1

GE
61
34,1
4,9

GCP
63,6
36,4
0

T
52,3
47,7
0

EA
52,4
47,6
0

EI
64,3
28,6
7,1

EC
50
50
0

EE
73,3
26,7
0

EM
45,5
54,5
0

EMGI
75
25
0

CA
68,8
31,2
0

Total
56,6
41,8
1,6

Disposto
No disposto
NR
Disposto
No disposto
NR

83
14,9
2,1
63,8
29,8
6,4

87,8
7,3
4,9
73,2
22
4,9

90,9
9,1
0
63,6
36,4
0

88,6
9,1
2,3
52,3
43,2
4,5

100
0
0
52,4
47,6
0

100
0
0
57,1
35,7
7,1

100
0
0
50
50
0

100
0
0
46,7
53,3
0

72,7
27,3
0
54,5
45,5
0

100
0
0
75
25
0

81,2
12,5
6,2
56,2
37,5
6,2

89,8
8,2
2
59
37,3
3,7

Disposto
No disposto
NR
Disposto
No disposto
NR

97,9
2,1
0
46,8
48,9
4,3

95,1
2,4
2,4
43,9
53,7
2,4

100
0
0
54,5
45,5
0

90,9
6,8
2,3
29,5
68,2
2,3

100
0
0
57,1
42,9
0

92,9
0
7,1
28,6
64,3
7,1

100
0
0
30
70
0

100
0
0
13,3
86,7
0

90,9
9,1
0
72,7
27,3
0

100
0
0
25
75
0

93,8
0
6,2
31,2
62,5
6,2

95,9
2,5
1,6
39,8
57,8
2,5

Disposto
No disposto
NR

89,4
6,4
4,3

80,5
14,6
4,9

72,7
27,3
0

86,4
13,6
0

95,2
4,8
0

64,3
28,6
7,1

80
20
0

86,7
13,3
0

81,8
18,2
0

100
0
0

62,5
31,2
6,2

82,8
14,8
2,5

Disposto
No disposto
NR

59,6
38,3
2,1

58,5
36,6
4,9

54,5
45,5
0

43,2
52,3
4,5

95,2
0
4,8

42,9
50
7,1

35
65
0

66,7
33,3
0

54,5
45,5
0

25
75
0

62,5
25
12,5

56,1
40,2
3,7

47

41

11

44

21

14

20

15

11

16

244

Tendo presente as tendncias anteriores, procura-se constatar quais os aspectos a nvel laboral
que os finalistas esto dispostos a aceitar, de forma a consolidar e/ou assegurar as suas futuras
carreiras profissionais. Assim, os finalistas assumem disponibilidade (e por ordem decrescente de
importncia) para - Ter um horrio de trabalho flexvel, Ganhar acima da mdia em funo do
meu mrito e Fazer frias em funo das necessidades da empresa, no se verificando
diferenciaes significativas entre as formaes em anlise. No que respeita indisponibilidade,
salienta-se o indicador Aceitar a cultura de empresa, mesmo contra interesses pessoais (apesar
de, mesmo neste aspecto, os que se mostraram dispostos a faz-lo, atingir perto de 40%).
Estes dados denotam uma disponibilidade assinalvel, em variadas vertentes para o exerccio
do trabalho, por parte dos finalistas, como forma de consolidar e/ou assegurar uma carreira
profissional. So posturas que comprovam que estamos perante alunos muito funcionalistas, o que
pode evidenciar poucas expectativas ou consciencializao face ao mercado laboral. Revelam
simultaneamente grande flexibilidade em questes funcionais (horrios, frias) e financeiras,
desde que assentes no mrito profissional. Verifica-se ainda alguma inflexibilidade quando esto
em causa incompatibilidades entre questes do foro pessoal e a cultura da empresa.
Estas posies levantam a efectiva questo das expectativas profissionais futuras, j que os
finalistas apresentam uma disponibilidade efectiva, tendo presente os ndices de expectativas face
ao diploma apresentados anteriormente. Resta analisar quais os seus projectos profissionais e qual

164

a opinio dos finalistas face aos nveis de empregabilidade nas respectivas reas cientficas, tendo
presente o seu contexto geogrfico.
Face possibilidade de idealizarem o futuro profissional, os finalistas voltam a demonstrar um
desinteresse significativo (cf. Quadro 20 do Anexo III), ao assumirem uma evidente incapacidade
de definir uma profisso que gostariam de exercer. Somente numa vertente generalista (rea onde
gostaria de exercer), as taxas de respostas se situam nos 60%, sendo que, nos restantes indicadores
(cargo, funes, tipo de empresa e zona geogrfica), a taxa de resposta foi muito inferior.
Destacam-se, apesar de tudo, os alunos dos cursos de engenharias, que voltam a apresentar uma
posio de maior esclarecimento nas suas posturas projectivas. Este movimento confirma,
anexando-se a pouca pertena em associaes profissionais, a no existncia de identidades
profissionais efectivas, apresentando-se como posturas particularmente contraditrias face
linearidade do movimento de acesso ao ensino superior e reforando a perspectiva de estarmos
perante alunos de diploma, muito institucionalizados e passivos quanto etapa de transio para a
vida activa.
Para terminar, procura-se verificar que posio os finalistas detm face oferta de emprego
para as diversas reas de formao acadmica em anlise (cf. Quadro 21 do Anexo III). As suas
opinies apresentam-se moderadas quanto oferta regional (17,6% sustentam ir constituir um
movimento Fcil de atingir; 50,4% asseguram ser Um pouco difcil e 29,9% Muito difcil.
Salientam-se EC, EI, EMGI e GCP, enquanto surgem, pela negativa, os cursos de CS, T e EA
(que j se tinham revelado particularmente preocupados face ao seu futuro laboral). Contudo,
apresentam-se mais optimistas a nvel nacional (Um pouco Difcil 46,3% e o Fcil 41%, so os
alunos de CS e EA que evidenciam posies mais cpticas face ao emprego na rea, mesmo ao
nvel do mercado de trabalho nacional).
Estes resultados do continuidade a algumas tendncias que se tm vindo a verificar, sobretudo
pelos diplomados de CS, EA e T ao nvel das questes de empregabilidade, denotando uma
evidente apreenso face ao futuro laboral, apesar da crena evidenciada pelos dois primeiros
cursos relativamente ao prestgio social inerente ao acesso a um diploma. Tendo presente que esta
situao se confirmou (dificuldades em encontrar emprego), podemos afirmar que estes denotam,
como finalistas, uma consciencializao face s dificuldades de acesso ao mercado e trabalho, que
contudo no tem reflexos na preparao para o trabalho, como pudemos comprovar.
Opostamente, verificamos, mais uma vez, que so os finalistas de engenharia os que exteriorizam
maior uma confiana face ao futuro laboral o que explica a crena dos mesmos no estatuto de
diplomado.
Genericamente, e aps esta anlise, podemos apresentar a seguintes concluses, sublinhandose novamente aspectos j tratados. Estamos perante finalistas com baixos recursos econmicos e
sociais, e que podero justificar a evidente procura regional da educao de ndole superior.
Salienta-se neste movimento o fluxo de trabalhadores-estudantes que face sua heterogeneidade

165

laboral, confirmam o movimento anterior e comprovam a diversificao evidente na populao


que acede ao ensino superior, exteriorizando simultaneamente os novos usos, prticas e
financiamento da frequncia deste nvel de ensino.
Em termos de acesso ao ensino superior, mostram uma ligao evidente entre o pretendido e o
alcanado em termos institucionais e formativos, apresentam motivaes sobretudo ligadas s
questes do emprego, posies confirmadas pelo valor evidente que atribuem ao diploma. Estas
posies so confirmadas pela avaliao positiva que genericamente fazem da formao
acadmica e da instituio frequentada, apesar de atriburem uma efectiva responsabilizao
institucional no apoio transio para o trabalho, comprovada pela importncia que do
incluso dos estgios nas estruturas curriculares e no maior apoio que a instituio deveria
facultar aos seus alunos nesta etapa de acesso vida activa. So finalistas que esperam mdias
elevadas, sobretudo nas reas de CS e T, contrariamente s reas de engenharia. A maioria dos
alunos afirma que voltaria a frequentar a instituio e, globalmente, avalia positivamente a
formao acadmica e o ISPV. Criticam, contudo, a vertente prtica das formaes, aspecto de
particular relevncia tendo presente que estamos perante um politcnico, e sobretudo falta de
inovao a nvel institucional. As reas de T e CS dos mais crticos na avaliao das formaes
acadmicas, principalmente no que respeita preparao para o trabalho e qualidade da
formao; alis, na linha das preocupaes de empregabilidade j denotadas no acesso ao ensino
superior.
Relativamente s posturas de pesquisa de emprego, os finalistas revelam posies
particularmente formais, que foram confirmadas, posteriormente, no acesso ao primeiro emprego,
por parte dos que afirmam estar na disposio de utilizar os conhecimentos pessoais como
estratgia privilegiada de acesso a esse primeiro emprego. Destacam-se, neste plano, os que
possuem origens sociais com maiores recursos culturais, econmicos e qualificacionais (GCP, EE
e EC). Alm do mais, estes movimentos tm continuidade nas posturas de preparao para o
trabalho, assim, os finalistas revelam-se genericamente pouco activos e desinformados, revelam
intenes de recorrer sobretudo aos intermedirios de emprego (destacando-se de uma forma
evidente centro de emprego) no processo de acesso ao emprego. Apesar disso, os finalistas no se
mostram preocupados com o futuro imediato, mais especificamente no que respeita ao acesso ao
primeiro emprego, como se comprova pelo desconhecimento face s medidas pblicas de apoio
ao emprego. Reconhecem, contudo, que o futuro laboral no ser fcil, sobretudo os diplomados
de CS, T, EA, no que contrastam com as reas de engenharia, que denotam maior confiana.
Estes nveis de envolvimento nas questes de emprego podero ser explicados pelas elevadas
expectativas na obteno do diploma. Os finalistas apresentam uma crena elevada de que a
formao de ndole superior facilite o acesso e reconhecimento no emprego, posio
particularmente visvel nos finalistas de engenharia, alm de assumirem que contribuir para o
aumento do estatuto social diz respeito, sobretudo de EA e CS, curiosamente cursos que

166

apresentaram maiores dificuldades de transio para o trabalho. Apesar disto possuem uma baixa
representatividade sindical/associativa, o que vem na linha de algum alheamento face transio
para o trabalho. Por outro lado, mais de metade dos finalistas asseguram que existem diferenas
entre universidades e politcnicos, salientando, pela positiva, a vertente prtica dos politcnicos e
reconhecendo diferenas estatutrias em comparao com as universidades, assumindo que as
formaes destas ltimas so mais valorizadas pelo mercado de trabalho. Relativamente s
expectativas profissionais futuras, os finalistas revelam, principalmente, preocupaes com
questes funcionais (rendimento/estabilidade de emprego), apresentando disponibilidade para o
emprego e de flexibilidade laboral, principalmente a nvel funcional.
Alm disto, apresentam algumas expectativas formativas, sobretudo ao nvel da continuidade
da formao acadmica, revelando simultaneamente que existe, ao nvel do mercado de trabalho,
uma diferenciao entre ensino universitrio e politcnico, sobretudo ao nvel do reconhecimento
e credibilidade cientfica. Apresentam ainda uma maior disponibilidade formativa, alm de uma
postura funcionalista relativamente ao acesso ao emprego e as identidades e crenas face ao
diploma demarcam estas formaes das restantes, o que foi confirmado a nvel laboral. No que
respeita predisposio de continuidade de formao acadmica, muitos dos finalistas assumem
uma vontade de prosseguir o seu percurso, sobretudo os mais jovens que no estabeleceram ainda
uma vida familiar autnoma. Salientam-se, neste caso, os finalistas de EA e CS, que continuam a
revelar maior preocupao face ao futuro profissional. Possuem posturas de disponibilidade e
flexibilidade a nvel laboral relevantes, sobretudo a nvel funcional, denotando uma perspectiva
face ao mercado laboral muito instrumental, confirmada pelas posturas pouco projectivas a nvel
da idealizao profissional futura, apesar das perspectivas relativamente optimistas sobre a futura
transio para o trabalho, a nvel regional e nacional. Por fim, os finalistas, quando confrontados
com a evoluo da oferta de emprego nas respectivas reas cientficas, revelam uma preocupao
evidente, tanto ao nvel do mercado regional como do mercado nacional, denotando mesmo uma
evidente incapacidade de idealizar o seu futuro laboral.
Esta realidade demonstra que estamos perante alunos com nveis de passividade e
responsabilizao institucional evidentes, assumindo efectivamente que a posse do diploma ser
decisiva no acesso ao emprego, o que comprova elevadas expectativas detidas face ao diploma.

167

CAPTULO 6 - PRIMEIRO EMPREGO E SITUAO PROFISSIOAL ACTUAL


O presente captulo pretende caracterizar social e geograficamente os diplomados, de forma a
percepcionar os seus movimentos de mobilidade intergeracional, aps a obteno dos diplomas e
o processo de transio para o trabalho. Nesta perspectiva, analisamos primeiramente o
movimento de acesso e caracterizamos o primeiro emprego regular; seguidamente, fazemos o
ponto da situao profissional actual, anexando anlise os que exerciam uma actividade
ocupacional regular a tempo inteiro, no seu ltimo ano de formao acadmica. O objectivo
apresenta-se claro - traar as trajectrias profissionais iniciais aps a obteno do diploma, tendo
presente a relao entre formao acadmica e emprego exercido. Seguidamente, analisamos os
ndices de satisfao laboral, face s profisses e as condies de exerccio das mesmas, de forma
a evidenciar os ndices de integrao profissional e de disponibilidade laboral dos diplomados217.

1 - QUESTES ITRODUTRIAS:

PERCURSOS SOCIOGEOGRFICOS E FORMATIVOS DOS

DIPLOMADOS

Iniciamos a anlise com a contextualizao sociogeogrfica da populao em anlise, porque a


experincia e durabilidade formativa, os modos de aprendizagem e de ensino e as competncias
facultadas, como defendem Martnez, Mora e Vila (2007), constituem aspectos no processo de
transio para o trabalho e podem ter, efectivamente, alterado o contexto dos diplomados.
Verifica-se nos diplomados inquiridos (cf. Quadro 22 do Anexo III) uma proeminncia feminina
com 63,1% de representatividade, dos quais, face ao total, 51,4% se situam entre os 23-25 anos.
Ao nvel do estado civil so casados ou esto em unio de facto (ambos com 13,5%), embora sem
diferenciaes significativas entre formaes. Destaque-se somente os diplomados de EI e EMGI,
que se encontram, na sua totalidade, solteiros, situao que pode ser explicada pelo facto dos
mesmos se situarem na faixa etria abaixo dos 30 anos.
Este movimento permite equacionar a efectiva passagem vida adulta, como defende Galland
(1995b, 2000), por parte destes indivduos. Importa verificar se o estado civil e o processo de
transio para o trabalho teriam tido consequncias ao nvel da mobilidade geogrfica. Assim,
denota-se uma ligeira mutao nos padres apresentados, mantendo-se a proeminncia do distrito
de Viseu (64,9%, CA, EM e EMGI), apesar de se verificar uma maior disperso dos diplomados

217

Novamente chamamos a ateno para o nome e iniciais dos cursos em anlise como forma de apoio
leitura: Comunicao Social (CS) da Escola Superior de Educao de Viseu e da Escola Superior de
Tecnologia de Viseu os cursos de Gesto de Empresas (GE), Gesto Comercial e da Produo (GCP),
Turismo (T), Contabilidade e Administrao (CA) e as diversas Engenharias: Madeiras (EM), Ambiente
(EA), Electrotcnica (EE); Informtica e de Sistemas (EI), Civil (EC), Mecnica e da Produo (EMGI).

168

pelo territrio nacional, principalmente no litoral centro (Aveiro/Coimbra - EI e T) e tambm nas


reas metropolitanas do Porto (EA) e Lisboa (EI).
Estes resultados permitem-nos afirmar, na linha de Martins, Mauritti e Costa (2005), que a
variabilidade dos padres residenciais dos diplomados pode reflectir uma mobilidade geogrfica
intrnseca no movimento de acesso ao primeiro emprego regular. Esta mobilidade geogrfica
mais evidente na rea de CS, que apresenta maior disperso no tipo de emprego exercido e nveis
evidentes de precariedade laboral funcional () local, o que que h? Podem falar muito em
Marketing, mas no Marketing, () no vender porta a porta, no vender numa loja, isso
no Marketing () (EXTRV D) e na rea de EI, que, inversamente, apresenta menores
dificuldades de acesso ao emprego e elevados nveis na relao entre formao acadmica e
emprego, como poderemos confirmar ainda no presente captulo218. Apesar disto, verifica-se que
mais de 80% da populao se encontra a trabalhar no centro do pas, confirmando a fixao
regional dos diplomados, o que vem na continuidade da sua origem geogrfica e da evidente
procura regional da educao de ndole superior.
Face pertinncia da origem social na contextualizao desta populao neste subsistema de
ensino superior, como refere Vieira (1995) ou Mauritti (2002), apresentamos os lugares de classe
de origem dos licenciados, partindo da tipologia de classes de Costa, Machado e Almeida (2007).

Quadro 6.1 - Lugares de classe de origem dos licenciados (%)


EDL - Empresrios, Dirigentes e
Profissionais Liberais
PTE - Profissionais Tcnicos e de
Enquadramento
TI - Trabalhadores Independentes
TIPL - Trabalhadores
independentes Pluriactivos
AI - Agricultores Independentes
AIPL - Agricultores
Independentes Pluriactivos
EE - Empregados Executantes
O - Operrios
AEPL - Assalariados Executantes
Pluriactivos
X

CS
10

GE
7,7

GCP
20

T
5,9

EA

6,7

7,7

20

5,9

18,2

13,3
36,7

7,7
23,1

20

17,6
29,4

18,2
36,4

EI
25

EC
16,7

EE
16,7

33,3
25

16,7
16,7

EM

EMGI

33,3

66,7

33,3
33,3

50
50

CA

Total
9

33,3

11

33,3
33,3

16
31

16,7

1
1

7,7
13,3
3,3
16,7

15,4
15,4
15,4

31

15

40

23,5
5,9
11,8

9,1
9,1
9,1

25
25

16,7

19

12

12
6
13
6

111

Podemos constatar no quadro 6.1 que 31% pertencem categoria dos TIPL, 16% aos TI, 13%
aos AEPL e 12% aos EE comprovando assim a presena das classes sociais de mais baixos
recursos econmicos, qualificacionais e organizacionais no conjunto dos estudantes do ensino
superior politcnico, movimento j identificado nas anlises de Cruz; Cruzeiro e Matias (1992),
218

Nos diplomados que acederam ao primeiro emprego, verifica-se que em CS a deslocalizao surge
associada precariedade laboral, reflectindo dificuldade de acesso a um emprego na rea de formao
acadmica na regio. No caso dos diplomados de EI, verifica-se uma deslocalizao potenciada por oferta
de emprego nas reas de formao acadmica; contudo, este movimento de concentrao nas reas
metropolitanas no significativo.

169

Resende e Vieira (1992), Cabrito (1997), Balsa et al (2001) ou Machado et al (2003),


materializando uma diferenciao social no acesso ao ensino superior e confirmando uma lgica
reprodutora e de seleco social. Importa agora verificar at que ponto o acesso ao diploma e a
transio para o trabalho permitiu movimentos de mobilidade social.
Quadro 6.2 - Mobilidade Social Intergeracional (%)
Lugares de classe do
grupo domstico de
origem
EDL
PTE
TI
TIPL
AI
AIPL
EE
O
AEPL

EDL

PTE

85,7
14,3

5,9
58,8
5,9
17,6
5,9

Lugares de classe social do grupo domstico actual


TI
TIPL
AIPL
EE
O
8,3
100

AEPL

Total

6,7

9,1
11,1
16,2
31,3
1
1
12,1
6,1
12,1

16,7
100

6,7
100
91,7

5,9

6,7
83,3
80

A anlise dos fluxos de mobilidade social entre os lugares de classe dos agregados domsticos
actuais e os dos agregados domsticos de origem dos inquiridos possibilitam reforar o
imobilismo social. Estes resultados permitem desde j equacionar se estes contornos de
estaticismo social no constituem um reflexo directo das condies laborais e situao
profissional vivida pelos indivduos. Verificam-se, em pequena escala, inclusive, movimentos
sociais descendentes, sobretudo no caso de EDL (EE e AEPL) e PTE (TIPL), embora existam,
tambm, subidas reduzidas (PTE para EDL-curso de EC).
Para a maior parte dos inquiridos, a obteno do diploma de ensino superior no possibilitou,
ainda, um efectivo movimento de ascenso social, particularmente expectvel e visvel na crena
denotada face ao diploma e tendo presente as origens sociais destes indivduos, o que se aproxima
da perspectiva de Grcio (1986) ou Cruz e Cruzeiro (1995). Podemos afirmar que esta situao
reflecte uma desvalorizao dos diplomas, tal como referido pelos tericos da reproduo social
- Bourdieu e Passeron (s/d) e Bourdieu (1979).
Se juntarmos a isto a questo de muitos dos diplomados se manterem solteiros e
consequentemente, viverem ainda com os seus progenitores, comprova-se o efectivo adiamento
de entrada na vida adulta. Alm do mais, curioso observar que nesta situao se encontram
sobretudo os jovens que no acederam ao primeiro emprego, bem como todos os que, mesmo
tendo acedido ao primeiro emprego, se encontram neste momento desempregados, o que nos
permite associar a situao profissional ao estado civil e aos parmetros residenciais dos mesmos.
Consequentemente, tendo presente Teichler (2007), podemos referir que a autonomia residencial
ou a falta dela reflecte obviamente a situao profissional dos indivduos, fundamentalmente no
caso dos mais jovens, que se encontram no incio da sua vida activa.

170

Face a este contexto sociogeogrfico, importa desde j caracterizar o processo formativo


sobretudo em termos de rendimento e durabilidade formativa. Quanto morosidade do processo
formativo (cf. Quadro 23 do Anexo III), verifica-se que 36,9% dos inquiridos declaram ter
ingressado em 2002 (GE, CS, T), 26,1% em 2001 (EC, EA) e 18,9% em 2000 (EI e EE). So os
cursos de T e CS que apresentam trajectrias acadmicas mais fluidas e reduzidas temporalmente,
inserindo-se, genericamente, no perodo mnimo de concluso das suas licenciaturas (4 anos).
Contrariamente, encontramos os cursos de engenharia219 e CA que exteriorizam trajectrias mais
extensas do ponto de vista temporal, subindo para 5 e mesmo 6 anos o perodo para a concluso
das suas licenciaturas220.
Porm, outra ilao se pode ainda retirar deste movimento - o facto do factor tempo no surgir
como aspecto limitador no processo de acesso ao primeiro emprego, j que os que apresentam
maior durabilidade formativa evidenciaram processos de acesso ao primeiro emprego mais
fluidos, como podemos confirmar seguidamente. Quanto sada do sistema de ensino, 73,9 %
fizeram-no em 2006 e 22,5% em 2007 (EI e GE). Verifica-se que estes ltimos no apresentam
dificuldades evidentes no seu acesso ao primeiro emprego, como poderemos observar
posteriormente, o que nos permite afirmar que o factor tempo parece no ter influenciado
negativamente este processo.
Paralelamente a esta anlise, a dicotomia entre as reas de engenharia e as restantes no se
circunscreve somente durabilidade formativa; estende-se, tambm, s mdias finais obtidas.
Assim no que respeita ao rendimento escolar, verifica-se que 32,1% dos diplomados (EM, EI,
GCP) afirmam ter obtido mdia final de 13 valores, 28,4% (EA, EMGI e EC) de 12 valores e
18,3% (EMGI e CS) de 14 valores, salientando-se somente CS e T tm mdias acima dos 15
valores. assim evidente a diferenciao entre as reas de Gesto e CS e T (curiosamente, os
cursos com mais elevado desemprego de insero, como teremos oportunidade de confirmar) e
um segundo grupo constitudo pela maioria dos cursos de engenharia e o curso de CA.
Isto permite-nos aprofundar tendncias anteriores relativamente durabilidade formativa, ao
verificarmos que o nvel do rendimento escolar no se revela decisivo no processo de transio
para o trabalho. Este facto equaciona a efectiva pertinncia da rea cientfica e no do factor
tempo ou mdias finais como um dos aspectos mais importantes no que ao acesso ao primeiro
emprego diz respeito, como j foi possvel igualmente observar em Gonalves, Parente e Veloso
(2009), Alves N. (2005) ou Martins, Arroteia e Gonalves (2002). Face passividade de posturas
de preparao para o trabalho, por parte dos finalistas, apresentados no captulo anterior, torna-se
219

Recordamos que fazem parte deste grupo os seguintes cursos: EC, EMGI, EI, EA, EM e EE.
Os cursos cujos alunos calculam ter maior durao efectiva (em mdia, sete anos) inscrevem-se em
reas como as cincias, as engenharias e a agricultura. Estas denunciam ritmos mais lentos de
concretizao, dando conta de percursos de certificao mais demorados do que nas restantes. As
diferenas entre os tempos previstos nos planos de estudos e a forma como os estudantes avaliam os
tempos efectivos de formao so mais elevadas nas cincias e nas engenharias (em praticamente dois
anos). (Martins, Mauritti e Costa, 2005: 22).
220

171

importante comprovar quais as estratgias privilegiadas, por parte dos diplomados, no acesso ao
primeiro emprego regular.

2 - ACESSO E EXERCCIO DO PRIMEIRO EMPREGO


2.1 - POSTURAS E DIFICULDADES DE ACESSO
Incidimos agora a ateno nos estudantes a tempo inteiro (69,4%). Constata-se que (cf. Quadro
24 do Anexo III) esta populao sobretudo feminina (63,1%), solteira (79,3%) e situam-se entre
os 23 e os 25 anos (51,4%). Paralelamente, confirma-se a manuteno da proeminncia da zona
centro do pas, sobretudo no distrito de Viseu (64,9%).
Importa verificar at que ponto os diplomados, procuraram formao complementar (cf.
Quadro 25 do Anexo III), de forma a facilitar ou potenciar este processo. Constata-se que 42,4%
confirmam que procurou formao profissional, as engenharias (EA e EM com formaes na rea
de Higiene e segurana no trabalho e Formao de formadores que revelam taxas de desemprego
mais elevadas) e os cursos de T e CS (Formao de formadores). No que respeita s entidades
formadoras, verifica-se que as formaes so facultadas, sobretudo, por instituies privadas de
formao profissional. Face a isto, resta-nos evidenciar se, efectivamente, esta formao
profissional teria potenciado o acesso ao primeiro emprego (cf. Quadro 26 e 26 A, in: Anexos III).
Assim, dos que afirmam ter realizado formao, 38,1% encontraram o primeiro emprego e 52,6%
no. Tendo presente que a totalidade dos que tiveram emprego imediato e 65,9% dos que
demoram 1-6 meses para aceder ao primeiro emprego no procuraram formao profissional,
podemos concluir que neste caso a procura e frequncia da mesma no facilitou o movimento de
acesso ao primeiro emprego.
Tendo presente que a procura de formao durante o perodo de procura de emprego, por parte
destes diplomados, constitui intrinsecamente uma estratgia de acesso vida activa, torna-se
pertinente monitorizar as restantes estratgias efectivas utilizadas nesta fase de acesso.

Quadro 6.3 - Iniciativas de acesso ao primeiro emprego por curso (%)


INICIATIVAS DE ACESSO
Inscrio no Centro de Emprego
Autopropostas/
Candidaturas espontneas
Colocao ou respostas a anncios
Contacto com amigos/familiares
Contacto com agncias privadas de
recrutamento
Procurar atravs do Instituto
Politcnico
Outra: Estgio profissional
No tomei nenhuma iniciativa
Criar o prprio emprego/empresa
Continuei a estudar
X
Legenda: Resposta at 2 opes.

172

CS
79,2
54,2

GE
50
60

GCP
80
80

T
92,9
64,3

EA
83,3
91,7

EI
75
50

EC
62,5
50

EE
75
50

EM
66,7
66,7

EMGI
100
100

CA
0
0

Total
76,5
63,5

62,5
45,8
37,5

40
30
20

40
60
80

42,9
35,7
42,9

83,3
50
58,3

50
0
25

37,5
12,5
12,5

50
25
75

66,7
66,7
33,3

0
100
100

0
0
0

54,1
45,8
41,2

20

80

7,1

33,3

12,5

75

66,7

100

21,2

0
0
0
0
24

10
10
0
0
10

0
0
0
0
5

14,3
7,1
0
0
14

8,3
8,3
8,3
8,3
12

0
0
0
0
4

0
0
12,5
0
8

0
0
0
0
4

0
0
0
0%
3

0
0
0
0
1

0
0
0
0
0

4,7
3,5
2,4
1,2
85

Quando questionados sobre que tipo de iniciativas foram materializadas na procura do


primeiro emprego por parte dos diplomados, verifica-se uma efectiva diversidade de estratgias,
como a inscrio no Centro de Emprego (EA e EM), as Autopropostas/Candidaturas espontneas
(EA e GCP), () comecei a enviar candidaturas espontneas onde me propunha para estgios
() (EXTRV H) e a Colocao ou respostas a anncios (EA e EM), () medida que ia
fazendo o curso fui investigando e vendo que empresas que havia no nosso ramo e tambm uma
pessoa vai conhecendo pelos seus produtos e esta empresa despertou a ateno () eles esto
sempre a admitir pessoas uma empresa que est a crescer muito e est sempre a admitir
pessoal, simplesmente mandei o meu currculo para l, chamaram-me fui a uma entrevista, fui
ainda a uma segunda entrevista e fiquei. (EXTRV I).
Este movimento traduz uma alterao comportamental, recordando as posturas de pesquisa de
emprego particularmente institucionalizadas referidas pelos finalistas no captulo precedente, o
que poder transparecer uma constatao de maiores dificuldades do que as efectivamente
esperadas no acesso ao emprego e evidenciando esta diversificao das estratgias de acesso por
parte dos diplomados. Paralelamente, destaca-se a representatividade do factor contacto com
familiares/amigos, que contudo assume uma maior expresso221 por parte dos que no acederam
ao primeiro emprego regular, o que nos permite equacionar se no reflecte igualmente
dificuldades evidentes no processo de acesso ao primeiro emprego. Curioso verificar que a
incidncia de utilizao desta estratgia aumenta medida que o desemprego de insero se
arrasta temporalmente, o que pode exteriorizar um extremar de posies e o efectivo recurso a
todos os meios possveis de forma a aceder ao emprego: () o factor C em Portugal o mais
comum. () fiquei chocada quando uma colega que j l estava h um ano, cumpriu o seu ano e
eles, mudando um bocadinho o nome da funo que ela ia ter, conseguiu ficar l mais um ano
() eu no digo que no tenha recorrido ao factor C, tem que ser, tem que se ter conhecimento
hoje em dia () (EXTRV A),
Esta situao permite-nos, juntamente com os aspectos anteriores, equacionar novamente a
influncia das classes com fracos recursos econmicos, qualificacionais e organizacionais neste
processo, tendo presente que, para Bureau e Marchal (2005), o recurso a familiares e amigos se
apresenta cada vez mais como um meio de procura pouco dispendioso (temporal e
economicamente) e bastante eficaz. Paralelamente, esta situao comprova o facto de, nos
regimes de proteco social sub-protectivos presentes nos pases mediterrneos, a famlia e o
emprego informal possurem particular importncia no acesso ao primeiro emprego regular, como
defendem Gallie e Paugam (2000).
Por outro lado, somente 21,2% procuram emprego atravs do ISPV, confirmando crticas
relativamente ao limitado apoio institucional no acesso vida activa, como j tinha sido possvel

221

Ver Anexo III, Quadro 27.

173

constatar no captulo anterior: () a Escola de Viseu no funciona muito bem. Por exemplo ()
na Universidade de Aveiro, eles tm muitas ofertas e acompanham muito mais os alunos;, no sei
se, depois, efectivamente isso acontece, mas, pelo menos ao nvel do site e da comunicao, do a
entender que acompanham mais. (EXTRV D); () h preocupao em alguns departamentos,
pelo menos que eu tenha conhecimento, que tm sempre pessoas direccionadas para a insero
no mercado de trabalho, mas, l est, elas fazem o trabalho delas, que pegar nessa quantidade
de informao e pr disponvel () uma maneira de trabalhar, no sei se ser a melhor ()
(EXTRV E); () se tivesse tirado na E.S. de Hotelaria e Turismo do Estoril, que a melhor
escola de Turismo, se calhar j estava mais bem cotada, mesmo porque eles tm o cuidado de,
depois do ano terminar, arranjarem o estgio profissional ou uma colocao no mercado. Aqui
lanam-nos ns j fizemos a nossa parte, agora faam vocs a vossa () (EXTRV A).
Estas posies denotam lacunas evidentes ao nvel da responsabilizao institucional: ()
era importante que houvesse um esforo das Instituies no sentido de divulgarem a oferta e do
Centro de Emprego nos apoiarem () ou haver mais estgios ou, a haver, deve, se calhar, ser s
no final () se a Escola colocasse os estgios no final do curso, j poderamos ficar nessa
empresa e ns prprios j estvamos a ter essa experincia e sabamos que era para integrar o
mercado de trabalho e no ir estudar outra vez. (EXTRV D). Estas opinies vm de encontro
crticas apontadas pelos finalistas s estruturas curriculares, sobretudo na questo da inexistncia
de estgios curriculares.
Esta situao no , contudo, genrica, apesar das excepes serem efectivamente espordicas,
individualizada e de ndole pessoal, dependendo mais de vontades e conscincias de docentes do
que de uma efectiva poltica de apoio institucional ao acesso ao primeiro emprego: () estavam
a pedir estgios para a Caixa Duero, vi o mail l no departamento de gesto a pedir um estgio
() (EXTRV F), () havia professores e o prprio departamento que procuravam integr-los
em fbricas, em escritrios de contabilidade () havia professores que diziam: -H um
trabalho aqui, acol, quem quiser diga () (EXTRV B ); Temos o departamento de gesto
que nos manda ofertas de emprego () no h ningum a contactar, mais da empresa para o
departamento de gesto, do que do departamento de gesto perguntar se precisam de algum
() (EXTRV F); () eles prprios faziam recolha dos currculos das pessoas recmlicenciadas que estavam a acabar os seus cursos e eles prprios propunham os seus alunos.
(EXTRV G); () eles diziam: - se vocs quiserem um estgio, a gente ajuda-vos a procurar um
estgio, () em Aveiro ou na Universidade do Porto, tm uma prpria bolsa de emprego, que
apresentam ao aluno que determinada empresa quer um estagirio () o Instituto ainda no tem
isso e se calhar deveria ter. (EXTRV H).
Estas posies permitem-nos concluir que, na perspectiva dos diplomados, o apoio
institucional incipiente, informal e no organizado.

174

Resta-nos contrapor estas posies perspectiva dos coordenadores dos cursos. Podemos,
desta forma, afirmar que a primeira ilao a retirar que existe uma posio institucionalizada
relativamente a estas questes222: () ns precisamos que as empresas nos digam o que
precisam, os nossos estagirios no vem aqui aplicao prtica, ainda no alcanaram a
dimenso prtica () (Coordenador B), () as empresas telefonam para aqui a dizer que
precisam de Engenheiro Tcnico para esta rea, o que que se pode arranjar a? A temos um
gabinete prprio, o GAIVA, para tratar desses casos e as empresas dirigem-se nossa escola
procura de mo-de-obra especializada () (Coordenador E); Xs organizmos muitos
eventos, () todos esses congressos foram patrocinados por empresas () eu tenho visto dois
tipos de coisas: por um lado, determinadas competncias que as empresas nos pedem e o
politcnico, nesse sentido, tem-se adaptado e correspondido s expectativas e tenho visto outras
reas em que o politcnico a dar formaes em reas novas, a criarem competncias novas e
isso mais tarde ser adaptado por parte das empresas () (Coordenador H), () no
necessitamos de ir procura tanto das empresas neste momento, porque, na licenciatura, no
temos estgio, no temos essa necessidade de ter protocolos com empresas () ns tambm
temos uma vertente que prestar algum servio ao exterior () (Coordenador C).
O facto que, em termos prticos, a preocupao institucional com a situao profissional dos
diplomados diminuta e, quando acontece, de ndole puramente pessoal e no estruturada: ()
temos essa preocupao, mas muito difcil. () mais pessoal, evidente () mas h essa
preocupao. (Coordenador B), () ns tentamos ter um registo bastante detalhado e o mais
aproximado possvel de cada um dos nossos diplomados () pode-se j dizer onde esto cerca de
80% das pessoas formadas alguns perdemos o contacto. (Coordenador D); Xs conhecemos
e vamos sabendo onde os alunos esto a trabalhar, mas no oficialmente, se calhar pecamos a
()(Coordenador F) e episdica: Quando fazem os relatrios de avaliao, mandamos
inquritos para os ex-alunos; acaba por se saber onde esto, o que esto a fazer ()
(Coordenador G).

222

Esta situao confirma posies crticas dos diplomados, ao verificar-se que existe uma tnue ligao
com o mercado de trabalho. No existe, assim, uma estratgia concertada de ligao com mercado laboral,
variando esta situao segundo formaes/reas cientficas/departamentos/lideranas. Curioso verificar
que a instituio j disps de mecanismos mais adequados a esta situao, Temos uma associao de
antigos alunos, que foi criada h pouco tempo () ns j tivemos aqui na escola a UXIVA
(Coordenador G); () h um pequeno acompanhamento. Em termos de associao de antigos alunos,
temos c um de todo o departamento (Gesto) que, por coincidncia, o presidente de Turismo ()
(Coordenador I). O curso de EE uma excepo que permite evidenciar as diferentes estratgias seguidas e
a inexistncia de uma poltica institucional coerente, quanto a este aspecto de apoio transio para o
trabalho: () temos a base de dados onde esto os alunos e temos a preocupao de saber onde que eles
esto, atravs do GAIVA e do presidente dos antigos alunos, que o nosso tcnico e faz esse registo no
temos grficos elaborados de onde que eles estotemos nomes moradas e locais de trabalho()
(Coordenador E).

175

Apesar disso, existem excepes: () quando os alunos saem, uma das primeiras estratgias
que ns tentamos impor fazer que eles faam estgio profissional nas empresas, mas isso
tratado directamente com as empresas() (Coordenador D); () todos os anos colocamos 40
a 50 alunos em estgio, s que so por perodos curtos - 1 ms, 1 ms e meio, o ms de Agosto,
incios de Julho () (Coordenador I).
Estas posies denotam uma postura de alguma passividade sobretudo no contacto com o
exterior, que surge mais como uma forma de financiamento institucional do que numa poltica
interna de apoio transio para o trabalho, confirmado pelo facto de a maior parte das formaes
em anlise no disponibilizarem estgio curricular223.
Apesar disso, verifica-se uma efectiva conscincia para a questo em anlise, () podemos
dizer que todas as instituies tm cursos de turismos, agora at as universidades tm cursos de
turismo () (Coordenador I), bem como face ao mercado laboral: () na regio, as empresas
geralmente nem tm um gabinete de informtica; tm uma pessoa, tm duas e elas acabam por
desenvolver aplicaes ou redes projectos em grandes empresas e consultoras em Lisboa,
grande parte (Coordenador F); () os licenciados tm uma boa aceitao no mercado.
Mesmo aqueles bacharis da formao antiga esto a regressar quase em massa para
completarem a formao que lhes falta () vm das () empresas da regio () no posso dizer
que haja licenciados no desemprego h situaes pontuais () (Coordenador E).
Podemos ento concluir que o apoio ao acesso ao emprego por parte do ISPV no constitui um
dos seus objectivos. O contacto com o exterior mais em prol da instituio do que dos seus
alunos: () estamos sempre abertos a colaborar com as escolas secundrias, que onde a
gente vai buscar o recrutamento; temos a uma ateno muito especial a razo de existir da
escola so os alunos, sem eles no h escola () ( Coordenador E).
A procura de parcerias mais de fora para dentro, no que s questes da empregabilidade diz
respeito. Os contactos que o ISPV faz com o exterior situam-se mais ao nvel do funcionamento
de algumas cadeiras/cursos. Esta questo levanta a problemtica das efectivas dificuldades
experimentadas no acesso ao primeiro emprego regular.

223

Algumas formaes oferecem a disciplina de Projecto, cujo objectivo permitir, entre outras questes, o
contacto com o mundo laboral e assim suprir a lacuna da no existncia de estgio curricular integrado,
independentemente de estarmos perante uma instituio do Ensino Politcnico: () disciplina de projecto:
os alunos fazem, durante um semestre, um projecto que um estgio numa empresa ou entidade da zona
onde desenvolvem esse projecto () Xo ano seguinte, contactamos essas empresas para meter novos
alunos e eles tm interesse e h algumas empresas que no tnhamos contactado e contactam-nos.
(Coordenador F).

176

Quadro 6.4 - Dificuldades de acesso ao primeiro emprego por curso (%)


DIFICULDADES DE ACESSO
Falta de experincia profissional
Falta de emprego na rea de formao
acadmica
Pouca oferta a nvel regional
Desvalorizao do grau de licenciado
No tive dificuldades
Pouca oferta a nvel nacional
Excesso de habilitaes face a oferta
Falta de empregos com boas condies
de trabalho
Outra - Falta especializao
Acesso informao
Concorrncia
Falta de conhecimentos pessoais
No procurei emprego
Desmotivao/
descrena
Falta de recursos para pesquisar
emprego
X

CS
58,3
70,8

GE
40
10

GCP
60
20

T
50
28,6

EA
58,3
66,7

EI
25
0

EC
50
12,5

EE
50
25

EM
100
0

EMGI
0
0

CA
0
0

Total
52,9
38,8

20,8
25
8,3
16,7
41,7
25

20
20
0
20
10
20

40
20
20
40
0
20

42,9
42,9
21,4
28,6
28,6
21,4

25
25
8,3
33,3
8,3
8,3

25
0
75
0
0
0

37,5
0
50
12,5
0
12,5

75
0
50
25
25
25

0
33,3
33,3
0
33,3
66,7

0
0
100
0
0
0

0
0
0
0
0
0

29,4
22,4
21,2
21,2
21,2
20

0
0
12,5
8,3
0
0

10
10
10
0
10
0

0
40
0
40
0
0

7,1
7,1
7,1
7,1
7,1
7,1

16,7
8,3
16,7
0
8,3
0

0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
12,5
25

0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
33,3
0

0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0

4,7
5,9
8,2
5,9
5,9
3,5

7,1

8,3

2,4

24

10

14

12

85

Legenda: Resposta at 2 opes.

No que respeita s principais dificuldades no acesso ao primeiro emprego regular, sobressai a


falta de experincia profissional (EM, CS, EA-cursos que evidenciaram maior dificuldade de
acesso ao primeiro emprego), () eles pedem experincia, mas no nos deixam ganhar essa
experincia () (EXTRV F). Esta questo da experincia profissional revela-se, assim, de
extrema pertinncia, sobretudo para explicar a diferena de desemprego entre jovens e adultos,
como refere Germe (2001). Alm disto, evidencia-se a falta de oferta de emprego na rea de
formao (EA e CS), () comecei a enviar currculos, com as cartas de apresentao. Xo
obtive nenhuma resposta, pelo menos para fora de Viseu () fiquei muito desanimada; pensava
que houvesse muito mais oferta () ento enveredei por outra rea () comecei a dar aulas.
(EXTRV A); () fartei-me de enviar currculos, eu desejava integrar o trabalho na minha rea,
no consegui () depois de um ano e 3/4 meses que consegui trabalho. (EXTRV D) e a falta
de oferta de emprego a nvel regional (T e GCP): () se estivesse em Lisboa ou no Porto ou em
Setbal, eu j estava empregada. Aqui, no () depois vamos a uma empresa, a escola no
uma escola conhecida, com mdia de 13 () j mandei currculos e andei a picar bancos, no os
piquei todos; a nvel da Internet tenho enviado, a nvel de departamento de gesto tenho enviado
tudo. ()(EXTRV F); () se eu quisesse enveredar pela anlise financeira ou auditoria, se
calhar tinha que ir viver para o Porto ou para Lisboa () (EXTRV B).
Curiosamente, os cursos de CS, EA, T apresentam os ndices mais elevados de desemprego de
insero, como poderemos observar em seguida, comprovando estas dificuldades. Paralelamente
denotam um interesse efectivo de procura de emprego na regio, enquadrando-se nas posturas
anteriores o que poder reflectir as suas origens sociais e geogrficas - a procura regional de
educao, agora complementada com a preferncia de fixao da populao na regio: Xo sei
se vai do aluno no querer sair muito da cidade; depois, tambm acontece acabar o curso, ter

177

aqui alguns conhecimentos e o objectivo principal ser manter-se dentro da rea de residncia,
onde estava integrado, e j no ter que sair muito daqui. Mas depois tambm h o contra-senso
de haver um emprego que destinado a pessoas com aquele tipo de caractersticas e depois no
tm coragem de ir procura deles. (EXTRV E).
Saliente-se, ainda, as lacunas formativas: () acho mesmo que uma das coisas que no me
permitiu ser aceite logo na primeira entrevista foi o facto do ingls. Eu sabia ingls mas no o
dominava e parte da primeira entrevista foi toda em ingls e eu senti que houve ali uma certa
devido ao meu nvel mais baixo de ingls. (EXTRV I).
Esta questo ganhar visibilidade crescente ainda no presente captulo, quando se analisar os
ndices de satisfao laboral. Neste mesmo movimento, destacam-se, pela positiva, as reas de
engenharia (EI, EC, EMGI), que afirmam no ter tido dificuldades em aceder ao primeiro
emprego, o que efectivamente comprovado pelos baixos ndices de desemprego de insero,
como poderemos verificar.
De forma a dar continuidade a esta anlise, equacionamos as dificuldades vividas por estes
diplomados no exerccio do primeiro emprego224. Assim, reafirmam-se perspectivas anteriores, ao
aferirmos que , sobretudo, a Falta de experincia profissional (14,3%, E.M, EE, EA e EMGI).
Segundo Germe (2001), a experincia profissional pode ser considerada uma exigncia de
qualificao especfica ou um elemento de profissionalizao e, para Giret (2000) pode mesmo
substituir o diploma, na oteno de empregos mais qualificados e no processo de recrutamento
(assumindo-se como um sinal de produtividade potencial). Constata-se que, quando o que est em
causa o acesso ao primeiro emprego, esta questo detm particular importncia. Para Vincens
(1997), representa um factor estrutural da efectiva integrao profissional. Paralelamente,
salientamos ainda as Lacunas formativas (12,7%, EI, T) bem como o facto da Aplicabilidade do
conhecimento obtido na formao acadmica (11,1%,GE, GCP). Curiosamente importa desde j
referir que estes dados tm continuidade225, j que todos os diplomados referem que factores
como a Capacidade de integrao/adaptao (10,1%, EI, EC), a Falta de conhecimentos (9%,
CA, EI, GE e CS), a Falta de experincia profissional (7,9%, EM, EA CA) e, finalmente, a
Aplicabilidade do conhecimento (6,7%, GCP e GE) como as maiores dificuldades no exerccio do
trabalho: () ao nvel do mercado de trabalho, vou falar do ingls; uma coisa que esto
sempre a pedir, vrias lnguas e Gesto de Empresas, () no tinha ingls () (EXTRV F).
Importa agora efectuar a sua caracterizao profissional.

224
225

Ver Anexo III, Quadro 28.


Ver Anexo III, Quadro 51.

178

2.2 - CARACTERIZAO SOCIOPROFISSIOAL DO PRIMEIRO EMPREGO


Assiste-se, actualmente, segundo Rose (1998), a uma transformao das formas de emprego,
atravs do desenvolvimento da precariedade e da desqualificao profissional, potenciadas pela
alterao das condies de acesso, estabilidade de emprego e conformidade com a formao
acadmica adquirida. A liberdade de aco dos indivduos reduzida, influenciada pelo aumento
do desemprego, pela diminuio da capacidade de negociao, que levam, muitas vezes,
desclassificao profissional, nomeadamente ao nvel do estatuto profissional, remunerao e
projecto profissional. Este movimento intensificado pelas prticas das empresas, que impem
critrios cada vez mais exigentes de selectividade e, paralelamente, pelas polticas pblicas que,
muitas vezes, definem estatutos e estigmatizam a populao, diminuindo a autonomia dos
indivduos a nvel laboral. Nesta perspectiva, Paugam (2000) defende poder distinguir-se a
precariedade226 ao nvel do emprego (lgica proteccionista do Estado-Providncia, que assegura
direitos sociais e profissionais em funes das contribuies da actividade produtiva e em funo
do princpio de cidadania - relao contratual estvel) e a precariedade do trabalho (maneira como
o indivduo se representa face ao emprego, condies de trabalho, possibilidade de promoo, etc)
como forma de caracterizar as dificuldades crescentes no acesso ao emprego.
Este movimento comprova, assim, o surgimento e proliferao de novas formas de emprego,
reflexo da precariedade do estatuto do assalariado, definido pelo contrato e pela precariedade
associada noo de sub-emprego227 (materializados no emprego a tempo parcial, nos empregos
perifricos ou mesmo na destabilizao de empregos estveis). Fondeur e Minni (2004) referemse ao efeito da primeira entrada228, que alimenta o mercado de trabalho, originando um efeito
de precariedade, porque a falta de experincia coloca os jovens em desvantagem. Assiste-se a
uma entrada massiva nas empresas, sob a forma de emprego temporrio, sobretudo ao nvel do
mercado externo229. Este tipo de emprego tende assim a substituir, progressivamente, a categoria
de precariedade. Segundo Bruyre e Lemistre (2005), quanto mais longo for o processo (tempo de
226

Para Paugam (2000), existem duas dimenses centrais na precariedade profissional: lgica produtiva da
sociedade industrial (salrio precrio, o trabalho sem interesse, pouca participao na actividade
produtiva, sentimento de inutilidade-precaridade no trabalho); lgica protectora do estado-providncia
(vulnerabilidade econmica e restrio potencial dos direitos sociais, que assentam na estabilidade de
emprego-precaridade de emprego).
227
Segundo Paugam (2000), a insegurana de emprego no resulta somente da exploso dos empregos com
estatuto precrio e o desenvolvimento do sub-emprego, mas tem tambm a ver com o risco de perder o
emprego.
228
Para Paul (1992, in: Rose 1998), as condies de entrada no mercado de trabalho so susceptveis de
determinar a continuidade da vida profissional. Para Pottier (1992 in: Rose 1998), modela o
desenvolvimento das trajectrias profissionais dos jovens, afirmando que os primeiros anos de vida activa
so uma construo e tm um papel importante na definio de duas situaes: movimento de emprego que
se estabiliza ou uma forma prolongada e alternada entre precariedade e desemprego.
229
Ainsi, lexistence de la priode dessai, au cours de laquelle la rupture du contrat de travail est
possible sans pravis ni indemnit, joue sur la probabilit de rupture des salaris trs faible anciennet.
(Fondeur e Minni, 2004: 97).

179

acesso ao primeiro emprego, nmero de meses desempregado e durao de emprego aps trs
anos de mercado de trabalho), mais frequentemente conduz a um emprego desadequado230.
Para Golsch (2003), o facto de o contrato a termo certo continuar a representar uma das
principais formas de acesso ao mercado de trabalho231, interessa desde j verificar se, durante este
processo, os mesmos teriam exercido qualquer tipo de actividade profissional temporria (cf.
Quadro 29 do Anexo III). Verifica-se que 35,3% afirmam que sim (T, EI, EA), salientando-se a
diversidade evidente de ocupaes (empregado comercial 13,8%-CS e EA; hospedeira turstica
6,9%-T, explicador de ingls 6,9%-T e CS), apesar de 27,6% no especificarem (EA), o que nos
permite concluir que representam, sobretudo, actividades ocupacionais desqualificadas232. Estes
dados, face ao rpido de acesso ao primeiro emprego regular, como iremos verificar
seguidamente, levantam novamente a questo das origens sociais dos diplomados e da
necessidade imperiosa de aceder rapidamente ao mercado laboral: () eu no estgio ganhava
500 euros (...) na ZARA, ganho muito mais, claro que no devemos pensar s no dinheiro, mas
isso que me vai dar estabilidade. (EXTRV F). Esta situao confirma a flexibilidade referida no
captulo anterior, ao nvel das disponibilidades profissionais dos ento finalistas, e evidencia ainda
uma efectiva dificuldade no acesso ao primeiro emprego regular numa rea coerente com a
formao acadmica obtida: () estou a trabalhar em part-time, comecei em Abril de 2008 ()
sou operadora de caixa () o trabalho temporrio s uma etapa no nosso percurso ()
aquela coisa nunca mais saio daqui, nunca mais vou trabalhar na minha rea(...) (EXTRV
H).
Torna-se pertinente confirmar esta situao; isto , se estas actividades ocasionais, sobretudo
nas reas comercial e da restaurao, facilitaram o acesso ao primeiro emprego regular ou se
teriam constitudo simplesmente um reflexo das dificuldades evidentes ao nvel do acesso a uma
actividade regular233. Verifica-se que no existe uma relao efectiva entre actividades

230

Os autores acrescentam que o facto de se conhecer um longo perodo de desemprego conduz, mais
facilmente, a aceitar empregos fora da sua especialidade de formao, a ocupar involuntariamente diversos
empregos, em trs anos, diminui a probabilidade de encontrar emprego adequado. Conhecer empregos
sucessivos ser sinal de uma precariedade elevada, mais do que uma estratgia individual. Por outro lado, a
adequao da especialidade no sempre rentvel; est ligada a domnio da especialidade, nvel da
formao e adequao entre nvel de formao e emprego.
231
Apesar destas condies, dos que afirmaram exercer actividades ocasionais, no ltimo ano, 87,5%
encontraram o primeiro emprego. Os biscates facilitam o acesso ao primeiro emprego ou demonstram
complexidade da realidade laboral e potenciam flexibilidade dos diplomados no acesso mesma?
232
Salienta-se que 7,2% desempenham actividades ocasionais no ltimo ano de formao; importa analisar
se estas teriam ligao com as actividades espordicas realizadas no processo de procura do primeiro
emprego. Verifica-se, assim, que somente trs casos se repetem (Projectista-EC; trabalhador agrcola-EM;
assistente de teatro-T), o que refora as ideias de financiamento da formao acadmica e as dificuldades de
acesso ao primeiro emprego regular mesmo dos que j possuem alguma experincia profissional.
233
um dos aspectos mais pertinentes da anlise, que lana questes importantes-principalmente a elevada
taxa de indivduos que afirma terem exercido biscates no perodo de procura do primeiro emprego regular.
Face a esta taxa, questiona-se, de imediato: estes camuflavam o primeiro emprego precrio? Ou potenciam
o acesso ao primeiro emprego regular? Saliente-se neste processo os cursos de CS (30% mais de metade
dos diplomados-Emprego na rea comercial, dos 3 casos, um passou a jornalista um manteve e outro ficou

180

espordicas, a formao acadmica e o primeiro emprego regular; consequentemente, o


desempenho de actividades ocasionais no denota que tenha acelerado o acesso ao primeiro
emprego regular.
Quadro 6.5 - Acesso ao primeiro emprego por curso (%)

Acedi ao primeiro emprego


Estou procura do primeiro emprego
regular
No encontrei emprego porque
continuei a estudar
Tempo de acesso
Tive emprego imediato
Demorei 1 a 6 meses
Demorei 7/12 meses
Demorei 13/18 meses
X

CS

GE
60
30

GC
P
100
0

75
25
0

10

5,6
55,6
27,8
11,1
18

33,3
66,7
0
0
6

EA

EI

EC

EE

EM

EMGI

Total

64,3
28,6

50
41,7

100
0

100
0

75
25

100
0

100
0

74,1
22,4

7,1

8,3

3,5

0
60
40
0
5

11,1
77,8
11,1
0
9

0
50
33,3
16,7
6

0
100
0
0
4

25
62,5
12,5
0
8

0
100
0
0
3

33,3
33,3
0
33,3
3

0
100
0
0
1

11,1
65,1
17,5
6,3
63

Verifica-se que 22,4% ainda se encontram procura do primeiro emprego regular data de
aplicao do inqurito (EA, CS234, GT e GE), o que face, ao facto de que a maioria ter terminado
o seu curso em 2006, como j foi referido, nos permite afirmar que estamos perante um
movimento de desemprego de insero de longa durao, corroborando as dificuldades assumidas
dos diplomados no acesso aos seu primeiro emprego regular.
O gnero no revela pertinncia neste movimento, contrariamente idade235, verificando-se
que 25% dos que no acedem ao primeiro emprego se situam entre os 23-25 anos e 17,1% entre
os 26-30 anos236, confirmando a importncia da falta de experincia profissional neste processo.
Esta situao confirmada pelo facto de a quase totalidade dos que declaram procurar o primeiro
emprego terem sido estudantes a tempo inteiro, apesar de 35,3% afirmarem ter realizado
actividades ocasionais, embora pouco qualificadas (principalmente, os diplomados dos cursos T e
EA). Paralelamente a este movimento, verifica-se que 56,7% acederam ao primeiro emprego,
destacando-se neste caso os diplomados de EM, EC e GCP, com 100% de representatividade.

desempregado; trabalhos temporrios em imprensa regional-2 casos que passaram a jornalistas; explicaes
de ingls passou a escriturria; preveno de incndios passou a secretrio. Destaca-se uma evoluo que,
neste caso, potenciou primeiro emprego). Os biscates, neste caso, facilitam o primeiro emprego regular. O
curso de T com 6 casos (um empregado comercial passou a tcnico de turismo, 2 hospedeiras tursticasuma no desemprego, outra Tcnica superior; um agente de seguros passou a secretrio; trabalhava em caves
passou a desempregado; explicadora passou a desempregada). Aqui, biscates no potenciaram o acesso ao
primeiro emprego regular. No Curso de EA (2 casos onde um manteve situao-call-center e um melhorou,
de empregado comercial para tcnico de segurana de produo), EC (subiu de projectista para Eng.
Tcnico Civil), EM (trabalhador agrcola passou a operrio industrial) e GCP (servente de mesa passou para
atendimento ao pblico) com 1 caso.
234
Os cursos de CS e EA confirmam tendncia da taxa de desemprego de insero. Mesmo os que tm
emprego e esto a trabalhar na rea so precrios a nvel contratual e um contrato a termo certo que se
manteve (so 3 casos-Jornalista-CS; Engenheiro Tcnico Civil-EC; Tcnica de controlo de qualidade- EA).
A nvel de rendimentos a situao manteve-se. A nvel contratual piorou, 2 estagirios passam a no ter
contrato.
235
Ver Anexo III, Quadro 30
236
Ver Anexo III, Quadro 30 A.

181

Bruyre e Lemistre (2005), referem que quanto mais longo for o processo (tempo de acesso ao
primeiro emprego, nmero de meses desempregado e durao de emprego aps trs anos de
mercado de trabalho), menos frequentemente se acede a um emprego adequado, no nosso estudo
tal no perceptvel.
Assim, relativamente aos que acederam ao seu primeiro emprego regular, constata-se que o
acesso no se apresenta em termos temporais problemtico237, apurando-se que 65,1% encontram
o primeiro emprego num espao de 6 meses238, sendo que a maioria mantm, ainda hoje, a mesma
situao profissional. Com uma insero elevada, confirmam-se contextos j aferidos, por
exemplo, em Gonalves, Parente e Veloso (2006), Gonalves (coord.) (2009) ou em Couppi e
Mansuy (2006), onde se refere que em Portugal se verificam, genericamente, entradas fceis e
rpidas no mercado de trabalho.
O factor tempo no revela aqui particular importncia, reforando a pertinncia analtica do
contexto social, que pode reflectir uma necessidade imediata de trabalhar e de aceitar a primeira
oportunidade: () eles vm de um meio onde as condies econmicas no so muito famosas,
eles tm que procurar meios de subsistncia, a procura de emprego imediata ()
(Coordenador E). Esta situao enquadra-se na perspectiva de Santos (1991), Rose (1998), Liz
237

A durao mdia de procura do primeiro emprego na Europa de 5.9 meses () Quanto


remunerao anual mdia dos diplomados empregados data do inqurito para a Europa de 28.200
euros /ano () (Gonalves et al, 2006: 102). In seven of the ten countries, the average search period for
the first regular employment after graduation lasted for only 3 to 6 months. This reflects difficulties in
finding a suitable job, but other factors come into play as well: some graduates prefer a trial-and-error
process to a rapid binding decision, some careers require short-term contract professional training
periods, and in some countries short-term contracts have spread to such an extent that they can no longer
be viewed as the problem of a minority, but as part of a normalization of what some experts consider
flexible and others consider precarious employment. (Walther, 2006: 21).
Segundo Teichler (2005), na maioria dos pases europeus, a transio dos diplomados do ensino superior
aparece mais suave do que o debate pblico muitas vezes sugere. Em sete dos dez pases analisados, a
mdia de tempo de acesso ao primeiro emprego regular somente de 3 a 6 meses; contudo, a durao mdia
do mesmo processo, em Frana, aproxima-se dos sete meses, 9 meses em Itlia e um ano em Espanha. Os
pases latinos denotam, assim, um perodo mais longo no que respeita ao acesso ao primeiro emprego.
School-leavers from Austria, Sweden, Belgium, Luxembourg and Finland have the quickest entry into a
first significant job. France, The Xetherlands and Portugal follow a similar pattern of labor market entry,
although the speed of entering a first significant job is considerably slower here in the first six months after
leaving education. At that time-point, around one-third of the school-leavers in these three countries
entered a first significant job. As a third group of countries, Southern Europe (with the interesting
exception of Portugal) stands out distinctly. School-leavers from Spain, Italy and Greece have substantially
more difficulty entering a first significant job than those from the other European countries under
investigation. After one year of leaving education, only around one-quarter of the school leavers in these
Southern European countries entered a first significant job. (Holbers, 2007: 195).
238
Como podemos ver em Teichler (2005), cerca de 40% do graduados procuram trabalho antes da
graduao comear, mais de 30%, quando a graduao comea e menos de 30%, mais tarde. Na Noruega e
na Sucia, a procura inicia-se antes da graduao, contrastando com a Itlia e Frana. Em mdia, a procura
de 3-6 meses, em Frana 7 meses, em Espanha mais que um ano e Itlia 3 meses. Nos primeiros 4 anos,
cerca de 5% esteve desempregado todo o tempo (7% ustria/Frana; 9% em Itlia e 18% em Espanha). Aos
4 anos, a mdia de 3%; Itlia 5%; Frana 7% e Espanha 10%. A situao, no sul da Europa, parece ser
causada por: moratria de ps-graduao (continuam a viver como os pais) e a situao difcil do mercado
de trabalho para os graduados. Em alguns pases, os contratos de curto prazo ganham representatividade,
porque j no so vistos como um problema de uma minoria, mas parte de uma normalizao daquilo que
se apelida de flexibilidade e outros consideram precariedade. Flexibilidade ou precariedade?

182

(2005) ou Giret e Lopez (2005), que referem que a maior parte dos jovens que acede a um
diploma vem o trabalho como um aspecto puramente instrumental, onde o aceitar da primeira
oportunidade de emprego e o facto de concentrarem a procura de emprego no local de residncia,
entre outras, so variveis de extrema pertinncia.
Como podemos observar, 71,4% dos inquiridos afirmam que aceitaram a primeira
oportunidade (EM; EMGI; EA), o que explica a limitada durabilidade no acesso ao primeiro
emprego regular. O curso de EA mostra grande flexibilidade a este nvel, o que nos permite,
recordando Pollmann-Schult e Bchel (2005), questionar se as dificuldades em encontrar emprego
condicionaram esta deciso. Esta situao insere-se em movimentos j verificados, por exemplo,
em ODES (2002), Walther (2006) e Teichler (2005), onde a mdia de acesso ao primeiro emprego
regular se situa em 6 meses239.
Importa recordar, que segundo Muller e Gang (2006), o primeiro emprego assume particular
pertinncia na estruturao e desenvolvimento da trajectria profissional, sobretudo na realidade
portuguesa, como afirma a DGEEP/MTSS (2006). Observamos que esta realidade se aproxima do
conceito de mercado de diplomados, como defende Germe (2001) e caracteriza a instabilidade dos
processos de transio ao trabalho por parte dos jovens, ou mesmo o conceito de mercado
ocasional, como defende Marsden (1999), constatando a elevada aceitao das primeiras
oportunidades, por parte dos diplomados que acederam ao seu primeiro emprego regular.
Esta situao aproxima-se, igualmente, da posio defendida por Gauti (2003), que avana
com o conceito de transies involuntrias, de forma a caracterizar a subjectividade e a
heterogeneidade que caracteriza, cada vez mais, este processo de transio para o trabalho.
Verifica-se, paralelamente, por parte dos que no acederam ao primeiro emprego regular, uma
continuidade do seu percurso acadmico, que poder reflectir uma estratgia ocupacional de
adiamento do desemprego, um reflexo da insuficincia formativa ou mesmo uma exteriorizao
evidente das dificuldades de aceder ao emprego.
De forma a dar profundidade anlise importa aprofundar as formas de acesso ao primeiro
emprego. Verifica-se (cf. Quadro 31 do Anexo III) que 33,3% asseguram ter beneficiando de
programas pblicos de insero na vida activa240, salientando-se os estgios profissionais (47,8%),
salientando-se EI e EC: () algumas empresas a nvel de estgio esto receptivas, mas
preferem os estgios com ligao com a universidade, gostam de estagirios acompanhados
() (EXTRV H).
239

Para Santos (1991), quando, na regio, a taxa de paragem mais elevada, a tendncia para aceitar o
primeiro emprego maior. Tempo e informao so aspectos centrais.
240
Contudo, no h ligao dos estgios profissionais ao facto de a forma de acesso aos mesmos ter
decorrido de forma totalmente institucionalizada, j que o Centro de Emprego no aparece como
mecanismo de acesso ao primeiro emprego. Esta questo no consensual: () quantos aos estgios de
centro de emprego, s funciona se for: - Olhe a empresa X quer-me . () o centro de emprego trabalha
a carvo e as empresas cansam-se e arranjam pessoal, por outras vias () (EXTRV H).

183

Os dados confirmam a importncia dos estgios e o uso, por parte dos diplomados, das
polticas de apoio ao emprego.
Quanto ao acesso ao primeiro emprego destacam-se, ainda, a Resposta a anncios (25,8%,
EM; EA), as Auto-propostas (22,6%, EE; EC) e os Conhecimentos pessoais (22,6%, EMGI; EC).
Apesar da origem social dos diplomados poder ter delimitado a utilizao prioritria das redes
sociais no acesso ao emprego num primeiro momento, este mecanismo de acesso acabou por
ganhar representatividade, o que comprova as dificuldades de acesso vividas por estes
diplomados, tendo presente que para Poliveja (2003), as redes sociais representam um mecanismo
gerador de desigualdade de oportunidades, reflectindo estratificaes e poderes a nvel social.
Resta-nos caracterizar, efectivamente, as condies laborais do primeiro emprego regular.
Quadro 6.6 - Caracterizao do primeiro emprego por curso (%)
PROFISSO
(CNP-94)
1
2
3
4
5
NR

CS

GE

GCP

EA

EI

EC

EE

EM

EMGI

CA

Total

38,9
50
5,6
5,6
0
0

83,3
16,7
0
0
0
0

20
0
40
20
20
0

11,1
33,3
44,4
0
11,1
0

33,3
0
0
16,7
33,3
16,7

75
0
0
0
0
25

100
0
0
0
0
0

100
0
0
0
0
0

33,3
0
33,3
33,3
0
0

100
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0

50,8
20,6
12,7
6,3
6,3
3,2

QUAL A SUA SITUAO?


Por conta de outrem
Trabalhador independente
No definida
Por conta prpria com empregados
Por conta prpria sem empregados
VNCULO CONTRATUAL
Contratado a termo
Estagirio

88,9
5,6
5,6
0
0

83,3
16,7
0
0
0

80
0
0
20
0

77,8
22,2
0
0
0

66,7
0
33,3
0
0

50
25
0
25
0

87,5
0
0
0
12,5

100
0
0
0
0

100
0
0
0
0

0
100
0
0
0

0
0
0
0
0

81
9,5
4,8
3,2
1,6

52,9
23,5

66,7

25
50

50
25

66,7
33,3

50

62,5
12,5

100

66,7

100

57,9
17,5

52,9
23,5

Prestao de servios

5,9

16,7

50

12,5

10,5

5,9

Contrato sem termo

11,8

10,5

9,5

Sem contrato

5,9

16,7

3,5

3,2

5,6
61,1
16,7
16,7
0
18

0
0
50
33,3
16,7
6

0
0
0
0
0
0

6,3
33,3
23,8
33,3
1,6
63

12,5
25

12,5

12,5

33,3

RENDIMENTO
At 400 Euros
401 - 600 Euros
601 - 800 Euros
801 - 1500 Euros
1501 - 2500 Euros
X

0
40
0
60
0
5

0
55,6
0
44,4
0
9

16,7
33,4
33,3
16,7
0
6

0
0
50
50
0
4

25
0
37,5
37,5
0
8

0
0
33,3
66,7
0
3

0
66,7
33,3
0
0
3

0
0
0
100
0
1

Legenda: 1-Especialistas das profisses intelectuais e tcnicas; 2- Pessoal administrativo e similares; 3- Pessoal dos servios e
vendedores; 4- Trabalhadores no qualificados dos servios e comrcio; 5- Tcnicos e profissionais de nvel intermdio.

Verifica-se que a nvel profissional, se destacam os Especialistas das profisses intelectuais e


tcnicas (EC, EE e EMGI) e o Pessoal administrativo e similares (T e CS), confirmando a
existncia de dois grupos distintos, que marcar a restante anlise - o grupo das engenharias e o
das reas de T e CS. A varivel gnero (cf. Quadro 32 do Anexos III) assume nesta questo
alguma relevncia, j que se verifica que o sexo masculino com 77,3%, apresentam-se
sobrerepresentado na categoria dos Especialistas das profisses intelectuais e tcnicas
relativamente s mulheres, cuja taxa desce para 36,6%. Assim, podemos referir que, ao nvel do

184

acesso ao primeiro emprego, os homens apresentam, estatutariamente, melhores situaes


laborais, j que exercem igualmente, na sua totalidade, as profisses a tempo inteiro.
Apesar disto, verifica-se que existe uma diversidade significativa nas situaes profissionais
apresentadas, a nvel de condies e contedos de trabalho; consequentemente, verifica-se que os
diplomados que apresentam actividades profissionais mais prximas da sua formao
acadmica241 so as reas de EC, EI, GCP e GE.
No que respeita situao perante o trabalho, a maioria (81%) exercem Por conta de outrem,
mas tambm os Trabalhadores independentes (EMGI, EI242 e T), sobressaindo os dois primeiros
cursos, que evidenciam que mesmo os que apresentam contextos profissionais mais coerentes
com as formaes alcanadas denotam precariedade a este nvel. No esquecendo que, para Revel
(2001), as formas de emprego precrio dos jovens se materializam, sobretudo, ao nvel dos
contratos de trabalho e que, para Lochet (1997), a utilizao do contrato a tempo indeterminado
permite o acesso selectivo e lento aos mercados internos das grandes empresas da indstria e dos
servios, a anlise contratual apresenta-se como central.
Para a aferio da precariedade objectiva (ou ausncia da mesma), na linha de Rebelo (2004),
definimos, de acordo com critrios tericos, a natureza do vnculo contratual no emprego como
varivel independente chave, isto porque a precariedade laboral abrange todas as relaes
contratuais no permanentes ou incertas. Ou seja, contrato a termo, prestao de servios,
ausncia de contrato, bolsa de investigao e estgios de cariz profissional reportam-se s relaes
contratuais a tempo indeterminado.
Para a nossa anlise, partindo da proposta de Paugam (2000), segundo o qual se pode
distinguir a precaridade profissional a dois nveis (precaridade de emprego-relao contratual
estvel; e de trabalho-maneira como o indivduo se representa face ao emprego, condies de
trabalho, possibilidade de promoo, etc), adoptamos o conceito de precariedade estruturado em
duas dimenses: uma, respeitante natureza do vnculo contratual, em termos de insegurana, em
que se inclui o contrato a termo, o contrato a tempo parcial, o falso trabalho independente, o
trabalho temporrio e o trabalho informal; a outra, relativa incerteza relativa ao futuro do
emprego declarada pelo inquirido, independentemente de existir um vnculo contratual estvel ou
inseguro.

241

As profisses so: EC (Engenheiros Civis/Director/Preparador de Obra); EI (Eng. de


Software/Programador/Tcnico de informtica); GCP (Gestor Comercial/Comercial/Prospector de
Mercado); GE (Gestor financeiro/Tcnico de Gesto/Contabilista/Auditor). Inversamente, temos, pela
diversidade
de
situaes
profissionais
apresentadas:
CS
(Administrativo/Recepcionista/Escriturria/jornalista);
T
(Empresrio,
Agente
de
viagens/Secretria/Formador/Auxiliar de farmcia) e Engenharia de Madeiras (Costureira/ Responsvel de
Stock).
242
Destaque s para EI, que so os nicos que se apresentam como empresrios em nome individual
(precariedade ou dinamismo de acesso, comprovando potencialidades de empregabilidade da formao e
comprovada pela relao formao/emprego acima da mdia?).

185

Consequentemente os contratos so, maioritariamente, a termo (EMGI, EE; EM; GE);


salientam-se, igualmente, os estagirios (GCP, CS e T-estes dois ltimos cursos comprovar a
dificuldade de acesso ao primeiro emprego).Tive um estgio profissional () fui contratado em
termos mensais, um contracto que ainda no oferecia muitas garantias. Um ano de contratos
mensais, em empresas de emprego temporrio, () h pouco tempo fiz um contrato, esse sim da
empresa, que so contratos anuais. (EXTRV G).
No entanto, ao nvel do rendimento que se exterioriza, de uma forma mais evidentemente, a
precariedade de emprego, na perspectiva de Paugam (2000), vivida por estes diplomados no
exerccio do primeiro emprego, j que se verifica que auferem entre 401-600 Euros (salientam-se
os diplomados de EM, CS e T) e os 801-1500 Euros (GCP, EMGI; EC243 e EE, sobretudo os que
exercem funes mais qualificadas): () fao o horrio que quero, a vida que quero, desde que
cumpra os meus objectivos, claro que isto muito exigente () mas em termos financeiros e
face ao nvel de exigncia para os seus colaboradores, no proporcional ao trabalho ()
(EXTRV I).
O rendimento comprova assim ilaes anteriores, a distino dos cursos, fundamentalmente de
CS e T dos restantes. Paralelamente, esta situao confirma a posio de Escria (2006), que
demonstra um abrandamento do aumento dos salrios em Portugal, sobretudo no caso dos recmlicenciados e, em parte, o observado em Gonalves, Parente e Veloso (2006), onde a rea dos
diplomados implica diferenciao ao nvel dos rendimentos no trabalho244.
Por sua vez, a varivel gnero (cf. Quadro 33 do Anexo III) continua a revelar particular
pertinncia a este nvel, j que as mulheres revelam rendimentos mais baixos, reflectindo
paralelamente, o tipo de emprego exercido.
Caracterizamos seguidamente as entidades empregadoras.

243

Saliente-se, contudo, que menos de 400 Euros representa, somente, 3,6% da populao, mas inclui dois
casos de indivduos que afirmam exercer a profisso de engenheiro civil (40% do total do curso), o que
confirma a instabilidade profunda ao nvel das condies de trabalho, mesmo para os que, aparentemente,
exercem profisses mais qualificadas e coerentes com a formao superior obtida.
244
() so os diplomados de Engenharia e Tcnicas Afins, Informtica, Arquitectura e
Construo e Servios de Transporte os que detm maior peso com remuneraes iguais ou superiores
a 1.500 euros. Por outro lado, so os diplomados de Educao , Humanidades e Servios Sociais
os que detm maior peso nos escales de remunerao at 1.500 euros. (Gonalves, Parente e Veloso,
2006: 110).

186

Quadro 6.7 - Caracterizao da entidade empregadora por curso (%)


SECTOR DE ACTIVIDADE

CS

GE

GCP

EA

EI

EC

EE

EM

EMGI

CA

Total

11,1
5,6
11,1
5,6
33,3
0
22,2
11,1
0
0

50
0
0
16,7
0
16,7
0
0
0
16,7

40
0
0
0
0
0
20
0
0
40

0
0
11,1
11,1
0
0
33,3
22,2
11,1
11,1

16,7
0
0
0
0
0
33,3
16,7
0
33,4

0
0
25
0
50
0
0
0
0
25

12,5
62,5
0
0
0
0
25
0
0
0

66,7
0
0
0
0
0
0
0
33,3
0

100
0
0
0
0
0
0
0
0
0

100
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

23,8
9,5
6,3
4,8
12,7
1,6
19
7,9
3,2
10,6

77,8
0
11,1
0
5,6
5,6
0
0

66,7
0
16,7
0
0
0
16,7
0

60
0
20
0
0
0
0
20

66,7
11,1
0
11,1
11,1
0
0
0

50
0
0
0
16,7
0
0
33,3

75
0
0
0
0
0
0
25

100
0
0
0
0
0
0
0

66,7
33,3
0
0
0
0
0
0

100
0
0
0
0
0
0
0

100
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0

74,6
3,2
6,3
1,6
4,8
1,6
1,6
1,6

27,8
16,7
33,3
5,6
5,6
11,1
0

0
16,7
0
0
0
83,3
0

0
40
40
0
0
20
0

44,4
0
22,2
22,2
11,1
0
0

0
16,7
16,7
16,7
0
16,7
33,3

50
0
0
25
25
0
0

37,5
25
0
12,5
12,5
12,5
0

0
0
0
66,7
33,3
0
0

0
33,3
33,3
0
33,3
0
0

0
0
0
0
0
100
0

0
0
0
0
0
0
0

22,2
15,9
19
12,7
9,5
17,5
3,2

61,1
11,1
5,6
5,6
11,1
0
5,6
0
0
18

83,3
0
0
0
0
0
0
16,7
0
6

40
60
0
0
0
0
0
0
0
5

55,6
22,2
11,1
0
0
0
0
11,1
0
9

0
0
0
33,3
16,7
0
16,7
0
33,3
6

25
50
0
25
0
0
0
0
0
4

75
12,5
0
12,5
0
0
0
0
0
8

66,7
0
0
0
0
33,3
0
0
0
3

100
0
0
0
0
0
0
0
0
3

100
0
0
0
0
0
0
0
0
1

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

57,1
15,9
3,2
7,9
4,8
1,6
3,2
3,2
3,2
63

ECONMICA

Indstrias Transformadoras
Construo e Obras Pblicas
Comrcio por Grosso e a Retalho
Restaurao
Comunicaes e informao
Banca e seguros
Intermedirios
Servios pblicos e privados
Ensino
Outra: Associao Empresarial/
Cultural
TIPO DE EMPRESA
Empresa privada
Empresa Pblica
Empresa Mista
Administrao Pblica
Administrao Pblica Local
Cooperativa
Associao de desenvolvimento
Outra: Empresrio em nome
individual
N DE TRABALHADORES
1 a 4 trabalhadores
5 a 9 trabalhadores
10 a 49 trabalhadores
50 a 199 trabalhadores
200 a 500 trabalhadores
Mais de 500 trabalhadores
NR
LOCALIZAO
Viseu
Centro Litoral
Centro Interior
AMP
AML
Sul
Norte Interior
Estrangeiro
NR
X

No que respeita ao ramo de actividade econmica245, salientam-se as Indstrias


Transformadoras (EMGI; EM; EE), os Intermedirios (EA e T) e a rea das Comunicaes e
informao (EI e CS), destacando-se a diversidade de situaes laborais.
Quanto s dimenses das empresas, os resultados apresentam grande diversidade com
referncia a entidades com 1-4 trabalhadores (EC e T), de 5 a 9 trabalhadores (EM e GCP), de
10 a 49 trabalhadores (GCP; EM; CS), mas tambm com mais de 500 trabalhadores (EMGI;
GE). Apesar disto constata-se que as entidades empregadoras so sobretudo de pequena dimenso
o que pode explicar em parte o fenmeno de precariedade laboral.
J no que respeita ao tipo de entidades empregadoras, a maior parte dos inquiridos encontra-se
empregado em Empresas privadas, localizadas em Viseu, confirmando uma fixao regional, o

245

Mansuy e Minni (2004) referem os sectores mais estveis (energia, transporte areo, bancos, seguros,
sade, informtica, e telecomunicaes, etc) e menos estveis (associaes, agricultura, hotelaria,
audiovisuais, cultura e desporto, etc) ao nvel do primeiro emprego.

187

que vem dar continuidade ao movimento da procura regional da educao, exteriorizando


novamente a pertinncia do contexto local246, como defende Thompson (2005). Podemos, assim,
concluir que todas as profisses esto representadas acima de 50% ao nvel das empresas privadas
(destaque para Pessoal dos servios e vendedores e os Especialistas das profisses intelectuais e
tcnicas), sem distino entre formaes acadmicas.
Podemos concluir que, no processo de passagem da escola para o mercado de trabalho, apesar
dos diplomados acederem ao primeiro emprego, 71,4% aceitam a primeira oportunidade e 33,3%
beneficiam de programas de apoio pblico ao emprego, destacando-se a utilizao dos estgios
profissionais (47,8%), sem distino evidente entre formaes. Contudo, verificam-se condies
de exerccio laboral instveis (sobretudo a nvel contratual e de rendimento). Os cursos da rea de
engenharia evidenciam nveis de ligao mais efectiva entre primeiro emprego e formao
acadmica obtida. Verifica-se, igualmente, uma taxa de biscates elevada durante o perodo de
acesso ao primeiro emprego regular (T, EA, CS), reflectindo dificuldades em encontrar o primeiro
emprego regular.
Como estes biscates no tm ligao com primeiro emprego, podemos afirmar que
constituram estratgias temporrias de acesso a um rendimento (T, EA e EI). As actividades
profissionais temporrias so, sobretudo, desqualificadas (comrcio, restaurao, call-center,
operrio agrcola), mas tambm existem situaes mais qualificadas (explicadores, bancrio).
Poderia questionar-se se estas situaes tinham contribudo para o primeiro emprego regular,
mas tal no se verificou, pois a procura de emprego privilegia os canais formais (equacionando-se
se no ser um reflexo das origens sociais). No acesso efectivo, os conhecimentos pessoais
revelaram mais importncia (EC e EM, que so dois cursos que apresentam dos valores mais
elevados quanto origem social, comprovam a utilizao desse recurso no acesso ao primeiro
emprego), sobretudo medida que o tempo de acesso se estende. Interessa-nos aprofundar a
situao profissional destes data do inqurito.

3 - SITUAO PROFISSIOAL ACTUAL E IMOBILISMO LABORAL


Face aos dados anteriores e ao facto de estarmos perante duas populaes diferenciadas - os
que acederam ao primeiro emprego e os trabalhadores-estudantes - torna-se pertinente caracterizar
a situao actual data de aplicao do inqurito, 18 meses aps a obteno do ttulo acadmico.
246

In some countries, affiliation with a region was held in such high esteem that some graduates forewent
bright career opportunities in order to live in a certain region. There were indications that international
mobility was greatly appreciated by some graduates for many reasons other than income, status and
satisfactory employment conditions. Last but not least, child care continued to be a central issue for
women; we noted a strong preference by women for employment in the public sector, especially in countries
where political efforts were made to counterbalance their professional disadvantages. (Teichler, 2007:
32).

188

No primeiro caso, verificar se a situao profissional teria sido alterada, tendo presente o ponto
anterior; no que respeita ao segundo caso interessava-nos constatar se, efectivamente, o acesso ao
diploma de ensino superior teria tido consequncias efectivas ao nvel da actividade profissional
247

regular j exercida ou se teria propiciado alteraes mais profundas nas situaes profissionais

Iniciaremos a anlise pelo primeiro caso.


Quadro 6.8 - Situao profissional actual dos diplomados que acederam ao primeiro emprego por
curso (%)
Situao profissional actual
Mantive o emprego e a situao
profissional (mesmas funes/categoria
profissional e condies de trabalho)
Mantive o emprego detido, mas alterei
situao profissional (funes, categoria
profissional e/ou condies de trabalho
diferentes)
Possuo um novo emprego
Encontro-me desempregado
X

CS
66,7

GE
83,3

GCP
100

T
75

5,6

11,1
16,7
18

EA
60

EI
100

20

16,7
6

EE
66,7

EM
100

EMGI
100

12,5

25
20
5

EC
50

Total
73,8

4,9

37,5

33,3

14,8
6,6
61

Salienta-se, na populao que acedeu ao primeiro emprego regular, a manuteno do mesmo e


da situao profissional248, sobretudo por parte dos que exteriorizavam exercer profisses mais
qualificadas (destacando-se GCP, EI, EM e EMGI). Assim, verifica-se que so sobretudo os
indivduos que ocupam as posies laborais mais qualificadas que mantiveram a situao ao nvel
do primeiro emprego, apesar de termos j verificado que as mesmas no implicam

247

Temos presente, nesta reflexo, a caracterizao institucional das sadas profissionais destes cursos,
ISPV (2007): CS-jornalismo e imprensa, assessoria de comunicao e marketing, etc; CA-tcnico oficial de
contas, contabilista, director administrativo e financeiro, auditor interno e externo, planeamento e controlo
de gesto, ensino nas reas de contabilidade, auditorias e fiscalidade, etc; EA-analista laboratorial, auditor,
controlador de qualidade ambiental, gestor de guas de abastecimento, de resduos, energtico, de recursos
naturais, etc; EC-director fiscalista e coordenador de obras, projectista, gesto de estaleiros, controlador da
qualidade, etc; EE-actividades nas energias renovveis, instalao e manuteno de sistemas de automao
e controlo industrial, robtica e informao industrial, projectistas de redes de baixa e alta tenso, etc;
EMGI-gesto industrial (produo, qualidade, manuteno, coordenao de projectos), inspeco e
licenciamento, direco tcnica de alvars, etc; EI-anlise, planeamento e desenvolvimento de sistemas de
informao e redes, gesto de bases de dados, centros informticos, auditorias, etc.; GE-contabilidade e
fiscalidade, gesto financeira, de empresas ou reas de negcio, banca e seguros, ensino, etc. T-gesto de
hotelaria e restaurao, agncias de promoo turstica, operadores turstico e de agncias de viagens,
animao e organizao de eventos, etc; GCP-gesto comercial e da produo de empresas ou reas de
negcio, rea comercial, ensino, etc.
248
Os que acederam ao primeiro emprego: os diplomados de EMGI (Tcnico de controlo da qualidade), EM
(Planeamento e apoio produo; Eng. Tcnico agrrio e Costureira), EC (Eng. Tcnico Civil), EI (Eng.
Tcnico de Informtica, Programador, Tcnico de Manuteno) e GCP (Vendedores Demonstrador, Gestor
de Produto, Agente Comercial, Tcnico de Vendas), com 100%. Saliente-se o facto de estas formaes
terem constitudo as que revelaram, no acesso ao primeiro emprego, as melhores transies para o trabalho.
J no que respeita aos trabalhadores estudantes que mantiveram a sua situao, destaque para EMGI
(Outros Empregados do Planeamento e Apoio Produo), EI (Professor do Ensino Bsico - 2 e 3 ciclos e
Secundrio; Engenheiro Tcnico de Informtica), CS (Oficiais da Marinha, Pilotos de Avies e Tcnicos
dos Transportes Martimos e Areos; Monitor de Formao); T (Agente Comercial; Director e Gerente de
Transportes), CA (Outros Empregados de Aprovisionamento e Armazm; Economistas) e GE (Empregada
Comercial). Destaque para os que detinham situaes mais estveis.

189

necessariamente qualidade ao nvel das condies de trabalho ou uma fuga precariedade de


emprego.
Relativamente aos que mantiveram emprego mas alteraram situao laboral, verifica-se que o
movimento revela alguma representatividade, destacando-se os casos de EA e EC, contudo, em
termos prticos, as alteraes no se revelaram significativas, cingindo-se sobretudo passagem
de estagirios a trabalhadores sem contrato, o que nos permite concluir que no se verifica
melhoria significativa, com o passar do tempo, na situao laboral ao nvel do primeiro emprego,
como comprova a manuteno dos nveis de rendimento.
No caso dos que efectivamente mudaram de emprego

249

, este movimento tambm no se

apresenta como particularmente relevante em termos de representatividade (saliente-se EE, EC),


verificando-se que, a nvel contratual, as condies no melhoram face realidade laboral
anterior, surgindo mesmo casos onde os diplomados assumem no possuir contrato laboral e casos
de prestao de servios, sendo os restantes contratados a termo. Em termos de contedos
laborais, estes casos no denotam melhoria significativa face ao primeiro emprego regular250,
verificando-se mesmo uma reproduo da situao anterior (EC afirmam exercer o mesmo tipo de
funes). Os restantes casos (sobretudo CS e T) revelam dificuldades e disperso profissional,
confirmando dificuldades evidentes destas reas cientficas. Destacamos ainda os casos de
desemprego (CS e EA) que comprovam as dificuldades dos diplomados destes cursos no acesso
ao emprego. Novamente se confirma que a nvel contratual que a precariedade mais visvel, o
que reforado pelo facto de se constatar uma estagnao dos rendimentos usufrudos251.
Confirma-se a dificuldade vivida ao nvel do emprego, sobretudo por parte dos diplomados de T e
CS, sendo que o caso de EC se apresenta como exemplificativo de que a precariedade contratual
afecta igualmente os que afirmam desempenhar funes mais qualificadas e usufruem de
rendimentos mais elevados. Tal movimento pode-se enquadrar na perspectiva de Fondeur e Minni
(2004) que se referem ao efeito da primeira entrada252, que alimenta o mercado de trabalho,
originando um efeito de precariedade. Esta situao particularmente visvel a nvel contratual,
249

Assim, profisses como Professor/Formador-EE /Eng. Civil/Preparador de obra/Director tcnico de obra


- EC /Tcnico de gesto-GE, j no se encontram nessa situao profissional.
250
No que respeita s profisses, saliente-se EC e GE onde se verifica uma reproduo da situao
profissional anterior (engenheiro civil e projectista). Relativamente aos restantes casos, os que tinham
situao dbil, no apresentam melhoria significativa ao nvel do novo emprego (CS e T), o restante no
responde sobre profisso actual. EC acedem a profisses ao mesmo nvel. Os restantes tm taxa de insero
que confirmam dificuldades e disperso profissional, tendo presente a formao acadmica detida (CS, T e
EA-confirmam-se os 3 cursos que denotam maiores dificuldades no acesso e execuo do primeiro
emprego).
251
Assim, 4 casos recebem entre os 801-1500 Euros, que se mantm; 3 entre os 601-800 Euros (aqui houve
melhoria-recepcionista e num jornalista); e somente 1 recebe entre 401-600 Euros e manteve situaoajudante de farmcia).
252
Para Paul (1992 in: Rose 1998), as condies de entrada no mercado de trabalho so susceptveis de
determinar a continuidade da vida profissional. Pottier (1992 in: Rose 1998) modela o desenvolvimento das
trajectrias profissionais dos jovens, afirmando que os primeiros anos de vida activa so uma construo e
tm um papel importante na definio de duas situaes: movimento de emprego que se estabiliza ou uma
forma prolongada e alternada entre precariedade e desemprego.

190

sendo transversal a formaes acadmicas e tipos de empregos, o que permite equacionar se esta
situao no ser uma das caractersticas de acesso ao mercado de trabalho em Portugal,
sobretudo para os mais jovens. Em termos de profisso, assiste-se, sobretudo, a uma reproduo
de situaes que no distinguem profisses nem formaes, confirmando tendncias verificveis
ao nvel do primeiro emprego regular exercido (pela positiva EC, EE; pela negativa CS, T253).
Consequentemente, os novos empregos reproduzem uma ordem e uma tendncia anterior, com
precariedade contratual e ligeira melhoria a nvel dos rendimentos.
Relativamente aos que acederam ao primeiro emprego, podemos concluir que os diplomados
de CS, T e EA denotam maior disperso profissional254, sendo ao nvel da precariedade contratual
que os resultados so mais esclarecedores, com grande representatividade dos trabalhadores
independentes: Estou a recibos verdes, que muito constrangedor, mas estou bem e estou a
desempenhar um papel importante () (EXTRV A). A evoluo apresenta-se positiva nos novos
empregos detidos, sobretudo nas reas de EC e GE, verificando-se uma melhoria relativa nos
cursos de CS e T ao nvel das condies laborais, aspecto que tem que ser minimizado, tendo
presente os nveis de precariedade vividos no primeiro emprego. Os que alteraram a sua situao
foram, sobretudo, os que, ao nvel do primeiro emprego, exteriorizam as situaes mais precrias,
acedendo agora a profisses mais coerentes com a formao acadmica obtida, mas mantendo, em
termos de remunerao e condies de trabalho, uma fragilidade assinalvel, mesmo nos casos
onde no seria previsvel face denominao da profisso255. Assim, constata-se que os que viram
alterada a situao no primeiro emprego, mesmo nos casos das profisses mais qualificadas e
prximas da formao inicial, apresentam condies de precariedade profissional evidentes.
Apesar da maioria dos indivduos ter mantido a sua situao profissional inalterada, verifica-se
(cf. Quadro 34, in: Anexos III), que os que estiveram entre 3 a 6 meses no primeiro emprego
referem como principais dificuldades no exerccio laboral as Ms condies de trabalho e as
Lacunas formativas; at aos 12 meses, a Adaptao, Comunicao, Trabalhar fora da rea de
formao, Lacunas formativas e Excesso de conhecimentos; finalmente, os que ficaram at 20
meses, a Adaptao ao local e colegas. Estes dados confirmam a precariedade no exerccio do
primeiro emprego, visvel sobretudo a nvel contratual mas tambm ao nvel dos rendimentos.
Dedicamo-nos seguidamente anlise da situao dos trabalhadores-estudantes.

253

Temos 4 casos de CS (jornalista que manteve profisso, jornalista passou a administrativo;


Recepcionista passou a empregado de mesa; operador de comunicao passou a operador de
supermercado); 1 caso de GE (empregado administrativo passou a caixa de banco); 2 casos de T (Ajudante
de farmcia manteve tipo de emprego e caixa de banco passou a operrio industrial); 2 casos de EC que
mantiveram tipo de emprego (Eng. Civil); 1 caso de EE (professor que no responde).
254
Teichler (2005) chama a ateno para que apenas os graduados em humanidades, economia e estudos de
negcios estavam mais dispersos nos sectores da economia, 4 anos aps a obteno do diploma superior.
255
Dos 5 casos de diplomados que afirmam exercer cargos de engenheiros civis, curso que apresenta uma
linearidade assinalvel entre profisso e curso, dois afirmam ganhar menos de 400 euros.

191

3.1 - O CASO DOS TRABALHADORES-ESTUDATES


Face diversificao da frequncia do ensino superior, em termos sociais, tornava-se muito
pertinente a reflexo e contextualizao profissional dos trabalhadores-estudantes. No
esqueamos que, para Lefresne (2003), a primeira experincia de trabalho, ao longo do percurso
escolar, permite uma socializao laboral, constituindo aquilo que Bduw e Giret (2004)
apelidam de pr-inseridos. Este conceito refere-se aos que afirmam exercer uma profisso estvel
que corresponda formao acadmica que est a realizar, permitindo um aumento efectivo das
competncias individuais do indivduo e podendo reflectir o financiamento da formao. Melhora,
provavelmente, as condies de vida, exteriorizando um sinal de motivao forte para o trabalho,
aumenta o grau de empregabilidade futura, alm de permitir aceder a informao sobre o mercado
de trabalho.
Quadro 6.8 - Situao profissional no ltimo ano por curso (%)
SITUAO NO LTIMO ANO
Exercia actividade regular
Estudava e exercia actividades
espordicas
Estudava a tempo inteiro
Ainda no terminou
PROFISSO
Especialistas das profisses
intelectuais e tcnicas
Tcnicos e profissionais de nvel
intermdio
Pessoal administrativo e
similares
Pessoal dos servios e
vendedores
Trabalhadores no qualificados
dos servios e comrcio
NR
X

CS
19,4
3,2

GE
26,7
6,7

GCP
0
0

T
26,3
5,3

EA
0
0

EI
33,3
16,7

EC
0
25

EE
33,3
16,7

EM
0
33,3

EMGI
50
0

CA
100
0

Total
21,6
7,2

74,2
3,2

60
6,7

100
0

68,4
0

100
0

50
0

75
0

50
0

667
0

50
0

0
0

69,4
1,8

20

50

20

100

50

75

43,5

20

100

8,7

20

20

8,7

40

50

20

5,3

25

26,1

40

8,7

0
5

0
4

0
5

0
0

0
0

0
2

0
0

50
2

0
0

0
1

0
4

4,3
23

Saliente-se no quadro 6.8, que 7,2% dos diplomados certificam que exerceram no ltimo ano
da sua formao acadmica trabalhos ocasionais, apresentando uma diversidade evidente nos
tipos de funes exercidas, a maior parte sem ligao directa s reas frequentadas. Destacam-se
nesta situao, (cf. Quadro 35, in: Anexos III), os indivduos do sexo masculino (63,1%), entre os
26-30 anos (38,7%), que exercem estas funes no distrito Viseu (64,9%), o que nos permite
novamente equacionar a questo do financiamento dos cursos superiores, tendo presente o
enquadramento socioeconmico dos indivduos. Paralelamente, podemos afirmar que esta
situao no se revelou facilitadora do acesso ao primeiro emprego regular, por parte dos que
executam actividades espordicas, j que estes diplomados acederam a posies laborais
contextualmente semelhantes aos que no possuam qualquer tipo de experincia profissional
(precariedade laboral ao nvel do rendimento, contrato e contedos de trabalho.

192

Relativamente aos que afirmam exercer uma actividade profissional regular256 no ltimo ano
da formao acadmica constituem 21,6% dos casos, nos quais se destacam os cursos de CA e a
rea de engenharia (EMGI257, EI e EE), existe uma supremacia masculina (54,2%), 37,5%
encontram-se entre os 23-25 anos e residem em Viseu (79,2%). Esta situao denota, em termos
prticos, e tendo presente o ocorrido no primeiro momento de anlise258, um aumento da
representatividade desta populao, o que permite verificar com maior efectividade, se o acesso a
uma formao de ndole superior influenciou directamente a situao profissional destes
indivduos, potenciando as suas carreiras e permitindo constatar o retorno ou no do investimento
feito em educao. Esta situao confirma um aumento da representatividade deste tipo de
estudantes, realidade cada vez mais evidente no ensino superior em Portugal, exteriorizando
novos usos do prprio sistema de ensino, onde o exerccio de uma actividade laboral apresenta-se
mesmo como uma condio de frequncia do ensino superior259, () muitos dos meus colegas,
antes de acabarem a licenciatura, j estavam no mercado de trabalho () (EXTRV G).
Importa aprofundar alguns dados, no que respeita adequao entre formao acadmica
alcanada e emprego exercido, tendo presente que esta relao cada vez mais questionvel.
Verifica-se, apesar de tenuemente e face aos dados disponveis (cf. Quadro 36/37, in: Anexos III),
uma maior coerncia por parte dos finalistas ligados s reas de engenharias e CA que se
destacam ao nvel dos Especialistas das profisses intelectuais e tcnicas (CA-Caixa de banco,
economista, projectista; EI-Eng. Tcnico/Professor) e Pessoal dos servios e vendedores (CATcnico administrativo e GE-Tcnicos de Contabilidade). Simultaneamente, as restantes
formaes apresentam uma maior heterogeneidade profissional, comprovada pela diversidade de
funes, que denotam um afastamento entre a profisso e curso frequentado; destaca-se a rea

256

Considerando o conjunto de estudantes trabalhadores () parece-nos claro que nem todos se


encontram na mesma fase do ciclo de vida relativamente ao trabalho e profisso. Xomeadamente, se para
uns o exerccio de uma actividade remunerada tende a constituir uma condicionante primordial na forma
como configuram (no plano material e ao nvel das representaes) as suas posies relativas no espao
das condies de existncia, para outros o trabalho poder ser encarado apenas como uma estratgia de
maior autonomizao face famlia, um meio complementar de acesso a rendimentos, uma forma de dar
cobertura a necessidades que eventualmente os pais no podem ou no querem custear () se por um lado,
as orientaes de procura (de trabalho) dos vrios segmentos, dirigindo-se resposta de urgncias
diferentes, so bastante distintas, por outro lado, tambm as condies que hoje se oferecem aos (futuros)
diplomados, que s recentemente tiveram a sua primeira experincia profissional, no so iguais s que se
impuseram aos seus colegas mais velhos, cujo acesso ao ensino superior passou previamente por uma
consolidao da actividade no mercado de trabalho. (Martins; Mauritti e Costa, 2005: 63).
257
Neste caso particular, a que podemos anexar a situao de CA, foi evidente esta realidade aquando da
aplicao do inqurito aos finalistas e que justificam a reduzida representatividade deste curso nesta anlise,
devido pouca frequncia s aulas, (como a taxa de respostas facilmente confirma), situao j
equacionada na anlise do inqurito aos finalistas.
258
No esqueamos que a taxa era de 16% no primeiro inqurito, o que implica que conseguimos uma taxa
mais elevada, o que pode denotar mais interesse desta populao em participar na anlise.
259
Esta situao foi reforada pela abertura deste nvel de ensino a novos pblicos, reflexo da diminuio
dos fluxos de acesso por parte dos mais jovens e do aumento da competitividade entre instituies
formadoras, destacando-se os programas Ad-Hoc, actualmente apelidado de Maiores de 23.

193

comercial nos indivduos de T (Vendedores e demonstradores, Empregado de escritrio), CS e


GE (50% so Vendedores e demonstradores).
Estes resultados aproximam-se da realidade j observada ao nvel do primeiro emprego,
distinguindo-se novamente as reas de engenharia das de CS e T, confirmando que ser
efectivamente a rea de formao acadmica o aspecto decisivo na explicitao da situao
profissional vivida pela generalidade dos diplomados.
No que respeita caracterizao profissional, chama-se a ateno para o facto de 45,8% dos
diplomados confirmam exercer as suas funes, a tempo parcial260, o que revela as condies
efectivas do exerccio da mesma, muito longe das ideais, salientando-se os que desempenham
profisses mais afastadas da formao superior obtida (sobretudo Vendedores e demonstradores,
mas tambm os que afirmavam exercer profisses mais qualificadas, como Professor, Eng.
Informtico, Tcnico de Contabilidade). Esta ilao comprovada com a situao perante o
trabalho; assim, 83,3% so trabalhadores por conta de outrem e 12,5% so trabalhadores
independentes: () andei a s voltas a trabalhar por conta de outrem e conheci vrias ms
experincias, j fazia uns projectos e resolvi, faz agora em Outubro 3 anos, trabalhar por conta
prpria () (EXTRV C).
Quanto ao vnculo, possuem sobretudo contratos a termo certo (33,3%), mas tambm de
funcionrios efectivos (25%), salientando-se os cursos de CA e GE (Especialistas das profisses
intelectuais e tcnicas), que representam o acesso ao mercado pblico equacionando-se a
instrumentalizao do diploma261, como j fizramos em Sousa (2003). Alm do mais, 12,5% (EE
e T) afirmam no possuir contrato e 12,5% (GE, T) vivem em situao de trabalho temporrio,
comprovando uma heterogeneidade contratual e uma debilidade ao nvel das condies laborais.
A varivel idade262 apresenta aqui particular pertinncia, j que se verifica que os mais jovens
(entre os 23-25 anos) apresentam maior disperso contratual. O exemplo mais evidente o caso
do indicador-Sem contrato.
Quanto ao rendimento, o nvel mais representativo o dos 801-1500 Euros (29,2%),
salientando-se os casos de EMGI (100%), EI e CA (50%), mas, com 25%, surge o nvel de menos
de 400 Euros, mais especificamente os cursos de GE (50%), T (40%) e CS (33,3%) - novamente a
idade denota pertinncia ao verificar-se que 55,6% tm entre os 23 e 25 anos263). No nvel de 601801 Euros esto 20,8% dos casos (EI, EE), onde se verifica maior representatividade etria de
260

Dos que afirmam exercer a tempo parcial, saliente-se AI (100%), EE, AEPL e TI (66,7%), permitindo o
equacionar desta questo.
261
Curioso verificar a presena de dois casos que, aparentemente, tinham profisses mais afastadas da
formao que se encontravam a frequentar-Turismo, Comunicao Social. Esta situao explicada pela
ligao ao mercado pblico e aos respectivos mercados internos, situao j confirmada em Sousa (2003)
onde se verificou uma instrumentalizao efectiva das formaes de ndole superior por parte dos que j se
encontravam inseridos no mercado pblico. Estes dados vm dar outra representatividade constatao de
que esta estratgia se mantm como forma de progresso na carreira da funo pblica.
262
Ver Anexo III, Quadro 38.
263
Ver Anexo III, Quadro 39.

194

indivduos entre 31-35 anos (66,7%): () comecei a dar aulas a partir do bacharelato ()
sempre contratos de trabalho temporrio () s estou aqui, porque ganho mais. () eu j sei
que, se for para a rea empresarial, por muito bom que fosse, chegava l e no passava dos
800/900 Euros por ms Evoluo na carreira no h () hoje em dia, as empresas das oito
s vinte, quando () (EXTRV E), () dificilmente se ganha muito dinheiro mas tem
ordenados estveis. (EXTRV B).
No que se refere diferenciao entre as formaes acadmicas, reafirma-se que a varivel
idade central nesta anlise, j que so os mais jovens que possuem situaes profissionais mais
dbeis a nvel contratual e de rendimentos, contrariamente, o gnero no se revelou
particularmente diferenciador, nesta vertente de anlise, possuindo, somente, pertinncia ao nvel
do rendimento em detrimento da populao feminina, embora no de uma forma tnue (ex: 36,4%
das mulheres auferem at 400 Euros; 36,4% entre 801-1500 Euros). A idade revela-se mais
diferenciadora que o gnero na caracterizao profissional desta populao.
Tendo presente estas condies laborais, sobretudo as dificuldades evidentes do ponto de vista
contratual e remuneratrio, importa verificar se efectivamente as entidades empregadoras
facultaram formao profissional aos seus trabalhadores. Assim, 41,7% asseguram que sim,
destacando-se os cursos de EMGI, CA e GE (os que detm situaes laborais mais favorveis),
apesar de, curiosamente, no se verificar uma especificao desta formao profissional recebida
(76,5% no especifica) e das respectivas entidades formadoras, questionando-se a pertinncia e
representatividade efectivas das mesmas ao nvel do exerccio laboral. Se juntarmos a esta anlise
as designaes dos cursos (dos 5,9% salientam-se a formao em acolhimento e segurana no
trabalho) questiona-se se estas formaes no sero simplesmente formas de adaptao laboral e
no de especializao profissional.
Esta situao aproxima-se da perspectiva de Dubar (1992) ou Esteva de Andrs e Pimentel
(2005), que consideram que a socializao profissional um instrumento imprescindvel na
produo da mudana, permitindo a adaptao a novas situaes e exigncias laborais e,
paralelamente, afasta-se da ideia de formao contnua, que segundo Perez e Thomas (2005),
impede o desenvolvimento da precariedade do emprego e ajuda a estabilizao das trajectrias
profissionais mais incertas. Podemos, ento, concluir que a situao profissional, durante o curso,
denota uma diferenciao entre dois grupos, primeiro os que afirmam exercer profisses mais
qualificadas, principalmente em CA, EI e EE (curiosamente, estes dois ltimos cursos j tinham
apresentado dos melhores resultados ao nvel do acesso ao primeiro emprego), apesar de somente
metade exerce a tempo inteiro e a descrio das tarefas revelar situaes de precariedade de
contedos, o que ameniza significativamente esta situao permitindo levantar a seguinte questo:
Existem biscates disfarados de trabalho a tempo parcial no caso dos casos de EE e EI?
Inversamente, os trabalhadores-estudantes dos cursos de T e CS apresentam situaes laborais
menos qualificadas e afastadas da formao acadmica frequentada, situao que, logicamente,

195

tem consequncias a nvel das condies de trabalho, sobretudo a nvel remuneratrio, porque a
nvel contratual as situaes so bastante prximas, face instabilidade global que no exclui
formaes.
Quanto dimenso das entidades empregadoras, 25% possuem mais de 500 trabalhadores,
oferecendo, em termos remuneratrios e contratuais264, situaes mais favorveis (funcionrios
efectivos-50%; contratos a termo certo 50%; rendimentos entre 801-1500 Euros-50% e entre
1501-2500 Euros 33,3%) e 20,8% so constitudas por empresas entre os 10-49 trabalhadores
(20% trabalhadores independente e 20% sem contrato; 40% recebem menos de 400 Euros), com
salrios mais baixos e contratos mais instveis, materializveis, sobretudo, em situaes de
trabalho independente e de trabalhadores sem contrato.
Estes dados permitem-nos referir que neste caso particular a dimenso influencia directamente,
de uma forma positiva, as condies laborais, sobretudo ao nvel do rendimento265. Importa, tendo
presente esta realidade laboral, verificar qual a situao destes diplomados 18 meses aps terem
terminado a sua formao acadmica.

Quadro 6.9 - Profisso no ltimo ano segundo situao ocupacional actual (%)
SITUAO
OCUPACIONAL
ACTUAL
Encontro-me
desempregado
Mantive o
emprego e a
situao
profissional
Mantive emprego
detido, mas
alterei situao
profissional
Possuo um novo
emprego
X

NR

Total

0%

Trabalhadores
no qualificados
dos servios e do
comrcio
50%

0%

4,3%

50%

33,3%

0%

0%

39,1%

0%

50%

0%

0%

0%

13%

40%

0%

0%

66,7%

50%

100%

43,5%

10

23

Especialistas
das profisses
intelectuais e
tcnicas
0%

Tcnicos e
profissionais
de nvel
intermdio
0%

Pessoal
administrativo
e similares

Pessoal dos
servios e
vendedores

0%

40%

100%

20%

Verifica-se que 39,1% dos trabalhadores-estudantes mantm a situao laboral inalterada (EI,
GE e CA), sobretudo os Tcnicos e profissionais de nvel intermdio e o Pessoal administrativo e
similares. Neste caso, a obteno do diploma no acarretou, pelo menos at ao momento, uma
alterao da situao profissional detida no ltimo ano de formao acadmica, o que ganha mais
relevncia ao verificarmos que estes no se incluam nos empregos mais qualificados. Resta-nos
referir que 50% dos Trabalhadores no qualificados dos servios e comrcio se encontram,
actualmente, desempregados (curso de T).

264
265

Ver Anexos III, Quadro 40.


Ver Anexo III, Quadro 36.

196

Relativamente aos trabalhadores estudantes que se mantm no emprego mas alteraram situao
laboral (13%)266, verifica-se (cf. quadro 41, in: Anexos III) que as alteraes a nvel laboral s se
apresentam significativas a nvel contratual com a representatividade dos funcionrios efectivos
passar de 75% para 100% e no tempo de trabalho (75% para 100% a tempo inteiro267). Tendo
presente a representatividade dos Especialistas das profisses intelectuais e tcnicas (passou de
66,7% para 50%), do Pessoal administrativo e similares (de 33,3% para 0%) e surgimento do
Pessoal dos servios e vendedores (25%). Para estes indivduos o diploma alterou a situao
laboral detida quando finalistas268, sobretudo a nvel contratual, permitindo-nos questionar a
efectiva qualidade do emprego269, tendo presente a proposta conceptual de Barbier (2004).
Quanto aos trabalhadores estudantes que mudaram de emprego270 (43,5%), destacam-se, nos
que tiveram uma melhoria a registar, os casos de CS e GE (CS-de Empregada de Bar passou a
Recepcionista e GE-de caixas de supermercado passaram a bancrios). Relativamente aos
restantes, e curiosamente, existem 10% de casos de no resposta (que poder reflectir desemprego
camuflado ou mesmo manuteno da situao laboral) e casos de reproduo laboral no novo
emprego (Jornalista, Bancrio e Comercial). Contudo verifica-se um aumento dos Especialistas
das profisses intelectuais e tcnicas (70% para 40%) e uma diminuio do Pessoal dos servios
e vendedores (de 40% passa para 20%).
A totalidade destes diplomados trabalham agora a tempo inteiro e 90% por conta de outrem.
Em termos contratuais, a situao apresenta-se mais dispersa, apesar de 33,3% possurem contrato
a termo certo e ao nvel do rendimento 60% recebem entre 801-1500 euros. No acesso a estes
novos empregos, os diplomados referem a resposta a anncios (30%), 20% auto-proposta e a

266

Relativamente aos trabalhadores estudantes: CA (Caixa de Banco, Desenhador Projectista); GE


(Contabilista); T (Empregados de Escritrio; Outros Vendedores e Demonstradores), CS (Vendedores e
Demonstradores).
267
Recebia menos de 400 euros, passando para o escalo seguinte-601-801 euros (situao de um indivduo
que afirma ser empregado de comrcio a tempo parcial e que alterou a situao nesse emprego, sendo agora
vendedor e exercendo a tempo inteiro).
268
No podemos esquecer, tendo presente Germe et al, (2003), que as promoes so uma varivel central
no comprovativo de insero nos mercados internos.
269
O conceito de qualidade de emprego implica () stabilit et continuit des emplois ; qualit de la
protection sociale ; qualit des conditions de travail ; qualit et continuit des revenus du travail.
Principaux aspects de la qualit contenu: Qualit de la vie pose essentiellement la question de
larticulation entre la vie familiale et la vie professionnelle; Qualit de loffre de travail pose la question du
niveau de capital humain dtenu par la force de travail et sa capacit dadaptation aux besoins du march
du travail. Qualit de la demande de travail pose essentiellement la question des rmunrations verses aux
salaris par les employeurs. Qualit de lenvironnement de travail pose gnralement la nature de la
protection juridique qui choit aux salaris dans lexercice de leur travail. Il sagit notamment de tout ce
qui a trait la sant au travail, la scurit au travail, la lgislation sur la protection de lemploi et au
dialogue social. Qualit de la protection sociale pose la question du niveau des prestations sociales et des
indemnits dassurance ainsi que celle de leur impact sur lemploi. Qualit du march du travail pose la
question des caractristiques et des performances du marche du travail. Elle comporte une dimension
macro-conomique importante. Les principaux thmes constitutifs sont la flexibilit (salariale et horaire),
les ingalits salariales (ou la question de la discrimination), la productivit du travail et les taux
demploi. (Barbier, 2004: 87-84).
270
Ver Anexos III, Quadro 42.

197

utilizao dos conhecimentos pessoais (particularmente visveis nos diplomados de CS, GE e T,


formaes que denotam maior dificuldade face ao acesso ao emprego)271. Esta situao comprova
que a utilizao dos conhecimentos pessoais surge como uma atitude de recurso, face s
dificuldades vividas por os diplomados destas reas e no uma das primeiras estratgias de acesso
ao emprego reproduzindo uma situao j verificvel ao nvel do acesso ao primeiro emprego.
No que respeita aos que apresentavam uma situao profissional mais dbil, assiste-se a uma
melhoria ao nvel da profisso e das tarefas exercidas comparativamente s detidas no ltimo ano
de formao acadmica272. Ao nvel da situao contratual assiste-se a uma diminuio da
precariedade (sem contrato passam de 30% para 11,1%; e os 11,1% de estagirios deixam de
existir), ao nvel dos rendimentos a situao evolui273 (entre 801-1500 euros passam de 30% para
60% e os 40% que recebem menos de 400 euros deixam de possuir qualquer tipo de
representatividade) e finalmente em termos da situao perante o trabalho verifica-se uma
diminuio dos trabalhadores por conta de outrem (-10%) e o surgimento dos estgios
profissionais (10%).
De salientar o tempo de trabalho, onde passamos de 30% a desempenharem a tempo inteiro
para 100% comprovando de uma forma inequvoca o j referido no captulo anterior, so
sobretudo para os que detinham situaes mais precrias que vem a sua situao laboral
melhorar, aps a obteno do diploma de ensino superior.
Face a estes dados, podemos afirmar que o diploma influenciou decisivamente, at ao
momento, a situao profissional dos que desempenhavam uma funo regular no ltimo ano de
formao acadmica, sobretudo, os que detinham situaes de precariedade evidente e que
possuem um novo emprego. Assim, o acesso ao ensino superior e a um diploma foi, at ao
momento, compensador em termos profissionais para os que j exerciam actividades
profissionais, principalmente a tempo parcial, que recebiam menos de 400 euros no ltimo ano de
formao acadmica, nomeadamente para os que detinham situaes laborais mais dbeis.
271

Para Germe et al, (2003) e Gauti (2002), podemos referir que os mercados internos apresentam ndices
de promoo, emprego durvel, formao no trabalho (promoes so uma varivel central no
comprovativo de insero em mercados internos) e pouca mobilidade entre empresas. Existe, assim, uma
forte estratificao dos mercados internos, onde os empregos precrios constituem uma das suas dimenses.
Nos mercados profissionais, as qualificaes so transferveis, existe formao interna, existe uma
desvalorizao das competncias especficas tradicionais e valorizao cada vez mais de competncias
complexas e gerais, esto limitados a seces mais qualificadas, esto limitados a categorias muito bem
remuneradas, inflao da procura de qualificao exerce cada vez mais presso originando uma
desvalorizao progressiva das competncias especficas tradicionais, valorizando-se cada vez mais as de
carcter geral. A vertente sectorial muito importante na anlise do emprego dos jovens, estando associada
a formas diferenciadas da segmentao do mercado de trabalho: Mercados externos
(comrcio/hotelaria/servios/indstrias agro-alimentares e de reparao automvel) e Internos (indstrias de
equipamento e de bens intermedirios).
272
Por ex: Empregado de Comrcio passou a Bancrio-Gesto de Empresas; Empregada de Bar a
Recepcionista-Turismo; Comercial a Gerente de Sapataria-Comunicao Social; curiosamente os cursos
que j tinham evidenciado a nvel da transio para o primeiro emprego, nveis mais negativos.
273
Assiste-se a uma evoluo efectiva, mais evidente nos que afirmaram ganhar at 400euros ainda antes de
acabar o curso, distribuindo-se agora pelos nveis superiores.

198

Esta situao comprovada no ponto seguinte, onde se procura a materializao destas


trajectrias profissionais, tendo presente a perspectiva de Paul (1989), de forma a actualizar a
situao profissional vivida por este diplomados.

4 - TRAJECTRIAS PROFISSIOAIS E DESEMPREGO: RITMOS DE EMPREGABILIDADE


Consideramos aqui o conceito de trajectria como resultado da articulao entre as estruturas
sociais objectivas, e a aco social do indivduo, relativa margem de liberdade e de escolha que
o mesmo dispe na orientao da sua histria de vida. Consequentemente, aos nveis educativo,
formativo e profissional, a trajectria constitui uma () articulao entre a estrutura do
mercado de trabalho e o percurso socioeconmico e educativo dos indivduos () (Paul,
1989:107). A ptica de Oliveira vai ao encontro desta perspectiva ao considerar que as trajectrias
profissionais e de aprendizagem surgem como uma () objectivao do processo interactivo
() (Oliveira, 1993: 33) entre os condicionamentos do mercado de trabalho e os agentes ()
portadores de recursos sociais, escolares, tcnicos e culturais que [naquele] se movem ()
(Ibidem), os quais detm margens de aco que variam consoante com aqueles recursos.
De forma a ser possvel traar as trajectrias profissionais iniciais dos diplomados, exige-se
um esforo de sistematizao que estabelea o ponto da situao face aos dados anteriores,
sobretudo dos diplomados que viram a sua situao alterar-se relativamente ao seu primeiro
emprego obtido ou face ao exercido no ltimo ano do curso. Aqui procede-se comparao dois
momentos de inquirio (aos finalistas e aos diplomados).

6.10 - Situao profissional actual por curso (%)


SITUAO PROFISSIONAL ACTUAL
Encontro-me desempregado entre
1-6 meses e no exerci qualquer tipo
de emprego regular aps o
desempenhado no ltimo ano do
curso
Mantive o emprego e a situao
profissional (mesmas
funes/categoria profissional e
condies de trabalho)
Mantive o emprego detido, mas
alterei situao profissional
(funes, categoria profissional e/ou
condies de trabalho diferentes)
Possuo um novo emprego
Encontro-me desempregado
X

CS
0

GE
0

GCP
0

T
7,7

EA
0

EI
0

EC
0

EE
0

EM
0

EMGI
0

CA
0

Total
1,2

58,3

50

100

61,5

60

100

50

40

100

100

50

63,5

8,3

10

7,7

20

12,5

25

8,2

20,8
12,5
25

40
0
10

0
0
5

23,1
0
13

0
20
5

0
0
6

37,5
0
8

60
0
5

0
0
3

0
0
2

25
0
4

22,4
4,7
86

Desta forma e na sua totalidade, segundo quadro 6.10, 63,5% dos diplomados mantm o
emprego e a situao profissional, destacando-se os cursos de EMGI, EM, EI e GCP (100%),
salientando-se (cf. quadro 43 do Anexo III) os Especialistas das profisses intelectuais e tcnicas,

199

22,4% possuem um novo emprego (EE274, GE e EC) e 8,2% dos indivduos mantm emprego mas
alteraram circunstncias do seu exerccio (CA, EA e EC). Por outro lado, 22,4% possuem um
novo emprego (EE275, GE e EC), mas que, em termos prticos, no implica uma mudana
significativa nos contornos laborais desta populao, so sobretudo Especialistas das profisses
intelectuais e tcnicas (57,9%), trabalham a tempo inteiro (94,7%), tm contratos a termo
(55,6%), ganham entre 801-1500 Euros (57,9%), trabalham preferencialmente na Banca e
Seguros (21,1%), localizadas em Viseu (57,9%). Finalmente, 8,2% dos indivduos mantm o
emprego mas alteraram circunstncias do seu exerccio, sendo que 71,4% so Especialistas das
profisses intelectuais e tcnicas (EE, EC, CA e GE, salientam-se os Bancrios-C e GE; e
Engenheiros Tcnicos - EC) e exercem a Tempo inteiro (100%). So sobretudo Funcionrios
efectivos (57,1%) e auferem entre 601-1500 Euros (57,1%) e trabalham em organismos
preferencialmente entre 50-199 trabalhadores ou com mais de 500 trabalhadores com 28,6%) e
localizadas no distrito de Viseu (71,4%), () costumo dizer a colegas meus que esto em
pequenas empresas que uma perda de tempo, porque no evoluem muito, no temos capacidade
de ver como as coisas so feitas e bem feitas e poder evoluir e eu tenho evoludo e a que tenho
investido o meu tempo () (EXTRV I).
Verifica-se assim que, independentemente de alterarem a posio detida ou alcanarem um
novo emprego, sobretudo o tipo de formao acadmica que define muitos dos percursos, mais
do que a experincia profissional, sendo mesmo a rea do diploma detm particular pertinncia
nestes percursos.
Estes dados, tendo presente Teichler (2007), permitem-nos afirmar que acesso ao mercado de
trabalho, por parte destes diplomados, no se apresenta como linear276, face aos diplomas obtidos,
situao que se enquadra na ideia defendida por Kovcs (2002), que afirma que em Portugal,
apesar da taxa de desemprego no denotar valores elevados, a precariedade elevada
(materializada, sobretudo, ao nvel dos contratos temporrios).
Assim, o acesso a bons empregos muito reduzido, assistindo-se a uma difuso de empregos
atpicos e precrios, que se inserem no movimento de diversificao das formas de emprego, que,
segundo Bruyre e Lemistre (2005), esto a substituir progressivamente a categoria de
precariedade e de flexibilizao laboral. Alm do mais, aqueles que tm empregos pouco
qualificados tm dificuldade, com o passar do tempo, de verem a sua situao melhorada, o que
como defendem Cart e Toutin (2005), comprova a precariedade laboral vivida.
274

O caso paradoxal deste curso justifica-se pelo facto de dois casos, em que os indivduos so professores,
o que justifica a sua incluso neste grupo face mobilidade inerente ao exerccio da profisso.
275
O caso paradoxal deste curso justifica-se pelo facto de dois casos, em que os indivduos so professores,
o que justifica a sua incluso neste grupo face mobilidade inerente ao exerccio da profisso.
276
Success was assessed in terms of the transition from higher education to the world of work, for
example, the time spent and the efforts made to find desirable jobs, the methods employed in the search
process, and the activities undertaken before first regular employment. We could assume that smooth
transition is the overarching criterion of success. (Teichler, 2007: 20).

200

Esta realidade enquadra-se na perspectiva de Gangl (2006), que afirma que, nos pases do Sul,
os mais qualificados e os mais experientes, quando o emprego inicial est assegurado, tm pouca
vulnerabilidade ao desemprego, reflectindo uma certa inrcia que caracteriza estes mercados
laborais, sobretudo no que respeita proteco do trabalho, criando problemas integrao dos
jovens e fomentando, indirectamente, a necessidade do apoio familiar.
Pode igualmente ser consequncia de uma evidente fixao regional dos diplomados, dando
continuidade sua origem geogrfica: () a formao deste curso direcciona-nos, um bocado,
para as empresas que esto aqui volta e eu acho que isso uma viso um bocado limitada ()
no somos capazes de criar por, ns, emprego, de sairmos e de nos sentirmos vontade e
enfrentar () depois acontece acabar o curso, ter aqui alguns conhecimentos e o objectivo
principal ser manter-se dentro da rea de residncia onde estava integrado () (EXTRV E).
Na perspectiva de Teichler (2007), que se refere dimenso horizontal na forma de analisar a
relao entre formao acadmica e emprego, assente numa ligao entre campos de estudo e
conhecimento (entre rea de trabalho e tipo de tarefas), destacam-se, nas reas de engenharia,
EMGI/EI/EC e EE (com nveis elevados de ligao entre formao acadmica e emprego, apesar
de condies precrias no exerccio, sendo o exemplo mais visvel EC, ao nvel do rendimento-j
referido anteriormente-e EE, com a instabilidade de colocaes no ensino). Mas nem todas as
reas reflectem este movimento.
Nas reas de engenharia destacam-se pelas dificuldades evidenciadas os cursos de EA e EM
(taxa elevada de desemprego e baixos nveis de relao formao acadmica e emprego), nas
reas de Gesto, GCP (apesar de das altas taxas de empregabilidade) e, numa posio intermdia,
GE. Nas reas de CS e Turismo, a situao apresenta-se complexa, com nveis de desemprego
elevado, salientando-se o de insero e baixos nveis de relao formao acadmica/emprego
para os que afirmam desempenhar uma actividade regular. Estas ilaes so confirmadas pelo
nvel de procura activa de emprego dos que afirmam exercer uma actividade regular a tempo
inteiro.
Verifica-se (cf. Quadro 44 do Anexo III) que 48,3% reconhecem procurar novo emprego (EA85,7%, EE-80% e EM-66,7%), confirmando a precariedade laboral j referida: () em termos
de docncia procuro sempre () em cada ano que passa h formas de a gente contornar as
dificuldades e obstculos que tnhamos () (EXTRV E); Se eu vejo um emprego que interessa,
que acho aliciante se calhar concorro para ele ()(EXTRV E). Porm 38,2% no procura; so,
sobretudo, os que afirmam exercer funes prximas da rea de formao acadmica: Enquanto
eu sentir evoluo no posso pr em causa a empresa onde estou e que vou senti-la durante
muito tempo, acredito que sim () a curto prazo evoluir e ter uma carreira nesta empresa, que
uma empresa que me proporciona isso, embora tenha outros planos tenho projectos de abrir
talvez um negcio meu () (EXTRV I).

201

Quanto s justificaes destas posies, 23,4% no respondeu, 17% declaram que procuram
Emprego que corresponda formao (GCP-confirma ilaes anteriores; EE-confirmam situao
alternativa da docncia), 14,9% afirma que procuram Emprego que permita um projecto de
carreira (EC-o caso de EC atesta as condies dbeis vividas num trabalho, apesar do nvel
elevado da relao formao acadmica/emprego; EE e EM), 12,8% porque se encontram
Desempregados (T-25%; EE-20%; EA e T com 14,3% confirmam dados anteriores) e finalmente
10,6% asseguram que o objectivo encontrar um Emprego que permita estabilidade (CA,) e um
Emprego melhor remunerado (EI), o que reafirma a ideia, j defendida anteriormente, que mesmo
os que afirmam exercer as actividades mais qualificadas tm condies de exerccio laboral longe
das ideais.
Estes resultados confirmam que so os que possuem situao laboral mais dbil (CS, T, EA,
EE e EM) que apresentam percentagens de desemprego mais elevadas e que se apresentam mais
activos na procura de emprego, o que, tendo presente Gauti (2003), confirma uma frgil relao
entre formao acadmica e emprego ou simplesmente um descontentamento com a situao
profissional vivida, no esquecendo que o fim da transio s ocorrer aps se atingir a
estabilidade de emprego, assente na durabilidade do mesmo. De salientar ainda situaes que
elevam este movimento a nveis de disponibilidade extrema: () estou a pensar em emigrar,
vou para a Inglaterra, tentar investir na rea de Turismo, talvez na recepo de um Hotel () eu
em Inglaterra no tenho conhecimentos, nem contactos e vou arriscar e espero no ter que
precisar de um factor C. uma aventura, sair de uma situao em que at estou bem, fora os
recibos verdes eu estou bem e vai ser assim um salto, o reverso da moeda. Vai ser uma coisa
completamente diferente, mas nesta altura acho que o que se pode e o que se deve fazer.
(EXTRV A).
Equacionar a emigrao277 particularmente significativo a este nvel contextual e pode
exteriorizar um desnimo/desespero face a condies laborais, pessoais e expectativas criadas
pelo processo formativo: () se no h a nvel regional, uma pessoa tem que comear a
procurar por longe () Vou partir para um projecto no estrangeiro() tenho em mente procurar
e sei que h ofertas fora da rea, sejam elas trabalhar num aeroporto, trabalhar num hotel. A
minha me trabalha as saladas, se no tiver outra coisa vou trabalhar para as saladas. um
trabalho honesto, mas bvio que eu tenho outra ambio, porque eu estudei e tenho outras
expectativas. Ser o que calhar. (EXTRV D).
Tal contexto confirmado pelos baixos nveis de formao profissional (cf. Quadro 45 do
Anexo III). Verifica-se que somente 22,5% dos diplomados asseguram ter recebido formao
profissional no trabalho (GCP, EMGI e CA): () desde que l estou tive 4 ou 5; algumas
formaes mais pequenas a nvel interno () depois j tive certificaes/formaes externas,
277

Esta disponibilidade para a emigrao reflecte situao laboral vivida por alguns, que no caso estavam
empregados (Recepcionista CS; Formadora - T) e um nvel de descontentamento evidente.

202

certificaes da Microsoft, outras dadas pelo GALILEU e um curso integrado de ingls.


(EXTRV I).
Verifica-se, contudo, que estes casos no exteriorizam uma especializao formativa; mais
de carcter geral e de adaptao ao trabalho (Atendimento ao cliente; Ingls) e por vezes em rea
dspares da formao inicial (Ex: Tcnico de vendas-CA; Costureira-EM). Genericamente, existe
pouco investimento por parte das entidades empregadoras na profissional dos diplomados278,
permitindo questionar a qualidade do trabalho exercido e dando fora a indicadores anteriores
onde evidente a frgil relao entre formao acadmica obtida e emprego exercido por parte
dos muitos destes diplomados.
Essa situao ainda reafirmada, (cf. quadro 46, in: Anexos III), pela fraca mobilidade
profissional (78,3% somente exerceram at ao momento um emprego), que poder ser reflexo do
prprio mercado de trabalho ou incapacidade de alterar situao detida, eventualmente
consequncia da origem social, comprovada pelos elevados ndices de aceitao da primeira
oportunidade de emprego. Dos que acederam ao primeiro emprego, 72,2% mantm-no, sendo que
os restantes saram sobretudo por Iniciativa prpria (42,9%-saliente-se CS e EC) ou por Cessao
de contrato a termo (35,7%-salientando-se EE e GE), contudo destes 75% referem ter Acedido de
imediato a novo emprego279, o que explica o facto de no terem recorrido ao subsdio de
desemprego. Quanto ao perodo de permanncia no primeiro emprego, os resultados asseguram
que ele foi mantido at 12 meses (27,8%).
Os factos confirmam as dificuldades j referidas e so comprovados pelo indicador Ordenados
em atraso (7,1%) o que aponta para que a precariedade mais evidente em termos de rendimento
e contrato (contratos a termo certo, principalmente, mas tambm situaes de recibo verde, sem
contrato e na situao de estagirio) de que, por vezes, ao nvel do tipo de profisso exercida.
Mesmo os que detm posies mais coerentes com a formao acadmica, denotam instabilidade,
destacando-se novamente o curso de EC, a que se junta aos j visveis T, CS e EA280 como as
formaes que mostram mais dificuldades ao nvel do primeiro emprego).

278

However, the Portuguese () employees in higher positions have relatively more job autonomy, which
allows them to apply their ideas at work and thus to try out different ways of performing tasks in order to
find the best work methods and to develop their work further. They generally also have better opportunities
to receive work-related training; not only do they receive offers of more training but, as experts, they also
are in a position to assess and articulate their developmental needs and to pursue them. The Portuguese
report mentions the possibility to use creativity at work: women in the respective samples seemed to have
fewer opportunities in these respects than men. This gender perspective does not necessarily become
evident in the analysis of the current survey results, where the extent of autonomy (for example, whether it
concerns smaller-scale or more strategic tasks) does not show. (Sutela et al, 2007: 74).
279
Engenheiro Civil, Professor, Recepcionista, Ajudante de farmcia, Caixa de banco, Empregado
administrativo.
280
CS-2 Jornalistas, um Operador de supermercado, um Operador de comunicaes e um Recepcionista; Tum Formador, um Ajudante de farmcia e um Caixa de banco; EA-um Operador de comunicaes, mais
uma no resposta; EC-dois Engenheiros tcnicos civis; EE-um Professor; GE-um Empregado
administrativo.

203

Tendo presente Bduw (2004), Gonalves, Parente e Veloso (2006) ou Gonalves (coord.)
(2009) que apontam as reas cientficas mais expostas ao desemprego281, interessa-nos explorar os
efectivos ndices de empregabilidade exteriorizada pelos diplomados, a nvel da Formao Geral
(letras, lnguas, cincias humanas, direito, servios).
Quadro 6.11 - Desemprego por curso (%)
Desemprego de insero
Desemprego aps o
primeiro emprego regular
Desemprego actual
X

CS
25
27,8

GE
30
16,7

GCP
0

T
28,6
33,3

EA
41,7
33,3

12,5
31

15

19

20
12

EI

EC

EM

EMGI

37,5

EE
25
33,3

CA
22,4
0

Total
25
23,8

4,7
111

Verifica-se assim, na continuidade do cenrio traado anteriormente, ao nvel do exerccio


laboral, que 25% de desemprego de insero-EA, GE, EE e CS, 23,8% aps o primeiro emprego
regular-EC, T, EA e EE e 4,7% actualmente-EA e CS, situao tanto mais grave quando
recordamos Bruyre e Lemistre (2005), que demonstram que as inseres mais longas (tempo de
acesso ao primeiro emprego, nmero de meses desempregado) conduzem, menos frequentemente,
a um emprego adequado.

Quadro 6.12 - Cursos do ISPV com maior nmero de diplomados desempregados inscritos em
2007 no Centro de Emprego por ano lectivo
CURSOS
Diplomados de Eng. Ambiente
Inscritos no C. E.
Diplomados de Gesto de Empresas
Inscritos no C. E.
Diplomados de Comunicao Social
Inscritos no C. E.
ndice de sucesso282
Total de Diplomados (N)

2003/04
31
26
41
41
44
30
55%
902

2004/05
37
13
28
33
46
38
50,6%
840

2005/06
29
21
33
20
42
43
59%
852

Fonte: OCES (2007); GPEARI (2007)

O quadro 6.12 evidencia dois aspectos fundamentais: que a problemtica aqui tratada s
recentemente alvo de preocupao e representatividade evidente das autoridades estatais
281

A evoluo do desemprego dos diplomados do Ensino Superior reflecte () um aumento progressivo


do nmero de desempregados () Contudo, de salientar que o grupo de desempregados com habilitaes
superiores pouco representativo na estrutura global do desemprego ao longo destes anos () Os
desempregados com um nvel de habilitao superior so relativamente jovens, tendo maioritariamente
entre 25 e 34 anos () A maioria destes diplomados desempregados (77.6%) encontra-se procura do
primeiro emprego. (Gonalves, Veloso e Parente, 2006: 108).
282
Segundo GPEARI (2007), o ndice de sucesso escolar adopta o conceito de survival rate da OCDE e
corresponde proporo de diplomados no ensino superior num determinado curso/grau em relao aos
inscritos no 1. ano, pela 1. vez, desse curso, (sendo n o nmero de anos de estudo requeridos para se
completar esse curso/grau). Quanto mais prximo estiver o resultado de 1, maior , em princpio, a eficcia
do sistema, na medida em que ocorrem menos perdas no percurso escolar.

204

(somente existem dados a partir do ano lectivo de 2002/2003) e os seus dados trazem maior
profundidade analtica aos resultados obtidos no quadro anterior.
Estes dados estatais apontam para que os diplomados de GE, CS e EA apresentam dificuldades
em aceder ao primeiro emprego e que a inscrio no centro de emprego continua a representar
uma das estratgias mais utilizadas no acesso ao emprego, permitindo paralelamente questionar a
pertinncia da origem social neste processo.
Saliente-se que no final de 2007283, EA possui 27 inscritos, CS-41 e GE-40; em Junho de 2008
GE tem 24 inscritos, EA-21, no surgindo CS; em Junho de 2009, EA apresenta 21 inscritos, no
surgindo referenciada qualquer um das outras duas formaes acadmicas, de acordo com os
nmeros do GPERI (2007; 2008; 2010). Esta situao pode ser explicada pelo facto de, a partir de
2007, este tipo de anlise estatal s incluir os cursos com mais de 60 diplomados por ano e por
formao acadmica, quando antes desta data, o valor mnimo era de 20 diplomados. Isto implica
que se possa questionar se estas formaes no continuam, ainda hoje, a denotar estas
dificuldades. De salientar que dos trs cursos aqui representados devemos salientar o de CS que
apresenta valores ascendentes, contrariamente a GE que apresenta um sentido contrrio, de
reduo de inscritos no centro de emprego, embora esta tendncia possa ser o reflexo da
diminuio do nmero de diplomados durante este perodo.
Esta realidade possui, paralelamente, consequncias a nvel pessoal na vida dos indivduos,
comprovada pelo facto de 68,4%284 dos diplomados residirem ainda com os progenitores285, o que
se compreende, pelas origens sociais e pela tendncia j verificada em Teichler (2007) e Martins;
Mauritti e Costa, (2005). Enquadrando-se na perspectiva de Iannelli e Soro-Bonmati (2006) sobre
o Modelo Mediterrnico da Juventude (caracterizado por trajectrias escolares longas,
dificuldades ao nvel do primeiro emprego.
Os jovens vivem com os pais, mesmo com emprego, e s saem quando casam, diminuindo a
percentagem dos jovens a viver sozinhos ou em co-habitao). Comprova igualmente, tendo
presente Gallie e Paugam (2000), o modelo de proteco continental, onde a famlia ocupa um
papel central no acesso ao emprego, compensando a falta de apoio estatal aos jovens e surgindo
como um suporte de proteco face ao desemprego.
Importa referir, contudo, que a pouca representatividade numrica dos cursos de EI e CA
impediu que os resultados alcanados apresentassem uma maior representatividade analtica, j
283

Estes dados incluem sempre valores relativos aos diplomados nos ltimos trs anos lectivos anteriores
data a que se referem.
284
Confirma-se esta situao: dos que afirmam no ter acedido ao primeiro emprego, 68,4% dos jovens
entre os 23-30 anos afirmam viver ainda com progenitores.
285
() os jovens estudantes tendem a prolongar a situao de solteiros, conjugada com a permanncia
em casa dos pais, por mais alguns anos, mesmo quando iniciaram uma experincia profissional () Com
efeito, apenas no segmento dos mais velhos (com 28 e mais anos) claramente maioritria a situao de
residncia independente () Xos grupos etrios que vo at aos 27 anos mantm-se a situao de solteiro
como a amplamente dominante () A partir dos 28 anos, o escalo dos mais velhos, a vida conjugal tem
um peso maioritrio () (Martins; Mauritti e Costa, 2005: 27-32).

205

que foram os diplomados destas reas cientficas que apresentaram transies para o trabalho
mais fluidas e com condies de exerccio laboral favorveis.
Perante estes resultados, foi possvel traar as trajectrias profissionais que iremos identificar
e analisar de seguida

4.1 - TRAJECTRIAS PROFISSIOAIS


No caso da anlise factorial de correspondncias mltiplas, as tipologias tm como base o
dendrograma e descrio da partio em classes/grupos-apresentao grfica em forma de
dendrograma ou corte da rvore que define o nmero de classes obtidas. Na sua base
encontram-se todos os indivduos e, no topo, a agregao completa dos mesmos (Veloso, 2004).
Atravs da visualizao das diferentes parties, e de acordo com os objectivos da pesquisa,
optou-se pelo agrupamento mais adequado. Esta metodologia foi comum a todas as anlise
AFCM apresentadas a partir daqui. As variveis escolhidas286 diferenciam-se em termos do seu
estatuto explicativo e da sua contribuio para a constituio dos grupos ou classes: as variveis
activas so centrais para a definio da estrutura de relaes de semelhana no seio das classes e,
consequentemente, de diferenciao das mesmas entre si; as variveis ilustrativas, so as que, no
possuindo um papel diferenciador, caracterizam paralelamente os grupos287.
Perante os dados anteriores, importa, face aos resultados alcanados, fazer um esforo de
sistematizao que permita a formulao de classes representativas destes movimentos, atendendo
s variveis em anlise e procurando verificar-se as trajectrias profissionais iniciais288.
A anlise SPAD veio no somente confirmar tendncias j verificadas, mas tambm ordenar
em classes, permitindo, de uma forma mais efectiva, circunscrev-las e caracteriz-las de forma
objectiva. Podemos agrup-las em trs grandes grupos289:

286

Quadros 1 a 4, in: Anexos IV sistematizam a informao seleccionada das questes integrantes do


inqurito por questionrio on-line para efeitos de tipificao das trajectrias profissionais de acordo com a
aplicao associada da AFCM e da AC.
287
Para alm das variveis referidas, h um conjunto de outras, tambm de caracterizao do percurso
profissional, que no foram consideradas, de modo a contornar a excessiva diferenciao e heterogeneidade
que as mesmas introduziriam na anlise, dificultando a classificao das trajectrias. Referimo-nos, em
particular, s questes relativas formao profissional realizada, classificao/mdia final da licenciatura
e aos sectores de actividade de exerccio profissional, que, contudo, no foram negligenciados ao nvel da
anlise descritiva simples, em SPSS.
288
Atendendo, em particular, natureza do vnculo contratual, a anlise realizada permitiu-nos definir dois
tipos centrais de trajectrias profissionais: as trajectrias profissionais precrias e as trajectrias
profissionais no precrias.
289
De destacar, ainda, a Classe 4 com uma representatividade de 30,6%. constituda por dois grupos
distintos, (esta concentrao de duas populaes na mesma classe explicada pela estrutura do inqurito):
os que no acederam ao primeiro emprego (j que 55,8% afirma estar procura do primeiro emprego),
constituindo o que apelidmos de Suspensas e que representam efectivamente o fluxo de desemprego de
insero; alm desta populao, verifica-se a presena, nesta classe, dos trabalha
dores-estudantes que no viram alterada a situao laboral detida no seu ltimo ano de formao acadmica,
evidenciando um imobilismo profissional e, pelo menos at ao momento, uma no rentabilizao do seu

206

Quadro 6.13 - Tipo de trajectrias profissionais


Classe
Caractersticas da classe
A Classe 1
constituda pelos diplomados que eram estudantes a tempo inteiro (93,3%,
(40,5%),
sendo que os restantes 6,7% executavam actividades ocasionais). Acederam na
Trajectrias sua totalidade ao primeiro emprego regular, que mantm em 97,7% dos casos.
Funcionais 62,2% afirmam ter demorado entre um a seis meses a aceder ao emprego e
somente 20% entre sete a doze meses.
Quanto sua caracterizao profissional, verifica-se que 84,4% trabalham
por conta de outrem, 13,3% so trabalhadores independentes, 53,3% possuem
contrato a termo certo e 13,3% afirmam ser funcionrios efectivos (no mercado
pblico). No que respeita ao rendimento, 35,5% afirmam receber entre 401-600
Euros e 26,6% entre 601-800 Euros. Estes dados denotam uma diversidade ao
nvel dos contratos e rendimentos baixos, apesar de, relativamente profisso
exercida, se verificar que 51,1% so Especialista das profisses intelectuais e
tcnicas e 24,4% do Pessoal Administrativo290. Estes dados no distinguem
reas cientficas, apresentando uma diversidade evidente; de salientar, somente,
a representatividade de 11,1% do curso de Gesto Comercial e da Produo.
No que respeita caracterizao da entidade empregadora, 55,5% situa-se
em Viseu e 13,3% em Aveiro, o que confirma a concentrao dos diplomados
preferencialmente na regio: 77,7% trabalham em empresas privadas, sendo que
26,6% o faz em Indstrias Transformadoras, 22,2% no ramo dos Intermedirios
(prestao de servios) e 11,1% em Servios Pblicos e Privados. So entidades
que em termos de dimenso em 20% dos casos possuem mais de 500
trabalhadores, o que levanta a questo das prticas de gesto da insero dos
jovens sob formas precrias de emprego como defende Lochet (1997). Esta ideia
confirmada pelo facto de 53,3% afirmarem procurar activamente emprego, o
que comprova as condies de trabalho j referenciadas (limitaes evidentes a
nvel contratual e de rendimento), reforando a ideia da instrumentalizao do
emprego e de um acesso possvel ao mercado laboral, levantando novamente a
questo da origem social que pode ter potenciado a necessidade de acessos
rpidos, na zona geogrfica de origem e exteriorizando condies laborais
dbeis, o que consequentemente explica a procura de um novo emprego.
Classe 2
constituda pelos trabalhadores estudantes que efectivamente mudaram de
(12.61%), emprego e pelos que mantiveram o emprego mas alteraram a situao de
Trajectrias exerccio laboral, que abarcam, sobretudo, duas reas econmicas: a do
Evolutivas comrcio e dos servios (principalmente a nvel bancrio).
Verifica-se, assim, que a sua totalidade possua um emprego regular antes de
terminar a sua formao acadmica; 42,8% asseguram j ter exercido dois
empregos e nunca terem estado desempregados, denotando maior experincia
profissional; a maioria (85,7%) exerce por conta de outrem e so, sobretudo,
Especialistas das profisses intelectuais e tcnicas (42,8%), Vendedores sem
contrato (35,7%) e Pessoal dos servios (28,5%).
data do inqurito, Maio de 2008, 71,3% possuem um novo emprego, sendo
que 50% a ele acedeu, em 2007, comprovando o que j tinha sido referido - que
novo estatuto acadmico - Hbridas. De destacar ainda a Classe 5 (1,8%) que apelidmos de Precrias. So
constitudas por Desempregados-aps primeiro emprego de curta durao; Tempo de permanncia no
primeiro emprego: 3-6 meses-100%.
290
A nvel profissional, o acesso ao primeiro emprego no se revelou problemtico, porque 51,1% afirma
exercer funes de Especialistas de Profisses Intelectuais e Tcnicas. Mas, em termos de condies
laborais assiste-se a uma precariedade contratual e de rendimentos, o que nos leva a questionar se existe,
neste caso, uma efectiva desvalorizao do trabalho qualificado, uma queda do estatuto de diplomado
(tendo presente que o primeiro emprego potencia a trajectria profissional), ou somente o reflexo do efeito
de entrada.

207

o diploma poder ter proporcionado, a estes diplomados uma melhoria da sua


situao profissional, pois 28,5% mantm o emprego, mas alteram a sua
situao laboral. Esta questo confirmada quando se verifica que 64,2% (o que
representa acrscimo de 22,5%) so Especialistas das profisses intelectuais e
tcnicas e 21,4% Pessoal dos Servios (Tcnico de vendas, Caixa de banco). Ao
nvel das condies laborais verifica-se que 50% auferem entre 801 e 1500
Euros; trabalham maioritariamente no Distrito de Viseu (50%), em entidades
empregadoras com mais de 500 trabalhadores (28,5%) e, sobretudo, no ramo de
actividade dos Servios pblicos e privados (21,4%). Como a maioria (71,4%)
declaram no procurar emprego, podemos comprovar a existncia de um
efectivo projecto de carreira neste movimento, equacionando-se
simultaneamente a questo da integrao profissional.
Esta classe mostra que o diploma revela situaes de indivduos que j
exercem uma profisso regular antes de terminarem as suas formaes superior
e possuem uma efectiva experincia profissional, quer ao nvel dos que
mantiveram o emprego quer nos casos de alterao efectiva de emprego,
permitindo-nos equacionar a consolidao e/ou desenvolvimento de carreiras
profissionais.
Classe 3
constituda na sua totalidade por estudantes a tempo inteiro, dos quais
(14,41%), 68,75% demoraram entre um a seis meses a aceder ao primeiro emprego regular.
Trajectrias Isto implica que o problema no foi efectivamente o acesso ao emprego, mas
Instveis
sim a que tipo de emprego e a instabilidade laboral vivida.
Assim, refira-se que 25% so Estagirios, trabalham sobretudo por conta de
outrem (81,2%), a tempo inteiro (93,7%), em empresas privadas (75%). 18,75%
so Jornalistas, com Rendimento entre 801-1500 Euros (50%), localizados em
Viseu (68,7%). Contudo, 37,5% deixam o primeiro emprego por iniciativa
prpria; destes, 37,5% permaneceu a entre 7-12 meses e 31,2% entre 3-6meses.
43,7% atestam ter exercido dois empregos, apesar de 50% declararem nunca ter
estado efectivamente desempregado e 31,2% afirmarem que somente uma vez
se encontraram nesta situao.
data do inqurito, Maio de 2008, 18,7% encontram-se desempregados e
56,2% possuem um novo emprego. 37,5% acederam a este emprego em 2007 e
25% em 2008. 87,5% trabalham por conta de outrem, sobretudo no Distrito de
Viseu (62,5%), 62,5% so Especialistas das profisses intelectuais e tcnicas,
18,7% Trabalhadores no qualificados, com rendimentos entre os 601-800
Euros (37,5%) e os 801-1500 Euros (56,2%). Exercem nas reas de
Comunicao e informao e Construo e Obras Pblicas, ambas com 18,7%.
No que respeita dimenso da entidade empregadora, 18,7% possuem entre 1-4
trabalhadores, valor que se repete para empresas entre 10-49 trabalhadores,
quanto ao vnculo 62,5% so trabalhadores independentes.

Estes dados confirmam duas populaes distintas: os diplomados de CS (instabilidade e


precariedade evidentes) e de EC (instabilidade nas profisses na rea e rendimento mais elevados,
mas precariedade contratual), mais visvel ao nvel da profisso exercida do que nas condies
laborais, comprovando que tambm as formaes das reas de engenharia denotam dificuldade,
sobretudo no exerccio do primeiro emprego regular.
Estas trajectrias confirmam o j referido - que o diploma s foi efectivamente rentabilizado
pelos que detinham um emprego regular antes de terminar a sua formao acadmica. Verifica-se
que, ao nvel do primeiro emprego, as dificuldades de acesso no so significativas, mas a

208

precariedade laboral a este nvel evidente. No podemos, contudo, deixar de equacionar a


pertinncia do contexto geogrfico regional e o enquadramento temporal para a explicitao
destas tendncias, equacionando a rigidez do mercado laboral. A experincia e a idade continuam
a ser muito importantes no mercado laboral, sobretudo a nvel da natureza dos contratos e
rendimentos.
Tendo presente esta realidade, seria particularmente importante analisar os ndices de
satisfao laboral dos diplomados e sobretudo verificar at que ponto seria possvel aprofundar a
questo dos contedos de trabalho, de forma a analisar um possvel movimento de sobre-educao
que os dados anteriores indiciam, sobretudo por parte dos que acederam ao primeiro emprego.
No esqueamos que, simultaneamente, a flexibilidade origina o provisrio, o incerto, mas revelase importante para fazer face ao imprevisto, como refere Rebelo (2004). Ruesga (2004), por seu
lado, refere que as empresas europeias pretendem, progressivamente, formas de organizao de
trabalho mais flexveis, com a consequncia directa da perda de qualidade dos empregos,
sobretudo ao nvel da sua estabilidade, verificando-se, com a evoluo do auto-emprego, esta
progressiva flexibilizao das relaes laborais. Tais sero equacionadas no ponto seguinte.

5 - PROFISSES E SATISFAO LABORAL


5.1 - SATISFAO O TRABALHO
Resta-nos verificar se poderamos face realidade e aos ndices de satisfao laboral dos
diplomados falar em integrao profissional, tendo presente que a mesma implica para Paugam
(2000) um efectivo reconhecimento, sobretudo, ao nvel da sua capacidade de produo e do
efectivo reconhecimento dos direitos laborais e sociais (reconhecimento material/simblico do
trabalho e da proteco social), que o emprego exercido no seja aleatrio, que possua uma certa
durao e que permita ao assalariado planear o futuro, este movimento que conjuga satisfao no
trabalho e estabilidade de emprego pode ser qualificado como de integrao assegurada291.
Importa assim verificar se os diplomados292 se encontravam satisfeitos quanto s condies
laborais de que usufruam, procurando verificar at que ponto as trajectrias profissionais
evidenciadas influenciavam o nvel da satisfao face ao trabalho.

291

Para Paugam (2000), a integrao assegurada assenta numa dupla segurana a nvel laboral, como so o
reconhecimento material/simblico do trabalho e da proteco social e boas condies de trabalho
exteriorizadas pelo nvel de satisfao no trabalho; emprego no aleatrio, durao mnima e planificao
do futuro, constituindo o tipo ideal de integrao profissional.
292
Education may have both a positive and a negative effect on job satisfaction. It may have a positive
indirect effect on job satisfaction because more highly educated people are able to find more rewarding
jobs and therefore derive more satisfaction with their work. (Ganzach, 2003: 97).

209

Quadro 6.14 - Satisfao no trabalho por curso (%)

Muito satisfeito
Razoavelmente satisfeito
Nem satisfeito Nem
insatisfeito
Razoavelmente
insatisfeito
Muito insatisfeito
NR
X

CS
8
40
24

GE
18,2
45,5
18,2

GCP
20
40
20

T
7,1
57,1
21,4

EA
0
66,7
16,7

EI
16,7
50
33,3

EC
12,5
25
62,5

EE
0
20
40

EM
0
0
33,3

EMGI
50
50
0

CA
25
75
0

Total
11,2
43,8
25,8

7,1

40

5,6

16
4
25

9,1
9,1
11

20
0
5

7,1
0
14

16,7
0
6

0
0
6

0
0
8

0
0
5

33,3
33,3
3

0
0
2

0
0
4

10,1
3,4
89

Verifica-se que os diplomados adoptam posies de satisfao moderada, na linha das baixas
expectativas j evidenciadas pelos finalistas no seu ltimo ano de formao acadmica. Assim, de
uma forma geral, 43,8% encontram-se Razoavelmente satisfeitos (CA, EA e T), 25,8% Xem
satisfeitos/nem insatisfeitos (EC, EE, EM, EI), 10,1% Muito insatisfeitos (GCP, EM, CS), 5,6%
Razoavelmente insatisfeitos (CS, EE) e contrariamente 11,2% (CA e EMGI) revelam-se Muito
satisfeitos. Estes dados possuem um paralelismo evidente com as condies laborais
exteriorizadas no captulo anterior, at porque so os cursos que evidenciam maiores dificuldades
a este nvel que se declaram, obviamente, mais insatisfeitos com a sua situao profissional.

Quadro 6.15 - Satisfao face s condies de trabalho por curso (%)

Recursos e
condies de
trabalho

Salrio

Horrio de
trabalho

Tipo de contrato

Localizao da
entidade
empregadora

Funes
exercidas

210

N de
ordem
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5

CS
16,7
54,2
12,5
16,7

G
E
30
30
30
10

G
CP
40
20

4,2
50
20,8
16,7
8,3
12,5
37,5
29,2
20,8

10
30
40
10
10
10
70
10
10

12,5
50
25
8,3
4,2
25
54,2
16,7

20
10
30
20
20
20
50
20

60
20
20

4,2
8,3
70,8
12,5
8,3

10
10
60
10
20

20
40
40

20
20
40
20
20
20
75
25

20
40
20

EA

14,3
57,1
14,3
14,3

66,7
16,7
16,7

7,1
50,0
21,4
21,4
38,5
7,7
23,1
23,1
7,7
21,4
21,4
35,7
14,3
7,1
42,9
35,7
14,3

EI

EC

50
33,3
16,7

12,5
25
37,5
12,5
12,5
12,5
37,5
25

50,0
16,7
33,3

16,7
16,7
33,3
33,3

66,7
33,3

33,3
33,3
33,3

16,7
33,3
16,7
16,7
16,7
66,7
33,3

25
14,3
57,1
14,3
14,3

16,7
16,7
50,0
16,7

12,5
37,5
50,0

33,3
50,0

25
75

16,7

20

7,1
35,7
42,9
7,1
14,3

80
20

16,7
66,7
16,7

50
37,5
12,5

EE

EM

80
20

50

EMG
I
50
50

CA

100

50
50
40
20
40

100

80

50
50

50

50
50

100
50
25
25

20
20
40
20
20

33,3
50
50

100

33,3
33,3

100
20
20
60

50
50

80
20

50
50

33,3
66,7

50
5

50
50

Total
18,6
50
16,3
12,8
2,3
9,3
41,9
22,1
16,3
10,5
16,9
44,6
22,9
14,5
1,2
18,8
30,6
32,9
11,8
5,9
24,7
48,2
17,6
4,7
4,7
16,5
60
12,9
9,4
1,2

Tarefas
realizadas

Posio
hierrquica
ocupada

Responsabilidade
detida

Grau de
autonomia

Possibilidade de
inovar/criar

Aproveitamento
das capacidades
profissionais

Aproveitamento
das capacidades
pessoais

Possibilidade de
evoluo na
carreira

Reconhecimento
no trabalho

Ambiente de
trabalho

Nvel tecnolgico
da
empresa/organis
mo empregador
Futuro da
Empresa

Formao
profissional
recebida

1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4

8,7
69,6
13
8,7
12,5
50,
29,2
4,2
4,2
8,3
58,3
29,2
4,2
20,8
62,5
8,3
4,2
4,2
33,3
29,2
29,2
4,2
4,2
4,2
54,2
25,0
12,5
4,2
8,3
66,7
20,8
4,2
12,5
33,3
37,5
16,7

10
60
10
20

60
10
10
20
60
10
10
20
30
40
20
10
20
20
20
30
10
30
20
30
20
30
20
40
10
10
50

40
40

20
60
20

20
60
20

20
60
20
20
40
20
20
20
40
20
20
20
40
20
20
20
60

20
20
20
40
20
10
10
20
20
40
20

20
20
20
20
40

4,2
26,1
52,2
17,4
4,3

30
20
30
20

20
40
20

30,4
43,5
17,4
8,7

30
40
10
20

20
20
40
20
20

17,4
34,8
39,1
4,3

20
40
20
10

40
20
20

16,7
54,2
20,8
4,2
4,2
37,5
50,0
8,3

20
40
60

35,7
42,9
7,1
14,3

83,3

33,3
50
16,7

62,5
25
12,5

20
40
40

50
50

50
50

50
50

16,7
14,3
50,0
28,6
7,1

83,3

16,7
50,0
33,3

37,5
50
12,5

60
20
20

100

100

33,3
66,7

37,5
50
12,5

60
20
20

100

100

25,0
75,0

25
50

80
20

50
50

50
50

50
50

25
50
25

50
50

25
75

50
50

25
75

100

100

50

25
50
25

16,7
14,3
50,0
28,6
7,1

83,3

16,7
50
33,3

16,7
35,7
42,9
7,1
14,3
14,3
57,1
7,1
14,3
7,1
14,3
28,6
42,9
7,1
7,1
14,3
35,7
28,6
14,3
7,1
28,6
21,4
28,6
21,4

83,3

16,7
66,7
16,7

66,7
16,7

28,6
28,6
28,6
14,3

33,3
16,7
33,3
16,7

16,7
50
33,3

50
16,7
16,7
16,7
66,7

33,3
16,7
33,3
16,7
33,3
33,3
16,7
16,7
50
33,3
16,7

16,7
16,7

14,3
50,0
14,3
21,4

66,7
33,3

21,4
42,9
21,4
14,3

66,7
33,3

14,3
28,6
42,9

33,3
33,3
33,3

16,7
66,7
16,7

16,7
50
33,3

50
50

25
16,7
33,3
33,3
16,7

16,7

16,7
21,4
35,7
28,6
14,3

16,7
66,7
16,7

12,5
37,5
37,5
12,5
25
50
12,5
12,5
25
50
12,5
12,5
25
25
25
25
12,5
12,5
25
25
25,0
12,5
50
25
12,5

80
20

20
60
20

50
50

50
50

20
60
20

50
50

20
20
60

50
50

60
40

80
20

50
50

50

50

50
50

50
50

50
33,3
33,3
16,7
16,7
50
16,7
33,3

33,3
16,7
33,3
16,7

50
50

12,5
37,5
50

60
20
20

100

25
12,5
50
12,5

40
60

50
50

25
62,5
12,5

40
40
20

25
75
100

100
50
50

25
75

25
75

18,8
57,6
12,9
8,2
2,4
11,8
54,1
22,4
5,9
5,9
10,5
57
22,1
5,8
4,7
23,3
50
12,8
5,8
8,1
19,8
37,2
22,1
14
7
15,1
41,9
26,7
8,1
8,1
16,3
45,3
25,6
5,8
7
15,1
33,7
22,1
20,9
8,1
17,4
39,5
22,1
12,8
8,1
25,6
41,9
22,1
7,0
3,5
18,8
43,5
22,4
14,1
1,2
21,2
41,2
23,5
12,9
1,2
14,1
36,5
32,9
10,6

211

Aproveitamento
das Qualificaes
detidas

5
1
2
3
4
5

4,3
4,3
39,1
43,5
8,7
4,3
25

10
10
40
20
20
10
11

20
40
20
20
20
5

14,3
35,7
35,7
14,3
14,3
14

66,7
16,7
16,7
6

33,3
16,7
50

25
50
25

60
40

50
50
50
50
3

25
50
25

5,9
7,1
38,8
34,1
14,1
5,9
89

Legenda: 1 - Muito satisfeito; 2- Razoavelmente satisfeito; 3- Xem satisfeito, nem insatisfeito; 4- Razoavelmente insatisfeito; 5 Muito insatisfeito.

Os diplomados encontram-se muito satisfeitos relativamente Localizao da entidade


empregadora (EMGI e T), o que, a juntar procura regional de educao verificada exterioriza
novamente uma vontade evidente de fixao de regional, () eu sou daqui, os outros gabinetes
esto c, mas eu sou de c, eu tudo que tenho feito, tudo no, a maior parte, por pessoas que
conhecia, porque seno tinham ido aos outros, mas como me conheciam falaram directamente
comigo porque me conheciam () (EXTRV C) e o Ambiente de trabalho (EMGI; EI), () o
objectivo principal ser manter-se dentro da rea de residncia onde estava integrado e j no
ter que sair muito daqui () (EXTRV E), Estava disposto a ir como os outros, por exemplo,
para Angola, eu nasci l, mas tinha que ser uma situao muito bem ponderada, porque uma
pessoa no est sozinha () (EXTRV C). Denotam ainda nveis de satisfao elevada
relativamente ao Ambiente de trabalho (EI e EMGI), Grau de autonomia (GCP, EMGI e CA) e
Futuro da Empresa.
Encontram-se ainda satisfeitos relativamente a aspectos como: Funes exercidas (EA e EE),
Recursos e condies de trabalho (CA e EE) e Tarefas realizadas (EA e CS-estas posies vo na
linha da j referida sobrevalorizao profissional que estes diplomados exprimem, sobretudo por
parte dos que denotam maior precariedade ao nvel do emprego, que simultaneamente
comprovam os baixos ndices de expectativas laborais verificadas no captulo 5, questo que ser
retomada no captulo seguinte).
Inversamente saliente-se, quanto aos factores funcionais, os diplomados denotam muita
insatisfao face ao Salrio (EC, T, GCP) e ao Tipo de contracto (GE e EA), confirmando os
nveis de precariedade laboral. Isto permite-nos afirmar que, so os cursos que denotam uma
menor ligao entre formao acadmica e emprego exercido (EA), que evidenciam posturas mais
crticas sobre factores funcionais centrais do exerccio da profisso (contratos e rendimentos), os
restantes criticam sobretudo a remunerao auferida, na linha do que j tinha sido referido neste
captulo. Denotam ainda insatisfao face a factores como: Possibilidade de evoluo na carreira
(EE e EM), Aproveitamento das qualificaes detidas (EM), Xvel tecnolgico da
empresa/organismo empregador (EC) e a Possibilidade de inovar/criar (EM).
Estes dados comprovam as condies laborais vividas pelos diplomados, sobretudo o
fenmeno de sobre-educao acadmica, os nveis de precariedade laboral, a prioridade dada

212

fixao regional que poder explicar estes contextos laborais. Apesar disso refiram-se os maiores
nveis de satisfao por parte dos que desempenham funes mais qualificadas e prximas da rea
de formao acadmica sobretudo por parte dos diplomados de EMGI e CA, que contudo face
sua pouca representatividade numrica tm que ser relativizados, permitindo-nos equacionar que
mesmo os que exercem profisses mais qualificadas denotam nveis de descontentamento
evidentes com a situao laboral (ex: EI, EC, EE).

5.2 - TIPOLOGIAS DE SATISFAO


No mbito do efectuado relativamente s trajectrias profissionais, adoptamos face satisfao
no trabalho a mesma estratgia analtica. As variveis escolhidas293 distinguem-se em termos do
seu estatuto explicativo e da sua contribuio para a constituio dos grupos ou classes: as
variveis activas so fulcrais para a definio da estrutura de relaes de semelhana no seio das
classes e, consequentemente, de diferenciao das classes entre si; as variveis ilustrativas, so as
que, no possuindo um papel diferenciador, caracterizam paralelamente os grupos.

Quadro 6.16 - Tipologias de satisfao laboral


Classe
Classe 1
(39,6%),
apresentam-se
como
razoavelmente
satisfeitos ao
nvel do
trabalho, mas
com emprego
no ameaado

Caractersticas da classe
constituda pelos que mantiveram o emprego detido (100% nunca ter
estado desempregado) e que apresentam uma satisfao mediana.
Verifica-se, ao nvel da satisfao laboral, que se encontram razoavelmente
satisfeitos quanto aos factores funcionais, (Ambiente de trabalho, Recursos e
condies de trabalho, Salrio, Horrio de trabalho, Tipo de contrato,
Localizao da entidade empregadora); relativamente aos factores executrios
(Possibilidade de inovar/criar, Funes exercidas, Tarefas realizadas, Posio
hierrquica ocupada, Responsabilidade detida, Grau de autonomia); face aos
factores profissionais (Aproveitamento das capacidades profissionais,
Aproveitamento das capacidades pessoais, Reconhecimento no trabalho,
Nvel tecnolgico da empresa/organismo empregador, Formao profissional
recebida, Aproveitamento das Qualificaes) e, finalmente, quanto ao
projecto de carreira (Futuro da Empresa, Possibilidade de evoluo na
carreira). Verificam-se, assim, ndices de satisfao mediana, no que respeita
generalidade dos indicadores em anlise.
Quanto s competncias valorizadas no trabalho, salientam os factores
relacionais (Capacidade de trabalhar em grupo/equipa-nvel 1), os factores
executrios (Autonomia-nvel 2 e as Capacidades tcnicas especficas - nvel
3) e os factores funcionais (Capacidade de tomada de decises-nvel 3),
denotam, contudo, que os factores Estruturo-Comunicacionais (Domnio de
Lnguas Estrangeiras), nas Executrias (Capacidade de Inovao, Capacidade
de planeamento/organizao) e, finalmente, nas Funcionais (Autonomia,
Adaptao mudana, Capacidade de negociao), no so valorizados,

293

Quadros 1 a 4 do Anexos IV sistematizam a informao seleccionada das questes integrantes do


inqurito por questionrio on line para efeitos de tipificao das trajectrias profissionais de acordo com a
aplicao associada da AFCM e da AC. Como apoio a esta anlise ver quadro 1 do Anexo VI.

213

Classe 2
(15,3%),
apresentam-se
com baixos
nveis de
satisfao
laboral,
posturas que
revelam
desencanto
face ao
trabalho
exercido

214

exteriorizando as efectivas condies laborais. No que respeita s


competncias utilizadas no exerccio do trabalho, salienta-se a flexibilidade e
iniciativa no exerccio do trabalho (nvel 3). Contudo denotam inrcia ao nvel
da no utilizao da capacidade relacional e de integrao cultural no trabalho
(59%), da aplicabilidade e reconhecimento das qualificaes acadmicas ao
nvel do exerccio do trabalho (75%), do domnio/utilizao/compreenso e
valorizao da linguagem tcnico-conceptual especfica na execuo do
trabalho (54,5%), da disponibilidade de especializao na rea cientfica
(81,8%), e no reconhecimento e valorizao do estatuto acadmico a nvel
laboral (95,45%).
Estes dados denotam, a nvel laboral, alguma fragilidade de contedos de
trabalho, que equacionam a rentabilizao efectiva dos diplomas, nas
trajectrias que revelam imobilismo profissional, ao nvel do primeiro
emprego, mas tambm por partes dos que mantiveram situao profissional
detida antes de terminar a sua formao de ndole superior, estes dados so
ainda corroborados pelo facto de 38,6% afirmarem que o aspecto mais
importante, como meio de aprendizagem/integrao, a experincia
profissional, 79,5% declararem que no receberam profissional a nvel laboral
e 54,5% assegurarem procurar emprego (o que confirma fragilidade laboral).
Apesar disso, 43,1% encontram-se razoavelmente satisfeitos face formao
superior recebida no que respeita sua qualidade e aplicabilidade no trabalho
exercido, embora 47,7% assumam que o diploma no foi central para ocupar
actual posio e 40,9% que o nvel de habilitaes mnimas para exerccio
laboral ser o grau de licenciado e, face actual situao laboral, 59% se
encontrarem razoavelmente satisfeitos, apresentando, igualmente, um nvel de
compatibilidade formao acadmica/emprego de nvel 3 (43,1%), quanto ao
aproveitamento da entidade empregadora das qualificaes, 31,8% no
responde e 36,3% apresentam nvel 3, sendo que 70,4% no justifica posio
tomada.
Estes diplomados nunca estiveram desempregados (100%), 70,5%
demoram entre 1-6 meses a encontrar primeiro emprego, 41,1% vivem
sozinhos, 88,2% acedem ao primeiro emprego, 76,4% mantm emprego e
situao profissional, apesar de 35,2% assumirem que procuram emprego por
um projecto de carreira, sendo que 29,4% so de EC.
visvel na sua postura uma posio inerte exteriorizando sobretudo que
se encontram nem satisfeitos nem insatisfeitos ou mesmo razoavelmente
insatisfeitos, relativamente aos factores funcionais (recursos e condies de
trabalho; tipo de contrato; ambiente de trabalho-RI), aos factores executrios
(funes exercidas; tarefas realizadas; Posio hierrquica ocupada NS/NI e
RI; possibilidade de inovar/criar-RI; responsabilidade detida; grau de
autonomia), aos factores profissionais (aproveitamento das capacidades
profissionais; aproveitamento das capacidades pessoais e RI; reconhecimento
no trabalho-RI; nvel tecnolgico da empresa/organismo empregador-RI;
aproveitamento das qualificaes detidas-RI) e finalmente, quanto ao projecto
de carreira (futuro da empresa-RI; possibilidade de evoluo na carreira-RI).
Quanto s competncias valorizadas no trabalho, salienta-se somente e de
uma forma tnue o domnio das tecnologias de informao e comunicao
(nvel 2), acentuando-se sobretudo no escolhendo a capacidade de inovao;
capacidade de iniciativa/crtica; capacidade de tomada de decises; adaptao
mudana; capacidade de negociao e a autonomia, evidenciando as
condies laborais efectivas destes diplomados, confirmadas ainda pelo facto
das competncias utilizadas no exerccio do trabalho no inclurem a
disponibilidade para a inovao e procura de conhecimento e formao, a
flexibilidade e iniciativa no exerccio do trabalho e a valorizao do estatuto
acadmico a nvel laboral, posio que mantm-se face formao acadmica

Classe 3
(13.5%),
manifestam
ndices de
satisfao
elevados, que
equacionam a
existncia de
efectivos
projectos de
carreira

recebida, em termos de qualidade e aplicabilidade no trabalho. Refira-se ainda


que se encontram fundamentalmente nem satisfeitos/nem insatisfeitos
relativamente face satisfao relativamente sua situao profissional
(58,8%), apesar de 82,3% acreditarem que o diploma foi um factor central
para ocupar a actual/ltima profisso afirmando mesmo que este foi o meio de
aprendizagem/integrao no actual/ltimo trabalho (23,5% permitindo
equacionar-se novamente a importncia e crena no diploma evidenciada no
captulo 5).
Salincia para o facto de 66,6% serem do sexo masculino e 20% de GCP.
No que respeita satisfao laboral, muito satisfeitos face aos factores
funcionais (Ambiente de trabalho; Recursos e condies de trabalho; Salrio;
Horrio de trabalho; Tipo de contrato; Localizao da entidade empregadora),
aos factores executrios (funes exercidas; tarefas realizadas; posio
hierrquica ocupada; responsabilidade detida; grau de autonomia;
possibilidade de inovar/criar), aos factores profissionais (aproveitamento das
capacidades profissionais; aproveitamento das capacidades pessoais;
reconhecimento no trabalho; nvel tecnolgico da empresa/organismo
empregador; formao profissional recebida; aproveitamento das
qualificaes detidas) e finalmente quanto ao projecto de carreira (futuro da
Empresa; possibilidade de evoluo na carreira).
Relativamente s competncias valorizadas no trabalho, salientam-se nos
factores Executrios a capacidade de planeamento/organizao (nvel 1), e ao
nvel das competncias tcnicas (Aplicabilidade e reconhecimento das
qualificaes acadmicas ao nvel do exerccio do trabalho-nvel 3).
Apresentam simultaneamente taxas de resposta negativa (no escolha) ao
nvel da disponibilidade para a inovao e procura de conhecimento e
formao, a pouca importncia dada ao domnio das tecnologias de
informao e comunicao, flexibilidade e iniciativa no exerccio do trabalho
e o reconhecimento e valorizao do estatuto acadmico a nvel laboral. Face
a estes dados e ao efectivo equacionar da qualidade do emprego que os
mesmos levantam, os ndices de satisfao laboral s poderiam ser
efectivamente explicado por condies de carcter social, assim verificamos
que 40% casado e consequentemente 86,6% no procuram emprego, 53,3%
esto muito satisfeito face a situao profissional e face formao acadmica
recebida apesar de 13,3% ter estado desempregado, em 2007. Ao nvel do
reconhecimento no trabalho, os resultados apresentam-se mais insatisfatrios
(EE; EM; EC) e ao nvel do aproveitamento das qualificaes detidas (EM;
EC; GCP), no que respeita aos restantes aspectos, a tendncia volta a ser de
inrcia, no que diz respeito ao aproveitamento das capacidades profissionais,
das capacidades pessoais, nvel tecnolgico da empresa/organismo
empregador, bem como formao profissional recebida (EMGI; CA, EI).

A classe 1 aproxima-se, tendo presente Paugam (2000), da integrao laboriosa, onde os


assalariados se encontram insatisfeitos ao nvel do trabalho, mas com emprego no ameaado
(destaque para a estabilidade de emprego potenciada pelo sector pblico), sobretudo visveis nos
que apresentam melhores condies laborais no exerccio do seu emprego. J a classe 3 aproximase da integrao desqualificante e laboriosa, assente numa insatisfao no trabalho e instabilidade
de emprego e com consequncias no trajecto social dos indivduos, visvel nos cursos que

215

apresentaram condies mais precrias no acesso e exerccio do primeiro emprego294. So


novamente os cursos que apresentam melhores trajectrias profissionais, sobretudo a rea das
engenharias, a evidenciarem nveis crticos sempre superiores aos restantes cursos, ser o reflexo
de maiores expectativas formativas por parte destas reas face s restantes formaes em anlise e
no concretizadas, questo j levantada neste ponto? Voltaremos a esta questo no captulo
seguinte.

5.3 - ITEGRAO PROFISSIOAL E DISPOIBILIDADE LABORAL


De acordo com a caracterizao profissional feita anteriormente e face aos resultados
alcanados, torna-se pertinente verificar at que ponto essa situao se reflectia na satisfao
laboral295 dos diplomados, at porque, face aos nveis de precariedade de emprego objectiva
constatadas, se impunha verificar se este movimento se alargava precariedade subjectiva,
materializada nas representaes dos diplomados face ao emprego exercido e nas possibilidades
de promoo, tal como define Paugam (2000). Para Rebelo (2004), a precariedade subjectiva
surge como fenmeno genrico de precarizao do estatuto do emprego296, respeita quer a uma
situao temporria de instabilidade, quer a uma situao duradoura, que pode acompanhar os
indivduos ao longo da vida, permitindo a efectiva diferenciao entre precariedade e insegurana.

294

De destacar, ainda, a Classe 4 (5,4%), que apresenta ndices de insatisfao face o trabalho muito
elevada. Quanto s competncias valorizadas no trabalho, salientam-se os factores Relacionais (Capacidade
de trabalhar em grupo/equipa-nvel 2-50%); Executrias, (Capacidade de planeamento/organizao-NE100%; Capacidades tcnicas especficas-NE-100%) e Funcionais (Adaptao mudana-nvel 1-33,3%),
alm disto, 66,7% dos diplomados est muito insatisfeito face formao recebida e situao profissional,
83,3% acha que o diploma no foi central para ocupar posio actual, 66,6% afirma que nvel de
aproveitamento das qualificaes de nvel 2, 50% justifica a sua posio ao afirmar que as mesmas no
esto a ser aproveitadas pelo empregador e 100% no escolhe a linguagem como factor mais importante no
trabalho. Face sua representatividade limitada, no foi impossvel especificar mais a caracterizao da
mesma, revelando somente uma posio muito negativa face situao laboral vivida e a Classe 5 (3,6%),
apresenta posies inertes no que respeita satisfao laboral encontram-se NS/NI e esporadicamente RI,
salincia quanto aos factores funcionais (Horrio de trabalho-RI-75%); quanto aos factores executrios
(Posio hierrquica ocupada-NS/NI-75%; Responsabilidade detida-NS/NI-75%; Possibilidade de
inovar/criar - 75%-NS/NI); quanto aos factores profissionais (Aproveitamento das Qualificaes detidasNS/NI-100%). Quanto s competncias valorizadas no trabalho, salientam-se os factores EstruturoComunicacionais (Domnio de Lnguas Estrangeiras-nvel 3-50%). Relativamente s Competncias
utilizadas no exerccio do trabalho, verifica-se ao nvel das Competncias Transversais-Comunicacionais
(Compreenso, Domnio e utilizao de lnguas estrangeiras a nvel laboral-nvel 3-75%). A juntar a isto,
refira-se, ainda, que a totalidade esteve desempregado em 2002 e 75% em 2001 e 75% j esteve 1 vez
desempregado, so todos de Comunicao Social, 75% afirma que o nvel de habilitaes mnimas para o
trabalho o ensino secundrio e 50% afirma estar a trabalhar na rea.
295
() Graduates were obviously more satisfied when they were paid higher salaries but also when they
worked in the public sector and in larger firms. The public sector in Europe provides more stable jobs than
the private sector. Finally, it seems that working in the educational sector is still a reason for greater
satisfaction. (Mora et al, 2005: 42-43).
296
La priode dinsertion professionnelle, et son cortge demplois prcaires et de chmage qui
caractrise la jeunesse, constitue ds lors le moratoire ncessaire cette adaptation. (Revel, 2001:
273).

216

De forma a concretizar este intento foi pedido aos diplomados para apreciarem o emprego
exercido face formao acadmica recebida, tendo presente a perspectiva de Rose (2005).
Ao nvel da desclassificao profissional, adopta-se aqui uma anlise estatstica e subjectiva297,
que segundo Nauze-Fichet e Tomasini (2005), permite verificar a perspectiva dos diplomados
sobre a aplicabilidade das competncias acadmicas a nvel laboral, a satisfao face ao trabalho
exercido, a disponibilidade para o emprego e tambm a perspectiva institucional, ao nvel das
competncias facultadas nos diferentes cursos em anlise.
Face a isto torna-se necessrio aprofundar a reflexo e avanar com o questionamento do
matching subjectivo, tendo presente a proposta de Walther (2006), procurando abarcar as questes
da avaliao da situao profissional. Temos contudo que ter presente que as estatsticas
normalmente sobrestimam a relao entre ensino superior e emprego, porque uma parte
substancial dos graduados que no esto empregados num trabalho tradicionalmente para
diplomados de ensino superior, assumem exercer um trabalho exigente, autnomo, satisfatrio,
que requerem um conjunto de competncias elevadas, sobrevalorizando a situao laboral
vivida298, como possvel observar em Stoeffler-Kerne e Martinelli (1998) ou em Teichler
(2007).
Por sua vez, Rose (2005) afirma que a anlise do nvel da especialidade laboral se pode utilizar
segundo trs formas de medida da desclassificao: a forma estatstica (mede globalmente as
situaes de emprego mais frequente para as pessoas que seguiram uma mesma formao), a
forma normativa (analisa as particularidades do sistema educativo e do mercado de trabalho,
sobre os contedos da formao e do emprego que lhes possibilite correspondncia) e a forma
subjectiva299 (as prprias pessoas apreciam o seu emprego relativamente formao seguida).

297

Segundo Nauze-Fichet e Tomasini (2005), designa o facto de as pessoas ocuparem um emprego para o
qual possuem um nvel de formao superior normalmente requerida a perspectiva subjectiva assenta na
prpria percepo das pessoas relativamente ao seu trabalho, posio partilhada por Giret (2005). A
normativa no foi possvel aplicar, devido ao facto da diversidade formativa ser significativa, o que
dificultava a anlise.
298
Teichler (2005), afirma que com a expanso do ensino superior, as recompensas para o investimento e a
meritocracia no podem ser examinadas comparando a carreira das pessoas com os diferentes nveis de
escolaridade; as diferenas entre tipos de ensino superior e programa, reputao da instituio ou o tipo de
graduao so cada vez mais importantes.
299
Para Rose (2005), esta ltima medida explica-se de duas formas, directamente, respeitando situao do
assalariado dentro do seu emprego (questiona-se se o seu nvel de educao/diploma corresponde ao
emprego) ou de uma forma indirecta (questionando se o salrio corresponde ao seu nvel de educao).

217

Quadro 6.17 - Relao entre formao acadmica e emprego actual por curso (%)
NVEL*
1
2
3
4
5
NR
JUSTIFICAO
Funes no exigem formao
acadmica
Estou a trabalhar na rea
Limitaes formativas
Adaptabilidade da formao
acadmica a vrias realidades
laborais
Formao acadmica potenciou
iniciativa e autonomia
Emprego requer aptides fsicas
Exigncia de avaliao
econmico-financeira
Adquiri conhecimentos
laboratoriais
NR
HABILITAES MNIMAS
Licenciatura
Bacharelato
12 Ano
Curso profissional (equiv. 12
ano)
9 Ano
NR
DIPLOMA FOI CENTRAL NO

CS
16
20
40
8
8
8

GE
0
20
20
40
20
0

GCP
0
0
40
40
0
20

T
7,1
28,6
28,6
14,3
7,1%
14,3

EA
0
0
50
16,7
16,7
16,7

EI
0
0
40
60
0
0

EC
0
0
37,5
50
0
12,5

EE
0
0
40
40
20
0

EM
0
0
100
0
0
0

EMGI
0
0
50
50
0
0

CA
25
0
0
50
25
0

Total
7
12,8
36
26,7
9,3
8,1

36

18,2

20

21,4

33,3

19,1

12
16
4

18,2
0
9,1

0
0
20

7,1
7,1
0

0
0
0

0
16,7
0

0
12,5
0

0
0
0

0
0
0

0
50
0

25
0
0

7,9
9
3,4

16,7

1,1

4
0

0
9,1

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

1,1
1,1

16,7

1,1

28

45,5

60

64,3

83,3

33,3

87,5

100

100

50

75

56,2

32
0
48
0

45,5
18,2
9,1
14,3

20
60
0
16,7

28,6
7,1
42,9
0

33,3
33,3
0
25

33,3
33,3
0
0

37,5
37,5
0
0

60
40
0
0

0
33,3
0
25

50
50
0
11,2

25
50
0
0

33,7
21,3
21,3
14,3

4
8

0
9,1

20
0

7,1
0

16,7
0

16,7
16,7

0
0

0
0

33,3
33,3

0
0

0
0

6,7
5,6

36
60
4
25

63,6
27,3
9,1
11

60
40
0
5

14,3
78,6
7,1
14

66,7
33,3
0
6

83,3
16,7
0
6

100
0
0
8

80
20
0
5

33,3
33,3
33,3
3

100
0
0
2

50
50
0
4

52,8
42,7
4,5
89

ACESSO PROFISSO

Sim
No
NR
X

*Legenda: A questo consistia no seguinte - Qual o nvel de compatibilidade entre a formao acadmica detida e as funes que
actualmente exerce? (1 representa o valor mnimo e o 5 o valor mximo).

Como podemos verificar no quadro 6.17, os diplomados avaliam a sua situao profissional
ao nvel da relao entre formao acadmica e emprego de uma forma moderada, comprovada
pelo facto de no nvel intermdio (3) colocam-se 36% dos indivduos (EM, EMGI e EA), no nvel
4-26,7% (EC, EI, EMGI e CA) e no nvel 2-12,8% (T, CS e GE). curioso verificar que os que
dispem de uma melhor situao laboral no assumem, relativamente a este aspecto, posio
declaradamente positiva, evidenciando uma posio crtica, que tem que ser salientada.
Importa neste mbito salientar igualmente que os cursos de T e CS, aqueles que denotaram
trajectrias de acesso ao emprego mais dbeis, afirmam uma posio positiva, apresentando os
nicos valores no nvel 1, o que nos permitindo-nos questionar se existe por parte dos mesmos
uma sobrevalorizao evidente das suas posies ou se contrariamente um reflexo de baixas
expectativas profissionais denotadas por estes no seu ltimo ano de formao acadmica.
De forma a aprofundar as tomadas de posio analisamos as justificaes verificando-se que
56,2% no respondem, 19,1 % declaram que as Funes exercidas no exigem a formao detida

218

(EI, CS, GC-curiosa a posio de EI que, tendo presente os dados anteriores, denota uma posio
particularmente crtica), 9% asseguram que existem Insuficincias de formao (EMGI, EI e EC)
e inversamente, destacam-se 7,9% que assumem estar a Trabalhar na rea (CA, GE).
Os resultados voltam a surpreendem pelas posturas eminentemente crticas das formaes que
exercem actividades mais qualificadas, sobretudo EI, EC e EMGI, confirmando as expectativas
profissionais elevadas evidenciadas pelos finalistas deste curso no captulo anterior. Isto permitenos, porm, levantar a questo da sobre-educao, consequentemente tendo presente Hartog
(2000) e o seu modelo analtico, bem como pelo facto de utilizarmos300 a estratgia do Worker
Self-assessment, atravs do qual o trabalhador define as habilitaes necessrias para o exerccio
do trabalho, procura-se, declaradamente, confrontar os diplomados com uma avaliao efectiva
das qualificaes exigidas, no exerccio das suas funes, procurando dar profundidade aos dados
anteriores.
Assim, 33,7% declaram que a licenciatura o nvel mnimo para exercer as suas funes
actuais, destacando-se EMGI, EE e EC, contudo, 21,3% afirmam que o 12 ano (CS e T), 21,3%
o grau de Bacharel (GCP, CA e EMGI) e finalmente 6,7% que o 9 ano seria suficiente para
exercer as suas actuais funes (EM e GCP).
Os resultados anteriores denotam que existe, por parte dos cursos que apresentam menores
dificuldades em aceder ao primeiro emprego, a referncia do nvel de licenciado e de bacharel,
apesar das actividades ocupacionais assim no o evidenciarem, questionando-se novamente a
sobrevalorizao neste aspecto por parte dos diplomados, tendo presente por exemplo as
dificuldades laborais j evidenciadas no captulo anterior e as posies assumidas por parte por
exemplo dos diplomados de GCP.
Esta situao vem ao encontro da posio de Teichler (2005), para o qual muitos diplomados
afirmam exercer postos de trabalho que assumem ser desadequados para eles, no que respeita ao
estatuto socioeconmico e que tm poucas oportunidades de aplicar conhecimentos nas suas
funes, potenciando os conceitos de sobre formao e sub-emprego.
Corrobora esta ilao o facto de somente, 2,8% (EMGI, EC, EI) dos inquiridos asseguram que
o seu diploma teria sido condio de acesso ao emprego exercido, enquanto 42,7% (T, CS, EA e
EM) garantem que no, revelando, em relao a posies anteriores, um maior optimismo face
situao laboral efectivamente vivida, pelo menos por parte dos que acederam ao primeiro
emprego de uma forma mais fluida e coerente com o diploma acadmico obtido.
De acordo com estes dados, podemos afirmar que, a nvel de acesso ao emprego, o diploma
importante, mas a nvel do exerccio laboral, no reconhecido pelos diplomados como
fundamental, corroborando a valorizao simblica dos diplomas como j foi possvel verificar
nos captulos anteriores. Importa aprofundar esta questo na perspectiva da efectiva utilizao das

300

Nota para a proximidade com o modelo utilizado no projecto CHEERS (2000) op, cit.

219

qualificaes a nvel laboral, de forma a comprovar o movimento de sobreeducao e a evidente


diminuio em termos absolutos da rentabilidade individual dos diplomas do ensino superior
como afirma Teichler (2000a).
O objectivo passa simultaneamente por analisar a qualidade do emprego exercido301. Para
Barbier (2004), este conceito implica no somente o acesso a um emprego remunerado, mas
tambm as caractersticas do mesmo, apresentando-se como um conceito relativo e
multidimensional que implica caractersticas objectivas ligadas ao emprego, o ambiente de
trabalho e caractersticas do mesmo, as posies do trabalhador relativas ao emprego, a
correspondncia entre as mesmas e as exigncias do emprego e, finalmente, a avaliao subjectiva
(satisfao laboral).
Quadro 6.18 - Aproveitamento das qualificaes por curso (%)
NVEL*
1
2
3
4
5
NR
JUSTIFICAO
NR
Oportunidade de aprendizagem,
autonomia
Faltam oportunidades de
progresso
Falta formao profissional
Qualificaes no esto a ser
aproveitadas
A situao profissional recente
Fui para uma rea e para um pas
que valorizassem o meu trabalho
Estou a trabalhar na rea
APLICABILIDADE LABORAL
Muito satisfeito
Razoavelmente satisfeito
Nem satisfeito Nem insatisfeito
Razoavelmente insatisfeito
Muito insatisfeito
NR
X

CS
8
20
40
16
12
4

GE

44
4

54,5
9,1

10
20
60
10

GCP
20

20

T
14,3
21,4
28,6
21,4
7,1
7,1

16,7

80

71,4

100

60

EA

EI

33,3

20
20
40
20

50

40

EC
12,5
62,5
12,5
12,5

100

EE
20
40
20
20

100

EM
50

EMGI

CA
25

50

50
50

25
25
25

100

100

7,1
4
28

27,3

9,1

20

7,1
7,1

16,7
16,7

3,4
16,8

100

2,2
1,1

15

16,7
36,4
9,1
18,2

12
16
25

18,2
18,2
11

40
40

21,4
35,7
21,4

83,3

21,4
14

16,7
6

5,5

50
16,7

37,5
50

33,3
6

12,5
8

20
5

67,4
2,2
1,1

7,1

2
32
16

Total
9,3
20,9
30,2
24,4
9,3
5,8

40
20
20
20
5

33,3
33,3

33,3
3

50
50

25
50

25
4

20,2
33,7
20,2
1,1
7,9
16,9
89

*Legenda: Qual o grau de aproveitamento da actual/ltima entidade empregadora das suas qualificaes acadmicas? (1 representa
o valor mnimo e o 5 o valor mximo).
301

Segundo Teichler (2005), 4 anos aps a concluso das formaes, 5% estiveram desempregados durante
a maior parte do tempo; esta situao alcana 7% na ustria e em Frana, 9% em Itlia e at 18% em
Espanha. Como podemos ver em Giret e Moullet (2005), os estudos sobre a insero dos diplomados do
E.S. mostram, de forma recorrente, que os jovens de cursos profissionais evitam, mais frequentemente que
os outros, perodos de desemprego e de emprego precrio. A durao de acesso mdia ao emprego de 4
meses, variando consoante especialidade (mais curtas para os de especialidades industriais que para as
tercirias - confirma-se com caso nacional e ISPV). Globalmente, 61% dos diplomados do ensino superior
consegue aceder, pelo menos, uma vez a um emprego em correspondncia com a sua especialidade, no
decurso dos trs primeiros anos de vida profissional. Se, globalmente, nos trs primeiros anos de vida
activa, as formaes profissionais asseguram aos diplomados um acesso mais rpido ao emprego que os de
formao geral, eles tambm permitem um acesso mais rpido a funes coerentes com a formao.
Contudo, ser uma formao geral ou profissional no determinante contra o dclassement que depende
dos nveis de estudos do jovem e a sua especialidade formativa.

220

Com esta questo procura-se filtrar as tendncias e avaliaes anteriores, face a isto podemos
observar no quadro 6.18 que existem cursos que afirmam uma posio positiva, assim no nvel 1
encontram-se 9,3% (EM e GCP), no nvel 2-20,9% (EC), mas tambm posies intermdias, no
nvel 3 com 30,2% (GCP, EM e EMGI) e inversamente, no nvel 4, com 24,4% (GE, EMGI e
EA), e no nvel 5, com 9,3% (CA, EI, EE). Estes dados permitem salientar uma nova tendncia,
so os que possuem trajectrias mais lineares e situaes profissionais mais favorveis que
afirmam uma posio mais negativa (CA, EI e EE302-so os professores, e GE, que comea
tambm agora a integrar esta tendncia), constatando-se que as justificaes destas posies no
foram esclarecedoras, perante o facto de 67,4% no ter respondido, de 16,8% afirmar que as
Qualificaes detidas no esto a ser aproveitadas (EMGI, GE e CS).
Pretende-se igualmente verificar a opinio dos diplomados sobre a qualidade e aplicabilidade
da formao acadmica no seu trabalho, desta forma, e apesar das condies de trabalho j
exteriorizadas, 20,2% confessam estar Muito satisfeitos (EMGI, EI), 33,7% Razoavelmente
satisfeitos (EMGI, CA) e 20,2% Xem satisfeito/nem insatisfeito.
Tendo presente que os diplomados so muito crticos quanto ao aproveitamento das suas
qualificaes a nvel laboral (sobretudo, os que esto melhor), mas, quando confrontados com o
nvel de satisfao face situao laboral vivida, encontram-se genericamente satisfeitos (mesmo
os que se encontram em situao mais dbil), importava alargar a anlise a questes de contedo
laboral de forma a tentar dar profundidade a estas tendncias. Isto porque segundo Teichler
(2005), exigido aos graduados progressivamente maior flexibilidade e capacidade de inovao
(sobretudo ao nvel da capacidade de comunicao, trabalho em equipa e grau de
responsabilidade), que estejam preparados para a internacionalizao dos mercados laborais de
diplomados, que sejam conhecedores das suas reas de experincia especfica e que dominem
novos campos (informtica, ecologia, criatividade), tendo presente que as empresas, face
competio dos mercados globais, procuram melhorar a produtividade e a qualidade dos seus
produtos, reduzir os custos e adaptar-se, rapidamente, a um mercado incerto e voltil.

302

No esqueamos que os finalistas destas reas cientficas apresentaram os ndices de expectativas


profissionais mais elevados no inqurito aplicado aos finalistas, conforme pudemos j salientar no captulo
anterior, esta questo permite equacionar a posio assumida pelos diplomados e a possibilidade de
estarmos perante um movimento de desencanto face situao laboral vivida.

221

Quadro 6.19 - Competncias valorizadas no trabalho por curso303 (%)

Domnio das Tecnologias


de Informao e
Comunicao
Domnio de Lnguas
Estrangeiras
Capacidade de trabalhar
em grupo/equipa
Autonomia

Adaptao mudana

Capacidade de Inovao

Capacidade de
planeamento-/rganizao
Capacidade de
iniciativa/crtica
Capacidade de
negociao
Capacidade de tomada de
decises
Capacidades tcnicas
especficas
Capacidades de
Comunicao
Capacidade de trabalho
X

N de
ordem

CS

GE

1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1

28,6
28,6
42,9

50

25
75
50
12,5
37,5

100

50

GCP

100
50
50
100

83,3
16,7
100

66,7
33,3
50
50

100
25
62,5
12,5
25
50
25
25
25
50

100
66,7
33,3
100

46,7
40
13,3
100
25

100

100,0
50
50
100
100

50
50
100
40
60

50
50

40
60
66,7
33,3
11

33,3
33,3
33,3

T
20
40
40
25
50
25
25
37,5
37,5
28,6
42,9
28,6
50
50
50
50
20
60
20
60
40
66,7

25
25
50
5

EI

EC

EE

EM

EMGI

CA

Total

33,3
66,7

30,8
30,8
38,5

28,6
28,6
42,9

50

100

60
20
20

100

33,3
66,7

100
100
100

100
100

100

66,7
33,3

50
50

25
75

50
50

100
50
50

100

100

50
50

100

50
50
50
50

50
50

50
50

12,5
100
25
50
25

100
100
100

100

100

100

100
100

100

100

100
100

33,3

100

100

EA

100
60
20
20
33,3
33,3
33,3
100
14

66,7
33,3
50
25
25
100

75

50
50
50
50

25
100

100
66,7

100

33,3
100
100

100
6

100
5

50
15,4
46,2
38,5
41,7
30,6
27,8
21,1
47,4
31,6
26,7
33,3
40
27,3
45,5
27,3
25,9
51,9
22,2
15,8
42,1
42,1
56,2
18,8
25
5,6
50
44,4
46,9
31,2
21,9
42,4
30,3
27,3
100
89

Pretende-se com o quadro 6.19 analisar as competncias mais valorizadas a nvel laboral no
exerccio do actual ou ltimo emprego exercido. Torna-se fundamental aprofundar a anlise,
sobretudo no que diz respeito valorizao de competncias transversais a nvel laboral, de forma
a monitorizar incongruncias hipotticas entre competncias facultadas pela formao acadmica
e as efectivamente exigidas, no exerccio das actividades profissionais por parte dos diplomados,
tendo presente a postura nvel institucional, () os alunos podem escolher qualquer unidade
curricular da () tm ingls, francs () ns temos alunos na banca, mesmo da contabilidade,
as competncias so transversais, nos seguros, nas cmaras, empresas privadas ()
(Coordenador A); () julgo que nestas competncias transversais eles saem

com uma

competncia razovel () (Coordenador C); () caminhamos mais para que eles adquiram
competncias nas diversas vertentes, no s ao nvel das matrias da rea de gesto ()

303

Questo 72 - Quais as competncias mais valorizadas no exerccio do actual/ltimo emprego? (1 a 3


opes por ordem de importncia) - Inqurito aos diplomados, no Anexo II.

222

(Coordenador G). () tm que ser po para toda a colher () tm que ser flexveis, eles tm
que resolver o problema da empresa () (Coordenador E).
Para a sua exequibilidade utilizamos a tipologia apresentada por Cabral-Cardoso et al (2006) e
os resultados alcanados por Teichler (2005)304 no que respeita valorizao das competncias no
exerccio laboral305. As competncias mais referidas, no exerccio do actual emprego, so
competncias executrias e funcionais: os valores mais elevados correspondem Capacidade de
negociao (GE, EC e CA,), ao Domnio das Tecnologias de Informao e Comunicao (EM e
EC) e s Capacidades tcnicas especficas (CA, EI e EE). Pelo contrrio so menos valorizadas a
Capacidade de iniciativa/crtica (EM, EMGI, EE e CA), Capacidade de tomada de decises
(GCP, EMGI e CA) e a Adaptao mudana (CS, T, EA). Estes aspectos, contudo, levantam
novamente a questo dos contedos funcionais dos empregos exercidos, tambm por aqueles que
apresentam nas melhores condies laborais.
Estes dados vm confirmar os parmetros da caracterizao profissional dos diplomados, ou
seja, ao nvel das competncias funcionais, o nvel de autonomia e a tomada de deciso
confirmam que estamos perante situaes laborais que encerram caractersticas cujas designaes
no transparecem (ex: EI e EC), o que pode justificar posies mais crticas mesmo por parte dos
que se encontram em melhor situao laboral, evidenciando paralelamente condies de exerccio

304

Tendo presente Teichler (2005), as propostas elaboradas em diversos pases pelos empresrios e comits
que estudam o futuro do ensino superior e a maioria dos investigadores afirmam que o que se espera dos
diplomados do ensino superior o seguinte: flexibilidade, criatividade, interesse em aprender ao longo da
vida, sensibilidade social e capacidade de comunicao, capacidade de trabalhar em equipa,
responsabilidade, domnio das novas tecnologias, empreendedorismo, etc. O autor define uma tipologia de
competncias que so a seguintes: Conhecimento terico especfico; Planificao, co-coordenao e
organizao; responsabilidade, deciso; Habilidade de resolver problemas. The CHEERS questionnaire,
reflecting this, was based on the assumption that abilities of applying knowledge to work tasks, working
styles, socio-economic skills and motives and values that were conducive to work were the most widespread
areas of competences under consideration, but it opted for the formulation of an even wider range of
aspects in order to ensure conceptual reconsideration with the help of multi-variate analyses. The authors
of the CHEERS study presented three different ways of classifying competences and job requirements. They
all considered socio-communicative competences as an important dimension in its own right. They also
agreed that graduates perceived deficiencies in operative and organizational competences, whereby
abilities of knowledge transfer, work styles and values were classified differently. Finally-though using
different terms-they seemed to agree that competences of reasoning, reflection, creativity were domains of
their own which graduates wished to enhance. In comparing the respondents retrospective views on their
study programs and competences upon graduation we noted, not surprisingly, a greater visible impact of
programs on systematic cognitive knowledge than on other competences. (Teichler, 2008: 30).
305
Paradeise e Lichtenberger (2001) referem que a avaliao das competncias implica o equacionar dos
salrios, contrato (performance/produtividade) mais das partes; a avaliao da competncia o emprego
visto na totalidade e a avaliao consiste no reconhecimento a nvel global. Xo campo das competncias,
os estudantes declararam ter boas condies e capacidades para investigar e procurar informao e
pensam que possuem boas ou excelentes capacidades para assumir responsabilidades e tomar decises.
Contudo, a mdia em capacidades informticas no muito elevada (31%), atendendo a que nos
encontramos na era da informao. Tambm a internacionalizao dos diplomados merece ateno: s
23% dos diplomados tiveram experincias internacionais ou residiram algum tempo noutro pas, embora a
percentagem dos que declaram ter contactos com o estrangeiro seja superior (57%). Xo conjunto dos
diplomados, 10% tiveram uma experincia profissional no estrangeiro aps a aquisio do diploma.
(Gonalves, Veloso e Parente, 2006: 102-103).

223

de trabalho mais dbeis (pouca inovao, iniciativa, autonomia, mudana, deciso, negociao,
alm da pouca utilizao de lnguas estrangeiras a nvel laboral).
Os dados anteriores exigiam um esclarecimento da situao, de forma a analisar os contedos
e competncias efectivamente utilizadas pelos diplomados no exerccio das suas funes laborais,
com o objectivo de confirmar os dados anteriores, tendo presente Nabi e Bagley (1998, in:
Cabral-Cardoso et al, 2006) e o facto de os diplomados tenderem a avaliar a importncia de
determinadas competncias de forma mais elevada do que a sua efectiva utilizao.

Quadro 6.20 - Competncias utilizadas no exerccio do trabalho por curso (%)

Capacidade relacional e
de integrao cultural no
trabalho
Compreenso, Domnio
e utilizao de lnguas
estrangeiras a nvel
laboral
Nvel de procura de
informao e
disponibilidade para o
emprego
Disponibilidade para a
inovao e procura de
conhecimento/formao
Aplicabilidade e
reconhecimento das
qualificaes acadmicas
ao nvel do exerccio do
trabalho
Flexibilidade e iniciativa
no exerccio do trabalho
Domnio/utilizao/
compreenso e
valorizao da
linguagem tcnicoconceptual especfica
Disponibilidade para
especializao na rea
cientfica
Reconhecimento e
Valorizao do Estatuto
Acadmico a nvel
laboral
Capacidade de
trabalho/integrao
X

N de
ordem

CS

GE

1
2
3
1
2
3

33,3
41,7
25

33,3
33,3
33,3
100

1
2
3

50
10
40

1
2
3
1
2
3

20
80

EA

37,5
25
37,5
66,7
33,3

100

50
50
50
50

30
40
30
60
20
20
38,5
38,5
23,1

1
2
3
1
2
3

20
60
20

EI

50
50

EC

EE

EM

EMGI

CA

Total

50

100

50

10

50

50
50

40,5
26,2
33,3
28,6
35,7
35,7

50
10
40

34,5
34,5
31

50

50

100

20
60
20

50
100

50

100

50

66,7

100
100

100

1
2
3
1
2
3

1
2
3

28,6
57,1
14,3

GCP

100

100

50

50
50

100
100
33,3
66,7

100

20
20

50
50
50

33,3

20
60
20

50
50

33,3
33,3
66,7
50
50

66,7

42,9
57,1

50

66,7

50

33,3

100

50
50
50

50
50

66,7

33,3

100

33,3
33,3
66,7

66,7

100

100

100

100
50
50

100
100
100

50
50

50
50

100

33,3
33,3
33,3

100

50
50

100

100
100

40
25

100
11

14

50
19,2
30,8
24,4
41,5
34,1

50
50

100
50

35,7
28,6
35,7
29,2
54,2
16,7

50
50
5

25
37,5
37,5
89

Procura-se, com o quadro 6.20306, filtrar os dados anteriores e caracterizar os empregos


exercidos, bem como aprofundar que tipo de competncias, genericamente, os diplomados

306

Ver Anexo II, Quadro 1-Tipologia de competncias. Questo 76.1-Quais das seguintes aspectos
considera mais importantes ao nvel do exerccio do actual/ltimo trabalho? (1 a 3 opes por ordem de
importncia).

224

estariam a utilizar, no exerccio dos mesmos307, tendo presente que se verifica cada vez mais,
segundo Germe et al (2003), a uma desvalorizao das competncias especficas tradicionais e
valorizao cada vez maior de competncias complexas e gerais.
Assim e no que respeita s competncias transversais relacionais saliente-se a Flexibilidade e
iniciativa no exerccio do trabalho (EE e EMGI) e a Capacidade relacional e de integrao
cultural no trabalho (EMGI e EM). No que respeita s prospectivas saliente-se o Xvel de procura
de informao e disponibilidade para o emprego (EI, EMGI e CS), confirmando as dvidas
espoletadas anteriormente da qualidade do emprego exercido e a falta de investimento das
instituies empregadoras na formao profissional dos seus trabalhadores, o que nos permite
equacionar a problemtica da precariedade ao nvel do trabalho, tendo presente Paugam (2000).
Em relao s competncias especficas na sua vertente tcnica, destaca-se a pouca
representatividade da Aplicabilidade e reconhecimento das qualificaes acadmicas ao nvel do
exerccio do trabalho (CS)

308

, o que volta a confirmar posturas anteriores e, ao nvel das

competncias executrias, o Domnio/utilizao/compreenso e valorizao da linguagem


tcnico-conceptual especfica na execuo do trabalho (EE e EMGI).
Podemos assim concluir e pela positiva, a utilizao e valorizao das competncias
transversais relacionais o que refora os dados anteriores, relativamente s prospectivas os que
esto melhor a nvel profissional denotam mais disponibilidade e autonomia na procura de
informao. Quanto s competncias especficas verifica-se uma sobrevalorizao da situao
profissional face aos dados apresentados anteriormente, confirmada pela pouca significncia das
competncias comunicacionais e formativas, bem como ao nvel das identidades e representaes
face ao trabalho exercido, sobretudo ao nvel de futuras especializaes e ao nvel do
reconhecimento do diploma. Estes dados do continuidade aos resultados anteriores comprovando
307

Eutache (1996, in: Nanteuil-Miribel e El Akremi, 2005) distingue trs tipos de trabalhadores: vitimas das
novas realidade organizacionais (o trabalhador tem uma postura defensiva, crtica, cnica); empregados
fiis, que aceitam e adoptam posturas diferentes face a uma nova realidade organizacional, so beneficiados
pela flexibilidade, j que aumenta a intensidade do trabalho que permite beneficiar de oportunidades de
desenvolvimento da terceira categoria os novos profissionais (o objectivo retirar benefcio pessoal das
novas realidades organizacionais, esto preocupados com a sua carreira).
308
First, professionals hold in high esteem a pride in good professional work and the use of their
competences. Intrinsic motivation is often seen as a more important driver for good professional practice
than the extrinsic motivation for rewards such as income and status. Second, autonomous work, in terms of
disposition to decide about the goals, the process, the timing, etc. of ones assignments, is held in high
esteem by a substantial proportion of graduates and is part of the professional pride of highly qualified
persons. Third, we note that some values that are closely associated with the innovative function of
systematic knowledge are held by many highly qualified persons: opportunities to undertake research,
curiosity, interest in further learning, improving and revolutionizing society. Fourth, research on job
satisfaction has revealed a wide range of work conditions and employment conditions that is generally
highly appreciated. Good contacts with colleagues, time for regular leisure activities and other assets of
certain job roles could explain the occupational choice and the daily behavior of the work force. Fifth,
values related to the socio-communicative environment outside the world of work have often been pointed
at in recent years as highly influential for work-related decisions. The choice of certain regions as place of
work or place of residence, as well as career sacrifices for the sake of partnership, family and children, are
examples of this. Sixth, gender differences of occupational conditions, values and behavior have been one
of the major themes of debate and research in this framework in recent decades. (Teichler, 2007: 17-18)

225

as dificuldades no exerccio laboral, mesmo por parte dos diplomados que desempenham funes
mais qualificadas e prximas da sua rea de formao acadmica, comprovando o j referido
movimento de sobre-educao. importante referir ainda o facto de mesmo os que apresentam
condies de exerccio/competncias laborais exigidas mais coerentes com curso, (designao e
funes exercidas), apresentam posies crticas, confirmadas pelos valores intermdios da
utilizao das competncias especficas. Isto reflecte segundo Kvacs (2005) o aumento da
diferenciao do trabalho e das condies de trabalho em geral, implicando tipos e graus de
autonomia dspares, tendo presente que a segmentao e flexibilizao do trabalho implica
diversidade de horrios, condies de trabalho, individualizao e diferenciao dos trabalhadores
e das relaes de emprego. Este movimento permite-nos equacionar se poderemos falar face a
esta populao em integrao profissional tendo presente os dados apresentados.
Face aos dados anteriores, sobretudo no que se refere s identidades e representaes
apresentadas importa aferir a disponibilidade laboral que os diplomados poderiam verificar, de
forma a permitir o equacionar da integrao profissional.

Quadro 6.21 - Disponibilidade para o trabalho por curso (% de respostas positivas)


Submeter os meus
ideais profissionais aos
da empresa
Ganhar acima da mdia
em funo do meu
mrito
Disponibilizar-me
totalmente para a
empresa
Ter um horrio de
trabalho flexvel
Aceitar a cultura de
empresa mesmo contra
interesses pessoais
Fazer frias em funo
das necessidades da
empresa
Executar qualquer tipo
de actividade se a
empresa assim o exigir
Mudar de emprego (na
rea de formao
acadmica)
Mudar de emprego
(fora da rea de
formao acadmica)
Mudar de rea de
residncia
Flexibilidade
contratual (por
objectivos)
Trabalhar no
estrangeiro.
X

CS
51,6

GE
46,7

GCP
40

T
36,8

EA
41,7

EI
66,7

EC
12,5

EE
50

EM
66,7

EMGI
50

CA
25

Total
44,1

67,7

86,7

60

89,5

66,7

83,3

87,5

83,3

33,3

50

50

74,8

54,8

53,3

40

68,4

41,7

83,

50

50

66,7

50

54,1

87,1

93,3

60

78,9

58,3

66,7

75

83,3

66,7

50

25

76,6

35,5

33,3

60

15,8

33,3

12,5

33,3

33,3

50

27,9

83,9

100

60

73,7

58,3

50

62,5

66,7

66,7

50

25

73

48,4

60

40

52,6

33,3

33,3

62,5

66,7

66,7

50

25

49,5

3,2

6,7

20

15,8

8,3

25

8,1

54,8

46,7

40

57,9

33,3

33,3

37,5

16,7

25

43,2

77,4

73,3

60

57,9

41,7

33,3

50

66,7

66,7

50

60,4

71

93,3

60

68,4

58,3

66,7

62,5

66,7

66,7

50

25

68,5

64,5

66,7

20

57,9

33,3

66,7

50

66,7

66,7

50

55

31

15

19

12

111

Legenda: Percentagem referente aos inquiridos que assumem uma posio de disponibilidade

226

Primeiramente pretende-se verificar os nveis de disponibilidade face ao emprego detido, de


forma a complementar os ndices de satisfao laboral apresentados. Pela indisponibilidade
salienta-se o indicador Mudar de emprego (na rea de formao acadmica), com 8,1% (EI, EE,
EM, EMGI, CA), confirmando indicadores motivacionais de acesso ao ensino superior referidos
no captulo anterior e o facto de Aceitar a cultura de empresa mesmo contra interesses pessoais
(27,9%-EI, CA), o que pode transparecer que os que possuem melhores condies laborais
apresentam igualmente maiores expectativas laborais, questo que nos ocupar no captulo
seguinte.
Relativamente aos aspectos nos quais os diplomados evidenciam maior disponibilidade,
salientam-se, por ordem decrescente de importncia, o facto da flexibilidade de Horrio de
trabalho (76,6% - GE, CS, EE) e Fazer frias em funo das necessidades da empresa (73% CS, GE), os restantes factores denotam, igualmente, uma postura positiva, porque esto volta
dos 50% de disponibilidade309. No entanto, podemos afirmar que a nvel do mudar de emprego
fora da rea cientfica com que os alunos denotam uma postura mais intransigente, mesmo para os
que apresentam condies laborais mais dbeis310, estes dados denotam flexibilidade evidente que
poder ser reflexo da constatao por parte dos diplomados das dificuldades vividas no exerccio
laboral nos primeiros anos da vida activa.

309

Funcionais: Executar qualquer tipo de actividade se a empresa assim o exigir-49,1% esto dispostos
(EE e EM) e 31,8% no (EI e EMGI); Ganhar acima da mdia em funo do meu mrito-Dispostos 74,5%
e No dispostos 9,1% (EM). Culturais: Submeter os meus ideais profissionais aos da empresa-43,8%
dispostos (EM, EI.); 33,6% no dispostos (EC e T); Aceitar a cultura de empresa mesmo contra interesses
pessoais-Dispostos 28,2% (GC e EMGI), no dispostos 52,7% (EC e T); Disponibilizar-me totalmente para
a empresa-Dispostos 53,6% (EI, EM, T), No dispostos 27,3% (GE, EC e CS). Formativos: Mudar de
emprego (na rea de formao acadmica)-Dispostos 70% (EE e CS) e no dispostos 8,2% (EC e GC,
estes dados so curiosos face ao nvel de descontentamento demonstrado face situao profissional vivida
por parte deste diplomados); Mudar de emprego (fora da rea de formao acadmica)-Dispostos 42,7%
(T e CS-estes dados so interessantes face situao profissional vivida, preferem mudar de emprego a
mudar, por exemplo, de regio, mesmo que implique no trabalhar na rea? Estes cursos denotam uma
postura bastante diferente dos restantes o que poder ser explicado pela gnese diferenciada que encerram
face aos restantes); 32,7% no esto dispostos (EE e EM-estes dados so curiosos face a algum
descontentamento que os cursos apresentaram no ponto-Satisfao face ao trabalho). Flexibilidade Laboral:
Mudar de rea de residncia-60% est disposto (CS e GE-ser que estes dados so reflexo de situao
profissional mais dbil, sobretudo CS? Ou constatao de falta de mercado a nvel local?), 20% no (EC e
EI-alguma inflexibilidade por parte destes alunos que anteriormente apresentam dados que reflectem
descontentamento face situao profissional vivida); Flexibilidade contratual (por objectivos)-68,2%
dispostos (CS e GE confirmam dados anteriores) e 10,9% no (EC)-o caso deste curso paradigmtico identidades estatutrias influenciam opinies?); Trabalhar no estrangeiro dispostos 54,5% (EE, EMGI, EI,
G.E.), no dispostos 26,4% (GC, EC), Ter um horrio de trabalho flexvel-Dispostos 76,4% (GE, CS e EE
com 4,5%) no dispostos.
310
Isto denota descontentamento? um reflexo do realismo dos alunos face ao mercado de trabalho ou
um reflexo das experincias e condies laborais j vivenciadas e que confirmam e reproduzem uma
instabilidade inerente que afecta os nveis de disponibilidade dos diplomados para o trabalho? No caso de T
e CS poder ser reflexo de descontentamento da situao vivida? Por que que este descontentamento no
foi visvel no ponto sobre a satisfao sobre o trabalho? Por que que os alunos de EC continuam a
demonstrar alguma intransigncia e estaticismo profissional, apesar de serem crticos e exteriorizarem um
descontentamento em alguns aspectos da sua satisfao profissional. Os diplomados de CA e EI continuam
a ser dos mais crticos.

227

De forma a terminar esta reflexo, questionava-se ainda os diplomados sobre quais os aspectos
mais importantes ao nvel da aprendizagem no trabalho311, os diplomados salientam, sobretudo, a
Experincia profissional, com 32,6% (EA, EMGI e CA), que confirmam dados anteriores quanto
pertinncia deste aspecto, a Dedicao e trabalho com 28,1% (EC, EI, EMGI) () um
desafio dirio, auto-formao, preciso dedicao e sobretudo dedicar tempo para resolver
certos problemas que considero que h pessoas que resolvem mais rapidamente que eu, ou no,
depende, ento para resolver certos problemas preciso uma dedicao extra, () (EXTRV I) e
finalmente a disponibilidade e motivao com 13,5% (GCP e CA).

311

Ver Anexo III, Quadro 47.

228

CAPTULO 7 - AVALIAO FORMATIVA E EXPECTATIVAS PROFISSIOAIS


Por ltimo, neste captulo, apresentam-se as posturas e perfis avaliativos dos diplomados
relativos sua formao acadmica no ISPV. Paralelamente, os seus projectos profissionais e
formativos, de forma a apresentar as suas posturas e disponibilidades funcionais dos mesmos, face
ao futuro profissional.
Com a anlise das questes relativas avaliao da formao acadmica, procuramos,
fundamentalmente, percepcionar at que ponto a respectiva situao laboral influencia estes
mesmos projectos, tendo presente, tambm, as expectativas dos finalistas analisadas no captulo 5.
Relativamente apresentao dos dados continuamos a salientar os valores totais e cursos, que
continuam a ser designados pelas suas iniciais312.

1 - POSTURAS E PERFIS AVALIATIVOS


Antes de iniciarmos a reflexo sobre a posio dos diplomados, pretendemos apresentar os
contornos da avaliao externa e interna a que os cursos em anlise foram, por ns, submetidos.
Assim, destaca-se o pouco significado da avaliao institucional externa e a postura crtica
adoptada pelos respectivos coordenadores, face avaliao e avaliadores. O nosso curso foi
objecto de avaliao no mbito da anterior legislao () Foi boa apesar de sabermos como
que decorreu. Quem veio fazer a avaliao foram docentes que estavam ligados s universidades
e o que que vem da () havia comisses que diziam bem da biblioteca, havia outras que
noincoerncia de juzos. Em 10 anos, s foi realizada uma () (Coordenador A); A
avaliao externa foi feita, mas os resultados foram positivos (). Ser avaliado por uma pessoa
que no conhece o nosso curso, nunca viu o nvel dos nossos licenciados, s porque veio aqui 3
dias e ouviu A, B ou C, enfim, tem o valor que tem () (Coordenador B); J fomos visitados 2
vezes por uma comisso externa, mas o nosso procedimento no mudou, porque ns j estvamos
habituados a fazer essa auto-avaliao () a avaliao interna e externa tm estado em standby, porque ainda no h directrizes mas isso no impediu de fazermos a reflexo interna ()
(Coordenador C); O curso foi avaliado externamente, 2 vezes de 3 em 3 anos. Os resultados da
avaliao, quer numa quer noutra, apontaram pontos fracos; o primeiro tem a ver s com a
procura () (Coordenador D); () j tivemos 2 ou 3 avaliaes externas (). As primeiras
comearam por nos apontar um defeito que a gente sabe que tinha que era uma formao do
312

Novamente chamamos a ateno para o nome e iniciais dos cursos em anlise como forma de apoio
leitura: Comunicao Social (CS) da Escola Superior de Educao de Viseu e da Escola Superior de
Tecnologia de Viseu os cursos de Gesto de Empresas (GE), Gesto Comercial e da Produo (GCP),
Turismo (T), Contabilidade e Administrao (CA) e as diversas Engenharias: Madeiras (EM), Ambiente
(EA), Electrotcnica (EE); Informtica e de Sistemas (EI), Civil (EC), Mecnica e da Produo (EMGI).

229

quadro mnima; com o passar dos anos, isso deixou de ser o ponto mais importante ()
(Coordenador E).
Existem igualmente posies mais lineares, o que comprova que estamos perante um
movimento avaliativo voltil nas suas caractersticas, divergindo segundo as formaes
acadmicas em anlise: () a avaliao externa j aconteceu por duas vezes; os resultados
foram positivos () realaram o carcter prtico do curso. A comisso de avaliao tem
contacto com docentes e alunos e depois h uma reunio que essa mesma comisso externa faz
com os empregadores. Xormalmente, at convidamos os responsveis por essas empresas onde os
alunos fazem o estgio. (Coordenador F); () a ltima acho que foi em 2004/05; foi feita
internamente, mas a de 2002/2003 foi interna mas vieram c avaliadores externos.
(Coordenador G); () os resultados at esto na internet e foram muito bons; em grande parte
foram excelentes os itens mas foram apontados alguns aspectos menos positivos como era o
caso das lnguas, porque s tnhamos a lngua inglesa e ento corrigimos. (Coordenador I).
Esta ltima questo comprova a pertinncia das lnguas estrangeiras, como j foi apontado
anteriormente, na nossa anlise.
Quanto s condies institucionais de funcionamento, os coordenadores313 no apresentam
crticas significativas a nvel funcional e estrutural. Tendo presente esta realidade institucional,
importa verificar qual a opinio dos diplomados relativamente formao acadmica314.

313

Xo temos razo de queixa () (Coordenador A); Xo temos que nos queixar ( ) (Coordenador
B); () ns temos tido sempre apoio em termos de equipamentos () (Coordenador C); () temos
uma unidade que simula uma unidade industrial, temos os equipamentos quase todos e depois temos
outros laboratrios da qumica da madeira, completamente equipados () as condies esto vista, so
ptimas () (Coordenador D); () temos boas condies para trabalhar () (Coordenador E);
() em termos materiais e humanos o curso est apetrechado para funcionar. (Coordenador F); ()
podamos ter mais computadores. Os docentes tm uma carga horria muito elevada, com 12 horas, mais
os trabalhos e mais cargas administrativos, o que no permite o acompanhamento dos alunos como ns
pretendamos, mais individualizado; de resto, penso termos todas as condies. (Coordenador I).
314
Recordamos que tambm na satisfao laboral, quando confrontados com questes mais generalistas, os
diplomados evidenciaram sempre posturas mais positivas face a avaliaes sobre aspectos especficos da
mesma.

230

Quadro 7.1 - Avaliao da formao acadmica por curso (%)


O curso
desenvolve os
conhecimentos
prticos
O curso
desenvolve os
conhecimentos
tericos

Os contedos
esto adaptados
realidade laboral

Actualidade de
contedos e
bibliografia

Em termos
globais, o curso
possui qualidade

Concordo
Totalmente
Concordo
Discordo
NR
Concordo
Totalmente
Concordo
Discordo
Discordo
Totalmente
NR
Concordo
Totalmente
Concordo
Discordo
Discordo
Totalmente
NR
Concordo
Totalmente
Concordo
Discordo
Discordo
Totalmente
NR
Concordo
Totalmente
Concordo
Discordo
NR

CS
6,7

GE
21,4

GCP

T
10,5

EA

EI
33,3

EC

EE

EM

EMGI
50

CA

Total
9,2

66,7
26,7

71,4
7,1

80
20

63,2
26,3

66,7
33,3

66,7<