Veamos de modo grafico (Grafico 1) previamente comentado.

GRAFICO 1

Primera
Pr
importacin
para
el consumo
Pago de los tributos
aduaneros y recargos
respectivos

Valor
Agregado

Exportacin
del Bien con
valor
agregado

segunda
importacin para
el consumo

Certificad
o de
Reposici
n

Exoneracin de Impuestos
aduaneros que grava la
importacin para el consumo
de las mercancas
equivalentes.

Como podemos apreciar en el flujograma de arriba, la franquicia

(exoneracin tributaria aduanera), se aplica a las mercancas equivalentes
que conforman la segunda importacin para el consumo.
Mercancas objeto del rgimen
Podrn ser objeto de este rgimen toda mercanca que es sometida, a un
proceso de transformacin o elaboracin que se hubiese incorporado en un
producto de exportacin o consumido al participar directamente durante su
proceso productivo.
Mercancas auxiliadas: Aquellas que intervienen de manera auxiliar en el
proceso productivo y que por ende, no pueden ser objeto del rgimen. Son
mercancas auxiliares los:
1. Lubricantes, combustibles o cualquier otra fuente energtica cuando
su funcin sea la de generar calor o energa y.
2. Repuestos y tiles de recambio cuando no estn materialmente
incorporados en el producto final y no sean utilizados directamente
en el producto a exportar.
Cabe acotar que estas mercancas auxiliares pueden ser objeto de este
rgimen en la medida que en si misma sean parte principal del proceso
productivo.
Exoneracin Tributaria
La reposicin de mercancas con franquicia arancelaria permite al
beneficiario, previo certificado de reposicin, nacionalizar (segunda
importacin para el consumo) las mercancas equivalentes con exoneracin
de Derechos Arancelarios, impuesto General a las ventas impuestos de
prohibicin Municipal e Impuesto Selectivo al Consumo que correspondan en
exoneracin materializa el principio de la no exportacin de tributos.
Veamos que es una exoneracin para el tribunal Fiscal segn lo expresar
mediante la RTF 0252-2-2001.

"En la 'exoneracin nace el hecho imponible. Pero en virtud de une norma

'neutralizante' no surge la obligacin de paso. Dicho de otro modo, utilizan
de los trminos de Gemido Atando Hiptesis de incidencia Tributaria. Per.
198 r. pp. 66 y ssj. a pesar dee. Existir coincidencia entre la descripcin
legal hipottico llamado por l ''hiptesis de incidencia" contemplada en la
ley y el hecho efectivamente acontecido en determinado lugar y y tiempo
dando lugar al hecho imponible existen otros hechos o situaciones tambin
consideradas en la misma ley que de cumplirse en la realidad producen el
efecto peculiar de neutralizar la consecuencia jurdica normal derivada
configuracin de lecho imponible, o es el mandato de pagar el tributo.
Ahora bien, segn el literal a) de; artculo 140 de la LGA la obligacin
tributaria aduanera nace, en la importacin para el consumo, en la fecha de
numeracin de la declaracin. Entonces, y para nuestro caso, la numeracin
de la Declaracin-importacin Consumo por determinado sujeto, lugar y
tiempo (segunda importacin para el consumo) configura el hecho
imponible. cuya consecuencia jurdica [obligacin tributaria aduanera es
evitada (no nace dicha coligacin; por lo expresado en el artculo 34 de la
LGA:
"Rgimen aduanero que permite la importacin pera el consume de
mercanca equivalentes, a las que habiendo sido nacionalizadas, han sido
utilizadas para obtener les mercancas exportadas previamente con carcter
definitivo, sin el pago de los derechos arancelarios y dems impuestos
aplicables a lo importacin para el consumo".
Cuando dice: "...que permite la importacin para el consumo de mercanca
equivalentes..." se est refiriendo a lo que he llamado segunda importacin
para el consumo, es durante el despacho aduanero de esta segunda
importacin que se puede hacer efectiva esta norma exonerara mdiame el
Certificado de Reposicin.- En trminos prcticos y normales, el hecho
imponible y la exoneracin se producen en simultneo al momento que el
beneficiario numera la declaracin de importacin para el consumo. Por
ltimo y para precisar, la exoneracin se observa en el artculo citado
cuando dice: "...sin el pago de los derechos arancelarios y dems impuestos
aplicables a la importacin para el consumo' es decir, la obligacin tributaria
aduanera no nace para los impuestos aduaneros que correspondan.
Plazos.
Para acogerse a la RMFA la Declaracin nica de Aduanas (DUA), o
declaracin simplificada (DS), de exportacin definitiva debe enumerarse en
el plazo de un ao (1) ao computado a partir de la fecha del levante de la
declaracin nica de Aduanas.