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I. Introduccin
La idea del Comandante en Jefe de crear un mdico diferente y un nuevo especialista con el fin
de alcanzar nuevos niveles de salud y mayor satisfaccin a la poblacin, se materializa en el
mdico de la familia.
La salud pblica cambi su organizacin y sus mtodos, ya que situ al mdico de la familia
como el mximo responsable de la salud de los individuos, las familias y del medio, tratando
siempre de preservarlo de esquemas burocrticos, de mantenerlo en contacto directo con su
poblacin y que mantuviera su plena consagracin al trabajo.
Siguiendo los elementos antes mencionados se elaboraron programas de trabajo para el mdico
de la familia, el policlnico y el hospital que integraron en un solo programa, acciones que
respondan a las ideas que conducen este modelo de atencin. Estos programas tuvieron un
carcter de provisionalidad, enriquecindose con la prctica y la experiencia de sus ejecutantes
de forma que ha permitido su constante perfeccionamiento.
Aun cuando la prctica demostr lo adecuado de estos programas y su aplicacin ha estado en
correspondencia con los cambios producidos en el sistema de salud y las condiciones objetivas
y subjetivas que los han acompaado, se hace necesario enriquecerlos y convertirlos en algo
propio incorporado en el quehacer diario del mdico de familia y del especialista en Medicina
General.
II. Antecedentes y Justificacin
Desde el propio surgimiento del Policlnico en el ao 1963, las actividades que se han realizado
en nuestro pas en la atencin ambulatoria se han organizado en forma de programas.
Los programas de salud constituyen la va ideal para agrupar integralmente las acciones de salud
dirigidas a alcanzar los propsitos y objetivos preestablecidos, ahorrando esfuerzos, aumentando
la eficiencia e integrando a todos los factores.
La existencia de programas ha garantizado una sistematicidad, uniformidad, planificacin y
control de las acciones de salud. Los logros alcanzados en la Salud Pblica han estado ligados a
la ejecucin de los mismos y estos se han desarrollado en concordancia con el momento
histrico-concreto y han respondido al modelo organizativo utilizado en cada etapa.
Los primeros programas de salud en nuestro pas estaban encaminados a erradicar o controlar
diferentes enfermedades o daos, como el Programa de Control de las Enfermedades Diarreicas
y Respiratorias Agudas, el Programa de Control de la Tuberculosis y otros, despus surgieron los
programas priorizados para la atencin a grupos de personas con mayor riesgo como la madre y
el nio menor de un ao.
Posteriormente en 1973, se elaboraron los programas de atencin integral a las personas,
especficamente los de Atencin al Nio, a la Mujer y al Adulto, los cuales se agruparon junto a
los de Atencin Estomatolgica, de Nutricin y los de Epidemiologa en un solo documento
llamado Los Programas Bsicos del rea de Salud (Libro Rojo).
En 1984 con la incorporacin del mdico y la enfermera de la familia a partir de las concepciones
del Comandante en Jefe Fidel Castro Ruz, se producen modificaciones positivas en la forma,
contenido y la prctica de la atencin mdica, establecindose cambios en la atencin
ambulatoria que han repercutido favorablemente en todo el Sistema Nacional de Salud.
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Con el fin de adecuar el trabajo de los mdicos y enfermeras a su nueva labor se hizo necesario
producir cambios en los programas de salud y en las formas de evaluacin y control, partiendo
de premisas que tuvieron en cuenta el papel de guardianes de la salud y la consagracin al
trabajo; evaluando los resultados a travs de las acciones tomadas y de las modificaciones
cualitativas logradas y no en el alcance de metas numricas.
Las actividades se programaron a partir de las familias, pero sin olvidar las acciones individuales
y especficas que corresponden a la mujer, al nio, al adolescente, al adulto y al anciano de
forma integral. La estructura de los objetivos del Programa agrup el pensamiento mdico en
propsitos de promocin, prevencin, diagnstico y tratamiento oportunos, as como la
rehabilitacin, se incluyeron los aspectos sociales e higinico-sanitarios y por ltimo, estos
profesionales no podran responder a la esperanza de la sociedad si no tuviera un objetivo que
se propusiera alcanzar especialistas altamente calificados mediante un proceso docente basado
en las experiencias de su prctica en la comunidad que atienda a la constante superacin y a la
investigacin de los problemas de salud, el cual ha llegado hasta los tiempos actuales con el
desarrollo ms universal de los procesos docentes, asumiendo los servicios de la atencin
primaria como los escenarios fundamentales para la formacin de los futuros profesionales y
donde el especialista en Medicina General Integral tiene un rol protagnico.
Por lo que tomando en consideracin el desarrollo alcanzado, la experiencia acumulada, el
perfeccionamiento logrado en los servicios de los policlnicos y reas de salud, as como el
capital humano calificado con que cuenta nuestro sistema, es pertinente renovar estos
programas y organizar el trabajo sin esquemas rgidos, permitiendo la flexibilidad necesaria y
teniendo en cuenta la consagracin de sus ejecutores, donde el ejemplo personal en los hbitos
adecuados de vida y costumbres, la prctica de actividad fsica y otros atributos sean
determinantes para influenciar positivamente en la colectividad.
La estrecha unin del mdico y la enfermera a la comunidad y la participacin de las masas en la
solucin de sus problemas de salud continuarn determinando los cambios positivos en el estado
de salud de sta y posibilitar alcanzar nuevas metas en el propsito de continuar mejorando los
indicadores de salud de nuestra poblacin.
III. Objetivos
General.
Contribuir al mejoramiento del estado de salud de la poblacin mediante acciones integrales
dirigidas al individuo, la familia, la comunidad y el ambiente, teniendo en cuenta los
componentes, instrumentos y ejes conductores de la Atencin Primaria de Salud, as como los
principios de la Salud Pblica y las particularidades de la Medicina Familia Cubana.
Especficos.
1. Promover acciones de salud que contribuyan a mejorar conocimientos, actitudes y prcticas
saludables en la poblacin, haciendo nfasis en la participacin activa de la comunidad
organizada y la intersectorialidad.
2. Desarrollar acciones que permitan alcanzar cambios positivos en la Integracin Social del
individuo, la familia y la comunidad.
3. Prevenir la aparicin de riesgos, enfermedades y otros daos a la salud de la poblacin.
4. Realizar acciones integrales de salud en ambientes especiales, haciendo nfasis en el
ambiente escolar y ocupacional.
5. Garantizar con calidad el diagnstico precoz y la atencin mdica integral y dispensarizada,
mediante la integracin y aplicacin de los mtodos clnico, epidemiolgico y social.
6. Desarrollar la rehabilitacin con base comunitaria, dirigida a las personas con discapacidad y
factores de riesgo de padecerla.
2
consultorios que forman parte del do o tro de trabajo y otra informacin que
necesite la poblacin.
1.13 El equipo de salud cumplir con su jornada laboral en los diferentes escenarios de
trabajo, incluidas las reuniones del Grupo Bsico de Trabajo (4 horas mensuales),
priorizando las actividades de consulta.
1.14 Se priorizan las actividades de consulta y se definen dos frecuencias de terreno
semanales para el mdico, aunque podrn satisfacer otras demandas no planificadas
en el terreno, que su urgencia lo justifique, con una adecuada informacin a la misma
sobre sus actividades y su localizacin.
1.15 La enfermera cumplir las acciones de terreno planificadas por el mdico,
posibilitadas por su accionar independiente, cumpliendo con lo establecido.
1.16 Los consultorios con poblacin menor de 300 habitantes, por definicin, no contarn
con presencia de mdico, sern atendidos por una licenciada/o en enfermera o
especialita en enfermera comunitaria (incluye las reas de Plan Turquino), y recibir
atencin del mdico del consultorio ms cercano y de los profesores del Grupo
Bsico de Trabajo con la frecuencia necesaria por la poblacin. En este caso el CMF
ms cercano no debe tener una poblacin que exceda de 1100 habitantes y la
enfermera/o debe vivir en el lugar y cumplir con lo establecido.
1.17 Los consultorios deben tener condiciones estructurales de: privacidad, iluminacin,
ventilacin, suministro de agua potable, as como, mobiliario clnico y no clnico,
instrumental y medicamentos, que permitan brindar una atencin mdica de calidad
con un alto poder resolutivo.
1.18 El consultorio tiene que ser el local ms limpio y ordenado de toda la comunidad,
con cultura del detalle.
1.19 Cada EBS laborar en un consultorio. De no ser posible por dficit de locales, podr
ser compartido, cumpliendo siempre los requisitos de privacidad para la atencin a
los pacientes. En este caso, las actividades de consulta y terreno se realizarn
diariamente en horarios alternos, evitando que los EBS coincidan en un mismo
horario en el CMF.
1.20 El EBS vivir en la vivienda del consultorio, siempre que disponga de ella.
1.21 La enfermera permanecer en su bur en la sala de espera o en un lugar
accesible a ella, que le permita recibir a los pacientes, establecer prioridades de
atencin, brindar charlas educativas, medir signos vitales, pesar, tallar y sacar las
historias clnicas individuales y familiares y registrar sus acciones.
2. Del Consultorio:
2.1 Garantizar que cada equipo de salud realice las actividades relacionadas con:
2.1.1 Atencin mdica integral con enfoque bio-psico-social utilizando como modo de
actuacin la integracin y aplicacin de los mtodos clnico y epidemiolgico, con
adherencia a los protocolos y guas prcticas vigentes.
2.1.2 El seguimiento a aquellos pacientes que su dolencia lo requiera, hasta concluir
con el control de la misma.
2.1.3 El proceso de dispensarizacin, el que permite la planificacin de actividades
individuales y colectivas segn necesidades sentidas y reales de la poblacin.
2.1.4 Registran a todos los pacientes atendidos en consultas o terrenos en la hoja de
consulta y la enva al departamento de estadsticas oportunamente.
2.1.5 La coordinacin de la atencin de sus pacientes en cualquier nivel del sistema
nacional de salud.
2.1.6 El cumplimiento de las interconsultas establecidas o aquellas que surjan por
criterio mdico, ya sea con especialidades del GBT u otras.
2.1.7 El ingreso en el hogar, segn los principios y requisitos establecidos.
2.1.8 El Anlisis de la Situacin de Salud como elemento bsico en el mejoramiento del
estado de salud de su comunidad, el que realizar anualmente.
4
3. Del Policlnico:
3.1 En cada policlnico se garantizar:
3.1.1 Como primera prioridad, la cobertura mdica y de enfermera de los consultorios;
no puede haber consultorio sin mdico y enfermera.
3.1.2 Que el EBS permanezca el mayor tiempo posible laborando en su comunidad,
garantizando la estabilidad del personal de salud y el funcionamiento del
consultorio, por lo que se hace necesario no programar reuniones u otras
actividades antes de las 5 de la tarde, exceptundose slo de esta programacin
las sesiones docentes para los residentes y profesores (cuatro horas semanales,
preferiblemente en el horario vespertino o los sbados) y la reunin del GBT
(cuatro horas mensuales).
3.1.3 La reserva mdica y de enfermera para ausencias prolongadas (licencias de
maternidad, certificados mdicos por ms de 30 das) de algn miembro del EBS.
El nmero de reservas se determinar segn necesidades del territorio (una
reserva por cada 5 a 10 CMF) y la misma estar subordinada al vicedirector de
asistencia mdica.
3.1.4 Que la reserva brinde sus servicios en cualquier policlnico del municipio donde
existan problemas asistenciales.
3.1.5 Que los EBS ms preparados, sean ubicados en las comunidades ms
complejas.
3.1.6 El trabajo de los dos y tros con el objetivo de garantizar la asistencia mdica a
la poblacin.
5
3.1.7 La organizacin de la guardia mdica, de forma tal que cumpla con su funcin
docente-asistencial, al incorporar en la misma a los residentes y estudiantes junto
a sus profesores, segn el plan de estudio vigente, evitando la permanencia de
ms de tres estudiantes por mdico de guardia.
3.1.8 Las enfermeras de consultorios, una vez al mes, apoyarn los turnos de trabajo
del servicio de urgencias del policlnico, en horarios de alta demanda del servicio
y fines de semana, despus de cumplir con su jornada laboral.
3.1.9 Que los das de guardia mdica, docencia, consultas deslizantes, terrenos
mdicos y afectaciones de los servicios, no coincidan en los integrantes de los
dos y los tros.
3.1.10 La permanencia de los mdicos en el plan turquino en zonas de difcil acceso y
montaosas. No se les debe programar guardia en el policlnico, la realizarn en
su propio consultorio y su proceso docente ser la auto preparacin durante ese
ao.
3.1.11 Garantizar la ubicacin de los recin graduados en el plan turquino y zonas de
difcil acceso, en los que los consultorios no estn acreditados para la docencia.
3.1.12 Que los consultorios del mdico y enfermera de la familia que renan los
requisitos, sean certificados para el cumplimiento de las actividades docentes.
3.1.13 La evaluacin del programa debe ser garantizada por los profesores del GBT y
la direccin del policlnico y el municipio. La misma est dirigida
fundamentalmente a medir los resultados alcanzados, dados por los cambios
favorables en la salud de la poblacin y se realizar mediante la evaluacin del
desarrollo del proceso docente asistencial, el Anlisis de la Situacin de Salud de
su comunidad, la satisfaccin de la poblacin con los servicios prestados y la de
los prestadores, fundamentalmente.
3.1.14 La informacin estadstica se recoger a partir de la hoja de actividades de
medicina familiar (modelo 18-145) y de la Historia de Salud Familiar (modelo 5450). El procesamiento de los datos se garantizar por el departamento estadstico
del policlnico, el cual suministrar mensualmente los consolidados de las
acciones de cada uno de los EBS y retroalimentar a estos.
3.1.15 La planificacin de los recursos financieros, humanos y materiales, para la
ejecucin del programa y para el mantenimiento, la reparacin y la reposicin de
la infraestructura y la tecnologa mdica y no mdica.
3.1.16 Debe asegurarse la disponibilidad de profesores de las especialidades bsicas
para consultas de los mdicos de la familia fuera de los das programados.
3.1.17 El resto de las especialidades se ofertarn en el policlnico, salvo que por
necesidad de los pacientes o por inters del mdico de la familia, se solicite el
traslado del especialista al consultorio o al hogar.
3.1.18 Los Programas de Mantenimiento Preventivo Planificado y de Reparacin que
permitan la preservacin de la infraestructura, la tecnologa y los sistemas
ingenieros.
3.1.19 La adecuada capacitacin y preparacin del personal en la manipulacin de la
tecnologa mdica que contribuya al uso racional y a la sostenibilidad del
equipamiento.
3.1.20 Un programa sistemtico para la recuperacin y mantenimiento del mobiliario
clnico y no clnico de las instituciones.
3.1.21 El policlnico prestar los servicios necesarios por el EBS y regionalizar los
servicios para diagnstico y tratamiento de alto grado de especializacin o los
que no cuente en su institucin.
3.1.22 Los servicios estomatolgicos garantizarn la atencin de todos los pacientes
remitidos por el mdico de familia y considerar sus criterios para la socializacin
de la prtesis dental.
3.1.23 Los estomatlogos vinculados a los GBT participarn en el anlisis de la
situacin de salud de los consultorios a los cuales se vinculen.
6
4. Del Hospital
4.1 Estimular y facilitar las condiciones necesarias para la participacin de los
mdicos de la familia en la atencin integral a los pacientes hospitalizados.
4.2 Facilitar la realizacin de pruebas diagnsticas especializadas, necesarias al
mdico de la familia, cumpliendo el protocolo hospitalario vigente para cada
estudio, previa discusin del caso con el equipo de atencin del hospital.
4.3 Garantizar la Contrarreferencia al egreso hospitalario y de las consultas
ambulatorias.
4.4 La proyeccin comunitaria del hospital se realizar proporcionando las
especialidades que den respuesta a las necesidades estudiadas en la poblacin y a
la formacin y perfeccionamiento de los recursos humanos, tanto en el uso de sus
escenarios docentes, como su participacin en el claustro de profesores del
policlnico.
4.5 Garantizar la participacin en la reunin de integracin, para evaluar el
cumplimiento del trabajo conjunto del hospital con sus policlnicos.
4.6 Participar de conjunto con las reas de salud que tributan al hospital, en el
Anlisis de la Situacin de Salud y sus respuestas.
VI. Actividades.
1. De la promocin. Para alcanzar los objetivos:
Promover acciones de salud que contribuyan a mejorar conocimientos, actitudes y
prcticas saludables en la poblacin, haciendo nfasis en la participacin activa de la
comunidad organizada y la intersectorial.
Desarrollar acciones que permitan alcanzar cambios positivos en la Integracin
Social del individuo, la familia y la comunidad.
1.1
Evaluaciones
1 vez al ao (en consulta)
2 veces al ao (1 en consulta y 1 en terreno)
3 veces al ao (2 en consulta y 1 en terreno)
2 veces al ao (en consulta o terreno)
Nios Enfermos
Grupos de edad y periodicidad de la programacin de los controles de Puericultura para nios
enfermos
Grupo de edad
Consultas
Terrenos
Recin Nacido
1 control semanal
1 visita quincenal
Lactante 1 a 5 meses
1 control quincenal
1 visita mensual
Lactante 6 a 12 meses
1 control mensual
1 visita mensual
Transicional (1 a 2 aos)
1 control trimestral
1 visita anual
Preescolar ( 2 a 5 aos)
1 control semestral
1 visita anual
Escolar ( 6 a 11 aos)
1 control semestral
1 visita anual
Adolescentes
1 control semestral
1 visita anual
Seguimiento peridico debe estar en relacin al tipo de patologa del paciente y de la decisin del
equipo bsico de trabajo.
Nios con discapacidad.
Grupos de edad y periodicidad de la programacin de los controles de Puericultura para nios con
secuelas o discapacidades
Grupo de edad
Consultas
Terrenos
Recin Nacido
1 control semanal
1 visita quincenal
Lactante 1 mes
1 control quincenal
1 visita quincenal
Lactante 2 a 5 meses
1 control mensual
1 visita quincenal
Lactante 6 a 12 meses
1 control mensual
1 visitas mensual
Transicional (1 a 2 aos)
1 control semestral
1 visita anual
Preescolar ( 2 a 5 aos)
1 control anual
1 visita anual
Escolar ( 6 a 11 aos)
1 control anual
1 visita anual
Adolescentes
1 control anual
1 visita anual
Consulta de Puericultura por el Pediatra segn grupo dispensarial.
Evaluacin integral por el pediatra del rea de salud en los primeros 10 das del alta
hospitalaria.
Controles al lactante sano: al mes, 3, 6, 9 y 12 meses.
Evaluacin a transicionales de 18 meses de edad.
Lactante de riesgo: mensual hasta el alta del riesgo.
Lactante patolgico: quincenal en los primeros 3 meses de vida y despus segn criterio
mdico.
Transicional patolgico: 2 controles anuales.
Preescolar patolgico: 2 controles anuales.
Escolar patolgico: 2 controles anuales.
Adolescente patolgico: 2 controles anuales.
Debern realizarse todas las interconsultas solicitadas por el mdico de familia.
Las consultas tanto de captacin del recin nacido, como las de Puericultura al menor de un
ao, slo pueden ser realizadas por los mdicos. Las enfermeras, realizan seguimiento a los
lactantes, NO CONSULTAS.
Otros grupos especiales:
Adulto Mayor:
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Planifica las acciones de salud a cumplir diariamente por cada miembro del EBS.
Realiza visita diaria al enfermo, en dependencia con las actividades programas y el estado de
salud del ingresado.
Evala el cumplimiento de la visita realizada al enfermo por el resto de los miembros del EBS,
la cual debe quedar reflejada en la historia clnica tanto por el mdico, la enfermera o el
interno.
Identifica y planifica interconsultas con otras especialidades.
Utiliza el escenario del ingreso en el hogar para elevar la preparacin del estudiante en el
proceso docente educativo.
Determina y explica a la familia las acciones que deben realizar para mejorar el estado de
salud del paciente e informa sobre los signos o sntomas de alarma que indiquen
empeoramiento del estado de salud del enfermo para alertar inmediatamente al EBS.
Realiza el alta de ingreso en el hogar, notificndolo en la hoja de consulta.
Funciones de la enfermera del CMF:
Realiza la visita diaria del ingresado en el hogar, de manera independiente o en conjunto con
el mdico de la familia.
Garantiza el cumplimiento de las indicaciones cuando dependan de acciones propias de
enfermera.
Retroalimenta al mdico del estado de salud del ingresado de manera diaria.
Plasma en la historia clnica la evolucin de la visita, as como las acciones propias de
enfermera.
Capacita a los familiares de las acciones que estos le puedan realizar al enfermo en un
momento determinado.
Interconsultas
Relacin que establece entre dos o ms profesionales para llegar a un diagnstico. Una
segunda opinin. Las bsicas, se realizarn en el consultorio o en el hogar del paciente, con la
presencia de los miembros del EBS, la misma tiene fines docentes y asistenciales.
Premisas para garantizar calidad en la atencin mdica integral y familiar.
Trabajar en equipo.
Considerar la promocin de salud como la actividad rectora de la medicina familiar.
Aplicar enfoque biopsicosocial, sanolgico y familiar al atender a las personas.
Explicar a la familia las acciones para mantener el estado de salud actual.
Estimular la autoresponsabilidad.
Considerar los aspectos ticos.
Ver la dispensarizacin como un proceso de atencin, no como un registro, informando
al paciente la importancia del control sistemtico para mantener la calidad de vida.
No trabajar por programas sino por problemas.
Priorizacin de la atencin mdica.
Centrar la atencin del anciano en lo que ms limita su calidad de vida, que son los
factores relacionados con el funcionamiento, el validismo y las condiciones sociales o
de dependencia.
Ser un proceso de aproximaciones sucesivas, donde cada contacto individual es una
oportunidad para intervenir en la familia y viceversa.
Considerar la salud bucal como parte de la salud general de los individuos.
Documentos de trabajo del EBS.
Hoja de Actividades de Medicina Familiar. Slo se consignar lo que solicita el modelo.
Historia Clnica Individual.
Historia de Salud Familiar.
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Evolucin de la Familia.
Planificacin de acciones de salud.
Anlisis de la Situacin de Salud.
Pancarta Informativa, con la hoja de localizacin.
Registro de certificados mdicos.
6.1 Identificar los problemas sociales que afecten la salud de los individuos, familias y a la
comunidad y buscar posibles soluciones.
6.2 Establecer relaciones con dirigentes de las organizaciones de masas, polticas, el delegado
y la poblacin, para participar en la identificacin y solucin de sus problemas de salud, as
como la evaluacin de los resultados del programa.
6.3 Capacitar a las brigadistas sanitarias y a los responsables de salud de los Comits de
Defensa de la Revolucin (CDR) y la Asociacin Nacional de Agricultores Pequeos
(ANAP), otros, para elevar sus conocimientos en relacin con la salud.
6.4 Brindar informacin sistemtica al delegado de la circunscripcin y a los dirigentes de los
organismos de masa sobre los problemas de salud del territorio y los logros alcanzados.
6.5 Realizar el ASS de la comunidad, al menos una vez al ao y analizarlo con los factores de
la comunidad, para lograr cumplimentar acciones en funcin de la salud de la poblacin.
6.6 Realizar y discutir anualmente el ASS con la comunidad y sus factores, para accionar y
lograr modificaciones en el estado de salud de su poblacin.
6.7 Estimular actividades sociales que tienden a la integracin de la familia y la comunidad
como:
Crculos de Abuelos
Crculos de Adolescentes
Crculos de Nios
Crculos de Embarazadas
Encuentros Deportivos
Encuentros Culturales
Actividades de Recreacin
Otras
7 De la docencia. Para alcanzar el objetivo.
Contribuir a la formacin de profesionales y tcnicos de la salud a partir de una
concepcin tico-humanista de la profesin mdica, la formacin y desarrollo de valores,
junto a una slida preparacin cientfica - tcnica.
7.1
4.1
7.2
7.3
7.4
Nmero de terrenos.
Nmero de EPS.
Nmero de Atenciones a ancianos solos.
Nmero de Atenciones a discapacitados.
Nmero de Atenciones Atencin a familias.
Nmero de consultas por los especialistas bsicos y no bsicos
Embarazadas con alta estomatolgica y otros grupos priorizados que se
considere.
Otros que se consideren necesarios.
6 En la discusin del Grupo Bsico tambin se analizar a partir de la propia informacin que
poseen los mdicos y enfermeros de la familia, sus profesores y otros integrantes del mismo,
los siguientes aspectos:
Embarazadas y recin nacidos que no se les realiza las pruebas genticas
establecidas.
Nmero de personas que faltan por inmunizar.
Nmero de mujeres por realizar citologa vaginal (examen o re-examen).
Anlisis de las conclusiones del estudio de las defunciones ocurridas fetales,
nios menores de 1 ao, pre-escolar, escolar, materna, adulto).
Anlisis de la atencin de algunos pacientes ingresados en el hospital y en el
hogar (a decisin de los profesores del Grupo Bsico).
Desarrollo de los Programas Docentes de pregrado, de especializacin y de
superacin profesoral.
Calidad de la consulta e interconsulta (intercambio cientfico-tcnico).
Nmero de evaluaciones concurrentes y retrospectivas de los profesores del
GBT.
Utilizacin de los cuerpos de guardia del policlnico y los hospitales de su
poblacin.
Problemas higinico-epidemiolgicos que se detecten, destacndose por su
importancia los focos de Aedes aegypti.
Anlisis del grado de satisfaccin de la poblacin y de los miembros del GBT, a
travs de las opiniones recogidas.
Anualmente se evaluar al EBS, a partir del ASS previamente a su presentacin
a la comunidad.
Embarazadas con alta estomatolgica y otros grupos priorizados que se
considere.
labor.
3. La enseanza del profesor no puede separarse de la prctica mdica, siendo de hecho una
docencia permanente, en servicio, la cual debe manifestarse en cada una de las actividades
que desarrolla junto al mdico de la familia y forma parte de la evaluacin de la residencia.
4. Las actividades principales mediante las cuales los profesores ejercen el control son las
siguientes:
Visitas peridicas al consultorio de los mdicos y enfermeras de la familia, realizando
evaluaciones concurrentes y retrospectivas.
Visitas peridicas al terreno junto a los mdicos y enfermeras de la familia.
Participacin en las guardias mdicas en los servicios de urgencias.
La reunin mensual del Grupo de Trabajo y la reunin anual del ASS.
Las actividades docentes programadas.
5. La supervisora de enfermera estar subordinada al Jefe del Grupo Bsico, participando
tambin en el control del trabajo, visitando peridicamente el consultorio y el terreno con el fin
de valorar integralmente el cumplimiento de la labor.
Visitas peridicas al consultorio de los mdicos y enfermeras de la familia:
Los profesores debern visitar no menos de una vez a la quincena a cada mdico de la familia,
bajo su responsabilidad. En estas visitas se efectuarn entre otras, las actividades siguientes:
Conocer los problemas y dificultades que se les presentan al mdico y la enfermera de la
familia en el desarrollo de su trabajo e incluso fuera de ste. En cada caso debe dar sus
decisiones o criterios y cuando no le sean factibles, tomar nota del asunto para darle respuesta
lo ms rpido posible.
Evaluar integralmente la prctica mdica incluyendo tcnicas, procedimientos y habilidades.
Valorar el desarrollo de las actividades, incluyendo el adecuado cumplimiento de la disciplina
laboral y el comportamiento tico, observar su trabajo directo con los pacientes y familias, la
manera de conducir la entrevista, de hacer el examen fsico, de explicar las indicaciones
pertinentes, la evolucin y el pronstico. Especial atencin debe otorgrsele al ejemplo personal
del mdico y el enfermero, con una correcta apariencia fsica y mediante el cumplimiento
sistemtico de las reglas de higiene que debe transmitir a la poblacin. El consultorio y la casa del
mdico y la enfermera deben ser los locales ms limpios y ordenados del territorio.
Interconsultar a los pacientes, para lo cual el mdico de la familia debe haber preparado
adecuadamente la presentacin del caso.
Evaluar al azar, un grupo de historias clnicas, detectando los posibles errores de contenido y
forma que se hayan podido cometer y asesorando al mdico de familia para que los corrija de
inmediato.
Evaluar las anotaciones en la historia clnica familiar y verificar el cumplimiento de las mismas,
as como la gil informacin a sus pacientes de los resultados de las investigaciones
complementarias.
Interesarse por los ingresos en el hogar que se hayan producido, orientando adecuadamente al
mdico de la familia en el manejo del mismo; pudiendo valorar el caso en el propio hogar del
paciente.
Discutir con el mdico de la familia, la organizacin del trabajo del mes y el desarrollo del
anterior (una vez al mes).
Visitas peridicas al terreno junto a los mdicos y enfermeras de la familia:
Los mdicos y enfermeras de la familia recibirn como mnimo una vez al mes, la visita de uno de
los profesores del Grupo Bsico con el fin de realizar visitas de terreno. En dichas visitas, se
valorar el trabajo de forma integral, incluyendo los aspectos higinico-sanitarios de la
comunidad.
Participacin en las guardias mdicas en los servicios de urgencias:
El profesor debe participar junto a los mdicos en las guardias que realicen en los servicios de
urgencias, facilitando el control del trabajo y el desarrollo de la docencia.
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Al organizar la guardia debe tomarse en consideracin este aspecto, de forma tal que de ser
factible el profesor coincida con sus residentes en la misma.
La reunin mensual del Grupo Bsico de Trabajo y la reunin anual del ASS.
Un elemento de importante valor lo constituye la reunin mensual del grupo de trabajo, donde
participan todos los mdicos y enfermeros de la familia de dicho grupo junto a los profesores y
supervisora de enfermera. La reunin ser presidida por el Jefe del Grupo, pero asistirn
permanentemente el Director del Policlnico y Vicedirectores. Se discutirn con carcter
obligatorio las siguientes cuestiones:
La productividad y cumplimiento de actividades planificadas.
Discusin de las conclusiones del estudio de todos los fallecidos y de algunos pacientes
ingresados en el hospital y en el hogar.
Cumplimiento y calidad del Programa Docente. Identificar problemas de competencia y
desempeo y la posible solucin del mismo. Impartir temas de actualidad para el buen
funcionamiento de los consultorios.
La calidad de las interconsultas y la utilizacin de los cuerpos de guardia del hospital y el
policlnico por la poblacin.
Problemas higinico-epidemiolgicos que presente el territorio.
La opinin de la poblacin.
Problemas de funcionamiento del policlnico y los hospitales que estn afectando la labor de
los mdicos y las enfermeras de la familia.
Analizar con la participacin activa del colectivo: errores, deficiencias o aspectos positivos,
plantendose las mismas mediante la presentacin del problema y referirlo siempre que sea
factible al Cdigo de Honor del mdico de la familia.
La Reunin del ASS se celebrar con una periodicidad anual, en la misma se analizarn los
elementos fundamentales que caracterizan el cuadro de salud de la comunidad, proponindose
medidas concretas para su solucin.
Las actividades docentes programadas:
Las actividades docentes contempladas en el programa de la residencia de la especialidad de
Medicina General Integral constituyen actividades importantes en la evaluacin de la labor.
El desenvolvimiento del mdico en las clnicas radiolgicas, clnicas epidemiolgicas, revisiones
bibliogrficas, conferencias y otras actividades permiten tambin conocer las capacidades y
habilidades que se desarrollan en la residencia.
A continuacin detallamos la forma en que los elementos del control anteriormente mencionados,
se tomarn en cuenta en el trabajo del Grupo Bsico de Trabajo.
Modificaciones del estado de salud de la poblacin
Las modificaciones del cuadro de salud de la poblacin se medirn a travs del ASS de su
poblacin, el cual se realizar con una frecuencia anual.
El Vicedirector de Higiene y Epidemiologa brindar al mdico de la familia, los datos que soliciten
para la confeccin del ASS, asegurando la participacin del especialista o tcnico
responsabilizado con la labor higinico-epidemiolgica de su rea.
Otro elemento importante es la visita peridica del profesor al terreno donde supervisar el estado
higinico-sanitario del territorio asignado al mdico, comprobando los resultados de la educacin
sanitaria y los adecuados hbitos de vida de la poblacin.
Opinin de la poblacin sobre el servicio recibido
La opinin de la poblacin debe ser uno de los elementos fundamentales en la valoracin del
trabajo, el cual no puede enmarcarse dentro de rgidos mecanismos. Los profesores deben saber
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percatarse del estado de opinin de la poblacin a travs de sus visitas sistemticas a los
consultorios y al terreno, no obstante, pueden establecerse algunos mecanismos como los
siguientes, sistemticamente y previa a la celebracin de la reunin de ASS, se encuestar a una
parte de la poblacin, actividad que realiza el psiclogo que atiende al GBT, tambin los
profesores recogern para discutirse en dicha reunin, las opiniones que del trabajo del mdico y
la enfermera tienen los delegados del Poder Popular de las circunscripciones, los presidentes de
los Comits de Defensa de la Revolucin, la secretaria del Bloque de la Federacin de Mujeres
Cubanas y el Delegado de la Asociacin Nacional de Agricultores Pequeos. Otro aspecto de vital
importancia son las opiniones que la poblacin puede emitir directamente al delegado o en las
reuniones de Rendicin de Cuentas con el mismo.
Tambin deben ser tomadas en consideracin las opiniones que espontneamente la poblacin
pueda transmitirle a cualquiera de los dirigentes del policlnico.
Todos los elementos se discutirn en la Reunin Mensual del Grupo Bsico y en la del ASS,
donde la opinin de la poblacin juega un papel fundamental.
Es importante sealar que aquellas opiniones que puedan constituir una queja o violacin de los
principios ticos deben ser discutidos de inmediato por el Jefe del GBT y analizadas en el
colectivo para sacar las conclusiones educativas que eviten la repeticin de las mismas.
Utilizacin adecuada de la interconsulta
El mdico de la familia tiene la obligacin de realizar la presentacin del paciente y de la historia
clnica al interconsultante el cual evala y define la conducta a seguir con el paciente.
Este proceso debe ser evaluado y resulta un reflejo de los conocimientos y los cambios
cualitativos alcanzados por el mdico de la familia.
Los errores cometidos por el mdico de la familia en la exposicin, el manejo incorrecto del
paciente, las reincidencias de iguales enfermedades u otros errores, no debern ser recriminados
o corregidos delante del paciente y de tener que ser as, por formar parte de la docencia, deber
usarse con mucho tacto para no lesionar el prestigio del mdico de la familia.
El resultado de estas evaluaciones se discutirn mensualmente en la Reunin de los Grupos
Bsicos de Trabajo.
La utilizacin de los cuerpos de guardia de los Hospitales y de los Policlnicos por la
poblacin.
La utilizacin de este elemento en el control del trabajo es vital, pues resulta un reflejo directo de
la cobertura y de la calidad de la labor del mdico y la enfermera de la familia.
El control del flujo de pacientes a los cuerpos de guardia es difcil de medir en toda su magnitud
en las grandes ciudades donde las posibilidades de atencin son diversas y donde en ocasiones
la regionalizacin no est condicionada por la cercana geogrfica del hospital, sino por las
posibilidades de atencin, no obstante, puede conocerse en cierta medida como se produce este
flujo.
Este control est condicionado por la posibilidad de recogida y procesamiento de los datos en los
cuerpos de guardia de los hospitales y los policlnicos; por lo que es necesario reglamentar que
en la hoja de cargo del cuerpo de guardia se recoja junto con la direccin del paciente, el nombre
del policlnico al que corresponde para realizar estudios puntuales en aquellos lugares que se
evidencie una elevada afluencia de pacientes a los cuerpos de guardia de los hospitales o del
policlnico, pertenecientes a un mdico de la familia. Tendr que profundizarse en sus causas,
discutindose esta situacin con los mismos.
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tomado como base para la evaluacin, sin embargo, quisiramos hacer hincapi en la reunin
semestral del Director con todos los mdicos y enfermeros de la familia, actividad que por
su naturaleza va dirigida a evaluar todos los elementos considerados.
Dicha reunin debe convertirse en un intercambio libre de experiencias y sealamientos crticos.
El director debe llevar a la discusin todos aquellos aspectos problemticos que como resultado
del control l considera deben ser discutidos con el colectivo, tales como incumplimiento de
actividades, opiniones de la poblacin, desarrollo de las interconsultas, dificultades con la calidad
de las historias clnicas y otras, variando el nfasis en los mismos de acuerdo a los problemas
que se considere deben ser objeto de anlisis ms profundo.
En dicha reunin, deben participar, adems de todos los miembros del Consejo de Direccin del
Policlnico, los directores de los Hospitales Base y del Centro Municipal de Higiene y
Epidemiologa o los dirigentes que de dichas instituciones sean designados por los directores de
la misma, as mismo participar un representante de la Facultad correspondiente.
Debe invitarse a los representantes de las organizaciones de masa del territorio y a los delegados
de la circunscripcin del Poder Popular para su participacin en la reunin.
Otra actividad importante en el control de la direccin es su participacin en las reuniones
mensuales de los GBT.
A continuacin expresamos la forma en que los elementos del control anteriormente
mencionados, se tomarn en cuenta por la direccin del Policlnico.
Modificaciones del estado de salud de la poblacin :
El control del policlnico sobre estos resultados se realizar de la siguiente forma:
I. Mediante la informacin y participacin de sus dirigentes en las reuniones de ASS de su
poblacin que se realiza anualmente.
II. Mediante el anlisis del cuadro higinico-epidemiolgico en los Consejos de Direccin del
Policlnico, el que tomar como fuente la informacin del Vicedirector de Higiene y Epidemiologa
y el criterio de los profesores en el trabajo de terreno. El anlisis del comportamiento del proceso
de dispensarizacin, la construccin de indicadores que evalen este proceso.
La opinin de la poblacin sobre el servicio recibido:
El control se realizar a travs de:
I. La informacin y participacin de los dirigentes del Policlnico en las reuniones de ASS de su
poblacin que se realizan anualmente y en las reuniones de los grupos bsicos de trabajo.
II. Las encuestas sistemticas que los psiclogos y otros profesionales o trabajadores
capacitados (como atencin a la poblacin) del policlnico, realizan a la poblacin previa la
celebracin de la reunin de ASS.
III. La recogida de opinin a coordinadores de Zona de los Comits de Defensa de la Revolucin,
Presidentes de Delegaciones de la Federacin de Mujeres Cubanas, Presidentes de Bases de la
Asociacin Nacional de Agricultores Pequeos y los Delegados de las circunscripciones del Poder
Popular (Esta opinin se obtiene a travs del sistema de vigilancia en la APS o sitios centinelas).
IV. Quejas directas realizadas por la poblacin.
V. Opiniones recogidas en las Asambleas de Rendicin de Cuenta del Delegado del Poder
Popular.
Utilizacin adecuada de las interconsultas:
La direccin del policlnico controlar mensualmente a partir de la evaluacin realizada por los
profesores interconsultantes la calidad de la participacin de los mdicos de la familia en las
mismas, tambin controlar a los interconsultantes en cuanto a la asistencia, desarrollo de la
docencia y el cumplimiento del horario. Discutir en el Consejo de Direccin y en la Reunin del
GBT el resultado de la evaluacin de las interconsultas.
Es importante tambin, que el Director del Policlnico, recoja cualquier opinin negativa que del
trabajo de los interconsultantes planteen los mdicos de la familia, con el fin de discutirlas con
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poblacin, la elevacin de su nivel de salud y el grado de satisfaccin que la misma posee con
relacin a la atencin recibida.
Al Municipio le corresponde un papel ms importante en el control por estar ligado directamente a
las unidades y ser estas dependencias administrativas del mismo, participando activamente en
las actividades de control que realiza la direccin del policlnico.
El control debe orientarse hacia la calidad del mdico y los recursos humanos, tcnicos y
materiales de que dispone: la calidad del proceso; los resultados alcanzados en los niveles de
salud de la poblacin y el grado de satisfaccin de la misma.
El control adems, debe realizarse en el policlnico, en el hospital y en la comunidad, tanto en las
familias como en sus organizaciones (Poder Popular, Federacin de Mujeres Cubanas, Comits
de Defensa de la Revolucin).
Como fuentes de informacin bsica para el control de la calidad del trabajo del mdico de la
familia, sealaremos:
a) El mdico
b) La enfermera
c) La familia
d) El policlnico y otros servicios del rea de salud.
e) Las organizaciones polticas y de masa
f) Los hospitales
g) Los documentos (ASS, Historias de Salud Familiar, Hoja de Evolucin de la Familia, Historia
Clnica Individual, Hoja de Consulta).
Las tcnicas a utilizar pueden estar dadas por la observacin directa, entrevistas, encuestas,
revisin de documentos, participacin en la comunidad, otras.
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