DEDICATORIA

El presente trabajo dedico a mis progenitores por sus innumerables motivos hayan logrado encaminar por
el buen camino para as lograr nuestros objetivos deseados.

NDICE DE CONTENIDO

INTRODUCCION.............................05

CAPITULO I:
El IMPACTO DE LA GLOBALIZACION EN LA SOCIEDAD PERUANA06
1. LA GLOBALIZACION.06
1.1 CONCEPTO......06
1.2 ANTECEDENTES...................07
1.3 VENTAJAS Y DESVENTAJAS.08
LA PRESENCIA DE LA GLOBALIZACION.......08
2.1 LOGROS ALCANZADOS POR EL PERU......10
2.2 GLOBALIZACION, REGIONES Y CIUDADES EN EL PERU.11

CAPITULO II
IMPACTO POSITIVO DE LA GLOBALIZACION EN EL PERU....12
IMPACTO DE LA GLOBALIZACION EN EL PERU POR SECTORES..14
4.1 EN LO POLITICO Y LOS PARTIDOS POLITICOS...15
4.2 EN LA ECONOMIA Y TRABAJO..17
4.3 CRITICAS.19
4.4 EN LO SOCIAL Y CULTURAL..22

CAPITULO III
IMPACTO DE LA DEUDA EN EL PERU...23
LA GLOBALIZACION FINANCIERA PERUANA..23
6.1 ANALISIS DEL MERCADO PERUANO..29
6.2 AMBIENTE ECONOMICO PERUANO.....31
Pgina 2

6.3 AMBIENTE POLITICO PERUANO....31

6.4 AMBIENTE CULTURAL PERUANO.....32
6.5 RELACION ENTRE LA ESFERA PUBLICA Y PRIVADA.32
6.6 LA INTERVENCION DEL ESTADO PERUANO.33
CAPITULO IV:
CONCLUSIONES.36
CAPITULO V:
BIBLIOGRAFAS....37

CAPITULO VI:
ANEXOS....38

Introduccin

En el presente trabajo monogrfico desarrollara el tema de cmo impacta la

globalizacin en la sociedad peruana.
Los orgenes del fenmeno de la globalizacin se remontan a las dos dcadas
posteriores a la Segunda Guerra Mundial, en el cual los pases industrializados de
Norteamrica, Europa y Asia alcanzan tasas de crecimiento del PBI tres veces
Pgina 3

superiores que en los 130 aos precedentes, lo que a su vez provoca una
expansin a nivel mundial de las transacciones comerciales de estos pases.
Se empez a hablar de "globalizacin" despus de que sucediese la revolucin
tecnolgica de la informacin y las comunicaciones en la llamada quinta
Revolucin Tecnolgica, desde la ptica de las "ondas largas" del capitalismo, que
se vena procesando desde los aos 70 del siglo pasado, con la cada del Muro de
Berln y la desintegracin de la URSS. Esta Revolucin Tecnolgica ha permitido
que la biotecnologa, la investigacin gentica, el conocimiento cientficotecnolgico, la capacidad de innovacin y los servicios, entre otros, los nuevos
nichos de generacin de valor y plus valor; puedan repotenciar la capacidad de
reproduccin del sistema a niveles y escalas nunca antes imaginados.
Pero quin plantea que los avances cientficos son los que determinan la forma
de distribuir las riquezas en el mundo?, qu la mejora de los conocimientos y el
dominio del cosmos tienen que traducirse en la miseria y la esclavitud de la
mayora de la humanidad por un grupo de corporaciones transnacionales?. Las
formas de dominacin econmica, poltica, social, cultural no son el resultado de
los avances de la ciencia, sino de las relaciones de clase que existen en cualquier
sociedad.

CAPITULO I

EL IMPACTO DE LA GLOBALIZACION EN LA SOCIEDAD PERUANA

1. LA GLOBALIZACION

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1.1 Concepto

La globalizacin es un fenmeno que ha adquirido relevancia en los ltimos aos.

Puede describirse como la internacionalizacin del conocimiento y de las
actividades humanas en general. En ese sentido, el fenmeno comprende la
internacionalizacin de las comunicaciones, de la cultura y, fundamentalmente, de
la economa y dentro de esta ltima, del intercambio comercial. Factores polticos
y el avance tecnolgico, entre otros, han determinado la eliminacin prctica de
las

fronteras

fsicas

de

restricciones

formales

al movimiento de

personas, bienes, imgenes e ideas. En la actualidad, todas las personas y

entidades tienen la posibilidad de acceder o vincularse "en tiempo real" o con
facilidad, a hechos, personas y entidades, ocurridos o localizados en cualquier
parte del universo.

Mientras que, Gabriel ngel (2000) menciona que la globalizacin, se puede

definir como un proceso interactivo global que se caracteriza por la ramificacin,
densidad y estabilidad de sus redes de relaciones regionales - globales, as como
los espacios sociales y de las corrientes transnacionales en los planos cultural,
poltico, econmico, militar y econmico. La globalizacin es un proceso
irreversible por:

El aumento del campo geogrfico y de la densidad del intercambio

cultural.
El carcter global de la red de mercados financieros y del poder de las

transnacionales.
Desarrollo de la informtica y la tecnologa de la comunicacin.
Respeto a los derechos humanos.
Corrientes de las industrias globales de la cultura.
Poltica pos internacional y policntrica.
La pobreza global y daos ecolgicos.

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1.2 Antecedentes.
La globalizacin, en varios aspectos, no es algo nuevo. Desde los inicios y hasta
la crisis financiera de 1929, el comercio se desarroll libre y crecientemente; lo
nuevo vino despus de la Segunda Guerra Mundial. Diversos eventos polticos
acaecidos

al

final

de

la

dcada

del

80

en Europa,

junto

con

nuevas estrategias empresariales y el tremendo desarrollo tecnolgico, han puesto

nuevamente en primer plano la importancia del comercio internacional para el
desarrollo de los pases y han exaltado consecuentemente, la conveniencia de
adoptar polticas econmicas abiertas con la finalidad de promoverlo. Por otra
parte, una nueva concepcin sobre los papeles del estado y del sector privado en
la economa, han dado impulso a la idea del intercambio comercial sin fronteras
como una de las manifestaciones ms notorias de la globalizacin.

En 1992 se cumpli 500 aos de globalizacin, otrora llamada colonizacin; antes

con carabelas, espadas y cruces, hoy con parablicas, fuerzas de despliegue
rpido y neoliberalismo.

1.3 Ventajas y desventajas

GLOBALIZACION

VENTAJAS
Privatizacin de empresas

pblicas.
Economa y mercados globales.
Mayor desarrollo cientfico y

tcnico.
Acceso universal a la cultura y la

ciencia.
Aperturas de mercados.

DESVENTAJAS
Aumento excesivo de

consumismo.
Desaparicin del estado de

bienestar.
Mayores desequilibrios
econmicos y concentracin de
riquezas.

Pgina 6

Aumento a la competitividad

Contaminacin al medio

entre empresarios.
Mejor calidad de productos.
Medios de comunicacin como

ambiente.
Desaparicin de la diversidad

el internet.
Reduccin de costos.

biolgica y cultural.
Mayor fuga de capitales.
Menor oportunidad de competir
con las grandes empresas.

2. LA PRESENCIA DE LA GLOBALIZACIN EN EL PER

En el Per, la globalizacin es entendida como un proceso de liberalizacin del

movimiento de capitales, bienes y servicios. Desde inicio de los 90 se adopt un
modelo de desarrollo basado en la competencia que pretende que la actividad
econmica en el pas sea regulada por los mercados.

El proceso continu con los acuerdos comerciales y se ha profundizado con los

Acuerdos de Complementacin Econmica y Tratados de Libre Comercio (TLC)
firmados por el Per, en los cuales bienes y servicios son objeto de libre comercio.
Si bien es cierto existen importantes ventajas en la globalizacin, principalmente
en el intercambio econmico y cultural, que enriquecen a los pueblos con
informacin y oportunidades hasta hace poco insospechadas. No obstante, la
globalizacin presenta tambin grados importantes de incertidumbre y de riesgos
an no mensurados como son: las reacciones de nacionalismos excesivos,
proteccionismo econmico, etc. Todo ello demanda continuar analizando y
revisando los alcances de este proceso en el tiempo.

Cules son los lmites, problemas y perspectivas de la globalizacin?

Pgina 7

Entre las limitaciones para seguir en el proceso de la globalizacin, aparece en

primer lugar la falta de estructura fsica e ideolgica, para acompaar este
proceso, tanto por las limitaciones fsicas de espacio, recursos naturales, as como
por los recelos y desconfianzas, generados por las crisis de un mundo tan
globalizado.

Entre los problemas generados por la globalizacin aparece en primer lugar el

"desempleo abierto" creciente y la "precarizacin" de los empleos existentes. El
desempleo masivo, que inclusive afecta con ms fuerza a los pases europeos,
sera consecuencia de las mayores ventajas competitivas o menores costos de los
pases asiticos, para producir los bienes secundarios que estos pases europeos
necesitan. Slo una flexibilizacin y una reduccin de salarios reales, permitira
recuperar actividades o industrias, hoy residentes en otros pases.

Sobre las perspectivas, se esperara que la globalizacin consiga integrar

plenamente la economa mundial. Se esperara que internet o tecnologas afines,
permitan tener mercados transparentes, en la que compradores y vendedores,
comparen

precios

calidades

entre

diferentes

pases.

De cualquier forma veremos ms adelante un mundo cada vez ms globalizado,

en los que la produccin, consumo y comercio internacional funcionen con ms
eficiencia; las fronteras e instituciones netamente nacionales (justicia, polica,
leyes) pierden espacio a favor de instituciones de carcter mundial, como tener un
nico idioma, una nica moneda, una nica justicia y una nica identidad.

2.1 Logros alcanzados por el Per

Per tiene relaciones con ms de un centenar de pases; ha firmado acuerdos

econmicos con regiones y pases (de complementacin econmica y tratados de
libre comercio); tiene participacin activa en instancias internacionales, regionales
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y subregionales (Consejo de Seguridad de la ONU, en la O.I.T., Comisin

Interamericana de Derechos Humanos, Unin Interparlamentaria Mundial); es
proactivo en pro de la seguridad internacional y la inclusin de los ms pobres e
impulsor de la iniciativa de la Cumbre para combatir la pobreza y el hambre; ha
sido sede de eventos de alcance mundial (Cumbre ALCUE y Cumbre APEC,
2008).

Gracias a las exportaciones de bienes primarios impulsadas por las relaciones

comerciales con el extranjero, Per ha mejorado sus ndices macroeconmicos y
empieza a destacar por su dinamismo econmico. La apertura comercial (suma de
exportaciones e importaciones como porcentaje del PBI) creci de 26%, en el
2000, a 32.7% en el 2004; el ingreso per cpita de los peruanos ha mejorado entre
el 2001 y 2008, y tambin ha empezado a disminuir los ndices de pobreza. (pero
mantiene desequilibrios o desigualdades en la distribucin del ingreso).

Todo esto hace que el Per ocupe el lugar 58 del ranking mundial de globalizacin
2007 (Consultora A.T. Kearney con factores: existencia de TLC, calidad de redes
de comunicacin, usuarios de Internet, adhesin a tratados internacionales y
participacin en misiones de paz de ONU).

2.2 Globalizacin, Regiones y Ciudades en el Per

Con la globalizacin se han producido cambios sustanciales en la estructura de la

actividad econmica, con serias repercusiones en la organizacin del territorio.
Transformaciones son observadas a travs de los cambios en los sectores de la
actividad econmica y en las transformaciones espaciales (urbano regionales y
tambin rurales).

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Los cambios globales que han ocurrido en los ltimos treinta aos, influyen en la
concepcin del concepto de regin y lo que ocurre en ellas, Castells y Hall (1994)
y Borja y Castells (1997), citados por Ryszard R, L, (2001) mencionan que la
geografa econmica mundial se organiza en redes globales de decisin e
intercambio, cuyos puntos de confluencia son las ciudades, es decir, la nueva
economa global se articula territorialmente en torno a redes de ciudades (Sassen,
1991); por lo que las ciudades adquieren un papel an ms importante en el nuevo
contexto mundial, constituyndose como los puntos articuladores del complejo
modelo jerrquico del sistema global, para lo cual deben ser capaces de afrontar
la competencia mundial.

Las ciudades en las diferentes regiones toman un papel principal en las relaciones
que existen en los diferentes territorios, de tal manera que a nivel mundial
ciudades como Nueva York, Los ngeles, Paris, Londres, Tokio etc., tienen una
gran influencia comercial y poltica sobre regiones de otros pases del mundo

Lo que ocurre a nivel mundial, se ve reflejado en las regiones interiores de

nuestros pases, de tal manera que en los espacios regionales de cada pas
existen ciudades rectoras de cada regin. En el Per, proceso de globalizacin
incorpora a Lima Metropolitana y principales ciudades macro regionales (Arequipa,
Trujillo) y regionales (Chiclayo, Piura, Cajamarca, Huancayo, Cusco, Iquitos, entre
otras). Cada departamento-regin tiene ciudades principales que influyen en los
territorios aledaos.

Lima y las metrpolis regionales son atractivas para inversiones ligadas al sector
servicios y al sector industrial. En estas ciudades surgen mltiples centros
especializados y redes de actividades informacionales, industriales, comerciales y
culturales, que generan alta densidad de actividades y flujos de capital e
informacin.

Pgina 10

Las ciudades consideradas como competitivas atraen inversin extranjera en

sectores de manufactura. Otras inversiones se orientan a la generacin de
negocios y la produccin de bienes para exportar. En el Per se invierte en
ciudades con manufactura, tambin llegan capitales al sector financiero. Se
observa tendencia por invertir en centros de formacin y educacin as como en
reas de investigacin y desarrollo tecnolgico.

Las diferentes regiones y ciudades experimentan la globalizacin de diferente

manera. Las regiones que crecen, no necesariamente desarrollndose, son las
que han podido insertarse bien en la economa mundial a travs de sus recursos
naturales renovables o no renovables, de procesos exportadores asociados a
industria manufacturera liviana a travs de centros metropolitanos articulados a
economa mundial por servicios financieros, comerciales y tursticos. Se distinguen
cuatro conjuntos de espacios regionales: convergentes, ganadoras, estancadas y
declinantes.

CAPITULO II
3.

IMPACTO

POSITIVO

DE

LA

GLOBALIZACIN

EN

EL

PER

Abrimos libros, peridicos y revistas, prendemos la TV, vamos al cinema,

digitamos la computadora entramos en los aviones: todo nos dice que el mundo
est cambiando, es ms pequeo y ms semejante. Todos participamos de los
mismos comentarios sobre los mismos hechos y sus versiones. Somos
convocados a testificar el amanecer de una nueva poca, la era de la "cultura
Pgina 11

global". Uno de los indicios ms elocuentes que anuncia tal nueva cultura sera
internet, de la cual deriva una imagen de un mundo organizado segn la estructura
de una red.

La ltima etapa del esquema de desarrollo, visualizado por Rostow en la dcada

del 50, referido a la "Sociedad del Consumo en Masa" ya es una realidad, aunque
profundamente desiguales entre los varios pases ; todo esto mostrara que de
aqu para adelante se requerirn nuevos desarrollos e interpretaciones tericas.
Por otro lado, se observa que la tasa de crecimiento de las economas muestra
niveles bajos, equivalentes a esos propios de antes de la dcada del 50. Detrs de
esta cada de la economa, se encuentra tambin una cada de las tasas de
inversiones, con muchos aos de inversiones nulas o negativas. Esto es
perfectamente coherente con una configuracin del capital en el cual hay
supremaca de la fraccin que se valoriza por una va financiera y con una
situacin en la que el capital financiero se beneficia de transferencias de enormes
masas de riqueza. Esa baja de las inversiones corresponde a dos grandes
procesos: la adaptacin de la oferta a una demanda efectiva que sufre un
enflaquecimiento continuo de dos de sus componentes el consumo de los
asalariados y el gasto pblico - y la dominacin de estrategias empresariales, en
las que la reingeniera prevalece sobre el aumento de la capacidad instalada y la
creacin de nuevos empleos.

Por otro lado, el mundo empresarial se va dibujando como un espectro de

predominancia de oligopolios, que se concentran cada vez ms por las fusionesadquisiciones, transfiriendo para los grupos ms fuertes, el control de la propiedad
y produccin mundial.

La administracin de la superproduccin crnica latente, por medio de la

concentracin

industrial,

domstica

transnacional,

indefinidamente.
Pgina 12

no

podr

continuar

4.

Impacto

de

la

globalizacin

en

el

Per

por

sectores.

Para nadie pasa desapercibido que los problemas econmicos por los que
atraviesa el Per tienen, adems de los signos habituales que caracterizan a los
pases subdesarrollados, un ingrediente ms: el fenmeno de la globalizacin. Si
para los pases del "primer mundo", la globalizacin les ha trado ventajas,
tambin les ha sumado problemas, tal como lo demuestra lo acontecido en los
pases asiticos y de Europa del Este. Ahora bien, si esto es as, la pregunta es
qu se puede esperar de pases como el nuestro, de economas primarias y
signadas por su inestabilidad poltica y social? Es evidente que en los pases
emergentes, la vulnerabilidad es mayor frente a este fenmeno y los problemas se
multiplican.

Por tal motivo, tambin no dejan de tener razn quienes aseguran que la crisis
actual en el Per, expresada en la cada de la produccin, recesin, el sube y baja
de las reservas, el dficit en la balanza comercial y en la cuenta corriente, etc.,
tengan como base esta nueva realidad.

En consecuencia, si bien se trata de un fenmeno exgeno, la globalizacin,

adems de sus enormes ventajas, trae tambin consigo que los problemas ajenos
se sientan como propios por la inestabilidad interna que generan en estos pases,
lo que a su vez, volatiliza los planes y proyecciones de crecimiento que puedan
hacer los gobiernos y las empresas. El terico de la dependencia, el socilogo y
economista Teothonio Do Santos, quien recientemente visit el Per, asegura que
la globalizacin no ha roto la cadena de la dependencia, sino que la ha vuelto ms
sofisticada, porque el capital financiero, que ahora resulta predominante y que no
genera necesariamente produccin ni desarrollo, se ha vuelto ms voltil que
nunca. Esta situacin impide a pases como los nuestros ser capaces de potenciar

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su industria y menos a desarrollarse, con lo cual la brecha que nos separa de las
naciones ricas tiende a profundizarse.

Dentro de este escenario, se debe tener en cuenta el surgimiento y desarrollo de

movimientos de integracin regional, como un aspecto estrechamente vinculado al
proceso de globalizacin. Si bien los movimientos de integracin regional tienen
como objetivo inmediato una liberalizacin del comercio entre sus pases
miembros, sus proyecciones de futuro apuntan a su internacionalizacin, con lo
cual se han de transformar en un elemento fundamental de la globalizacin.

4.1. En lo poltico y los partidos polticos

Segn Braulio Lpez (2002), la Globalizacin ha remitido a una nueva

configuracin internacional y domestica Poltica interna. Las transformaciones
polticas que nuestro pas ha experimentado en estas dos ltimas dcadas han
tenido que ver con este fenmeno llamado "Globalizacin".

La combinacin de los problemas internos y externos propici dramticos cambios

polticos e ideolgicos de la sociedad. En los aos 80 y 90, el Per registro un
elevado ndice de volatilidad electoral, puesto en evidencia con la llegada de los
"informales polticos".

Es a partir de la dcada de los 90, que se observa con ms claridad el fenmeno

poltico de la Globalizacin en nuestro territorio. Este afecta a todos, y desde
luego, no es estrictamente econmico sino que su transferencia es mayor. Es un
proceso donde las polticas nacionales cada vez son menos importantes y las
polticas internacionales adquieren mayor protagonismo. Sin embargo, el termino
Globalizacin, actualmente omnipresente en toda manifestacin pblica, no
apunta precisamente al final de la poltica, sino simplemente a una salida de lo
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poltico del marco categora del Estado y del sistema de roles al uso que se le ha
dado en llamar al que hacer poltico y no poltico.

El Per de los noventa, la sociedad poltica contaba con organizaciones polticas

estructuradas y organizadas: El partido aprista Peruano, Accin Popular, Partido
Popular Cristiano y la Izquierda Unida. Los cdigos de interpretacin de la realidad
Poltica peruana, en el caso del partido aprista Peruano, fueron totalmente
ineficaces en los noventa: el APRA, aunque siempre se precio de su organizacin,
justifico su inaccin discursiva y poltica a la falta de su lder: Alan Garca, poco o
nada sirvi la ideologa, Doctrina, ni la historia. Tanto las bases y la Elite partidaria
trataron de "sobrevivir" en forma individualizada no acciono polticamente y menos
vislumbro

el

proceso

Por eso

cuando

de

Fujimori

globalizacin,
lanza

su

que

falsa

los

dejaba

modernidad

sin
(gritos

identidad.
al

estilo

norteamericano; cadenas de fast food, el delivery en los servicios, grandes centros

comerciales, nuevo parque automotor, crditos de consumo, artefactos de ltima
generacin, tarjetas de crditos masivas, etc.) la ciudadana peruana incluida la
militancia aprista, deserta y en el mejor de los casos guardan distancia de las
opciones polticas "tradicionales", a fin de conseguir ese "paraso econmico" en
los llamados sectores anti partidos. As el fenmeno econmico se superpone a la
accin poltica.

La gran mayora cedi a esta seduccin. Los ciudadanos aspiraban a comprar y

vivir como seres de primer mundo. Esa fue la gran ilusin de modernidad que
instauro Fujimori. El APRA, como partido fue incapaz de crear un discurso poltico
coherente que pudiera explicar a la sociedad los aspectos positivos y negativos
del proceso de globalizacin. No lo hicieron, simplemente, porque ellos fueron
arrasados por este fenmeno, y cuando lo percibieron, ya haba transcurrido una
dcada de anti poltico. Es recin con el retorno de Alan Garca (2001) que el
partido aprista se inserta en el discurso de la globalizacin.

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4.2. En la economa y trabajo

Como ya lo ha sealado Ulrich Beck (1998) el mundo del trabajo ha empezado

"virtualmente" a desaparecer. Hoy en da, para ser considerado competitivo y
competente, uno tiene que estar altamente capacitado pues de lo contrario queda
fuera del sistema: Sencillamente no ingresa en las empresas ms modernas y
tecnificadas del medio. Ser considerado competitivo significa ser capaz de brindar
una corriente de servicios altamente valorados por el capital, es decir
conocimientos, creatividad e innovacin como condiciones para aadir "valor
agregado" a lo que se produce.

Como consecuencia, muchos conceptos econmicos tradicionales resultan

ambiguos y ayudan poco a explicar lo que viene sucediendo. Una de las
interpretaciones identifica la globalizacin es el "xodo del capital", lo cual est
referido a la base de la acumulacin actual est constituida por los mercados
financieros y burstiles donde el capital es dinero acumulado que se reproduce as
mismo, aparentemente con una autonoma, dinmica y racionalidad propias. Se ha
generado as una "economa casino" o de carrusel en el mbito mundial, de dinero
que engendra dinero mediante las cotizaciones en bolsa y la presin de una tecla:
Son billones de dlares los que se mueven todos los das de un lugar a otro del
globo en fraccin de segundos, cuyo respaldo y garanta son los depsitos y
ahorros de toda la vida de la gente, as como las reservas y fondos de encaje de
los bancos centrales.

La nueva dependencia est presente en muchas economas en desarrollo, entre

ellas particularmente las de Amrica latina, porque las polticas econmicas de los
pases compiten entre s a travs del manejo de las tasas de inters y el tipo de
cambio en procura de atraer esos capitales (golondrinos) para resolver crisis

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coyunturales. Un claro ejemplo en Amrica Latina son los casos de argentina y

Brasil.

En el Per, por ejemplo, solo pequeos grupos y ncleos econmicos se hallan

altamente internacionalizados por su vinculacin con las grandes firma, como las
empresas del Grupo Romero, o las empresas de los grandes yacimientos mineros,
con una gran capacidad de influencia para direccionar determinadas polticas
pblicas o instrumentos de la gestin macroeconmica. Otro grupo busca
insertarse competitivamente en el exterior requirindole al estado determinadas
polticas de promocin.

El reforzamiento de una conciencia de "comunidad humana" versus la adquisicin

acrtica de elementos culturales de sociedades dominantes.

Posible sobrevaloracin de lo material por sobre lo social o moral versus la

satisfaccin de necesidades materiales mnimas de amplios sectores.
El posible decaimiento del nacionalismo y surgimiento

del

internacionalismo.
El poder poltico de empresas sobre los pases.

La generalizacin de la democracia y el estado de derecho como formas de

gobierno predominantes a nivel mundial versus el resurgimiento de reas y
periodos de profunda inestabilidad poltica debido, por un lado, a la prdida de
poder por parte de los gobiernos (produciendo los llamados estados fallados) y,
por el otro, al rechazo a lo que se ve como concepciones occidentales de hacer
poltica.
La disminucin paulatina en los controles migratorios, que puede llevar a la
prdida de los sectores ms innovadores y la 'invasin' de lites empresariales
internacionales en pases pobres.
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4.3. Crticas

Las crticas radicales al proceso globalizador configuran lo que se denomina

movimiento antiglobalizacin o altermundismo y sus cabezas mediticas
generalmente estn ubicadas en un contexto nacionalista, de extrema izquierda,
de

alguno

de

los

nuevos

movimientos

sociales

progresistas,

de

la

socialdemocracia ortodoxa (aquella que rechaza la Tercera Va) o del populismo

tercermundista

(que

puede

incluir

componentes

antioccidentales

antiestadounidenses), as mismo varios movimientos religiosos conservadores y la

extrema

derecha

se

han

posicionado

en

contra

de

la

globalizacin.

El punto en comn mayoritario que tienen estas crticas es que equiparan

globalizacin a imperialismo y neocolonialismo (ver Teora de la dependencia),
todas se oponen a lo que han denominado fundamentalismo de mercado y acusan
a la globalizacin de fomentar un estilo de vida consumista y postmaterialista.
Como solucin ms generalizada todos estos credos ideolgicos apuntan a la
necesidad de un Estado fuerte y regulador para la sociedad y proponen el
resurgimiento del desarrollismo, el dirigismo y el proteccionismo en las polticas
econmicas de las naciones, a la vez que reclaman reeducar a la sociedad en
torno a valores que contrarresten los valores y costumbres individualistas.
Una primera crtica utiliza los puntos de vista de los tericos de la
globalizacin misma. Como se ha visto, estos se oponen a las barreras y
trabas al movimiento tanto de bienes como de personas que los gobiernos
que dicen seguir las polticas globalizacin imponen sobre los productos y
personas de otros pases. Igualmente cuestionable son las subvenciones y
otras medidas proteccionistas que esos pases utilizan. En ese sentido, se
ha afirmado que las instituciones del "Consenso" estn al servicio de sus
accionistas mayores (es decir, EE.UU.) y no al de quienes fue creado para
beneficiar.
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 Otra crtica que se puede aducir es que si aceptamos la sugerencia de los

proponentes de la globalizacin que tanto la democracia como el
capitalismo fueron las fuentes de la prosperidad econmica de los pases
desarrollados, sigue que el rol que el estado ejerci a nivel nacional en la
emergencia de esa prosperidad necesita ser replicado no slo al nivel de
los pases que se integren al sistema, sino tambin al internacional Incluso
algunos proponentes de la globalizacin reconocen esto a pesar que se
argumenta que la democracia por s misma no promueve el crecimiento
econmico cabe considerar que el origen de los presentes niveles de
Desarrollo econmico y Bienestar social en ciertos pases se debe a
consideraciones polticas que se hacen urgentes con la expansin y
profundizacin de la democracia -ver "Origines y Evolucin" en Estado de
bienestar- Quizs se puede sugerir que si bien la mera democracia no
produce prosperidad, una vez que se ambas se hacen presentes crean un
sistema de retroalimentacin positiva)
Una tercera crtica, esta vez de oponentes al proceso, sugiere que sus
proponentes se han y estn, por un lado, apropindose de los resultados de
la acciones de terceros y por el otro, malinterpretando los hechos
incluyendo el distorsionar los datos estadsticos bsicos a fin de propagar
sus ideas.
En adicin, se puede mencionar que la disminucin en las tasas de pobreza
relativa en pases que aplican las polticas del FMI no parece estar
logrndose gracias a la disminucin de los extremos en la distribucin del
ingreso, sino gracias a la prdida de ingresos de las clases asalariadas de
pases industrializados y la pauperizacin de las clases medias,
especialmente en pases desarrollados y de ingresos medios, tales como
los de Amrica latina. Quienes se encuentran ahora desprovistos de los
sistemas de seguridad y apoyo que gozaban, por ejemplo, en educacin,

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medicina, seguros, pensiones de jubilacin y otros servicios estatales, etc.

Las polticas tanto del Consenso de Washington como del resto de los
proponentes de la globalizacin sugieren que sera posible lograr niveles de
prosperidad econmica a nivel mundial similares a los que se ven en
Europa o EE.UU. Esta presuncin es cuestionable, especialmente desde un
punto de vista ecolgico.
Aldea global es un trmino posiblemente acuado por el filsofo canadiense
Marshall McLuhan, como expresin de la exponencialmente creciente
interconectividad humana a escala global generada por los medios
electrnicos de comunicacin. En 1968, McLuhan escribira el libro Guerra y
paz en la Aldea Global.
El trmino se refiere a la idea de que, debido a la velocidad de las
comunicaciones, toda la sociedad humana comenzara a transformarse y su
estilo de vida se volvera similar al de una aldea. Debido al progreso
tecnolgico, todos los habitantes del planeta empezaran a conocerse unos
a otros y a comunicarse de manera instantnea y directa.
Como paradigma de aldea global, McLuhan elige la televisin, un medio de
comunicacin de masas a nivel internacional, que en esa poca empezaba
a ser va satlite.

4.4. EN LO SOCIAL Y CULTURAL

Dos importantes autores como Anthony Giddens y Nestor Garca Canclini (1999)
mencionan que la globalizacin ha trado consigo un conjunto de "Culturas
Hbridas" como resultado de la interaccin de varias culturas e identidades.
El Instituto de estudios peruanos tambin ha puesto en marcha el programa de
investigadores denominado Globalizacin diversidad cultural y redefinicin de
identidades en los pases andinos, que ha dado como fruto importantes
publicaciones. Huber Ludwig es autor de consumo, cultura e identidad en el
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mundo globalizado, libro que conoce de una pesquisa en la ciudad de huamanga y

en Chuschi una comunidad campesina de Ayacucho. Seala que huamanga no es
la apacible villa de la dcada 1950 ni la urbe paralizada por la violencia de la
dcada 1980, sino que es una ciudad donde los adolescentes escuchan a Ada y
los Apasionados, los ms veteranos a Charly Garca y ambos al Do Arguedas
(grupo autctono), bailan carnavales en el cortamente del domingo con el mismo
fervor que el rock en la discoteca la noche anterior.

Concluye la investigacin afirmando que huamanga es una ciudad tan hibrida

como segmentada. Sus pobladores han pasado en forme muy rpida de un estilo
de vida tradicional a uno mixto. Va creciendo una cultura del consumo dominada
por el mercado, pero a la vez se mantienen rasgos tradicionales, si tomamos en
cuenta el predominio de las familias extensas, el fervor religioso en semana santa
o muchas costumbres tradas del campo por los migrantes. Lo que se busca no es
convertirse en otro, sino conseguir herramientas para poder circular entre ambas
identidades.

CAPITULO III

5. IMPACTO DE LA DEUDA EN EL PER

La deuda ocasiona que tengamos que reducir el gasto de otras reas para poder
pagar nuestras obligaciones, es as como dejamos de invertir en educacin, salud,
vivienda, infraestructura. Si el dinero se invirtiera en estas reas contribuira a
elevar la calidad de vida de la poblacin y el desarrollo del pas. La deuda tambin
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en cierta forma nos resta autonoma y definitivamente nos quita capacidad de

ahorro.
Esto se debe a que el pago de la deuda externa es una transferencia de recursos
internos hacia las economas de los pases acreedores, estos recursos se
obtienen de la recaudacin de impuestos, los cuales disminuyen el ingreso
personal disponible, es decir el consumo interno disminuye y as afectan la tasa de
crecimiento econmico. Este dinero obtenido es devuelto al circuito econmico
bajo la forma de gasto pblico.

Esto trae consigo un costo de oportunidad para el pas, es decir por pagar la
deuda se deja de lado la inversin o el consumo, lo que trae como consecuencia
falta de empleo y pobreza. Para los sectores en pobreza extrema, este desvo de
recursos locales limita sus posibilidades de salir de la pobreza y acceder a
mercado de trabajo en condiciones dignas.

6. La Globalizacin Financiera Peruana

El proceso de globalizacin se manifest primero con la llamada "profundizacin

financiera", la que se define como el hecho que el capital financiero ha acentuado
su desligamiento de la produccin y el comercio de mercancas. Tradicionalmente,
el capital bancario y financiero iba de la mano con el capital productivo,
posibilitando recursos para

la inversin (capital

de

largo

plazo)

capital

de trabajo (capital de corto plazo).

Desde comienzos de la dcada del 80, diversos analistas utilizan el concepto de la

globalizacin, en el plano econmico, para referirse a las nuevas modalidades que
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han tomado, a nivel mundial, la produccin y el comercio de bienes, los servicios y

las finanzas internacionales,

como producto del

innovaciones

que

tecnolgicas,

algunos

no

extraordinario desarrollo de
vacilan

en

llamar

una

nueva Revolucin Tecnolgica pues inciden en todos los procesos productivos,

financieros, comerciales, de transporte y de comunicacin de la poca.
Hasta mediados de la dcada del 70, se consideraba que las necesidades de
acumulacin de capital eran compatibles con la vigencia de polticas econmicas
nacionales, tanto en los pases industrializados como en el Tercer Mundo. Es decir
que

las empresas transnacionales

privilegiaban

el

espacio

nacional

de

acumulacin, al mismo tiempo que incursionaban en otros mercados -tanto de

pases industrializados como del Tercer Mundo- para incrementar sus ventas,
establecer empresas en los mercados nacionales de terceros, as como para
proveerse de materias primas.

Con el concepto de globalizacin se quiere ir ms all del reconocimiento de la

existencia de un mercado mundial capitalista, lo que es admitido por diversas
corrientes tericas desde hace varias dcadas. La globalizacin implicara que, en
el proceso de toma de decisiones (en todos los mbitos), las empresas ya no
consideraran a sus mercados nacionales como los espacios ms relevantes e
importantes para el proceso de acumulacin de capital, pues stos habran sido
sustituidos por un espacio superior: el mercado mundial, el globo terrqueo. Esta
sera, hoy en da, la caracterstica ms importante de la economa mundial.

El soporte de la globalizacin estara dado por el gran nmero de innovaciones

tecnolgicas, las que estaran en condiciones de dar un nuevo impulso de
crecimiento de largo plazo a las economas de los pases industrializados, como
aquel que tuvo lugar desde 1945 hasta 1974. Estos nuevos descubrimientos
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estaran dando paso a un nuevo tipo de sociedad y de relaciones sociales, donde

lo ms importante sera el conocimiento, el saber, as como la forma de utilizarlo.
En el plano econmico, la globalizacin implica una estandarizacin de las
polticas financieras, econmicas, productivas y comerciales, con el objetivo de
permitir la libre movilidad de los diferentes componentes del capital. Esta
estandarizacin otorga beneficios a las ETN de los principales pases
industrializados, donde ya se logr un alto nivel tecnolgico, de competitividad y
de penetracin en el mercado mundial globalizado.

Para pases como los nuestros, la globalizacin significa, tambin aplicar las
polticas

estandarizadas

de

liberalizacin,

desregulacin

y privatizacin.

La Poltica que impulsa la insercin en el proceso de globalizacin, traducida para

los pases del tercer mundo, se llama ajuste estructural.

Las principales medidas de los problemas de ajuste estructural implican la reforma

tributaria; la reforma comercial, es decir, la liberalizacin de las importaciones y la
reduccin arancelaria; la apertura de cuentas de capital; la liberalizacin de las
tasas de inters; la liberalizacin del mercado cambiario; la privatizacin de
empresas pblicas; la reforma y desregulacin del sistema financiero; la
liberalizacin del mercado de tierras; la flexibilizacin del mercado laboral; la
eliminacin de la Banca de Fomento; entre otras.
Se plantea que estas medidas permitirn que las fuerzas del mercado asignen de
manera ptima los recursos, eliminando el rol del Estado de la economa o por lo
menos reduciendo fuertemente su rol. Se plantea, tambin, una economa
exportadora como forma de integracin del pas al mercado internacional.

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La aplicacin de estas polticas econmicas es condicin sine qua non para entrar
al proceso de globalizacin en marcha. Como hemos visto, este proceso liderado
por las ETN necesita, ahora, la estandarizacin de las polticas econmicas a nivel
mundial. Es eso lo que se ha venido implementando en el Per. Pero esa
estandarizacin implica una disminucin de los mrgenes de maniobra
para poder aplicar

polticas

econmicas

distintas.

Por

ejemplo,

si

un gobierno desea reducir su dficit comercial elevando los aranceles; o si desea

elevar el tipo de cambio utilizando medidas que frenen la entrada de capital de
corto plazo as como disminuyendo la remuneracin de las tasas de inters a la
moneda extranjera, tendr que aplicar polticas que van a contracorriente de las
polticas estandarizadas. Y stas sern inmediatamente objetadas pues son "mal
vistas" por los organismos internacionales y los inversionistas extranjeros. As, se
ve disminuido el rol regulador del Estado y su capacidad de aplicar polticas
econmicas de acuerdo a sus intereses (como s lo hacen los pases
industrializados).

Los organismos internacionales nacidos en Bretton Woods, el FMI y el Banco

Mundial, as como el GATT (ahora OMC) han venido jugando un rol de primera
importancia en la transmisin y la aplicacin de estas polticas en los pases del
Tercer Mundo, impulsando la aplicacin de polticas de ajuste estructural.

En el Per, los diferentes gobiernos han terminado por aceptar el credo terico de
la doctrina neo-liberal en el caso de Fujimori. Es as, por ejemplo que se puso en
marcha la apertura comercial unilateral.

Estas estrategias de

desarrollo

exitosas

son

aquellas

que

se

siguieron

recientemente en el Sudeste Asitico y son distintas al ajuste estructural de

contenido ortodoxo.
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Las polticas de ajuste estructural tienen el siguiente objetivo: se trata de adecuar

a los pases del Tercer Mundo a las nuevas condiciones del proceso de
globalizacin mediante el cambio de las reglas de juego internas, es decir, de las
condiciones de oferta de la produccin, otorgndole al mercado la preeminencia
en la asignacin de los recursos econmicos. La aplicacin de estas polticas
econmicas, impulsadas por el FMI, el Banco Mundial y la OMC han determinado
nuevas

formas de

relacionamiento

del

Per

con

la economa

mundial,

particularmente en los aspectos financiero y comercial. Durante algunos aos se

apreci un crecimiento de variables macroeconmicas al influjo de la entrada de
capital externo (sobre todo de corto plazo). Sin embargo, esta entrada de capital
no ha redundado en un aumento significativo de la inversin domstica sino que
ms bien se ha orientado al consumo, lo cual se refleja en las bajas tasas
de ahorro interno y en el gran aumento de las importaciones, sobretodo de bienes
de consumo.

La volatilidad de los mercados cambiarios internacionales y los aumentos de las

tasas de inters dieron lugar a un retiro de los capitales de corto plazo,
provocando serios trastornos en las economas de la Regin (caso de Mxico y
Argentina) reflejando la precariedad de este modelo, sobre todo en lo que
concierne a la forma de insercin del Per con los mercados de capital
internacionales. La crisis de Mxico y el posterior "efecto tequila" han provocado
una recesin y planes de austeridad en Mxico y Argentina lo que perjudica,
sobretodo, a los sectores de menores ingresos.

Es por eso que est a la orden del da el estudio y el anlisis de este proceso as
como el rol que les corresponde a los diferentes actores, de manera a lograr un
efectivo proceso de desarrollo. Cobra singular importancia volver a reflexionar
sobre un crecimiento de largo plazo basado en un proceso de industrializacin,
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aprendiendo de las experiencias exitosas y desechando la teora de las ventajas

comparativas estticas.

Esa es una de las lecciones del Sudeste Asitico, que ha sido recogida por el
Banco Mundial en un reciente libro (aunque esto todava no ha modificado la
condicionalidad de sus prstamos, que siguen privilegiando las reformas
estructurales).

El respeto de las polticas macroeconmicas fundamentales no cuenta toda

la historia. En la mayora de las economas del Este Asitico, en una forma u otra,
el gobierno intervino sistemticamente y a travs de mltiples canales- para
promover el desarrollo y, en algunos casos, el desarrollo de industrias especficas.
Las polticas de intervencin tomaron varias formas: crdito subsidiado y dirigido a
industrias escogidas; mantenimiento de tasas de inters de los prstamos para
aumentar las ganancias y retener las utilidades; proteccin de sustitutos
de importacin domsticos; establecimiento y apoyo financiero a bancos de
fomento

estatal;

subsidio

industrias

con

problemas;

realizacin

de inversiones pblicas en investigacin tecnolgica aplicada; establecimiento de

metas

de exportacin industrial;

desarrollo

de instituciones de

"marketing"

de exportaciones y amplias polticas de acceso compartidas a la informacin entre

los sectores pblico y privado. Se promovi a algunas industrias y a otras no.
Algunas de estas intervenciones violan el axioma que afirma que deben
establecerse reglas de juego igualitarias para el sector privado mediante la
aplicacin de un rgimen neutral de incentivos" (Banco Mundial, "El milagro del
sudeste asitico").

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Esta extensa cita no hace ms que corroborar que all donde hay un Estado que
tiene claridad para determinar sus objetivos estratgicos, es posible aplicar
polticas econmicas orientadas a su cumplimiento. Si eso no existe, entonces en
muchas ocasiones se aplican programas y polticas concebidas en el exterior y
que no se adaptan a los objetivos de crecimiento econmico y de desarrollo de
largo plazo.

En el plano de los actores, es importante que se rescate el rol del Estado como
orientador

regulador

en

este

proceso,

as

como

su

relacin

con

los grupos empresariales nacionales.

Finalmente, es necesario reafirmar que el anlisis realizado tiene el objetivo de

formular objetivos nacionales de manera a que el pas est mejor equipado para
enfrentar

este

proceso

de

globalizacin

liderado

por

las

Empresas

Transnacionales. No se trata de no insertarse en la globalizacin sino de hacerlo

de la mejor manera, extrayendo las lecciones de la experiencia histrica. Si no lo
hacemos, entonces las polticas simplistas de aceptacin de las ventajas
comparativas estticas determinarn que el capital transnacional nos integre al
proceso de globalizacin de acuerdo a sus particulares intereses que, en la
mayora de los casos, no coinciden con un efectivo desarrollo de los pases del
Tercer Mundo.

La formulacin de estas polticas constituye el reto para el Per y los pases

de Amrica Latina en los albores del Siglo XXI.

6.1 Anlisis Del Mercado Peruano

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Desde el punto de vista terico existe una oportunidad de mercado en cualquier

momento y en cualquier lugar que haya una persona o empresa con una
necesidad que satisfacer. Sin embargo en la realidad la oportunidad de una
compaa es mucho ms limitada, por lo tanto, la eleccin de un mercado objetivo
requiere de la evaluacin de las oportunidades de mercado disponible para
la organizacin; pues la demanda del mercado se determina mediante la
capacidad econmica, de compra y el comportamiento y hbitos de consumo de
la poblacin dada.

En el anlisis de los mercados es donde se observa con ms claridad la influencia

de las variables socioeconmicas y culturales. Al analizar los elementos culturales
se debe tener en cuenta:

La Familia: La tipologa de la familia peruana vara segn el punto de vista que se

analice y el departamento donde se encuentre, el anlisis del tipo de familia ser
de

gran

Costumbres

ayuda

para

y Religin:

el

Cada

desarrollo
pueblo

de

desarrolla

un programa de mercadeo.
su

propia cultura y

crea

una personalidad bsica comn a la mayora de sus miembros, esto ligado a la

religin que tiene un influencia directa en los sistemas de valores y los patrones de
comportamientos que los individuos van asimilando, interiorizando hasta llegar a
formar parte de s mismo.

Educacin: El porcentaje de analfabetismo tiene gran incidencia a la hora de

realizar un plan publicitario o el desarrollo de un nuevo producto, es aqu donde la
creacin de la marca, el empaque y el etiquetado se convierten en la parte

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esencial del producto, y es que si los consumidores potenciales no saben leer

conocern el producto por su envase, etiqueta o por la marca.

Diferencias Idiomticas: Se refiere especialmente a las diferentes lenguas que

se pueden encontrar en el Pas esto, puede tener un efecto contrario, es decir,
parecer hostiles.

Situacin Poltica: Si existe estabilidad econmica facilita las negociaciones, ya

que muchos cambios polticos hacen cambiar las expectativas de los empresarios
como se viene dando con los ltimos acontecimientos.

Competencia Internacional: Si el pas considerado como un mercado potencial,

tiene muchos competidores internacionales significa que el mercado es bastante
atractivo y que el proteccionismo es menor.

Medios Gubernamentales: Se refiere a la apertura-proteccin del pas en

relacin a las entradas de mercancas; se debe tomar en cuenta los aranceles. Se
hace necesario saber si existen normas de calidad, seguridad, sanitarias, entre
otras porque estas obligan en numerosos casos a modificar los productos.

Sociedad y Cultura: Los estmulos y hbitos de consumos y de compra provienen

del sistema de valores y tradicin de la sociedad.

6.2 Ambiente econmico peruano

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Es aqu donde se deben analizar la estructura econmica y la distribucin del

ingreso. Al hablar de estructura econmica se refiere bsicamente a la etapa de
desarrollo en que se encuentre el pas y el grado de industrializacin, lo cual
ayudar a determinar los tipos y caractersticas de los productos que se pueden
comercializar, as como tambin el volumen que puede absorber el mercado
dependiendo de la capacidad de compra de los distintos extractos del mercado.

El conocer los tipos de estructuras econmicas permite tener una nocin de las
principales peculiaridades de consumo de los pases en sus diferentes etapas de
desarrollo y es que en la medida en que se conozca las principales caractersticas
de consumo se tendr pues, una idea ms clara de las actividades de mercadeo
que se llevarn a cabo.

El segundo factor econmico es la distribucin del ingreso que tiene que ver
directamente con el poder de adquisicin o de compra de una poblacin
determinada. En los pases que tienen un alto nivel de desarrollo, la distribucin de
la renta en los pases es de vital importancia para la aplicacin de un programa de
mercadeo internacional pes, en la medida en que esta distribucin se hace ms
equitativa, un mayor nmero de personas se incorporan al mercado de consumo y
las oportunidades de marketing se incrementan.

6.3 Ambiente Poltico Peruano

El comercio entre naciones resulta ms complejo que el local, debido a las

barreras polticas que se puedan encontrar. El grado de actividad econmica que
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una nacin posee en los mercados internacionales depende en gran parte de las
actividades y polticas econmicas internacionales que ejecuta el gobierno de
dicho pas.

Lo cierto es que las influencias polticas pueden obedecer a diversas razones,

como son: la proteccin de las empresas nacionales con tal de asegurar
el empleo, las contribuciones o impuestos en muchos casos tienen como objetivo
el logro de cierta estabilidad econmica, en otras casos se imponen para
aumentar la recaudacin de fondos pblicos. En cualquiera de los casos el
adoptar una poltica fiscal el gobierno debe estar consciente de que el dinero que
se recauda en contribuciones tiene un impacto sobre las actividades econmicas
del pas.

6.4 Ambiente Cultural Peruano

Aunque la seleccin es una expresin individual, cada persona es producto de la

cultura

en

que

vive.

Las

reacciones

los

hbitos

de

compra

del consumidor pueden tener un carcter individual, pero se encuentran

fundamentalmente matizados por las numerosas fuerzas que lo rodean.
Por consiguiente el plan de mercadeo debe estar de acuerdo con los valores de la
cultura, la tradicin, el nivel de educacin, los usos y costumbres de la poblacin;
todos estos son algunos de los principales factores a considerar para un programa
de mercadeo internacional.

6.5 Relacin entre esfera pblica y privada.

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En todos los pases se plantea que debe llevarse a cabo una Reforma del Estado
para elevar la calidad de gestin de las instituciones estatales, mejorando as
la eficiencia y eficacia de su intervencin. Asimismo, de diferentes maneras, se
afirma que los fondos asignados al sector social constituyen una inversin y no un
gasto, pues la elevacin del capital humano es un pre-requisito para enfrentar
con xito los retos que plantea una economa globalizada.

En lneas generales, los pases afirman que la poltica social no slo es

de responsabilidad del Estado, sino tambin de la sociedad civil, de los
beneficiarios y de la empresa privada. En los documentos se hace referencia a las
diferentes modalidades de participacin de estos actores. Conviene resaltar que
en casi todos los documentos se hace mencin a la participacin de las ONG.
A continuacin se presenta en detalle la relacin entre la esfera pblica y privada
propuesta en los documentos de los pases analizados.

6.6 La intervencin del Estado Peruano

La intervencin del Estado, a travs de la aplicacin de una poltica social que

fomente la ampliacin del aparato productivo y que eleve la calidad de la salud y
educacin de la poblacin, es requisito indispensable para que el crecimiento
econmico tenga el impacto deseado sobre el nivel de los ms pobres.
En el contexto mundial actual la inversin social debe permitir a las personas ms
pobres tener la oportunidad de ser beneficiarias del progreso del pas. ello implica
dirigir los recursos pblicos haca esta poblacin, mediante una estrategia que les
permita superar su situacin e incorporarse de manera eficiente y productiva a la
economa.
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De otro lado, se considera que la poltica social no es slo responsabilidad del

Estado, sino que debe aprovecharse la participacin de la sociedad civil, a travs
de las ONG, la empresa privada y la propia comunidad.

En el Per se definen dos ejes de intervencin estatal en la lucha por la

superacin de la pobreza: el plan universal y el plan focalizado, cada uno de los
cuales define reas de accin prioritaria y establece metas cuantificadas y
especficas.

En el plan universal, las metas se establecen, para 1996 y para el perodo 19962000, en las siguientes reas: educacin bsica, salud bsica y justicia bsica.
En el plano focalizado, la meta es reducir la pobreza extrema en 50 por ciento
para el ao 2000, es decir del 20 a 10 por ciento de la poblacin peruana.
Adems, se definen metas especficas y cuantificadas en cada una de las
siguientes reas: Nutricin, Infraestructura educativa, Infraestructura de salud,
Saneamiento, Electrificacin, Vas de comunicacin y Sistemas de riego.
En el plano universal, el Plan de Mejora del Gasto Social Bsico tiene como
instrumentos al Programa de Salud Bsica para Todos, al Programa de Educacin
Bsica

para

Todos

el

Programa

de

Justicia

Bsica

para

Todos.

En el plano focalizado, los instrumentos son las instituciones que dependen del
Ministerio de la Presidencia.

En cuanto a la elaboracin de indicadores sociales, en los ltimos aos se han

confeccionado mapas de pobreza y de inversin social, censos escolares y de
talla, entre otros.

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Se plantea que la poltica de desarrollo a aplicarse deber estar orientada a

relacionar de la forma ms eficiente posible los aspectos sociales con los
econmicos. Los aspectos claves de la poltica social son:

La importancia del desarrollo del capital humano, es decir, la inversin en

educacin, nutricin y salud, de manera tal que permita superar las barreras que
impiden a determinados grupos poblacionales incorporarse en igualdad de
condiciones al desarrollo del pas.

La creacin de condiciones para la igualdad de oportunidades que promuevan la

responsabilidad

individual

la

participacin

comunal.

La promocin de incentivos econmicos positivos para el incremento de la

produccin y la productividad y para el desarrollo de nuevas actividades
productivas de bienes y servicios como fuentes de generacin de ingresos que
permitan a los muy pobres dejar de serlo.

Qu papel le queda al Estado despus de la globalizacin?

La menor efectividad de la poltica macroeconmica, tanto monetaria como fiscal,

en una economa globalizada, hace que los gobiernos tengan que dedicar
mayores esfuerzos a las polticas institucionales y microeconmicas. Lo que sin
duda es muy positivo ya que tienen que hacer una poltica de permanente reforma
y flexibilizacin de su economa para que pueda ser competitiva, a travs de un
mejor

funcionamiento

de

los

mercados

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de

las

empresas.

Una buena educacin, una formacin de calidad, unas buenas infraestructuras, un

sistema eficiente de salud, un sistema financiero saneado y bien supervisado, una
justicia rpida e imparcial, una seguridad ciudadana, etc., son todos ellos
elementos decisivos para salir favorecido de la globalizacin econmica, obtener
una mayor confianza y recursos financieros estables y a precios razonables. La
triple calamidad de la corrupcin, la delincuencia y la inseguridad jurdica y policial,
que sufren muchos pases en desarrollo (y algunos ms desarrollados) es
enormemente disuasiva de la inversin internacional.

Conclusiones

A modo de conclusiones, es necesario mencionar que de la discusin de los

analistas y considerando la experiencia mundial, en primera instancia se llega a
las siguientes:
1. La Globalizacin es total. La economa de mercado en un pas est expuesta a
los vaivenes de los mercados de otros pases. La economa de un pas se inter relaciona con la de otro y as sucesivamente.

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2. La globalizacin tambin es poltica. Por tal efecto, los pases desarrollados

buscan reducir las dificultades para el adecuado funcionamiento de la democracia
poltica en todos los pases del mundo, pues tienen fuerte influencia en la
credibilidad econmica.
3. La solidez de las bases macroeconmicas de la economa peruana, no basta.
Son insuficientes la reduccin de la inflacin, el equilibrio fiscal, la libertad casi
total en los mercados y las reformas emprendidas para evitar el golpe de un shock
externo.
4. Indicadores como ndices de precios negativos (manifestacin de recesin con
iliquidez), reduccin de la masa monetaria y otros conducen a una cada del
producto, manifestando una creciente recesin en el sector productivo.
5. El descuido de la produccin nacional, en especial la de bienes transables, y del
mercado interno no permite que se sustituya la oferta de bienes importados
favorecida por una tasa de cambio notablemente retrasada, ocasionando una
enorme vulnerabilidad externa reflejada en el dficit de balanza comercial y en el
dficit de balanza en cuenta corriente.
6. Las medidas recientemente anunciadas por el Gobierno (en los primeros das
de noviembre de 1998), tales como baja del encaje en dlares en unos puntos y
gestin de lneas de crdito de organismos internacionales por alrededor de US $
650 millones, moratoria de la deuda tributaria a las empresas por seis meses,
conversin de depsitos en dlares a depsitos en soles de las entidades
pblicas, reduccin del gasto militar a futuro, etc., son positivas, pero no evitan el
avance de la crisis.
7. La globalizacin ha sido descrita como el proceso de instauracin de un nuevo
orden econmico mundial, el de la economa global de un mundo sin fronteras.
Este artculo pretende aclarar qu sentido tiene la nocin de globalizacin y cules
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son algunas de sus implicancias para los pases en vas de desarrollo a travs de
una exposicin y anlisis breve de algunas de las ideas fundamentales de Kenichi
BIBLIOGRAFIA

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