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LURIN PLANIFICACION URBANA TERRITORIAL
PLANIFICACIN URBANA
Tema:
Planificacin Urbano TerritorialLurn
Universidad:
Cesar Vallejo- lima este
Integrantes:
Curay Huashauyo Jerson
De la Mata Bazan Bressy
Giron Tapia Mirlee
Meneses Snchez Olga
Rojas Paniagua Sara
HISTORIA
Fue creado el 2 de enero de 1857 y desde entonces ha sido un

distrito agrcola por encontrarse en el centro del valle del ro
Lurn.
En esta zona de desarroll un importante flujo de poblacin
desde la sierra por albergar a un centro ceremonial muy
importante en la poca de los incas ya que el santuario
obedeca a la creencia de un dios llamado Pachacamac muy
poderoso, relacionado con los movimientos sismicos que sufre
de vez en cuando este pas. Este santuario no fue erigido por
los incas sino adoptado por ellos dado su gran prestigio. Exista
desde antes de los incas un importante seoro llamado Ichma,
que fue anexado al imperio tras su expansin.
Entre los atractivos tursticos de este distrito podemos mencionar

sitios como:
El Barrio del Artesano Conocida como la Asociacin de
Artesanos de Ichimay Wari. Esta es una asociacin que comprende
artesanos de Ayacucho que han reproducido su arte en el territorio
lurinense. Entre sus productos se encuentran los bellos y famosos
retablos ayacuchanos, adems de cermicas y tejidos. El Barrio del
Artesano se ofrece como un punto turstico ideal para el turismo
vivencial ya que el visitante puede conocer de cerca la vida del
artesano,
como
ser
parte
diferentes
ceremonias
tradiciones
heredadas
pueblo
as
tambin
de
y
del
ayacuchano del cual provienen estos artistas.
Mirador Turstico Julio C. Tello Se encuentra en el Asentamiento

Humano del mismo nombre. Este hermoso mirador cuenta con una
moderna infraestructura desde la cual es posible observar la belleza
de las chacras nutridas por las aguas del ro, as como tambin, a la
distancia, la vista de las ruinas de Pachacmac, la alameda de los
Chicharrones, entre otros puntos.
Estadio Julio C. Tello Este es un moderno y amplio estadio que

se encuentra en el asentamiento humano Julio C. Tello. Este
estadio ha sido el escenario de interesantes encuentros deportivos
distritales e interdistritales.
Asociacin los Claveles Esta zona de Lurn tambin se presenta

notoriamente modernizada. El antiguo arenal se ha vuelto en un
bello parque habilitado con distintas reas para el entretenimiento
de las familias y de los ms pequeos de casa.
Santuario
Arqueolgico de Pachacmac En el lugar se reconocen
diferentes estructuras que datan desde el ao 200 d.C. y que son la

sucesin de diferentes culturas, incluyendo a los incas. En el lugar
se reconocen estructuras piramidales, mandadas edificar por los
curacas como una memoria viva de sus gobiernos.
Museo de
de
Sitio
Pachacmac Se encuentra en el Santuario de Pachacmac. Este

Museo fue creado en el ao 1965; en aquel puede observarse una
rplica del ttem de Pachacmac, adems de muestras de textiles
en casi perfecto estado de conservacin, entre otros hallazgos del
Santuario.
Islas Pachacmac Cuenta la leyenda de estas islas que aos

atrs, el dios Wiracocha, que gustaba de andar disfrazado de
mendigo por estas tierras, qued enamorado de la huaca Cavillaca.
Un da, el dios se convirti en ave y dej su germen de vida en una
lcuma que la huaca comi, acto seguido, aquella qued
embarazada. El mito cuenta que cuando naci la criatura, la huaca
convoc a todos los dioses para que su hija diera con su padre,
grande fue su sorpresa cuando la pequea criatura se fue gateando
a los pies del dios Wiracocha disfrazado de mendigo. La repulsin
de la huaca fue tanta que corri en direccin al mar, donde qued
convertida en isla, junto con su hija.

Tumbas Cerro Centinela Las tumbas del Cerro Centinela fueron
descubiertas promediando el ao 1896. Se cree que el lugar habra
sido un cementerio inca, donde se encontraron fardos funerarios,
adems de restos de cermicas. Conocer esta parte del cerro es
una faena interesante que representa una buena oportunidad para
practicar el trekking. Llegar a la cima de este Cerro, en torno al cual
se tejen muchas leyendas, tambin es una buena alternativa para
conseguir una estupenda vista de todo Lurn.
Fundo Mamacona Se encuentra prxima a la Asociacin

Nacional de Criadores y Propietarios de Caballos Peruanos de
Paso. En esta zona de Lurn es posible encontrar criaderos de esta
especie de equinos que es emblemtica del pas. Asimismo en este
lugar se desarrolla anualmente el Concurso Oficial Nacional del
Caballo Peruano de Paso.
En
el distrito
adems se encuentran diferentes playas, como San Pedro, Playa
Arica, Playa Los Pulpos. Quien quiera conocer el distrito durante su
poca festiva puede visitarlo durante su fecha de aniversario, donde
se lleva a cabo una hermosa serenata al distrito; adems de la
fiesta por los carnavales, entre los meses de febrero y marzo,
donde vemos el enfrentamiento entre el grupo de Ribeos y
Bajeos en medio de juegos de agua y pintura y competencias por
tener la mejor verbena, yunza y castillos. La Semana Santa
lurinense tambin es otro interesante atractivo que permite la
prctica del turismo vivencial ya que se dan representaciones de la
pasin y muerte de Jesucristo, adems del tradicional recorrido
procesional del Viernes Santo, entre otros eventos que convocan a
todos los vecinos del distrito. Otro evento religioso que es celebrado
a lo grande en el distrito es la fiesta por San Pedro y San Pablo, en
junio, que se realiza con procesiones y recorridos de la estatua de
San Pedro por el mar, adems de ferias gastronmicas, peleas de
gallos, entre otros.
3.- planos
4.- POBLACION:
DENSIDAD POBLACIONAL
DINAMICA POBLACIONAL
De acuerdo a los datos intercensales entre los aos 1940 2007, el distrito de Lurn
presenta un incremento continuo de la poblacin, cuyas tasas de crecimiento son:
entre los censos de 1940 al 1961 una tasa anual de 2.3%, entre los censos de 1961 al
1972 una tasa de 7.1 %, de 1972 a 1981 una tasa 2.6%, de 1981 a 1993 una tasa del
6.5 y para el ltimo censo de Poblacin y vivienda 2007 una tasa de crecimiento del
4.3%. Lo que demuestra un crecimiento continuo de la poblacin a partir de una
poblacin eminentemente rural, para convertirse en una poblacin completamente
urbana. Para el ao 2010 se estima una poblacin de 71,413 habitantes; considerando
una tasa de crecimiento tendencial del 4.3%.
Distribucin Poblacional por mbito

De acuerdo con el Censo de Poblacin y Vivienda 2007, el distrito de Lurn, tiene una
predominancia Urbana representada por el 97% de la poblacin, cuya ubicacin se da
en la parte circundante a la Panamericana Antigua, y la Nueva va Panamericana, en
las Zonas A, B, C, D y cerca al lmite con el distrito de Villa el Salvador la Zona E. La
poblacin Rural representa el 3% restante, su ubicacin es en centros poblados y
reas agrcolas del Distrito.

Las tendencias para el crecimiento de la poblacin en el mbito urbano son positivas,
debido al incremento y la supremaca de la poblacin del mbito urbano, la demanda
de expansin urbana de Lima Metropolitana y el inters de empresas privadas por
urbanizar las tierras eriazas de Lurn, tanto en vivienda como industria. Se tiene en
contraposicin un crecimiento negativo y ms pausado de la poblacin del mbito rural
por la reduccin de tierras agrcolas y erizas.
Poblacin por Grupos de Edades

El cuadro de poblacin y porcentajes de poblacin por grandes grupos de edades del
distrito de Lurn para los Censos de Poblacin y Vivienda 1981 2007, muestran una
reduccin en el porcentaje de infantiles y nios de 1 a 14 aos. En el caso de del
grupo de edades entre 15 a 29 aos de edad, mantiene un porcentaje casi continuo.
Para los dems grupos de edades, los porcentajes se fueron incrementando al igual
que la poblacin, siendo el ms demostrativo, el grupo de 30 a 44 aos de edad.
De lo anterior, se deduce. El, 1.85% de la poblacin se encuentra en edad infantil, los
cuales requieren acceder a servicios de salud (programas de vacunacin) y educacin
(estimulacin temprana). El 65.62% de la poblacin, se encuentra entre los 14 y 65
aos de edad, determinan el potencial de capital humano productivo del distrito de
Lurn, lo que significa, mayor demanda de empleo y tecnificacin. Y finalmente el
grupo de edades mayores a 65 aos, demandaran mayor servicio geritrico.
Saneamiento
Est referida a los problemas derivados de la falta de los servicios bsicos de agua
potable, alcantarillado y energa elctrica; que estn relacionados con la falta del
saneamiento fsico legal de los terrenos posesionados para vivienda. (Falta de ttulos
de propiedad). A comparacin del taller participativo del ao 1998, el saneamiento
legal estaba en el noveno lugar, ms estaba ligado a los lmites distritales, a la
titulacin de sus posesiones y al INC, que impedan se concrete sus demandas, pero
hoy en da gran parte de esta necesidad est en camino de solucionarse con los
convenios con COFOPRI y con el Programa Agua Para Todos.
FALTA DE SERVICIOS BSICOS.- Los asistentes consideran que este es uno de los
problemas de las zonas del distrito en cuanto a calidad por las pocas horas de

dotacin del servicio de agua potable, la falta de redes de alcantarillado y lafalta de
alumbrado pblico en algunas zonas. Cuyas causas principales son la falta de
saneamiento fsico legal de los terrenos, la falta de cesin de terrenos para espacios
pblicos por parte de los posesionarios, la falta de solucin tcnica por parte de la
municipalidad y la falta de planeamiento de los terrenos que ocupan.
Sistema de Agua Potable.- Actualmente el sistema de abastecimiento de agua potable
en el distrito de Lurn esta en concesin de SEDAPAL, y se da a travs de dos fuentes
de abastecimiento, la superficial provista por el sistema de la Atarjea y la subterrnea
por pozos tubulares. El agua de la Atarjea abastece a las zonas de Julio C. Tello, Lurn
Cercado, Las Virreynas, Nuevo Lurn y Balnearios; mientras que el sistema de pozos,
abastece a Villa Alejandro, Upis San Jos y algunos centros poblados rurales del
distrito. Comparando los datos del Censo de Poblacin y Vivienda del ao 1993 y
2007, se incrementaron las viviendas con conexiones a la red pblica dentro de la
vivienda de 23.30% a 39.34% , respectivamente; sin embargo disminuyeron el
abastecimiento de camin cisterna de 28.06% a 21.41% y disminuy el abastecimiento
por pozos de 23.04% a 14.87%, respectivamente.
De esta informacin se puede deducir que al ao 2007, el servicio de agua ha

mejorado, atendiendo a una poblacin de 29,806 hab. que cuentan con conexin
dentro de sus viviendas, sin embargo el dficit del servicio por red pblica alcanzoel
56.5% que sigue siendo un alto porcentaje de exposicin a la insalubridad; as mismo,
la continuidad del servicio no se ha incrementado por cuanto no alcanza las 24 horas
diarias en la reas de cobertura.
El sistema de pozos, est conformado por 14 unidades, de los cuales 07 estn
operativos, y 07 en mal estado por el entubado y/o arenamiento de los mismos; de
cada pozo sale una lnea de impulsin, que luego abastecen a los reservorios y/o
cisternas; estas estructuras de almacenamientos son 04 y se encuentran operativas.
Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado Pblico

La concesin del sistema de energa elctrica y alumbrado pblico en Lurn, se
encuentra bajo la responsabilidad Luz del Sur.
El sistema de energa elctrica y alumbrado elctrico presenta una mayor cobertura
sobre el total del rea urbana ocupada con excepcin de las reas que no cuentan con
saneamiento fsico legal o vienen recibiendo el servicio en forma provisional ya que no
cuentan con una lotizacin definitiva, lo que no permite realizar las obras de tendido de
postes y redes.
De acuerdo al Censo de Poblacin y Vivienda del ao 1993, solo 4536
viviendas,55.54% del total contaban con servicio de energa elctrica, presentando un
dficit a ese ao de 44.46%. De acuerdo al Censo de Poblacin y Vivienda del ao
2007, se tiene que 12,464 viviendas, es decir el 74.90% contaba con energa elctrica,
mientras que el dficit del servicio era de 25.10%.
A la fecha se estima que el dficit del servicio puede haber disminuido al 20% del total
de las viviendas ya que la cobertura del servicio se ha extendido tanto en el mbito
urbano como en el rural.
As se tiene que, las reas servidas con alumbrado pblico y domiciliario se localizan
en los A.A.H.H. Nuevo Lurn I, II y II Etapa, Lurn Cercado, Las Virreynas, Julio C. Tello
y el A.A.H.H. Villa Alejandro I, II y III Etapa.
El dficit de energa elctrica y alumbrado pblico es relativamente menor, pero es
importante este ltimo porque est relacionado con la seguridad de la poblacin, por lo
que es importante su atencin. Asimismo, es importante la atencin de energa
mediante instalaciones definitivas, ya que en caso contrario puede causar graves
accidentes
Sistema de Recojo de Residuos Slidos y Limpieza Pblica.-

El servicio de recojo y eliminacin de residuos slidos del distrito se encuentra bajo la
responsabilidad de la municipalidad distrital y se ejecutan bajo el sistema de
administracin directa, en las 05 zonas que componen el distrito.
Segn datos proporcionados por la Municipalidad de Lurn se tiene que el promedio
diario actual a nivel Distrital, de residuos slidos que se lleva al Relleno Sanitario de
Portillo Grande es de 49.47 toneladas.
El promedio diario de residuos slidos que se lleva al relleno sanitario es de 6.10
toneladas.
De acuerdo al anlisis del servicio de recojo de residuos slidos y la percepcin de
campo, se puede mencionar que el rea urbana del distrito no presenta residuos
slidos y se encuentra limpio, sin embargo en las mrgenes del ro y en
determinadoslugares del rea rural presentan desmonte y basura que contamina el
medio ambiente. Con referencia a la basura en las mrgenes del ro cabe indicar que
se debe a los residuos slidos que descargan aguas arriba y que son transportados a
las partes bajas del distrito de Lurn.
SALUD
Los problemas del sector salud estn relacionados con la presencia e incremento de
enfermedades, la calidad de la atencin y la infraestructura de los establecimientos de
salud. Con referencia al taller del ao 1998, los problemas son los mismos, con
excepcin que hoy en da ha surgido la no atencin de emergencias nocturnas en los
centros de salud, as como se ha incrementado las enfermedades como la tuberculosis
y otras amenazas de las pandemias, a ello se suma el incremento poblacional y la
demanda de una mejor atencin de calidad, la que ha entender de los pobladores esta
es nfima.
INCREMENTO DE ENFERMEDADES
Entre las enfermedades identificadas estn relacionadas con la Tuberculosis y lo ms
peligroso es el aumento del tipo de tuberculosis que hace resistencia o TBC MDR /
TBC XDR, en la cual aun no hay medicamento que le haga frente. Relacionado con
esta enfermedad se ha identificado la alta tasa de incidencia de nios con desnutricin
(10% de los nios de 6-9 aos del distrito)7, nios que son producto de familias
desestructuradas y bsicamente de madres adolescentes y solteras. Asimismo, se
viene incrementando en las mujeres las enfermedades de VIH.- SIDA y el cncer de
mama y cuello uterino.
En los ltimos aos se viene incrementando la morbilidad a nivel del departamento de
Lima, ms an en los grupos vulnerables que se encuentran en pobreza y pobreza
extrema del distrito de Lurn, que son el 26.6% y 1.6% de la poblacin distrital,
respectivamente.
El incremento de las enfermedades se ha dado durante los ltimos aos, siendo ms

vulnerable las personas pobres y con menos instruccin, debido a la falta de
conocimiento y de programas preventivos contraen enfermedades contagiosas que
son difciles de tratarlas por largos periodos y que en otros casos son incurables.
SERVICIO INADECUADO DE SALUD.- Los establecimientos de salud que se

encuentran en el distrito de Lurn, no tienen la infraestructura adecuada para una
mayor cobertura de los servicios de salud con equipo moderno, pues la demanda de la
poblacin ha desbordado la oferta de las instalaciones que cuentan, como sealaron
que el Centro de Salud de la Zona B, que se encuentra al costado de la Municipalidad,
ha sido declarado en riesgo por Defensa Civil. Ms an ningn Establecimiento de
Salud atiende las 24 horas y cuando se requieren hospitalizacin o el servicio de parto
los habitantes de Lurn tienen que salir fuera del distrito hasta el Hospital Mara
Auxiliadora en el distrito de San Juan de Miraflores.
Al ao 2010, el distrito de Lurn tiene un rea destinada a la Salud Publica de 2.89
Has.; y est conformado por cuatro centros de salud y puesto de salud a cargo del
MINSA y un puesto de salud a cargo de. ESSALUD, con aproximadamente total de
4200 m2 de terreno. Asimismo, se cuenta con un rea reservada para hospital de 2.4
has. Cercana a Puente Arica.
Adems, las Normas Tcnicas para la Elaboracin de Proyectos Arquitectnicos de
Centros de Salud, aprobado por Resolucin Ministerial N 708-94-SA/DM, determinan
que el rea mnima para un Centro de Salud, sin camas, es de 1,800m2 de terreno.
La norma de Equipamiento de Salud, aprobada por la Resolucin Suprema N 04579-VC- 5500, que est en funcin a la poblacin (al ao 2010 se asume que Lurn
cuenta con 71,413 habitantes) y distancia, establece que para Lurn debe contar con
dos centros de salud y seis Puestos de Salud como mnimo o su equivalente.
El servicio inadecuado de salud est ligado a la falta de infraestructura adecuada y a la

falta de implementacin de equipamiento mdico, Al ao 2010 se deberan contar con
una superficie de infraestructura de atencin de 10,800 m2, sin embargo contamos
con 4200 m2. As como cada establecimiento tiene una superficie menor a la
normativa.
En los establecimientos de salud se puede percibir la falta de equipamiento y la falta
de modernizacin de stos para la atencin del pblico.
MALA ATENCIN DE SALUD.- Los participantes tambin sealaron que el personal

de salud al sentirse seguros por el tiempo que llevan en el puesto y la estabilidad
laboral que gozan, dan mala atencin a los pacientes, algunos han sentido maltrato e
indiferencia ante el dolor que tienen en su condicin de pacientes.
El distrito de Lurn, cuenta con un Centro de Salud de categora I-4, con internamiento,
denominado Hospital Materno Infantil y estuvo consignado Segn datos del Ministerio
de Salud del 2008 la atencin del servicio estaba distribuido de la manera siguiente : el
Hospital Materno Infantil de categora I4 deba atender al 41% de la poblacin de aquel
ao (25,913 Hab.); as mismo los 03 Centros de Salud de categora I-3, sin
internamiento (Julio C. Tello, Nuevo Lurn Km40 y Villa Alejandro), y segn datos del
MINSA del 2008, tena como parmetros la atencin del 24% (15,169 Hab.), 15%
(9,480 Hab.) y 17% (10,745 Hab.) de la poblacin respectivamente; y con un Puesto
de Salud en Buena Vista, destinado segn datos del MINSA del 2008 a la atencin del
3% de la poblacin (1,896 Hab.).
En conclusin, existe un alto porcentaje de poblacin que hace uso del servicio de
salud, as como debe existir un porcentaje adicional de personas que no hacen uso
debido a su idiosincrasia. Por lo que hipotticamente se puede mencionar que la
poblacin tiene una alta demanda de servicio por la incidencia de enfermedades o la
atencin no es la adecuada ya que no se cuenta con atencin de emergencias durante
las 24 horas, por lo que los pacientes tienen que volver varias veces, as como no hay
adecuadas campaas preventivas y un alto dficit de camas de internamiento.
DIAGNOSTICO

En torno a la salud, en los ltimos aos se ha enfatizado en polticas de promocin de
la salud y prevencin de enfermedades, pero esta poltica no ha sido acompaado de
mayor presupuesto para acciones concretas, a pesar de que por estudios de la OMS y
de la OPS, que demuestra que es ms econmico prevenir enfermedades antes que
atender o curar una enfermedad, como dijo elmdico participante del taller de la zona
de cercado Una actividad tan sencilla como lavarse las manos evita el 80% de
enfermedades.
Por otro lado, la situacin de los Establecimientos de Salud de Lurn es considerada
crtica por la poblacin y el propio personal mdico, pues no cuentan con todo el
personal, ni equipamiento mdico necesario, ms an estos establecimientos no
atienden las 24 horas del da y el local del establecimiento de salud de cercado ha sido
declarado inhabitable por Defensa Civil.
ALTERNATIVAS
Entre las alternativas de solucin es importante promover una campaa permanente
de nutricin, de alimentarse bien y para ello es clave como aliado los comedores
populares y los comits de vaso de leche.
Adems, se programen campaas de capacitacin de la poblacin a fin de establecer
cuadros de promotoras de salud preventiva que permita participar en las acciones
especficas del Ministerio de Salud con la poblacin organizada del distrito. Asimismo,
se solicitan programas de salud mental que cuentes con talleres de autoestima,
consultas y tratamiento psicolgico, as como mayor capacitacin en temas de salud:
cuidados y primeros auxilios, en la prevencin de ITS/VIH-SIDA y prevencin del
consumo de drogas
El Ministerio de Salud deber articular sus acciones con el gobierno local, de acuerdo
a las necesidades reales de la poblacin y participar en la programacin de acciones
preventivas, a fin de coadyuvar esfuerzos e ir capacitndose para la anunciada futura
transferencia del servicio de salud.
Por otro lado, se ha sealado que se encuentra en construccin el nuevo local de
salud para la zona B y se espera que con este nuevo local se ample la atencin las 24
horas del da y se mejore la calidad de la atencin por parte del personal o en todo
caso han solicitado la rotacin permanente del personal. Asimismo se espera que
cuente con equipamiento moderno y las especialidades adecuadas.
EDUCACION
Los problemas relacionados con la educacin al igual como los de salud se deben a la
ausencia de una infraestructura mayor como un hospital en salud y una universidad en
educacin. En esta ocasin a comparacin del taller de 1998, no se ha visto el tema
desde la educacin familiar y la seguridad interna, lo que si se ha visto es la falta de
ellos como una causa del problema existente en la delincuencia y pandillaje.
BAJO NIVEL EDUCATIVO.- Muchos jvenes terminan el nivel secundario y ante la
imposibilidad continuar sus estudios superiores, no pueden aprovechar las
oportunidades laborales que ofrecen las nuevas empresas que se van instalando en el
distrito.

Ms an, el nivel educativo de la educacin secundario es muy bajo, pues los mismos
docentes que ensean en las Instituciones Educativas Estatales requieren de
capacitaciones, pues muchos se encuentran desactualizados.
AUSENCIA DE INFRAESTRUCTURA PARA LA EDUCACIN TCNICO /

UNIVERSITARIO.- En el valle de Lurn no existe cerca un centro de estudios pblico
para los niveles superiores universitario, lo ms cercano son los Centros de estudios
que se encuentran en Villa El Salvador o San Juan de Miraflores.
Equipamiento Educativo.- El sistema educativo en Lurn, se basa en cuatro niveles:
inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria, las que se dan bajo dos
modalidades Pblica y Privada; dos formas de promotores educativos: la pblica y la
Privada; ambas supervisadas por la UGEL 01 - San Juan de Miraflores, que forma
parte de la Direccin Regional de Educacin de Lima Metropolitana.
En relacin a la composicin porcentual de la infraestructura segn niveles educativos
en el 2009, es el 56% de las instituciones educativas se dedican a la educacin inicial,
el 31% a la educacin primaria, el 13% a la educacin secundaria y el 2% a la
educacin superior no universitaria; cabe destacar que la mayor parte de los locales
de inicial particulares son viviendas adaptadas para este fin.

De acuerdo a la estadstica proporcionada por la UGEL 01, la poblacin escolar que
registra matriculada para el 2010 fue de 18,607 alumnos, que equivale al 91.6% de la
poblacin en edad escolar, siendo los centros educativos pblicos, todos de condicin
gratuita, los que absorben la mayor poblacin estudiantil, con un total de 13,119
alumnos equivalentes al 70.51% de los alumnos matriculados: mientras que los
centros educativos privados absorben 5,488 alumnos, equivalentes al 29.49%.
- Educacin Inicial.- Al ao 2010, en el nivel de educacin inicial se cuenta con 69
Centros Iniciales (IEI), de los cuales 48 son instituciones educativas pblicas y 21
privadas; as mismo la poblacin matriculada fue de 3,398 alumnos.
Para este nivel se estima que la poblacin normativa o a servir es el 50% de la
poblacin en edad escolar (2,025 alumnos) por no ser obligatorio, Sin embargo, se
atendi a 3,398 alumnos; presentndose un supervit 67.8%, que representa a 1,373
alumnos adicionales que estudiaron en este nivel. Lo que significa que es mayor el
nmero de padres de familia que desean para sus hijos la estimulacin temprana
educativa.
De acuerdo al anlisis del nmero de alumnos/ seccin, se ha detectado que el IE N
657 EMILIA BARCIA BONIFATTI (34.7 alum/secc.), IE N 7104 RAMIRO PRIALE
PRIAL EX 661 y el IE N 83 MI JESUS, la capacidad de sus aulas se encuentran
saturadas por encima del mximo normativo (30 alum/aula), por lo que se recomienda
desconcentrar el servicio hacia otro IE que tengan menor demanda.
- Educacin Primaria.- Al ao 2010, en el nivel de educacin primaria cuenta con 38
centros educativos, de los cuales 14 son instituciones educativas estatales y 24
particulares, con una poblacin matriculada de 8,151 alumnos.
De acuerdo a la poblacin en edad educativa primaria a atender se estima en 7,969
alumnos; sin embargo, se atendi a 8,151 alumnos; presentando por tanto un
supervit del 2.3%, (182 alumnos); los que posiblemente una parte se sirve la
poblacin de los balnearios aledaos.
Asimismo, en el 2010 se tenan 345 aulas para el nivel primario; sin embargo,
considerando que normativamente debera contarse con 199 aulas, con capacidad de
40 alumnos/aula; se deduce que se presenta un supervit del 73%, representado por
146 aulas. Sin embargo se debe tener presente que son las instituciones educativas
estatales las que absorben la mayor demanda de matriculados con 5,726 alumnos en
el nivel primario. Al analizar cada IE pblico, encontramos que la ocupacin promedio
de las secciones es de 32 alum/aula, quedando por debajo del mnimo normativo (40
alum/aula)
- Educacin Secundario.- Al ao 2010, se cuenta con 16 centros educativos, de los
cuales 7 son estatales y 9 son privados, con una poblacin matriculada de 6,215
alumnos.
La poblacin a atender se estimaba en 7,004 alumnos, sin embargo se tenan
matriculados a 4,856 alumnos, se establece que existe un dficit de atencin del
21.3% que representa 789 alumnos que no fueron atendidos en este nivel. Esta falta
de atencin se debe a la falta de calidad del servicio en educacin secundaria o los
jvenes se dedican a trabajar y no asisten al colegio por falta de recursos personales.

Para la poblacin escolar de secundaria, segn normatividad requiere de 175 aulas
con capacidad de 40 alumnos/aula; sin embargo la poblacin escolar del nivel
secundario fue atendido por 199 aulas; presentando por tanto un supervit del 14%
representado por 24 aulas. Sin embargo se debe tener presente que son las
instituciones educativas estatales las que absorben la mayor demanda de
matriculados con 4,590 alumnos en el nivel secundario.
Del anlisis de los IE pblicos, se determin que los IE N 6008 JOSE ANTONIO
DAPELO, se encuentra con un promedio de 39 alum/secc, inmediato al mximo
normativo (40 alum/ aula), por lo que se debe prever para los prximos aos la
desconcentracin del servicio sobre otros IE de menor alumnado.
- Educacin Superior No universitario.- Al ao 2010 esta se dio mediante centros
educativos destinados a la actividad agropecuaria y a la docencia. Con referencia la
poblacin matriculada esta fue de 843 alumnos, que representa el 64.(% de la
poblacin estimada, lo que representa un dficit en la atencin del servicio,
posiblemente debido a la incertidumbre de los jvenes por seguir carreras superiores.
ANLISIS.- La educacin como componente importante para el desarrollo local, ha

sido reconocido como tal, pero hasta el momento no se ha concretizado con la
municipalizacin de la educacin, pues los ciudadanos sienten un divorcio entre la
escuela y el barrio, es decir lo que aprenden no corresponde a su realidad inmediata,
por ello cuando los jvenes culminan la secundaria no estn capacitadospara
continuar estudios superiores y requieren de una academia preuniversitaria para
ingresar a la universidad o no estn capacitados laboralmente para ser empleados en
las actividades econmicas propias de la localidad, o las que requiere las empresas
locales, y por la situacin de pobreza de no tener los medios para trasladarse fuera del
distrito muchos se quedan en el nivel secundario pero sin muchas oportunidades de
acceder al mundo laboral y con mejores expectativas de ingresos.
ALTERNATIVAS.- La solucin para este problema se planteo reactivar y fortalecer el
taller de trabajo equipado en algunos Instituciones Educativos como el Miguel Grau de
la Zona A y construir en los terrenos destinados para tal fin como el reservado para un
Instituto Tcnico Superior en la zona E. Para ello es clave la participacin de la
inversin privada, en el sentido de capacitar jvenes del distrito en las necesidades
que tengan y una vez culminada su formacin contratarlos como parte de su plantilla
local.
Lo otro es articular la educacin con las potencialidades del distrito, una formacin
educativa superior para los jvenes de Lurn.
EMPLEO
Como problema solo fue identificado por la zona B y C y en las otras zonas estuvo
como causa relacionado con los jvenes en su condicin de desempleados y
generadores de problemas relacionados con la inseguridad ciudadana. En el taller de
1998 el empleo estaba relacionado con la produccin y se vea como problema el
desarrollo econmico, el desempleo y el gnero. Pero hoy en da las alternativas
expresan la relacin con la PYMES y el desempleo

DESEMPLEO.-El desempleo, trae como consecuencias que las familias se encuentren
en condiciones de pobreza y extrema pobreza y a su vez no se encuentren en
condiciones de pagar los tributos e impuestos municipales, ms an dichos
desempleados tienen trabajos espordicos con sueldos irrisorios.
Pobreza y pobreza extrema del distrito de Lurn se ubica en especial en las zonas
perifricas de la ciudad en los asentamiento humanos de creacin reciente, pues no
cuentan con los servicios bsicos de agua potable, energa elctrica y alcantarillado,
en este sentido segn el Sistema de Consulta de Principales Indicadores
Demogrficos, Sociales y Econmicos (INEI), la pobreza llega al 26% de la poblacin,
y la pobreza extrema en 1.6% de la poblacin. Lo antes expresado, significa que de
cada 100 habitantes, 26 son pobres y 2 son extremadamente pobres.
Otro indicador relacionado con el desempleo y la pobreza y extrema pobreza est

determinado por la Poblacin Econmicamente Activa PEA ocupada y
principalmente desocupada, pues nos permite tener una referencia de la magnitud de
la poblacin con edad para laborar pero se encuentran en situacin de desocupados.
Segn el Cuadro de ocupacin Poblacin y porcentajes de poblacin ocupada de los
censos de poblacin de 1981 2007, el porcentaje de poblacin ocupada fue
incrementando a medida que iba creciendo la poblacin del distrito, adems de reducir
significativamente el porcentaje de poblacin desocupada.
El Censo de Poblacin y Vivienda de 1981, identifica una poblacin de 16,166

habitantes, de los cuales el 27.65% de la poblacin es ocupada y un 72.35%
desocupada lo que significada de cada 100 personas solo 25 tenan ocupacin.
Despus de la crisis y el terrorismo en la dcada de los 80s e inicios de los 90s, la
ocupacin incrementaba. El Censo de 1993 mostraba una poblacin 34,268 habitantes
en el distrito, de los cuales 32.26% tena ocupacin y el 67.74% aun careca de

ocupacin. Las reformas a las polticas del estado, la inversin en industria comercio y
servicios son algunos factores para el incremento de la ocupacin y la reduccin de la
desocupacin en el distrito, el ltimo Censo de Poblacin y Vivienda del 2007,
demuestra que el 41.97% tiene alguna ocupacin y el 58.03% carece de ocupacin, lo
que determina que por cada 100 habitantes solo tienen ocupacin 42 personas y el
resto no cuenta con ocupacin.
Las tendencias de ocupacin, son favorables para el distrito de Lurn, debido q hay un
incremento en las actividades de produccin industrial, comercio, y servicios.
El Censo de Poblacin y Vivienda de 1981, identifica una poblacin de 16,166

habitantes, de los cuales el 27.65% de la poblacin es ocupada y un 72.35%
desocupada lo que significada de cada 100 personas solo 25 tenan ocupacin.
Despus de la crisis y el terrorismo en la dcada de los 80s e inicios de los 90s, la
ocupacin incrementaba. El Censo de 1993 mostraba una poblacin 34,268 habitantes
en el distrito, de los cuales 32.26% tena ocupacin y el 67.74% aun careca de
ocupacin. Las reformas a las polticas del estado, la inversin en industria comercio y
servicios son algunos factores para el incremento de la ocupacin y la reduccin de la
desocupacin en el distrito, el ltimo Censo de Poblacin y Vivienda del 2007,
demuestra que el 41.97% tiene alguna ocupacin y el 58.03% carece de ocupacin, lo
que determina que por cada 100 habitantes solo tienen ocupacin 42 personas y el
resto no cuenta con ocupacin.
Las tendencias de ocupacin, son favorables para el distrito de Lurn, debido q hay un
incremento en las actividades de produccin industrial, comercio, y servicios.
De acuerdo al Grafico de la PEA por rama de la actividad, la mayor parte de la

poblacin se dedica a la actividad de comercio y servicios. Una menor parte se dedica
a la produccin con el 25% de la poblacin y a la actividad primaria el 9.8%.las
actividades econmicas preponderantes en la poblacin de Lurn se dan en primer
lugar en la comercializacin de repuestos de vehculos 19.8%, le sigue el comercio al
por menor con el 16.25%, industrias manufactureras con 14.9% ,transporte y
almacenaje con el 10.5% y la agricultura con 9.13%, construccin con 8.5%.

Dada la preponderancia de la actividad terciaria es probable que la poblacin de Lurn
incremente la movilidad urbana en Lima Sur o se dedique al comercio ambulatorio en
los distritos aledaos.
DIAGNOSTICO.- Los problemas relacionados con la dimensin econmica muchas

veces desborda la capacidad local, por ello se le denomina como problemas macro y
su solucin tiene que ver con polticas nacionales del gobierno central, pero el distrito
tiene que aprovechar el apoyo que pueda recibir del sector privado del distrito, en este
sentido es importante que el gobierno local asuma el liderazgo de convocar a las
empresas para enfrentar el problema del desempleo sobre todo en los jvenes.
Si bien porcentualmente se ve una mejora respecto a la PEA, estos en trminos
cuantitativos aun son significativos y se registra un aumento que triplica la cifra de
1981 que fue de 11,696 a 36,505 personas desocupadas, por ello es importante que el
gobierno local centre sus esfuerzos en focalizar la pobreza y extrema pobreza en
coordinacin con el gobierno central, la empresa privada y en el marco de una
propuesta de desarrollo.
ALTERNATIVAS.- La solucin planteada es que el gobierno local promueva las

PYMES articuladas a las potencialidades del distrito sobretodo en el rubro
gastronmico, turismo ecolgico y la artesana, para ello es importante la participacin
del sector empresarial que facilite una oferta laboral en especial para los jvenes del
distrito.
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO Y ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

1. SANEAMIENTO BSICO
Falta de saneamiento fsico legal.
Falta de servicios bsicos, agua y desage.
Zona sin energa elctrica
ALTERNATIVA DE SOLUCIN
Proyectos de servicios bsicos.

Programa Agua para todos.
Mayor control de agua a travs de una Mesa de Concertacin.
Tratar de cumplir con el pago de los tributos para exigir obras.
Proyecto de agua y desage con financiacin de concesionarios
Proyectos de electrificacin.
Que se respete el proyecto original de Pampas de San Bartolo
Titulacin
Agua y desage (Mamacona Alta) y J.C.T. Sector 7. 2
Elaboracin de proyectos de ampliacin y mejoramiento de agua y desage.
Zona E.
Proyecto de agua de micro zona 2 y 3. 2
Convenio COFOPRI y Municipalidad.
Proyecto integral agua para todos
2. SEGURIDAD.
Inseguridad ciudadana
La drogadiccin

Pandillaje
Prostitucin
Formar talleres, visitar a los hogares para concientizar a los padres e hijos.
Programacin de capacitacin en seguridad ciudadana.
reas de prevencin trabajo intersectorial.
Construccin Casa para la Mujer
Una casa hogar juvenil.
Programa alternativo bsico para jvenes.
Pedir apoyo al alcalde unindonos todo el pueblo.
Que haya vigilancia las 24 hrs.
Un malecn turstico con la municipalidad, poblacin y gobierno central.
Creacin del Complejo Turstico, ocupando el rea de terreno entre la Av.
Prolong. Lima a la vera del ro Lurn.
Proyecto del parque Industrial.
Servicios sociales (centros educativos, reas de recreacin, postas mdicas,
muros, mercado, etc.)
Proyecto: Locales comunales para la poblacin.
Programas de prevencin contra la drogadiccin
Orientacin del C.E. Casa.
Proyecto de un parque infantil en la loza del sector 20.
Preparacin profesional de los jvenes
Convenio con la DRE2 y S.C.
Programa ocupacional y promocin para los jvenes.2
3. CONTAMINACIN AMBIENTAL
Contaminacin.
Salubridad: perros callejeros, criadores de chanchos, canalizacin de acequias.
Acopio de guano
Plagas de ratas y acequias.
Sobre la contaminacin que nos puede ayudar a travs de la Mesa de

Concertacin
Poblacin organizada. Vigilia comunal.
Control urbano municipal.
Sensibilizar a la poblacin sobre cuidado del ambiente.
Existe SENASA y Municipalidad.
Cooperacin Internacional.
4. SALUD.
Incremento de enfermedades.
Prdida de la salud en los nios y ancianos.
rea Salud: (Controlar) incremento de tuberculosis resistente.
Desnutricin crnica en nios < 5 aos.
Mala atencin del centro de salud
Falta de atencin de emergencia de salud las 24 hrs.
No hay atencin mdica las 24 hrs. en el centro de salud Julio C. Tello,

Falta de Infraestructura de centro de salud
Salud, hospitales para atencin
Alto porcentaje de gestantes adolescentes orientacin.
Intersectorial: MINSA, Municipalidad, Educacin e iglesia.

Promover ms las campaas de orientacin a las familias por parte de
MINSA.
Trabajar con comedores, organizaciones de base para sesiones
demostrativas de nutricin.
Programa Comedores Populares y Vaso de Leche.
Financiamiento FONCOMUN.
5.- VIALIDAD
Inseguridad vial
Caos vehicular.
Congestionamiento vehicular.
Trnsito vehicular total no organizado.
Accidentes de trnsito
Pistas en mal estado con huecos.
Falta de vas.
Darle un ingreso de entrada y salida al distrito o cercado.
Veredas mal utilizadas
Avenida paralela a la antigua Panamericana Sur, para utilizarla como va

alterna pero no est pavimentada
Apoyo de las autoridades.
Cumplir con las leyes que se les impongan.
Convenio Municipalidad y PNP y Poblacin Organizada.
Apoyo de las ONGs.
Voluntad Poltica.
6.- EDUCACION
Falta de calidad de infraestructura educativa.

Educacin, Capacitacin y Mejora de sueldos.
A nivel educativo, se necesitan ms profesionales.
Falta de Centro de Capacitacin Tcnica a los jvenes.
Falta de infraestructura educativa, para capacitar los jvenes (CEO, institutos
pblicos, etc.)
Gestin para instituciones de educacin superior
Comunidad educativa (alumnos-docentes y APAFA) actividades educativas.

Poblacin migrante de Ayacucho artesanos.
Litoral, Artesanos,
Descentralizar la educacin a los Gobiernos Locales.
Potencialidad con turistas.

Crear centros de capacitacin para los jvenes.
Hay terrenos educativos.
Maquinaria en el Colegio Grau Taller de Trabajo.
7. DESARROLLO URBANO
Ordenamiento Urbanstico.
La falta de viviendas.
La explosin demogrfica.
La falta de viviendas.
Veredas para todo Julio C. Tello.
Falta de infraestructura para desarrollo social y capacitacin.
Local del adulto mayor no existe.
Se construye sin control.
Falta de control urbano, ambiental (se prioriza viviendas antes que las reas
verdes)
Presupuesto Participativo.
Trabajar directamente con las autoridades para solucionar los problemas.
Tenemos autoridades con capacidad y autoridad para actuar.
Gobierno Central Programas Mejorando Mi Barrio.
Mediante el programa de vivienda pedir apoyo para las veredas.
8.EMPLEO
Desempleo.
Gobierno central y/o local sea promotor para PYMES.
Mayor capacitacin, aumento de sueldos para mejorar sus servicios.
Aporte de las empresas privadas.
Hay gran cantidad de riqueza disponible
Fbricas (trabajos), Mercados, Zona turstica, Restaurantes.
Industria.
Apoyo de las empresas
Las playas y gastronoma (chicharrones)
Jvenes con dificultad para el estudio, pero con habilidades manuales,
carpintera zapatera.
CONCLUSION
Teniendo en consideracin que es la dimensin institucional la que se interrelaciona
con las otras dimensiones: social, urbano ambiental y econmica; mencionaremos que
se deber promover el desarrollo de capacidades de la Municipalidad Distrital de Lurn
a travs de de la Gerencia de Desarrollo Econmico, la Sub Gerencia de Medio
Ambiente y la Oficina de Control Urbano. A las cuales se les deber de dotar de
instrumentos normativos, capacitacin de personal y apoyo logstico en cuanto a
movilidad, equipos tecnolgicos, mobiliario etc. Esto reforzar la capacidad del
personal para desarrollar las funciones que le tiene conferida la Ley Orgnica de
Municipalidades en cuanto a ofrecer en forma oportuna y eficaz, los servicios que

demanda la poblacin, planificar el territorio y normar la participacin de los agentes
econmicos y sociales..
Lo antes mencionado con referencia a las oficinas municipales, modifica el
organigrama funcional en cuanto a las dependencias de los rganos de Lnea,
reforzndola en los temas que debe incidir la municipalidad a fin de prevalecer la
institucionalidad y el ordenamiento urbano. Adems, se debe mencionar que la
Municipalidad Distrital debe contar con una organicidad moderna de gestin que
permita la actuacin previsora y oportuna sobre el territorio, mediante la generacin de
espacios que permita la coordinacin con los rganos locales y sectoriales, para la
obtencin de las metas del desarrollo,
En lo que respecta a la dimensin social, se tiene que la seguridad es uno de los
principales problemas del distrito por la proliferacin de la delincuencia y el pandillaje
protagonizados por jvenes que no cuentan con oportunidades en la sociedad como la
falta de empleo que se percibe en incremento. Si bien las cifras porcentuales
demuestran su disminucin relativa, pero en trminos absolutos se vienen duplicando
o triplicando con referencia a los aos censales. .
Adems, preocupa que el pandillaje y la falta de empleo se encuentran
interrelacionadas con la falta de una adecuada educacin moderna y una adecuada
atencin de salud, que no permiten alcanzar una mayor capacidad del capital humano
para la obtencin laboral, convirtindose en un crculo de nunca alcanzar en beneficio
del desarrollo social. Diagnstico Integral Participativo del Distrito de Lurn 2010- 2012
La educacin en el distrito, se percibe que cuenta con bajo nivel de calidad que no
logra insertar a los jvenes en el mundo laboral, ni en la educacin universitaria; como
se demuestra que un 23% de jvenes encuestados no desarrolla ninguna labor debido
a la falta de oportunidades educativas y laborales.
En lo que corresponde a la salud, se tiene que el servicio que se ofrece no se
encuentra al nivel de la alta demanda de atendidos y atenciones, debido al incremento
de nuevas enfermedades y de enfermedades endmicas, ya sea por mutaciones de
virus o falta de eficaces campaas preventivas. Asimismo se han limitado los horarios
de servicio de emergencia, frente a la alta demanda del 71% de la poblacin del
distrito.
Finalmente, en lo social se busca otorgar las oportunidades a los jvenes y poblacin
en general mediante la capacitacin moderna en educacin y salud, que permita
insertarse laboralmente y en la educacin superior, en alianza de la Municipalidad
Distrital con las empresas del distrito para la generacin de empleo.
En la dimensin econmica, si bien no se tienen temas especficos, a travs de los
talleres del diagnstico y visin, la poblacin ha manifestado su apoyo al desarrollo
industrial y al desarrollo turstico sobre el cual se va a sustentar la generacin de
empleo local, la capacitacin y el impulso a las PYMES, para lograr el desarrollo local.
El distrito ya cuenta con infraestructura industrial y una fuerte demanda de suelo, as
como cuenta con recursos tursticos culturales, naturales y de infraestructura; por lo
que cuenta con esta vocacin y e tendencialmente queda impulsarlos para su
consolidacin y aprovechamiento local y de servicio al rea Metropolitana. En la
dimensin urbana - ambiental se tiene como problema principal la falta de
saneamiento fsico legal y la saneamiento bsico. El alto dficit de viviendas sin ttulo
de propiedad (45% ), prcticamente ha generado en similar magnitud la falta de

atencin de agua potable, alcantarillado, alumbrado pblico, equipamiento urbano,
pavimentacin de vas ,debido a que no se cuenta con el trazo definitivo de los lotes y
calles.
Prcticamente el saneamiento legal y saneamiento bsico est encaminado a su
solucin mediante los convenios de la Municipalidad con el Sector Vivienda a travs
de COFOPRI y del Programa Agua Para Todos, pero cabe la preocupacin del tema
de saneamiento bsico es la fuente de agua que deber ser solucionada integralmente
por el programa mencionado, para garantizar la calidad del servicio. As como es
importante que lleguen a conciliar los posesionarios y los propietarios a fin de agilizar
los trmites. El otro tema que est relacionado a lo urbano ambiental es el desarrollo
urbano sobre el cual gira los problemas de falta de ordenamiento urbano, la falta de
control urbano, la falta de veredas y equipamiento. A su vez est interrelacionado con
la contaminacinambiental, la seguridad fsica, el congestionamiento vehicular, la
inseguridad vial y veredas mal utilizadas.
El problema de la falta de ordenamiento urbano est orientado a la ocupacin de
establecimientos industriales en las zonas agrcolas o incompatibles, debido al
aprovechamiento indebido de algunos inversionistas con referencia a los problemas de
lmites distritales y las argucias legales; generando la mediatizacin del control urbano
que debe ejercer la Municipalidad Distrital. Desde la dcada del 80s al 2010 ha
generado que el rea agrcola haya disminuido de 3,400 Has a 1400 Has,
respectivamente, as como se haya incrementado la contaminacin ambiental, haya
disminuido la capa fretica recurso del agua potable y se haya incrementado la y la
inseguridad fsica debido a la ocupacin en reas de riesgo.
Asimismo, la falta de ordenamiento urbano esta en relacin directa a la ubicacin de
actividades atractivas como la industria y el comercio que viene saturando la
capacidad de la de la antigua Carretera Panamericana mediante el paso de camiones
y los paraderos de transporte pblico., que viene generando el congestionamiento de
las vas y la inseguridad vial para los peatones mediante la generacin de accidentes.
Frente a la conclusin detallada del diagnstico queda el reto de afrontar la propuesta
para mitigar los problemas mediante las lneas principales de desarrollo de
capacidades de la Municipalidad para la gestin urbana participativa mediante el
fortalecimiento institucional municipal, el fortalecimiento comunal y la formulacin de
instrumentos de planificacin. Asimismo, se debe impulsar el desarrollo social
mediante la promocin de la educacin, la salud , la seguridad ciudadana y la
oportunidad para los jvenes, en la dimensin econmica se deber impulsar el
desarrollo industrial y el desarrollo turstico con preservacin del medio ambiente y la
promocin de las PYMES, ya que ser el sustento para la generacin de empleo . Con
referencia a la dimensin urbana ambiental, se deber impulsar el ordenamiento
territorial en equilibrio la preservacin del medio ambiente y las inversiones, con ello la
preservacin y valoracin de los ambientes naturales, mejorar las condiciones de
saneamiento ambiental y acondicionar las reas de equipamiento urbano.
ECONOMIA
DESARROLLO URBANO.
Este tema est ligado al proceso de urbanizacin del distrito y a los

resultados funestos que se viene dando en determinados lugares del distrito
debido a la ocupacin desordenada, la falta de control urbano y la falta de
infraestructura de equipamiento social. Este tema solo fue nombrado en las
zonas: A, B y D, ya que son los que tienen una mayor demanda del suelo y
cuentan con una mayor poblacin. Este tema sectorial en el taller de 1998
se ha visto como un tema adicional de la Vialidad y Educacin vial, pero no
se tuvo en cuenta el control urbano que si se tomo en cuenta en otro sector;
luego los dems problemas son los mismos pero con la apreciacin de que
cuentan con un mayor nivel de criticidad, dada la presin de ocupacin de
las reas agrcolas y de expansin urbana.
Los problemas enunciados son los siguientes:

FALTA DE ORDENAMIENTO URBANO.- De acuerdo a lo manifestado por
la poblacin este problema de desorden urbano que se viene dando en el
distrito
es generado por el incumplimiento de las ordenanzas municipales, la falta
de
exigencias por parte de las autoridades, el incremento de las fbricas sin
responsabilidad social, permisos de talleres en zona de viviendas y la
ocupacin
del espacio pblico por parte de los comerciantes.
FALTA DE CONTROL URBANO.- Se tiene como causa de este problema la

falta de planificacin urbana oportuna que prevea los procesos internos y
externos,
y otorgue las herramientas adecuadas para la actuacin de la municipalidad
distrital. Asimismo, se nota un inadecuado manejo del amparo legal por
parte de los
recurrente y el Poder Judicial, as como la indefinicin de los limites
distritales con
Pachacmac, los que traen como consecuencia la frustrada actuacin por
parte de
la municipalidad distrital. Como lo que viene sucediendo con la ocupacin
de los
terrenos agrcolas del valle de Lurn y del rea del trapecio.
FALTA DE VEREDAS.- Como consecuencia de la ocupacin del suelo y

elsaneamiento fsico legal, en muchos casos como en las zonas del Cercado
de Lurn, Villa Alejandro, Julio C. Tello y en la Comunidad de Nuevo Lurn, no
se han planeado adecuadamente las obras ya que se han dejado reducidas
reas de veredas o no se han construido debido a la falta de presupuesto
por parte de la municipalidad local o la falta de ceder reas pblicas por
parte de los posesionarios.
FALTA DE INFRAESTRUCTURA PARA DESARROLLO SOCIAL.- Este

problema tiene sus causa debido a la falta de planeamiento en las obras de
infraestructura de desarrollo social ya que los posesionarios de los terrenos,
actuales propietarios, no cedieron reas para tales efectos, como
consecuencia hoy en da se nota falta de reas para equipamiento social y
edificaciones, as como la falta de recursos propios por parte de la
municipalidad distrital de Lurn, para satisfacer la demanda.
Cabe ampliar temas mediante el anlisis de los problemas, por lo que

pasaremos a analizar todo lo relacionado con el tema de ordenamiento
urbano.
De acuerdo al III Censo Nacional Agropecuario, en el ao 1994 exista una

superficie total de 3.527.94 Has. destinadas al uso agrcola; sin embargo, en
aquella fecha se consideraron solamente 2.512 Has. agrcolas de carcter
intangible
Al ao 2010, el rea agrcola ha disminuido el 61% con respecto a lo

definido en 1998, quedando 1,495.95 Has. Para uso agrcola, a
consecuencia de la instalacin de nuevas industrias y a la implementacin

de otros usos en la zona comprendida entre la carretera Antigua
Panamericana Sur y la Autopista Panamericana Sur, llamada trapecio.
En el valle agrcola se ven unidades en desuso y subutilizadas con

produccin tradicional de escasa rentabilidad. Por otro lado, en la franja
costera se tiene la creciente salinizacin de los suelos que se encuentra
relacionado con el mal uso de las aguas del valle y con el mal drenaje de los
suelos. El rea afectada por la salinizacin del suelo es el rea comprendida
como el rea del Trapecio desde el ro Lurn hasta el puente Arica.
Adems, cabe mencionar que el tema de desarrollo urbano est

interrelacionado con el ordenamiento del territorio, la zonificacin de usos
del suelo, los espacios urbanos (parques, vas y espacios de playa y ro), la
calidad del hbitat, e indirectamente est interrelacionado con los servicios
bsicos. Sin embargo, stos ser ampliados en la dimensin urbano
ambiental.
EN GENERAL: falta.
o Ordenamiento Urbanstico.
o La falta de viviendas.
o La explosin demogrfica.
o La falta de viviendas.
o Veredas para todo Julio C. Tello.
o Falta de infraestructura para desarrollo social y capacitacin.
o Local del adulto mayor no existe.
o Se construye sin control.
o Falta de control urbano, ambiental (se prioriza viviendas antes que las
reas
verdes)
o Presupuesto Participativo.
o Trabajar directamente con las autoridades para solucionar los problemas.
o Tenemos autoridades con capacidad y autoridad para actuar.
o Gobierno Central Programas Mejorando Mi Barrio.
o Mediante el programa de vivienda pedir apoyo para las veredas.
LNEAS ESTRATGICAS
Son las rutas por la cual los actores sociales, pblicos y privados tienen que
asumir y seguir en su quehacer como residente, ciudadano, que labora o de
cualquier ndole para lograr el desarrollo plasmado en la visin de futuro.
Cada lnea expresa la priorizacin que la poblacin tiene entorno a las
dimensiones del desarrollo, pues cada una de ellas o en conjunto
(articulados entre si) contienen la voluntad y la priorizacin que tienen los
vecinos de Lurn y que fueron recogidos en los talleres participativos que se
realizaron en cada una de las 5 zonas del distrito,
Lnea Estratgica N 1: Gestin Urbana Concertada
Lnea Estratgica N 2: Desarrollo Urbano Ambiental
Lnea Estratgica N 3: Desarrollo Econmico Local y Turstico
Lnea Estratgica N 4: Desarrollo Social y Humano

Lnea Estratgica N 1: Gestin Urbana Concertada
LNEA ESTRATGICA N 1- GESTIN URBANA CONCERTADA

El presente captulo del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn,
tiene como objetivo dar cuenta de los principales procesos polticos
institucionales que caracterizan el distrito.
Esta lnea Estratgica tiene relacin directa con la dimensin Poltico
Institucional, pues la propuesta se realiza de la interrelacin que tiene el
Gobierno Local con los agentes pblicos y privados de la dimensin
econmica, social y urbano ambiental, que desarrollan sus actividades
dentro del distrito, y la capacidad de cada uno de ellos de llegar a
consensos que viabilice una gestin de desarrollo local que permita una
mejor calidad de vida de los ciudadanos de Lurn.
Por lo tanto, si gestin se define, como la accin y el efecto de hacer
diligencias para el logro de beneficios, entonces, gestin urbana
participativa, es el conjunto de iniciativas instrumentos y mecanismos para
intervenir de un modo articulado y en consenso entre la sociedad civil
organizada, el sector privado (empresarial) y las autoridades pblicas en un
determinado territorio.
OBJETIVO ESTRATGICO: DISEAR HERRAMIENTAS DE GESTIN

PARA EL DESARROLLO LOCAL
Este objetivo proyecta aportar con la propuesta relacionada con la

aspiracin de la poblacin de ser un distrito ordenado, para ello, se plantea
un conjunto de herramientas de gestin, que planificadas ordenen las
iniciativas relacionados con el desarrollo urbano, ambiental, transporte, el

sector social (salud, educacin y seguridad ciudadana) y el ordenamiento
territorial.
Lnea Estratgica N 2: Desarrollo Urbano Ambiental
OBJETIVO ESTRATGICO: ORDENAR EL TERRITORIO EN ARMONA

DEL MEDIO AMBIENTE CON LA INVERSIN PRIVADA
El objetivo est referido a preservar el medio ambiente frente a las

inversiones que generan la dinmica urbana, como el agua superficial, el
cauce del ro, las , el litoral y las reas agrcolas; con la finalidad de
resguardarlos por ser generadores de oxgeno y contenedores de agua
elementos vitales para la bitica y la vida saludable del ser humano. Por lo
que deber ser preservado y utilizado en forma equilibrada sin que ello
altere la ecologa propia del distrito.
As tambin, el conservar los ambientes naturales que an no han sido
contaminados o depredados, preservando la vida natural que en ella existe
o que pueda cobijar en equilibrio con el sistema.
OBJETIVO ESTRATGICO: CONTROLAR Y MONITOREAR LA CALIDAD

DEL MEDIO AMBIENTE A TRAVS DEL FORTALECIMIENTO DEL REA
AMBIENTAL DE LA MUNICIPALIDAD Y LA PARTICIPACIN COMUNAL
Esto implica dotar de las capacidades a la oficina encargada del medio

ambiente para realizar la tarea de monitoreo y control de la contaminacin

que se pudiera generar desde las fabricas, las instalaciones de animales
paraengorde, depsitos de alimentos y el cuidado de espacios como el ro
Lurn, el litoral y otros espacios naturales del distrito
Lnea Estratgica N 3: Desarrollo Econmico Local y Turstico
OBJETIVO ESTRATGICO: MEJORAR LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS

TURSTICOS DEL DISTRITO, COMO FACTOR CENTRAL DE LA
COMPETITIVIDAD
La estrategia est orientada hacer sostenible el
desarrollo econmico, mediante una oferta
excursionismo que cuente con infraestructura y
permita insertarse en los circuitos tursticos
nacionales y extranjeros.
turismo para alcanzar el

turstica cultural y de
personal capacitado, que
de visita obligada por
OBJETIVO ESTRATGICO: ESTABLECER MECANISMOS QUE FACILITEN

EL DESARROLLO INDUSTRIAL CON TECNOLOGA LIMPIA
Esto permite contar con mecanismos de orientacin, asesora, difusin,
monitoreo y control a las empresas para que no contaminen el medio
ambiente; estos mecanismos debern ser aprobados por la Municipalidad
Distrital, para darle un mayor respaldo a la actuacin de las gerencias
pertinentes.
OBJETIVO
ESTRATGICO:
FORTALECER,
DESARROLLAR
CONSOLIDAR LAS MICRO, PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS

Este objetivo nos permite garantizar la incorporacin de un mayor nmero
de PYMES al desarrollo industrial, previa formalizacin. Para lo cual
desarrollaran sus capacidades para su competitividad en el mercado, con la
asesora de la Municipalidad Distrital.
Lnea Estratgica N 4: Desarrollo Social y Humano
LNEA ESTRATGICA N 4 - DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
La lnea estratgica sobre el desarrollo social y humano, tiene como centro

de atencin al ser humano, y se define como el mbito de la realidad del
distrito de Lurn, que da cuenta de las relaciones sociales que se establecen
entre las personas de manera individual y colectiva, en relacin al sector de
salud, educacin y seguridad.
Este captulo tiene como contenido la sustentacin de la poltica de

fortalecimiento de capacidades, seguido por el desarrollo de las estrategias
que se tiene que asumir, para culminar con los programas y proyectos.
Esta lnea Estratgica, incide en analizar y plantear propuestas de desarrollo

para el ser humano desde el mbito de la salud, para que las personas
tengan una vida con buenos hbitos saludables, as mismo, desde el sector
salud se procura mejorar las condiciones de los jvenes y adolescentes para
que accedan a mejores oportunidades; por ltimo se plantea los elementos
claves para vivir en un territorio seguro, para la tranquilidad de las
personas, posibles inversiones y la afluencia turstica.

OBJETIVO ESTRATGICO: ALCANZAR UNA SALUD INTEGRAL CON
ACCIONES DE PROMOCIN DE HBITOS SALUDABLES, ACCESO A
SERVICIOS DE CALIDAD Y PREVENCIN DE ENFERMEDADES
Este objetivo ha priorizado enfatizar las acciones de promocin de la salud

donde prevalezca actividades de capacitacin en buenos hbitos saludables,
educacin sexual y reproductiva, reforzar los conocimientos preventivos de
enfermedades de los agentes comunitarios de salud y en relacin a las
acciones de prevencin de enfermedades; se ha priorizado enfrentar o
aminorar el creciente nmero de madres adolescentes y la alta incidencia
de enfermedades relacionadas con la malnutricin, como la tuberculosis
entre otros.
OBJETIVO ESTRATGICO: LOGRAR UNA EDUCACIN DE CALIDAD

ARTICULADA AL DESARROLLO LOCAL
Este objetivo pretende articular las labores que realizan la Instituciones

Educativas con los procesos de desarrollo de la comunidad; en ese sentido,
se tiene que fortalecer las capacidades de los actores claves del sector
educacin, y con ellos poder propugnar un fortalecimiento de la identidad
distrital como un componente clave del desarrollo de Lurn.
OBJETIVO ESTRATGICO: IMPLEMENTAR UN SISTEMA PREVENTIVO

DE SEGURIDAD QUE INCLUYA LA PARTICIPACIN DE LA PNP, EL
SECTOR PRIVADO Y LA CIUDADANA
La inseguridad ciudadana es un problema que cruza toda Lima

Metropolitana e incluso a nivel nacional, dicen los especialistas, es producto
de la secuela de los aos de la violencia poltica que vivi el pas. El distrito
de Lurn no es ajeno a ello, pues los participantes del proceso participativo
identificaron a los jvenes pandilleros, puntos de mayor peligro y la alta tasa
de delincuencia entre otros, por ello es clave enfrentar dicha problemtica
de manera conjunta, gobierno municipal (Serenazgo), las juntas vecinales,
el sector privado y la Polica Nacional del Per, de este modo poder
planificar una estrategia que lucha contra la violencia social, familiar y la
delincuencia, pues sin seguridad, va ser poco probable ser lderes en ofertar
los productos tursticos y recepcionar la inversin privada.
OBJETIVOS ESTRATGICOS: PROMOVER LA INCLUSIN

JVENES EN INICIATIVAS DE EDUCACIN Y EMPLEO
DE
LOS

Este objetivo, plantea incluir al adolescente y joven en los procesos e
iniciativas educativas y econmicas del distrito, como un grupo social clave,
por su vigorizante fuerza laboral, y no desaprovechada o mal canalizado en
actividades negativas como el pandillaje.
Por lo tanto, se pretende dotar a este importante grupo de edad, de

conocimientos y herramientas tcnicas, para que puedan acceder al mundo
laboral de una manera ms preparada con la tecnologa actualizada.
MUNICIPIO CONPETITIVO:
Fomentar el desarrollo econmico local, promoviendo las diversas
potencialidades: agro-pecuarias, urbanas, industriales, comerciales y de
servicios, principalmente tursticos, para la generacin de fuentes de trabajo
y empleo.
a) Favorecer la construccin de la infraestructura productiva y de servicios

que contribuya
el desarrollo econmico integral del distrito.
b) Promover la capacitacin, el acceso al empleo y a las actividades
empresariales de la
comunidad en concordancia
potencialidades del
con
las
vocaciones
productivas
territorio.
c) Motivar la responsabilidad social empresarial, como fuente alternativa de
inversin en
proyectos sociales.
d) Coordinar con los distritos de la mancomunidad, la cuenca del ri Lurn y
Lima-Sur, la
planificacin del desarrollo integral articulado que favorezcan la generacin
de nuevas
oportunidades para todos.
e) Ampliar y fortalecer el control del abastecimiento y comercializacin de
productos y
servicios en concordancia con la LOM.

f) Fomentar la creacin de zonas especializadas en servicios tursticos y
recreativos para
promover el distrito de Lurn como destino turstico, recreativo y cultural en
Lima
Metropolitana.
g) Contribuir a recuperar y revalorar el patrimonio arqueolgico y cultural
del distrito.
Favoreciendo la creacin de circuitos tursticos, principalmente entorno a la
milenaria
ciudad de Dios pachakamaq y del valle sagrado de Lurn.
h) Planificar la construccin
desarrollar el potencial
de una infraestructura
adecuada
para
turstico de nuestras playas, ri y valle, desierto y lomas.

i) Promover la inversin privada especializada en turismo y recreacin.
j) Potenciar los servicios municipales de informacin y promociona turstica.
MUNICIPIO PRODUCTIVO:
Fomentar la creacin y desarrollo de empresas formales, competitivas,
rentables y sostenibles, a travs de la capacitacin, asesora y alianza
estratgicas, en concordancia con las potencialidades y vocaciones
productivas de comunidad y el territorio
a) Viabilizar los procesos municipales que creen condiciones favorables para
la inversin
de la iniciativa privada formal. (Centro de informacin y servicios
tcnicos para las
PYMES, compras, ferias, convenios, otros).
b) Promover y facilitar la constitucin, formalizacin y desarrollo de las
MIPYMES.
c) Promover y consolidar la formalizacin, as como la mejor ubicacin del
comercio ambulatorio.
d) impulsar el desarrollo econmico- productivo de los sectores mas
carentes, a travs de coordinaciones con las cantidades pblicas y privadas
y de la cooperacin tcnico- financiera internacional para la co-gestin de
proyectos focalizados en reas criticas de pobreza, poblacin en riesgo y
grupos vulnerables, para que emprendan acciones de auto-ayuda o
proyectos autogestionarios a favor de su propio bienestar.
Fuentes:
- http://www.munilurin.gob.pe/transparencia-municipal/lurin-rumbo-2012/plan-dedesarrollo-concertado/diagnosticosplanos/PD-02%20DIVISION%20ADMINISTRATIVA
%20DEL%20DISTRITO-Layout1.pdf
- http://www.munilurin.gob.pe/transparencia-municipal/lurin-rumbo-al-2021.html#
- http://www.munilurin.gob.pe/transparencia-municipal/lurin-rumbo-2012/plan-dedesarrollo-concertado/plan-de-desarrollo-concertado.pdf

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