DECLARATION A MONSIEUR LE SECRETAIRE D’ETAT CHARGE DU

LOGEMENT ET DE L’URBANISME

En créant les Offices Publics de l’Habitat (OPH), l’ordonnance du 1er février

2007 a unifié le statut des OPAC et des OPHLM.

L’UNSA constate, que trois ans après, cette réforme n’est toujours pas aboutie
et que le calendrier de mise en œuvre n’a pas été respecté.

L’UNSA demande :

Que le décret sur la mise en conformité du décret de 1993 avec l’ordonnance

sur
l’exercice du droit syndical, les institutions représentatives du personnel,
l’intéressement…. soit publié sans délai. La loi MOLLE avait fixé la date de
parution de ce décret en octobre 2009. Force est de constater, une fois de plus
que les engagements pris n’ont pas été respectés.

Que le décret sur la position et le déroulement de carrières des fonctionnaires

de la Fonction Publique Territoriale soit publié sans délai afin que là aussi, les
engagements pris soient respectés.

Pour l’UNSA, le décret du 27 octobre 2008 relatif à la classification des postes

et aux barèmes de rémunération de base des personnels employés par les OPH
et ne relevant pas de la FPT est insuffisant et inacceptable. L’UNSA demande à
la fédération des OPH et au Ministre du logement d’ouvrir de nouvelles
négociations pour aboutir sans délai à un accord de branche réaliste.

L’UNSA vous interpelle sur l’avenir du logement social.

- Les annonces que vous avez faites concernant les fonds propres des
organismes HLM,

- la coupe en règle que vous avez opérée sur le 1% logement,

- votre objectif de faire remonter les fonds propres des ESH au niveau
d’une quinzaine de groupes nationaux (il en est même annoncé cinq…)
sous prétexte de rationaliser les moyens et créer des synergies
nationales pour financer la construction de logements sociaux dans les
zones tendues, nous laissent supposer le pire pour le logement social et
les salariés qui sont les acteurs de la cohésion sociale.
L’UNSA s’interroge. N’est-ce pas le début d’un désengagement de l’Etat et
l’amorce de la disparition de son rôle dans le financement du logement social,
d’autant que vous relancez en même temps une politique plus qu’incitative de
vente de patrimoine HLM.

Face à ces constats, l’UNSA ne peut s’empêcher de mettre en parallèle la

réforme de l’UESL devenue Action Logement.

- Les CIL qui disparaissent : deux cent trois il y a six ans, vingt aujourd’hui,
demain quatre ou cinq…. ?
- La refonte annoncée des ESH…..,

N’est-ce pas le même scénario qui se profile pour les Offices Publics de
l’Habitat ?

L’UNSA craint, à tort ou à raison que ce schéma simpliste et réducteur ne

corresponde pas à la réalité sociale, humaine, patrimoniale et nuise à
l’équilibre des territoires.

L’UNSA redoute que la réforme des collectivités territoriales ne serve de

prétexte avec les incertitudes qui pèsent sur la clause générale des
compétences des départements à modifier un schéma d’organisation sans
cohérence territoriale en matière de logement social.

Sur tous ces points, Monsieur le Ministre, nous attendons des réponses.

La Secrétaire Générale – Catherine GUERIN