UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS

ESCUELA PROFESIONAL DE CIENCIAS CONTABLES

TESIS
INCIDENCIA DEL INCUMPLIMIENTO DE CONTRATOS
CIVILES POR LA MODALIDAD DE LOCACION DE SERVICIOS
EN LOS INGRESOS DE LOS TRABAJADORES DE LA
EMPRESA ELECTRO PUNO S.A.A. EN LOS PERIODOS 20122013
PRESENTADO POR:
BACH. ROXANA QUISPE COILLO
PARA OPTAR EL TITULO PROFESIONAL DE:

CONTADOR PBLICO

PUNO-PERU
2014

II

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS
ESCUELA PROFESIONAL DE CIENCIAS CONTABLES

TITULO
INCIDENCIA DEL INCUMPLIMIENTO DE CONTRATOS CIVILES POR LA
MODALIDAD DE LOCACION DE SERVICIOS EN LOS INGRESOS DE LOS
TRABAJADORES DE LA EMPRESA ELECTRO PUNO S.A.A. EN LOS
PERIODOS 2012-2013
TESIS PRESENTADO POR:
Bach. ROXANA QUISPE COILLO
PARA OPTAR EL TITULO PROFESIONAL DE:
CONTADOR PBLICO
APROBADO POR EL JURADO REVISOR CONFORMADO POR:

PRESIDENTE

: ....................................................................
MSc. Hermogenes Mendoza Ancco

PRIMER MIEMBRO

:
MSc. Hermenegildo Cortez Segales

SEGUNDO MIEMBRO

: ....................................................................
CPC. Julio Cesar Choque Vargas

DIRECTOR

: ....................................................................
Dr. Marco Antonio Ruelas Humpiri

ASESOR

: ....................................................................
CPC. Cesar Augusto Choque Copari

PUNO - PERU
2014

DEDICATORIA

III

Este
trabajo
est
dedicado a las personas
mas importantes en mi
vida.
A mi Padre por estar ah
espiritualmente
cada
momento; y en especial
a mi Madre por su
ayuda, motivacin y
constante cooperacin.
A mis hermanos por
apoyarme
y
ayudarme en los
momentos
mas
difciles.

IV

AGRADECIMIENTO

Agradezco de todo corazn a cada una de las personas

que laboran en la Facultad de Ciencias Contables de la
UNA-PUNO, quienes han sido participes de la realizacin
en cada una de las etapas del trabajo, administrativos,
asesores, compaeros; como tambin a la Empresa
Electro Puno S.A.A.
En especial a mi Director Dr. Marco A. Ruelas Humpiri, que
ha sabido entenderme en cada momento, apoyndome
para que el trabajo sea uno de los mejores y pueda
contribuir no solo a los conocimientos de los estudiantes,
sino al pblico en general. Y al CPC. Sandro Calsina Ponce
por su incondicional apoyo.

INDICE

1
-

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA, ANTECEDENTES Y OBJETIVOS. - 10

1.1
FORMULACIN DEL PROBLEMA..................................................................- 10 1.2
DEFINICIN DEL PROBLEMA......................................................................- 11 1.2.1 Pregunta General...........................................................................- 11 1.2.2 Preguntas Especficas....................................................................- 11 1.3
ANTECEDENTES.....................................................................................- 12 1.4
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN...............................................................- 21 1.4.1 Objetivo general............................................................................- 21 1.4.2 Objetivos especficos.....................................................................- 21 -

2
MARCO TEORICO, CONCEPTUAL E HIPOTESIS DE LA INVESTIGACION.22 2.1
MARCO TERICO....................................................................................- 22 2.1.1 Relacin laboral.............................................................................- 22 2.1.2 Contrato de trabajo.......................................................................- 24 2.1.3 Clases de contratos laborales........................................................- 25 2.1.4 Contratos civiles............................................................................- 26 2.1.5 Desnaturalizacin de contratos civiles...........................................- 31 2.1.6 Estabilidad laboral.........................................................................- 35 2.1.7 Prescripcin laboral.......................................................................- 37 2.1.8 Proteccin de la remuneracin......................................................- 37 2.1.9 Beneficios sociales.........................................................................- 44 2.1.10 Plazo mximo para exigir pago de beneficios sociales...............- 63 2.1.11 Obligaciones relativas al seguro complementario de trabajo de
riesgo-SCTR.............................................................................................- 63 2.1.12 Tope mximo de ingreso anual...................................................- 65 2.2
MARCO CONCEPTUAL..............................................................................- 65 2.3
HIPTESIS DE LA INVESTIGACIN...............................................................- 69 2.3.1 Hiptesis General..........................................................................- 69 2.3.2 Hiptesis especficas.....................................................................- 69 3

METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION.......................................- 70 3.1

3.2

TIPO DE INVESTIGACIN...........................................................................- 70 MTODOS............................................................................................. - 70 -

VI

3.3
POBLACIN Y MUESTRA...........................................................................- 71 3.3.1 Poblacin.......................................................................................- 71 3.3.2 Muestra.........................................................................................- 71 3.4
TCNICAS Y RECOPILACIN DE DATOS.........................................................- 71 3.5
TCNICAS PARA EL PROCESAMIENTO DE DATOS.............................................- 72 4

MBITO DE ESTUDIO................................................................- 73 4.1

4.2
4.3
4.4
4.5

UBICACIN........................................................................................... EMPRESA.............................................................................................. IDENTIFICACIN.....................................................................................ORGANIZACIN......................................................................................ORGANIGRAMA......................................................................................-

73
73
74
74
77

EXPOSICIN Y ANLISIS DE RESULTADOS..................................- 78 5.1

ESTABLECIMIENTO

DE LAS CAUSAS DEL INCUMPLIMIENTO DE CONTRATOS CIVILES POR

ELECTRO PUNO S.A.A.......- 78 5.1.1 Evaluacin de las causas del incumplimiento de contratos civiles por
la modalidad de locacin de servicios......................................................- 78 5.2
INCIDENCIA DE LOS PROCESOS JUDICIALES EN LOS INGRESOS DE LOS TRABAJADORES DE
LA EMPRESA ELECTRO PUNO S.A.A.....................................................................- 98 5.3
PROPUESTA DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN PARA EVITAR EL
INCUMPLIMIENTO DE CONTRATOS CIVILES POR LA MODALIDAD DE LOCACIN
DE SERVICIOS EN LA EMPRESA ELECTRO PUNO S.A.A................................- 117 5.4
CONTRASTACIN DE LA HIPTESIS...........................................................- 120 5.4.1 Contrastacin de hiptesis especifica N 01: Existen causas
fundamentales que determinan el incumplimiento de los contratos civiles
por la modalidad de locacin que inciden en los derechos contractuales de
los trabajadores de la empresa Electro Puno S.A.A..............................- 120 5.4.2 Contrastacin de hiptesis especifica N 02: La determinacin de los
procesos judiciales incide significativamente en los ingresos de los
trabajadores de la empresa Electro Puno S.A.A....................................- 121 LA MODALIDAD DE LOCACIN DE SERVICIOS EN LA EMPRESA

VII

RESUMEN

El

trabajo

de

investigacin

titulado

INCIDENCIA

DEL

INCUMPLIMIENTO DE CONTRATOS CIVILES POR LA MODALIDAD DE

LOCACION

DE

SERVICIOS

EN

LOS

INGRESOS

DE

LOS

TRABAJADORES DE LA EMPRESA ELECTRO PUNO S.A.A. EN LOS

PERIODOS 2012 2013, se desarroll con la finalidad de conocer las
causas del incumpliendo de contratos civiles por la modalidad de locacin de
servicios, en la cual se demuestra el uso y abuso de autoridad del empleador
sumado al desconocimiento del trabajador, como tambin la incidencia de
los procesos judiciales en los ingresos del trabajador.
En la investigacin hemos considerado como nuestra poblacin de
estudio a los trabajadores independientes con contratos civiles por la
modalidad de locacin de servicios de la empresa Electro Puno S.A.A.
limitndose el estudio a los periodos 2012 y 2013; Para lo cual hemos
establecido nuestro siguiente objetivo: Determinar la incidencia del
incumplimiento de contratos civiles por la modalidad de locacin de servicios
en los ingresos de los trabajadores de la empresa Electro Puno S.A.A.
Para el anlisis y desarrollo del trabajo de investigacin se ha
considerado la informacin presentada por la empresa Electro Puno S.A.A.,
tambin se efectu el anlisis documental referido al caso; As mismo, los

VIII

mtodos utilizados en la investigacin son: El descriptivo, el analtico, y el

deductivo; La tcnica de recoleccin de datos fueron, de anlisis documental
y aplicacin de cuestionarios.
Siendo nuestras principales conclusiones del trabajo de investigacin
las siguientes:
Se ha determinado que la empresa emplea figuras jurdicas
ms confortables para sus fines, transgrediendo las normas
laborales con la simulacin de los contratos civiles evitando el
pago

de

beneficios

sociales

correspondiente

tales

trabajadores a raz de la existencia del vnculo laboral.

A raz de la aplicacin del principio de Primaca de la Realidad
en los procesos judiciales en el mbito laboral interpuestos
contra la empresa por los trabajadores con contratos civiles por
la modalidad de locacin de servicios se da el reconocimiento
y pago de beneficios sociales dejados de percibir, afectando de
manera positiva a los ingresos de los trabajadores.

Palabras claves: desnaturalizacin, contratos civiles, beneficios sociales.

IX

INTRODUCCION
El trabajo de investigacin tiene por finalidad mostrar un enfoque
sobre la normatividad aplicable a los contratos civiles por la modalidad de
locacin de servicios, fundamentalmente la afectacin en los ingresos de
tales trabajadores. Por los tanto se desarroll las causas del incumpliendo
de contratos civiles por la modalidad de locacin de servicios en la cual se
demuestra el uso y abuso de autoridad del empleador sumado al
desconocimiento del trabajador, como tambin la incidencia de los procesos
judiciales en los ingresos del trabajador.
La emisin de las normas laborales constituye un instrumento de
mucha importancia a raz de que enfoca la estabilidad laboral, que
representa un instrumento primordial en toda entidad. Los contratos civiles,
constituye una modalidad fuera del alcance de la legislacin laboral, dicha
situacin se da de manera formal empero en la prctica se evidencia el
vnculo laboral, dichos contratos se rigen por el Cdigo Civil N 295.
Por todo lo mencionado y por las caractersticas de la investigacin
hemos desarrollado el siguiente objetivo general: Determinar la incidencia
del incumplimiento de contratos civiles por la modalidad de locacin de
servicios en los ingresos de los trabajadores de la empresa Electro Puno

S.A.A. en los periodos 2012-2013; Y con el propsito de desarrollar la

investigacin hemos dividido nuestro trabajo en los siguientes captulos:
Captulo I: Planteamiento del Problema, Antecedentes Y Objetivos De La
Investigacin: En la que se especifica por qu y los orgenes del problema
en base a los antecedentes existentes sobre el tema para luego ser
formulados mediante objetivos.
Captulo II: Marco Terico, Marco Conceptual e Hiptesis de la Investigacin:
se conceptan definiciones relacionadas al tema para formular las hiptesis
respectivas.
Captulo III: Mtodo de Investigacin: Nos muestra los mtodos y tcnicas
que nos permitieron lograr nuestros objetivos.
Captulo IV: Caractersticas del rea de Investigacin: nos muestra las
caractersticas ms importantes del mbito de estudio.
Captulo V: Exposicin y Anlisis de los Resultados: Muestra los resultados
mediante cuadros, los que fueron analizados y discutidos como resultado de
aplicacin de trminos porcentuales y comparaciones para llegar a las
conclusiones y recomendaciones finales.
Esperando que el trabajo de investigacin contribuya a solucionar de
manera viable este problema en mencin a las causas e incidencia de los
procesos judiciales de los trabajadores de la Empresa Electro Puno S.A.A. y
proponer alternativas de solucin para evitar el incumplimiento de los
contratos civiles por la modalidad de locacin de servicios.

XI

10

CAPITULO I
1

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA, ANTECEDENTES Y

OBJETIVOS.

1.1

Formulacin del problema

El problema ms agudo y ms serio que afecta hoy a cualquier
profesin en el Per es, sin duda, la carencia de empleo seguro, digno
y edificante. Cada ao centenares de egresados de los programas de
las universidades nacionales y particulares, se incorporan a la oferta de
servicios profesionales sin que puedan encontrar una opcin laboral
adecuada que les permita desempearse en la disciplina para la que
fueron formados. Una de las formas de ingreso laboral es a travs de
los contratos civiles de locacin de servicios.
Cabe sealar que hoy en da existen diversas formas de atropello
de los derechos laborales, vulneracin que es realizada por diversos
empleadores, aplicacin de contratos civiles de locacin de servicios
que son utilizadas como fachadas para cubrir la verdadera relacin que
es nicamente una relacin laboral entre el empleador y los
contratados bajo estas modalidades especiales y que ante dicha
vulneracin es de aplicacin un instrumento laboral de gran utilidad
para poder desvanecer la relacin de naturaleza civil y/o especial y
mostrar la verdadera relacin laboral que es ocultada por el empleador;
dicho instrumento es el Principio de Primaca de la Realidad, cuyo
fundamento "en caso de discordancia entre lo que ocurre en la prctica
y lo que fluye de los documentos, debe darse preferencia a lo primero,

11

es decir, a lo que sucede en el terreno de los hechos" llegando a la

conclusin que a travs de este principio se puede comprobar que lo
que existe entre el Estado y las personas contratados bajo locacin de
servicios es una relacin nicamente laboral dejando de lado la falsa
contratacin que deviene en absurda e ilegal.
Por lo tanto el problema que vamos a investigar es que la empresa
Electro Puno S.A.A. viene realizando contratos civiles por la modalidad
de locacin de servicios que en su totalidad son desnaturalizados, cabe
sealar que estn incumpliendo las normas y que esto amerita una
sancin y consideracin del trabajador a la estabilidad laboral por ser
justa y legal.
En tal sentido a medida que pasa el tiempo los procesos judiciales
que se le presenta a la empresa por incumplimiento de contratos se
incrementara, ya que son todos los trabajadores por locacin de
servicios que se encuentran en tal situacin y que si no se corrigen
estos errores generara contingencias de ndole administrativo referente
al CAP, econmico entre otros.
1.2

Definicin del problema

1.2.1 Pregunta General.

Cul es la incidencia del incumplimiento de contratos civiles por la
modalidad de locacin de servicios en los ingresos de los
trabajadores de la empresa Electro Puno S.A.A. en los periodos 20122013?
1.2.2 Preguntas Especficas.
1. Cules son las causas del incumplimiento de contratos civiles por
la modalidad de locacin de servicios en la empresa Electro Puno
S.A.A.?
2. Cul es la incidencia de los procesos judiciales en los ingresos de
los trabajadores de la empresa Electro Puno S.A.A.?

12

1.3

Antecedentes
Referente al tema, podemos dar a conocer los siguientes trabajos
de investigacin existentes en la Facultad de Ciencias Contables y
Administrativas de la UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANOPUNO; como tambin en las diferentes universidades a nivel nacional
relacionados al incumplimiento de contratos.
Condezo, M. (2012). Vulneracin de los derechos laborales en el
rgimen de contratacin administrativa de servicios. Tesis para
optar el ttulo profesional de Abogado. Universidad Privada Norbert
Wiener S.A., Lima. concluye:
1. El estado como principal garante de derechos tiene el deber de
proteger a sus ciudadanos y como tal tiene la obligacin de hacer
respetar los derechos de cada uno; sin embargo, quien debera
proteger y resguardar derechos es el primero que los vulnera al
permitir la vigencia de los contratos administrativos de servicios.
Los principios laborales como directrices que permiten solucionar
o llegar a una mejor resolucin de un problema, no han sido
tomados en cuenta a fondo al momento de tomar decisiones sobre
la legalidad o no de esta norma vulneradora y discriminatoria de
derechos, como es el cuestionado contrato administrativo de
servicios. Del presente estudio se ha comprobado que los
contratos administrativos de servicios contienen los elementos
esenciales para ser considerados como un contrato laboral, en
consecuencia, la relacin existente entre la persona que presta
servicios y la entidad pblica deviene en una relacin laboral y no
administrativa. En la realidad los contratos administrativos de
servicios tienen naturaleza laboral, pues en su contenido se
presentan los elementos esenciales correspondientes a un
contrato laboral y por ende el vnculo con la entidad contratante
deviene en una relacin laboral, datos importantes que han sido
omitidos por el mximo intrprete de la ley. La entrada en vigencia
del rgimen CAS otorg derechos a los trabajadores que se

13

encontraban bajo el rgimen de los servicios no personales; sin

embargo, ello no ha asegurado en su totalidad derechos laborales
ni beneficios que les corresponde. En algunos pases existen
regmenes laborales similares al nuestro con la diferencia que
aquellos tratan de manera uniforme al personal contratado en el
sector

pblico

sin

que

existan

diversas

modalidades

de

contratacin en el sector pblico. Por otro lado, existen pases que

teniendo similar rgimen laboral al nuestro han procurado en la
medida de lo posible dotar casi de los mismos derechos como
aquel que se encuentra bajo una relacin laboral. Los contratos
administrativos de servicios vulneran el derecho de igualdad ante
la ley, en el sentido que se trata de manera diferenciada a dos
grupos de servidores que se encuentran en iguales condiciones de
trabajo. Existe discriminacin laboral en los grupos de servidores
pertenecientes al rgimen de la contratacin administrativa de
servicios pues son tratados de manera diferenciada al tomar en
cuenta criterios subjetivos por pertenecer a un grupo distinto,
cuando en la realidad deberan pertenecer al mbito laboral y no
administrativo. La sentencia que declara la constitucionalidad de
los CAS, no se ha pronunciado sobre el fondo respecto al derecho
de igualdad ni al principio de proporcionalidad o ponderacin de la
norma. La Ley que establece la eliminacin progresiva del rgimen
especial del Decreto Legislativo 1057 y otorga derechos laborales,
trae consigo beneficios y derechos que ha mejorado la calidad
laboral de los servidores; sin embargo, esos derechos son
otorgados a medias, puesto que an no cuenta con una
estabilidad laboral. La norma precedente ha legalizado el despido
arbitrario en el sentido que el empleador puede despedir sin causa
alguna para lo cual ser efectivo el pago de una indemnizacin
correspondiente a tres meses. De manera que ahora se puede
despedir cuantas veces lo vea necesario el trabajador pues al
Estado solo le costar pagar tres meses de sueldo. La derogacin

14

del cuestionado rgimen provocara una notable disminucin

econmica por lo que la mejor solucin sera la eliminacin
progresiva de la norma. Por lo que se debe tener en cuenta que no
hace falta la creacin de un nuevo rgimen sino la eliminacin
progresiva de normas vulneradoras de derechos.

Beltrn, L. (2013). Problemtica de la existencia de distintos

regmenes de contratacin de personal en el estado. Tesis para
optar el ttulo de Abogado. Pontificia Universidad Catlica del Per,
Lima. Seala:

1. Los contratos de Servicios No Personales (SNP) fueron creados

con la promulgacin del Decreto Supremo N 065-85-PCM Reglamento nico de Adquisiciones para el Suministro de Bienes
y Prestaciones de Servicios No Personales (RUA), con la finalidad
de atender la necesidad de personal de las entidades del Estado a
travs de la contratacin de servicios autnomos de un tercero
ajeno a la entidad, servicio por el cual se le reconoca una
contraprestacin econmica. Es decir esta figura se cre con la
finalidad de proveer al Estado de servicios autnomos no
subordinados.

2. Desde la dcada de los ochenta por razones de austeridad fiscal

las leyes del presupuesto vinieron imponiendo limitaciones al
nombramiento o contratacin de personal, resultando habitual que
las leyes anuales del presupuesto pblico empezaran a prohibir la
contratacin de personal mediante los procedimientos estipulados
en la Ley de la Carrera Administrativa; lo que provoc que gran
parte de entidades pblicas optara por la contratacin de Servicios
No Personales; dejando de lado los procedimientos de acceso a la
Administracin Pblica normados por la Ley de la Carrera
Administrativa (Decreto Legislativo N 276).

15

3. Dentro de ese proceso de cambios se fue diluyendo el concepto

de Carrera Administrativa y se perdi toda iniciativa centralizada
en materia de capacitacin, calificacin y desarrollo de cuadros
profesionales.

4. La mayora de los contratos de Locacin de Servicios No

Personales fueron desnaturalizados pues se ha puesto en
evidencia que la labor que desempean estos servidores era de
naturaleza permanente y estaban sujetos a subordinacin directa;
siendo stas, caractersticas de los contratos laborales y no civiles;
es decir su labor era igual a la labor que desempean los
trabajadores que ingresaron a trabajar para el Estado mediante
concurso pblico, de acuerdo a lo establecido por la Ley de la
Carrera Administrativa, trabajadores que si tenan reconocidos sus
derechos, estaban registrados en planillas, perciban el pago de
sus beneficios sociales, bonificaciones, tenan la posibilidad de
ascender a mejores puestos, entre otros. Labor que fue
reconocida a travs de distintas sentencias emitidas por el Tribunal
Constitucional, el cual amparado en el Principio de Primaca de la
Realidad reconoci el vnculo laboral existente entre las personas
contratadas mediante SNP y el Estado.

5. La desnaturalizacin de los contratos SNP vulner el artculo 23

de la Constitucin Poltica, ya que de acuerdo al mismo, el Estado
debi asegurar que ninguna relacin laboral limitara los derechos
constitucionales, ni desconociera o rebajara la dignidad de los
trabajadores; convirtindose en inconstitucional la utilizacin de
dichos contratos.

6. Situacin que se agrav cuando la norma que regulaba la

contratacin de Servicios No Personales, es decir el RUA, quedara
derogada en el ao 1997, pues se sigui utilizando este tipo de

16

contratacin; situacin que continu hasta junio del ao 2008,

fecha en la que entr en vigencia el Decreto Legislativo N 1057
Rgimen Especial de Contratacin Administrativa de Servicios
(CAS); es decir durante ms de diez aos se utiliz en el Per una
modalidad de contratacin de personal no regulada en ninguna
Ley y lo que es peor an, esta modalidad de contratacin (SNP)
fue desnaturalizada, ya que paso de ser un contrato administrativo
a un contrato laboral quebrantado, en vista a que el personal
contratado deba de cumplir un horario de trabajo y estar bajo
subordinacin permanente sin reconocerle beneficio laboral
alguno; todo ello por causas de austeridad y racionalidad del gasto
pblico impuestas por el Estado.

7. Con la promulgacin del Decreto Legislativo N 1057, el Estado

reconoce tcitamente

que los contratos de Servicios No

Personales encubra una relacin laboral, ya que la funcin que

desempeaban era de carcter permanente y estaban sujetos a
subordinacin.

8. Asimismo, consideramos que con la utilizacin de los CAS se

vulner el derecho de igualdad reconocido constitucionalmente a
los trabajadores, ya que el Estado no dio un trato justo a todo su
personal, a pesar de que las personas contratadas mediante CAS
desarrollaban labores de carcter permanente, estaban sujetos a
subordinacin y reciban un pago por la labor prestada;
caractersticas propias de un contrato de trabajo, pero que por
haber sido contratados mediante CAS y no de acuerdo al
procedimiento establecido por el Decreto Legislativo N 276,
tenan derechos recortados. Lo cual mejor posteriormente con la
Sentencia

002-2010-PI/TC

expedida

por

el

Tribunal

Constitucional, en la que se devela la existencia de una Relacin

Laboral en el Rgimen CAS y reconoce los Derechos de

17

Sindicalizacin y Huelga; as como mejor con la expedicin de la

Ley N 29849, la cual establece la Eliminacin Progresiva del CAS
y a su vez reconoce otros Derechos Laborales (Vacaciones
remuneradas de 30 das naturales, licencias por maternidad,
paternidad y otras, derecho a Recibir un Certificado de Trabajo, a
gozar de los derechos que reconoce la Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo).

Servat, R. (2012). Causas de la desnaturalizacin de los contratos de

trabajo sujetos a modalidad en la legislacin peruana. Concluye:

1. La regulacin en la normatividad laboral de causas de conversin
de un contrato modal en uno indefinido, surge de la necesidad de
evitar el uso y abuso de una forma excepcional o atpica de
contratacin frente a la contratacin a tiempo indeterminado y de
la estricta aplicacin del Principio de Primaca de la Realidad.
Siendo los contratos de trabajo por esencia de prestaciones de
tracto sucesivo y con nimo de continuidad, la legislacin busca
dar mayor proteccin y preferencia a los contratos a tiempo
indefinido. En el caso peruano, los cambios producidos en el
rgimen de proteccin contra el despido a partir de los recientes
fallos del Tribunal Constitucional, y el temor de regresar a un
rgimen de estabilidad laboral absoluta, puede motivar a que los
empleadores opten en forma indiscriminada por la contratacin de
personal a travs de la utilizacin de los contratos modales. De
estar

ante

causas

de

desnaturalizacin,

los

trabajadores

afectados, con la expectativa de obtener un fallo que los reponga,

podran acudir al Poder Judicial para lograr dicha proteccin. No
es extrao conocer de acciones de amparo con los problemas que
conlleva carecer de etapa probatoria
sustento

legal

de

la

en las cuales bajo el

desnaturalizacin

del

contrato,

los

trabajadores vienen solicitando y obteniendo reincorporacin a su

puesto de trabajo, o impidiendo que opere la extincin del mismo,

18

tanto para trabajadores del sector pblico como privado, cuyo

rgimen laboral est regulado por la LPCL. La bsqueda de esta
proteccin frente al despido que tienen los trabajadores en la
actualidad, exigir de parte de los empleadores, una actitud ms
responsable y cauta en utilizar los contratos modales nicamente
en los supuestos, y con las limitaciones, que la ley reconoce, para
evitar futuros conflictos jurdicos. Asimismo, frente a una mayor
demanda

por

parte

de

los

trabajadores

de

obtener

un

reconocimiento legal de su situacin de trabajador estable, exige

del cuerpo de inspectores del Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo, una actuacin imparcial y profesional, toda vez que en
muchos casos ser el acta inspectiva el medio probatorio idneo
para acreditar ante el juzgador si estamos realmente frente a un
contrato sujeto a modalidad o es uno indeterminado. Finalmente,
sern los jueces quienes tendrn la funcin de evaluar en cada
caso concreto, y de los medios probatorios que se presenten, si
estamos ante alguna de las causas de desnaturalizacin previstas
en la ley, y declarar los efectos que la legislacin reconoce a dicha
conversin.
Ruiz, J. (2013). Luces y sombras en la aplicacin del principio de
primaca de la realidad en la jurisprudencia laboral peruana.
Soluciones laborales, 100-114. Concluye:
1. Tal como se ha expuesto entre el contrato de locacin de servicios
y el contrato de trabajo existe una diferencia insalvable en el
elemento de subordinacin que se encuentra en este ltimo. Sin
embargo, esto no ha evitado, que el empleador con el fin de evitar
los costos que conllevan el reconocimiento de los derechos
laborales, en lugar de celebrar un contrato de trabajo ha venido
celebrando contratos de locacin de servicios. Para rebatir esta
situacin, los jueces y el TC han venido aplicando el Principio de
Primaca de la Realidad, el cual nos permite prevalecer los hechos
sobre los documentos; determinar as la existencia de una relacin

19

laboral cuando se presentan conjuntamente los elementos de

prestacin personal, subordinacin y remuneracin.
2. No obstante, de que aquella situacin logre ser rebatida, no se
puede olvidar, que esto surge en un tiempo posterior al momento
en que

se les debi reconocer los derechos laborales al

trabajador, esto es al momento de celebracin del contrato.

3. Por ello, exhortamos a la Autoridad Administrativa de Trabajo
(AAT), para que por medio de las inspecciones, realice de manera
mas activa la fiscalizacin de las relaciones entre el empleador y el
trabajador; lo cual permitir que este se sienta protegido por el
Estado.
Garcia, O. (2006).Evaluacin del trabajo independiente con contrato
de locacin de servicios considerados en quinta categora, en la
municipalidad provincial de Melgar-Ayaviri. Para optar el ttulo de
Contador Pblico. Universidad Nacional de Altiplano, Puno. Seala:
1. El estado tiene como fin lograr el bienestar general de los
ciudadanos, para lo cual requiere de os recursos necesarios que
los logra esencialmente a travs de los tributos que impone,
aplicando su poder tributario a los ciudadanos con las limitaciones
que

la

propia

legislacin

establece.

En

ese

sentido,

la

categorizacin de las rentas del trabajo independiente con

contratos de locacin de servicios responde solamente al inters
fiscal y no atendiendo al elemento importante de la actividad
generadora, siendo asi, los ingresos percibidos en la modalidad
las denominadas Rentas de Cuarta-Quinta Categoria, tienen una
relacin de dependencia con la entidad o empresa empleadora,
dado que cumple los tres requisitos establecidos en el inciso e) del
art. 34 de la Ley del impuesto a la renta, pero no goza de los
beneficios laborales que corresponde a esta categora, por lo tanto
vulnera los derechos fundamentales de las personas y atenta
contra los principios de la tributacin.
2. El inciso e) del artculo 34 de la Ley del impuesto a la renta,
vulnera los principios de legalidad e igualdad, dado que las leyes
tiene una estructura jerrquica, donde la Ley de mayor rango es la

20

Constitucin Poltica del Per, pero en el problema estudiado nos

encontramos frente a una desnaturalizacin, por va legal, de la
categorizacin de los ingresos correspondientes al trabajo de
independiente con contratos de locacin de servicios, dado que
esta calificacin no responde a la fuente que la genera, asimismo,
atenta contra los derechos fundamentales de la persona ya que el
principio de igualdad incluye, en forma implcita, principios como
los de equidad, uniformidad y proporcionalidad. La equidad implica
la aplicacin, por lo menos implcita, de un criterio de justicia.
Asimismo, la uniformidad implica que los contribuyentes que
corresponden a una categora determinada deben ser afectados
por el mismo gravamen. Finalmente, la proporcionalidad implica
que el monto del tributo debe estar en relacin con la capacidad
del deudor tributario.
3. Finalmente, la normatividad en materia tributaria ha sido bastante
frondosa en los ltimos aos. Su emisin ha sido inorgnica,
signada ms por necesidades del momento que por una poltica
impositiva seria. En este contexto, la Superintendencia Nacional
de Administracin Tributaria (SUNAT) se ha convertido en una
institucin empleada para ejercer una presin sobre la ciudadana.
Adems, es necesario tener en cuenta, para efectos dela
interpretacin, la existencia de ciertos principios tributarios que la
Constitucin ha consagrado expresamente, tales son el caso de
los principios de legalidad e igualdad antes mencionados.
1.4

Objetivos de la investigacin.

1.4.1 Objetivo general.

Determinar la incidencia del incumplimiento de contratos civiles por la
modalidad de locacin de servicios en los ingresos de los trabajadores
de la empresa Electro Puno S.A.A. en los periodos 2012-2013.

21

1.4.2 Objetivos especficos.

1. Establecer las causas del incumplimiento de contratos civiles por la
modalidad de locacin de servicios en la empresa Electro Puno S.A.A.
2. Incidencia de los procesos judiciales en los ingresos de los
trabajadores de la empresa Electro Puno S.A.A.
3. Proponer alternativas de solucin para evitar el incumplimiento de
contratos civiles por la modalidad de locacin de servicios en la
empresa Electro Puno S.A.A.

22

CAPITULO II
2

MARCO TEORICO, CONCEPTUAL E HIPOTESIS DE LA

INVESTIGACION.

2.1

Marco terico.

2.1.1 Relacin laboral

Se consideran como elementos esenciales que permiten determinar la
existencia de una relacin laboral, los siguientes:
a) Prestacin personal del servicio
La obligacin del trabajador es poner a disposicin del empleador su
fuerza de trabajo; por lo tanto no le es posible ceder a otro su posicin
contractual ni subcontratar. Los servicios de naturaleza laboral deben
ser prestados en forma personal y directa slo por el trabajador como
persona natural. No obstante ello, el trabajador puede ser ayudado
por familiares directos que dependan de l, siempre que ello sea
usual dada la naturaleza de las labores.
b) Remuneracin.
La remuneracin es la contraprestacin otorgada por el empleador al
trabajador a cambio de la prestacin de sus servicios subordinados.
Legalmente se define a la remuneracin como el ntegro de lo que el
trabajador recibe por sus servicios, en dinero o en especie, cuales
quiera sea la forma o denominacin que se le d, siempre que sea de
su libre disposicin.
c) Vnculo de subordinacin jurdica.
En un contrato de trabajo se genera a favor del empleador el derecho
a dictar al trabajador las rdenes, instrucciones y todo aquello que
sea necesario y conveniente para lograr sus objetivos. Por otro lado, y

23

en aplicacin de este contrato, el trabajador dirige su fuerza de trabajo

de la manera y forma que el empleador le seale, es decir obedece
sus rdenes y directivas. De presentarse estas dos situaciones:
disposicin de una fuerza de trabajo y deber de obediencia estaremos
ante una prestacin de servicios subordinada, la misma que, de ser
remunerada, dar lugar a la existencia de un contrato de trabajo.
La subordinacin es el rasgo que ms define a los contratos de
trabajo, en la medida que es el nico de sus elementos esenciales
que no es comn a otras formas de contratacin de servicios, como el
de locacin de servicios. Puede decirse incluso que es este vnculo
jurdico de la subordinacin, el que se constituye como el elemento
fundamental para diferenciar el contrato de trabajo del contrato de
locacin de servicios. En virtud de l, el empleador goza de una serie
de facultades o poderes:
El poder de direccin: El cual se configura cuando el
trabajador pone a disposicin del empleador su actividad
concedindole la facultad de darle rdenes de observancia
obligatoria relativas al desempeo de su labor. Es el ms
importante de los poderes con que cuenta el empleador y el
que mejor define el nexo de subordinacin existente entre
ste y el trabajador. Dicho poder puede ser ejercido por el
empleador con diverso grado de intensidad, e incluso puede
ser dejado de lado sin que esto implique la autonoma del
trabajador en la prestacin de sus servicios. Basta que
exista la posibilidad de que el empleador dirija la actividad
de sus trabajadores para que exista el poder de direccin y
para que, por lo general, se mantenga entre empleador y
trabajador el vnculo de subordinacin y se configure un
contrato de trabajo.
El poder de fiscalizacin: Es un poder complementario al de
direccin, en la medida que permite al empleador verificar o

24

controlar que las rdenes o directivas impartidas en virtud

del poder de direccin sean cumplidas.
El poder disciplinario: Complementa a los dos poderes
anteriores en la medida en que permite sancionar al
trabajador por el incumplimiento de las rdenes que le
hayan sido impartidas, verificado en virtud del poder de
fiscalizacin.

Estos

poderes,

cuya

existencia

resulta

indispensable en toda relacin de trabajo, se encuentran

reconocidos en el artculo 9 de la LPCL.
2.1.2 Contrato de trabajo.
Es un acuerdo de voluntades entre dos partes, una llamada
empleador y la otra trabajador, por el cual una de ellas se
compromete a prestar sus servicios en forma personal y remunerada
(el trabajador) y la otra (empleador), que se obliga al pago de la
remuneracin correspondiente y que, en virtud de un vnculo de
subordinacin (dependencia), goza de las facultades de dirigir,
fiscalizar y sancionar los servicios prestados.
Entonces, estamos ante un contrato por cuenta ajena remunerado
(servicios dependientes del trabajador prestados para el contratante
llamado empleador) y, por ello, los frutos o resultados de los servicios
pertenecen al empleador (persona jurdica o natural) y este asume los
riesgos propios del negocio.
2.1.2.1 Otras caractersticas:
Otras caractersticas que se derivan de la suscripcin del contrato de
trabajo son:

La sujecin a una jornada de trabajo, horario y control:

Obviamente a la jornada de trabajo y al horario establecido en la

empresa, as como al control que efecte el superior inmediato;

La sujecin a medidas disciplinarias que corresponda imponer al
empleador;

25

La inclusin en la Planilla: Los empleadores se encuentran

obligados a registrar al trabajador en planillas dentro de las
setentaids horas de ingresados a prestar sus servicios,
independientemente de que se trate de un contrato por tiempo
indeterminado, sujeto a modalidad o a tiempo parcial.

2.1.3 Clases de contratos laborales.

Los empleadores y trabajadores pueden vincularse laboralmente
mediante la celebracin de tres tipos de contratos de trabajo: i)
contratos a tiempo indeterminado (llamados usualmente estables); o
ii) sujetos a modalidad, plazo fijo o determinado (llamados usualmente
contratados);

adicionalmente,

iii)

las

partes

tambin

estn

facultadas, cuando lo requieran, para celebrar contratos de trabajo a

tiempo parcial (por horas).
Los contratos por tiempo indeterminado vienen respaldados por una
presuncin en el ordenamiento legal. Por ello, la aplicacin del
principio de primaca de la realidad, la liberalizacin de los
convenios de formacin (prcticas y formacin laboral juvenil) o la
aplicacin de ciertas sanciones por la inobservancia de los contratos
sujetos a modalidad, entre otros, suponen que estamos ante un
contrato de trabajo por tiempo indeterminado.
Estos contratos pueden ser suscritos por empresas del Sector Privado
o del Sector Publico, siempre que su rgimen laboral sea el de la
actividad privada.

26

(Castillo, J., Dermatini, F., Pineda, L. y Feria, P., 2013)

2.1.4 Contratos civiles.

2.1.4.1 Locacin de servicios.
Definicin.
Art 1764.- Por la locacin de servicios el locador se obliga, sin estar
subordinado al comitente, a prestarle sus servicios por cierto tiempo
o para un trabajo determinado, a cambio de una retribucin.
Objeto.
Art 1765.- Pueden ser materia de este tipo de contrato toda clase de
servicios materiales e intelectuales.

27

El plazo mximo de este contrato es de seis aos si se trata de

servicios profesionales y de tres aos en el caso de otra clase de
servicios. Si se pacta un plazo mayor, el lmite mximo indicado slo
puede invocarse por el locador.
Carcter personal del servicio.
Art 1766.- El locador debe prestar personalmente el servicio, pero
puede valerse, bajo su propia direccin y responsabilidad, de
auxiliares y sustitutos si la colaboracin de otros est permitida por
el contrato o por los usos y no es incompatible con la naturaleza de
la prestacin.
Determinacin de la retribucin.
Art 1767.- Si no se hubiera establecido la retribucin del locador y no
puede determinarse segn las tarifas profesionales o los usos, ser
fijada en relacin a la calidad, entidad y dems circunstancias de los
servicios prestados.
Plazo mximo de locacin de servicios.
Art 1768.- El plazo mximo de este contrato es de seis aos si se
trata de servicios profesionales y de tres aos en el caso de otra
clase de servicios. Si se pacta un plazo mayor, el lmite mximo
indicado solo puede invocarse por el locador.
Conclusin anticipada.
Art 1769.- El locador puede poner fin a la prestacin de servicios por
justo motivo, antes del vencimiento del plazo estipulado, siempre
que no cause perjuicio al comitente.
Tiene derecho al reembolso de los gastos efectuados y a la
retribucin de los servicios prestados.
Normas aplicables cuando el locador proporciona materiales.

28

Art 1770.- Las

disposiciones de los artculos 1764 a 1769, son

aplicables cuando el locador proporciona los materiales, siempre que

estos no hayan sido predominantemente tomados en consideracin.
En caso contrario, rigen las disposiciones sobre la compraventa.
(Codigo Civil D.L. N 295, 1984)
Caractersticas del Servicio.
Se considera bajo la modalidad de Locacin de Servicios, aquel
personal

que

es

contratado

para

desempear

un

servicio

especializado, con un resultado pre-definido y en cuyo caso el

contratado deber aportar los materiales y elementos de trabajo.
Tratamiento de las Retenciones.
El tratamiento de las retenciones corresponde a Rentas de Cuarta
Categora, es decir queda sujeto a la retencin por concepto de
Impuesto a la Renta e Impuesto Extraordinario de Solidaridad.
Mecnica Operativa.
Procedimiento.
El Director o Funcionario de la Oficina o Direccin deber presentar
su requerimiento al Director General de la Oficina General de
Administracin para su conformidad por lo menos quince das antes
de iniciar el servicio requerido. Adjunto al requerimiento deber
acompaarse los siguientes documentos:
Trminos de Referencia por cada requerimiento de Locacin de
Servicios, en el cual debern precisar el servicio requerido o las
caractersticas del servicio, el tiempo de duracin y el valor
referencial del mismo (Formato Anexo N1).
Conformidad Presupuestal.
Una vez aprobada la solicitud el Director General de la Oficina
General de Administracin enviar la documentacin a la Oficina

29

de Abastecimientos y Servicios Auxiliares-OASA-, para que

efecte el respectivo proceso.
Realizado el proceso de seleccin respectivo, el expediente
generado deber contar con los siguientes documentos:
Curriculum Vitae del (los) candidato (s), el cual deber
entregarse documentado la primera vez que postule.
Declaracin Jurada
Declaracin Jurada de relacin de Parentesco
Una vez efectuado el proceso y comunicado al candidato
elegido, se proceder a suscribir el contrato. Finalmente, al
culminar el servicio prestado y entregado el producto final
acordado, el locador proceder a emitir su recibo por
Honorarios Profesionales para el pago correspondiente.
2.1.4.2 Resolucin de Contrato.
El Contratado por Locacin de Servicios deber comunicar su
resolucin por escrito, con la aprobacin de su Jefe, a la Oficina
General de Administracin.
La Oficina General de Administracin proceder a emitir la
Resolucin Directoral de Resolucin de Contrato.
2.1.4.3 Pagos por locacin de servicios.
Para

el

pago

por Locacin

de

Servicios,

los funcionarios

responsables enviarn su requerimiento de pago a la Oficina

General de Administracin para iniciar el respectivo trmite de pago,
para lo cual debern adjuntar la siguiente documentacin:
Informe mensual del servicio prestado por cada contrato,
debidamente visado por el Director de la Oficina responsable
del requerimiento.
Recibo por Honorario Profesional.
As mismo, en caso de presentarse alguna observacin al pago
(descuento, rebaja, etc.) por parte de la Oficina responsable del

30

requerimiento, sta deber comunicar dicha observacin a la Oficina

General de Administracin.
La Oficina Financiera ser la responsable de emitir las Constancias
de Retenciones de Pago para el personal contratado.
Estas constancias sern entregadas al final del ejercicio del ao
fiscal o a la finalizacin del respectivo contrato. (Contratos por
Locacion de Servicios, 2012)
2.1.4.4 Servicios no personales.
El rgimen de los servicios no personales aplicados a funcionarios y
servidores pblicos es un sistema perverso que viola todos los
derechos fundamentales de la persona. Siendo este un sistema
aplicado por el propio Estado aumenta la gravedad del asunto, pues
este es el encargado de garantizar el respeto de los derechos
fundamentales a los trabajadores tanto pblicos como privados.
Las personas consideradas bajo este rgimen laboran en similares
condiciones a los servidores y funcionarios pblicos permanentes,
pero no les alcanzan los derechos que estos gozan, como es la
estabilidad laboral, vacaciones, licencias, permisos, previsin de
salud y un sistema pensionario que les garantice una pensin de
jubilacin en su vejez.
La comisin multisectorial, encargada de investigar la problemtica
del empleo pblico detecto que ms de 62,000 trabajadores de las
entidades pblicas estaban laborando bajo esta modalidad la que
describi de la siguiente manera:
Esta modalidad atpica de contratacin dentro del sector publico que
no parece corresponder a ninguna categora jurdica conocida o
especifica, al no tener precedentes normativos ni doctrinarios y
tampoco una adecuada precisin

legal, pues hasta ahora, salvo

menciones aisladas en normas dispersas, como, por ejemplo, la ley

31

de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, no se ha precisado

sus alcances a travs de ninguna norma especfica.
Caractersticas.
Normado por el Cdigo Civil.
Siempre sern de plazo determinado.
No se acepta que el servidor aporte materiales ni se valga de
auxiliares y sustitutos.
Se dan algunas caractersticas de subordinacin: el lugar y
horario de trabajo.
La contraprestacin se denomina retribucin, se utilizan recibos.
El rgimen de los servicios no personales fue reemplazado por el
Rgimen de la Contratacin Administrativa de Servicios (CAS) a
travs del Decreto Legislativo N 1057 del 28 de junio de 2008, el
cual otorgaba parcialmente los derechos laborales de los regmenes
laborales generales que se aplican en la Administracin Pblica.
(Haro, 2012)
2.1.5 Desnaturalizacin de contratos civiles.
Cabe sealar que en materia de contratacin de personal se
presentan, a menudo, confusiones entre el contrato de locacin de
servicios y el contrato de trabajo. As, debe tenerse en cuenta que son
dos contratos totalmente distintos; el primero responde a una
prestacin independiente, sin sujecin a la jornada ordinaria de la
empresa y en la cual no existe subordinacin; por tanto el locador no
tiene

derecho

los

beneficios

laborales

que

normalmente

corresponden a un trabajador que ha celebrado un contrato de

trabajo.
El contrato de trabajo, por su parte, responde a una prestacin de
servicios dependiente, sujeta a fiscalizacin y a una jornada de
trabajo. En este sentido es muy comn encontrar en la prctica que
las empresas, en un afn por ahorrar costos, contraten personal que
ejecuta labores dentro de un horario determinado, bajo subordinacin

32

y dependencia (caractersticas propias de un contrato de trabajo) bajo

la modalidad de Locacin de Servicios, producindose una simulacin
o alteracin de la realidad vinculante entre empleador y trabajador.
En caso se efecte una Inspeccin Laboral en el centro de trabajo por
el MTPE, y se determine la existencia de las caractersticas antes
mencionadas, que son propias de una relacin laboral, en aplicacin
del principio de Primaca de la Realidad, y pese a que existe de por
medio un Contrato de Locacin de Servicios, se ordenar la inclusin
de ese trabajador en planillas y el pago de todos los beneficios
laborales que se le adeuden desde su fecha de ingreso, con los
respectivos intereses, independientemente del pago de la multa que
corresponda aplicar, con lo cual el aparente beneficio que signific la
suscripcin de ste contrato resultar efmero. Y es que segn el
Principio de Primaca de la Realidad, el contrato de trabajo es por
esencia un contrato-realidad, porque emerge predominantemente de
los hechos antes que de la apariencia formal que se le d.
Este

es

el

criterio

que

se

puede

observar

en

diversos

pronunciamientos jurisprudenciales, como por ejemplo, la Sentencia

del Tribunal Constitucional recada en el Exp. 02215-2009-PA/TC en
la cual se seala Por consiguiente, de los medios probatorios que se
han adjuntado al presente caso se desprende que las labores del
recurrente eran de naturaleza subordinada y permanente, razn por la
que en aplicacin del principio de primaca de la realidad queda
establecido que entre las partes ha existido una relacin de
naturaleza laboral a plazo indeterminado.
Teniendo en cuenta lo sealado anteriormente bien vale, en
consecuencia, dimensionar los riesgos que se corren cuando se altera
la realidad vinculante entre empleador y trabajador (Vilela, 2013).

33

2.1.5.1 Principio de Primaca de la Realidad.

Este principio opera cuando se produce una discrepancia entre los
hechos y aquello que ha sido declarado en los documentos, en todo
tipo de formalidades. En tal caso, se ha de preferir lo que sucedi en
la realidad siempre. As, existen diversas formas en las que puede
presentarse, a saber:

Para determinar la existencia de un contrato de trabajo. Se deber

analizar si existen los tres elementos del mismo en los hechos, es
decir, si aparecen la prestacin personal de servicios, la

subordinacin y la remuneracin.
Para determinar si se ha desnaturalizado un contrato de locacin
de servicios pues con ellos se trata de evitar los costos laborales
de contribuciones a la seguridad social o los pagos de beneficios
sociales. En tales casos no debe existir forma alguna de
subordinacin, pues de si aparecer se estara frente a una
relacin laboral por primaca de la realidad. El Tribunal
Constitucional ha sealado que deben darse las siguientes
consideraciones:
a) Control sobre la prestacin desarrollada o la forma en que esta
se ejecuta.
b) Integracin de la demandante en la estructura organizacional

de la sociedad.
c) La prestacin fue ejecutada dentro de un horario determinado.
d) Suministro de herramientas y materiales a la demandante para
la prestacin del servicio.
e) Pago de remuneracin a la demandante.
En el caso de las modalidades formativas laborales, se
sabe que no hay relacin laboral, pero puede suceder que
se emplee esta figura precisamente para evitar la
existencia de la relacin laboral. Empero, si se produce
falta de capacitacin para el trabajo o si se produce exceso
en el tiempo de la modalidad resulta evidente que al aplicar
el concepto de primaca de la realidad, es evidente que si
se trata de una relacin laboral.

34

En el caso de las inspecciones laborales, la visita en si

misma plantea la aplicacin dinmica del principio de
primaca de la realidad porque determinara las reales
condiciones en las que se prestan los servicios as como la
congruencia con los tipos de contrato laboral que se
estipularon y se dan en verdad. (Zavala, 2011)

2.1.5.2 El sistema de Inspeccin del Trabajo.

El sistema de inspeccin del trabajo es un sistema nico, polivalente
e integrado a

cargo del Ministerio de Trabajo y Promocin del

Empleo (MTPE), constituido por el conjunto de normas, rganos,

servidores pblicos y medios que contribuyen al adecuado
cumplimiento de la normativa laboral, de prevencin de riesgos
laborales, colocacin, empleo, trabajo infantil, promocin del empleo
y formacin para el trabajo, seguridad social, migracin y trabajo de
extranjeros, y cuantas otras materias le sean atribuidas.
Principios.
El funcionamiento y la actuacin del Sistema de Inspeccin del
Trabajo, as como de los servidores que lo integran, se rigen por los
siguientes principios ordenadores:

Legalidad
Primaca de la Realidad
Imparcialidad y objetividad
Equidad
Autonoma tcnica y funcional
Jerarqua
Eficacia
Unidad de funcin y de actuacin
Confidencialidad
Lealtad
Honestidad
(Castillo J. y., 2013)

35

2.1.6 Estabilidad laboral.

Es la proteccin legal contra las posibilidades de terminar la relacin
laboral; busca la permanencia del contrato de trabajo y a que el
mismo no se extinga por una causa no prevista en la ley.
La causa de la estabilidad laboral se sustenta en el principio de
continuidad que se deriva del principio protector, es decir, se pretende
que el contrato de trabajo tenga la mayor duracin posible a favor del
trabajador.
Nuestra constitucin prev que la ley otorga al trabajador adecuada
proteccin contra el despido arbitrario. En consecuencia, la
Constitucin ha delegado o remitido a la ley la determinacin del tipo
de proteccin que debe existir ante un despido arbitrario. En nuestro
ordenamiento no existe un rgimen expreso de estabilidad laboral
absoluta establecido en la Constitucin.
Asimismo, los convenios internacionales reconocen la estabilidad de
los trabajadores en sus empleos, de acuerdo con las caractersticas
de las industrias y profesiones y con causas de justa separacin. En
casos de despido injustificado, sostienen dichos convenios, el
trabajador tendr derecho a una indemnizacin o a la readmisin en
el empleo o cualquier prestacin prevista por la legislacin nacional.
(Art. 7 del protocolo adicional a la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos en Materia de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales; y (Art. 27 de la Constitucin).
2.1.6.1 Clases de estabilidad laboral.
Existen dos clases de estabilidad laboral: una de ellas es la llamada
estabilidad de entrada, que es la garanta jurdica por la cual desde
el inicio del contrato de trabajo el trabajador cuenta con proteccin
en cuanto a la terminacin de este, la que solo puede producirse por
causales sealadas especficamente en la ley. En los contratos de

36

trabajo se configura la estabilidad laboral de entrada una vez que se

ha superado el periodo de prueba.
La otra es la denominada estabilidad de salida, que corresponde a
la proteccin frente al termino de la relacin laboral, y por ello esta
solo procede por causales taxativas. Nuestra actual Constitucin
expresamente reconoce la estabilidad laboral de salida, es decir, la
proteccin frente al despido arbitrario.
Ahora bien, la doctrina reconoce dos tipos de tutela referidas a la
estabilidad de salida, que son:
1. Absoluta, ante la terminacin del contrato de trabajo no prevista
en la ley, se ordena la nulidad del despido y la reposicin del
trabajador. Otra posibilidad es que el trabajador opte por la
indemnizacin.
2. Relativa, que puede ser propia o impropia:
- Propia.- lleva a que se declare la nulidad del despido sin
reposicin efectiva. El trabajador demanda la nulidad del
despido y el juez otorga las remuneraciones devengadas
ms los intereses por el tiempo de duracin del proceso
judicial y la indemnizacin respectiva. Sin embargo no existe
la obligacin del empleador de reponer al trabajador en su
-

puesto. Hay entonces reposicin ficta.

Impropia.- conduce solo a la indemnizacin. El despido no
se declara nulo. Es el sistema que predomina en el Per
como regla y procede en los denominados despidos
arbitrarios. La excepcin es el caso de despido nulo, que
solo se produce por causales expresas previstas en la ley.
Empero, como veremos, para el Tribunal Constitucional,
varios supuestos de despidos arbitrarios deben merecer la
reposicin (estabilidad laboral absoluta). (art. 27 de la
Constitucin y art. 10 del Decreto Supremo N 003-97-TR).
(Toyama, 2013)

37

2.1.7 Prescripcin laboral.

En un instituto procesal por el cual se extingue la posibilidad de
interponer una accin-no el derecho- por la inaccin del titular de un
derecho subjetivo en un determinado plazo. La prescripcin pretende
otorgar seguridad jurdica, de tal manera que una persona no tenga
un plazo indefinido para entablar una demanda. En otras palabras, la
prescripcin supone una suerte de sancin para el titular de un
derecho subjetivo que, oportunamente, no interpuso una accin y
permite que, con el trascurso del tiempo, mantenga su derecho pero
con la imposibilidad de exigirlo e invocarlo frente a terceros. (Santa
Maria, 2011)
2.1.8 Proteccin de la remuneracin.
Uno de los temas centrales de la relacin laboral se contrae en la
determinacin de la naturaleza jurdica de los ingresos que perciben
los trabajadores, es decir si califican o no como remuneraciones. Es
importante sealar que el contrato de trabajo es un negocio jurdico
oneroso, en virtud del cual el empleador debe abonar una retribucin
por los servicios prestados al trabajador. La remuneracin es un
elemento esencial del contrato de trabajo y adems constituye un
derecho fundamental reconocido por el artculo 24 de la Constitucin
Poltica de 1993.
La remuneracin es todo lo que percibe el trabajador por los servicios
prestados, sea en dinero o en especie. De otro lado se puede indicar
que la remuneracin comprende los conceptos que representan una
ventaja, ahorro o beneficio patrimonial para el trabajador y su familia.
Sin embargo no son considerados remuneracin aquellos conceptos
que se encuentren excluidos legalmente.
La Organizacin Internacional del Trabajo en el Convenio N 95,
describe al salario utilizando como trmino equivalente a la
remuneracin como la ganancia, sea cual fuere su denominacin

38

o mtodo de clculo, siempre que pueda evaluarse en efectivo, fijada

por acuerdo o por la legislacin nacional, y debida por un empleador a
su trabajador en virtud de un contrato de trabajo, escrito o verbal, por
el trabajo que este ltimo haya efectuado o deba efectuar o por
servicios que haya prestado o deba prestar.
En la legislacin peruana, el artculo 6 del Texto nico Ordenado del
Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y Competitividad
Laboral seala que constituye remuneracin para todo efecto legal el
ntegro de lo que el trabajador recibe por sus servicios, en dinero o en
especie, cualquiera sea la forma o denominacin que tenga, siempre
que sea de libre disposicin. Desde un punto de vista econmico, la
remuneracin o salario es un rdito o ingreso, que le corresponde a
un trabajador subordinado por la prestacin de su trabajo; de modo
semejante a como el beneficio es el rdito o ingreso peculiar de una
empresa. Es un rdito individual y contractual. En la LPCL se
establece una presuncin general sobre los alcances de la
remuneracin destacndose el carcter contraprestativo de la misma.
Es una suerte de presuncin iuris tantum sobre todos los conceptos e
ingresos que percibe el trabajador, ya sea en dinero o en especie. No
obstante, existen prestaciones econmicas que pese a constituir una
ventaja patrimonial no constituyen remuneracin por exclusin legal,
como es el caso de la asignacin anual por cumpleaos o la
bonificacin por aniversario de la empresa. En estos casos, por
exclusin legal (artculos 7 de la LPCL y artculo 20 de la LCTS), no
estamos ante conceptos remunerativos. La importancia de la
remuneracin se debe a que para la inmensa mayora de los
trabajadores el salario tiene una muy evidente la finalidad de
subsistencia: se trabaja para vivir, es decir, para procurarse los bienes
y servicios que requiere la vida del trabajador y, si es el caso, su
familia. A su vez, los trabajadores subordinados constituyen la
mayora de la poblacin econmicamente activa de cada pas, en la
actual organizacin de la produccin, contando a los contratos

39

modales y las simulaciones de contratos civiles que en la realidad

tienen carcter laboral.
La necesidad del salario para vivir en la mayora de la poblacin
activa, hace que el ordenamiento jurdico reconozca una especial
relevancia a la proteccin del crdito salarial. Por ello, se dice que el
salario tiene una cuota alimentaria. En esta perspectiva entra la
consideracin del salario justo como medio de vida del trabajador: es
el hombre mismo, inseparable de su actividad, es su vida,
representada por el nico medio de ganrsela, que es su trabajo, lo
que entra en la prestacin del obrero. El aporte vital del trabajador
constituye la prestacin del mismo. El tema de justicia en el salario
proyecta a su vez el tema de salario lesivo que significa una
deshonesta desproporcin entre las recprocas prestaciones de las
partes, al que considera manifestativo de un negocio usurero. Ello
conlleva a evaluar el principio de igualdad, igual remuneracin por
igual tarea o igual remuneracin por trabajado de igual valor que
trata de impedir la discriminacin injustificada entre situaciones
desventajosas en contra de un individuo con respecto a su
comunidad. Ahora bien, cules son las condiciones para ganar el
salario, solo se puede exigir el salario cumpliendo la obligacin de
trabajar, es decir ponindose a disposicin del empleador para
cumplir el trabajo prometido, aunque el empleador no reciba o impida
el efectivo cumplimiento del trabajo, es decir, si el empleador no una
las energas ofrecidas por el trabajador, porque no puede o no quiere
hacerlo, no por esto es exonerado de la obligacin de abonar el
salario. Por lo tanto, el empleador no puede invocar sus propias
dificultades para prolongar y agravar y no pagar la remuneracin
debida al trabajador.
La remuneracin est destinada a cubrir gastos que irrogue la
subsistencia del trabajador y la de su familia, teniendo de este modo

40

carcter alimentario. Debido a ello, la legislacin la protege de manera

especial, frente a terceros e incluso frente al empleador.
a) Proteccin frente al empleador:

Reduccin de la remuneracin.- La remuneracin solo puede

reducirse si el trabajador lo acepta (este hecho no perjudicara
en forma alguna los derechos adquiridos por servicios ya
prestados); la reduccin inmotivada es considerada como un
acto de hostilidad del empleador o sus representantes.
Descuentos.- El empleador no puede descontar parte de la

remuneracin de sus trabajadores por cualquier motivo, solo

proceder a hacerlo si el trabajador se lo solicita y lo permite

la ley, o si lo dispone el Poder Judicial.

Descuentos voluntarios.- Son aquellos decididos por el
trabajador y admitidos por la ley. Sirven para pagar adelantos
de remuneraciones o prstamos al empleador, comprar o
arrendar una vivienda, mantener la organizacin sindical, etc.
Para pagar lo adeudado al empleador.- Esta permitido que
el empleador preste dinero al trabajador con cargo a sus
remuneraciones

para casa-habitacin, le venda o

suministre mercaderas y le adelante remuneraciones.

Para vivienda.- Los empleados con ms de 4 aos de
servicios

ininterrumpidos

podrn

autorizar

sus

principales para que mensualmente descuenten de sus

sueldos hasta la tercera parte de los mismos, para
entregar su monto a la Asociacin Pro-Vivienda que ellos
indiquen.
En la orden de descuento deber indicarse el monto mensual
a descontar, las fechas en que deba iniciarse y terminar el
descuento y la persona o entidad a la que deba entregarse la
suma descontada. La autorizacin para el descuento no podr
revocarse sin el consentimiento de la asociacin respectiva.

41

Para cooperativas.- Los empleadores debern descontar

y retener con cargo a las remuneraciones, pensiones y/o
beneficios sociales de sus servidores activos, cesantes y
jubilados, las sumas que estos deseen abonar por
cualquier concepto a una o ms cooperativas, a solicitud
expresa de ellos. Estos descuentos sern practicados con
prioridad sobre cualquier otra obligacin del servidor,
salvo las ordenadas por mandato judicial; en caso de que
existan dos o ms cooperativas beneficiarias, la prioridad
en los descuentos se determinara de acuerdo al momento
de presentacin de las solicitudes de descuento.
Las sumas retenidas devengaran a favor de la cooperativa
beneficiaria el inters mximo legalmente autorizado para las
colocaciones bancarias desde el dia siguiente a la fecha del
descuento hasta que sean transferidas a la cooperativa (lo
que deber hacer el retenedor, bajo su responsabilidad,
dentro de los 15 das siguientes al descuento). El pago de tal
inters ser de cargo del agente retenedor (empleador).
Para organizaciones sindicales.- El empleador, a pedido
del sindicato y con la autorizacin escrita del trabajador
sindicalizado,

est

obligado

deducir

de

las

remuneraciones las cuotas sindicales legales, ordinarias y

extraordinarias, en este ltimo caso, cuando sean
comunes a todos los afiliados. Similar obligacin rige
respecto de aquellas contribuciones destinadas a la
constitucin y fomento de las cooperativas formadas por

los trabajadores sindicalizados.

Legales.- Existen dispositivos que establecen descuentos que
debe realizar el empleador de la remuneracin de sus
trabajadores, tales como los tributos que gravan las

remuneraciones.
Judiciales.- El juez puede ordenar que se descuente una parte
de la remuneracin del trabajador cuando este se encuentre

42

obligado a prestar alimentos a algn pariente consanguneo

(ascendiente, descendiente o hermano) o a su cnyuge
b) Proteccin frente a los acreedores del trabajador:
De acuerdo con el Cdigo Procesal Civil, son inembargables las
remuneraciones que no excedan de 5 Unidades de Referencia
Procesal (cada URP equivale al 10% de la UIT), siendo el exceso
embargable hasta una tercera parte.
Cuando se trate de garantizar obligaciones alimenticias, el
embargo proceder hasta el 60% del total de los ingresos, con la
sola deduccin de los descuentos establecidos por ley.
c) Proteccin frente a los acreedores del empleador:

Conceptos remunerativos que son considerados crditos

laborales para efectos de la proteccin y prioridad de la que
estos gozan
Las remuneraciones
La compensacin por tiempo de servicios
Las indemnizaciones
Todos los beneficios laborales establecidos por ley
Los aportes impagos a los sistemas pensionarios (SNP Y
SPP), y los intereses y gastos que por tales conceptos

pudieran devengarse.
Pago preferencial.- Los conceptos calificados como crdito
laboral tienen prioridad sobre cualquier otra obligacin de la
empresa o empleador, o de quien sustituya parcial o totalmente
a estos.
Los bienes de la empresa o empleador, se encuentran afectos
al pago del integro de los crditos laborales adeudados. Si
aquellos no alcanzan para cubrir estos, el pago se efecta a
prorrata. (Castillo J. D., 2013)

2.1.8.1 Remuneracin bsica y la estructura

remunerativa.

La remuneracin puede encontrarse integrada por diferentes

conceptos remunerativos, los mismos que obedecern a la
prestacin efectiva de los servicios del trabajador o a su condicin

43

como tal. A su vez, la remuneracin cuenta con una determinada

estructura, integrada por una remuneracin principal (denominado
bsico) y remuneraciones complementarias.
-

Remuneracin bsica.
Es una remuneracin principal fija, a travs de la cual el
trabajador recibe una misma cantidad, determinada por cada uno
de los mdulos temporales en los que desarrolla su prestacin
laboral. La remuneracin bsica, est constituida por lo que el
trabajador percibe por sus servicios ordinarios.

Complementos remunerativos.
Los trminos complementos o suplementos remunerativos no se
encuentran tipificados en el ordenamiento jurdico peruano pero
su utilizacin resulta atendible para analizar los conceptos
remunerativos o no remunerativos. Estos complementos, se trata
de conceptos que no forman parte del bsico y que no derivan
necesariamente de la prestacin ordinaria de trabajo sino de otros
factores relacionados con la prestacin misma, la calidad de
personal del trabajador, circunstancias externas al trabajo o al
resultado del negocio. La denominacin de estos conceptos
remunerativos complementarios es diversa, usualmente suelen
utilizarse los trminos siguientes: gratificaciones, asignaciones y
bonificaciones.

2.1.9 Beneficios sociales.

Nuestra legislacin preve para los trabajadores seis beneficios
econmicos de origen legal que se abonan durante la relacin laboral,
de las cuales se sealan a continuacin:
a) Las gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad
b) La asignacin laboral

44

c) La bonificacin por tiempo de servicios (slo se entrega a

trabajadores que adquirieron este derecho al mes de julio de 1995)
d) El seguro de vida
e) La participacin laboral: las utilidades
f) La compensacin por tiempo de servicios.
De los beneficios laborales sealados, la legislacin considera que los
tres primeros tienen carcter remunerativo y los tres ltimos no. Los
trabajadores y socios trabajadores de las empresas de servicios y de
las

cooperativas

gozan

de

los

derechos

beneficios

que

corresponden a los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la

actividad privada. Segn lo establece el artculo 7 de la Ley N
27626. Los trabajadores y socios trabajadores de las empresas de
servicios o cooperativas, cuando fueran destacados a un empleador
usuario, tienen derecho durante dicho periodo de prestacin de
servicios, a percibir las mismas remuneraciones y condiciones de
trabajo que el empleador usuario otorga a sus trabajadores, siempre
que realicen labores anlogas. Asimismo, los socios trabajadores
destacados

tienen

derecho

todos

los

beneficios

sociales

establecidos en el rgimen laboral de la actividad privada que

pudieran corresponderles por ley o por convencin colectiva, que
pudieran devengarse durante el tiempo en que desarrollan su
prestacin. En caso de que los trabajadores estn sujetos a un
rgimen laboral temporal o a tiempo parcial, tienen derecho a los
beneficios sociales siempre que para su percepcin no se exija el
cumplimiento del requisito de cuatro horas diarias de labor. Se
considera cumplido el requisito de cuatro horas en los casos en que la
jornada semanal del trabajado dividida entre seis o cinco das segn
corresponda, resulte en promedio no menor a cuatro horas diarias, es
decir, un trabajador a tiempo parcial tendr derecho a percibir la
asignacin familiar, el seguro de vida, las gratificaciones de julio y

45

diciembre y las utilidades, puesto que para tener derecho a estos dos
beneficios no se exige el requisito de laborar como mnimo cuatro
horas diarias. Los trabajadores contratados bajo cualquier modalidad
tienen derecho a percibir los mismos beneficios que por ley, pacto o
costumbre tuvieran los trabajadores vinculados a un contrato de
duracin indeterminada, del respectivo centro de trabajo y a la
estabilidad laboral durante el tiempo que dure el contrato, una vez
superado el periodo de prueba.
2.1.9.1 Beneficios sociales convencionales.
Son aquellos beneficios pactados entre empleador y trabajador que
se abonan de manera adicional a los previstos legalmente. Tambin
suelen denominarse beneficios autnomos. Ejemplos: asignacin
por retorno vacacional, participacin adicional en las utilidades, bono
por cumplimiento de metas, asignacin escolar, etc. Los beneficios
sociales establecidos por el Estado representan un mnimo de
ingresos a los trabajadores (beneficios sociales legales) y que la
autonoma privada, por medio de diversos mecanismos puede
incrementarlos o establecer beneficios adicionales (beneficios
sociales

convencionales).

Este

tipo

de

beneficios

sociales

convencionales puede provenir de diversas fuentes. Podramos

indicar al pacto colectivo como la fuente tpica y que representa la
negociacin entre el empleador y sindicato o los representantes de
los trabajadores.
2.1.9.2 Compensacin por Tiempo de Servicios:
Naturaleza de la CTS.
La Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS) tiene la
calidad de beneficio social de previsin de las contingencias
que origina el cese en el trabajo, y de promocin del trabajador
y de su familia.

46

La CTS, sus intereses, los depsitos, los traslados y los retiros

parciales y totales, estn inafectos de todo tributo creado o por
crearse, incluido el Impuesto a la Renta. De igual manera se
encuentra inafecta al pago de aportaciones al Rgimen
Contributivo de la Seguridad Social en Salud, al Sistema
Nacional de Pensiones y al Sistema Privado de Pensiones.
mbito de aplicacin:
Trabajadores con derecho a CTS.- tienen derecho al
beneficio de la CTS, aquellos trabajadores sujetos al rgimen
laboral comn de la actividad privada que cumplan, cuando
menos en promedio, una jornada mnima diaria de 4 horas.
Se considera cumplido el requisito de 4 horas diarias, en los
casos en que la jornada laboral semanal del trabajador dividida
entre 5 o 6 das, segn corresponda, resulte en promedio no
menor de 4 horas diarias. Si la jornada semanal es inferior a 5
das, el requisito al cual se refiere el prrafo anterior se
considerara cumplido cuando el trabajador labore 20 horas a la
semana como mnimo.
Aquellos empleadores

que

hubiesen

suscrito

con

sus

trabajadores convenios de remuneracin integral anual que

incluyan este beneficio, de acuerdo con lo establecido en la
LPCL, no se encuentran obligados a efectuar los depsitos
semestrales de la CTS.
Tambin tiene derecho a percibir la CTS, los socios
trabajadores de las Cooperativas de Trabajadores.
Los trabajadores sujetos a regmenes especiales de CTS, tales
como

los

de

construccin

civil,

trabajadores

agrarios,

pescadores, artistas, trabajadores del hogar y casos anlogos,

continan regidos por sus propias normas.
Por Decreto Supremo podrn incorporarse

al

rgimen

compensatorio comn establecido en la Ley de CTS, aquellos

regmenes especiales cuya naturaleza sea compatible con la
misma y su jerarqua normativa lo permita.

47

Trabajadores sin derecho a CTS.- No tiene derecho a CTS

los trabajadores que perciban el 30% o ms del importe de las
tarifas que paga el pblico por sus servicios. No se consideran
tarifas las remuneraciones de naturaleza imprecisa tales como
las comisiones y el destajo.
Computo del tiempo de servicios.
Para determinar la CTS solo se toma en cuenta el tiempo de
servicios efectivamente prestado en el Per o en el extranjero
cuando el trabajador haya sido contratado en el Per.
No obstante lo anterior, tambin son computables para
determinar el monto de la CTS los das de trabajo efectivo, y
por excepcin, los siguientes supuestos:
- Las inasistencias motivadas por accidente de trabajo o
enfermedad profesional o por enfermedades debidamente
comprobadas, en todos los casos hasta por 60 das al ao.
Los 60

das se

computan

en

cada

periodo

anual

comprendido entre el 1 de noviembre de un ao y el 31 de

-

octubre del ao siguiente.

Los das de descanso pre y pos natal.
Los das de suspensin de la relacin laboral con pago de

remuneraciones por el empleador.

Los das de huelga, siempre que esta no haya sido

declarada improcedente o ilegal.

Los das que devenguen remuneraciones

en

un

procedimiento de nulidad de despido.

Los das no computables se deducirn del tiempo de servicios
a razn de un treintavo por cada uno de estos das.
Remuneracin computable.
La remuneracin a considerar para calcular la CTS es la
siguiente:
- Para los depsitos de la CTS acumulada al 31 de diciembre
-

de 1990, la remuneracin vigente a la fecha de depsito.

Para los depsitos semestrales que se devengan a partir del
1 de enero de 1991, para los depsitos a efectuar en el mes
de mayo, la remuneracin de abril, y para los depsitos del
mes de noviembre, la remuneracin de octubre.

48

Para la CTS que debe ser pagada directamente al trabajador

al cese, la remuneracin vigente al momento del cese.

Conceptos que integran la remuneracin computable, para el

clculo de la CTS, la remuneracin bsica y todas las
cantidades que regularmente perciba el trabajador, en dinero o
en especie como contraprestacin por la labor realizada,
cualquiera sea la denominacin que se les d, y siempre que
sean de su libre disposicin.
Se

considera

remuneracin

regular

aquella

percibida

habitualmente por el trabajador, aun cuando sus montos

puedan variar en razn de incrementos u otros motivos.
Las remuneraciones diarias se multiplicaran por 30 para
efectos de establecer la remuneracin computable. La
equivalencia diaria se obtiene dividiendo entre 30 el monto
mensual correspondiente.
Remuneracin no computable.
No se consideran remuneraciones computables para el clculo
de la CTS los siguientes conceptos:
- Las gratificaciones extraordinarias u otros pagos que perciba
el trabajador ocasionalmente, a ttulo de libertad del
empleador o que hayan sido materia de convencin
colectiva, o aceptadas en los procedimientos de conciliacin
o mediacin, o establecidas por resolucin de la AAT, o por
laudo arbitral. Se incluye en este concepto a la bonificacin
-

por cierre de pliego.

Cualquier forma de participacin en las utilidades de

empresa.
El costo o valor de las condiciones de trabajo.
La canasta de Navidad o similares.
El valor del transporte, siempre que este supeditado a la

la

asistencia al centro de trabajo y que razonablemente cubra

el respectivo traslado. Se incluye en este concepto el monto

49

fijo que el empleador otorgue por pacto individual o

convencin colectiva, siempre que cumpla con los requisitos
-

antes mencionados.
La asignacin o bonificacin por educacin, siempre que sea
por un monto razonable y se encuentre debidamente
sustentada. Esta comprende a las otorgadas con ocasin de
los estudios del trabajador o de sus hijos, de ser el caso;
sean estos preescolares, escolares, superiores, tcnicos o
universitarios e incluye todos aquellos gastos que se
requieran para el desarrollo de los estudios respectivos,
como uniformes, tiles educativos y otros de similar

naturaleza, salvo convenio ms favorable para el trabajador.

Las asignaciones o bonificaciones por cumpleaos,
matrimonio, nacimiento de hijos, fallecimiento y aquellas de
semejante naturaleza. Igualmente, las asignaciones que se
abonen con determinadas festividades siempre que sean

consecuencia de una negociacin colectiva.

Los bienes que la empresa otorgue a sus trabajadores, de
su propia produccin, en cantidad razonable para su

consumo directo y el de su familia.

Todos aquellos montos que se otorgan al trabajador para el
cabal desempeo de su labor, o con ocasin de sus
funciones, tales como movilidad, viticos, gastos de
representacin, vestuario y en general todo lo que
razonablemente cumpla tal objeto y no constituya beneficio o
ventaja patrimonial para el trabajador. Se consideran
condiciones de trabajo, los pagos efectuados en dinero o en

especie.
La alimentacin

proporcionada

directamente

por

el

empleador que tenga la calidad de condicin de trabajo por

ser indispensable para la prestacin de los servicios, las
prestaciones alimentarias otorgadas bajo la modalidad de
suministro indirecto, o cuando se derive de mandato legal.

50

El refrigerio que no constituya alimentacin principal. Es

decir aquella alimentacin que no sea desayuno, almuerzo o

refrigerio de medioda que lo sustituya, cena o comida.

El incremento del 10.23% que percibi el trabajador que se

afilio al SPP con anterioridad al 19 de julio de 1995.

La bonificacin especial del 9% sobre las gratificaciones que

se pagara hasta el 31 de diciembre de 2014.

La inclusin en la planilla electrnica de los conceptos antes
referidos no afecta su naturaleza de remuneracin no
computable para efectos del pago de la CTS. (Delgado)

2.1.9.3 Gratificaciones:
En principio, se denomina gratificaciones legales, a aquellas
otorgadas en forma obligatoria por mandato legal (por ejemplo,
gratificaciones por fiestas patrias y navidad). Se denominan
gratificaciones ordinarias a aquellas surgidas y otorgadas por
convenio o contrato de trabajo entre los trabajadores y el empleador,
o las otorgadas reiteradamente para adquirir obligatoriedad.
Las gratificaciones extraordinarias son aquellas que no tienen
carcter remunerativo, de conformidad con el artculo 19 del TUO,
de la Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios, Decreto
Supremo N 001-97-TR (01.03.97).
Para el sector privado, todos los trabajadores que laboren en
relacin de dependencia, sea que presten servicios a tiempo
completo o parcial tendrn derecho a percibir la gratificacin por
Fiestas Patrias (una remuneracin completa), sin importar al rgimen
especial al que pertenezcan, salvo el caso de los trabajadores de la
MYPE que no tienen derecho a este beneficio por disposicin
expresa. En el caso del sector pblico, tienen derecho a un
aguinaldo que para este ao equivale a un importe fijo de S/. 300. Se
incluye al personal que presta servicios bajo modalidad CAS.

51

Tienen derecho a percibir la gratificacin por Fiestas Patrias y

Navidad, los trabajadores sujetos al Rgimen Laboral de la Actividad
Privada, se cual fuere la relacin laboral, ya sea la modalidad de
contrato de trabajo y el tiempo de prestacin de servicios del
trabajador.
Entendindose por modalidad de contrato de trabajo lo siguiente:
Los contratos de trabajo a plazo indeterminado.
Los contratos de trabajo sujetos a modalidad.
Los contratos de trabajo a tiempo parcial.
Tambin tienen derecho los socios trabajadores de las cooperativas
de trabajadores
Requisitos para su percepcin.
El trabajador debe encontrarse efectivamente laborando durante la
primera quincena de julio. Sin embargo, excepcionalmente se
considera tiempo efectivamente laborado los siguientes supuestos
de suspensin de labores: el descanso vacacional; licencia con goce
de remuneraciones; descansos o licencias establecidas por las
normas de seguridad social y que originan el pago de subsidios;
descanso por accidente de trabajo que est remunerado o pago con
subsidios de la seguridad social; y, aquellos que sean considerados
por ley expresa como laborados para todo efecto legal.
Remuneracin Computable.
Es la que perciba al momento de recibir este beneficio. En una
remuneracin variable, deber considerarse el promedio de lo
percibido entre enero y junio del presente ao. En caso de
remuneraciones

imprecisas,

como

horas

extras,

debern

considerarse en tanto hayan sido percibidas como mnimo en tres

oportunidades en un perodo de seis meses. Son remuneraciones no
computables las siguientes: las gratificaciones extraordinarias;

52

participacin en las utilidades de la empresa; condiciones de trabajo;

canasta

de

bonificacin

Navidad;
por

transporte

educacin;

movilidad;

asignaciones

asignacin

personales

o
por

festividades; bienes que la empresa otorgue a sus trabajadores; y,

montos otorgados al trabajador para su cabal desempeo, o con
ocasin de sus funciones (condicin de trabajo).
Bonificacin Extraordinaria.
Hasta diciembre de 2014, tanto la gratificacin de Fiestas Patrias
como la de Navidad est inafecta a todas las aportaciones y
retenciones fijadas por el ordenamiento laboral, salvo a la retencin
de quinta categora si resulta aplicable al trabajador. El trabajador
tambin deber recibir adems de la gratificacin de Navidad una
bonificacin extraordinaria equivalente al 9%, que hubiera afectado
la gratificacin por concepto de Essalud, la cual tampoco est afecta
a aportaciones ni retenciones laborales, salvo a la renta de quinta
categora.
Gratificacin Trunca.
Este derecho se origina cuando el trabajador cesa antes de la fecha
en que corresponda el pago de alguna de las gratificaciones legales.
Si el trabajador no tiene vnculo laboral vigente en la fecha en que
corresponde percibir el beneficio, pero hubiera laborado como
mnimo un mes en el semestre respectivo, percibir la gratificacin
en forma proporcional a los meses efectivamente trabajados.
Para tener derecho a la gratificacin es

requisito indispensable

haber cumplido como mnimo un mes calendario de trabajo efectivo

en la empresa. (S.A.C., 2014)
2.1.9.4 Vacaciones.
Las vacaciones son el derecho que tiene el trabajador, luego de
cumplir con ciertos requisitos, a suspender la prestacin de sus

53

servicios durante un cierto nmero de das al ao, sin prdida de la

remuneracin habitual, a fin de restaurar sus fuerzas y a entregarse
a ocupaciones personales o a la distraccin.
Tiene derecho a descanso vacacional el trabajador que cumpla una
jornada ordinaria mnima de cuatro horas, siempre que haya
cumplido dentro del ao de servicios, el record vacacional.
(Obregon, 2007)
Art. 10.- El trabajador tiene derecho a treinta das calendario de
descanso vacacional por cada ao completo de servicios. Dicho
derecho est condicionado, adems, al cumplimiento del rcord que
se seala a continuacin:
a) Tratndose de trabajadores cuya jornada ordinaria es de seis das
a la semana, haber realizado labor efectiva por lo menos
doscientos sesenta das en dicho perodo.
b) Tratndose de trabajadores cuya jornada ordinaria sea de cinco
das a la semana, haber realizado labor efectiva por lo menos
doscientos diez das en dicho perodo.
c) En los casos en que el plan de trabajo se desarrolle en slo cuatro
o tres das a la semana o sufra paralizaciones temporales
autorizadas por la Autoridad Administrativa de Trabajo, los
trabajadores tendrn derecho al goce vacacional, siempre que sus
faltas injustificadas no excedan de diez en dicho

perodo. Se

consideran faltas injustificadas las ausencias no computables para

el rcord conforme al artculo 13 de la Ley N 713.
Art. 11.- El ao de labor exigido se computar desde la fecha en que
el trabajador ingres al servicio del empleador o desde la fecha que
el empleador determine, s i compensa la fraccin de servicios
correspondiente.

54

Art. 12.- Para efectos del rcord vacacional se considera como das
efectivos de trabajo los siguientes:

La jornada ordinaria mnima de cuatro horas.

La jornada cumplida en da de descanso cualquiera que sea el

nmero de horas laborado.

Las horas de sobretiempo en nmero de cuatro o ms en un

da.
Las inasistencias por enfermedad comn, por accidentes de
trabajo o enfermedad profesional, en todos los casos siempre

que no supere 60 das al ao.

El descanso previo y posterior al parto.
El permiso sindical.
Las faltas o inasistencias autorizadas por Ley, convenio

individual o colectivo o decisin del empleador.

El perodo vacacional correspondiente al ao anterior; e,
Los das de huelga, salvo que haya sido declarada
improcedente o ilegal.

Art. 13.- El descanso vacacional no podr ser otorgado cuando el

trabajador est incapacitado por enfermedad o accidente. Esta
norma no ser aplicable si la incapacidad sobreviene durante el
perodo de vacaciones.
Art. 14.- La oportunidad del descanso vacacional ser fijada de
comn acuerdo entre el empleador y el trabajador, teniendo en
cuenta las necesidades de funcionamiento de la empresa y los
intereses propios del trabajador. A falta de acuerdo decidir el
empleador en uso de su facultad directriz.
Art. 15.- La remuneracin vacacional es equivalente a la que el
trabajador hubiera percibido habitualmente en caso de continuar
laborando.

55

Se considera remuneracin, a este efecto, la computable para la

compensacin por tiempo de servicios, aplicndose analgicamente
los criterios establecidos para la misma.
Art. 16.- La remuneracin vacacional ser abonada al trabajador
antes del inicio del descanso.
Art. 17.- El trabajador debe disfrutar del descanso vacacional en
forma ininterrumpida; sin embargo, a solicitud escrita del trabajador,
el empleador podr autorizar el goce vacacional en perodos que no
podrn ser inferiores a siete das naturales.
Art. 18.- El trabajador puede convenir por escrito con su empleador
en acumular hasta dos descansos consecutivos, siempre que
despus de un ao de servicios continuo disfrute por lo menos de un
descanso de siete das naturales.
Tratndose de trabajadores contratados en el extranjero, podrn
convenir por escrito la acumulacin de perodos vacacionales por
dos o ms aos.
Art. 19.- El descanso vacacional puede reducirse de treinta a quince
das,

con

la

respectiva

compensacin

de

quince

das

de

remuneracin. El acuerdo de reduccin debe constar por escrito.

Art. 20.- El empleador est obligado a hacer constar expresamente
en el libro de planillas, la fecha del descanso vacacional, y el pago
de la remuneracin correspondiente.
Art. 21.- En los casos de trabajo discontinuo o de temporada cuya
duracin fuere inferior a un ao y no menor a un mes, el trabajador
percibir un dozavo de la remuneracin vacacional por cada mes
completo de labor efectiva. Toda fraccin se considerar por
treintavos; en tal caso se aplica dicha proporcionalidad respecto a la
duracin del goce vacacional.

56

Art. 22.- Los trabajadores que cesen despus de cumplido el ao de

servicios y el correspondiente rcord, sin haber disfrutado del
descanso, tendrn derecho al abono del ntegro de la remuneracin
vacacional.
Vacaciones truncas:
El rcord trunco ser compensado a razn de tantos dozavos y
treintavos de la remuneracin como meses y das computables
hubiere laborado, respectivamente.
Art. 23.- Los trabajadores, en caso de no disfrutar del descanso
vacacional dentro del ao siguiente a aqul en el que adquieren el
derecho, percibirn lo siguiente:
a) Una remuneracin por el trabajo realizado;
b) Una remuneracin por el descanso vacacional adquirido y no
gozado; y,
c) Una indemnizacin equivalente a una remuneracin por no haber
disfrutado del descanso. Esta indemnizacin no est sujeta a
pago o retencin de ninguna aportacin, contribucin o tributo.
El monto de las remuneraciones indicadas ser el que se encuentre
percibiendo el trabajador en la oportunidad en que se efecte el
pago. (713, 1992)
2.1.9.5 Participacin de Utilidades:
Las normas que regulan este beneficio son el Decreto Legislativo N
892 (11.11.96) y su reglamento aprobado por el Decreto Supremo N
09-98-TR (06.08.98).
Trabajadores con derecho.
Tienen derecho a participar de las utilidades de la empresa,
mediante la distribucin por parte de sta de un porcentaje de la

57

renta anual antes de impuestos, los trabajadores de empresas que

desarrollen actividades generadoras de rentas de tercera categora y
que adems se encuentren sujetas al rgimen laboral de la actividad
privada.
Trabajadores sin derecho.
No tienen derecho a participar en las utilidades, los trabajadores de
las cooperativas, las empresas autogestionarias, las sociedades
civiles y, en general, todas aqullas empresas que no cuenten con
ms de 20 trabajadores en un ejercicio determinado.
Por trabajadores se entiende a todos aqullos que hayan sido
directamente contratados por la empresa, ya sea mediante un
contrato por tiempo indeterminado, un contrato sujeto a modalidad o
a tiempo parcial.
Monto de la participacin.
Participan en las utilidades de la empresa, mediante la distribucin
por parte de sta de un porcentaje de la renta anual antes de
impuestos. El porcentaje referido es como sigue:

Empresas Pesqueras 10%

Empresas de Telecomunicaciones 10%
Empresas Industriales 10%
Empresas Mineras 8%
Empresas de Comercio al por mayor y al por menor y
Restaurantes 8%
Empresas que realizan otras actividades 5%
Dicho porcentaje se distribuye en la forma siguiente:
a)

50% ser distribuido en funcin a los das laborados por cada

trabajador,

entendindose

como

tal

los

das

real

efectivamente trabajados. A ese efecto, se dividir dicho monto

entre la suma total de das laborados por todos los

58

trabajadores, y el resultado que se obtenga se multiplicar por

el nmero de das laborados por cada trabajador.
b) 50% se distribuir en proporcin a las remuneraciones de cada
trabajador.
A ese efecto, se dividir dicho monto entre la suma total de las
remuneraciones de todos los trabajadores que correspondan al
ejercicio y el resultado obtenido se multiplicar por el total de las
remuneraciones que corresponda a cada trabajador en el ejercicio.
La participacin que pueda corresponderle a los trabajadores tendr
respecto de cada trabajador, como lmite mximo, el equivalente a
18 (dieciocho) remuneraciones mensuales que se encuentren
vigentes al cierre del ejercicio.
La participacin que corresponde a los trabajadores ser distribuida
dentro de los treinta (30) das naturales siguientes al vencimiento del
plazo sealado por las disposiciones legales, para la presentacin
de la Declaracin Jurada Anual del Impuesto a la Renta.
Vencido el plazo que contempla y previo requerimiento de pago por
escrito, la participacin en las utilidades que no se haya entregado,
genera el inters moratorio conforme a lo establecido por el Decreto
Ley N 25920 o norma que lo sustituya, excepto en los casos de
suspensin de la relacin laboral en que el plazo se contar desde la
fecha de reincorporacin al trabajo.
Al momento del pago de la participacin en las utilidades, las
empresas entregarn a los trabajadores y ex trabajadores con
derecho a este beneficio, una liquidacin que precise la forma en
que ha sido calculado.
Los trabajadores que hubieren cesado antes de la fecha en la que se
distribuya la participacin en la renta, tienen derecho a cobrar el
monto que les corresponda en el plazo prescriptorio fijado por ley, a

59

partir del momento en que debi efectuarse la distribucin. En este

caso, no es de aplicacin el inters a que se refiere el Artculo 5.
Vencido el plazo, la participacin no cobrada se agregar al monto a
distribuir por concepto de participacin en las utilidades del ejercicio
en el que venza dicho plazo.
La participacin en las utilidades fijadas en este Decreto Legislativo
y las que el empleador otorgue unilateralmente a sus trabajadores o
por convenio individual o convencin colectiva, constituyen gastos
deducibles para la determinacin de la renta imponible de tercera
categora. (laboral, 2013)
2.1.9.6 Seguro de vida.
Art. 1.- Precsese el Artculo 18 Decreto Legislativo N 688 en el
sentido de que en los casos de suspensin de la relacin laboral,
sea por enfermedad, invalidez o cualquiera de las causales previstas
en el Artculo 12 del Texto nico Ordenado de la Ley de
Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto
Supremo N 003-97-TR, a excepcin del caso del inciso j), el
empleador

est

obligado

continuar

pagando

las

primas

correspondientes conforme se establece en el Artculo 7 del Decreto

Legislativo N 688, hasta el trmino de la relacin laboral trabajador.
Art. 2.- El derecho a la continuacin del seguro vida obligatorio
prevista en el Artculo 18 del Decreto Legislativo N 688, se otorga a
los trabajadores que estn en situacin de invalidez distinta a la
prevista en el Artculo 4 del Decreto Legislativo N 688 y que han
ocluido su relacin laboral.
En dicho supuesto, el trabajador asumir por su cuenta el pago de la
prima que se calcular aplicando la tasa establecida en el Artculo 10
del Decreto Legislativo N 688 en base a la ltima remuneracin
percibida por trabajador, que se podr reajustar a eleccin de ste
conforme al Artculo 18 para efectos del pago de la prima, la

60

determinacin de los beneficios regulados en el Decreto Legislativo

N 688. El seguro se mantendr en vigencia siempre que subsista la
condicin de invalidez del trabajador y ste se encuentre al da en el
pago de la prima.
Para ejercer el derecho a la continuacin del seguro, los
trabajadores debern cursar una

comunicacin escrita a la

compaa de seguros contratada por su empleador adjuntando la

certificacin mdica de su invalidez, y efectuar el pago de la prima
correspondiente dentro de los 30 das calendario siguientes al
trmino de la relacin laboral o 15 das calendario posteriores a la
determinacin de la condicin de invalidez; en caso de concurrencia
de plazos se aplicar el plazo ms favorable al trabajador. (0242001-TR., 2001)
2.1.9.7 Bonificaciones:
Son remuneraciones complementarias, otorgadas al trabajador para
compensar factores externos distintos a su trabajo, es decir, lo que
busca con su entrega es compensar la anormalidad, o el carcter
extraordinario del trabajo o el esfuerzo del trabajador.
Muchas de estas son establecidas por ley, por convenio colectivo o
individual, estas cantidades se pagan peridicamente, ya sea
semanal, quincenal, o mensual. Las bonificaciones pueden ser
clasificadas en la forma siguiente:

Por la naturaleza del trabajo.- Son incrementos pagados para

compensar el mayor esfuerzo ocasionado por los trabajos

insalubres, penosos, fatigantes, txicos o deprimentes.

Por el trabajo nocturno.- Se otorga al trabajador que labora
en horario nocturno, con la finalidad de mermar el malestar y la

fatiga que produce el trabajo en horario nocturno.

Por el lugar del centro de trabajo.- Cuando el centro de
trabajo tiene una ubicacin alejada de los centros urbanos
suele pactarse una bonificacin destinada a pagar los gastos

61

de transporte del trabajador todos los das o una vez cada

cierto tiempo. Asimismo, dicha bonificacin puede compensar
tambin las desventajas de vivir aisladamente en el lugar de
centro

de

trabajo

mientras

dure

la

relacin

laboral,

especialmente cuando la labor se realiza en campamentos muy

alejados de los centros poblados, como en la construccin de
caminos, proyectos de irrigacin, exploracin y explotacin de
hidrocarburos, el tendido de lneas rectas, el trabajo en alta
mar, etc. Adems cuando el centro de trabajo se encuentra por
ejemplo

a grandes altitudes, donde el enrarecimiento de la

atmosfera agrede en diverso grado el organismo humano, o

cuando la temperatura ambiente es muy baja o alta, o cuando
el paraje es inhspito, como en la selva, entre otras
circunstancias.
2.1.9.8 Asignacin familiar:
Art. 1.- Los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad
privada cuyas remuneraciones no se regulan por negociacin
colectiva, percibirn el equivalente al 10% del ingreso mnimo legal
por todo concepto de Asignacin Familiar.
Art. 2.- Tienen derecho a percibir esta asignacin los trabajadores
que tengan a su cargo uno o ms hijos menores de 18 aos. En el
caso de que el hijo al cumplir la mayora de edad se encuentre
efectuando estudios superiores o universitarios, este beneficio se
extender hasta que termine dichos estudios, hasta un mximo de 6
aos posteriores al cumplimiento de dicha mayora de edad.
Art. 3.- En caso de que el trabajador perciba beneficio igual o
superior por el concepto de Asignacin Familiar, se optar por el que
le otorgue mayor beneficio en efectivo. (035-90-TR, 1989)
Naturaleza y monto de la asignacin.

62

La asignacin familiar tiene carcter y naturaleza remunerativa.

Es equivalente al 10% de la RMV vigente en la oportunidad que

corresponda percibir el derecho.

Debe ser abonada por el empleador bajo la misma modalidad
con que se efecta el pago de las remuneraciones.

Beneficiarios.
Tienen derecho a percibir la asignacin:
o En caso de que la madre y el padre sean trabajadores de una
misma empresa ambos tendrn derecho a percibir este
beneficio.
o Si un trabajador labora para mas de un empleador tendr
derecho a percibir la asignacin familiar por cada empleador.
(E.I.R.L., 2014)
2.1.10 Plazo mximo para exigir pago de beneficios sociales.
En nuestro ordenamiento jurdico, para los derechos adquiridos hasta
el 23 de diciembre de 1998, se aplica el plazo de prescripcin de tres
aos desde que estos resultan exigibles (D.S. N 003-97-TR). Luego,
para los derechos adquiridos desde el 24 de diciembre de 1998, el
plazo de prescripcin es de dos aos desde el cese de la relacin
laboral (Ley N 27022); y a partir del 23 de julio de 2000, el plazo
prescriptorio es de cuatro aos contados desde el momento en que el
trabajador extingue su vnculo laboral con el empleador (Ley N
27321).
As mismo, los convenios internacionales han establecido que, para
derechos econmicos, el plazo de prescripcin debe iniciarse desde
la fecha del cese del trabajador.
Finalmente, cabe anotar que el plazo de prescripcin de los beneficios
de carcter laboral se computa conforme a la norma vigente al
momento que la obligacin sea exigible, salvo que por norma

63

posterior se estipule un plazo distinto, en cuyo caso la prescripcin

operara en el que venza primero. (Castillo J. y., 2008)
2.1.11 Obligaciones relativas al seguro complementario de trabajo de
riesgo-SCTR.
El SCTR se encuentra regulado por la Ley N 26790(17.05.97), el
D.S. N 009-97-S.A. (09.09.97) y el D.S. N 003-98-SA (14.04.98).
El SCTR es obligatorio para aquellas entidades empleadoras que
desarrollan actividades de alto riesgo. Se consideran actividades
riesgosas, las detalladas en el anexo 5 del D.S. N 003-98-SA.
Asegurados Obligatorios.
Para determinar que trabajadores deben estar asegurados de manera
obligatoria en el SCTR, debern tomarse en cuenta los siguientes
criterios:
Si la empresa desarrolla o no las actividades consideradas
riesgosas.
Si el trabajador, sea empleado u obrero, eventual, temporal o
permanente, realiza o no efectivamente las actividades riesgosas.
Si el trabajador presta o no sus servicios en los centros de riesgo,
entendindose por estos, los establecimientos en los que se
ubican unidades de produccin en las que se realizan las
actividades de riego.
Segn lo anterior, son asegurados obligatorios al SCTR:
La totalidad de los trabajadores que laboren en los centros de
riesgo.
Los trabajadores de las unidades administrativas y de servicios,
que por su proximidad a las unidades de produccin son parte del
denominado centro de riesgo, y que pueden estar expuestos al
riesgo de un accidente de trabajo o enfermedad profesional.

64

Los trabajadores afiliados regulares que no laboran en el centro

de trabajo, pero que por sus funciones pueden estar expuestos al
riesgo de un accidente de trabajo o enfermedad profesional.
El empleador est facultado a contratar el SCTR para los trabajadores
cuyas labores se desarrollen en un centro de trabajo en el que no se
ejecuten labores de riesgo.
Contratacin con el SCTR.
El SCTR brinda dos tipos de prestaciones: las de Salud y las
Econmicas, las mismas que estarn a cargo de la entidad con la cual
el empleador haya contratado su otorgamiento. Respecto de las
prestaciones por salud, el empleador puede contratar el SCTR con el
ESSALUD o una EPS; respecto de las prestaciones econmicas la
contratacin puede ser con la ONP o una entidad se seguros privada.
(Castillo J. A., 2007)
2.1.12 Tope mximo de ingreso anual.
Es el monto total mximo anual de ingresos que puede percibir un
trabajador

de

remuneraciones,

una

determinada

gratificaciones,

empresa;

comprende

bonificaciones,

compra

las
de

vacaciones, quinquenios, asignaciones, compensacin por tiempo de

servicios (CTS) y cualquier otro concepto remunerativo afn o similar
de libre disponibilidad que perciba el trabajador, incluyendo aquellos
beneficios que se paguen al trabajador, aun cuando estos no tengan
carcter remunerativo. Los bonos derivados de los Convenios de
Gestin (bono por cumplimiento de objetivos entre empresa y
FONAFE) y la participacin de utilidades, de ser el caso, no son
conceptos comprendidos en el TIMA. La suma total de los ingresos
anuales percibidos por un trabajador por conceptos comprendidos en
el TIMA no podr superar el TIMA establecido para la empresa.

65

Los derechos adquiridos por los trabajadores de las empresas con

anterioridad a la fijacin del TIMA, no podrn ser afectados ni
restringidos por ste. (Castillo J. , 2010)
2.2

Marco conceptual.

Audiencia: Es el acto procesal oral y de probanza de los extremos

de la demanda a travs de declaraciones audibles que se

constituirn en prueba para la resolucin.

Apelacin: Procedimiento judicial mediante el cual se solicita a un juez o
tribunal superior que anule o enmiende la sentencia dictada por otro de
inferior rango por considerarla injusta.

Beneficios sociales: Son todas aquellas ventajas patrimoniales,

adicionales a la remuneracin bsica recibida por el trabajador en su
condicin de tal. No importa su carcter remunerativo, el monto o la
periodicidad del pago, lo relevante es lo que percibe el trabajador por

su condicin y por mandato legal.

Bonificaciones: Son remuneraciones complementarias, otorgadas
al trabajador para compensar factores externos distintos a su
trabajo, es decir, lo que busca con su entrega es compensar la
anormalidad, o el carcter extraordinario del trabajo o el esfuerzo del

trabajador.
Comparecencia: Accin y efecto de comparecer; esto es, de
presentarse ante alguna autoridad, acudiendo a su llamamiento, o
para mostrarse parte en un asunto para coadyuvar en un acto o

diligencia ante la justicia.

Compensacin por Tiempo de Servicios: Tiene la calidad de
beneficio social de previsin de las contingencias que origina el cese

en el trabajo, y de promocin del trabajador y su familia.

Contingencias: Se refiere a algo que es probable que ocurra,
aunque no se tiene una certeza al respecto. La contingencia, por lo

tanto, es lo posible o aquello que puede, o no, concretarse.

Contrato: El contrato es un acto jurdico mediante el cual una parte

se compromete para con otra a cumplir una obligacin.

Contrato a plazo fijo: Llamado tambin contratacin modal o a
plazo determinado, es un sistema de contratacin excepcional y solo

66

se aplica cuando lo requieren las necesidades del mercado (mayor

produccin de la empresa) o cuando lo exige la naturaleza temporal

o accidental del servicio u obra que se va a prestar o ejecutar.

Contrato a plazo indeterminado: Es la forma de contrato de
trabajo que no tiene un trmino de finalizacin. Generalmente
concluye con la jubilacin del trabajador, su renuncia, muerte o

despido.
Contrato de trabajo: Acuerdo de voluntades mediante el cual una
persona natural, denominada trabajador, se obliga a prestar sus
servicios de manera subordinada a otra persona (natural o jurdica)

denominada empleador, a cambio de una remuneracin.

Costas: Son los gastos en que debe incurrir cada una de las partes

involucradas en un juicio (notificaciones, tasas, etc.).

Costo: Es el conjunto de erogaciones en que se incurre para
producir un bien o servicio, como es la materia prima, mano de obra

y gastos indirectos.
Demanda: Es el acto de iniciacin procesal por antonomasia. Se
diferencia de la pretensin procesal en que aquella se configura con
motivo de la peticin formulada ante un rgano judicial para que

disponga la iniciacin y el trmite del proceso.

Desnaturalizacin: Implica aquella accin por la que se alteran las

propiedades o condiciones de algo, vale decir cuando se desvirta.

Diligencia: Es, en Derecho procesal, el acta redactada por el
funcionario competente que tiene por objeto dejar constancia de un

acto con trascendencia procesal en la sustentacin de un pleito.

Empleador: Persona fsica o jurdica que adquiere el derecho a
beneficiarse con la prestacin de servicios y la potestad de dirigir las

actividades del trabajador, obligndose a pagarle una remuneracin.

Gasto: Es el conjunto de erogaciones destinadas a la distribucin o

venta del producto, y a la administracin.

Gratificaciones: Son sumas de dinero que el empleador otorga a
los trabajadores sujetos al rgimen de la actividad privada, de
manera adicional a la remuneracin, con ocasin de la celebracin
de determinadas festividades de carcter cvico o religioso, como
son las Fiestas Patrias y Navidad.

67

Inspeccin:

hace

referencia

inspeccionar (examinar,

investigar,

la accin
revisar).

efecto

de

Se

trata

de

una exploracin fsica que se realiza principalmente a travs de la

vista. El objetivo de una inspeccin es hallar caractersticas fsicas
significativas para determinar cules son normales y distinguirlas de
aquellas caractersticas anormales. En este sentido, es posible
desarrollar inspecciones de empresas o comercios para verificar que
cumplan la ley.

Locacin de servicios: El locador se obliga, sin estar subordinado

al comitente, a prestarle sus servicios por cierto tiempo o para un
trabajo determinado, a cambio de una retribucin.

Peritaje: Es el examen y estudio que realiza el perito sobre el

problema encomendado para luego entregar su informe o dictamen

pericial con sujecin a lo dispuesto por la ley.

Remuneracin: constituye remuneracin todo lo que el trabajador
percibe por sus servicios, en dinero o en especie, cualquiera sea la
forma o denominacin que se le d, siempre que sea de su libre
disposicin. Asimismo, las sumas de dinero que me entreguen al
trabajador directamente en calidad de alimentacin principal, como
desayuno, almuerzo o refrigerio que lo sustituya o cena, tienen

naturaleza remunerativa.
Reposicin laboral: Es la accin y efecto de reponer o reponerse,
volver a poner o colocar a algo o alguien en el lugar o estado que

tena antes.
Sentencia judicial: Es una resolucin judicial dictada por un juez o
tribunal que pone fin al litigio (civil, de familia, mercantil, laboral,

contencioso-administrativo, etc.) o causa penal.

La sentencia declara o reconoce el derecho o razn de una de las
partes, obligando a la otra a pasar por tal declaracin y cumplirla. En
derecho penal, la sentencia absuelve o condena al acusado,
imponindole la pena correspondiente.

68

Servicios No Personales: Bajo esta modalidad se encuentran

comprendidas las personas que prestan sus servicios en el lugar y el
horario designado por quien lo requiere y cuando el usuario
proporciona los elementos de trabajo y asume los gastos que la
prestacin del servicio demanda. El tratamiento de las retenciones
corresponde a Rentas de Quinta Categora, es decir, que el
contratado queda sujeto nicamente a la retencin por concepto de

Impuesto a la Renta.
Situacin econmica: Hace referencia al patrimonio de la persona,
empresa o sociedad en su conjunto, es decir a la cantidad de bienes

y activos que posee y que les pertenecen.

Trabajador: Persona fsica que se obliga, frente al empleador, a
poner a su disposicin su propia fuerza de trabajo, subordinndose
a l, a cambio de una remuneracin.
Vacaciones: Es el derecho que todo trabajador tiene, luego de
cumplir con ciertos requisitos, a disfrutar de 30 das calendario de
descanso remunerado de manera ininterrumpida por cada ao

completo de servicios.
Vacaciones truncas: Si el trabajador cesa en el empleo sin haber
cumplido el primer ao de servicios o sin haber completado un
nuevo ao de servicios, slo tendr derecho a tantos dozavos y
treintavos de dozavos de la remuneracin vacacional como meses y
das respectivamente haya laborado, es la parte proporcional.

2.3

Hiptesis de la investigacin.

2.3.1 Hiptesis General.

El incumplimiento de contratos civiles por la modalidad de locacin de
servicios incide negativamente en los ingresos de los trabajadores,
debido a que no se

reconoce los beneficios sociales de los

trabajadores de la empresa Electro Puno S.A.A.

2.3.2 Hiptesis especficas.
1. existen causas fundamentales que determinan el incumplimiento de
contratos civiles por la modalidad de locacin de servicios que

69

inciden en los derechos contractuales de los trabajadores de la

empresa Electro Puno S.A.A.
2.

La

determinacin

de

los

procesos

judiciales

incide

significativamente en los ingresos de los trabajadores de la

empresa Electro Puno S.A.A.

CAPITULO III
3
3.1

METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

Tipo de investigacin.
La investigacin es de tipo No experimental, debido a que se
emple aspectos generales en los procesos y procedimientos
administrativos de las rdenes de servicios efectuados en la empresa y
as dar a conocer las contingencias halladas.

3.2

Mtodos.
a) Mtodo analtico: Mediante este mtodo se hizo el estudio de los
documentos tomando en cuenta la naturaleza, propiedades y su
relacin

entre s, de los requerimientos de las reas usuarias,

procesos de seleccin, las ordenes de servicio,

gastos por

procesos judiciales una vez iniciada la demanda del trabajador y el

reconocimiento de los beneficios sociales y

otros, para de esa

manera evaluar la situacin de la empresa.

b) Mtodo descriptivo: Con este mtodo se realiz la descripcin de
los resultados que indican nuestros cuadros segn la aplicacin

70

pertinente, ya sea a los trabajadores y/o reas administrativas de

la empresa.
c)

Mtodo deductivo: Mediante este mtodo podemos sealar que

de un total de contratos civiles por la modalidad de locacin de
servicios presentan irregularidades y esto se da en un trabajador
particular sujeto a locacin de servicios.

3.3

Poblacin y muestra

3.3.1 Poblacin
El trabajo de investigacin est orientado exclusivamente a los
trabajadores independientes mediante contrato civil por la modalidad
de locacin de servicios sujetos a rentas de cuarta categora en la
empresa Electro Puno S.A.A. en los periodos 2012-2013.
La poblacin motivada al estudio est conformada por todas las
rdenes de servicios realizadas en la empresa Electro Puno S.A.A.
siendo el rea de logstica la encargada de realizar tales contratos
siendo un total de 48 trabajadores.
3.3.2 Muestra
Para efecto de determinar el tamao de la muestra se opt por
recurrir al mtodo no probabilstico por conveniencia de un total de 48
contratos civiles por la modalidad de locacin de servicios,
consideramos una muestra de 15 trabajadores (30%) para el
cumplimiento de los objetivos de la investigacin realizada.
3.4

Tcnicas y recopilacin de datos.

Anlisis documental:

Se revis las ordenes de servicios

Los requerimientos de las areas usuarias.
Disposiciones legales referidas al alcance de las contrataciones.

71

Cuestionarios: Se aplic a los trabajadores con contratos civiles por la

modalidad de locacin de servicios.
Instrumentos:

3.5

Cuadernillo de consolidacin de los informes

Revistas especializadas en materia laboral

Tcnicas para el procesamiento de datos.

Para el tratamiento e interpretacin de la informacin obtenida,
materia de estudio se opt por el siguiente proceso.
Ordenamiento y clasificacin de datos
Anlisis de datos
Tabulacin de datos a travs de la tcnica estadstica de las
encuestas realizadas
Interpretacin y evaluacin de resultados a travs del mtodo
analtico
Contrastacin de las hiptesis plateadas con los resultados
obtenidos
Elaboracin de conclusiones.

72

CAPITULO IV
4
4.1

MBITO DE ESTUDIO

Ubicacin.
El mbito de estudio se da en el departamento de Puno situado
en el sureste del pas. Ocupa 67 mil km de territorio conformado por
la mitad occidental de la Meseta del Collao, al oeste del lago Titicaca,
y las yungas amaznicas al norte. Limita al este con territorio
boliviano, al suroeste con los departamentos de Tacna, Moquegua y
Arequipa, al oeste con el del Cuzco y al norte con Madre de Dios, en
la cual se encuentra ubicado la empresa sujeto a la investigacin y
que damos a conocer:

4.2

Empresa.
Electro Puno S.A.A., es una Empresa Concesionaria de
Distribucin de Energa Elctrica en el Departamento de Puno, creada
por escisin del bloque patrimonial de la Gerencia Sub Regional de
Electro Sur Este S.A.A. aprobada mediante acuerdo adoptado en la
Junta General de Accionistas de esta ltima Empresa de fecha 09 de
julio de 1999, inscrita en la Oficina Registral Regional Jos Carlos

73

Maritegui - Oficina Puno, el da 28 de octubre de 1999 en el Tomo N

74, Asiento N 21742 y Ficha N 1467, iniciando sus operaciones el 01
de noviembre de 1999.
La Empresa basa su funcionamiento en la Ley de Concesiones
Elctricas

D.L.

25844

su

reglamento

D.S.

009-93-EM,

desarrollando sus actividades en el mbito del Departamento de Puno,

donde se ubican sus instalaciones electromecnicas de distribucin,
transmisin

generacin;

implementada

con

una

estructura

organizacional con personal capacitado con el objetivo de tener una

gestin eficiente, gil y moderna, para brindar a sus clientes un servicio
de calidad.
4.3

Identificacin.

Razn Social
Empresa Regional de Servicio Pblico de Electricidad de Puno
Sociedad Annima Abierta - Electro Puno S.A.A.
Giro del Negocio
Distribucin y Comercializacin de la energa elctrica, con utilizacin
de nuestros Sistemas de Transmisin y Generacin para las
localidades aisladas de la zona de concesin.
Domicilio Legal
Jr. Mariano H. Cornejo N 160 - Puno
Registro nico de Contribuyentes (RUC)

74

20405479592
4.4

Organizacin.
DIRECTORIO.
Presidente
MARINA MARTIARENA MENDOZA
martiarean61@hotmail.com
Directores
JAVIER SOCRATES PINEDA ANCCO
jvrpineda@gmail.com
RUBEN CONSTANTINO RUELAS FLORES
rrf9751@hotmail.com
PLANA GERENCIAL
Gerente General
Luis Alberto Mamani Coyla
lmamani@electropuno.com.pe
051-352552 anexo 2121
Gerente de Administracin y Valores
Elvis Mendoza Ccopa
emendoza@electropuno.com.pe
051-352552 anexo 2211
Gerente de Operaciones
Isidro Merma Flores

75

imerma@electropuno.com.pe
Gerente de Comercializacin
Luis Alberto Landa Antayhua
llanda@electropuno.com.pe
051-352552 anexo 2311
FUNCIONARIOS
Jefe de Planeamiento y Desarrollo
Artemio Loayza Ortiz
aloayza@electropuno.com.pe
051-352552 anexo 2515
Jefe de Asesora Legal
Giancarlo Perez Salinas
gperez@electropuno.com.pe
051-352552 anexo 2125
Jefe de Sistemas de Informacin (e)
Percy Fabian Arriaga Arredondo
parriaga@electropuno.com.pe
051-352552 anexo 2520
Supervisor Servicio Elctrico Juliaca
Henry Ramos Cordova
hramos@electropuno.com.pe
051-352552 anexo 2630

76

Jefe de Administracin de Personal

Yuber Torres Romero
ytorres@electropuno.com.pe
051-352552 anexo 2230
Contador General
Julio Cesar Nina Huanca
jnina@electropuno.com.pe
051-352552 anexo 2215
ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
Jefe del rgano de Control Interno
Felix Raymundo Quilca Yanqui
fquilca@electropuno.com.pe
051-352552 anexo 2115

77

4.5

Organigrama.

CAPITULO V
5

EXPOSICIN Y ANLISIS DE RESULTADOS

Segn lo planteado en los objetivos

del trabajo de investigacin,

realizamos la presentacin, anlisis, comentarios y revelar las

incidencias derivadas del incumplimiento de contratos civiles por la

78

modalidad de locacin de servicios en la Empresa Electro Puno S.A.A.

en los periodos 2012 -2013.
5.1

Establecimiento de las causas del incumplimiento de contratos

civiles por la modalidad de locacin de servicios en la empresa
Electro Puno S.A.A.

5.1.1 Evaluacin de las causas del incumplimiento de contratos civiles

por la modalidad de locacin de servicios.
CUADRO N 01
GRADO DE INSTRUCCIN EDUCATIVA ALCANZADA

ALTERNATIVAS
Educacin Primaria
Educacin
Secundaria
Educacin Tcnica
Educacin
Universitaria
Otros
TOTAL

N DE
TRABAJAD
ORES
0

PORCENTAJE
%

0
5

0.0 %
0.0 %
33.3 %

9
1
15

60.0 %
6.7 %
100.0 %

Fuente: Cuestionario al personal por locacin de servicios de Electro Puno.

Elaboracin Propia.

GRAFICO N 01
GRADO DE INSTRUCCIN EDUCATIVA ALCANZADA
7%
33%

60%

E. Primaria

E. Secundaria

E. Universitaria

Otros

E. Tcnica

79

Fuente: Cuadro N 01

En el cuadro y grfico N 01 se observa que de un total de 15

trabajadores con contratos civiles por la modalidad de locacin de
servicios

encuestados, 9 trabajadores que representan el 60 %

manifiesta tener un grado de instruccin educativa alcanzada de nivel

universitario, 5 trabajadores que representa un 33.3 % indican que
cuentan con un grado de instruccin educativa tcnica, por otro lado
un trabajador que representa un significativo 6.7 % seala como
resultado otros, puesto que tiene grado de magister segn encuesta
realizada.
Dado los resultados mostrados se evidencia que la empresa cuenta
en su mayora con trabajadores profesionales, por lo tanto a travs
del grado de instruccin hemos determinado que los trabajadores
teniendo un grado superior carecen de juicio crtico, dicho resultado
suma a formar parte de las causas del incumplimiento de contratos a
raz de que la empresa saca provecho de ello.

CUADRO N 02
TIEMPO DE PRESTACION DE SERVICIOS
ALTERNATIVAS
0 2 aos
2 4 aos
4 a ms aos
TOTAL

N DE TRABAJADORES
6
4
5
15

Fuente: Cuestionario al personal por locacin de servicios de Electro Puno.

Elaboracin Propia.

PORCENTAJE %
40.0 %
26.7 %
33.3 %
100.0 %

80

GRAFICO N 02

TIEMPO DE PRESTACION DE SERVICIOS

33%

40%

27%
0-2 aos

2-4 aos

4 a mas aos

Fuente: Cuadro N 02

Se muestra en el cuadro y grfico N 02 que 6 trabajadores que

representa el 40 % que es la mayora de los encuestados, manifiestan
que vienen prestando sus servicios de 0 a 2 aos, y 4 trabajadores
que representa el 26.7% sealan que prestan sus servicios ms de 2
aos, por otro lado 5 trabajadores que representan un 33.3%
manifiestan haber prestado sus servicios ms de 4 aos lo que
implicara que el personal por locacin de servicios ha venido
laborando periodos anteriores al 2012.
Segn los resultados encontrados hemos determinado, aplicando la
normativa del Cdigo Civil D.L. N 295 que establece en su artculo
1768 sacado de nuestro marco terico que el plazo mximo de los
contratos por la modalidad de locacin de servicios es de seis (6)
aos para servicios profesionales y tres (3) aos para otros servicios,
por ende

que, el permitir que se presten servicios excediendo el

lmite de aos es causa fundamental del incumplimiento de tales

contratos sumando otros elementos de la relacin laboral como es la

81

exclusividad de realizacin de labores para un solo empleador, por lo

mencionado

la empresa infringe las normas por evitar pagar

beneficios sociales, por lo tanto dicha situacin acarreara futuros

procesos judiciales.
CUADRO N 03
PRESENCIA DE SUBORDINACION
ALTERNATIVAS

N DE TRABAJADORES

De vez en cuando
Siempre
Nunca
TOTAL

3
12
0
15

Fuente: Cuestionario al personal por locacin de servicios de Electro Puno.

Elaboracin propia.

GRAFICO N 03

PORCENTAJE %
20.0 %
80.0 %
0.0 %
100.0 %

82

PRESENCIA DE SUBORDINACION
20%

80%

De vez en cuando

Siempre

Nunca

Fuente: Cuadro N 03

El cuadro y grfico N 03 hace referencia a la interrogante que se le

hizo al personal por locacin de servicios frente a que si exista
subordinacin a la cual estaran sujetos, ante ello nos muestra que un
80 % estn sujetos a subordinacin que viene a ser 12 trabajadores
de un total de 15 personas, debido a que cuentan con un jefe
inmediato, 3 trabajadores que representa un 20 % seala que no
siempre est sujeto a subordinacin porque a veces no cuentan con
jefe inmediato, empero siempre estn bajo la direccin de un superior
como gerentes.

83

Con los resultados mostrados

del cuadro y grafico precedente

indicamos que es causa fundamental del incumplimiento de contratos

civiles ya que es uno de los elementos esenciales de los contratos de
trabajo es la subordinacin, que es el rasgo que ms define a los
contratos de trabajo, en la medida que es el nico de sus elementos
esenciales que no es comn a otras formas de contratacin de
servicios, como el de locacin de servicios. En virtud de l, el
empleador goza de una serie de facultades o poderes; por la
subordinacin el trabajador presta sus servicios bajo la direccin de
su

empleador,

el

cual

tiene

facultades

para

normar

reglamentariamente las labores, dictar las ordenes necesarias para la

ejecucin de las mismas, y sancionar disciplinariamente, dentro de los
lmites de la razonabilidad, cualquier infraccin o incumplimiento de
las obligaciones a cargo del trabajador. En el artculo N 4 de la LPCL
indica que en toda prestacin personal de servicios remunerados y
subordinados, se presume la existencia de un contrato de trabajo a
plazo indeterminado.
Por lo ya mencionado podemos afirmar con lo indicado en nuestros
antecedentes por Ruiz, J. (2013). Luces y sombras en la aplicacin
del principio de primaca de la realidad en la jurisprudencia laboral
peruana.

CUADRO N 04
JORNADA Y HORARIO LABORAL
ALTERNATIVAS
Si, lo determina
No lo determina
A veces lo determina
TOTAL

N DE TRABAJADORES PORCENTAJE %
9
4
2
15

Fuente: Cuestionario al Personal por Locacin de servicios de Electro Puno

Elaboracin Propia.

GRAFICO N 04

60.0 %
26.7 %
13.3 %
100.0 %

84

JORNADA Y HORARIO LABORAL

13%

27%
60%

Si, lo determina

No lo determina

A veces lo determina

Fuente: Cuadro N 04

El cuadro y grfico N 04 da como resultado de las encuestas

realizadas que un 60 % que hacen 9 trabajadores sealan que la
empresa le ha fijado una jornada y horario laboral para la prestacin
de sus servicios, y un 26.7 % manifiesta que no se le ha determinado
jornada ni horario, como tambin un 13.3% manifiesta a veces se les
determina una jornada y horario laboral por los trabajos que les
encarga sus jefes inmediatos.
Podemos sealar que la empresa Electro Puno S.A.A. est facultada
para establecer una jornada y horario laboral dentro de la Ley,

85

detallado en el Reglamento Interno de Trabajo-RIT al cual estn

sujetos solo el personal que labora como: estables, contratados,
practicantes profesionales, con excepcin de los practicantes preprofesionales que cuentan con un horario menor al establecido segn
Ley de modalidades formativas N 28518, sin embargo hemos
demostrado a raz de los resultados mostrados en el cuadro y grafico
N 04, que el personal por locacin de servicios cumple con una
jornada y horario laboral, debido a que est bajo la direccin del
empleador, que

conlleva

una

causa

que

determina

la

desnaturalizacin de sus contratos puesto que ellos no deberan estar

sujetos a la fijacin de una jornada y horario laboral, dado que sus
contratos

se

dan

por

cierto

tiempo

servicio

especfico

independientemente del tiempo de empleen.

CUADRO N 05
ACTIVIDADES INHERENTES A CARGOS DEL CUADRO DE
ASIGNACION DE PERSONAL
ALTERNATIVA
S
Si, son de CAP
No son de CAP
Desconoce
TOTAL

N DE
TRABAJADORES
8
3
4
15

PORCENTAJE %

Fuente: Cuestionario al personal por locacin de servicios de Electro Puno.

Elaboracin propia.

GRAFICO N 05

53.3 %
20.0 %
26.7 %
100.0 %

86

ACTIVIDADES INHERENTES A CARGOS DEL CUADRO DE ASIGNACION DE PERSONAL

27%
53%
20%

Si, son de CAP

No son de CAP

Desconoce

Fuente: Cuadro N 05

El resultado que nos muestra el cuadro y grfico N 05 precedente,

con respecto a que si las actividades que realiza el personal por
locacin de servicios son inherentes a cargos del cuadro de
asignacin de personal-CAP, respondieron que si son de CAP 8
trabajadores que representa el 53.3 %, 4 trabajadores que representa
el 26.7 % nos indican que desconocen si las actividades que realizan
son inherentes a cargos de CAP, y 3 trabajadores que representa el
20 % sealan que las actividades que realizan no son de CAP.
El resultado mostrado afirma que en su mayora los trabajadores por
locacin de servicios vienen ocupando cargos segn CAP, a raz de
que no cuentan con personal estable o contratado a plazo fijo que
cubra dicha plaza, tal situacin sobrelleva a ser causa elemental de
desnaturalizacin de contratos civiles debido a que los locadores no
pueden cubrir cargos de CAP que efectan labores permanentes. En
la actualidad el Cuadro de Asignacin de Personal ha sufrido
variaciones e incrementos en los cargos, de los cuales an siguen
siendo asignados a personal por locacin de servicios lo que llevara
a futuras demandas laborales. Existe personal que labora en la
empresa a raz de reincorporaciones segn Ley, los cuales no tienen
asignado un cargo en el Cuadro de Asignacin de Personal ya que no

87

cumplen con las caractersticas para dichos cargos, ahora

los

trabajadores que se reincorporen por sentencia judicial en su mayora

cubrirn los cargos a los cuales se les asigno desde un inicio con
contratos civiles por la modalidad de locacin de servicios, dejando
as aun en el aire al resto de personal fuera de CAP.
CUADRO N 06
AUTORIZACION DE AUXILIARES Y SUSTITUTOS
ALTERNATIVAS
Si, lo autoriza
No lo autoriza
No cuento con
auxiliares o
sustitutos

N DE
TRABAJADORES
1
12
2

PORCENTAJE %
6.7 %
80.0 %

13.3 %
100.0

15

TOTAL

Fuente: Cuestionario al personal por locacin de servicios de Electro Puno.

Elaboracin Propia.

GRAFICO N 06
AUTORIZACION DE AUXILIARES Y SUSTITUTOS
13%

7%

80%
Si, lo autoriza
No, porque nunca falto
No cuento con auxiliares o sustitutos

Fuente: Cuadro N 06

88

El cuadro y grafico

N 06 precedentes nos muestran que 12

trabajadores que representa a un 80 %, manifiesta que la empresa no

les autoriza contar con auxiliares y sustitutos para la prestacin de
sus servicios, y un trabajador que representa un significativo 6.7%
indica que si le autorizan contar con auxiliares y sustitutos bajo su
direccin, 2 trabajadores que representa el 13.3 % indica que no
cuenta con auxiliares y sustitutos.
La empresa a raz de los resultados mostrados da a conocer que la
prestacin de los trabajadores bajo la modalidad de locacin de
servicios es personal y directa, no pudiendo en su mayora contar con
auxiliares y sustitutos para la realizacin de los trabajos asignados,
ello es muestra clara que conlleva a ser causa fundamental del
incumplimiento de contratos civiles a razn de que en el art 1766 del
Cdigo Civil sacado de nuestro marco terico seala que el locador
debe prestar personalmente el servicio, pero puede valerse, bajo su
propia direccin y responsabilidad, de auxiliares y sustitutos si la
colaboracin de otros est permitida por el contrato o por los usos y
no es incompatible con la naturaleza de la prestacin. Los contratos
civiles por la modalidad de locacin de servicios no cuentan con un
contrato por locacin solo se da con la elaboracin de la orden de
servicio que adjunta los trminos de referencia en los que seala que
estn en condiciones segn contrato disponer de auxiliares y
sustitutos lo que evidencia la transgresin a las normas por parte de
la empresa.
CUADRO N 07
AMBIENTE DE TRABAJO
ALTERNATIVAS
Si, oficina propia
No, hay oficina compartida

N TRABAJADORES

PORCENTAJE %

20.0 %

11

73.3 %

Trabajo fuera de la empresa

1
TOTAL
15
Fuente: Cuestionario al personal por locacin de servicios de Electro Puno.
Elaboracin Propia.

6.7 %
100.0 %

89

GRAFICO N 07
AMBIENTE DE TRABAJO
7%

20%

73%

Si, oficina propia

No, hay oficina compartida

Trabajo fuera de la empresa

Fuente: Cuadro N 07

El cuadro y grafico N 07 nos muestra que 11 trabajadores que

representa un 73.3 % indica que no cuenta con ambiente propio,
empero comparte oficina lo que implica que cuenta con telfono,
computadora, etc, 3 trabajadores que representa un 20 % seala que
cuenta con oficina propia para la prestacin de servicios, y 1
trabajador que representa el 6.7 % manifiesta que trabaja fuera de la
empresa con ambiente propio al trabajador.
Estos resultados mostrados indican que en su mayora los
trabajadores disponen de un ambiente (oficina propia o compartida)
determinado, proporcionado o establecido por la empresa para la
prestacin de servicios, ello es causal de incumplimiento de contratos
ya que se les est incorporando a los trabajadores en el proceso
productivo de la empresa, es decir, estar incorporados en la
organizacin del empleador.

90

CUADRO N 08
MATERIALES DE TRABAJO
ALTERNATIVAS

N DE
TRABAJADORES

PORCENTAJE
%

1
11

6.7 %
73.3 %

3
15

20.0 %
100.0 %

Propios
Del empleador
Ambos, tanto trabajador
y empleador
TOTAL

Fuente: Cuestionario al personal por locacin de servicios de Electro Puno.

Elaboracin Propia.

GRAFICO N 09
MATERIALES DE TRABAJO
20%

7%

73%

Propios
Del empleador
Ambos, tanto trabajador y empleador

Fuente: Cuadro N 08

El cuadro y grafico N 08 seala que 11 trabajadores que representa

el 73.3 % disponen de materiales de propiedad de la empresa tales
como celulares, materiales de escritorio, equipos de trabajo, 3
trabajadores que representan un 20.0 % indican que los materiales
son de ambos tanto trabajador como empleador, y un trabajador que
representa el 6.7 % seala que los materiales con los que dispone
son propios as como laptop, materiales de escritorio entre otros.

91

Como se muestran en nuestros resultados el trabajador emplea

materiales de propiedad de la empresa para la prestacin sus
servicios

cascos, camioneta para el empleo de actividades

permanentes evidenciando un vnculo laboral por ende sealamos

que es causa del incumplimiento de contratos civiles debido a que en
este tipo de contratos el personal que es contratado para realizar un
servicio especfico aporta los materiales y elementos de trabajo.

CUADRO N 09
TRABAJOS CON ANTERIORIDAD A LA ORDEN DE SERVICIO
ALTERNATIV
AS
Siempre
No sucede
A veces
TOTAL

N DE
TRABAJADORES

PORCENTAJE %

5
3
7
15

Fuente: Cuestionario al personal por locacin de servicios de Electro Puno.

Elaboracin Propia.

GRAFICO N 09

33.3 %
20.0 %
46.7 %
100.0 %

92

TRABAJO CON ANTERIORIDAD A LA ORDEN DE SERVICIO

33%
47%

20%

Siempre

No sucede

A veces

Fuente: Cuadro N 09

El cuadro y grafico N 09 indica que 7 trabajadores que representa el

46.7 % a veces han prestado sus servicios con anterioridad a la
elaboracin de las ordenes de servicios, 5 trabajadores que
representa un 33.3 % seala que esto ocurre siempre y 3
trabajadores que representa un 20.0 % indican que no sucede.
En la empresa existen reas usuarias que no comunican el
requerimiento de personal en el momento oportuno a la gerencia
correspondiente, por ende los trabajadores independientes prestan
sus servicios sin antes ser partcipes de las convocatorias respectivas
y todo el procedimiento que implica, por lo tanto tomando en cuenta
los resultados de esta investigacin se establece como causa
elemental del incumplimiento de contratos, ello por falta de
coordinacin de los jefes de rea y los gerentes, que realizan
contratos

verbales

posteriormente

bajo

documentos

que

ocasionaran inestabilidad en cuanto a la situacin del trabajador,

como tambin irregularidades en el proceso de contratacin, esta
situacin de un contrato verbal solo se da en los contratos a plazo
indeterminado no siendo necesaria la realizacin de contratos escritos
sealado en la LCPL.

93

CUADRO N 10
NORMATIVA DE CONTRATOS CIVILES
ALTERNATIVAS

N DE TRABAJADORES

PORCENTAJE %

13.3 %

No conozco
Conozco poco

10

66.7 %

20.0 %

TOTAL

15

Si, conozco

Fuente: Cuestionario al Personal por Locacin de servicios de Electro Puno.

Elaboracin Propia.

GRAFICO N 10
NORMATIVA DE CONTRATOS CIVILES
20%

13%

67%
SI, conozco

No conozco

Conozco poco

Fuente: Cuadro N 10

El cuadro y grafico N 10 da a conocer que 2 trabajadores que

representa el 13.3 % conoce la normativa de los contratos civiles, 10
trabajadores que representa el 66.7 % siendo la mayora manifiestan
no conocer la normativa de los contratos civiles, y 3 trabajadores que

100.0 %

94

representan el 20 % indican tener poco conocimiento de las normas

de los contratos civiles.
El resultado hallado forma parte de las causas fundamentales del
incumplimiento de contratos debido a que el trabajador desconoce
efectivamente la normativa que regula los contratos civiles por la
modalidad de locacin de servicios que se detalla en el Cdigo Civil
D.L. N 295 sacado de nuestro marco terico, la cual indica las
caractersticas diferenciales con los contratos laborales, pese al grado
de instruccin educativa alcanzada por el trabajador que se mostr en
el cuadro y grafico N 01 que conlleva a que la empresa haga uso y
abuso de autoridad obteniendo mayores ganancias mediante la
realizacin de dichos contratos.

CUADRO N 11
CONOCIMIENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO N 728
ALTERNATIVAS
Si, conozco
No conozco
Un poco
TOTAL

N DE
TRABAJADORES

PORCENTAJE %

2
12
1
15

13.3 %
80.0 %
6.7 %
100.0 %

Fuente: Cuestionario al personal por locacin de servicios de Electro Puno.

Elaboracin Propia.

GRAFICO N 11

95

CONOCIMIENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO N 728

7%

13%

80%
Si, conozco

No conozco

Un poco

Fuente: Cuadro N 11

El cuadro y grafico N 11 seala que 12 trabajadores que representa

80 % desconoce la normativa del D.L. N 728, 2 trabajadores que
representa un 13.3 % afirma todo lo contrario y 1 trabajador que
representa

6.7 % manifiesta como resultado conocer

poco. Tal

resultado sumado al desconocimiento de los contratos civiles

mostrados con anterioridad conllevan a formar parte de las causas del
incumplimiento de contratos a razn del bajo conocimiento sobre las
normas laborales, civiles. Los

objetivos del D.L. N 728, Ley de

Productividad y Competitividad Laboral es garantizar los ingresos de

los trabajadores, as como la proteccin contra el despido arbitrario
respetando las normas constitucionales y unificar las normas sobre
contratacin laboral y consolidar los beneficios sociales existentes,
careciendo el trabajador de tal proteccin.
El mbito de aplicacin de la presente ley comprende a todas las
empresas y trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad
privada. Aclarando que en toda prestacin personal de servicios
remunerados y subordinados, se presume la existencia de un contrato
de trabajo a plazo indeterminado

96

CUADRO N 12
RECONOCIMIENTO DE HORAS EXTRAS
ALTERNATIVAS

N DE
TRABAJADORES

PORCENTAJE %

0
12
3
15

0.0%
80.0 %
20.0 %
100.0 %

Si me reconocen
No me reconocen
A veces
TOTAL

Fuente: Cuestionario al personal por locacin de servicios de Electro Puno.

Elaboracin Propia.

GRAFICO N 12
RECONOCIMIENTO DE HORAS EXTRAS
20%

80%

Si, me reconocen

No me reconocen

A veces

Fuente: Cuadro N 12

Los resultados mostrados en el cuadro y grafico N 12 seala que 12

trabajadores que representa el 80 % manifiestan que la empresa no
les reconoce las horas extras, 3 trabajadores que representan 20 %
indican que a veces se les reconoce las horas extras, por otro lado
nadie afirmo que si se les reconoca las horas extras.
En vista a los resultados hallados se muestran que los trabajadores
realizan

trabajos

extraordinarios

siendo

esta

una

causa

del

incumplimiento de contratos civiles a raz de que los trabajadores

sealaron anteriormente que cumplan una jornada y horario laboral,
por ende realizaban horas extras, que por la naturaleza de sus

97

contratos no se les reconoce tales horas esto evidencia la

transgresin a las normas por parte de la empresa.
CUADRO N 13
CLIMA LABORAL
ALTERNATIVAS

N DE
TRABAJAD
ORES

PORCENTA
JE %

11

73.3 %

20.0 %

Buen clima laboral

Regular, quiz
mejore
No hay buen clima
laboral

1
15

TOTAL

6.7%
100.0 %

Fuente: Cuestionario al personal por locacin de servicios de Electro Puno.

Elaboracin Propia.

GRAFICO N 13

CLIMA LABORAL
7%
20%

73%

Buen clima laboral

No hay clima laboral

Fuente: Cuadro N 13

Regular, quiza mejore

98

En el cuadro y grafico N 13, se muestra que 11 trabajadores que

representa un 73.3 % manifiestan que existe buen clima laboral, 3
trabajadores que representa un 20 % afirma que el clima laboral es
regular y que quiz mejore, por otro lado 1 trabajador que representa
6.7 % manifiesta que no existe buen clima laboral.
Segn los resultados mostrados podemos sealar que la percepcin
de la existencia de buen clima laboral, causa fundamental del
incumplimiento de contratos civiles debido a que se muestra que los
trabajadores estn en constante interrelacin con el personal de la
empresa que evidencia la permanencia de los trabajadores por
locacin de servicios en las instalaciones de la empresa Electro Puno
S.A.A. lo que afirmara el resultado de las interrogantes anteriores
haciendo notoria la desnaturalizacin de sus contratos.

5.2

Incidencia de los procesos judiciales en los ingresos de los

trabajadores de la Empresa Electro Puno S.A.A.
Para el objetivo sealado se emple como documento fuente de
informacin, los procesos judiciales derivado de las acciones de las
demandas

hacia

la

empresa

Electro

Puno

S.A.A.

por

la

desnaturalizacin de los contratos civiles por la modalidad de locacin

de servicios.
CUADRO N 14
SATISFACCION CON LOS SERVICIOS QUE PRESTA
ALTERNATIVAS
Si, me encuentro
satisfecho
Aun no me acondiciono al
trabajo
No me gusta lo que hago
TOTAL

N DE
TRABAJADORES

PORCENTA
JE %

12

80.0 %

13.3 %

1
15

6.7 %
100.0 %

99

Fuente: Personal por Locacin de servicios

Elaboracin Propia.

GRAFICO N 14
SATISFACCION CON LOS SERVICIOS QUE PRESTA
7%
13%

80%

Si, me encuentro satisfecho

Aun no me acondiciono al trabajo
No me gusta lo que hago

Fuente: Cuadro N 14

El cuadro y grafico N 14 nos muestra que 12 trabajadores que

representa un 80 % manifiestan estar satisfechos con los servicios que
prestan, as tambin 2 trabajadores que representan el 13.3 % seala
que an no se acondiciona al trabajo, y 1 trabajador que representa un
6.7 % indica que no le gusta lo que hace a razn de las actividades que
realiza.
Con los resultados mostrados se evidencia que los trabajadores se
encuentran en su mayora satisfechos con las actividades que realizan
siendo ello motivo independientemente de las transgresiones a sus
contratos para no iniciar procesos judiciales contra la empresa a razn
del tiempo que vienen trabajando o el clima laboral puesto que
indicaron que exista buen clima laboral. La empresa cuenta con
personal bajo la modalidad de locacin de servicios en las diferentes
reas sean estas en asesora legal, planeamiento, operaciones,

100

normas tcnicas, logstica entre otras, que encubren una relacin

laboral.
CUADRO N 15
SATISFACCION DE LA RETRIBUCION

ALTERNATIVAS

N DE
TRABAJAD
ORES

PORCENTA
JE %

26.7 %

60.0 %

Si, me encuentro
satisfecho
No me encuentro
satisfecho
Algunas veces
TOTAL

2
15

Fuente: Personal por Locacin de servicios

Elaboracin Propia.

GRAFICO N 15

13.3 %
100.0 %

101

SATISFACCION DE LA RETRIBUCION
13%
27%

60%

Si, me encuentro satisfecho

No me encuentro satisfecho

Algunas veces

Fuente: Cuadro N 02

El cuadro y grfico N 15 nos muestra que 9 trabajadores que

representa el 60 % no se encuentran satisfechos con el pago por los
servicios prestados, 4 trabajadores que representa un 26.7 % sealan
todo lo contrario indicando satisfaccin con respecto a la retribucin,
por otro lado se muestra que 2 trabajadores que representa un 13.3 %
que indica que algunas veces se encuentra satisfecho con la
retribucin que percibe.
En los resultados del cuadro y grafico precedentes se muestra que los
trabajadores no se encuentran satisfechos con la retribucin que
perciben sumado a que en su mayora cuentan con estudios
universitarios por ello este resultado motivara a los trabajadores a
iniciar procesos judiciales por la insatisfaccin mostrada y con un
asesoramiento debido hacerle conocer sus beneficios sociales no
reconocidos a raz del incumplimiento de contratos, el pago que
perciben los trabajadores por los servicios prestados se da de manera
mensual alterando alguno das puesto que la retribucin como se

102

denomina en estos contratos que perciben segn norma se da por el

servicio independientemente del tiempo que ello implique.

103

CUADRO N 16

PROCESOS LABORALES PERIODO 2012

EXP

5
3

5
6

DEMANDA
NTE

Julio
Baylon
Coaquira
Yto

Soledad
Norma
Cutimbo
Panca

DEMANDA
DO

Electro
Puno

Electro
Puno

PRETENS
IN

CUANTIA

TRMITE DEL
PROCESO

Nulidad
de
despido

Antecedente
s:
Ex-Locador
de servicios.
Inapreciab desde Set de
le en
2011
dinero

Nulidad
de
Despido

Antecedente
s:
Ex-Locadora
Inapreciab de Servicios.
le en
dinero

Fuente: Cuadro resumen de la Oficina de Asesora Legal.

Elaboracin propia

MEDID
A
CAUTEL
AR

Admite
a
trmite
la
solicitu
d
de
medida
cautela
r
de
innovar
.

SENTENCI
A
PRIMERA
INSTANCI
A

SENTENCI
A
SEGUNDA
INSTANCIA

A
CARGO

ORDE
N
DE
SERVI
CIO

MONT
O
ORDE
N DE
SERVI
CIO S/.

ESTADO

27.08.13.Fundada
la
demanda,
ordena la
reposicin
del
demanda
nte.

12.06.14.Confirma
sentencia
de primera
instancia

Asesor
a Legal

CONCLUID
O

SENTENCI
A
07.06.13.Infunda la
demanda.

08.01.14.Nula
la
sentencia
Estudi
por
o
indebida
Valenci
acumulaci
a
n
de
pretension
es

EN
TRMITE.Se
encuentra
pendiente
de
sentenciar

97812

7000

104

PROCESOS LABORALES PERIODO 2013

N

EX
P.

DEMANDA
NTE

Jhonny
Aguilar
Calsin

DEMANDA
DO

Electro
Puno

PRETENSIN

CUANTIA

TRMITE DEL
PROCESO

AUTO
ADMISORIO.
POR
RESOLUCIN
N 02.de
fecha
29-012014 se resuelve
admitir a trmite
la
demanda
Inapreciab
Desnaturalizaci
interpuesta,
le en
n de contrato
sobre:
1)
dinero
declaracin
de
desnaturalizaci
n de contrato,
por exceso de
plago legal. 2)
insercin laboral
como trabajador
a
plazo
indeterminado.

Fuente: Cuadro resumen de la Oficina de Asesora Legal.

Elaboracin propia

MEDIDA
CAUTELAR

A
CARGO

Resolucin
N
02.Concede
Estudio
medida
Valencia
cautelar de
no innovar,

ORDEN
DE
SERVICIO

217-14

MONTO
ORDEN DE
SERVICIO
S/.

ESTADO

8260

EN
TRMITE.Pendiente
de
expedir
sentencia

105

Con respecto a los procesos laborales en el cuadro N 04 se detallan los

procesos laborales referentes a los contratos civiles por la modalidad de
locacin de servicios que se iniciaron 2 en el periodo 2012 de los seores:
Julio Baylon Coaquira Yto y Soledad Norma Cutimbo Panca, y en el periodo
2013 no se present proceso alguno, empero a inicios del 2014 se da la
demanda del seor Jhonny Aguilar Calsin que se consider en la
investigacin a raz que el mencionado trabajador viene laborando periodos
anteriores al 2012 y 2013 e incluso hasta la actualidad; de los cuales el
primero quedo concluido con la reposicin del trabajador y los 2 restantes
respectivamente se encuentran pendiente de expedicin de sentencia. El
proceso del trabajador Julio Baylon Coaquira Yto fue acatado en cuanto a la
reposicin, posteriormente inicia proceso para el pago de beneficios sociales
mostrndose de esta manera que la incidencia de los procesos judiciales en
el mbito laboral en los ingresos de los trabajadores radica en el
reconocimiento de beneficios sociales incrementando el patrimonio del
trabajador.
Tales situaciones se presentan por la desnaturalizacin de los contratos
civiles por la modalidad de locacin de servicios, situaciones que seguirn
dndose a raz de que en su totalidad se incumplen los contratos civiles lo
que acarreara la reposicin con contratos a plazo indeterminado y el
reconocimiento de beneficios sociales de los trabajadores independientes
que prestaron y prestan sus servicios en la empresa Electro Puno S.A.A.

115

CUADRO N 17

CALCULO DE BENEFICIOS SOCIALES

Concepto
Incremento de
Remuneraciones
Bonificacin por Cierre
Asignacin FamiliarConyugue
Asignacin Familiar-Hijos
Dotacin Uniforme
(Primera)
Dotacin Uniforme
(Segunda)
Quinquenio
Descanso Vacacional
Asignacin Vacacional
Asignacin Escolaridad
Asignacin Refrigerio
Asignacin por
Movilidad
Aguinaldo Navideo
Gratificacin Fiestas
Patrias
Gratificacin Navidad

Deuda

Inters

10,080.0 1,009.5
0
4
14,620.0 1,395.2
0
7

Deuda +
Inters
11,089.54
16,015.27

1,666.32 163.28

1,829.60

1,452.46 126.43

1,578.89

2,380.00 230.77

2,610.77

2,800.00 252.34

3,052.34

300.00
19.21
31,080.0 2,693.3
0
0
3,990.10 418.81
1,530.90 153.71
815.64
80.36

319.21
33,773.30
7,408.91
1,684.61
896.00

5,328.00 444.73

5,772.73

2,073.30 168.62

2,241.92

8,190.00 740.97

8,930.97

8,190.00
20,519.1
Utilidad
2
21,183.1
Bonificacin Electricidad
2
CTS(Mayo)
4,659.15
CTS (Noviembre)
5,271.69
Total Deuda ms
146,129
Inters
.80

654.88
8,844.88
1,465.9
21,985.04
2
2,087.1
23,270.27
5
422.91
5,082.06
408.05
5,679.74
12,936
162,066.05
.25

Fuente: Exp. N 0002-2014-0-2101-JM-LA-02

Elaboracin propia

El cuadro N 17 y anexo N 04, nos detalla el resumen segn

peritaje contable sobre el clculo de beneficios sociales legales y
convencionales (gratificaciones, cts, vacaciones, utilidades, ropa de

116

trabajo, refrigerio etc) en relacin a la demanda interpuesta por el

trabajador Jhonny Aguilar Calsin en contra de la Empresa Regional
de Servicio Pblico de Electricidad de Puno segn expediente
laboral N 0002-2014-0-2101-JM-LA-02.
Los trabajadores con contratos civiles por la modalidad de locacin
de servicios segn los resultados encontrados en el objetivo
especfico 1, muestra que en su mayora son desnaturalizados por
ende se evidencia la existencia de relacin laboral, los trabajadores
vienen solicitando y obteniendo reincorporacin a su puesto de
trabajo, o impidiendo que opere la extincin del mismo, tal como lo
seala Servat en nuestros antecedentes, como tambin implicara el
reconocimiento de beneficios sociales dejados de pagar, bajo el
sustento

legal

de

la

desnaturalizacin

del

contrato,

que

evidentemente incrementara los ingresos de los trabajadores puesto

que se suma la deuda ms lo inters y tomando en cuenta los aos
como locador de servicios asciendes a miles de soles como se
muestra en el cuadro precedente.

117

5.3

PROPUESTA DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN PARA EVITAR

EL INCUMPLIMIENTO DE CONTRATOS CIVILES POR LA
MODALIDAD DE LOCACIN DE SERVICIOS EN LA EMPRESA
ELECTRO PUNO S.A.A.
Para dar cumplimiento al tercer objetivo especfico proponemos lo
siguiente:
Propuesta de fortalecer el cumplimiento de la normativa del
Cdigo Civil D.L. N 295 que rige los contratos civiles por la
modalidad de locacin de servicios, para la empresa Electro
Puno S.A.A

CODIGO CIVIL
DECRETO LEGISLATIVO N 295
CAPITULO II
Locacin de servicios
Definicin.
Art 1764.- Por la locacin de servicios el locador se obliga, sin
estar subordinado al comitente, a prestarle sus servicios por
cierto tiempo o para un trabajo determinado, a cambio de una
retribucin.
Objeto.
Art 1765.- Pueden ser materia de este tipo de contrato toda
clase de servicios materiales e intelectuales.

118

El plazo mximo de este contrato es de seis aos si se trata de

servicios profesionales y de tres aos en el caso de otra clase de
servicios. Si se pacta un plazo mayor, el lmite mximo indicado
slo puede invocarse por el locador.
Carcter personal del servicio.
Art 1766.- El locador debe prestar personalmente el servicio,
pero puede valerse, bajo su propia direccin y responsabilidad,
de auxiliares y sustitutos si la colaboracin de otros est
permitida por el contrato o por los usos y no es incompatible con
la naturaleza de la prestacin.
Determinacin de la retribucin.
Art 1767.- Si no se hubiera establecido la retribucin del locador
y no puede determinarse segn las tarifas profesionales o los
usos, ser fijada en relacin a la calidad, entidad y dems
circunstancias de los servicios prestados.
Plazo mximo de locacin de servicios.
Art 1768.- El plazo mximo de este contrato es de seis aos si
se trata de servicios profesionales y de tres aos en el caso de
otra clase de servicios. Si se pacta un plazo mayor, el lmite
mximo indicado solo puede invocarse por el locador.
Conclusin anticipada.
Art 1769.- El locador puede poner fin a la prestacin de servicios
por justo motivo, antes del vencimiento del plazo estipulado,
siempre que no cause perjuicio al comitente.
Tiene derecho al reembolso de los gastos efectuados y a la
retribucin de los servicios prestados.

119

Normas

aplicables

cuando

el

locador

proporciona

materiales.
Art 1770.- Las disposiciones de los artculos 1764 a 1769, son
aplicables cuando el locador proporciona los materiales, siempre
que estos no hayan sido predominantemente tomados en
consideracin.
Que se ponga hincapi a la supervisin de las reas usuarias
sean estas Asesora legal, Operaciones, Logstica, Normas
tcnicas, entre otros viendo la situacin operativa dado por
incremento de actividades por ende modificacin a la
estructura del CAP que se tiene desde el 2006; presupuestal
para evitar el uso indebido de los presupuestos asignados,
para la contratacin de trabajadores por la modalidad de
locacin de servicios.
Se designe a la oficina de Administracin de Personal como la
encargada de la autorizacin, administracin y verificacin del
personal contratado bajo la modalidad de locacin de
servicios en coordinacin con las reas usuarias para un
mejor control y supervisin evitando contingencias en cuanto
al tipo de contrato.

120

5.4

Contrastacin de la hiptesis.

5.4.1 Contrastacin de hiptesis especifica N 01: Existen causas

fundamentales que determinan el incumplimiento de los contratos
civiles por la modalidad de locacin que inciden en los derechos
contractuales de los trabajadores de la empresa Electro Puno
S.A.A.
Segn la investigacin mostrados en los cuadros del 01 al 13, se
ha determinado que el nivel de instruccin (estudios) del personal
por locacin de servicios de la empresa Electro Puno S.A.A. en los
periodos 2012-2013 es bueno, debido a que el 60 % tiene estudios
de nivel superior universitario, el 40 % del personal viene
trabajando entre 0 a 2 aos, el 80 % indico que est sujeto a
subordinacin en la prestacin de sus servicios y 20 % seala de
vez en cuando ante la ausencia del jefe inmediato, pero que
definitivamente hay un gerente de rea al cual est sujeto, 60 %
manifiesta que la empresa le ha fijado una jornada y horario laboral
establecida en el reglamento interno de trabajo de la empresa, 53.3
% indico que los trabajos que realizan son inherentes a cargos de
CAP, el 80 %

del personal manifiesta que la empresa no le

autoriza contar con auxiliares y sustitutos para la prestacin de sus

servicios, el 73.3 % indica que le han dispuesto o determinado
una oficina compartida pese a la infraestructura con la que cuenta
la empresa y 20 % cuenta con oficina propia, el 73.3 % seala que
los materiales que emplea para la prestacin de servicios son de
propiedad de la empresa y el 6.7% manifiesta que es propiedad del
trabajador aportando este materiales de escritorio, laptop entre

121

otros, el 33.3 % indica que han trabajado con anterioridad a la

elaboracin de la orden de servicio y un 20 % indica que esto no
sucede debido a la gestin y coordinacin de sus superiores con
las reas respectivas, el 66.7 % desconoce la normativa que regula
los contratos civiles por la modalidad de locacin de servicios, el
80% desconoce el D.L. N 728, Ley de Productividad y
Competitividad Laboral que rige los contratos de trabajo, el 80 %
del personal indico que realizan horas extras pero que no se les
reconoce debido a la naturaleza de sus contratos, el 73.3 %
manifiestan que existe buen clima laboral ello implicara la
presencia permanente del trabajador en las instalaciones de la
empresa evidenciando vnculo laboral; Por lo tanto, son causas
fundamentales del incumplimiento de contratos civiles que afectan
al reconocimiento de los derechos contractuales; Este resultado
nos permite aceptar nuestra hiptesis planteada.
5.4.2 Contrastacin de hiptesis especifica N 02: La determinacin
de los procesos judiciales incide significativamente en los ingresos
de los trabajadores de la empresa Electro Puno S.A.A.
Dados los resultados mostrados en los cuadros del 14 al 17, se ha
determinado que el 80 % del personal por locacin se encuentran
satisfechos con la prestacin de sus servicios a raz que se
acondicionaron a las actividades que realizan y tomando en cuenta
el clima laboral, el 60 % indica que no se encuentran satisfechos
con la retribucin que perciben pese a la satisfaccin que sealan
en cuanto a la prestacin de servicios, dentro de los periodos 20122013 se tienen procesos judiciales por el incumplimiento de
contratos civiles por la modalidad de locacin de servicios que
conlleva al reconocimiento de beneficios sociales, la determinacin
segn sentencia judicial de beneficios sociales afectara a los
ingresos de los trabajadores de manera positiva a raz del
incremento de su patrimonio; Por lo tanto, el inicio de procesos
judiciales en el mbito laboral afectan a los ingresos de los

122

trabajadores de manera positiva; Estos resultados nos permiten

aceptar nuestra hiptesis planteada.

CONCLUSIONES
Luego de haber expuesto y analizado nuestros resultados y alcanzado
los objetivos y contrastados con nuestras hiptesis planteadas, las
siguientes son las conclusiones a las cuales hemos arribado como fruto
de nuestra investigacin:
PRIMERO: Tomando en cuenta los resultados de la investigacin se ha
determinado que se ha determinado que la empresa emplea figuras
jurdicas ms confortables para sus fines debido a que el 40 % del
personal viene trabajando entre 0 a 2 aos y un considerable 33.3 %
viene trabajando mas de 4 aos, el 80 % indico

que est sujeto a

subordinacin en la prestacin de sus servicios y 20 % seala de vez en

cuando ante la ausencia del jefe inmediato, pero que definitivamente hay
un gerente de rea al cual est sujeto, 60 % manifiesta que la empresa le
ha fijado una jornada y horario laboral establecida en el reglamento
interno de trabajo de la empresa, 53.3 % indico que los trabajos que
realizan son inherentes a cargos de CAP, el 73.3 % indica que le han
dispuesto o determinado una oficina compartida pese a la infraestructura
con la que cuenta la empresa y 20 % cuenta con oficina propia, el 73.3 %
seala que los materiales que emplea para la prestacin de servicios son
de propiedad de la empresa.
SEGUNDO: De la misma forma, el 33.3 % indica que han trabajado con
anterioridad a la elaboracin de la orden de servicio y un 20 % indica que
esto no sucede debido a la gestin y coordinacin de sus superiores con
las reas respectivas, el 66.7 % desconoce la normativa que regula los
contratos civiles por la modalidad de locacin de servicios, as tambin el

123

80% desconoce el D.L. N 728, Ley de Productividad y Competitividad

Laboral que rige los contratos de trabajo, el 73.3 % manifiestan que existe
buen clima laboral ello implicara la presencia permanente del trabajador
en las instalaciones de la empresa evidenciando vnculo laboral; con ello
se demuestra la transgresin de las normas laborales con la simulacin
de los contratos civiles

evitando el pago de beneficios sociales

correspondiente a tales trabajadores. Por lo tanto, son causas

fundamentales del incumplimiento de contratos civiles que afectan al
reconocimiento de los derechos contractuales; Este resultado nos ha
permitido validar nuestra hiptesis planteada.
TERCERO: Con respecto a la incidencia de los procesos judiciales, se
muestra que dentro de los periodos 2012-2013 se tienen procesos
judiciales por el incumplimiento de contratos civiles por la modalidad de
locacin de servicios que conlleva al reconocimiento de beneficios
sociales a raz de la aplicacin del principio de primaca de la realidad, la
determinacin segn sentencia judicial de beneficios sociales afectara a
los ingresos de los trabajadores de manera positiva a raz del incremento
de su patrimonio; Por lo tanto, el inicio de procesos judiciales en el mbito
laboral afectan a los ingresos de los trabajadores de manera positiva;
Este resultado nos permite aceptar nuestra hiptesis planteada.

124

RECOMENDACIONES
Al trmino del presente trabajo de investigacin y luego de haber
formulado las conclusiones respectivas, nos permitimos dar a conocer las
recomendaciones siguientes:
PRIMERO: A Electro Puno, que cumpla con la normativa de contratos
civiles por la modalidad de locacin de servicios puesto que transgrede la
normativa laboral simulando contratos civiles, que afectan a los
trabajadores que segn los resultados mostrados desconocen la
normativa tanto laboral como civil sumando al uso y abuso de autoridad
del empleador.
SEGUNDO: A los Gerentes de las reas de la empresa Electro Puno
S.A.A. Considerando que el incumplimiento de contratos conlleva a
futuros procesos judiciales por parte de los trabajadores, se sugiere poner
hincapi a la supervisin de las reas usuarias sean estas Asesora legal,
Operaciones, Logstica, Normas tcnicas, entre otros viendo la situacin
operativa dado por incremento de actividades por ende modificacin a la
estructura del CAP que se tiene desde el 2006; presupuestal para evitar el
uso indebido de los presupuestos asignados, para la contratacin de
trabajadores por la modalidad de locacin de servicios.
TERCERO: A los directivos de la empresa Electro Puno S.A.A. designar a
la oficina de Administracin de Personal como la encargada de la
autorizacin, administracin y verificacin del personal contratado bajo la
modalidad de locacin de servicios en coordinacin con las reas
usuarias para un mejor control y supervisin evitando contingencias en
cuanto al tipo y labores de acuerdo al contrato respectivo.

125

BIBLIOGRAFA

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Zavala, A. (2011). El ABC del Derecho Laboral y Procesal Laboral.

Lima: San Marcos E.I.R.L.

128

ANEXOS

129

ANEXO N 01
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS

ESCUELA PROFESIONAL DE CIENCIAS CONTABLES

----------------------------------------------------------------------------------------------------

CUESTIONARIO

INCIDENCIA DEL INCUMPLIMIENTO DE

CONTRATOS CIVILES POR LA MODALIDAD DE
LOCACION DE SERVICIOS EN LOS INGRESOS DE
LOS TRABAJADORES DE LA EMPRESA ELECTRO
PUNO S.A.A. EN LOS PERIODOS 2012 - 2013
NOTA: Esta informacin ser utilizado con fines estrictamente acadmicos.

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS

ESCUELA PROFESIONAL DE CIENCIAS CONTABLES

--------------------------------------------------------------------------------------------INSTRUCCIONES: Lea cuidadosamente cada una de las interrogantes marque
con una (X) la que considere correcta; Favor responda todo el cuestionario.

Con respecto al personal contratado por la modalidad de locacin

de servicios de la empresa Electro Puno S.A.A.
1. indique Ud. El grado de instruccin educativa
alcanzada?
a)
Educacin Primaria
b)

Educacin Secundaria

c)
d)
e)

Educacin Tcnica
Educacin Universitaria
Otros

2. Mediante contratos por la modalidad de

locacin de servicios, cunto tiempo va
prestando sus servicios para la empresa Electro
Puno S.A.A?
a)
0 2 aos
b)
2 4 aos
c)
4 a ms aos
3. Para la prestacin de servicios cuenta con un
Jefe
Inmediato
al
cual
est
sujeto
a
Subordinacin?
a)
De vez en cuando
b)
Siempre
c)
Nunca
4. La empresa le ha fijado una jornada y horario
laboral, para la prestacin de sus servicios?
a)
Si, lo determina
b)
No lo determina
c)
A veces lo determina
5. Las actividades que realiza, son inherentes a
cargos del Cuadro de Asignacin de PersonalCAP con la que cuenta la empresa?
a)
Si, son de CAP
b)
No, son de CAP
c)
Desconoce

6. La empresa le autoriza contar con auxiliares

o sustitutos para la prestacin de sus servicios?
a)
Si, lo autoriza
b)
No lo autoriza
c)
De vez en cuando
7. La empresa le ha dispuesto un ambiente
propio para la prestacin de sus servicios?
a)
Si, oficina propia
b)
No, oficina compartida
c)
Trabajo fuera de la empresa
8. Los materiales que emplea para la prestacin
de sus servicios son:
a)
Propios
b)
Del Empleador
c)
Ambos, tanto trabajador y empleador
9. Ha trabajado con anterioridad a la
elaboracin de su contrato por la modalidad de
locacin de servicios?
a)
Siempre
b)
No sucede
c)
A veces
10. Conoce Ud. La normativa que regula los
contratos por la modalidad de
locacin de
servicios?
a)
Si, conoce
b)
No, conoce
c)
Un poco

11. Conoce usted el Decreto Legislativo N 728,

Ley de Productividad y Competitividad Laboral,
la cual hace referencia a los contratos de
trabajo?
a)
Si, conozco
b)
No conozco
c)
Un poco
12. La empresa le reconoce las horas extras que
realiza?
a)
Si me reconocen
b)
No me reconocen

c)

A veces

13. Cmo usted percibe el clima laboral dentro

de la empresa Electro Puno S.A.A?
a)
Buen clima laboral
b)
Regular, quiz mejore
c)
No hay buen clima laboral
14. Se encuentra satisfecho con los servicios
que presta a la empresa Electro Puno S.A.A.?
a)
Si, me encuentro satisfecho
b)
Aun no me acondiciono al trabajo
c)
No me gusta lo que hago

15. Se encuentra satisfecho con la retribucin

que percibe por las labores realizadas?
a)
Si, me encuentro satisfecho
b)
No me encuentro satisfecho
c)
Algunas veces

ANEXO N 02

D.L. N 728, LEY DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD

LABORAL.
TITULO II DEL CONTRATO DE TRABAJO
CAPITULO I - NORMAS GENERALES
Artculo 37.- En toda prestacin de servicios remunerados y
subordinados se presume, salvo prueba en contrario, la existencia
de un contrato de trabajo por tiempo indeterminado.

Por excepcin, puede celebrarse por escrito contratos para obra o

servicio determinados o sometidos a condicin o sujetos a plazo en
los casos y con los requisitos que la presente Ley establece.
Tambin puede celebrarse por escrito contratos a tiempo parcial, sin
limitacin alguna.
Artculo 38.- Los servicios para ser de naturaleza laboral, deben ser
prestados en forma personal y directa slo por el trabajador como
persona natural. No invalida esta condicin que el trabajador pueda
ser ayudado por familiares directos que dependan de l, siempre
que ello sea usual dada la naturaleza de las labores.
Artculo 39.- Constituye remuneracin para efectos de esta Ley el
ntegro de lo que el trabajador recibe por sus servicios, en dinero o
en especie, cualesquiera sean la forma o denominacin que se le
d, siempre qu sea de su libre disposicin. La alimentacin
otorgada en crudo o preparada y las sumas que por tal concepto se
abonen a un concesionario o directamente al trabajador tienen
naturaleza

remuneratoria

cuando

constituyen

la

alimentacin

principal del trabajador en calidad de desayuno, almuerzo o refrigerio

que lo sustituye o cena.

Artculo 40.- No constituye remuneracin para ningn efecto legal

los conceptos previstos en los artculos 19 y 20 del Decreto
Legislativo 650.
Artculo

41.-

En

lo

sucesivo,

en

las

normas

legales

convencionales y, en general en los instrumentos relativos a

remuneraciones, stas podrn ser expresadas por hora efectiva de
trabajo.

El Reglamento establece la forma de hacer compatible esta norma

con aquellas en las que se utiliza como unidad de medida el sueldo,
el jornal y similares.
Artculo 42.- Por la subordinacin, el trabajador presta sus servicios
bajo direccin de su empleador, el cual tiene facultades para normar
reglamentariamente las labores, dictar las rdenes necesarias para
la ejecucin de las mismas y sancionar disciplinariamente cualquier
infraccin o incumplimiento.

ANEXO N 03
CODIGO CIVIL
DECRETO LEGISLATIVO N 295
CAPITULO II

Locacin de servicios
Definicin.
Art 1764.- Por la locacin de servicios el locador se obliga, sin
estar subordinado al comitente, a prestarle sus servicios por cierto
tiempo o para un trabajo determinado, a cambio de una
retribucin.
Objeto.
Art 1765.- Pueden ser materia de este tipo de contrato toda clase
de servicios materiales e intelectuales.
El plazo mximo de este contrato es de seis aos si se trata de
servicios profesionales y de tres aos en el caso de otra clase de
servicios. Si se pacta un plazo mayor, el lmite mximo indicado
slo puede invocarse por el locador.
Carcter personal del servicio.
Art 1766.- El locador debe prestar personalmente el servicio, pero
puede valerse, bajo su propia direccin y responsabilidad, de
auxiliares y sustitutos si la colaboracin de otros est permitida
por el contrato o por los usos y no es incompatible con la
naturaleza de la prestacin.
Determinacin de la retribucin.
Art 1767.- Si no se hubiera establecido la retribucin del locador y
no puede determinarse segn las tarifas profesionales o los usos,
ser

fijada en

relacin

a la

calidad, entidad

y dems

circunstancias de los servicios prestados.

Plazo mximo de locacin de servicios.
Art 1768.- El plazo mximo de este contrato es de seis aos si se
trata de servicios profesionales y de tres aos en el caso de otra

clase de servicios. Si se pacta un plazo mayor, el lmite mximo

indicado solo puede invocarse por el locador.
Conclusin anticipada.
Art 1769.- El locador puede poner fin a la prestacin de servicios
por justo motivo, antes del vencimiento del plazo estipulado,
siempre que no cause perjuicio al comitente.
Tiene derecho al reembolso de los gastos efectuados y a la
retribucin de los servicios prestados.
Normas

aplicables

cuando

el

locador

proporciona

materiales.
Art 1770.- Las disposiciones de los artculos 1764 a 1769, son
aplicables cuando el locador proporciona los materiales, siempre
que estos no hayan sido predominantemente tomados en
consideracin.

ANEXO N 04

MATRIZ DE CONSISTENCIA
INCIDENCIA DEL INCUMPLIMIENTO DE CONTRATOS CIVILES POR LA MODALIDAD DE LOCACION DE SERVICIOS EN LOS
INGRESOS DE LOS TRABAJADORES DE LA EMPREASA ELECTRO PUNO S.A.A. EN LOS PERIODOS 2012-2013
PROBLEMA GENERAL

HIPOTESIS

VARIABLES

INDICADORES

CUAL ES LA INCIDENCIA DEL

INCUMPLIMIENTO
DE
CONTRATOS CIVILES POR LA
MODALIDAD DE LOCACION DE
SERVICIOS EN LOS INGRESOS
DE LOS TRABAJADORES DE LA
EMPRESA ELECTRO PUNO S.A.A.
EN LOS PERIODOS 2012-2013.?

EL
INCUMPLIMIENTO
DE
CONTRATOS CIVILES
POR LA
MODALIDAD DE LOCACION DE
SERVICIOS
INCIDE
NEGATIVAMENTE
EN
LOS
INGRESOS
DE
LOS
TRABAJADORES DEBIDO A QUE
NO
SE
RECONOCE
LOS
BENEFICIOS SOCIALES DE LOS
TRABAJADORES DE LA EMPRESA
ELECTRO PUNO S.A.A.

V.I. CONTRATOS CIVILES

-SNP
-LOCACION
SERVICIOS

CUALES SON LAS CAUSAS DEL

INCUMPLIMIENTO
DE
CONTRATOS CIVILES POR LA
MODALIDAD DE LOCACION DE
SERVICIOS EN LA EMPRESA
ELECTRO PUNO S.A.A.?

EXISTEN CAUSAS NEGATIVAS

QUE
DETERMINAN
EL
INCUMPLIMIENTO
DE
LOS
CONTRATOS CIVILES POR LA
MODALIDAD DE LOCACION DE
SERVICIOS QUE INCIDEN EN LOS
DERECHOS CONTRACTUALES DE
LOS TRABAJADORES DE LA
EMPRESA ELECTRO PUNO S.A.A.

V.I.CONTRATOS CIVILES

LA DETERMINACION DE LOS
PROCESOS JUDICIALES INCIDE
SIGNIFICATIVAMENTE EN LOS
INGRESOS
DE
LOS
TRABAJADORES DE LA EMPRESA
ELECTRO PUNO S.A.A.

V.I. PROCESOS JUDICIALES

CUAL ES LA INCIDENCIA DE
LOS PROCESOS JUDICIALES EN
LOS
INGRESOS
DE
LOS
TRABAJADORES DE LA EMPRESA
ELECTRO PUNO S.A.A.?

OBJETIVOS

DE

-REMUNERACIONES
-BENEFICIOS SOCIALES
- NORMAS LABORALES

DETERMINAR LA INCIDENCIA DEL INCUMPLIMIENTO DE

CONTRATOS CIVILES POR LA MODALIDAD DE LOCACION
DE
SERVICIOS
EN
LOS
INGRESOS
DE
LOS
TRABAJADORES DE LA EMPRESA ELECTRO PUNO S.A.A.
EN LOS PERIODOS 2012-2013

V.D. INGRESOS

V.D.
DERECHOS
CONTRACTUALES

V.D. INGRESOS

-SNP
-LOCACION
DE
SERVICIOS
-NORMAS LABORALES

DETERMINAR LAS CAUSAS DEL INCUMPLIMIENTO DE

CONTRATOS CIVILES POR LA MODALIDAD DE LOCACION
DE SERVICIOS EN LA EMPRESA ELECTRO PUNO S.A.A.

- PAGOS DE HORAS
EXTRAS
- JORNADA LABORAL
- HORARIO DE TRABAJO
- CONTRATOS DE
TRABAJO

-DEMANDAS LABORALES

- BENEFICIOS SOCIALES
- REMUNERACIONES.

INCIDENCIA DE LOS PROCESOS JUDICIALES EN LOS

INGRESOS DE LOS TRABAJADORES DE LA EMPRESA
ELECTRO PUNO S.A.A.

PROPONER ALTERNATIVAS DE SOLUCION PARA EVITAR

EL INCUMPLIMIENTO DE CONTRATOS CIVILES POR LA
MODALIDAD DE LOCACION DE SERVICIOS EN LA
EMPRESA ELECTRO PUNO S.A.A.