Informe Sobre Las Novedades Legislativas en Materia de Libertad de Información y Expresión en España

DOCUMENTO DE APOYO PARA REUNIONES DE LA
MISIN INTERNACIONAL SOBRE LIBERTAD DE

EXPRESIN (17-19 JUNIO) - PDLI
Informe sobre las novedades legislativas en materia de
libertad de informacin y expresin en Espaa
1. NUEVAS LEYES EN ESPAA QUE AMENAZAN LAS LIBERTADES
DE EXPRESIN E INFORMACIN
El pasado 26 de marzo de 2015 se aprobaron tres nuevas leyes en Espaa de gran alcance
jurdico y grave impacto en los derechos y libertades de los ciudadanos, en particular en las
libertades de expresin e informacin, tal como venimos denunciando desde la PDLI1.
Como indicador del retroceso sin precedentes que suponen estas normas, puede citarse la
atencin prestada por grandes diarios internacionales, como The Guardian o The New
York Times2, quien calific a una de estas normas como ley ominosa, o la unnime
contestacin social de que han sido objeto (desde organizaciones de jueces, catedrticos o
1
Ver:
La ley mordaza y otras reformas legales que amenazan la libertad de informacin en Espaa (11
diciembre de 2014) - http://libertadinformacion.cc/la-ley-mordaza-y-otras-reformas-legales-queamenazan-la-libertad-de-informacion-en-espana/
La PDLI traslada a los diputados su rechazo al nuevo Cdigo Penal (15 de enero de 2015) http://libertadinformacion.cc/la-pdli-traslada-a-los-diputados-su-rechazo-al-nuevo-codigo-penal/
Claves del nuevo Cdigo Penal aprobado por el Congreso (21 de enero de 2015) http://libertadinformacion.cc/claves-del-nuevo-codigo-penal-aprobado-por-el-congreso/
La PDLI participa en el acto de compromiso de derogacin de la Ley Mordaza (3 de febrero de 2015) http://libertadinformacion.cc/la-pdli-participa-en-el-acto-de-compromiso-de-derogacion-de-la-leymordaza/
La PDLI denuncia que periodistas y activistas podran ser acusados de terrorismo con el nuevo Cdigo
Penal (10 de febrero de 2015) - http://libertadinformacion.cc/la-pdli-denuncia-que-periodistas-yactivistas-podrian-ser-acusados-de-terrorismo-con-el-nuevo-codigo-penal/
Las 10 amenazas a las libertades de expresin e informacin del nuevo Cdigo Penal http://libertadinformacion.cc/las-10-amenazas-a-las-libertades-de-expresion-e-informacion-del-nuevocodigo-penal/ (18 de febrero de 2015) - http://libertadinformacion.cc/las-10-amenazas-a-las-libertadesde-expresion-e-informacion-del-nuevo-codigo-penal/
Marzo negro: 10 preguntas sobre las leyes mordaza y cmo te afectan (11 de marzo de 2015) http://libertadinformacion.cc/marzo-negro-10-preguntas-sobre-las-leyes-mordaza-y-como-te-afectan/
2
Spains Ominous Gag Law, NYT, 22 de abril de 2015

<http://www.nytimes.com/2015/04/23/opinion/spains-ominous-gag-law.html?_r=0>
PLATAFORMA EN DEFENSA DE LA LIBERTAD DE INFORMACIN

www.libertadinformacion.cc contacto@libertadinformacion.cc Twitter: @PDLI_
variados colectivos sociales integrados en la plataforma No Somos Delito, en la que PDLI

tambin participamos). Los relatores de Naciones Unidas tambin emitieron un informe
muy crtico en contra de su aprobacin.
La entrada en vigor de estas nuevas leyes ser el prximo 1 de julio, por lo que, a nuestro
juicio, se trata de un tema central a tratar en los encuentros a mantener por parte de la
llamada Misin Internacional.
Las principales claves de estas tres normas [al final de este apartado facilitamos los enlaces
al texto ntegro de las mismas], conocidas ya como leyes mordaza, son las siguientes:
Cules son las Leyes Mordaza?
La denominacin Ley Mordaza empez a usarse para designar el proyecto de Ley

Orgnica de Proteccin de la Seguridad Ciudadana debido a su impacto en la libertad de
expresin y el derecho a la protesta.
Sin embargo, esta no es la nica ley aprobada que recorta estos derechos y libertades.
Tambin lo hacen las dos reformas del Cdigo Penal recin aprobadas: una de ellas es la
que eufemsticamente se ha llamado pacto antiterrorista o pacto antiyihadista, y la otra
es la reforma iniciada por el ex ministro Gallardn.
Adems, hay otros proyectos legales en marcha que tambin inciden en las libertades de
expresin e informacin, como la Ley de Enjuiciamiento Criminal y la Ley de reforma del
Poder Judicial, en estos momentos en tramitacin parlamentaria.
Cundo se han aprobado y empezarn a aplicarse?
La Ley de Seguridad Ciudadana y las dos reformas del Cdigo Penal fueron aprobadas
definitivamente por el Congreso el pasado mes marzo.
Segn una enmienda introducida en el Senado, tanto la Reforma del Cdigo Penal como la
Ley de Seguridad Ciudadana entrarn en vigor el 1 de julio de 2015, salvo la disposicin
final primera referida a las devoluciones en caliente en Ceuta y Melilla, que est vigente
desde el da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dos proyectos de Ley de modificacin de la Ley de Enjuiciamiento Criminal se han

aprobado recientemente por el gobierno y ahora se encuentran en tramitacin
parlamentaria.
Son leyes necesarias en Espaa?
Las estadsticas revelan que no existe ningn incremento en los ndices de criminalidad
que justifique estas reformas: al contrario, el nmero de delitos ha descendido. Adems,
Espaa presenta una de las tasas de delincuencia ms bajas de la Unin Europea, muy por
debajo de pases como Suecia, Inglaterra, Alemania, Pases Bajos o Francia.
En cuanto al terrorismo, ms bien parece una excusa, como ya denunci la PDLI a
propsito del caso Charlie Hebdo, para recortar las libertades.
Adems, colectivos de juristas y magistrados se han manifestado afirmando que estas
leyes no determinarn una mayor seguridad.
Por otro lado, las encuestas del CIS reflejan que la seguridad no se encuentra entre las
preocupaciones prioritarias de los espaoles, al contrario que otras cuestiones, como la
corrupcin, insuficientemente tratada en las nuevas leyes.
A quines afectan?
A todos, porque son un recorte y un cambio sin precedentes en nuestro sistema de

derechos y libertades fundamentales.
Aunque pueda parecer que estas normas solo afectan a activistas o periodistas, cualquiera
que exprese una opinin (en la calle o en Internet), que participe en una manifestacin o
que busque una determinada informacin puede verse criminalizado.
Y, por extensin, derechos que dependen de que la sociedad se mantenga activa e
informada, tambin se vern afectados.
Recortan o vulneran derechos fundamentales? Cmo?
Estas normas amenazan o criminalizan los derechos a informar y ser informado, a la

libertad de expresin y el derecho de manifestacin y protesta. Tambin ser pobre o
inmigrante. ONGs y colectivos sociales de todo tipo (como Critas, Greenpeace, Amnista
Internacional, la PAH, SOS racismo o la PDLI) lo argumentaban con casos concretos en este

vdeo en el que respondan al ministro del interior, quien, en declaraciones a una

televisin, afirmaba que no haba ninguna vulneracin de derechos en estas normas.
Entonces, ha dicho algo la ONU sobre estas leyes?
El pasado 23 de febrero la ONU inform que varios Relatores Especiales del Consejo de
Derechos Humanos de las Naciones Unidas, se han dirigido al Espaa mostrando su frontal
rechazo al Proyecto de Ley de Proteccin de la Seguridad Ciudadana, y a las reformas del
Cdigo Penal por las limitaciones a las libertades de expresin y de reunin, as como en
materia de delitos antiterroristas.
Coincidiendo con lo que la PDLI viene denunciando, los Relatores advierten, entre otras
crticas, que tal como est redactada, la ley antiterrorista podra criminalizar conductas
que no constituiran terrorismo y podra resultar entre otros en restricciones
desproporcionadas al ejercicio de la libertad de expresin. Y aaden: El proyecto de ley
podra adems permitir abusos en los controles y retiro de informacin disponible en
internet.
Cmo afectan a la libertad de informacin y cules sern sus consecuencias para el

periodismo?
En los ltimos meses, la PDLI ha publicado distintos documentos3 donde enumera las
amenazas concretas a las libertades de expresin e informacin, tanto de periodistas
como de activistas y movimientos sociales, que contienen estas normas. Es llamativo que
buena parte de estas novedades estn dirigidas a sancionar o penar las nuevas formas de
difusin y organizacin de las protestas, como Internet y las redes sociales. Otro
elemento comn es la redaccin ambigua y vaga de muchos artculos, dejando un
peligroso margen para que casi cualquiera pueda ser acusado.
Estas son algunas de las cuestiones principales:
La Ley de Proteccin de la Seguridad Ciudadana apunta a la que ha sido la

dinmica de difusin habitual de las nuevas protestas: procesos virales a travs de
las redes sociales. El artculo 30.3 considera como organizador o promotor a todo
aquel que aun no habiendo suscrito o presentado la comunicacin () por
publicaciones o declaraciones de convocatoria de las mismas, por las
Consultar en: www.libertadoinformacion.cc y ver nota 1

manifestaciones orales o escritas que en ellas se difundan () pueda determinarse

razonablemente que son directores de aqullas. La norma contempla multas que
pueden llegar a los 600.000 euros.
El Cdigo Penal insiste en la misma direccin cuando dice: La distribucin o

difusin pblica, a travs de cualquier medio, de mensajes o consignas que inciten
a la comisin de alguno de los delitos de alteracin del orden pblico [entre ellos
alterar la paz social], o que sirvan para reforzar la decisin de llevarlos a cabo,
ser castigado con una pena de multa de tres a doce meses o prisin de tres meses
a un ao (artculo 559) Adems, las webs de enlaces pueden ser acusadas de
delito contra la propiedad intelectual (artculos 270 y 271). Po rotro lado, la lucha
contra la pederastia se traslada a la penalizacin del mero acceso a material de
pornografa infantil, aunque sta sea simulada mediante dibujos animados.
La reforma en materia de terrorismo es la ms grave, por la importancia de las

penas y la suspensin de derechos fundamentales (como la detencin
incomunicada o la violacin del secreto de las comunicaciones) que supone para
quien resulte acusado. Afecta al periodismo de filtraciones, como el caso Falciani,
por la consideracin de terrorismo que adquieren los delitos informticos, entre
los que se encuentra el acceso a datos contenidos en un sistema(artculo 573); a
quien cubra informativamente acciones de protesta (artculo 579); quien acceda
de manera habitual a pginas webs de contenido terrorista (artculo 575) o a
formas habituales de ciberprotesta como la difusin de consignas o la alteracin
del aspecto de una web (artculos 578 y 579):
Filtraciones. Informaciones como las de la lista Falciani, los correos de Blesa
o el caso Snowden estaran en la esfera de lo que ahora pasa a considerarse
terrorismo. El artculo 573 del nuevo Cdigo Penal, a pesar de las enmiendas
presentadas, sigue considerando como terrorismo los delitos informticos.
stos, por la modificacin de hace unas semanas que ahora se tramita en el
Senado, incluyen a quien por cualquier medio o procedimiento y vulnerando
las medidas de seguridad establecidas para impedirlo, acceda sin autorizacin
a datos o programas informticos contenidos en un sistema informtico
(artculo 197 bis).

Informaciones sobre seguridad informtica. Considerar terrorismo los delitos

informticos, en su nueva definicin, tambin puede llegar a afectar a quien
investiga y escribe en este campo. De hecho, es lo que ha ocurrido en Estados
Unidos con periodistas que cubren informaciones sobre Anonymous, como
Barret Brown (condenado) o Quinn Norton.
Consulta de webs. El artculo 575 considera que puede cometer delito de
terrorismo quien acceda de manera habitual a pginas webs de contenido
terrorista. Las limitaciones que contiene el artculo para esta acusacin son tan
imprecisas
(que
la
finalidad
sea
desestabilizar
gravemente
el
funcionamiento de las instituciones polticas o de las estructuras econmicas o

sociales del Estado, obligar a los poderes pblicos a realizar un acto o a
abstenerse de hacerlo, o alterar gravemente la paz pblica), que nada impide
que cualquiera que lea estos contenidos, por ejemplo con finalidad informativa
o periodstica, pueda ser acusado.
Adems, que lo que se penaliza es la consulta, y no la difusin, queda claro
cuando se dice que Los hechos se entendern cometidos en Espaa cuando se
acceda a los contenidos desde el territorio espaol.
Cobertura informativa de acciones de protesta. El artculo 579 tambin
considera que puede ser acusado de terrorismo quien difunda pblicamente
mensajes () que () por su contenido, sean idneos para incitar a otros a la
comisin de alguno de los delitos de este captulo. Teniendo en cuenta que
acciones de resistencia como la paralizacin de un desahucio o la ocupacin de
una entidad bancaria pueden ser considerados, con esta reforma, terrorismo,
quien cubra estos hechos, y los difunda, puede verse tambin acusado. Con el
agravante de que, si como viene ocurriendo, esta cobertura se realiza a travs
de redes sociales o Internet, la pena ser mayor.
Espionaje a periodistas y espionaje masivo. El hecho de que periodistas o
cualquier persona realizando labores informativas puedan ser considerados
terroristas, aunque finalmente resultaran no condenados, es muy grave: la
simple posibilidad de ser acusados representa la suspensin de garantas
democrticas, como pinchazos telefnicos sin autorizacin judicial o detencin

incomunicada durante cinco das.
Adems, algunos de los nuevos delitos que se contemplan, como la consulta de
webs de contenido terrorista, abren la puerta a justificar prcticas de espionaje
preventivo en busca de determinados perfiles de navegacin. Algo
absolutamente aberrante, a juicio de la PDLI.
Ciberprotestas. No solo la libertad de informacin, tambin la libertad de
expresin y el derecho a la protesta se ven amenazados con el pacto,
supuestamente, antiterrorista. Los artculos 578 y 579 castigan con penas de
terrorismo la difusin de mensajes por Internet que puedan ser considerados
enaltecimiento o la justificacin pblicos de los nuevos delitos o la difusin
de consignas que puedan incitar a otros a cometerlos. La alteracin de webs
como forma de protesta queda incluida en los delitos informticos que pasan a
considerarse terrorismo. Tambin los delitos contra la Corona, lo que podra
llegar a incluir caricaturas o contenidos satricos.
Prestacin de servicios tecnolgicos. El artculo 577 introduce entre las formas
de colaboracin con organizacin terrorista la prestacin de servicios
tecnolgicos, lo que incluye un amplio e impreciso abanico de actividades.
En cuanto a las grabaciones de policas, la Ley de Proteccin de la Seguridad

ciudadana considera infraccin grave el uso no autorizado de imgenes o datos
personales o profesionales de autoridades o miembros de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad que pueda poner en peligro la seguridad personal o familiar de los
agentes. Las multas pueden ser de hasta 30.000 euros. Aunque el artculo (art.
36.26 de la LO de Proteccin de la Seguridad Ciudadana) incorpora la coletilla con
respeto al derecho fundamental a la informacin, la PDLI teme que este sea un
aadido meramente retrico: no ser un juez quien lo valore, salvo que la persona
afectada inicie un procedimiento contencioso administrativo contra la sancin una
vez impuesta.

Quin apoya y quin est en contra de estas leyes?
Decenas de colectivos, ONG y movimientos sociales, como Critas, Amnista Internacional,

Greenpeace, la PAH o asambleas del 15M, integrados en la plataforma No Somos Delito, se
han manifestado en contra de estas normas. Tambin juristas como la asociacin Jueces
para la Democracia o catedrticos de Derecho Penal de treinta y cinco universidades
pblicas espaolas.
La mayora de los grupos parlamentarios de la oposicin se han manifestado en contra de
estas leyes y han presentado propuestas de veto.
Por qu se proponen ahora?
Ilegalizar todo en Internet y prohibir cualquier brote de 15M. Lo que de verdad temen. Y
todo ello antes de la celebracin de las elecciones generales. Estas son, para Carlos
Snchez Almeida, director legal de la PDLI, las verdaderas razones de estas leyes, segn lo
que se desprende de su articulado.
Una crtica que tambin mantienen los relatores de Naciones Unidas cuando sealan:
Nos preocupa que las propuestas de reforma puedan ser una respuesta del Gobierno y
del poder legislativo a las numerosas manifestaciones que en los ltimos aos se han
llevado a cabo en Espaa.
Hay margen para la rectificacin?
Son leyes ya publicadas oficialmente, y que entrarn en vigor en pocos das. La tramitacin
de algunas de estas normas por el procedimiento de urgencia ha sido criticado por la PDLI
por considerarlo irregular, anmalo y contrario al Reglamento de las Cmaras. Casi todos
los grupos parlamentarios de la oposicin (excepto el Psoe en el caso de la reforma del
Cdigo Penal en materia de terrorismo) se han comprometido a derogarlas en caso de
conseguir mayora parlamentaria suficiente. Por otro lado, se han presentado recurso de
inconstitucionalidad contra la Ley de Proteccin de la Seguridad Ciudadana4.
La oposicin recurre la ley mordaza al vulnerar 12 puntos de la Constitucin, El Pas, 20 de mayo de

2015 <http://politica.elpais.com/politica/2015/05/20/actualidad/1432114191_278013.html>

Textos definitivos de las nuevas leyes
El Boletn Oficial del Estado (BOE) ha publicado, en su edicin de 31 de marzo de 2015, las
normas conocidas como Leyes Mordaza. Entrarn en vigor, en su mayor parte, el prximo 1
de julio como ya se ha dicho:
1. Ley de Proteccin de la Seguridad Ciudadana

Ley Orgnica 4/2015, de 30 de marzo, de proteccin de la seguridad ciudadana
(Boletn Oficial del Estado, 31 de marzo de 2015)5
2. Reforma del Cdigo Penal
Ley Orgnica 1/2015, de 30 de marzo, por la que se modifica la Ley Orgnica 10/1995,
de 23 de noviembre, del Cdigo Penal (Boletn Oficial del Estado, 31 de marzo de
2015)6
3. Reforma del Cdigo Penal en materia de terrorismo
Ley Orgnica 2/2015, de 30 de marzo, por la que se modifica la Ley Orgnica 10/1995,
de 23 de noviembre, del Cdigo Penal, en materia de delitos de terrorismo (Boletn
Oficial del Estado, 31 de marzo de 2015)7
2. REFORMA DE LA LEY DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL

Desde hace un mes la reforma de la Ley de Enjuiciamiento Criminal se tramita en el Congreso,
a travs de dos iniciativas: El Proyecto de Ley Orgnica de modificacin de la Ley de
Enjuiciamiento Criminal para el fortalecimiento de las garantas procesales y la regulacin de
las medidas de investigacin tecnolgica y el Proyecto de Ley de modificacin de la Ley de
Enjuiciamiento Criminal para la agilizacin de la justicia penal y el fortalecimiento de las
garantas procesales.
Actualmente, tras el periodo de enmiendas en la Comisin de Justicia, estn pendientes de
votacin por el Pleno de Congreso (previsto para el JUEVES, 11 DE JUNIO)8
<http://boe.es/boe/dias/2015/03/31/pdfs/BOE-A-2015-3442.pdf>
7
6

La PDLI lleva meses advirtiendo frente a esta reforma9. Algunos de los aspectos ms criticados,
como la ampliacin de los supuestos en los que se pueden pinchar las comunicaciones sin
autorizacin judicial, se han cado del texto en su fase de anteproyecto (antes de llegar al
Congreso). Pero otros, igualmente peligrosos para las libertades, siguen adelante.
Adems, en la fase de enmiendas, se han introducido restricciones adicionales, como la
prohibicin de grabar o fotografiar detenidos10.
Segn el director legal de la PDLI, Carlos Snchez Almeida11, estas son las principales amenazas
de la nueva ley:
Instalacin de troyanos
Los jueces podrn ordenar la instalacin de programas espa para investigarcualquier
delito en la red.
El artculo 588 septies a. legaliza la instalacin por parte de la polica de programas
espas que permitan, de forma remota y telemtica, el examen a distancia y sin
conocimiento de su titular o usuario del contenido de un ordenador, dispositivo
electrnico, sistema informtico, instrumento de almacenamiento masivo de datos
informticos o base de datos.
En qu supuestos se podr pedir al juez que autorice el uso de este software sin
conocimiento del usuario? Ese es el gran problema: La PDLI denuncia que la actual
Texto del Proyecto de Ley: (1) http://www.congreso.es/public_oficiales/L10/CONG/BOCG/A/BOCG-10A-139-1.PDF#page=1 (2) http://www.congreso.es/public_oficiales/L10/CONG/BOCG/A/BOCG-10-A-1381.PDF#page=1

Texto de las enmiendas: (1) http://www.congreso.es/public_oficiales/L10/CONG/BOCG/A/BOCG-10-A139-2.PDF#page=1 (2) http://www.congreso.es/public_oficiales/L10/CONG/BOCG/A/BOCG-10-A-1383.PDF#page=1
Debate de las enmiendas en comisin de justicia del Congreso:
http://www.congreso.es/public_oficiales/L10/CONG/DS/CO/DSCD-10-CO-823.PDF
9
http://libertadinformacion.cc/la-ley-mordaza-y-otras-reformas-legales-que-amenazan-la-libertad-deinformacion-en-espana/
10
El PP cambia la ley para evitar imgenes como el arresto de Rato, El Pas, 2 de junio de 2015
http://politica.elpais.com/politica/2015/06/02/actualidad/1433257856_462858.html
11
LeyTorquemada: Cmo la nueva Ley de Enjuiciamiento Criminal amenaza la libertad en Internet (5

de mayo de 2015) - http://libertadinformacion.cc/ley-torquemada-enjuiciamiento-criminal/

redaccin de la norma es excesivamente genrica como para legitimar una medida

tan excepcional.
Por un lado, se podr recurrir a esta medida en cualquier delito cometido a travs de
instrumentos informticos o de cualquier otra tecnologa de la informacin o la
telecomunicacin o servicio de comunicacin, esto incluye, por ejemplo, publicar en
Internet contenidos que puedan considerarse injurias o calumnias o Compartir
archivos en redes P2P.
Tambin en los delitos de terrorismo, cuya definicin se ha ampliado y desdibujado
con el nuevo Cdigo Penal: pueden entrar en esta categora desde las filtraciones a
la difusin de consignas en Internet. Los delitos contra la Constitucin, de traicin y
relativos a la defensa nacional son otro de los supuestos en los que podr solicitarse
la instalacin de programas espas.
Agentes encubiertos
La ley crea la figura de los agentes encubiertos informticos que, adems, podrn
intercambiar archivos ilcitos. Se trata de dos nuevos apartados que se aaden al
actual artculo 282 y que permiten que agentes de la polica puedan, con autorizacin
judicial, actuar bajo identidad supuesta.
Adems, se podrn obtener imgenes y la grabar de las conversaciones en los
encuentros previstos entre el agente y el investigado, aun cuando se desarrollen en el
interior de un domicilio.
Y se aade: El agente encubierto informtico podr intercambiar o enviar por s
mismo archivos ilcitos por razn de su contenido y analizar los algoritmos asociados a
dichos archivos ilcitos.
Instalacin secreta de dispositivos de localizacin

La ley contempla la posibilidad de instalar dispositivos o medios tcnicos de
seguimiento y localizacin, lo que se podr hacer, por un lmite de 24 horas, incluso
sin contar con autorizacin judicial, segn el nuevo artculo 588 quinquies b. Son
mecanismos que ya podra estar usando la polica, como se desprende del caso de
la activista que encontr un GPS adosado a su coche al acudir al Circumvention Tech
Festival, un congreso sobre vigilancia y privacidad, en el que tambin particip la PDLI.
Procedimientos secretos
El derecho de defensa se ve seriamente amenazado con algunas de las novedades que
introduce la ley, como la posibilidad de negar al detenido o a su acusado el acceso a
las actuaciones, tal como contempla el artculo 527 del Proyecto de Ley. Algo que,
para Snchez Almeida, nos devuelve a los procesos secretos de la Inquisicin.
Criminalizacin de Internet
Para la PDLI con la nueva Ley de Enjuiciamiento Civil se cierra el crculo de la
criminalizacin de Internet. Abre la puerta a medidas excepcionales que podrn
aplicarse a quien exprese una opinin en Internet, filtre documentos, comparta
archivos P2P o lleve a cabo acciones de protesta online. Es decir, todos los nuevos
delitos que introduce el Cdigo Penal, rechazado incluso por Naciones Unidas.
3. OTRAS INICIATIVAS LEGISLATIVAS Y PARLAMENTARIAS

Por otro, desde la PDLI tambin vemos con preocupacin el posible impacto negativo en las
libertades de expresin e informacin de otro tipo de iniciativas en tramitacin, como el
Proyecto de Ley de Seguridad Nacional12 o aprobadas recientemente, como el Informe de la
Subcomisin de Interior sobre redes sociales13. Tambin son preocupantes anuncios de
posibles iniciativas futuras, como la realizada por el ministro de justicia a propsito de la
publicacin de sumarios judiciales14.
Informe realizado por el equipo de la PDLI

8 de junio de 2015
12
Disponible en:
http://www.congreso.es/portal/page/portal/Congreso/Congreso/Iniciativas?_piref73_2148295_73_133
5437_1335437.next_page=/wc/servidorCGI&CMD=VERLST&BASE=IW10&FMT=INITXDSS.fmt&DOCS=11&DOCORDER=FIFO&OPDEF=ADJ&QUERY=%28121%2F000158*.NDOC.%29
13
La subcomisin de RR SS pide reformar la proteccin al honor y "apoya" el derecho al olvido, 20
minutos, 10 de marzo de 2015 - http://www.20minutos.es/noticia/2400934/0/subcomision-redessociales/informe-final/reforma-ley-derecho-honor/
Informe ntegro de la subcomisin:
http://www.congreso.es/public_oficiales/L10/CONG/BOCG/D/BOCG-10-D-635.PDF
14
La PDLI contra la mordaza a la prensa (30 de abril de 2015) - http://libertadinformacion.cc/la-pdlicontra-la-mordaza-a-la-prensa/


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DOCUMENTO DE APOYO PARA REUNIONES DE LA

MISIN INTERNACIONAL SOBRE LIBERTAD DE

Spains Ominous Gag Law, NYT, 22 de abril de 2015

PLATAFORMA EN DEFENSA DE LA LIBERTAD DE INFORMACIN

variados colectivos sociales integrados en la plataforma No Somos Delito, en la que PDLI

Cules son las Leyes Mordaza?

La denominacin Ley Mordaza empez a usarse para designar el proyecto de Ley

Cundo se han aprobado y empezarn a aplicarse?

PLATAFORMA EN DEFENSA DE LA LIBERTAD DE INFORMACIN

Dos proyectos de Ley de modificacin de la Ley de Enjuiciamiento Criminal se han

Son leyes necesarias en Espaa?

A todos, porque son un recorte y un cambio sin precedentes en nuestro sistema de

Recortan o vulneran derechos fundamentales? Cmo?

Estas normas amenazan o criminalizan los derechos a informar y ser informado, a la

PLATAFORMA EN DEFENSA DE LA LIBERTAD DE INFORMACIN

vdeo en el que respondan al ministro del interior, quien, en declaraciones a una

Entonces, ha dicho algo la ONU sobre estas leyes?

Cmo afectan a la libertad de informacin y cules sern sus consecuencias para el

La Ley de Proteccin de la Seguridad Ciudadana apunta a la que ha sido la

Consultar en: www.libertadoinformacion.cc y ver nota 1

PLATAFORMA EN DEFENSA DE LA LIBERTAD DE INFORMACIN

manifestaciones orales o escritas que en ellas se difundan () pueda determinarse

El Cdigo Penal insiste en la misma direccin cuando dice: La distribucin o

La reforma en materia de terrorismo es la ms grave, por la importancia de las

PLATAFORMA EN DEFENSA DE LA LIBERTAD DE INFORMACIN

Informaciones sobre seguridad informtica. Considerar terrorismo los delitos

funcionamiento de las instituciones polticas o de las estructuras econmicas o

democrticas, como pinchazos telefnicos sin autorizacin judicial o detencin

En cuanto a las grabaciones de policas, la Ley de Proteccin de la Seguridad

PLATAFORMA EN DEFENSA DE LA LIBERTAD DE INFORMACIN

Quin apoya y quin est en contra de estas leyes?

Decenas de colectivos, ONG y movimientos sociales, como Critas, Amnista Internacional,

Por qu se proponen ahora?

Hay margen para la rectificacin?

La oposicin recurre la ley mordaza al vulnerar 12 puntos de la Constitucin, El Pas, 20 de mayo de

PLATAFORMA EN DEFENSA DE LA LIBERTAD DE INFORMACIN

Textos definitivos de las nuevas leyes

1. Ley de Proteccin de la Seguridad Ciudadana

2. REFORMA DE LA LEY DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL

PLATAFORMA EN DEFENSA DE LA LIBERTAD DE INFORMACIN

Texto del Proyecto de Ley: (1) http://www.congreso.es/public_oficiales/L10/CONG/BOCG/A/BOCG-10A-139-1.PDF#page=1 (2) http://www.congreso.es/public_oficiales/L10/CONG/BOCG/A/BOCG-10-A-1381.PDF#page=1

LeyTorquemada: Cmo la nueva Ley de Enjuiciamiento Criminal amenaza la libertad en Internet (5

PLATAFORMA EN DEFENSA DE LA LIBERTAD DE INFORMACIN

redaccin de la norma es excesivamente genrica como para legitimar una medida

Instalacin secreta de dispositivos de localizacin

3. OTRAS INICIATIVAS LEGISLATIVAS Y PARLAMENTARIAS

Informe realizado por el equipo de la PDLI

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