ACTIVIDAD MINERA EN

EL PER

DEFINICIONES

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

ING. VICTOR VARGAS VARGAS

CUMPLECON TODOSLOS REQUISIT

OS Y PERMISOSMINEROS,
AMBIENTALES, SOCIALES,
LABORALES,
TRIBUTARIOS
ESTABLECIDOS EN NUESTRA NORM
ATIVIDAD LEGAL VIGENTE.
COMPRENDE
A LA MEDIANAY GRAN MINERA,LA PEQUEA
MINERA Y
LA MINERA ARTESANAL.

FORMAL

MINERIA PERUANA

INFORMAL

NO CUMPLE CON PERMISOS PARA REALIZAR ACTIVIDAD

MINERA, OPERA EN ZONAS NO PROHIBIDAS,CUENTA CON
DECLARACIN
DE COMPROMISO
Y EST EN PROCESODE
FORMALIZACION . OPERAN A PEQUEA ESCALA (PPM-PMA)

NO FORMAL

ILEGAL

NO CUMPLE CON LOS PERMISOS PARA REALIZAR ACTIVIDAD

MINERA, OPERA EN ZONAS PROHIBIDAS Y/O UTILIZA MAQUINARIA
DE GRAN CAPACIDAD, ESTA SUJETA A
INTERDICCIN
Y
ERRADICACION

3
MINERIA FORMAL

Es la minera que se desarrolla cumpliendo con todos los requisitos y permisos

establecidos en la Ley de Minera. Tiene concesin minera o contrato de cesin o
explotacin, permiso de uso del terreno superficial, estudio de impacto ambiental,
licencia de uso de agua, licencia social y autorizacin de inicio o reinicio de
operacin minera. Mediana y Gran Minera, Pequea Minera, Minera Artesanal.

9
MINERIA FORMAL

ESTRATIFICACION DE LA ACTIVIDAD MINERA FORMAL EN EL PER

ITEM

ESTRATO

HECTAREAS

CAPACIDAD PRODUCTIVA

SECTOR
COMPETENTE

GRAN Y MEDIANA MINERIA

MAS DE 2,000 HAS.

MAS DE 350 TMD

MEM - OEFA

1
(REGIMEN GENERAL)
PEQUEO PRODUCTOR MINERO

OSINERGMIN
METLICO : HASTA 2,000 HAS.

METLICO:

HASTA 350 TMD

GOBIERNO

NO METALICO: HASTA 1200 TMD

REGIONAL

2
NO METLICO: SIN LIMITE
(1)
PRODUCTOR MINERO ARTESANAL

METLICO: HASTA 1,000 HAS.

(2)

NO METLICO: SIN LIMITE

METLICO:

HASTA 25 TMD

GOBIERNO

3
NO METALICO: HASTA 100 TMD
REGIONAL

8
(1)

Yacimiento tipo Placer

Hasta 3000 m3/Da

(2)

Yacimiento tipo Placer

Hasta 200 m3/Da

MINERIA INFORMAL Art. 2

D.L. N 1105

ACTIVIDAD MINERA QUE ES REALIZADA USANDO EQUIPOS Y MAQUINARIAS QUE

NO CORRESPONDEN A LAS CARACTERSTICAS DE LA ACTIVIDAD MINERA
QUE DESARROLLA (PEQUEO PRODUCTOR MINERO O MINERO ARTESANAL) O
SIN CUMPLIR CON LAS EXIGENCIAS DE LAS NORMAS DE CARCTER
ADMINISTRATIVO, TCNICO, SOCIAL Y MEDIOAMBIENTAL QUE RIGEN DICHAS
ACTIVIDADES, EN ZONAS NO PROHIBIDAS PARA LA ACTIVIDAD MINERA, Y POR
PERSONA, NATURAL O JURDICA, O GRUPO DE PERSONAS ORGANIZADAS PARA
EJERCER DICHA ACTIVIDAD QUE HAYAN INICIADO UN PROCESO DE
FORMALIZACIN CONFORME SE ESTABLECE EN EL PRESENTE DISPOSITIVO.
(ART. 2, INCISO B, DEL DECRETO LEGISLATIVO N 1105.
RESPECTO DE LA MINERA INFORMAL, EL GOBIERNO PERUANO,
CONSIDERANDO EL ASPECTO SOCIAL
QUE ELLA IMPLICA, HA EMITIDO
NORMAS ORIENTADAS A PROMOVER YLOGRAR SU INCORPORACIN AL
SECTOR FORMAL EN TODOS SUS ASPECTOS.

MINERIA ILEGAL
Art. 2 D.L. N 1105

9
Actividad minera ejercida por persona natural o jurdica o grupo de personas
organizadas para ejercer dicha actividad, usando equipos y maquinarias que no
corresponden a las caractersticas de la actividad minera que desarrolla
(Pequeo Productor Minero o Minero Artesanal) o sin cumplir con las exigencias
de las normas de carcter administrativo, tcnico, social y medioambiental que
rigen dichas actividades, o que se realiza en zonas en las que est prohibido su
ejercicio.

MINERIA ILEGAL

8
CARACTERSTICAS
Actividad altamente lucrativa, realizada por personas o grupos organizados,
nacionales o extranjeros, con gran poder econmico, que transgrediendo
normas mineras, tributarias, laborales, sociales y ambientales, explotan
yacimientos aurferos tipo placer, principalmente, ubicados en zonas de
selva y sierra. Utilizan maquinaria de alto costo y gran capacidad: Dragas,
cargadores frontales, retroexcavadoras, volquetes .
Es una actividad minera al margen de la Ley, que genera grandes utilidades
sin ningn compromiso ni responsabilidad, depredando yacimientos,
disturbando terrenos y causando graves daos ambientales en los recursos
hdricos y en el sector agropecuario as como daos a la salud de las
poblaciones y generando adems serios conflictos sociales.
Sobre este tipo de minera ilegal en los D.L. 1099 y 1100 se dispone su
erradicacin, encargndose al Ministerio Pblico, a la Polica Nacional con
apoyo de la Fuerza Armada su cumplimiento.

PROCESO DE FORMALIZACION
ART. 3
- D.L. 1105

PROCESO DE FORMALIZACIN
Es aquel mediante el cual se
establecen y administran los
requisitos,
plazos
y
procedimientos para que el sujeto
de formalizacin (persona natural,
jurdica o grupo de personas
organizadas) pueda cumplir con la
legislacin
vigente,
establecindose los siguientes
pasos para tal fin:
1 .Presentacin de la Declaracin
de Compromiso

DECLARACION DE COMPROMISO
ART. 5
- D.L. 1105

2.Acreditacin de Titularidad, Contrato de Cesin, Acuerdo o Contrato de

Explotacin sobre la concesin minera.
3.Acreditacin de propiedad o Autorizacin de uso del terreno superficial .
4 .Autorizacin de uso de aguas.
5.Presentacin del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo
6.Autorizacin
para
Inicio/Reinicio
de Actividades de
Exploracin,
Explotacin, y/o Beneficio
El proceso de formalizacin culmina en un plazo de 24 meses. Vence el 19
de Abril-2014.
La declaracin de Compromiso es un Documento presentado al Gobierno
Regional por la persona natural o jurdica que a la fecha de presentacin se
encontraba realizando actividad minera informal. Con la presentacin de la
Declaracin de Compromiso se considera iniciado el Proceso de
Formalizacin.

10

Cumplidos los pasos mencionados y previa opinin favorable del Ministerio

de Energa y Minas, el Gobierno Regional correspondiente, emite la
Resolucin de Inicio/Reinicio de las actividades de exploracin, explotacin
y/o beneficio de minerales, con la cual culminar el Proceso
de
Formalizacin.
La Declaracin de Compromiso permite al minero informal a continuar
operando en tanto cumple con efectuar todos los pasos del Proceso de
Formalizacin en el plazo establecido en la normatividad vigente.

SUJETOS DE FORMALIZACION

Toda persona natural, Asociacin o persona jurdica que cuente con su

Declaracin de compromiso vigente, segn casos siguientes:
Titulares de Derechos Mineros: Los que poseen Concesiones y/o
Petitorios y vienen operando sin contar con las autorizaciones y/o
permisos para desarrollar actividad minera.
Mineros sin Derechos Mineros: Los que desarrollan su actividad en
derechos mineros de terceros o en zonas no prohibidas para realizar
actividad minera (derechos extinguidos, reas libres) y sin contar con
ningn documento que los acredite como poseedores de un rea donde

14

desarrollar actividad minera legal, y que asimismo no tienen las

autorizaciones y/o permisos para efectuar actividad minera.

AVANCES DEL
PROCESO DE
FORMALIZACIN
DECLARACIONES DE
COMPROMISO
REGISTRADAS
ITEM
1
2
3

DESCRIPCION

N DC

3,325

4.81

1,621

2.34

64,211

92.85

69,157

100.00

3,325,5%

Titulares de Concesiones

1,621,2%

Titulares de Petitorios
Sin Derechos Mineros
TOTAL REGISTRADAS

64,211
, 93%

15

MINEROS INFORMALES QUE HAN INICIADO Y/O CON

POSIBILIDAD DE INICIAR PROCESO DE FORMALIZA CIN

TOTAL D. COMPROMISO 69,157

tem

Formalizables

100 %
Cantidad

Titulares de Concesiones

3,325

4.81

Con Contratos de Explotacin

10,524

15.22

Titulares de Petitorios

1,621

2.34

Con Aceptacin de Titulares (1)

16,077

23.25

Total Formalizables

31,547

45.62

14

(1) Art. 13 del D.L. 1105

3,325, 1,621,5%
11%

16,077
, 51%

10,524
, 33%

15

14
BALANCE GENERAL AGOSTO 2013

tem

Formalizables

Cantidad

69,157

100.00

Declaraciones de compromiso
Titulares de Concesiones o Petitorios o
con Contratos de Explotacin

31,547

45.62

Mineros no comprendidos en el Item 2

37,610

54.38

14

31,547,
46%

37,610,
54%

15
PASOS Y PLAZOS DE FORMALIZACIN
ART. 3 - DECRETO LEGISLATIVO N 1105

PASO 2

CONTRATO DE
EXPLOTACION

AUTORIZACION
USO TERRENO
SUPERFICIAL

PASO 3

PASO 4

AUTORIZACION
USO DE AGUA

PASO 5

PASO 6

PRESENTACIN
INSTRUMENTO
GESTION
AMBIENTAL
CORRECTIVO
( IGAC)

AUTORIZACION
INICIO/REINIO
OPERACIONES Y
CULMINACIN DEL
PROCESO
DEFORMALIZACIN

15

19 DE ABRIL 2014

14