ESCUELA MILITAR DE INGENIERA

MCAL. ANTONIO JOS DE SUCRE

BOLIVIA

TRABAJO DE EXPOSICIN

FUERZAS ARMADAS Y DERECHOS HUMANOS

MARCO LEGAL DE LOS DDHH EN LAS FFAA
CARLOS ANDRS AGUILERA BALCZAR
ALAN CRISTIAN ESPINOZA AGUILAR
DAVID JONATHAN MONTAO SILVA
LUIS EDGAR CARTAGENA CANAVIRI

S3829-6
S3692-7
S3661-7
S3834-2

SANTA CRUZ 2015

CONTENIDO
CAPITULO 1. INTRODUCCIN........................................................................3

1.1.

INTRODUCCIN..................................................................................................4

CAPITULO 2. MARCO TEORICO......................................................................5

2.1.

FFAA Y DDHH FUERZAS ARMADAS Y DERECHOS HUMANOS...................6

2.1.1.

PROFESIN MILITAR Y DERECHOS HUMANOS.............................................6

2.1.1.1. La profesin militar............................................................................................. 6

2.1.1.2. Transparencia democrtica................................................................................. 6
2.1.1.3. Papel de las Fuerzas Armadas en un Estado Democrtico...................................7
2.1.1.4. Un poco de historia............................................................................................. 7
2.1.1.5. Importancia de la formacin en derechos humanos al interior de las Fuerzas
Armadas 8

2.1.2.

CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE DERECHOS HUMANOS.................9

2.1.2.1. Qu son los derechos humanos?....................................................................... 9

2.1.2.2. Caractersticas de los derechos humanos.........................................................10
2.1.2.3. Sujetos de derechos humanos.......................................................................... 11
2.1.2.4. Origen y evolucin histrica de los derechos humanos.....................................11
2.1.2.5. Proteccin de los derechos humanos................................................................12

2.1.3.

DELITOS CONTRA LOS DERECHOS HUMANOS..........................................13

2.1.4.

VIOLACION DE LOS DERECHOS HUMANOS...............................................15

2.1.5.

QUE DIFERENCIA EXISTE ENTRE DELITO Y VIOLACIN DE DERECHOS

HUMANOS?............................................................................................................ 16
2.1.6.

DIRECCIN DE DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL

HUMANITARIO........................................................................................................ 18
2.1.7.

DISPOSICIONES INTERNAS.......................................................................22

2.1.8.

DERECHOS HUMANOS EN SITUACIONES CRTICAS...................................23

2.2.

MARCO LEGAL DE LOS DDHH EN LAS FFAA.................................................24

CAPITULO 1. INTRODUCCIN

1.1.

INTRODUCCIN

La lucha del hombre por la libertad y la justicia es tan antigua como la especie.
Ninguna de estas dos metas se ha logrado alcanzar en donde el estado
prevalezca sobre el individuo como en una oligarqua poltica o dictadura.
Cuando se forma parte de la autoridad, la filosofa de los derechos humanos debe
formar parte inesperable del criterio y de la conciencia de quien la ejerce.
Si esta actitud suele acompaar al funcionario civil, con ms veracidad tiende a
hacerse presente

en las organizaciones militares y de la polica, donde la

disciplina el rigor del mando, la subordinacin, necesarios dentro de sus marcos

respectivos, no pueden ejercitarse de la misma manera cuando se entra en
relacin con la sociedad civil.
Las anteriores consideraciones preliminares, conducen a realzar la importancia de
inculcar en el hombre de armas y en desempea funciones policiales, el respeto
inviolable a los derechos humanos. No se trata de una concesin graciosa al
ciudadano corriente, sino de un deber consagrado en las constituciones de los
pases democrticos, en las leyes que le dan desarrollo, y en convenios
internacionales que comprometen al respectivo pas con la comunidad
internacional,

CAPITULO 2. MARCO TEORICO

2.1.

FFAA Y DDHH FUERZAS ARMADAS Y DERECHOS HUMANOS

2.1.1. PROFESIN MILITAR Y DERECHOS HUMANOS

2.1.1.1.

La profesin militar

El deber principal de un militar consiste en proveer de seguridad a la poblacin

frente a cualquier amenaza externa. Pero esas amenazas han cambiado en el
mundo actual. Hoy, provienen preferentemente de las llamadas amenazas
asimtricas como el terrorismo, el narcotrfico, y el crimen organizado. Esas
amenazas se desarrollan en el seno mismo de la sociedad y adquieren un carcter
transnacional lesionando a todos los Estados por igual.
Las Fuerzas Armadas perciben el desafo y saben que estn enfrentadas a un
proceso de cambio.

Este cambio incluye la conviccin profunda de que la

democracia es el sistema que brinda las mejores oportunidades de desarrollo para

una nacin a partir de los principios de la libertad, el pluralismo, la tolerancia, la
justicia y el desarrollo econmico como elementos virtuosos para la gobernabilidad
poltica y la cohesin de la nacin.
Las Fuerzas Armadas son, en este escenario, un componente esencial y
permanente del poder y la organizacin del Estado, como

garanta frente a

cualquier amenaza externa.

2.1.1.2.

Transparencia democrtica

El triunfo de la democracia como el sistema poltico esencial del desarrollo de las

naciones, exige de cada pas un respeto profundo y permanente de los derechos
humanos y una colaboracin activa en la promocin de la paz y la seguridad
internacional. Ello lleva a dos consecuencias prcticas y profundamente
significativas en la actualidad.
La primera es que los pases estn

sometidos al escrutinio de la comunidad

internacional en materia de derechos humanos y deben acatar los desarrollos

internacionales sobre la materia.

La segunda consecuencia es que quedan comprometidos a promover y defender

la paz en el medio internacional, incluso con medios militares bajo control de las
Naciones Unidas.
En este proceso, las Fuerzas Armadas tienen un papel importante que jugar, como
un mecanismo institucional slido y profesional que favorezca el marco de
equilibrio y desarrollo social como responsabilidad de todo Estado moderno.
2.1.1.3.

Papel de las Fuerzas Armadas en un Estado Democrtico

Toda nacin organizada de manera independiente se plantea el problema de su

supervivencia en el tiempo. Es decir la defensa, conservacin y reproduccin
como comunidad sociocultural, con sus formas polticas y jurdicas y los elementos
constitutivos del ser nacional, tanto entre sus miembros como frente a las dems
naciones. Las Fuerzas Armadas son un instrumento de ese Poder Nacional.
Implica el reconocimiento de mantener una fuerza

armada profesional cuyo

objetivo es garantizar la seguridad de sus ciudadanos, la del territorio que ocupa y

de las instituciones que libremente stos se han dado como gobierno, frente a
cualquier amenaza.
La principal obligacin es la subordinacin al poder civil y la observancia estricta
de lo establecido en la Constitucin, las leyes y los instrumentos internacionales
en materia de derechos humanos ratificados por el Estado.
2.1.1.4.

Un poco de historia

A la cada del imperio romano, en aquellos territorios que se regan como feudos
libres, se genera una lite compuesta principalmente por los hijos no primognitos
de los seores feudales, llamados hijos cadetti, denominacin que hoy recibe un
alumno en una escuela militar.

Estos hijos cadetti,

educados en el arte del

combate y armados a caballo, no tenan medios econmicos propios para

sostener los gastos de su status social. Por ello trataban de crearse una condicin
estable y segura a travs del ejercicio de las armas, emplendose al servicio de
seores feudales o prncipes. Estos guerreros libres y violentos fueron
transformados en paladines de la fe por accin de la Iglesia Catlica. sta,
7

basndose en el apego a los sentimientos religiosos de muchos de ellos, los

someti a un tipo de comportamiento conforme a preceptos cristianos, til a los
intereses de la Iglesia. De esa fusin entre moral cristiana y arte guerrero nace la
tica caballeresca, que regular el ejercicio de la guerra segn las reglas dadas
por la Iglesia en la Alta Edad Media. Toda la accin blica de la poca tena un
soporte simblico religioso

dentro del cual el caballero era una especie de

sacerdote de la guerra. Por ello es la poca de las rdenes monsticas como los
Templarios o Caballeros del Temple. Llenos de una solidaridad guerrera con sus
iguales y de piedad por los dems, que los distingua de los campesinos y
aldeanos, esos caballeros estaban llamados a la proteccin de la religin y la fe, a
la defensa de los dbiles y oprimidos, a la tutela de la justicia, a traer la paz al
pueblo de Dios y llevar el castigo a los enemigos. Es en este contexto, caballero,
que significa literalmente hombre que va montado a caballo, pasa a designar algo
diferente y superior, alguien que tiene por profesin el combate y vive su vida de
acuerdo a reglas y altos ideales.
Ese momento de la historia de la profesin militar es tremendamente significativo.
Un pensamiento tico-ideolgico, el de la Iglesia Catlica, ha sometido el uso de la
violencia dentro de reglas. Convierte a los que la tienen como profesin a una
moral nueva, basada no solo en el coraje o la lealtad, sino tambin en la defensa
del cristianismo y, como parte de l y de los dbiles.
2.1.1.5.

Importancia de la formacin en derechos humanos al interior de las

Fuerzas Armadas

Las Fuerzas Armadas, en su

misin de defender al pas, no pueden hacerlo

infringiendo los derechos humanos, pues los delitos contra la humanidad no se

justifican slo por el hecho de que el ofensor

acte bajo las rdenes de un

superior o lo haga en defensa de su patria.

No es solo el hecho de la guerra el que conduce a la accin universal por la
defensa de los Derechos Humanos, es la propia vergenza de la humanidad por
las formas que la guerra asumi, la que genera este impulso.

Las Fuerzas Armadas no podan quedar fuera de este curso de acontecimientos

por dos razones fundamentales.
La primera porque su misin, la seguridad, es tambin un elemento central de la
identidad moral del Estado moderno, corolario de las enseanzas que dej la
Segunda Guerra Mundial. Las Fuerzas Armadas, en su misin de defender al
pas, no pueden hacerlo infringiendo los derechos humanos, pues los delitos
contra la humanidad no se justifican slo por el hecho de que el ofensor acte
bajo las rdenes de un superior o lo haga en defensa de su patria.
En segundo lugar, porque el trato digno a propios y adversarios resulta esencial
para alcanzar la legitimidad moral de sus acciones y lograr la reflexin y equilibrio
emocional que requieren los militares en los nuevos escenarios.
2.1.2. CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE DERECHOS HUMANOS
2.1.2.1.

Qu son los derechos humanos?

Los derechos humanos son valores fundamentales que posee la persona humana
en todo momento y lugar y que le permiten vivir en condiciones de dignidad,
libertad e igualdad.
Se expresan jurdicamente como derechos y facultades que la Constitucin, la ley
y el derecho internacional reconocen en favor de todas las personas y que les
garantizan el libre y pleno ejercicio de sus derechos y libertades, sin distinciones
de sexo, raza, nacionalidad, origen social o posicin econmica, religin, forma de
pensar, participacin poltica o por cualquier otra causa.
El derecho a la paz, vendra a ser un fin superior a satisfacer, an cuando pudiera
no estar as consagrado en las Constituciones Polticas. Las Fuerzas Armadas
tienen as, una misin a cumplir, y como tal, el principal desafo es prevenir el
conflicto y accionar la fuerza solo en casos claramente necesarios.
Los derechos humanos son anteriores y superiores al Estado, el cual no los
otorga, sino que los reconoce y, por lo tanto, es el principal obligado a respetarlos
y garantizarlos. Le corresponde al Estado asumir un papel en doble va para la
9

realizacin de los derechos humanos. Por un lado, promover y proteger los

derechos humanos evitando que, por medio de sus actos, se afecte la esfera de
individualidad (derecho a la vida, la libertad, la propiedad, etc.)
2.1.2.2.

Caractersticas de los derechos humanos

Los derechos humanos son universales. Todos los derechos humanos le

pertenecen a todas las personas, sin distincin alguna, en todo momento y
lugar donde se encuentre.

Los derechos humanos son indivisibles, interdependientes, integrales y

complementarios. Todos los derechos humanos estn relacionados entre s,
y en su conjunto forman parte de un sistema armnico que garantiza y
protege la vida digna, libre y autnoma de la persona humana. Los
derechos civiles y polticos, guardan una relacin de interdependencia con
los derechos econmicos, sociales y culturales. La persona humana
necesita de todos los derechos humanos para vivir con dignidad, en libertad
y en condiciones de igualdad con los dems. Todos los derechos humanos
son, por lo tanto, igualmente importantes.

Todos los seres humanos deben ejercer sus derechos y libertades con
responsabilidad. Ello implica que siempre deben respetar los derechos de
los dems y atender ciertos lmites legtimos establecidos por la ley en una
sociedad democrtica para garantizar bienes o intereses legtimamente
protegidos, como la salud pblica, la moral social, el bienestar general, el
orden pblico y la seguridad ciudadana. Los derechos y las libertades
democrticas o libertades pblicas, no se deben ejercer de manera
irrestricta, arbitraria o absoluta, ya que siempre se debe

tomar en

consideracin a las dems personas y sus derechos.

Los derechos humanos son irrenunciables e imprescriptibles. Nadie puede

ser obligado a renunciar a los derechos y libertades que le ha reconocido la
Constitucin, la ley y el derecho internacional. Los derechos humanos y las
libertades fundamentales se protegen desde el momento de la concepcin;
10

se adquieren formalmente desde el momento del nacimiento; se poseen de

manera permanente; y no se pierden con el transcurso del tiempo.

Los derechos humanos son inalienables e inviolables. Los derechos

humanos son atributos inherentes a la persona humana, y por lo tanto, no
pueden transferirse, cederse o comercializarse. Los derechos humanos han
sido reconocidos por los Estados para que la persona humana los ejercite
plenamente, por lo que los Estados no pueden desconocerlos o violarlos de
ninguna forma. Nadie puede ser despojado de sus derechos y libertades,
salvo de manera excepcional y temporal, por orden de autoridad
competente y de conformidad con la ley.

2.1.2.3.

Sujetos de derechos humanos

La persona humana. La persona humana es por excelencia, el sujeto o titular

primario de los derechos humanos y las libertades fundamentales.
Los grupos sociales. Los grupos sociales son sujetos o titulares de derechos
humanos. Los nios, nias y adolescentes, las mujeres, los trabajadores, los y las
militares, los y las policas, las personas migrantes y refugiadas, las personas con
retos especiales, los grupos tnicos, los grupos religiosos, etc., poseen derechos y
libertades como grupos humanos. Entre los derechos de los grupos sociales se
pueden mencionar como ejemplo: los derechos de la niez; los derechos de la
mujer; los derechos de los trabajadores; etc.
Los pueblos. Los pueblos o las grandes colectividades humanas tambin son
titulares o sujetos de derechos humanos. Entre tales derechos se pueden
mencionar como ejemplo: el derecho a la autodeterminacin o libre determinacin
de los pueblos; el derecho al desarrollo humano; el derecho a la paz; el derecho a
un medio ambiente sano y el derecho de proteccin del patrimonio comn de la
humanidad.
2.1.2.4.

Origen y evolucin histrica de los derechos humanos

El origen de la formulacin de los derechos humanos ha sido un proceso largo que

arranca en los albores mismos de la constitucin de la sociedad humana.
11

Esta simbiosis provoca una cadena de reconocimiento de instituciones y garantas

de derechos humanos que es liderada por la independencia de los Estados
Unidos, pero que alcanza un nivel de universalidad con la Revolucin Francesa,
por medio de la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, del 26
de agosto de 1789. A partir de ese momento, deviene el movimiento independista
de Amrica Latina con la consecuente constitucionalizacin de los derechos
humanos y luego, el reconocimiento de un amplio catlogo de derechos
econmicos, sociales y culturales, teniendo como abanderada la Constitucin
mexicana de 1917, emulada luego por la mayora de constituciones del mundo.
Pero el momento crucial de universalizacin y estandarizacin de los derechos
humanos ocurre a partir de la finalizacin de la Segunda Guerra Mundial, con el
advenimiento del reconocimiento de una rama nueva del Derecho Internacional: el
Derecho Internacional de los Derechos Humanos y la generacin de un amplio
sistema de mecanismos de proteccin de los derechos humanos en el mbito de
las Naciones Unidas y los correspondientes sistemas regionales, los cuales se
estudiarn ms adelante.
2.1.2.5.

Proteccin de los derechos humanos

Los derechos humanos, las libertades fundamentales, y las garantas del debido
proceso (derechos de las vctimas y de los imputados de delitos), estn
formalmente reconocidos en los siguientes instrumentos:

La Constitucin. Es conocida tambin como ley primaria o Carta Magna.

En un Estado Democrtico de Derecho, los derechos humanos y las
libertades

fundamentales

deben

tener

preferentemente

rango

constitucional, por su jerarqua y su carcter permanente.

La legislacin secundaria o leyes ordinarias. Se encargan de desarrollar

o ampliar los derechos reconocidos en la Constitucin y en los tratados
internacionales.

Los tratados internacionales. Son conocidos tambin como convenios,

convenciones, pactos o protocolos. Tienen fuerza jurdica obligatoria al
12

interior de los Estados una vez que han sido suscritos por el Poder
Ejecutivo y aprobados por el Poder Legislativo. Establecen importantes
principios jurdicos internacionales, como el Principio de la universalidad de
los derechos humanos y la no discriminacin de las personas. Reconocen
derechos y libertades fundamentales, los cuales se incorporan directamente
en el orden jurdico interno de los Estados sin necesidad de desarrollo
legislativo posterior. Imponen obligaciones a los Estados a fin de que
adopten medidas para su respeto y garanta.

Las declaraciones internacionales. Son aprobadas en conferencias

internacionales, y en muchas ocasiones son adoptadas en la Asamblea
General de la ONU y de la OEA. No tienen la misma fuerza jurdica que los
tratados, pero los Estados, conforme a las obligaciones contradas en la
Carta de la ONU y en la Carta de la OEA, deben cumplirlas de "buena
fe"11. La Declaracin Universal de Derechos Humanos (ONU) y la
Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (OEA),
generan obligaciones jurdicas directas para todos los Estados Miembros de
esas organizaciones internacionales.

Las resoluciones internacionales. Son aprobadas por los rganos

internos de las Organizaciones Internacionales (ONU, OEA). Tienen fuerza
poltica y moral. No tienen la misma fuerza jurdica que los tratados, pero
los Estados, conforme a las obligaciones contradas en la Carta de la ONU
y en la Carta de la OEA, deben cumplir de "buena fe" las resoluciones
sobre derechos humanos.

2.1.3. DELITOS CONTRA LOS DERECHOS HUMANOS

La definicin de crimen contra la humanidad o crimen de lesa humanidad recogida
en el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional comprende las conductas
tipificadas como asesinato, exterminio, deportacin o desplazamiento forzoso,
tortura, violacin, prostitucin forzada, esclavitud sexual, esterilizacin forzada y
encarcelacin o persecucin por motivos polticos, religiosos, ideolgicos, raciales,
13

tnicos, de orientacin sexual u otros definidos expresamente, desaparicin

forzada, secuestro o cualquier acto inhumano que cause graves sufrimientos o
atente contra la salud mental o fsica de quien los sufre, siempre que dichas
conductas se cometan como parte de un ataque generalizado o sistemtico contra
una poblacin civil y con conocimiento de dicho ataque.
Segn el Estatuto de Roma, pueden constituir crmenes de lesa humanidad los 11
tipos de actos siguientes:

Asesinato: homicidio intencionado.

Exterminio: imposicin intencional de condiciones de vida, entre otras la

privacin del acceso a alimentos o medicinas, encaminadas a causar la
destruccin de parte de una poblacin.

Esclavitud: ejercicio de derechos de propiedad sobre una persona, incluido

el trfico de personas, en particular de mujeres y nios;

Deportacin o traslado forzoso de poblacin: expulsin de personas de

la zona donde estn presentes legtimamente sin motivos autorizados por el
derecho internacional, entendindose que la deportacin supone cruzar
fronteras nacionales, mientras que el traslado forzoso ocurre dentro de
ellas.

Encarcelamiento: u otra privacin grave de la libertad fsica en violacin de

normas fundamentales de derecho internacional.

Tortura: dolor o sufrimientos graves, fsicos o mentales, causados

intencionadamente a una persona que el acusado tena bajo su custodia o
control.

Violacin, esclavitud sexual, prostitucin forzada, embarazo forzado,

esterilizacin

forzosa

otros

abusos

sexuales

de

gravedad

comparable. La violacin y otros abusos sexuales tambin pueden

14

constituirse en crmenes de competencia de la Corte como tortura, en tanto

que ste es un crimen de lesa humanidad o un crimen de guerra.

Persecucin: de un grupo o colectividad con identidad propia por motivos

polticos, raciales, nacionales, tnicos, culturales, religiosos o de gnero o
por otros motivos universalmente reconocidos como inaceptables con
arreglo al derecho internacional, en conexin con cualquier crimen
comprendido en el Estatuto.

Desaparicin forzada de personas: detencin o secuestro de personas

por un Estado o una organizacin poltica, o con su autorizacin,
consentimiento o aquiescencia, junto con la negativa a reconocer la
privacin de libertad o a proporcionar informacin sobre la suerte que han
corrido los desaparecidos con la intencin de privarlos de la proteccin
de la ley durante un largo periodo.

Crimen de apartheid: actos inhumanos cometidos en el contexto de un

rgimen institucionalizado de opresin y dominacin sistemticas de un
grupo racial por otro con la intencin de mantener ese rgimen.

Otros actos inhumanos de carcter similar que causen intencionadamente

grandes sufrimientos o atenten contra la integridad fsica o la salud mental o
fsica: actos inhumanos de gravedad similar a otros crmenes contra la
humanidad.

2.1.4. VIOLACION DE LOS DERECHOS HUMANOS

Los Estados tienen obligaciones en materia de derechos humanos que
comprenden la prevencin de las violaciones a los mismos, la investigacin de los
hechos que dieron lugar a tales abusos, la sancin de los sujetos responsables y
la reparacin a las vctimas por los daos ocasionados. Por tanto, los Estados, sus
instituciones y sus funcionarios deben abstenerse de cometer violaciones a los

15

derechos humanos o interferir en el libre ejercicio de stos y adems deben hacer

todo lo que est a su alcance para impedir que tales hechos se cometan.
Las violaciones de los derechos humanos se producen en todo el mundo. Son
muchos los temas a tratar, entre las principales violaciones de los derechos
humanos podemos destacar:
La violencia sexual contra la mujer
La violencia contra la niez
La privacin de libertad
El reclutamiento forzoso ilegal
La denegacin de justicia
La libertad de expresin
Las violaciones a los derechos de existencia, integridad e identidad cultural
de los pueblos indgenas
El desplazamiento forzoso
Las masacres
El genocidio
2.1.5. QUE DIFERENCIA EXISTE ENTRE DELITO Y VIOLACIN DE
DERECHOS HUMANOS?
Muchas veces se confunde delito y violacin de los derechos humanos. Un delito
es cualquier accin cometida por cualquier persona en contra de las leyes vigente
en el pas. Por ejemplo; robo, hurto, cualquier tipo de violencia, estafa, asesinato,
etc.

16

Al constatarse la comisin de un delito, las personas en conflicto deben recurrir a

la autoridad competente y quienes lo hubieran cometido son posibles de
procesamiento y sanciones establecidos por ley.
Las violaciones de derechos humanos de las personas son hechos de accin u
omisin de parte de cualquier funcionario, autoridad o instancias de poderes
polticos (ministros, prefecturas, alcaldas, fuerzas armadas, policas, sistema
judicial, renta, contralora, etc.) en detrimento de los derechos de garanta de las
personas. Esto quiere decir que vulneran las disposiciones establecidas en la
constitucin poltica del estado y los instrumentos internacionales que garantizan
la vigencia de los derechos humanos. Por ejemplo; el pacto de san Jos de Costa
Rica, la declaracin universal de los derechos humanos.
Si personas o grupos de la poblacin, por ejemplo campesinos, estudiantes o
amas de casa, participan en una manifestacin contra cualquier autoridad o
decisin, provocando lesiones a otros miembros de la comunidad o daos a la
propiedad pblica o privada, o daos por agresiones a miembros de la Polica o
las Fuerzas Armadas, estn cometiendo un delito. Por esta razn esa persona o
grupos de personas deben ser sometidas a procedimientos establecidos por ley y
recibir su sancin correspondiente.
Si un funcionario de la polica o las fuerzas armadas. Haciendo uso de la fuerza y
de su situacin de autoridad, de funcionario del estado, detiene, persigue, o
maltrata fsica o psicolgicamente a cualquier ciudadano o ciudadana, sin
argumento ni demostracin legal alguno esta vulnerado los derechos humanos de
esta persona.
Por ejemplo; detener arbitrariamente, hacer uso de la fuerza sin control ni
responsabilidad, utilizar irresponsablemente armas de fuego o presionar a las
personas en funcin a su cargo con actitudes que violan los derechos humanos de
los otros.

17

Lo mismo ocurre en los campos de la administracin pblica. Un funcionario o

funcionaria que detiene mal a las personas, guarda documentos maltrata, posterga
tramites o los delita est vulnerando los derechos humanos de la ciudadana, y
contraviniendo el sentido bsico de su funcin que es servir a la poblacin.
Los funcionarios pblicos que tienen entre sus funciones el uso de la fuerza, como
ocurre principalmente con policas y miembros de las fuerzas armadas, deben
tener en cuenta que esta dimensin de autoridad es un poder que requiere control
y responsabilidad individual e institucional.
Conocer y aplicar estas normas es fundamental para un adecuado uso de la
fuerza de parte de estos funcionarios y para el cumplimiento de su misin como
garantes de los derechos humanos de la poblacin.
Se puede resumir todo lo anteriormente dicho en los siguientes puntos:
1) Los delitos son creacin del estado, puesto que estn tipificados en las
leyes, y los derechos humanos son atribuciones inherentes a la persona.
2) los delitos son atribuibles a particulares, los derechos humanos son
universales.
3) Los delitos determinan culpabilidad, los derechos humanos establecen
responsabilidad.
4) los delitos son imputables a particulares, la violacin de los derechos
humanos son imputables al estado.
5) La accin penal en contra de los delitos prescriben y la accin en contra de
una violacin de derechos humanos no prescribe.
6) Los que cometen delitos son jugados por los tribunales ordinarios
nacionales, y la violacin de los derechos humanos pueden ser juzgados
por tribunales internacionales.

18

2.1.6. DIRECCIN DE DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL

HUMANITARIO
La decisin de crear las direcciones de los derechos humanos y derecho
internacional humanitario (D.D.H.H y D.I.H.) en las tres fuerzas, ministerios de
defensa y comando en jefe, tomada al ms alto nivel,

tuvo como marco de

reforma estatales implementadas por el gobierno nacional, y la resonancia de

estas en el seno de las fuerzas armadas, institucin que se ha visto obligada a
reformular su tradicional relacin con la sociedad y el estado, buscando una mejor
imagen.
Las direcciones nacen con el propsito de establecer normas y regulaciones, y de
velar por el respeto de los derechos fundamentales de los miembros del Ejrcito
(civil-militar) tanto al interior y al exterior del seno de la institucin, mejorando la
eficacia de los sistemas internos de control y la sancin de conductas que violen
los derechos de las personas.
Las funciones de las direcciones de los derechos humanos y derecho internacional
humanitario, han sido descritas en ocho puntos:
a) Proporcionar una verdadera conciencia sobre el respeto de los derechos
humanos y su importancia para acrecentar y mantener la imagen
institucional.
b) Institucionalizar la poltica educativa sobre los derechos humanos para su
aplicacin de las grandes y pequeas unidades, institutos y otras
reparticiones militares.
c) Promover la defensa y proteccin de los derechos humano en la persona
humana al interior de las fuerzas armadas.
d) Atender las peticiones o quejas presentadas por presuntas violaciones de
los derechos humanos y darles el trmite correspondiente ante las instancias
competentes.
19

e) Realizar un seguimiento y control permanente de los casos de presuntas

violaciones de los derechos humanos.
f) Atender las solicitudes de informacin por presuntas violaciones

de los

derechos humanos por parte de organismos estatales y otras organizaciones

de derechos humanos.
g) Atender y apoyar a los requerimientos de los funcionarios de la justicia, ya
sea ordinaria o militar, en las investigaciones que se realicen a los derechos
humanos.
h) En coordinacin con las entidades pertinentes, propiciar las actividades de
instruccin y capacitacin de los Derechos Humanos.
La Constitucin Poltica del Estado (CPE) es el instrumento principal que
garantiza la vigencia y el ejercicio de los Derechos Humanos
Para el cumplimiento de los propsitos que motivan la creacin de las direcciones
de derechos humanos, los mandos militares determinaron destinar el personal
militar y civil necesario para el funcionamiento de esas nuevas instancias, tambin
dispusieron que cada

gran unidad y pequea unidad cree una seccin de

derechos humanos en su estado mayor y/o plana mayor.

NORMAS Y POLITICAS INSTITUCIONALES

Despus de la creacin de las direcciones de derechos humanos el comando en

jefe de las fuerzas armadas emiti directivas que establecieron las bases de las
normas y polticas de las fuerzas armadas en lo relacionado de los derechos
humanos y derecho internacional humanitario.
Estas directivas buscan:
20

Aumentar los ndices de observancia a los derechos humanos de todos los

miembros de las fuerzas armadas.

Velar por el respeto de los derechos humanos de yodos los miembros de

las fuerzas armadas.

Fortalecer u aumentar la eficacia de los sistemas internos de control y/o

sancin de conductas violatorias de los derechos humanos para lo cual se
considera a los tribunales de justicia militar como instrumentos eficaces
para investigar

y sancionar

las preguntas violaciones de los derechos

humanos por parte de los efectivos militares.

Hacer del respeto de los derechos humanos un asunto fundamental en la

estrategia de lucha que las fuerzas

armadas tienen para situaciones

crticas.
Despus de la creacin de las Direcciones de Derechos Humanos, el
Comando

en

Jefe

de

las

Fuerzas Armadas

emiti

directivas

que

establecieron las bases de las normas y polticas de las Fuerzas Armadas en

lo

relacionado

los

Derechos

Humanos

Derecho

Internacional

Humanitario.
Los instrumentos bsicos de la poltica en derechos humanos de la institucin
militar tiene que ver con:

El reconocimiento que las funciones asignadas por la constitucin poltica

del Estado a las Fuerzas Armadas con frecuencia exige el uso de la fuerza
exponiendo con frecuencia a sus miembros, ms que a otros agentes del
estado, a la posibilidad de incurrir en conductas que puedan vulnerar los
derechos fundamentales de las personas.

21

La necesidad de concebir a los Derechos Humanos no como antagnicos o

contradictorios con los principios que sustentan la estructura castrense, sino
que ms bien su promocin, defensa y proteccin constituyen un deber
tico y uno obligacin jurdico para el cumplimiento de su misin
constitucional.

La necesidad de impulsar y fortalecer una cultura de

respeto de los

derechos humanos

El reconocimiento de que el pleno respeto y defensa de los derechos

humanos por parte del personal militar contribuir en forma decisiva a
fortalecer la legitimidad y credibilidad de las fuerzas armadas.

Consecuentes con las polticas generales para defender y promocionar los

derechos fundamentales de los personas, los mandos militares impartieron a
todos sus miembros una serie de normas generales segn los cuales:

Es responsabilidad, en todos los niveles de mando, buscar el respeto y la

vigencia permanente de los Derechos Humanos.

El personal bajo jurisdiccin militar debe adecuar sus actuaciones a los

principios de justicia, respeto a la vida y dignidad humana, establecidos por
la constitucin poltica del estado, las leyes, convenios y tratados
internacionales

En concordancia con los procedimientos establecidos por las Fuerzas

Armadas, todo el personal militar tiene la obligacin de investigar e informar
a las autoridades competentes sobre faltas graves o delitos en Derechos
Humanos cometidos por miembros de la institucin militar.

En caso de una denuncia que d cuenta de una presunta violacin a los

Derechos Humanos y que la mismo haya sido ocasionada por personal
militar o en contra de los miembros de lo institucin armada, se debe dar

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parte a la superioridad a la brevedad posible a fin de tomar las medidas

pertinentes que el caso aconseje.

La alimentacin, bienestar, comodidad, asistencia mdica y buen trato al

personal de tropa deben constituir la principal preocupacin de los
comandantes de todas las unidades militares.

Los accidentes fatales y fortuitos, que no dejan responsables aparentes,

significan en algunas circunstancias que no se ejerce una adecuada
supervisin y control sobre las actividades militares por parte del personal
militar.

Est prohibido emplear a soldados o marineros en trabajos ajenos a las

tareas propias del servicio militar.

2.1.7. DISPOSICIONES INTERNAS

Para garantizar el cumplimiento de las polticas institucionales y las normas
generales, los mandos de las Fuerzas Armadas impartieron una serie de directivos
y disposiciones que contemplan:
a) La orden para que todas las unidades militares elaboren un programa de
instruccin y capacitacin en Derechos Humanos para todos sus miembros
y personal civil inculcando en el personal de lo institucin castrense la
necesidad y obligacin de actuar conforme a las disposiciones legales.
b) Fortalecer en el personal militar el sentido de actuar con energa, pero
dentro de los marcos constitucionales y legales establecidos.
c) Tener presente que cada conducta del superior es el ejemplo para el
subalterno, por ello se requiere que todos los mandos sean conscientes de
la obligacin de respetar y dar buen troto o sus subalternos.

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d) La instruccin de revisar, estudiar e interpretar el Cdigo Penol Militar,

Reglamentos de Faltas Disciplinas y su castigos, Directivos y otras
disposiciones que norman los actos en contra de la dignidad humana.
e) Dar cumplimiento a los Reglamentos, directivas Radiogramas sobre el trato
a los soldados, marineros y preliminares durante el Servicio Militar.
f) Precautelar la condicin humana de los soldados, marineros y premilitares.
g) Mantener la buena imagen de lo Institucin armada.
La decisin de crear las Direcciones de Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario (D.D.H.H. y D.I.H.) en las tres fuerzas, Ministerio de
defensa y Comando en Jefe, tomada al ms alto nivel, tuvo como marco de
reformas estatales implementadas por el Gobierno Nacional, y la resonancia
de stas en el seno de las Fuerzas Armadas.
2.1.8. DERECHOS HUMANOS EN SITUACIONES CRTICAS
Con el fin de defender y proporcionar los Derechos Humanos en todas sus
actuaciones, las Fuerzas Armadas no descuidaron impartir directivas para el
accionar militar en situaciones crticas, ya se traten stas de disturbio o tensin
interna.
Estas directivas disponen que las Grandes y Pequeas Unidades y el personal
militar que deba enfrentar situaciones de disturbios y tensin interna, tendrn que
ser instruidas previamente en la misin a cumplir, proceso en el que se les debe
recordar los mtodos y medios a ser utilizados en el desarrollo de las operaciones.
Adems, en el cumplimiento de su misin, el personal militar debe asegurar la
observancia de las normas relativas a los Derechos Humanos.

El empleo de la fuerza en situaciones de disturbios y tensin interna slo se

justifican cuando sea estrictamente necesario de acuerdo a las normas
legales y reglamentos militares y por tanto el uso de fuerza excluye toda
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conducta con la cual se lesione o ponga en peligro, sin justa razn,

cualquiera de los bienes protegidos por el ordenamiento legal y/o
disposiciones militares correspondientes.

Si el enemigo u oponente est desarmado o por cualquier razn deja o no

puede combatir, se lo debe capturar, reducir, detener y de ser necesario
prestarle la ayuda mdica correspondiente, pero en ningn caso se le
puede dar muerte

El militar debe luchar contra aquellos que pongan en grave riesgo el orden
legalmente establecido, pero dentro de los marcos del respeto a las leyes,
Ios Derechos Humanos y los principios humanitarios.

El militar, como todos las personas, tiene derecho o lo legtima defensa

cuando sea injustamente atacado o tenga necesidad de defender el
derecho propio o ajeno contra un ataque, pero la defensa debe ser
proporcional a la agresin.

Los comandantes de unidad, en todos los niveles deben realizar una

cuidadosa evaluacin en la dotacin de armas y municin a fin de reducir al
mnimo el riesgo de causar lesiones a personas ajenas a los hechos.

El personal militar no empleara armas de fuego contralas personas salvo en

defensa propia o de otras personas en inminente peligro de muerte o
lesiones Graves y solo cuando sea estrictamente inevitable para proteger
uno vida.

Los Comandantes de Unidades, en todos sus niveles, darn advertencias

de la intencin de emplear armas de fuego con el tiempo suficiente para
que se tome en cuenta,

salvo que al dar eso advertencia se pusiera

indebidamente en peligro al personal militar.

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2.2.

MARCO LEGAL DE LOS DDHH EN LAS FFAA

Derechos, obligaciones y faltas

Castigos y restricciones

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