UNIVERSIDADE NOVE DE JULHO

CURSO DE SERVIO SOCIAL

DIRETORIA DE SADE I

CLEONILDE DE OLIVEIRA DA SILVA

VIOLNCIA DOMSTICA CONTRA A MULHER:

UM ESTUDO SOBRE A MULHER QUE SOFRE VIOLNCIA NA ZONA LESTE DE
SO PAULO

SO PAULO
2015

CLEONILDE DE OLIVEIRA DA SILVA

VIOLNCIA DOMSTICA CONTRA A MULHER:

UM ESTUDO SOBRE A MULHER QUE SOFRE VIOLNCIA NA ZONA LESTE DE
SO PAULO

Trabalho de Concluso de Curso

apresentado Universidade Nove de
Julho - UNINOVE, como requisito parcial
para obteno do grau de Bacharel em
Servio Social.
Orientadora: Ms.
Rocha Medeiros.

SO PAULO
2015

Ana

Paula

Roland

FICHA CATALOGRFICA

da Silva, Cleonilde de Oliveira

Violncia Domstica Contra a Mulher: Um Estudo Sobre a
Mulher que Sofre Violncia na Zona Leste de So Paulo. /
Cleonilde de Oliveira da Silva. 2015
52 f.
Trabalho de Concluso de Curso (Bacharel em Servio Social),
Universidade Nove de Julho, 2015.
Orientadora: Ms. Ana Paula Roland Rocha Medeiros.
1. Violncia domstica 2. Gnero 3. Mulher.

CLEONILDE DE OLIVEIRA DA SILVA

VIOLNCIA DOMSTICA CONTRA A MULHER:

UM ESTUDO SOBRE A MULHER QUE SOFRE VIOLNCIA NA ZONA LESTE DE
SO PAULO

Trabalho

de

Concluso

de

Curso

apresentada Universidade Nove de

Julho, para obteno do grau de Bacharel
em

Servio

Social,

pela

Banca

Examinadora, formada por:

So Paulo, 15 de junho de 2015.

___________________________________________________________________
Presidente: Prof. Ana Paula Roland Rocha Medeiros, Ms. Orientadora, UNINOVE

___________________________________________________________________
Membro: Prof. Andressa Ferreira de Martini - UNINOVE

___________________________________________________________________
Cleonilde de Oliveira da Silva - UNINOVE

A presente obra de concluso de curso em bacharel

em Servio Social dedicada aos meus queridos e
amados filhos Thyago de Oliveira, Saulo Oliveira e
Lucas de Oliveira, meus trs tesouros que sempre
me incentivaram e apoiaram nestes trs anos e meio
de luta, ao meu esposo e companheiro Geraldo
Rodrigues que me apoiou e ajudou, aos meus pais
Maria Martins de Oliveira e Raimundo Urbano de
Oliveira que me ensinaram a nunca desistir dos
meus sonhos (in memoriam) e que me amaram de
forma nica e verdadeira. Aos meus irmos e irms
Filomeno de Oliveira, Francisco de Oliveira (in
memoriam), Maria Divina de Oliveira, Antnia de
Oliveira, Maria Margarida de Oliveira e Creuza de
Oliveira e aos meus queridos sobrinhos Yuri Soares
e Alexandre Soares.

SO PAULO
2015

AGRADECIMENTOS
Em primeiro lugar meus agradecimentos Trindade Santa que nico Deus,
por me iluminar e acompanhar nos momentos de fraquezas e provaes.
Agradeo aos meus queridos e amados filhos Thyago de Oliveira, Saulo
Oliveira e Lucas de Oliveira e ao meu esposo e companheiro Geraldo Rodrigues,
que me incentivaram e principalmente me ajudaram, com agradecimento especial ao
meu primognito Thyago que me ajudou nos trabalhos acadmicos, sem a sua ajuda
filho no sei se teria conseguido! Obrigada por tudo voc foi decisivo na minha
formao acadmica. Aos meus amados pais Maria Martins de Oliveira e Raimundo
Urbano de Oliveira que me deram a vida e me ensinaram a lutar pelo meu sonho (in
memoriam), que pena no estarem presentes neste momento da minha vida!
Saudades.
No posso deixar de agradecer s mestras queridas(os) que me ensinaram e
ajudaram com esforo, pacincia, sabedoria, discernimento e a dedicao que
sempre tiveram comigo; Cida Neves, Sergio Vieira, Nakazone, Jeomar Lopes,
Cristina Baltazar, Andressa Ferreira, Nadja Cod, Marcelo, Karina Carit e Joselene
Gomes. De modo especial a Ana Paula Roland, Andressa Ferreira, Ana Lucia dos
Anjos e Roseli Albuquerque, que foram pea fundamental para e realizao deste
trabalho.
Agradeo a todos os meus amigos que estiveram ao meu lado dando foras,
em especial agradeo s minhas colegas de sala e aos meus amigos acadmicos
pelas alegrias, risadas, tristezas e dores compartilhadas, pois com vocs que
formamos o grupo 08 e juntas enfrentamos os medos, incertezas e insegurana
entre provas, trabalhos, seminrios e peas de teatros. Foi tudo muito bom. Solange
Mximo como foi positiva sua presena entre ns e como sentimos sua ausncia
quando resolveu trancar sua matricula. Priscila Queiroz minha filha de corao.
Zenaide, que me ajudou me conseguindo um estgio, Caroline, Marilza, Cristina,
Talita, como foi bom estar com vocs, quantas brigas, discusses e lgrimas,
acertos e desacertos, mas no fim terminava tudo bem e estamos aqui, alguns
ficaram pelo caminho desceram do trem antes da parada final indo para outo trem
para continuarem a sua jornada. A vocs amadas e queridas amigas Silvia Queiroz,
Josi Ramos, Rosangela Moura, ah! e a beijoqueira Clia Portela, aos colegas Robert
e Alemir nicos meninos entre ns.
E nossa turma de orientao, que sempre ia as teras para o Memorial, Clia
Portela, Gleice, Ana Claudia, Ana Paula, Elizabeth, Caroline, Cristina, Eliane,
Aparecida, Josi, Juscilene, Cintia, Queli e Adriana. Deu tudo certo, valeu nossa luta
e garra, podemos dizer que somos Assistentes Sociais. Mais uma vez algumas
colegas deixaram nosso trem para pegar outro em outra parada, Carla e Ellen,
espero e quero encontr-las neste trem que a vida.
Aos meus amigos e colegas fora da vida acadmica, quem diria! Eu aqui me
graduando. ngela Sibuya, Suellen Sibuya, Sra. Aparecida Sibuya, Cristiane
Gercina, Tatiane Gercina, Fernanda Sousa, ngela Gregrio, Sandro Fazola,
Anglica Vieira, Sandra Alves, Sergio Adriano e Elizabete Frana.
Meu muito obrigado as minhas queridas supervisoras de estgio. Edna
Pissinate o que falar de voc? Quando nos conhecemos no dia 06 de maio de 2014
foi amor a primeira vista! Voc Edna minha querida amiga, me ensinou como deve

ser uma verdadeira Assistente Social, me ensinou como atuar nesta profisso e
sempre me dizia que Todos ns, Assistentes Sociais, estamos a servio de uma
sociedade que grita por justia e igualdade. Renata Bessa um doce de menina, que
me mostrou que ser uma Assistente Social ser antes de tudo gente, gente que
cuida e gosta de gente. Com seu jeito meigo e carinhoso, sempre disposta a me
ensinar e ajudar. E Elaine Cristina, que me ensinou que nossa profisso antes de
tudo um servio necessrio a sociedade desigual e que sempre me perguntava qual
era a minha dvida e me dizia que no podia sair do estgio com dvidas. A vocs
Edna, Renata e Elaine o meu muito obrigada pela pacincia, carinho e dedicao
que tiveram comigo, durante o meu estgio quero t-las sempre por perto, quero as
trs na minha vida sempre.
Por fim mas no em ltimo, agradeo tambm s PLPs (Promotoras Legais
Populares de So Paulo) pelo embasamento que adquiri nos encontros. Em especial
Amelinha Teles.
Gratido a todos vocs.

Ah, violncia! Por que veio fazer morada

entre ns mulheres, que s queremos ser
livres, amadas? Quero viver, viver. E voc
violncia ingrata s nos traz dor,
sofrimento, medo, que medo que tenho de
voc! Pavor, solido, abandono. Morte.
Eu sou bela, pois s quero amar, amar.
Viver, viver.
(Cleonilde de Oliveira da Silva)

RESUMO

Este estudo tem como objetivo conhecer os fatores que levam a violncia
contra a mulher, o tipo de violncia que as mulheres sofrem e o que causa esta
violncia.
Tambm so mencionados os direitos que as mulheres conquistaram e que
asseguram integridade moral, psicolgica, emocional e fsica, direitos estes que
foram materializados atravs da lei Maria da Penha 11.340/2006 sendo a mais nova
conquista a lei que entrou em vigor em 09 de maro de 2015, a lei do feminicdio,
13.104/2015. Agora o crime cometido contra a mulher considerado hediondo.
Foram realizadas duas entrevistas de campo com uma mulher que sofre
violncia domstica e uma Assistente Social que atende mulheres que vivem esta
situao de violncia, situada no bairro Cidade Tiradentes, So Paulo.
Esta pesquisa nos aproximou do sujeito pesquisado nos dando assim maior
possibilidade de entendimento do tema proposto.
Nesta pesquisa constatamos que muitas mulheres ainda vivem nesta
condio de violncia cotidiana, que dentre estas mulheres muitas no conhecem
seus direitos e leis de proteo mulher e ainda outras que no acreditam na
punio do agressor e por esta razo no os denunciam. Levantamos ainda as
razes de estas mulheres permanecerem com seus maridos/companheiros
agressores podendo ser citadas como causa a dependncia financeira, os filhos, a
sociedade moralista e a questo da moradia.

Palavras chaves: Violncia domstica, Cultura da violncia, Gnero, Mulher.

ABSTRACT

In this study was performed a research to find the possible drivers that leads
the violence against women. The types of violence that women are submitted and its
motivations are discussed. Is mentioned as well the womens rights conquer that
assured their moral, psychological, emotional and physical integrity. Rights that were
materialized with the promulgation of Maria da Penhas law and with the most recent
conquer that was the publication in march, 9th 2015, the femicides law. After this law,
every crime committed against women that the motivation was their condition as a
woman will be considered heinous.
Was held in this project some filed survey with women related with domestic
violence, a woman that currently suffers this type of violence and a social worker that
works with women that lives in this situation at Cidade Tiradentes neighborhood, city
of So Paulo.
This survey enabled a close approach with the subjects giving us the
opportunity to understand the projects theme. In this task, we realized that many
women still lives in this situation and that within this women many of them do not
understand their conditions and do not know their rights and there are many others
that do not believe in punishment for their aggressors, being a reason for not
reporting them. We yet raised the reasons that leads some of these women in not
leaving their companions and it happens to be their financial dependence, for not
leaving their children without parents, for moral reasons and habitation issues.

Keyword: Domestic violence; Cultural Violence; Genre, Women.

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

AIDS

Sndrome da Imunodeficincia Adquirida

Art.

Artigo

CFESS

Conselho Federal de Servio Social

CCR

Comisso de Cidadania e Reproduo

CDCM

Centro de Defesa e Convivncia da Mulher

CRAM

Centro de Referncia de Atendimento Mulher

CRAS

Centro de Atendimento da Assistncia Social

CRAVI

Centro de Referncia e Apoio Vtima

DEMs

Delegacia Especializada de Atendimento Mulher

DDM

Delegacia de Defesa da Mulher

DST

Doena Sexual Transmissvel

GEVID

Grupo de Atuao Especial de Enfrentamento Violncia

Domstica

HIV

Human Immunodeficiency Virus.

ONU

Organizao das Naes Unidas

NUDEM

Ncleo Especializado de Promoo e Defesa dos Direitos da

Mulhe

PNH

Poltica Nacional de Humanizao

RG

Registro Geral

UBS

Unidade Bsica de Sade

SUMRIO
1

INTRODUO ................................................................................................... 12

COMPREENDENDO O TEMA........................................................................... 14

2.1

Violncia Contra A Mulher ......................................................................................................... 14

2.2

Direitos Humanos ....................................................................................................................... 14

2.3

Contexto Histrico...................................................................................................................... 17

2.4

Disposies Preliminares E Disposioes Gerais Da Lei 11.340/2006 ................................... 20

2.5

Conceitos De Violncia .............................................................................................................. 22

2.6

Tipos De Violncia ...................................................................................................................... 23

2.7

Mulher E Violncia Domstica .................................................................................................. 24

2.8

Mapa Da Violncia ...................................................................................................................... 27

2.9 Infraestrutura E Redes De Atendimento E Proteo A Mulher Que Sofre Violncia

Domstica ............................................................................................................................................ 32
2.9.1 Abrigos que acolher mulher em risco de vida ...................................................................... 34
2.9.2 Servios de sade especializados para o atendimento nos casos de violncia contra a
mulher ............................................................................................................................................. 34
2.9.3 Promotorias especializadas ncleos de gnero do ministrio pblico ................................ 35
2.9.4 Ncleos/defensorias especializados de atendimento mulher........................................... 35
2.9.5 Juizados/varas adaptadas de violncia domstica e familiar .............................................. 36
2.9.6 Juizados/Varas de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher................................... 36
2.9.7 DEAM - Delegacias Especializadas de Atendimento Mulher ........................................... 36
2.9.8 Centro especializado de atendimento mulher .................................................................. 37
2.9.9 Organismos Governamentais de Polticas para as Mulheres ............................................. 37
2.9.10
Conselhos Nacionais, Estaduais e Municipais de Direitos das Mulheres ..................... 38

METODOLOGIA ................................................................................................ 39

3.1

Estudo De Caso .......................................................................................................................... 40

3.2

Cenrio De Pesquisa .................................................................................................................. 42

CONSIDERAES FINAIS ............................................................................... 49

REFERNCIAS ......................................................................................................... 51

1 INTRODUO

Todo ser humano nasce livre e com direitos que devem ser garantidos pelos
provedores de uma nao. Porm, mesmo com esta premissa ainda persistem ao
redor do mundo inmeros casos de violncia, discriminao, dio e privao contra
minorias e grupos considerados inferiores.
nesse contexto em que este estudo se insere e que tem como objetivo
conhecer os fatores que levam a violncia contra a mulher, o tipo de violncia que as
mulheres sofrem e o quais so as causas e motivaes desta violncia.
Para

tanto,

desenvolveu-se

um

breve

levantamento

bibliogrfico

com

informaes relevantes em relao ao tema proposto, com a funo de embasar e

aprofundar o conhecimento terico do tema. O trabalho ir explorar alguns itens
pertinentes compreenso do tema, que comea com uma compreenso do
trabalho proposto, a violncia domstica contra a mulher.
Os Direitos Humanos que declaram que todos os seres humanos nascem livres
so levantados neste trabalho com foco nos direitos que as mulheres conquistaram
ao longo dos anos, direitos estes conquistados atravs de lutas e busca por
espaos.
Tratou-se tambm do contexto histrico da violncia que est inserida em nossa
sociedade. Nesta pesquisa houve acesso a uma obra de 1830, a qual relata diversos
privilgios do homem na sociedade europia, inclusive o direito de matar sua esposa
sem julgamento.
A respeito da violncia atual percebesse que um tema muito complexo e
delicado para as vtimas, pois nem sempre esta violncia visvel e na maioria das
vezes ocorre de forma velada, at mesmo para quem vive dentro dos crculos
sociais da vtima.
Quando falamos de violncia domstica falamos da violao dos direitos da
mulher, violncia que est arraigada em nossa sociedade. Esta violncia ao longo
da histria deixou e ainda vai deixar muitas vtimas, uma vez que est presente em
toda sociedade civil, no lar, escola, igreja, trabalho e vias pblicas. So diversos os
tipos

de

violncia

que

so

cometidas

contra

as

mulheres

por

seu

12

maridos/companheiros: a violncia fsica; psicolgica; sexual; patrimonial; e moral.

Violncias que esto ligadas entre si. Uma forma muito comum de violncia e de
difcil registro a violncia moral que pode ser entendida como xingamentos e
ofensas para denegrir, afetar ou intimidar a vtima. Todo ato de violncia deve ser
registrado e acompanhado de perto, pois como sero apresentados, milhares de
mulheres so assassinadas todo ano no Brasil.
Este trabalho tambm levantou as polticas pblicas que so direcionadas s
mulheres em toda grande So Paulo. Constatou-se que grande parte desta estrutura
pblica mais presente na zona leste, regio mais populosa da regio
metropolitana. Apesar desta quantidade elevada de centros de apoio a mulher, o
treinamento, divulgao e financiamento destes centros deve ser sempre algo a ser
aprimorado, como o fato de os abrigos para as mulheres em risco de morte ser
considerados insuficientes em todas grande So Paulo, tendo apenas cinco casas
abrigando mulheres em risco de morte.
O item 03 contm as metodologias utilizadas no trabalho e que foram aplicadas
para a obteno dos dados utilizados.
A partir desta pesquisa foi possvel constatar o porqu de certas mulheres
continuarem com seus companheiros agressores. Dentre estes motivos podemos
citar a dependncia financeira ao qual est vinculada, questo dos filhos, questes
morais da sociedade em relao s mulheres autnomas e questes de habitao.
Tambm foi possvel constatar que apesar de nossa sociedade ser
preconceituosa, a violncia contra a mulher no o , pois afeta as mulheres de todas
as classes sociais, raas, religies, entre outros sem distino e que a funo do
assistente social neste tema de fundamental importncia para o auxlio s vtimas
deste tipo de violncia e na difuso de conhecimento para que a erradicao deste
tipo de comportamento seja algo possvel.

13

2
2.1

COMPREENDENDO O TEMA
VIOLNCIA CONTRA A MULHER

A violncia contra a mulher uma indagao que envolve uma prtica e aes
humanas, aes tais como a desigualdade social, de gnero, tnica e de classe.
A violncia tambm um agente causador de sofrimento e dor, onde o
opressor submete o outro ao seu controle e domnio, neste caso a mulher.
Para falar sobre a mulher e a violncia contra a mulher necessrio destacar
algumas reflexes da autora Saffioti (1987).
Para Saffioti (1987) a mulher nunca ocupou uma posio igualitria em relao
ao homem, no difcil observar que homens e mulheres no ocupam posies
iguais na sociedade brasileira. (Saffioti, 1987).
Para a mulher a nica funo que sempre foi atribuda a elas foi o de cuidar
das questes do lar e neste sentido a autora destaca o papel da mulher na
socializao dos filhos.

A socializao dos filhos, por exemplo, constitui tarefa tradicionalmente

atribuda s mulheres. Mesmo quando a mulher desempenha uma funo
remunerada fora do lar, continua a ser responsabilizada pela tarefa de
preparar as geraes mais jovens para a vida adulta. A sociedade permite
mulher que delegue esta funo a outra pessoa da famlia ou a outrem
expressamente assalariada para este fim. (Saffioti, 1987, p. 08).

Com a funo muitas vezes acumulada de cuidar dos afazeres domsticos,

educao dos filhos e trabalho, a condio social da mulher se deteriora, pois esta
no tem tempo para sim mesma, para investir tempo em sua educao e
qualificao, ficando merc de seus companheiros e vulnerveis diversos tipos
de situaes relativas sua dependncia ao companheiro.
2.2

DIREITOS HUMANOS

Quando falamos de violncia devemos sempre lembrar o que nos fala a

DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS. Adotada e proclamada

14

pela resoluo 217 A (III) da Assemblia Geral das Naes Unidas em 10 de

dezembro de 1948 afirma em seu Artigo I que todos os seres humanos nascem
livres e iguais em dignidade e direitos, so dotados de razo e conscincia e devem
agir em relao uns aos outros com esprito de fraternidade.
A Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948 declara que todos os
seres humanos nascem livres e iguais em seus direitos, e sendo assim ningum tem
o direito sobre o outro ser humano.
Os direitos dos seres humanos so universais e inevitveis para uma
sociedade civil, e o Estado que garante sua existncia e cumprimento, por isso
todas as Naes sabem da importncia dos direitos humanos para a sociedade.

Artigo 1. Todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e

direitos. So dotados de razo e conscincia e devem agir em relao uns
aos outros com esprito de fraternidade.
Artigo 2. Todo ser humano tem capacidade para gozar os direitos e as
liberdades estabelecidos nesta Declarao, sem distino de qualquer
espcie, seja de raa, cor, sexo, idioma, religio, opinio poltica ou de outra
natureza, origem nacional ou social, riqueza, nascimento, ou qualquer outra
condio. No ser tambm feita nenhuma distino fundada na condio
poltica, jurdica ou internacional do pas ou territrio a que pertena uma
pessoa, quer se trate de um territrio independente, sob tutela, sem governo
prprio, quer sujeito a qualquer outra limitao de soberania.
Artigo 3. Todo ser humano tem direito vida, liberdade e segurana
pessoal. DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS. Adotada
e proclamada pela resoluo 217 A (III) da Assemblia Geral das Naes
Unidas em 10 de dezembro de 1948. (C.N.J., 2014).

Segundo a Declarao Universal dos Direitos Humanos, nos deixa claro que
todos os seres humanos nascem livres e devem ser livres em seus direitos e
dignidade, para que assim usufruam da sua liberdade que foi estabelecida nesta
declarao, sem distino de cor, raa, idioma, religio, opinio poltica, ou de outra
natureza. E que todos tm direito vida e liberdade. Todos os seres humanos
tambm incluem as mulheres e desta forma estas declaraes se aplicam tambm a
estas e todos estes direitos devem ser respeitados e mantidos.

A titularidade de direito tem sido procurada pelas mulheres na sua longa

histria de excluso, na sua incansvel busca pela cidadania.
O termo titularidade de direitos est inscrito na Declarao Universal dos
Direitos Humanos, de 1948. Expressa a idia de que todo indivduo possui

15

direitos naturais que devem ser reconhecidos, respeitados e garantidos

obrigatoriamente pelos governos. (Almeida et al., 2003, p. 08).

Segundo Almeida et al. (2003, p. 08), observamos que na histria as

mulheres sempre buscaram por sua incluso na sociedade, por seus direitos de
igualdade. Em 1948, a Declarao Universal de Direitos Humanos j falava que a
titularidade de direitos deveria ser igual para todos e que o governo tem que garantir
que estes direitos sejam cumpridos. Ou seja, a luta da obteno destes direitos por
parte da mulher histrica e motivada pela longa excluso destas da sociedade.

Podemos dizer que no Brasil, a existncia de declarao formal dos direitos

das mulheres em leis nacionais e internacionais foi alcanada com a
Constituio Federal de 1988, que, inclusive, recepciona em seu texto os
tratados e convenes internacionais de direitos humanos, ratificados pelo
Estado brasileiro.
No que se referem s demais condies, ainda encontramos distores,
contradies, discriminaes que ofuscam a titularidade legal que podem
ser observadas nas estatsticas oficiais relativas a acesso ao trabalho,
ascenso profissional, renda, aos cargos de poder, dentre outros.
(Almeida et al., 2003, p. 09).

Ainda segundo Almeida et al. (2003, p. 09) destaca-se que com a

Constituio de 1988 em nosso pas, houveram algumas mudanas em relao aos
direitos das mulheres, mas estas mudanas no foram muito visveis na prtica em
nossa sociedade. Principalmente quando o assunto direito a acesso a igualdade
profissional, como salrio, cargos de chefia, condies e jornada de trabalho e
discriminao de gnero. Apesar da legislao vigente assegurar tais direitos, a
efetiva aplicao deste no dia a dia das mulheres brasileiras no se faz presente.

A operacionalidade das condies para vivncia da titularidade de direitos

no Brasil dificultada para homens e mulheres. No entanto, pelo fato das
mulheres terem obtido mais tardiamente o status de cidads e de ainda
estarem pouco representadas nas instncias de poder no Estado e na
sociedade, estas so afetadas de forma mais contundente, tanto no que diz
respeito s discriminaes sociais quanto no que tange ao autoreconhecimento de que so titulares de direitos. (Almeida et al., 2003, p.
09).

Segundo ainda as organizadoras o acesso aos direitos dos cidados em

nosso pas sempre foi dificultado para todos, mas em especial quando se fala nos
direitos das mulheres pelo fato terem sido reconhecidas como cidads muito
16

tardiamente, terem pouca representatividade em cargos de importncia tanto no

estado quanto em instituies privadas, esta falta de representatividade dificulta o
pleno gozo dos direitos. Apesar de serem maioria na populao brasileira as
mulheres no chegam a 20% dos principais cargos pblicos no Brasil.

2.3

CONTEXTO HISTRICO

No sculo XIX Coulanges (1864) j tratava sobre o tema mulher em seus livros
mostrando que este tema recorrente na literatura mundial em diversas pocas da
histria da humanidade, compreender este histrico fundamental para o
entendimento do fenmeno de subjugao de um gnero.

Diz a lei de Manu: durante a infncia, a mulher depende do pai; na

juventude, do marido; morto o marido, dos filhos; se no tiver filhos, dos
parentes prximos do marido; pois uma mulher no deve jamais se
governar por si mesma. As leis gregas e romanas dizem mesmo. Filha
submete-se ao pai; morto o pai, aos irmos; casada, est sob a tutela do
marido; morto o marido, no volta sua prpria famlia, pois renunciou a ela
para sempre com o casamento sagrado; a viva permanece submetida
tarefa dos gnatos do marido, isto dos seus prprios filhos, se existirem,
ou na falta de filhos dos parentes prximos. O marido tem tal autoridade
sobre ela, que pode, antes de morrer, designar um tutor e at escolher para
ela um segundo marido. (Coulanges, 1864, p. 99-100).

Ao analisarmos o livro de Coulanges (1864, p. 99-100) percebemos que na

antiguidade a mulher desde seu nascimento j vem submetida a algum. Primeiro o
pai, irmos; e depois ao marido, na falta deste marido a famlia mais prxima do
marido. E este marido tem o poder de escolher um marido antes de sua morte para
esta mulher. Ou seja, a submisso outrem significa mais nada do que a supresso
da liberdade, a mulher era e ainda tratada como objeto, para satisfazer e atender
aos seus companheiros, sem liberdade para escolher os rumos de sua vida.

Conta Tito Lvio que, querendo extirpar de Roma os bacanais, o Senado

decretou a pena de morte contra os que delas tivessem participado. O
decreto foi facilmente executado no que se referia aos cidados. Mas no
que se referia s mulheres, que no eram menos culpadas, apresentava-se
uma dificuldade grave: as mulheres no podiam ser julgadas pelo Estado;
s a famlia tinha o direito de julg-las. O Senado respeitava este velho

17

princpio e deixava aos maridos e aos pais o encargo de pronunciar contra

as mulheres a sentena de morte.
Esse direito de justia que o chefe de famlia exercia em casa era completo
e inapelvel. Ele podia condenar morte, como o magistrado na cidade;
nenhuma autoridade tinha o direito de modificas suas decises. O marido,
diz Cato, juiz da esposa; o seu poder no tem limite; pode o que quiser.
Se ela tiver cometido algum erro, ele a pune; se ela tiver bebido vinho,
condena-a; se tiver feito comercio com outro homem mata-a'. (Coulanges,
1864, p. 105 106).

Ainda segundo o autor a violncia contra a mulher antiga e os homens

sempre foram os algozes destas mulheres, que por essa cultura violenta se
tornavam vtimas imoladas e subjugadas. No tinham direito defesa, alis raros
eram seus direitos e estes, quando existiam, serviam nica e exclusivamente para
que esta fosse til aos homens.

As mulheres talvez sejam o seguimento da populao que mais teve

mudanas nas suas relaes com o trabalho, a famlia, os homens e a
questo poltica, o que trouxe modificaes no seu comportamento e na sua
maneira, subjetiva e objetiva, de enfrentar a vida, logo aps os primeiros
anos de ditadura.
A partir dos anos de 1960, de um modo geral, o uso da plula
anticoncepcional, recm-descoberta, permitiu s mulheres experimentarem
o prazer sexual sem medo de uma gravidez inoportuna. Comeavam assim
a vivenciar de maneira consciente o direito ao orgasmo e o direito escolha
de ser ou no ser me. Parte das brasileiras passa a usufruir desses
avanos cientficos e tecnolgicos. (Teles e Leite, 2013, p. 29).

Para as autoras Teles e Leite (2013, p. 29), as mulheres foram o seguimento

da populao que tiveram uma das maiores mudanas dentro da sociedade, essas
mudanas se deram em relao ao trabalho, famlia, poltica e aos homens. Nos
anos 60 a plula chegou para dar a liberdade sexual das mulheres e com ela o direito
de sentir prazer sexual e o direito da escolha da maternidade. As mulheres so o
setor que sofreram as maiores mudanas pelo simples fato que elas no possuam
direito algum, sendo assim qualquer avano social para esta classe representa um
avano significativo. A conquista do mercado de trabalho foi um destes grandes
avanos.

As mulheres entram em cena. Primeiramente, em busca do mercado de

trabalho, que passou a absorver de maneira expressiva a mo de obra
feminina. Sem equipamentos sociais que pudessem reduzir a sobrecarga de

18

tarefas impostas a elas, a dupla jornada de trabalho ficou ainda mais

pesada. A maternidade impunha uma sobrecarga ainda maior quando no
havia creches e postos de sade prximos moradia. Com a crescente
migrao, a maioria dessas mulheres encontrava-se distante de familiares e
pessoas amigas que poderiam lhe dar apoio na criao e nos cuidados com
as crianas e a casa. (Teles e Leite, 2013, p. 29-30).

Ainda de acordo com as autoras as mulheres entram em cena e vo busca

de trabalho, que passa a contratar a mo de obra feminina, com isso acontece
sobrecarga de tarefas, pois alm de cumprir a carga horria em seu emprego, a
jornada continua em casa com as tarefas domesticas, de cuidar da casa, dos filhos e
do marido, soma-se a isto a falta de equipamentos sociais, como creches, escolas,
postos de sade e a falta de familiares para suporte para os cuidados dos filhos
enquanto elas esto no trabalho. Estas situaes comeam a levantar problemas
comuns a diversas mulheres que por no terem nenhuma ferramenta de apoio
passam a se organizar internamente para cooperao mutua.

Nas fabricas, escritrios e demais espaos de trabalho, as mulheres apenas

contaram com o apoio de outras mulheres, ora conhecidas como donas de
casa, organizadas em associaes ou reunidas nos clubes de mes. Estas
se articulavam junto s parquias perifricas e buscavam dar sugestes de
melhorias nos bairros, como a criao de postos de sade e creche,
reivindicando, de certa forma, a infraestrutura necessria para as
trabalhadoras. Assim, as mulheres das classes populares, ainda que
timidamente e com aes de pouco alcance vo tecendo os primeiros fios
de uma rede solidria, secreta, sob as garras de terror e obscurantismo da
ditadura. (Teles e Leite, 2013, p. 30).

Ainda neste sentido para as autoras Teles e Leite, ( 2013, p.30) as mulheres
no tinham equipamentos sociais para atend-las em suas demandas e
necessidades, tais como local para deixarem seus filhos enquanto estavam no
trabalho. Passaram ento a contar com as outras mulheres, donas de casa, que
cuidavam de seus filhos. E com essa falta de infra-instrutora comearam a se
organizar em associaes, clube de mes, e assim sugerir melhorias nos seus
bairros, como postos de sade e creches, formando assim uma rede de
solidariedade longe dos olhos da ditadura. A mobilizao das mulheres novamente
observada neste exemplo de organizao. No fosse por elas, os meios para que
pudessem trabalhar e cuidar dos filhos no existiriam.

19

Podemos dizer que, no Brasil, a existncia de declarao formal dos direitos

das mulheres em leis nacionais e internacionais foi alcanada com a
Constituio Federal de 1988, que, inclusive, recepciona em seu texto os
tratados e convenes internacionais de direitos humanos, ratificados pelo
Estado brasileiro.
No que se referem s demais condies, ainda encontramos distores,
contradies, discriminaes que ofuscam a titularidade legal que podem
ser observadas nas estatsticas oficiais relativas a acesso ao trabalho,
ascenso profissional, renda, aos cargos de poder, dentre outros. (Teles e
Melo, 2003, p. 09).

Segundo as organizadoras, Teles e Melo (2003, p 09) destaca-se que com a

Constituio de 1988 em nosso pas houve algumas mudanas em relao ao direito
das mulheres, mas estas mudanas no foram muito visveis em nossa sociedade.
Principalmente quando o assunto direito ao acesso, a igualdade profissional,
salrio, cargos de chefia, condies e jornada de trabalho e discriminao de
gnero. Ou seja, embora as leis existam e estejam presentes at mesmo na
Constituio, ainda assim a aplicao prtica da garantia dos direitos das mulheres
no observada no dia a dia da sociedade brasileira.

2.4

DISPOSIES
11.340/2006

PRELIMINARES

DISPOSIOES

GERAIS

DA

LEI

Um dos marcos mais representativos da luta da mulher brasileira em busca

de seus direitos e segurana foi a promulgao da Lei 11.340 de 2006, mais
conhecida como lei Maria da Penha. Lei baseada na histria de sofrimento e luta de
uma brasileira, que assim como milhares de outras sofreu abusos de seu
companheiro.
Art. 1o Esta Lei cria mecanismos para coibir e prevenir a violncia domstica
e familiar contra a mulher, nos termos do 8o do art. 226 da Constituio
Federal, da Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de
Violncia contra a Mulher, da Conveno Interamericana para Prevenir,
Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher e de outros tratados
internacionais ratificados pela Repblica Federativa do Brasil; dispe sobre
a criao dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher; e
estabelece medidas de assistncia e proteo s mulheres em situao de
violncia domstica e familiar. (Lei Maria da Penha, 2012, p.16.).

20

Nesta pesquisa observamos que Lei Maria da Penha (2012, p.16) criou
mecanismos para coibir a violncia contra a mulher, para eliminar todo e qualquer
tipo de violncia contra a Mulher.

Art. 2o Toda mulher, independentemente de classe, raa, etnia, orientao

sexual, renda, cultura, nvel educacional, idade e religio, goza dos direitos
fundamentais inerentes pessoa humana, sendo-lhe asseguradas as
oportunidades e facilidades para viver sem violncia, preservar sua sade
fsica e mental e seu aperfeioamento moral, intelectual e social. (Lei Maria
da Penha, 2012, p. 17).

Segundo art. 2 da lei Maria da Penha, (2012, p. 17) diz que a toda mulher
deve ser garantido o direito de viver sem violncia, preservando sua sade fsica,
mental, moral, e intelectual e social. A aprovao da lei foi uma vitria para a luta da
mulher, mas ao mesmo tempo nos faz refletir a atual condio de nossa sociedade,
que precisa ser obrigada para que possa respeitar as mulheres.
Art. 5o Para os efeitos desta Lei, configura violncia domstica e familiar
contra a mulher qualquer ao ou omisso baseada no gnero que lhe
cause morte, leso, sofrimento fsico, sexual ou psicolgico e dano moral ou
patrimonial:
I - no mbito da unidade domstica, compreendida como o espao de
convvio permanente de pessoas, com ou sem vnculo familiar, inclusive as
esporadicamente agregadas;
II - no mbito da famlia, compreendida como a comunidade formada por
indivduos que so ou se consideram aparentados, unidos por laos
naturais, por afinidade ou por vontade expressa;
III - em qualquer relao ntima de afeto, na qual o agressor conviva ou
tenha convivido com a ofendida, independentemente de coabitao.
Art. 6o A violncia domstica e familiar contra a mulher constitui uma das
formas de violao dos direitos humanos. (Lei Maria da Penha, 2012, p.
18.).

Segundo os artigos, 5 e 6 desta lei configuram violncia de gnero toda e

qualquer, leso, sofrimento fsico, sexual, psicolgico, dano moral e patrimonial, no
mbito familiar, em que o agressor conviva ou conviveu com a, vitima, pois a
violncia domstica contra a mulher uma forma de violao dos direitos humanos.
Interessante notar que esta lei incluiu diversos tipos de violncia, no se atendo
apenas violncia fsica e tambm mencionou os mbitos em que estas violncias
podem ocorrer.

21

2.5

CONCEITOS DE VIOLNCIA

Violncia pode ser entendida de diversas formas, em diversos contextos e

ocasies. Desta forma necessrio se entender o conceito de violncia, para que
estas sejam combatidas de maneira mais eficiente. A seguir sero discretizados os
tipos de violncia mais comum de acordo como Centro Nacional de Justia:

Violncia contra a mulher qualquer conduta - ao ou omisso - de

discriminao, agresso ou coero, ocasionada pelo simples fato de a
vtima ser mulher e que cause danos, morte, constrangimento, limitao,
sofrimento fsico, sexual, moral, psicolgico, social, poltico ou econmico
ou perda patrimonial. Essa violncia pode acontecer tanto em espaos
pblicos como privados.
Violncia de gnero: violncia sofrida pelo fato de se ser mulher, sem
distino de raa, classe social, religio, idade ou qualquer outra condio,
produto de um sistema social que subordina o sexo feminino.
Violncia domstica: quando ocorre em casa, no ambiente domstico, ou
em uma relao de familiaridade, afetividade ou coabitao.
Violncia familiar: violncia que acontece dentro da famlia, ou seja, nas
relaes entre os membros da comunidade familiar, formada por vnculos
de parentesco natural (pai, me, filha etc.) ou civil (marido, sogra, padrasto
ou outros), por afinidade (por exemplo, o primo ou tio do marido) ou
afetividade (amigo ou amiga que more na mesma casa).
Violncia fsica: ao ou omisso que coloque em risco ou cause danos
integridade fsica de uma pessoa.
Violncia institucional: tipo de violncia motivada por desigualdades (de
gnero, tnico-raciais, econmicas etc.) predominantes em diferentes
sociedades. Essas desigualdades se formalizam e institucionalizam nas
diferentes organizaes privadas e aparelhos estatais, como tambm nos
diferentes grupos que constituem essas sociedades.
Violncia intrafamiliar/violncia domstica: acontece dentro de casa ou
unidade domstica e geralmente praticada por um membro da famlia que
viva com a vtima. As agresses domsticas incluem: abuso fsico, sexual e
psicolgico, a negligncia e o abandono.
Violncia moral: ao destinada a caluniar, difamar ou injuriar a honra ou a
reputao da mulher.
Violncia patrimonial: ato de violncia que implique dano, perda, subtrao,
destruio ou reteno de objetos, documentos pessoais, bens e valores.
Violncia psicolgica: ao ou omisso destinada a degradar ou controlar
as aes, comportamentos, crenas e decises de outra pessoa por meio
de intimidao, manipulao, ameaa direta ou indireta, humilhao,
isolamento ou qualquer outra conduta que implique prejuzo sade
psicolgica, autodeterminao ou ao desenvolvimento pessoal.
Violncia sexual: ao que obriga uma pessoa a manter contato sexual,
fsico ou verbal, ou a participar de outras relaes sexuais com uso da
fora, intimidao, coero, chantagem, suborno, manipulao, ameaa ou
qualquer outro mecanismo que anule ou limite a vontade pessoal.
Considera-se como violncia sexual tambm o fato de o agressor obrigar a

22

vtima a realizar alguns desses atos com terceiros. Para o Cdigo Penal
Brasileiro: a violncia sexual pode ser caracterizada de forma fsica,
psicolgica ou com ameaa, compreendendo o estupro, a tentativa de
estupro, o atentado violento ao pudor e o ato obsceno (C.N.J., 2014)

Ainda segundo a Lei Maria da Penha Lei n 11.340/2006 no seu 7 artigo so

formas de violncia domstica e familiar contra a mulher, entre outras os itens
definidos no tpico a seguir.
2.6

TIPOS DE VIOLNCIA

O entendimento dos tipos de violncia de fundamental importncia para que

sejam reconhecidas pelas vtimas destas. Uma poro considervel de mulheres
considera apenas a violncia fsica como ato violento e isto dificultam as aes para
combate s desigualdades de gnero. O conhecimento de todas as formas possveis
de violncia d condies para que os problemas sejam mais bem compreendidos e
combatidos. Os tipos de violncia podem ser classificados em 05 tipos distintos,
como est descrito no art. 7 da lei Maria da Penha, a seguir.

I - a violncia fsica, entendida como qualquer conduta que ofenda sua

integridade ou sade corporal;
II - a violncia psicolgica, entendida como qualquer conduta que lhe cause
dano emocional e diminuio da auto-estima ou que lhe prejudique e
perturbe o pleno desenvolvimento ou que vise degradar ou controlar suas
aes, comportamentos, crenas e decises, mediante ameaa,
constrangimento, humilhao, manipulao, isolamento, vigilncia
constante, perseguio contumaz, insulto, chantagem, ridicularizao,
explorao e limitao do direito de ir e vir ou qualquer outro meio que lhe
cause prejuzo sade psicolgica e autodeterminao;
III - a violncia sexual, entendida como qualquer conduta que a constranja a
presenciar, a manter ou a participar de relao sexual no desejada,
mediante intimidao, ameaa, coao ou uso da fora; que a induza a
comercializar ou a utilizar, de qualquer modo, a sua sexualidade, que a
impea de usar qualquer mtodo contraceptivo ou que a force ao
matrimnio, gravidez, ao aborto ou prostituio, mediante coao,
chantagem, suborno ou manipulao; ou que limite ou anule o exerccio de
seus direitos sexuais e reprodutivos;
IV - a violncia patrimonial, entendida como qualquer conduta que configure
reteno, subtrao, destruio parcial ou total de seus objetos,
instrumentos de trabalho, documentos pessoais, bens, valores e direitos ou
recursos econmicos, incluindo os destinados a satisfazer suas
necessidades;
V - a violncia moral, entendida como qualquer conduta que configure
calnia, difamao ou injria. (Lei Maria Penha, 2012, p.19 20.)

23

2.7

MULHER E VIOLNCIA DOMSTICA

Considerar que a violncia contra a mulher atinge apenas classes

economicamente mais baixas ou determinados grupos de mulheres subestimar o
enraizamento desta cultura em nossa sociedade, uma vez que averiguamos que a
violncia contra a mulher est arraigada em todas as instituies: trabalho, famlia,
escola, etc. e que no depende de classe social.

A violncia de gnero, na sua forma mais freqente, isto , a violncia do

homem contra a mulher, tem sido uma das grandes preocupaes do
movimento de mulheres, nos ltimos trinta anos. A luta das feministas
contra o modelo patriarcal de dominao masculina que legitima e
naturaliza esse tipo de violncia onde a mulher , na maioria das vezes, a
vtima e o homem o algoz, deu visibilidade ao fenmeno e exigiram do
Estado e da sociedade civil polticas, leis e aes mais efetivas para lidar
com o problema. Foram nesse bojo que surgiram as Delegacias de defesa
da Mulher, os Conselhos Estaduais da Condio Feminina e os Servios de
atendimento s Vtimas de Violncia (Araujo e Mattioli, 2004, p. 37-38).

Segundo as autoras Araujo e Mattioli (2004, p. 37-38), a violncia de gnero

em sua forma mais freqente a violncia que o homem comete contra a mulher, e
esta violncia tem feito com que as feministas lutem contra o modelo patriarcal que
d legitimidade ao homem de dominar a mulher, sendo o homem o algoz da mulher.
E com esta visibilidade da luta das feministas que exigia do Estado polticas e leis
para a soluo do problema da violncia contra mulher surgiram as Delegacias,
Conselhos e os Servios de Atendimentos as vtimas.

Na cidade de So Paulo, a cada 24 horas uma mulher assassinada. No

se sabe quantas so mortas em conseqncia da violncia de gnero por
falta de um registro adequado dos dados. (Teles e Melo, 2003, p. 51).

Segundo estudos das autoras Teles e Melo (2003, p. 51), s na cidade de

So Paulo, a cada 24 horas uma mulher morta, e por falta de registro adequado
no se tem um nmero exato, de mulheres assassinadas. Nota-se a partir deste
nmero elevado de vtimas, uma urgente necessidade de polticas pblicas mais
efetivas para que possam ser evitadas tragdias com as quais lidamos diariamente.

24

A violncia atinge mulheres de todas as idades, independentemente da

classe econmica, do pas onde vivem e at mesmo da cultura ou crena.
Em geral, resultado da idia de que a mulher deve ser submissa ao
homem. No Brasil, entre os tipos de agresses contra a mulher so mais
comuns as queixas de violncia fsica, seguida da psicolgica e do sexo
forado, cometidos pelo prprio companheiro, alm dos casos de abusos
sexuais praticados por homens com os quais contato deste a infncia at a
idade adulta. (Madars, 2011, p. 32).

A autora Madars (2011, p. 32), analisa que a violncia contra a mulher atinge
todas as idades e classes sociais, pois a sociedade acredita que as mulheres devem
ser submissas ao homem. Reconhecer que este problema afeta todas as mulheres
um passo essencial para que a compreenso do problema seja generalista e no
localizada, para que as polticas pblicas sejam direcionadas de maneira mais
eficazes.

No se conhece nenhuma sociedade totalmente isenta de violncia. Ela

consiste no uso da fora, do poder e de privilgios para dominar, submeter
e provocar danos a outros: indivduos, grupos e coletividades. H
sociedades mais violentas do que outras, o que evidencia o peso da cultura
na forma de soluo de conflitos. (Minayo, 2007, p. 23).

Foi identificado no estudo feito pela autora Minayo (2007, p. 23), que
nenhuma sociedade est totalmente isenta da violncia, e que o uso da fora, poder
e privilgios para dominar e submeter o outro sua vontade pode ser individual ou
em coletividade. Ou seja, a violncia sempre existir em nossa sociedade, porm
preciso uma anlise mais minuciosa quando esta violncia se concentra em
determinados grupos da sociedade de maneira sistmica.

Violncia intrafamiliar. Muita gente chama a violncia que ocorre dentro das
casas de violncia domstica. Nesse caso o foco da anlise e da
compreenso o espao do lar. Neste texto, o conceito de violncia
tratado como fruto e conseqncia de relaes. Por isso, damos preferncia
ao termo intrafamiliar. Na prtica, violncia domstica e violncia
intrafamiliar se referem ao mesmo problema. Ambos os termos dizem
respeito aos conflitos familiares transformados em intolerncia, abusos e
opresso. Ambos os conceitos dizem respeito a esse fenmeno universal
que tem sculos de histria, formando uma cultura que se expressa em
usos, costumes, atitudes, negligncias e atos. A violncia intrafamiliar tem
muitas manifestaes, mas as mais comuns, sobretudo no Brasil, so as
que submetem a mulher, as crianas e os idosos ao pai, ao marido e ao
provedor. Ou ainda, colocam crianas e jovens sob o domnio e no sob a
proteo dos adultos. Existem algumas crenas poderosas que
fundamentam a violncia no interior dos lares. (Minayo, 2007, p. 34).

25

Aps leitura foi realizada a transcrio do que a autora Minayo (2007, p. 34)
fala sobre a violncia intrafamiliar. Minayo prefere usar o termo de violncia
intrafamiliar, pois esta violncia se refere ao mesmo problema, que so os conflitos
familiares que se transformam em intolerncia, abusos e opresso. Para a autora
este um fenmeno universal, que h sculos est incrustada em nossa sociedade.
Ou seja, utilizando o conceito de violncia domstica, muitos podem acabar sendo
tendenciados a analisar apenas a violncia que acontece dentro do mbito do lar,
porm como a autora refora, esta violncia baseada em relaes e por isso o
termo familiar melhor aplicado.

Muitas foram mortas porque quiseram se separar do companheiro ou

marido, outras porque estavam na rua quando eles voltaram para casa,
outras porque no aceitaram a proposta de fazer sexo ou resolveram
procurar outro namorado/companheiro. Os homicdios masculinos ocorrem
porque as mulheres eram maltratadas e reagiram para defender seus filhos
e a si prprias. (Teles e Melo 2003, p. 50).

As autoras destacam que muitas destas mulheres que foram assassinadas, o

foram por querer se separar do companheiro/marido ou por se defender da agresso
sofrida. Ou seja, o sentimento de posse dos homens em relao as mulheres
evidente nestes tipos de relao. O sentimento de que a mulher deve servi-lo e
realizar suas vontades o desejo de um dono sobre algo ou algum.

A violncia de gnero mereceu uma declarao sobre a eliminao da

violncia contra a mulher, adotada pela assemblia Geral da ONU em 20 de
dezembro de 1993. Nesta declarao, a Assemblia Geral reconheceu que
esta violncia era uma manifestao da histrica desigualdade de relaes
de poder entre mulheres e homens, nas quais as mulheres eram
especialmente vulnerveis, e que a violncia contra a mulher era um
obstculo para o implemento da igualdade, desenvolvimento e paz. (Teles e
Melo 2003, p. 66).

Ainda no debate de gnero, a violncia destacada pelas autoras Teles e

Melo (2003, p. 66) em razo da ateno especial dada pela ONU que, em dezembro
de 1993, fez a declarao sobre a eliminao da violncia contra a mulher, onde
reconheceu que a violncia contra a mulher uma manifestao histrica. notrio
o reconhecimento da violncia sofrida pelas mulheres ao redor do mundo e ao longo
da histria e medidas comeam a nascer para que esta igualdade seja protegida.

26

A violncia de gnero no pode ser tratada apenas do ponto de vista policial

e Judicirio. So necessrias medidas que promovam o pleno exerccio dos
direitos e liberdades fundamentais para a populao feminina. (Leopoldi et
al., 2007, p. 169).

Para Leopoldi et al. (2007, p. 169), a violncia de gnero no somente um

problema da polcia e da justia, necessrio que se promova o pleno direito desta
populao feminina, para que possam usufruir de plena liberdade.

A conveno de Belm do Par comea por reconhecer que a violncia

contra a mulher constitui violao dos direitos humanos e liberdades
fundamentais, limitando total ou parcialmente mulher o reconhecimento,
gozo e exerccios desses mesmos direitos e liberdades. A conveno define
como violncia contra a mulher qualquer ato ou conduta baseada no
gnero, que cause morte, dano ou sofrimento fsico, sexual ou psicolgico
mulher, tanto na esfera pblica como na esfera privada. (Teles e Melo,
2003, p. 68).

E ainda para a autora Teles e Melo (2003, p. 68), a conveno de Belm do

Par que aconteceu em 1994 em Belm do Par, reconhece que a violncia contra a
mulher uma violao dos direitos humanos. Ou seja, nota-se que ao longo dos
anos a conscincia da condio atual da mulher na sociedade vem aflorando e
levantando questes de como deve ser combatida. Diversos exemplos citados acima
tambm exemplificam a mobilizao em torno do tema e os esforos que as
mulheres, Estado e entidades tm demandado para abordar o tema da violncia de
genro.

2.8

MAPA DA VIOLNCIA

A violncia contra a mulher um fenmeno generalizado, presente em todas

as escalas sociais e econmicas e no se restringe h determinadas regies.
Porm, conhecer como este problema social se comporta regionalmente de
fundamental importncia para que sejam direcionadas polticas publicas mais
eficazes para determinadas localidades. Desta forma estudos sobre a violncia
contra a mulher so essenciais para realizar este mapeamento.

27

J conhecido e comprovado por diversos estudos que existem estados no

Brasil em que a violncia contra a mulher mais presente. Um estudo do IPEA
(Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada) revelou a tragdia do machismo no
Brasil. Nem a Lei Maria da Penha, implantada em 2006, conseguir evitar a morte
violenta de mulheres provocada principalmente por maridos, namorados ou
familiares.
Em pesquisa do IPEA [Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada, publicada
pelo site cartacampinas.com.br, em 26/09/2013) afirmado que o machismo no
Brasil continua a imperar nas famlias brasileiras, e que nem mesmo a lei Maria da
Penha, que foi implantada em nosso pas em 2006, conseguiu pr um fim as mortes
de mulheres por seus maridos, companheiros e namorados.

O estudo estima que, entre 2009 e 2011, o Brasil registrou 16,9 mil
assassinatos de mulheres (feminicdios), ou seja, mortes de mulheres por
conflito de gnero, especialmente em casos de agresso perpetrada por
parceiros ntimos. Esse nmero indica uma taxa de 5,8 casos para cada
grupo de 100 mil mulheres. A mdia de 472 assassinatos de mulheres por
ms. (IPEA, 2013).

Esta pesquisa estima que entre os anos de 2009 e 2011 em nosso pas foram
registrados 16,9 mil assassinatos de mulheres, isto s vem confirmar que mesmo
com a implantao da lei Maria da Penha, nosso pas ainda vtima do feminicdio.

A pesquisa Violncia contra a mulher: feminicdios no Brasil, coordenada

pela tcnica de Planejamento e Pesquisa do Instituto Leila Posenato Garcia,
foi apresentada nesta quarta-feira, 25, na Comisso de Seguridade Social
da Cmara dos Deputados. De acordo com os dados do documento, o
Esprito Santo o estado brasileiro com a maior taxa de feminicdios, 11,24
a cada 100 mil, seguido por Bahia (9,08) e Alagoas (8,84). A regio com as
piores taxas o Nordeste, que apresentou 6,9 casos a cada 100 mil
mulheres, no perodo analisado. (IPEA, 2013.)

Ao analisarmos a pesquisa observamos que os estados brasileiros que mais

cometem o feminicdio so: Esprito Santo, Bahia e Alagoas, e as piores taxas esto
no Nordeste. A Figura 2.1 contm um grfico representando os assassinatos de
mulheres a cada 100 mil mulheres.

28

Figura 2.1 - Mapa com as taxas de homicdio de mulheres por regio.

A taxa corrigida de feminicdios foi 5,82 bitos por 100.000 mulheres, no

perodo 2009-2011, no Brasil. Estima-se que ocorreram, em mdia, 5.664
mortes de mulheres por causas violentas a cada ano, 472 a cada ms,
15,52 a cada dia, ou uma a cada hora e meia.
As regies Nordeste, Centro-Oeste e Norte apresentaram as taxas de
feminicdios mais elevadas, respectivamente, 6,90, 6,86 e 6,42 bitos por
100.000 mulheres.
As UF com maiores taxas foram: Esprito Santo (11,24), Bahia (9,08),
Alagoas (8,84), Roraima (8,51) e Pernambuco (7,81). Por sua vez, taxas
mais baixa foram observadas nos estados do Piau (2,71), Santa Catarina
(3,28) e So Paulo (3,74). (IPEA, 2013.)

Nesta pesquisa as regies com o maior ndice de violncia contra a mulher

so em ordem decrescente: Nordeste, Centro-Oeste e Norte. Os estados que foram
citados nesta pesquisa foram: Esprito Santo com 11,24, Bahia com 9,08, Alagoas
com 7,81, Roraima com 8,51 e Pernambuco com 7,81. Foi observado tambm que
os Estados de menor ndice de violncia so: Piau com 2,71, Santa Catarina com
3,28 e So Paulo com 3,74.

29

Mulheres jovens foram s principais vtimas: 31% estavam na faixa etria de

20 a 29 anos e 23% de 30 a 39 anos. Mais da metade dos bitos (54%)
foram de mulheres de 20 a 39 anos.
No Brasil, 61% dos bitos foram de mulheres negras (61%), que foram as
principais vtimas em todas as regies, exceo da Sul. Merece destaque
a elevada proporo de bitos de mulheres negras nas regies Nordeste
(87%), Norte (83%) e Centro-Oeste (68%). A maior parte das vtimas tinham
baixa escolaridade, 48% daquelas com 15 ou mais anos de idade tinham
at 8 anos de estudo. (IPEA, 2013)

Observamos tambm que 31% dos crimes so cometidos contra as mulheres

mais jovens, e o maior agravante que entre estes assassinatos as mulheres
negras so as maiores vtimas chegando a um nmero alarmante de 61% em quase
todo o territrio brasileiro, a exceo do Sul. Os ndices de crime por regio das
mulheres negras so: Nordeste (87%), Norte (83%) e Centro-Oeste (68%), sendo
que a maioria tinha baixa escolaridade.

No Brasil, 50% dos feminicdios envolveram o uso de armas de fogo e 34%,

de instrumento perfurante, cortante ou contundente. Enforcamento ou
sufocao foi registrado em 6% dos bitos. Maus tratos incluindo
agresso por meio de fora corporal, fora fsica, violncia sexual,
negligncia, abandono e outras sndromes de maus tratos (abuso sexual,
crueldade mental e tortura) foram registrados em 3% dos bitos. 29% dos
feminicdios ocorreram no domiclio, 31% em via pblica e 25% em hospital
ou outro estabelecimento de sade. 36% ocorreram aos finais de semana.
Os domingos concentraram 19% das mortes. (IPEA, 2013).

Nesta pesquisa observa-se que so utilizadas diversas formas no assassinato

de mulheres, sendo que a forma mais comum o uso de arma de fogo. Os locais da
morte so divididos em domicilio, hospitais e vias pblicas sendo que h um
aumento da taxa de mortes nos finais de semana fato que pode ser associado ao
maior consumo de bebidas alcolicas neste perodo da semana.
Esta pesquisa realizada pelo IPEA vm apenas para confirmar a atual
realidade e perigos que a mulher brasileira sofre diariamente. Os nmero mostram
taxas de mortalidade na populao feminina que atestam a violncia sofrida. O que
refora que estas mulheres esto e condio de insegurana e devem ser
protegidas pela sociedade e estado.
No dia 09 de maro de 2015 foi aprovado uma nova lei para amparar as
mulheres que sofrem esta violncia.

30

Entrou em vigor em 09 de maro de 2015 a lei 13.104/15. A nova lei alterou

o cdigo penal para incluir mais uma modalidade de homicdio qualificado, o
feminicdio: quando crime for praticado contra a mulher por razes da
condio de sexo feminino.
O 2-A foi acrescentado como norma explicativa do termo "razes da
condio de sexo feminino", esclarecendo que ocorrer em duas hipteses:
a) violncia domstica e familiar; b) menosprezo ou discriminao
condio de mulher; A lei acrescentou ainda o 7 ao art.121 do CP
estabelecendo causas de aumento de pena para o crime de feminicdio.
A pena ser aumentada de 1/3 at a metade se for praticado: a) durante a
gravidez ou nos 3 meses posteriores ao parto; b) contra pessoa menor de
14 anos, maior de 60 anos ou com deficincia; c) na presena de
ascendente ou descendente da vtima.
Por fim, a lei alterou o art. 1 da Lei 8072/90 (Lei de crimes hediondos) para
incluir a alterao, deixando claro que o feminicdio nova modalidade de
homicdio qualificado, entrando, portanto, no rol dos crimes hediondos.
De acordo com o Instituto Avante Brasil (www.institutoavantebrasil.com.br)
uma mulher morre a cada hora no Brasil. Quase metades desses
homicdios so dolosos praticados em violncia domstica ou familiar
atravs do uso de armas de fogo. 34% so por instrumentos perfurocortantes (facas, por exemplo), 7% por asfixia decorrente de
estrangulamento, representando os meios mais comuns nesse tipo
ocorrncia.
O debate que se inicia agora : transformar em crime hediondo reduzir os
nmeros de homicdio contra mulher? Ou estamos diante de mais uma lei
simblica, eleitoreira e populista? (Brito, 2015)

A sano da lei do feminicdio de n 13.104/2015 altera o cdigo penal, que

inclui uma nova modalidade do crime praticado contra a mulher como crime
hediondo. Uma questo colocada em pauta a partir das lutas das mulheres e
motivadas pelos nmeros sempre expressivos de institutos de pesquisa quando
tratando da violncia com a mulher. Porm a autor levanta um questionamento
importante, esta medida ser realmente efetiva para reduzir o nmero de mortes de
mulheres no Brasil? Diversas leis tm motivos populistas e a falta de aplicao,
divulgao, educao e fiscalizao destas leis acabam tornando-as banais e sem
efetividade.
Os motivos alegados para justificar a violncia praticada pelo homem contra
a mulher so as mais variadas, mas na grande maioria dos casos, no h
sequer um motivo concreto. O que se observa na prtica que os homens
se acham no direito de bater, explorar e dominar suas mulheres com ou
sem motivo, tendo para isso a conivncia da sociedade sexista que permite
acordos silenciosos, principalmente quando a briga entre marido e
mulher. Algumas variveis so consideradas propiciadoras da violncia,
como alcoolismo, o uso abusivo de drogas, os distrbios mentais, o
desemprego etc., mas o fator preponderante a ordem patriarcal que
legitima o poder e a dominao dos homens sobre as mulheres. (Araujo e
Mattioli, 2004, p. 29-30).

31

Em Araujo e Matttioli (2004, p. 29-30) percebemos que os motivos citados

pelos homens na maioria dos casos no existem, o que foi observado que eles
acham que tm direito de espancar, dominar e explorar sua companheira e com a
conivncia da sociedade que machista, conservadora e patriarcal legitima o
homem com poder de dominao a mulher.

2.9

INFRAESTRUTURA E REDES DE ATENDIMENTO E PROTEO A

MULHER QUE SOFRE VIOLNCIA DOMSTICA

Para que as polticas sejam aplicadas de maneira mais eficaz necessrio

que haja estruturas de apoio aos profissionais que atuam na rea e para suporte as
vtimas de tais violncia. Este item levantar as principais estruturas de apoio
mulher na regio de So Paulo.
Em nosso pas foi criada no ano de 1985 1 Delegacia de Polcia de Defesa
da mulher, antes desta Delegacia, as agresses contra as mulheres eram vistas
simplesmente como um desentendimento familiar, e com esta falta de registro as
mulheres no tinham uma poltica pblica direcionadas a elas.

As Delegacias Especiais da Mulher (DEMs) ou Delegacias Especializadas

de Atendimento Mulher (DEAMs) so distritos policiais especializados no
atendimento a mulheres vtimas de violncia ou discriminao. Elas
oferecem servios especficos e atuam como instrumento da garantia dos
direitos femininos. A maioria dessas delegacias extrapola o cotidiano
policial, com servios de aconselhamento, mediao e apoio comunitrio.
A primeira unidade surgiu em So Paulo, em 1985. Somente na cidade de
So Paulo, as unidades de delegacias da mulher registraram cerca de 30
mil queixas em 2009, Em geral, os principais crimes denunciados em todo o
Brasil so espancamentos, leses corporais, ameaas, ofensas, como
calunias, difamao e injuria atentado violento ao pudor e estupro.
Embora as leis contra a violncia feminina tenham evoludo bastante desde
a criao da primeira unidade de Delegacia da Mulher, o ndice de vtimas
que denunciam a violncia domstica de seus companheiros, mas no
mantm a queixa para que o processo seja encaminhando ao Judicirio,
alto. A maioria das vtimas no leva o caso adiante, temendo uma nova e
mais severa punio de seus agressores. A cada dez mulheres vtimas de
agresso, sete voltam a viver com seus companheiros. (Madars, 2011, p.
36).

32

Ao analisarmos Madars (2011, p. 36), observamos que as Delegacias de

mulheres oferecem servios especficos, e atuam para garantir os direitos destas
mulheres que vivem em situao de violncia.
Por isso importante, alm do atendimento especializado a vtimas e
agressores, a capacitao dos profissionais que esto nas Delegacias de
Defesa da mulher, principal porta de entrada aonde as vtimas de violncia
vm em busca de ajuda. O momento da denncia um momento de
ruptura, um momento onde a mulher admite que sofre violncia e que
precisa de ajuda. (Araujo e Matiollil, 2004, p. 32-33).

Para as autoras Araujo e Matiolli (2004, p. 32-33), muito importante que as

vtimas de violncia domstica tenham um atendimento especializado e com
profissionais especializados, pois para elas, as vtimas que procuram ajuda esto
admitindo que sofrem violncia, e admitir que se sofre violncia o primeiro passo
para sair desta situao. Algumas destas estruturas, de carter governamental ou
no governamental so listados abaixo:

Delegacias Especializadas no Atendimento Mulher (DEAMs) realizam

aes de preveno, apurao, investigao e enquadramento legal. Nas
unidades possvel registrar Boletim de Ocorrncia e solicitar medidas de
proteo de urgncia nos casos de violncia domstica contra mulheres, por
exemplo. H cerca de 300 delegacias especializadas cadastradas na Rede
que atendem em todo o Brasil.
Centros de Referncia de Atendimento Mulher faz acolhimento,
acompanhamento psicolgico e social e prestam orientao jurdica s
mulheres em situao de violncia.
Casas-Abrigo - oferecem asilo protegido e atendimento integral (psicossocial
e jurdico) a mulheres em situao de violncia domstica (acompanhadas ou
no de filhos) sob risco de morte. O perodo de permanncia nesses locais
de 90 a 180 dias, durante o qual as usurias devero reunir as condies
necessrias retomar a vida fora das Casas-Abrigo.
CRAS (Centros de Referncia da Assistncia Social) unidade pblica que
desenvolve trabalho social com as famlias, para promover o bom
relacionamento familiar, o acesso aos direitos e a melhoria da qualidade de
vida.
rgos da Defensoria Pblica prestam assistncia jurdica integral e gratuita
populao desprovida de recursos para pagar honorrios de advogado e os
custos de uma solicitao ou defesa em processo judicial, extrajudicial, ou de
um aconselhamento jurdico.
Os Servios de Sade Especializados para o Atendimento dos Casos de
Violncia Contra a Mulher contam com equipes multidisciplinares
(psicloga/os, assistentes sociais, enfermeiras/os e medicas/os) capacitadas
para atender os casos de violncia domstica e familiar contra a mulher e
contra a violncia sexual.
33

Na pesquisa realizada percebeu-se que a rede de atendimento bem vasta,

mas ainda ineficaz, pois muitas mulheres ficam sem atendimento, muitas vezes
por falta de conhecimento dos seus direitos. A zona leste da cidade de So Paulo,
onde foi centralizada esta pesquisa, possui uma das maiores redes para
atendimento mulher, uma vez que tambm possui a maior concentrao
demogrfica da regio. Nos itens a seguir seguem as redes de atendimento
existentes para registro, apoio e orientao para as mulheres, com especial ateno
para a Zona Leste de So Paulo

2.9.1 Abrigos que acolher mulher em risco de vida

Nesta pesquisa foi observado que a quantidade de abrigos para mulheres que
precisam deixar o seu lar por questes de segurana ainda no o desejvel, uma
vez que foi verificado que em toda grande So Paulo temos apenas 05 servios de
acolhimento que possuem acesso restrito e sigiloso. So servios mantidos pela
Rede de Atendimento Mulher do municpio e estado e so listadas abaixo:

Casa da Mame - So Paulo;

Casa Abrigo Regional Unidade I Santo Andr;
Casa Abrigo Regional Unidade II Diadema;
Centro de Convivncia para Mulheres Vtimas de Violncia Domstica
(COMVIDA) - So Paulo;
Casa Abrigo Helenira Resende de Souza Nazareth - So Paulo.

2.9.2 Servios de sade especializados para o atendimento nos casos de

violncia contra a mulher

Aps pesquisa notou-se que o Servio de atendimento Especializado no

Atendimento sade das Mulheres em Situao de Violncia conta com equipes
multidisciplinares (psicloga/os, assistentes sociais, enfermeiras/os e medicas/os)
capacitados para atender os casos de violncia domstica e violncia sexual. Nos
casos de violncia sexual, realizada a contracepo de emergncia, preveno
das doenas sexualmente transmissveis (DST) - incluindo o HIV; assim como o
acolhimento, orientao e encaminhamento para casos de abortamento legal. Esse

34

servio est presente em todo territrio nacional e presta atendimento a toda

populao de forma gratuita, os exemplos em So Paulo so listados a seguir:

Centro de Referncia de DST e AIDS - Nossa Senhora do - So Paulo;

Hospital Maternidade Leonor Mendes de Barros - So Paulo;
Hospital Municipal Doutor Crmino Caricchio - So Paulo;
Hospital Municipal Doutor Alexandre Zaio - Vila Nhocun - So Paulo;
Unidade Bsica de Sade (UBS) Jardim Sapopemba So Paulo;
Unidade Bsica de Sade (UBS) - Vila Jacui;
Unidade Bsica de Sade (UBS) Doutor Carlos Olivaldo de Souza Muniz Ponte Rasa - So Paulo;
Hospital Municipal Tide Setubal - So Miguel Paulista - So Paulo.

2.9.3 Promotorias especializadas ncleos de gnero do ministrio pblico

A Promotoria Especializada do Ministrio Pblico tem um setor para atender

as mulheres, a ela cabe mover ao penal pblica e solicitar que a polcia civil inicie
ou d prosseguimento s investigaes e solicitar ao juiz a concesso de medidas
protetivas de urgncia nos casos de violncia contra a mulher. Este Ncleo de
Gnero do Ministrio Pblico constitui o espao de garantia dos direitos humanos
das mulheres, por meio da fiscalizao da aplicao de leis voltadas ao
enfrentamento das desigualdades entre homens e mulheres e da violncia contra as
mulheres. Em So Paulo representada pelos seguintes grupos de atuao:
Grupo de Atuao Especial de Enfrentamento Violncia Domstica (GEVID)
Ncleo Leste 2 - Vila Carolina So Paulo;
Grupo de Atuao Especial de Enfrentamento Violncia (GEVID) Ncleo
Leste 1 Penha da Frana - So Paulo;
Grupo de Atuao Especial de Enfrentamento Violncia Domstica (GEVID)
Ncleo Sul 1 - Sapopemba - So Paulo.
2.9.4 Ncleos/defensorias especializados de atendimento mulher

So Paulo tem apenas dois Ncleos da Defensoria Especializados para o

Atendimento Mulher. Este ncleo constitui um espao de atendimento jurdico
mulher em situao de violncia, que presta orientao jurdica e a defesa em juzo,
em todos os graus, das cidads de baixa renda. Em So Paulo estes Ncleos so os
listados abaixo:

35

 Defensoria Pblica da Vtima na Vara da Violncia Domstica - So Paulo

Barra Funda;
Ncleo Especializado de Promoo e Defesa dos Direitos da Mulher
(NUDEM) - So Paulo Centro.
2.9.5 Juizados/varas adaptadas de violncia domstica e familiar

So Paulo tem apenas um Juizado Varas Adaptadas de violncia Domstica

e Famlia que constitui o Juizado que so designadas pelo tribunal para receber os
processos decorrentes de violncia domstica e familiar contra a mulher. Nessas
varas no so processados exclusivamente casos de violncia contra a mulher, mas
a estas causas garantido o direito de preferncia para o processo e o julgamento:
Vara da Regio Oeste de Violncia Domstica e Familiar Contra a Mulher So Paulo Butant.
2.9.6 Juizados/Varas de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher

Em So Paulo os Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher

so rgos de Justia ordinria com competncia cvel e criminal, so responsveis
por processar, julgar e executar as causas decorrentes da prtica de violncia
domstica e familiar contra a mulher. Na Zona Leste temos trs desta varas:
Vara Regional Leste 2 de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher do
Frum Regional V de So Miguel Paulista - So Paulo;
Vara da Regio Sul 1 de Violncia Domstica e Familiar Contra Mulher
Frum Regional IX Vila Prudente - So Paulo;
Vara da Regio Leste 1 de Violncia Domstica e Familiar do Frum Regional
- Penha de Frana - So Paulo.
2.9.7 DEAM - Delegacias Especializadas de Atendimento Mulher

Estas Delegacias Especializadas de Atendimento Mulher (DEAMs)

compem estrutura da Polcia Civil e devem realizar aes de preveno, apurao
e investigao. Entre estas aes pode-se citar: registro do Boletim de Ocorrncia e
termo de representao; solicitao ao juiz de medidas protetivas de urgncia nos

36

casos de violncia domstica contra as mulheres. A lista de algumas delegacias

especializadas na regio leste de So Paulo listada abaixo:
Delegacia de Defesa da Mulher (DDM) - Mogi das Cruzes;
Delegacia de Defesa da Mulher (DDM) - Francisco Morato;
5 Delegacia de Defesa da Mulher (DDM) Parque So Jorge - Zona Leste So Paulo;
4 Delegacia de Defesa da Mulher (DDM) Freguesia do - Zona Norte - So
Paulo;
7 Delegacia de Defesa da Mulher (DDM) Itaquera - Zona Leste - So Paulo;
8 Delegacia de Defesa da Mulher (DDM) Jardim Marlia - Zona Leste - So
Paulo.
2.9.8 Centro especializado de atendimento mulher

So Centros de Referncia de Atendimento Mulher em situao de

violncia, domstica e familiar contra a mulher que incluem a violncia sexual,
patrimonial, moral, fsica, psicolgica, trfico de mulheres, assdio sexual e assdio
moral. Na Regio Leste de So Paulo representada pelas seguintes unidades:
Centro de Defesa e Convivncia da Mulher (CDCM) Vtima de Violncia
Domstica - Mulher Ao - So Paulo Guaianases;
Centro de Defesa e Convivncia da Mulher Anastcia - So Paulo Cidade
Tiradentes;
Centro de Cidadania da Mulher de Itaquera - So Paulo;
Centro de Defesa e Convivncia da Mulher Cidinha Kopcak - So Paulo So
Mateus.
Centro de Cidadania da Mulher Capela do Socorro - So Paulo;
Centro de Referncia de Atendimento Mulher (CRAM) Casa Eliane de
Grammont So Paulo Vila Clementino;
Centro de Cidadania da Mulher - Perus - So Paulo.
2.9.9 Organismos Governamentais de Polticas para as Mulheres

Estes organismos executivos de Polticas para as Mulheres tm a misso de

contribuir com as aes dos governos para ajudar na promoo da igualdade de
gnero por meio da formulao, coordenao e articulao de polticas para as
mulheres. Trata-se de organismos como Secretarias, Superintendncias e
Coordenadorias de Mulheres e Ncleos de Polticas para as Mulheres, que atuam

37

hoje no pas tanto em mbito estadual como municipal. Os exemplos que podem ser
mencionados para a regio de So Paulo esto descritos a seguir:

Coordenao de Polticas para a Mulher do Estado de So Paulo Centro;

Comisso de Cidadania e Reproduo (CCR) - So Paulo Vila Mariana;
Centro de Cidadania das Mulheres - Parelheiros - So Paulo;
Gesto Executiva do Pacto Nacional de Enfrentamento Violncia - So
Paulo Santa Efignia;
Centro de Referncia e Apoio Vtima (CRAVI) - So Paulo Barra Funda;
Secretaria Municipal de Polticas para as Mulheres - So Paulo - Centro.
2.9.10 Conselhos Nacionais, Estaduais e Municipais de Direitos das Mulheres

Estes Conselhos de Direitos para as Mulheres so espaos pblicos de

controle social que garantem a participao da populao nas atividades polticas,
econmicas e culturais do pas de polticas para as mulheres:

Conselho Estadual da Condio Feminina - So Paulo;

Conselho Municipal dos Direitos da Mulher Suzano;
Conselho Municipal dos Direitos da Mulher Mau;
Conselho Municipal dos Direitos da Mulher Diadema.

38

3 METODOLOGIA

Esta uma pesquisa qualitativa, bibliogrfica, sobre a violncia, que nos

possibilitar compreendemos melhor o tema pesquisado e assim se conhecer
melhor as ferramentas a serem utilizadas antes de serem iniciadas as atividades de
campo.
A pesquisa bibliogrfica desenvolvida a partir de material j elaborado,
constitudo principalmente de livros a artigos cientficos. [...] A principal
vantagem da pesquisa bibliogrfica reside no fato de permitir ao
investigador a cobertura de uma gama de fenmenos muito mais ampla do
que aquela que poderia pesquisar diretamente. (Gil, 1999, p. 65)
A pesquisa bibliogrfica aquela que se realiza a partir do registro
disponvel, decorrente de pesquisas anteriores, em documentos impressos,
como livros, artigos, teses etc. (Severino, 2014, p. 122).

A pesquisa bibliogrfica de fundamental importncia para a conceituao do

tema estudado e para que haja embasamento terico das tcnicas aplicadas.
Conhecer o tema a partir da viso de outros pesquisadores tambm de
fundamental importncia para um olhar mais abrangente do tema em estudo.
Decidiu-se pela pesquisa de campo para complementar a pesquisa
bibliogrfica em relao ao tema relatado, pois foi constatado que este contato e
experincia sero de grande relevncia para a pesquisa.
Em outras palavras, do ponto de vista qualitativo, a abordagem dialtica
atua em nvel dos significados e das estruturas, entendendo estas ltimas
como aes humanas objetivadas e, logo, portadoras de significado. Ao
mesmo tempo, tenta conceber todas as etapas da investigao e da anlise
como partes do processo social analisado e como sua conscincia crtica
possvel. Assim, considera os instrumentos, os dados e a anlise numa
relao interior com o pesquisador, e as contradies como a prpria
essncia dos problemas reais (Minayo, 1982 apud Minayo e Sanches, 1993,
p.244).
O material primordial da investigao qualitativa a palavra que expressa
fala cotidiana, seja nas relaes afetivas e tcnicas, seja nos discursos
intelectuais, burocrticos e polticos. (Minayo e Sanches, 1993, p. 245).

39

Para Minayo e Sanches (1993) o material de maior importncia da pesquisa

qualitativa a palavra, que usada nos discursos e no cotidiano, sendo assim esta
pesquisa nos aproximar do sujeito que ser pesquisado.
J os estudos de campo procuram muito mais o aprofundamento das
questes propostas do que a distribuio de caractersticas da populao
segundo determinadas variveis. [Gil, 1999, p. 72]

Esta pesquisa que se concentra no estudo de um caso particular, considerado

representativo de um conjunto de casos anlogos, por ele significativamente
representativo. A coleta de dados e sua anlise se do da forma das pesquisas de
campo, em geral. Desta forma, a partir de entrevistas realizadas com indivduos
relevantes ao tema proposto foram realizadas as observaes e consideraes
apresentadas neste trabalho.

3.1

ESTUDO DE CASO

O estudo aqui proposto ser baseado em depoimentos colhidos em entrevista

individual. Os nomes dos entrevistados sero preservados. A transcrio ser o
banco utilizado para a execuo das atividades desta pesquisa.

Os dados devem ser coletados e registrados com o necessrio rigor e

seguindo todos os procedimentos da pesquisa de campo. Devem ser
trabalhados, mediante anlise rigorosa, e apresentados em relatrios
qualificados. (Severino, 2014, p. 120).

A tcnica utilizada ser a coleta de dados que possibilitar um maior contato

com a/o entrevistada/o, e nos dar uma maior proximidade com o indivduo
pesquisado.

O que se pretende com entrevistas deste tipo a obteno de uma viso

geral do problema pesquisado, bem como a identificao de alguns
aspectos da personalidade do entrevistado. [...] A entrevista informal
recomendada nos estudos exploratrios, que visam abordar realidades
pouco conhecidas pelo pesquisador, ou ento oferecer viso aproximativa
do problema pesquisado. (Gil, 1999, p. 119).

40

Com esta pesquisa de campo podemos ter uma viso mais ampla do sujeito
que estamos pesquisados e tambm obter uma viso mais ampla da violncia da
mulher em um contexto real.

Na pesquisa de campo, o objeto/fonte abordado em seu meio ambiente

prprio. A coleta de dados feita nas condies naturais em que os
fenmenos ocorrem, sendo assim diretamente observados, sem interveno
e manuseio por parte do pesquisador. Abrange desde os levantamentos
[surveys], que so mais descritivos, at estudos mais analticos. (Severino,
2014, p. 123).
no campo da subjetividade e do simbolismo que se afirma a abordagem
qualitativa. A compreenso das relaes e atividades humanas com os
significados que as animam radicalmente diferente do agrupamento dos
fenmenos sob conceitos e/ou categorias genricas dadas pelas
observaes e experimentaes e pela descoberta de leis que ordenariam o
social.
A abordagem qualitativa realiza uma aproximao fundamental e de
intimidade entre sujeito e objeto, uma vez que ambos so da mesma
natureza: ela se volve com empatia aos motivos, s intenes, aos projetos
dos atores, a partir dos quais as aes, as estruturas e as relaes tornamse significativas. (Minayo e Sanches, 1993, p. 244).

Nesta pesquisa, que ter uma caracterstica qualitativa, a aproximao com o

sujeito alvo do projeto de fundamental importncia para que a ligao do
entrevistado com a importncia do projeto contribua para respostas fieis a realidade.

O confronto da fala e da prtica social tarefa complementar e

concomitante da investigao qualitativa, que, no entanto, em alguns casos,
limita-se ao material discursivo. Em particular, as abordagens etnogrficas
no dispensam as etapas de observao e convivncia no campo. (Minayo
e Sanches, 1993, p. 246).

Contextualizar a fala e prtica social do sujeito entrevistado deve ser uma

tarefa concomitante anlise de discurso uma vez que o mesmo discurso pode ter
conotaes distintas em contextos distintos, a convivncia de campo de
fundamental importncia para esta compreenso.

uma conversa orientada para um objetivo definido: recolher, por meio do

interrogatrio do informante, dados para a pesquisa. [Bervian et al., 2007, p.
51]
Entrevistas estruturadas: so aquelas em que as questes so direcionadas
e previamente estabelecidas, com determinada articulao interna.

41

Aproxima-se mais do questionrio, embora sem a impessoalidade deste.

Com questes bem diretivas, obtm, do universo de sujeitos, respostas
tambm mais facialmente categorizveis, sendo assim muito til para o
desenvolvimento de levantamentos sociais. (Severino, 2014, p. 123).

Para realizar esta pesquisa de campo ser utilizado uma entrevista

estruturada a partir da qual as questes sero direcionadas para obter as
informaes pertinentes continuidade deste trabalho. Estas respostas formaro os
dados utilizados nesta pesquisa.

3.2

CENRIO DE PESQUISA

Esta pesquisa de campo aconteceu em uma casa de uma mulher que sofreu
violncia domstica em sua vida, no bairro de Guaianazes, e com uma Assistente
Social de uma casa de referncia a mulher no bairro Cidade Tiradentes na regio
leste de So Paulo.
Foram escolhidas por se apresentarem relevantes ao tema proposto,
compreendendo dois segmentos distintos desta temtica, podendo distingui-las
entre vtima da violncia contra a mulher e profissional que atua no combate e
orientao destas vtimas. Assume-se que a viso destas represente bem os grupos
aos quais pertencem e que suas opinies so condizentes com esta realidade.

2.3. ANLISES DE DADOS

Para esta pesquisa iremos entrevistar uma Assistente Social que atende
mulheres em situao de violncia e uma mulher que sofre violncia domstica do
companheiro.
Entrevistada n 01: R. B. tem 28 anos e profissional que atua em uma casa
de referncia para mulheres que sofrem violncia domstica h 04 meses,
formada em Servio Social.

42

Entrevistada n 02: B. F. casada com o agressor h 35 anos, tem trs

filhos, do lar e no ano passado voltou a estudar. Atualmente est curando o 9 ano
do ensino fundamental.
A partir das entrevistas concedidas podemos fazer uma relao sobre a
vivncia prtica destas mulheres e os diversos estudos que versam sobre o tema. A
violncia no uma teoria e sim uma prtica cotidiana na vida de diversas mulheres,
como poder ser observado nas entrevistas concedidas.
Nestas entrevistas percebe-se que a violncia predominante a fsica, e que
um dos motivos utilizados o consumo de lcool.
Um dos motivos levantados durante a primeira entrevista foi atuao do
Servio Social na vida das mulheres que sofrem violncia domstica. A funo do
Servio Social e o papel que as instituies tm em lidar com este tipo de
necessidade ficou claro durante a discusso:

O centro de defesa e convivncia da mulher faz parte da poltica de

Assistncia Social, ento a atuao do Assistente Social est baseada na
norma tcnica desta poltica, por que um servio de mdia complexidade,
inclusive quem supervisiona o CRESS, que o Centro Regional do
Servio Social. (Entrevistada 01).

Como mencionado por Arajo e Matiolli (2004, p. 37-38) a violncia contra

mulheres no tem classe social e fez com que diversos movimentos feministas
comeassem a introduzir na agenda dos governos discusses de cunho de gnero,
exigindo do estado e da sociedade a criao de estruturas e ferramentas de apoio
mulher, como o apresentado pela Entrevistada 01. Desta forma a definio deste
mesmo autor mostra uma destas polticas pblicas como mencionado pela
entrevistada:
A luta das feministas contra o modelo patriarcal de dominao masculina
que legitima e naturaliza esse tipo de violncia onde a mulher , na maioria
das vezes, a vtima e o homem o algoz, deu visibilidade ao fenmeno e
exigiu do Estado e da sociedade civil polticas, leis e aes mais efetivas
para lidar com o problema. Foi nesse bojo que surgiram as Delegacias de
defesa da Mulher, os Conselhos Estaduais da Condio Feminina e os
Servios de atendimento s Vtimas de Violncia (Araujo e Matiolli, 2004, p.
37-38).

43

Porm, ainda assim comum que existam mulheres que no utilizem este
tipo de servio oferecido por diversas entidades, sejam elas pblicas ou no
governamentais. Os motivos so diversos, vo desde o medo de seus companheiros
descobrirem ou descrena nas solues de seus problemas. Estes anseios podem
ser observados na entrevista concedida pela entrevistada n 02, quando questionada
se acreditava nas leis de proteo mulher.
No, por isso mesmo que nunca utilizei, no acredito porque a gente no v
muito resultado, no do muito apoio para as pessoas no. (Entrevistada
02).

Uma das razes para que as mulheres evitem denunciar seus companheiros
como mencionado no capitulo 01, em definio do Conselho Nacional de Justia,
quando define sobre violncia psicolgica.

Violncia psicolgica: ao ou omisso destinada a degradar ou controlar

as aes, comportamentos, crenas e decises de outra pessoa por meio
de intimidao, manipulao, ameaa direta ou indireta, humilhao,
isolamento ou qualquer outra conduta que implique prejuzo sade
psicolgica, autodeterminao ou ao desenvolvimento pessoal. (C.N.J.,
2014).

A falta de denncia um grande problema ainda a ser solucionado. Aliado a

falta de informao dos direitos que as mulheres possuem, a possibilidade de
impunidade para os crimes cometidos com as mulheres muito grande.
Grande parte das mulheres da sociedade brasileira economicamente,
socialmente e emocionalmente dependente dos parceiros. A dependncia financeira
destas mulheres em relao aos seus companheiros um grande empecilho para
que estas busquem sua emancipao, como pode ser observado no trecho da
Entrevistada 01 a seguir:
Fazemos um trabalho scio educativo com estas mulheres, para o
desenvolvimento da autonomia, porque muitas mulheres so dependentes
financeiras do companheiro e tambm emocionalmente, alm disso, as que
dependem do marido tm a questo social como falta de trabalho, baixa
escolaridade. A questo emocional atrapalha muito em dar este passo e se
libertar desta situao, por exemplo, a dependncia psicolgica contribui
para a baixa auto-estima da mulher, pois na convivncia de muitos anos
ouvindo do companheiro xingamentos, que a coloca para baixo, ela vai
internalizado isso, ela no sabe mais como se cuidar, no tem tempo para
ela, por viver cuidando dos filhos, do marido, e com isso vai se perdendo.
(Entrevistada 01).

44

Apesar das conquistas que as mulheres conseguiram nas ltimas dcadas,

ainda existe um longo percurso a ser percorrido na busca pelos direitos iguais. Uma
destas dificuldades, que a insero no mercado de trabalho em condies iguais,
agrava ainda mais a condio de dependncia das mulheres em relao aos seus
companheiros, uma vez que estas, para subsistirem, precisam da renda obtida pelos
seus companheiros. A independncia financeira essencial para que a
emancipao seja completa, e ela vem acompanhada do aconselhamento e
reeducao de diversas mulheres, para que estas possam ser inseridas no mercado
de trabalho. Estas contradies entre lei e prtica so assinaladas por Almeida et al.
(2003, p. 09).
No que se referem s demais condies, ainda encontramos distores,
contradies, discriminaes que ofuscam a titularidade legal que podem
ser observadas nas estatsticas oficiais relativas a acesso ao trabalho,
ascenso profissional, renda, aos cargos de poder, dentre outros.
(Almeida et al., 2003, p. 09).

Durante as entrevistas concedidas foi possvel observar que o conceito de

violncia tambm muito distorcido entre as mulheres. A falta de informao
latente e expe a dificuldade que os profissionais da rea de assistncia social tm
em lidar com as questes de gnero, uma vez que uma importante parcela das
mulheres acredita apenas na agresso fsica como representao da violncia. Esta
dificuldade foi exposta pela Entrevistada 01, que tambm apresenta as formas de
tentar informar a populao sobre o tema.
Existem mulheres que precisam ser orientadas sobre a lei Maria da Penha e
dos tipos de violncia, porque muitas acreditam que violncia contra a
mulher apenas fsica, ficar com o olho roxo, apanhar. Ento quando
explicamos que no, que tem a violncia psicolgica, moral, sexual e
patrimonial, muitas nem reconheciam que sofriam violncia, e neste caso
temos que fazer um trabalho para elas entenderem que sofrem violncia.
(Entrevistada 01).

O empoderamento das mulheres a partir da informao essencial para que

sejam esclarecidos os riscos que determinadas cidads esto sujeitas. A partir da
informao, cada mulher poder, autonomamente, tomar uma deciso sobre como
proceder. A realidade brasileira mostra que no apenas a violncia fsica lesa
nossas mulheres, mas tambm outros tipos de violncia de acordo com Madars
(2011, p. 32).

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No Brasil, entre os tipos de agresses contra a mulher so mais comuns as

queixas de violncia fsica, seguida da psicolgica e do sexo forado,
cometidos pelo prprio companheiro, alm dos casos de abusos sexuais
praticados por homens com os quais contato deste a infncia at a idade
adulta. (Madars, 2011, p. 32).

As queixas de maior registro, no entanto, continuam sendo as de agresses

fsicas. No necessariamente por acontecerem mais do que as outras, mas sim
porque o nico modo de violncia reconhecido por algumas mulheres, como
explicado acima. A entrevistada 02 viveu esta realidade no relato registrado durante
a entrevista.
H sim violncia domstica, praticamente desde que casei a gente casa e
acontecem as coisas e no damos conta que a violncia domstica. Hoje
a gente entende um pouco mais, devido as coisas que a gente vai ficando
mais experiente e vai vendo que nas pequenas aes a gente est sofrendo
violncia domstica. (Entrevistada 02).

Ainda segundo a Entrevistada 02, o mais provvel motivo para o incio das
agresses est relacionado ao consumo de lcool como pode ser observado no
trecho da entrevista a seguir.
s vezes uma palavra mal dita e voc est em uma discusso e ai o marido
comeou no alcoolismo e isso atrapalha muito as famlias, ento a violncia
vem mais por estas coisas e tem os filhos e as coisas vo acontecendo e
vamos nos acomodando e ai voc vai se tornando frustrada. (Entrevistada
02).

recorrente a meno do alcoolismo com um dos motivadores da violncia

contra a mulher ao redor do Brasil. Apesar de no haver uma causa especifica para
as motivaes os principais fatores segundo Araujo e Mattioli (2004, p. 29-30)
seriam os conceitos patriarcais de posse sobre a mulher e o alcoolismo.
Os motivos alegados para justificar a violncia praticada pelo homem contra
a mulher so as mais variadas, mas na grande maioria dos casos, no h
sequer um motivo concreto. O que se observa na prtica que os homens
se acham no direito de bater, explorar e dominar suas mulheres com ou
sem motivo, tendo para isso a conivncia da sociedade sexista que permite
acordos silenciosos, principalmente quando a briga entre marido e
mulher. Algumas variveis so consideradas propiciadoras da violncia,
como alcoolismo, o uso abusivo de drogas, os distrbios mentais, o
desemprego etc; mas o fator preponderante a ordem patriarcal que
legitima o poder e a dominao dos homens sobre as mulheres. (Araujo e
Mattioli, 2004, p. 29-30).

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Os motivos da dificuldade da emancipao j foram mencionados e estas se

mostram reais no dia a dia dos centros de referncia da mulher em diversos casos
que so atendidos nestes locais.
Existem vrios aspectos que fazem com que a mulher permanea com o
marido/companheiro agressor, existe uma questo social, a dependncia
financeira por ex. para onde eu vou se s tenho esta casa, o que vou fazer
outra questo e a habitacional por ex. a bolsa aluguel muito difcil de
consegui e ento tem esta questo social, por isso muito importante uma
orientao jurdica para ela saber dos seus direitos em caso de divrcio,
como partilha dos bens. (Entrevistada 01).

Esta situao confirmada pela vivncia da entrevistada 02, uma vez que ela
ainda vive com o companheiro que por muitas vezes foi seu agressor e conforme
seu relato.
A gente vai vivendo e voc vai ficando com mais autonomia de sua vida,
conforme os anos passam voc vai ficando mais consciente e vai tomando
mais as rdeas, mas no que saiu totalmente porque s o fato da gente
viver na mesma casa, voc procura. Voc tem seus filhos eles vo
crescendo, voc vai se omitindo, voc vai vivendo mais para os outros do
que para voc e para procurar viver em paz muitas coisas voc deixa
passar, aceita, engole desaforos. Por isso a gente fala assim, no que sai
ou me acomodei, no deixo mais essas violncias estarem acontecendo,
mas as violncias moral e psicolgica ainda acontecem e as vezes
machucam mais que um tapa. (Entrevistada 02).

Decises de emancipao so muito difceis, tanto pelo lado emocional

quanto pelo jurdico fato evidenciado pelo alto nmero de mulheres que volta a viver
com seus agressores como elucidou Madars (2011, p. 36).
Embora as leis contra a violncia feminina tenham evoludo bastante desde
a criao da primeira unidade de Delegacia da Mulher, o ndice de vtimas
que denunciam a violncia domstica de seus companheiros, mas no
mantm a queixa para que o processo seja encaminhando ao Judicirio,
alto. A maioria das vtimas no leva o caso adiante, temendo uma nova e
mais severa punio de seus agressores. A cada dez mulheres vtimas de
agresso sete voltam a viver com seus companheiros. (Madars, 2011, p.
36).

Este nmero alarmante e mostra o risco a que estas mulheres esto

expostas. Um trabalho de conscientizao fundamental para que todo ser humano,
em especial os em situao de risco, tenham o livre arbtrio de deciso do que
melhor para si. Isso se concretiza atravs da criao de ferramentas que deem a
condio para que estas mulheres tenham autonomia para realizar suas decises.
As mudanas devem partir de cada um de ns, como cidados, do governo, como

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agente do estado e da sociedade como um todo. Esse caminho passa atravs dos
assistentes sociais, um dos instrumentos em todo o sistema de apoio a sociedade.
Por fim o relato da Entrevistada 01, sobre as questes de empoderamento da vida
das mulheres com que assiste.
Para outras mulheres olharem estas mulheres artistas e tambm
enxergarem a possibilidade de ser o que elas so, de fazer o que elas
gostam. De que h um exemplo de mulheres que vivem nas mesmas
condies sociais que ela, com as mesmas questes e que conseguem se
empoderar. Ento isso, a importncia de nos unir. E o Servio Social
tambm tem esse trabalho mais complexo. De cuidar das mulheres para
que com o tempo as mulheres passem por esse processo de
empoderamento da vida. (Entrevistada 01).

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4 CONSIDERAES FINAIS

Depreendemos deste trabalho que a violncia domstica contra a mulher em

sociedade de grande complexidade para todos, para as vtimas desta violncia,
para os profissionais envolvidos, para os governos que elaboram polticas pblicas e
para a prpria sociedade, que acaba tambm sendo vtima de seus prprios
preconceitos. Constatamos tambm que a conquista dos direitos acontece de forma
lenta e gradual e que no podemos deixar que as conquistas alcanadas sejam
ameaadas por grupos conservadores e retrgrados da sociedade.
Conquistas como a Lei Maria da Penha de 2006, a prpria Constituio
Federal de 1988 e a mais recente Lei do Feminicdio no garantem a concretizao
dos direitos das mulheres. Mesmo com os servios que o Estado oferece a estas
mulheres,

estas

ainda

no

se

sentem

totalmente

protegidas

dos

seus

maridos/companheiros agressores.
Nesta pesquisa podemos perceber que os abrigos para acolher as mulheres
em risco de vidas no so suficientes, j que o nmero de abrigos no atende
demanda de mulheres que precisam de um acolhimento sigiloso para sair da
convivncia com seu agressor.
Durante as entrevista levantamos as possibilidades que levam a mulher a
permanecer com o marido/companheiro agressor. Sendo a dependncia financeira
em relao ao agressor uma questo importante, os filhos que tiveram durante o
relacionamento, questes sociais como desemprego e falta de formao acadmica
e dificuldades para obteno de moradia aps a separao.
As casas de referncia para as mulheres so locais sigilosos, pois muitos
maridos/companheiros quando tomam conhecimento que as mulheres foram em
busca de ajuda ou de acompanhamento profissional vo a estes centros para
ameaar os profissionais deste servio.
Nesta pesquisa podemos perceber que o nmero de mulheres que fazem o
registro policial pela violncia sofrida ainda pouco, e muitas no o fazem por no
acreditar na lei. E mesmo as que realizam a denncia freqentemente continuam
sofrendo ameaas dos companheiros/maridos.

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Constatou-se ainda que as casas de referncia para as mulheres, no oferece

atendimentos s crianas e adolescentes mesmo havendo uma demanda muito
grande na zona Leste de So Paulo. Mes que procuram atendimento para suas
filhas saem do centro frustradas por no receber atendimento que acreditavam que
receberiam nestes centros.
Levantou-se tambm que a violncia domstica no est presente somente
nas classes pobres ela presente em todas as classes sociais e em toda sociedade.
A sociedade contempornea muito influenciada ainda por comportamentos
e regras patriarcais. Exercendo represso sobre as mulheres, tornando-as um ser
oprimido. Precisamos lutar para que a emancipao da mulher seja uma realidade
para toda e qualquer mulher que viver e que ela tenha plenas condies de gozar
sua liberdade e direitos de escolha, que tenha acesso sade, liberdade,
integridade fsica e psicolgica, educao e segurana, como qualquer cidado livre.

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