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288168/09
INTRODUO
As normas internacionais do trabalho tm sido o principal meio atravs
do qual a Organizao Internacional do Trabalho tem agido desde a sua
criao em 1919. As normas assumem a forma de Convenes ou de
Recomendaes. As Convenes so tratados internacionais que vinculam os Estados-membros que as ratificam. Ao ratific-las, os Estados-membros comprometem-se a dar execuo s disposies respectivas,
tanto a nvel legislativo como na prtica. As Recomendaes no so
tratados internacionais. Estabelecem princpios no vinculativos
orientadores para as polticas e prticas nacionais e, frequentemente,
complementam as disposies de Convenes.
Os Estados que tenham ratificado Convenes tm de apresentar periodicamente um relatrio sobre a sua aplicao, tanto no plano jurdico
como na prtica. Trata-se da obrigao constitucional de apresentar
relatrios sobre as medidas que adoptaram para dar cumprimento a essas
Convenes. As organizaes de empregadores e as de trabalhadores
podem apresentar Organizao os seus comentrios sobre a aplicao
das Convenes ratificadas pelos respectivos pases.
Os relatrios so examinados pela Comisso de Peritos para a Aplicao
das Convenes e Recomendaes, um rgo independente da Organizao, cujo relatrio depois debatido anualmente por uma comisso
tripartida da Conferncia Internacional do Trabalho. A Constituio da OIT
prev tambm um procedimento de reclamao e de queixa para exame
de alegaes de que um Estado-membro no teria observado as disposies
da Conveno que ratificou. Alm disso, pode ser iniciado um procedimento
especial de verificao destinado apreciao das queixas de violao da
liberdade sindical, mesmo que os governos em causa no tenham ratificado
as Convenes sobre liberdade sindical.
O significado das normas internacionais do trabalho depende do seu efeito
prtico. As normas reflectem aquilo que actualmente vivel, e apontam
simultaneamente a via para o progresso social e econmico. Por essa razo,
so debatidas e aprovadas na Conferncia pelos representantes governamentais conjuntamente com os representantes das organizaes de
empregadores e de trabalhadores dos Estados-membros da OIT.
A presente publicao destina-se essencialmente aos participantes em
actividades de formao organizadas pelo Centro Internacional de
Formao da OIT. No entanto, tem igualmente interesse para outras
pessoas, tais como representantes das organizaes de empregadores e
de trabalhadores, funcionrios pblicos, ONG dedicadas aos direitos
humanos ou empresas com responsabilidades sociais, estudantes,
professores, trabalhadores na cooperao tcnica e todas as pessoas que
se interessem pelas questes sociais.
Os nmeros foram elaborados pelo grupo de trabalho sobre a poltica de reviso das normas,
em Maro de 2002, tendo sido adaptados a fim de abrangerem os instrumentos adoptados
desde ento.
Agradecimentos
A presente publicao produzida pelo Programa de Normas, Princpios e
Direitos Fundamentais no Trabalho do Centro Internacional de Formao da
OIT em Turim. Podero ser obtidas informaes pormenorizadas sobre as
actividades e os materiais de formao na pgina Internet do Programa:
http://training.itcilo.org/ils
Agradecemos, em especial, a Monique Zarka-Martres, do Departamento
Internacional de Normas do Trabalho, por ter editado e revisto o presente
documento, a Lejo Sibbel, consultor internacional, pela ajuda prestada na
redaco da segunda parte, e a Daniela Morich, voluntria nas Naes
Unidas, pelo contributo dado para a edio de 2008.
Alessandro Chiarabini
Gestor do Programa de Normas,
Princpios e Direitos Fundamentais
no Trabalho
NDICE
Pginas
Introduo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
ndice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Seco 1 :
Captulo 1
Liberdade sindical, negociao colectiva
e relaes profissionais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
1. Convenes fundamentais sobre liberdade sindical . . 11
2. Liberdade sindical (agricultura) . . . . . . . . . . . . . . . 13
3. Relaes profissionais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Captulo 2
Trabalho forado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Convenes fundamentais sobre trabalho forado
(e Recomendao relacionada) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Captulo 3
Igualdade de oportunidades e de tratamento . . . . . 25
1. Convenes fundamentais sobre igualdade de oportunidades e de tratamento (e Recomendaes relacionadas) . 25
2. Trabalhadores com responsabilidades familiares . . . . 29
Captulo 4
Abolio do trabalho infantil e proteco das crianas
e dos adolescentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
1. Convenes fundamentais sobre trabalho infantil
(e Recomendaes relacionadas) . . . . . . . . . . . . . . . 31
2. Proteco das crianas e dos adolescentes. . . . . . . . 38
Captulo 5
Administrao e inspeco do trabalho . . . . . . . . . 43
1. Convenes prioritrias sobre inspeco do trabalho
(e instrumentos relacionados) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
2. Administrao do trabalho . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Captulo 6
Consultas tripartidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Conveno prioritria sobre consultas tripartidas
(e Recomendao relacionada) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Captulo 7
Poltica e promoo do emprego . . . . . . . . . . . . . 57
1. Conveno prioritria sobre poltica de emprego
(e Recomendaes relacionadas) . . . . . . . . . . . . . . . 57
2. Promoo do emprego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Captulo 8
Orientao e formao profissional . . . . . . . . . . . 75
Captulo 9
Poltica social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
100
10
10
Captulo 10
Salrios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
Captulo 11
Durao do trabalho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
1. Durao do trabalho e frias pagas . . . . . . . . . . . . 93
Captulo 12
Segurana e sade no trabalho . . . . . . . . . . . . . 113
1. Disposies gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
2. Proteco contra riscos especficos . . . . . . . . . . . 128
3. Proteco em determinados ramos de actividade . . 144
Captulo 13
Segurana social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
1. Normas gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
2. Proteco concedida nos diferentes ramos da
segurana social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
3. Segurana social dos trabalhadores migrantes . . . . 173
Captulo 14
Proteco da maternidade . . . . . . . . . . . . . . . . 177
1. Prestao de maternidade . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
2. Outras medidas de proteco . . . . . . . . . . . . . . . 179
Captulo 15
Trabalhadores martimos . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
1. Disposies gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
2. Proteco das crianas e dos adolescentes . . . . . . 190
3. Acesso ao emprego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
4. Condies gerais de emprego . . . . . . . . . . . . . . . 194
5. Segurana, sade e bem-estar . . . . . . . . . . . . . . . 200
6. Segurana de emprego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
7. Segurana social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
8. Inspeco do trabalho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
Captulo 16
Pescadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
GUIA DAS NORMAS INTERNACIONAIS DO TRABALHO
Captulo 17
Trabalho porturio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
Captulo 18
Trabalhadores migrantes . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
Captulo 19
Povos indgenas e tribais . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
Captulo 20
Categorias particulares de trabalhadores . . . . . . 237
Seco 2 :
Anexo
Instrumentos resumidos no guia . . . . . . . . . . . . 277
ndice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
GUIA DAS NORMAS INTERNACIONAIS DO TRABALHO
Seco 1
NORMAS
INTERNACIONAIS
DO TRABALHO
Captulo
Captulo
Liberdade sindical,
negociao colectiva
e relaes profissionais
Conveno N. 87
Conveno sobre a Liberdade Sindical e a Proteco do
Direito Sindical, 1948
Os trabalhadores e empregadores, sem distino de qualquer
X
espcie, tm o direito, sem autorizao prvia, de constiturem
organizaes da sua escolha, assim como o de se filiarem nessas
organizaes, com a nica condio de se conformarem com os
estatutos destas ltimas, a fim de promover e defender os seus
interesses.
No entanto, a legislao ou regulamentao nacional determinar
X
at que ponto as garantias previstas na Conveno se aplicam s
foras armadas e polcia.
As organizaes de trabalhadores e de empregadores tm o direito
X
de constituir federaes e confederaes, assim como o de nelas
se filiarem. Tm igualmente o direito, tal como as federaes e
confederaes, de se filiar em organizaes internacionais de
trabalhadores e de empregadores.
Alm disso, estas organizaes, federaes e confederaes tm o
X
direito de:
elaborar os seus estatutos e regulamentos;
eleger livremente os seus representantes;
organizar a sua gesto e a sua actividade; e de
formular os seus programas de aco.
As autoridades pblicas devem abster-se de qualquer interveno
X
susceptvel de limitar esse direito ou de entravar o seu exerccio
legal.
X
A aquisio de personalidade jurdica pelas organizaes de
trabalhadores e de empregadores, federaes e confederaes no
pode estar subordinada a condies susceptveis de pr em causa
os direitos acima enumerados. Alm disso, essas entidades no
podem ser dissolvidas ou suspensas por via administrativa.
No exerccio dos direitos que lhes so reconhecidos pela
X
Conveno, os trabalhadores, empregadores e respectivas
organizaes so obrigados a respeitar a legalidade. No entanto, a
GUIA DAS NORMAS INTERNACIONAIS DO TRABALHO
11
Captulo
Conveno N. 98
Conveno sobre o Direito de Organizao e de Negociao
Colectiva, 1949
X
Os trabalhadores devem beneficiar de proteco contra todos os
actos de discriminao anti-sindical e, em especial, contra os actos
que tenham por fim:
subordinar o emprego do trabalhador condio de ele no estar
filiado num sindicado ou de deixar de fazer parte de um
sindicato;
despedir o trabalhador ou causar-lhe qualquer outro prejuzo por
motivo de filiao sindical ou de participao em actividades
sindicais fora das horas de trabalho ou, com o consentimento do
empregador, durante as horas de trabalho.
As organizaes de trabalhadores e empregadores devem
X
beneficiar de proteco adequada contra todos os actos de
ingerncia de umas em relao s outras e, nomeadamente, contra
actos destinados a promover o domnio, o financiamento ou o
controlo das organizaes de trabalhadores por empregadores ou
organizaes de empregadores.
Se necessrio, devem
ser tomadas medidas apropriadas s
X
condies nacionais para encorajar e promover o maior
desenvolvimento e utilizao de processos de negociao
voluntria entre empregadores e organizaes de empregadores,
por um lado, e organizaes de trabalhadores, por outro, tendo em
vista regular as condies de emprego atravs de convenes
colectivas.
A Conveno deixa para a legislao e regulamentao nacionais a
X
determinao da medida em que as suas disposies se aplicam
s foras armadas e polcia. Alm disso, a Conveno no trata
da situao dos funcionrios pblicos ligados administrao do
Estado, e no pode ser interpretada como prejudicando, de
qualquer forma, os seus direitos ou estatuto.
12
Captulo
2.
Conveno N. 141
Conveno sobre as Organizaes de Trabalhadores
Agrcolas, 1975
Trabalhador agrcola: qualquer pessoa que exera uma actividade agrcola, artesanal ou uma outra actividade anloga numa zona rural, quer
por conta de outrem quer, mediante certas condies, como trabalhador por conta prpria (rendeiro, meeiro ou pequeno proprietrio agrcola).
RECOMENDAO N. 149
Recomendao sobre as Organizaes de Trabalhadores Agrcolas, 1975
n
A Recomendao inclui orientaes minuciosas sobre o papel que deve ser
desempenhado pelas organizaes de trabalhadores agrcolas,
nomeadamente:
representar
13
Captulo
represent-los
promover
contribuir
contribuir
promover
n
A Recomendao contm igualmente indicaes sobre os meios
susceptveis de encorajar o crescimento destas organizaes, incluindo:
a adopo
a consulta
a formao
n
Os princpios das Convenes N.s 87 e 98 devem ser plenamente
aplicados ao sector rural.
n
Devem ser adoptadas medidas adequadas a fim de tornar possvel a
participao efectiva dessas organizaes na formulao,
implementao e avaliao dos programas de reforma agrria.
14
Captulo
3. Relaes profissionais
Conveno N. 135
Conveno relativa aos Representantes do Trabalhadores,
1971
Representantes dos trabalhadores: pessoas reconhecidas como tal
pela legislao ou prtica nacionais, quer sejam:
.
15
Captulo
RECOMENDAO N. 143
a definio
eficaz dos
a obrigao
um procedimento
uma reparao
a obrigao
a concesso
n
Esta proteco deve aplicar-se igualmente aos trabalhadores que sejam
candidatos a eleio ou nomeao como representantes dos
trabalhadores. Poder igualmente ser concedida a anteriores
representantes dos trabalhadores.
n
As facilidades a serem
trabalhadores incluem:
concedidas
aos
representantes
dos
o necessrio
sempre que
a autorizao
empresa;
a afixao
a distribuio
facilidades
n
Dever ser facultado acesso empresa aos representantes sindicais
nela no empregados mas cujo sindicato tenha membros empregados
na empresa.
16
Captulo
Conveno N. 151
Conveno sobre Relaes de Trabalho (Funo Pblica),
1978
A Conveno aplica-se a todas as pessoas empregadas pelas
X
autoridades pblicas. No entanto, a legislao e regulamentao
nacionais determinaro em que medida a Conveno se aplica:
aos trabalhadores da funo pblica de nvel superior (cujas
funes sejam consideradas de formulao de polticas ou de
direco);
aos trabalhadores da funo pblica cujas responsabilidades
tenham um carcter altamente confidencial;
s foras armadas; e
polcia.
Os trabalhadores da funo pblica devem beneficiar de uma
X
proteco adequada contra os actos de discriminao antisindical.
Os trabalhadores da funo pblica devem beneficiar, como os
X
outros trabalhadores, dos direitos civis e polticos que so
essenciais ao exerccio normal da liberdade sindical, com a nica
reserva das obrigaes decorrentes do seu estatuto e da natureza
das funes que exercem.
Organizao de trabalhadores da funo pblica: toda a organizao,
qualquer que seja a sua composio, que tenha por fim promover e
defender os interesses dos trabalhadores da funo pblica.
As organizaes de trabalhadores da funo pblica devem
X
beneficiar de proteco contra todos os actos de ingerncia das
autoridades pblicas na sua formao, funcionamento ou
administrao.
Devem ser concedidas facilidades a fim de permitir aos
X
representantes dessas organizaes cumprir rpida e eficazmente
as suas funes, sem prejudicar o funcionamento eficaz da
administrao ou do servio interessado.
A participao dos representantes dos trabalhadores da funo
X
pblica na fixao das respectivas condies de emprego deve ser
encorajada, quer por meio da negociao entre as autoridades
pblicas e as organizaes de trabalhadores da funo pblica,
quer por outros mtodos.
A resoluo dos conflitos surgidos na fixao das condies de
X
trabalho deve ser procurada atravs da negociao entre as partes
ou atravs de mecanismos independentes e imparciais, como a
mediao, a conciliao e a arbitragem.
17
Captulo
RECOMENDAO N. 159
Conveno N. 154
Conveno sobre Negociao Colectiva, 1981
18
Captulo
RECOMENDAO N. 163
medidas
reconhecimento
de
a determinao
a possibilidade
medidas destinadas
a possibilidade
medidas
19
Captulo
RECOMENDAO N. 91
pelas organizaes
conveno; ou
pelos organismos
n
Finalmente, a legislao ou regulamentao nacionais podero prever,
nomeadamente, a obrigao dos empregadores de levar ao conhecimento dos respectivos trabalhadores os textos das convenes
colectivas aplicveis aos seus estabelecimentos.
20
Captulo
RECOMENDAO N. 113
promover
a compreenso mtua e boas relaes entre as autoridades pblicas e as organizaes de empregadores e de trabalhadores, bem como entre essas organizaes, a fim de desenvolver
a economia, melhorar as condies de trabalho e elevar os nveis
de vida;
permitir
a ponderao conjunta pelas organizaes de empregadores e de trabalhadores de assuntos de interesse mtuo, a fim de
chegar, tanto quanto possvel, a solues acordadas; e
providenciar
por que as autoridades pblicas competentes procurem as opinies, os conselhos e a assistncia das organizaes de
empregadores e de trabalhadores em certos domnios, tais como
a elaborao e aplicao de leis e regulamentos com impacto nos
seus interesses.
21
Captulo
Captulo
Trabalho forado
Conveno N. 29
Conveno sobre Trabalho Forado, 1930
23
Captulo
desde que os membros da comunidade ou os seus representantes directos tenham o direito de se pronunciar sobre a
necessidade desses trabalhos).
RECOMENDAO N. 35
Conveno N. 105
Conveno sobre a Abolio do Trabalho Forado, 1957
X
Qualquer Estado que ratifique a Conveno compromete-se a
suprimir e a no recorrer a qualquer forma de trabalho forado ou
obrigatrio:
como meio de coero ou de educao poltica, ou como sano
pela assuno ou expresso de opinies polticas ou pontos de
vista ideologicamente opostos ordem poltica, social ou
econmica estabelecida;
como mtodo de mobilizao e de utilizao da mo-de-obra
para fins de desenvolvimento econmico;
como medida de disciplina do trabalho;
como punio pela participao em greves;
como medida de discriminao racial, social, nacional ou
religiosa.
24
Trabalho forado
Igualdade de oportunidades
e de tratamento
Captulo
Captulo
Conveno N. 100
Conveno sobre Igualdade de Remunerao, 1951
25
Captulo
RECOMENDAO N. 90
garantir a
incentivar
garantir, to
n
Sempre que adequado, tendo em conta os mtodos em vigor para a
determinao das tabelas de remunerao, devero ser tomadas, por
disposio legal, medidas para a aplicao geral do princpio, das quais
os empregadores e trabalhadores devem ser plenamente informados.
n
Quando, aps consulta das organizaes de trabalhadores e de
empregadores interessadas, for considerado invivel aplicar
imediatamente o princpio da igualdade de remunerao, devero ser
tomadas medidas para a sua aplicao progressiva.
n
Sempre que adequado, os Estados devero, de acordo com as
organizaes de empregadores e de trabalhadores interessadas,
estabelecer ou incentivar o estabelecimento de mtodos para a
avaliao objectiva do trabalho a ser realizado, de acordo com o
disposto na Conveno N. 100.
n
A Recomendao preconiza ainda outras medidas, como o acesso das
mulheres orientao profissional, a concesso de servios de
assistncia e sociais que respondam s suas necessidades,
especialmente quando tenham responsabilidades familiares, e a
promoo da igualdade entre trabalhadores e trabalhadoras no que diz
respeito ao acesso s diferentes profisses.
26
27
Captulo
Conveno N. 111
Captulo
RECOMENDAO N. 111
28
Captulo
2. Trabalhadores com
responsabilidades familiares
Conveno N. 156
Conveno sobre Trabalhadores com Responsabilidades
Familiares, 1981
Trabalhadores com responsabilidades familiares: trabalhadores de
ambos os sexos com responsabilidades para com os filhos a seu
cargo ou para com outros membros da sua famlia directa que tenham
necessidade manifesta dos seus cuidados ou do seu amparo, quando
essas responsabilidades limitarem as suas possibilidades de se prepararem para a actividade econmica, de acederem a ela, de nela participarem ou progredirem.
A Conveno N. 156 visa instaurar a igualdade efectiva de
X
oportunidades e de tratamento no emprego e na vida profissional:
entre os trabalhadores de ambos os sexos com responsabilidades familiares; e
entre esses e outros trabalhadores.
X
Cada Estado parte na Conveno deve ter como objectivo permitir
s pessoas com responsabilidades familiares o acesso ao emprego
sem serem alvo de discriminao e, na medida do possvel, sem
conflito entre o emprego que exercem e as suas responsabilidades familiares.
X
Nesse sentido, devem ser adoptadas todas as medias possveis a
fim de:
permitir a esses trabalhadores exercerem o seu direito livre
escolha de um emprego, de se integrarem na populao activa
e de retomarem um emprego aps uma ausncia motivada por
essas responsabilidades;
ter em conta as suas necessidades no que respeita s
condies de emprego, segurana social e organizao da
colectividade;
desenvolver ou promover servios comunitrios, como estruturas de cuidados infncia.
As autoridades nacionais competentes devem promover:
X
uma melhor compreenso do pblico do princpio da igualdade
de oportunidades e de tratamento para os trabalhadores de
ambos os sexos e dos problemas dos trabalhadores com
responsabilidades familiares;
uma corrente de opinio favorvel soluo desses problemas.
As responsabilidades familiares no podem, enquanto tal, constiX
tuir motivo vlido para pr fim relao de trabalho.
GUIA DAS NORMAS INTERNACIONAIS DO TRABALHO
29
Captulo
X
As organizaes de empregadores e de trabalhadores devem ter
direito a participar na elaborao e aplicao das medidas previstas na Conveno.
As disposies da Conveno podem, se necessrio, ser aplicadas
X
gradualmente, desde que as medidas de execuo que forem
adoptadas sejam aplicadas, em qualquer caso, a todos os
trabalhadores com responsabilidades para com os seus filhos a
cargo.
RECOMENDAO N. 165
30
Captulo
Captulo
Conveno N. 138
Conveno sobre a Idade Mnima de Admisso
ao Emprego, 1973
Polticas nacionais
Qualquer Estado que ratifique a Conveno N. 138 comproX
mete-se a desenvolver uma poltica nacional destinada a:
assegurar a abolio efectiva do trabalho das crianas; e
elevar progressivamente a idade mnima de admisso ao
emprego ou ao trabalho a um nvel que permita aos
adolescentes atingirem o mais completo desenvolvimento fsico
e mental.
Idades mnimas de admisso ao emprego ou trabalho
Idade
mnima
geral
Trabalhos
leves
Trabalhos
perigosos
Regra geral
No inferior idade de
concluso da escolaridade
obrigatria e, de qualquer
modo, no inferior a:
15 anos
13 anos
18 anos
(16 anos
sob certas
condies)
14 anos
12 anos
18 anos
(16 anos
sob certas
condies)
Quando a economia e as
instituies escolares no
estiverem suficientemente
desenvolvidas
Inicialmente, no inferior a:
31
Captulo
X
O emprego de adolescentes a partir da idade de 16 anos pode ser
autorizado, aps consulta das organizaes de empregadores e de
trabalhadores, desde que:
a sua sade, segurana e moralidade sejam plenamente
protegidas; e
tenham recebido instruo adequada especfica ou formao
profissional no ramo de actividade correspondente.
Idade mnima inferior para trabalhos leves
X
Trabalho leve o trabalho que no susceptvel de prejudicar a
sade ou o desenvolvimento dos adolescentes em causa e que no
de natureza a prejudicar a sua assiduidade escolar ou a sua
participao em programas de orientao ou formao profissional.
X
A autoridade nacional competente deve determinar as actividades
autorizadas e estabelecer a durao do trabalho em horas e as
respectivas condies.
mbito de aplicao da Conveno
X
A Conveno aplica-se a qualquer tipo de emprego ou de trabalho.
Os Estados cuja economia e servios administrativos estejam
X
insuficientemente desenvolvidos podem, contudo, aps consulta
das organizaes de empregadores e de trabalhadores, limitar,
32
X
Alm disso, sempre que necessrio e aps consulta das
organizaes de empregadores e de trabalhadores, a autoridade
nacional competente pode excluir da aplicao da Conveno
categorias limitadas de emprego e trabalho que suscitem
problemas especiais e importantes na sua aplicao. As categorias
excludas tm de ser enumeradas no primeiro relatrio sobre a
aplicao da Conveno. Alm disso, essa excluso no poder
abranger trabalhos perigosos.
Por ltimo, a Conveno no se aplica:
X
ao trabalho efectuado em estabelecimentos de ensino geral, em
escolas profissionais ou tcnicas ou noutras instituies de
formao profissional;
ao trabalho efectuado por pessoas de pelo menos 14 anos de
idade em empresas, quando esse trabalho for executado de
acordo com as condies prescritas pela autoridade nacional
competente aps consulta das organizaes de empregadores e
de trabalhadores e fizer parte integrante de:
a) um curso de ensino ou formao profissional cuja responsabilidade incumba em primeiro lugar a uma escola ou
instituio de formao profissional;
b) um programa de formao profissional aprovado pela autoridade competente e executado principal ou inteiramente
numa empresa; ou
c) um programa de apoio ou orientao destinado a facilitar a
escolha de uma profisso ou um tipo de formao profissional.
33
Captulo
Captulo
Aplicao da Conveno
X
A autoridade competente deve tomar todas as medidas necessrias, incluindo a previso de sanes adequadas, para assegurar
a aplicao efectiva da Conveno.
A lei ou a regulamentao nacional, ou a autoridade competente,
deve:
determinar quais as pessoas responsveis pelo cumprimento das
disposies da Conveno;
prever os registos ou outros documentos que o empregador
deve manter e conservar disponveis.
RECOMENDAO N. 146
34
Conveno N. 182
Captulo
35
Captulo
RECOMENDAO N. 190
identificar
impedir
assegurar
prestar especial
sensibilizar
n
Na determinao dos tipos de trabalho perigoso ser necessrio ter,
nomeadamente, em considerao:
os trabalhos
os trabalhos
os trabalhos
os trabalhos
36
os trabalhos
n
A Recomendao prev ainda a compilao de dados sobre a natureza
e a extenso do trabalho de crianas e sobre violaes das disposies
nacionais que visem a proibio e a eliminao das piores formas de
trabalho de crianas. Esses dados devero ser regularmente comunicados OIT.
n
Os Estados devero igualmente:
prestar formao adequada, em especial aos inspectores e aplicadores da lei, bem como a outros profissionais envolvidos;
a assistncia tcnica;
37
Captulo
Conveno N. 77
Conveno sobre o Exame Mdico dos Adolescentes
(Indstria), 1946
X
A Conveno aplica-se s crianas e adolescentes que trabalhem
em empresas industriais, quer pblicas quer privadas.
X
As crianas e adolescentes com menos de 18 anos de idade s
podero ser admitidos ao emprego por uma empresa industrial se
tiverem sido reconhecidos como aptos aps um exame mdico
aprofundado.
Os exames mdicos de aptido para o emprego devero ser
X
repetidos at aos 18 anos de idade em intervalos que no excedam um ano.
No caso de trabalhos que impliquem riscos elevados para a sade,
X
os exames mdicos devem ser exigidos at aos 21 anos de idade,
pelo menos.
X
Os exames mdicos no devem acarretar qualquer despesa para o
ou a adolescente ou para os seus familiares.
X
A autoridade nacional competente dever tomar medidas adequadas para a reorientao profissional e a readaptao fsica e
profissional das crianas e adolescentes cujo exame mdico tenha
revelado inaptido para certos tipos de trabalho.
Conveno N. 78
Conveno sobre Exame Mdico dos Adolescentes
(Trabalhos no Industriais), 1946
X
A Conveno N. 78 estabelece normas semelhantes s da
Conveno N. 77, em relao aos trabalhos no industriais, ou
seja, todos os trabalhos que no sejam considerados trabalhos
industriais, agrcolas ou martimos.
No entanto, a legislao ou regulamentao nacional poder
X
isentar da aplicao da Conveno o emprego em empresas
38
Captulo
RECOMENDAO N. 79
os estabelecimentos
os servios
comerciais;
postais e de telecomunicaes;
os estabelecimentos
empresas
da imprensa diria;
hotis, restaurantes
e estabelecimentos semelhantes;
hospitais;
teatros e
comrcio
todos os
n
A Recomendao inclui ainda disposies relativas aos exames
mdicos e preconiza o prolongamento da sua realizao at aos 21
anos de idade, pelo menos.
n
As medidas a serem adoptadas no caso de pessoas consideradas
inaptas ou apenas parcialmente aptas para o emprego devem incluir: o
tratamento mdico, o incentivo ao regresso escola ou a orientao
para outras profisses e, se necessrio, o apoio financeiro.
n
Devero ser adoptadas medidas a fim de formar um corpo de mdicos
examinadores devidamente qualificados no domnio da medicina no
trabalho e que tenham uma longa experincia no domnio dos
problemas clnicos relacionados com a sade das crianas e dos
adolescentes.
39
Captulo
n
Os empregadores devem ser obrigados a enviar autoridade prevista
para o efeito a notificao do recrutamento de todos os trabalhadores
jovens com idades inferiores ao limite previsto, para os quais a
realizao dos exames mdicos obrigatria.
n
Finalmente, a Recomendao prev a adopo de medidas especficas,
incluindo um sistema de licenas individuais, para crianas e
adolescentes empregados, quer por conta prpria quer por conta de
familiares, no comrcio ambulante ou noutros trabalhos executados na
via pblica ou em locais acessveis ao pblico.
Conveno N. 124
Conveno sobre o Exame Mdico dos Adolescentes
(Trabalho Subterrneo), 1965
X
As pessoas com menos de 21 anos de idade devem ser
submetidas a um exame mdico completo e a novos exames
peridicos em intervalos no superiores a um ano, a fim de
verificar a sua aptido para o emprego ou trabalho subterrneo
em minas.
X
, contudo, permitida a adopo de medidas alternativas para
jovens com idades compreendidas entre os 18 e os 21 anos, desde
que as mesmas sejam equivalentes ou mais eficazes e mediante
acordo das organizaes de empregadores e trabalhadores mais
representativas.
Os exames mdicos no devem acarretar qualquer despesa para o
X
ou a jovem ou os seus pais.
A autoridade nacional competente deve tomar as medidas neX
cessrias, incluindo a adopo de sanes adequadas, a fim de
garantir a aplicao efectiva das disposies da Conveno.
Qualquer Estado que ratifique a Conveno obriga-se a dispor de
X
um sistema de inspeco adequado para fiscalizar a aplicao das
suas disposies.
X
Os empregadores devem manter e facultar aos inspectores registos
das pessoas com menos de 21 anos de idade que estejam
empregadas ou que efectuem trabalho subterrneo.
40
RECOMENDAO N. 125
Captulo
a um descanso
a frias anuais
de servio.
n
As autoridades nacionais competentes devem tomar as medidas
necessrias para assegurar que os jovens que exeram ou venham a
exercer trabalhos subterrneos em minas recebam orientao
profissional e gozem de oportunidades de formao tcnica posterior
que lhes permitam desenvolver as suas capacidades profissionais.
41
Captulo
Administrao
e inspeco do trabalho
Captulo
Conveno N. 81
Conveno sobre Inspeco do Trabalho, 1947
A Conveno N. 81 tem por objectivo a adopo de um sistema
X
de inspeco do trabalho responsvel por assegurar a aplicao
das disposies legais e por chamar a ateno da autoridade
competente para possveis deficincias nas disposies legais em
vigor no que se refere s condies de trabalho e proteco dos
trabalhadores nos estabelecimentos industriais, dos quais, no
entanto, podero ser excludas as empresas mineiras e de
transportes.
X
A ratificao da Conveno acarreta igualmente a sua aplicao
aos estabelecimentos comerciais, salvo indicao expressa em
contrrio no momento da ratificao.
X
Para o efeito, as principais funes inerentes ao sistema de
inspeco do trabalho so:
assegurar a aplicao das disposies legais, especialmente
atravs de visitas de inspeco, tcnicas e administrativas,
bem como investigar queixas e verificar materiais;
fornecer informaes e conselhos tcnicos aos empregadores,
aos trabalhadores e s organizaes respectivas;
chamar a ateno da autoridade competente para as
deficincias ou abusos que no estejam previstos nas
disposies legais em vigor.
A estrutura do sistema de inspeco do trabalho consiste
X
principalmente numa autoridade central e em servios colocados
sob a sua superviso e controlo. Alm disso, a autoridade
competente tomar as medidas adequadas a fim de favorecer:
por um lado, a cooperao entre os servios de inspeco e
outros servios governamentais e, por outro, entre as
instituies pblicas e privadas que exeram actividades
anlogas; bem como
a colaborao entre os funcionrios da inspeco do trabalho e
os empregadores e trabalhadores ou as suas organizaes.
43
Captulo
X
O estabelecimento do sistema de inspeco requer que sejam
colocados sua disposio recursos humanos e materiais. O
pessoal dos servios de inspeco do trabalho ser misto e
determinado tendo em conta:
a importncia das funes a exercer (o nmero, natureza, importncia e situao dos estabelecimentos sujeitos inspeco);
o nmero e as categorias de trabalhadores empregados nessas
empresas;
o nmero e complexidade das disposies legais cuja aplicao
dever ser assegurada pelos inspectores do trabalho;
as condies prticas em que se devero realizar as visitas de
inspeco para serem eficazes.
X
As instalaes dos servios de inspeco devem ser adequadamente equipadas e acessveis a todos os interessados. Alm
disso, os inspectores do trabalho devem dispor das facilidades
de transporte necessrias para assegurar a mobilidade que
essencial sua profisso e devero ser sempre reembolsados por
todas as despesas de deslocao.
X
O recrutamento de inspectores do trabalho dever estar sujeito a
condies em matria de qualificaes, que sero determinadas
pela autoridade competente. Os inspectores devero receber
formao adequada para o exerccio das suas funes.
X
O estatuto e condies de servio dos inspectores devem
garantir-lhes a estabilidade de emprego e a independncia face a
modificaes de governo ou a influncias externas inconvenientes.
Os inspectores do trabalho:
X
no podero ter interesse directo ou indirecto nas empresas
submetidas sua fiscalizao;
sero obrigados, sob pena de sanes penais ou medidas
disciplinares adequadas, a no revelar quaisquer segredos de
fabrico ou de comrcio ou processos de explorao de que
possam ter tido conhecimento no desempenho das suas
funes;
devero considerar como confidenciais todas as fontes de
denncia, devendo igualmente abster-se de revelar entidade
patronal que a visita de inspeco foi consequncia de uma
denncia;
sero obrigados a submeter, pelo menos uma vez por ano,
relatrios sobre os resultados das suas actividades de
inspeco autoridade central da inspeco.
44
45
Captulo
X
A autoridade central da inspeco publicar um relatrio anual de
carcter geral sobre os trabalhos dos servios de inspeco sob
seu controlo e enviar o relatrio Organizao Internacional do
Trabalho. Os relatrios devero conter informao sobre as leis e
regulamentos
abrangidos,
bem
como
estatsticas
dos
estabelecimentos sujeitos a inspeco e nmero de trabalhadores
neles empregados e, finalmente, estatsticas das visitas de
inspeco, das infraces cometidas e sanes impostas, dos
acidentes de trabalho e das doenas profissionais.
X
Sero previstas pela legislao ou regulamentao nacional e
efectivamente aplicadas sanes adequadas, incluindo sanes
pelas obstrues feitas aos inspectores do trabalho no exerccio
das suas funes.
Captulo
RECOMENDAO N. 81
46
n
Convida tambm os Estados a promoverem medidas de cooperao
entre empregadores e trabalhadores com o fim de melhorar as
condies que afectam a sade e segurana dos trabalhadores e
recomenda que as funes dos inspectores do trabalho no incluam
actividades de conciliao ou arbitragem em processos relativos a
conflitos laborais.
Captulo
n
Finalmente, a Recomendao fornece orientaes sobre a natureza e
detalhe das informaes que devem figurar nos relatrios anuais sobre
a actividade dos servios de inspeco.
RECOMENDAO N. 82
Conveno N. 129
Conveno sobre Inspeco do Trabalho (Agricultura),
1969
Qualquer Estado que seja parte na Conveno deve manter um
X
sistema de inspeco do trabalho na agricultura que se aplique s
empresas agrcolas em que estejam ocupados trabalhadores
assalariados ou aprendizes, seja qual for o seu modo de
remunerao e a modalidade, forma ou durao do seu contrato.
Empresas agrcolas: empresas ou partes de empresas cujo fim seja o
cultivo, a criao de animais, a silvicultura, a horticultura, a transformao primria de produtos agrcolas pelo explorador do empreendimento ou quaisquer outras formas de actividade agrcola.
Para alm das funes essenciais do sistema de inspeco reX
ferido na Conveno N. 81, a Conveno N. 129 prev que os
inspectores do trabalho podem tambm ser responsveis pelo
cumprimento das disposies legais relativas s condies de vida
dos trabalhadores e suas famlias.
47
Captulo
X
Estabelece tambm a obrigao, nos casos e condies determinados pela autoridade competente, de associar os inspectores
do trabalho na agricultura ao controlo preventivo das empresas
agrcolas no que diz respeito segurana e sade. igualmente
recomendado que os inspectores do trabalho sejam associados
a todos os inquritos s causas dos acidentes ou doenas
profissionais mais graves.
X
sugerido o alargamento do sistema de inspeco do trabalho na
agricultura a categorias de pessoas que trabalhem em empresas
agrcolas (rendeiros, meeiros, membros de cooperativas, membros
da famlia do explorador agrcola).
X
O funcionamento do sistema de inspeco do trabalho na
agricultura colocado sob o controlo de um rgo central que
poder ser:
um rgo nico de inspeco do trabalho competente para
todos os ramos da actividade econmica;
um rgo nico de inspeco do trabalho que comporte uma
especializao funcional ou institucional; ou
uma estrutura especializada colocada sob a vigilncia de um
rgo central dotado das mesmas prerrogativas que a
autoridade central da inspeco prevista na Conveno N. 81.
X
Alm disso, certas funes de inspeco podem ser confiadas a
nvel regional ou local, a ttulo auxiliar, aos servios governamentais adequados, ou esses servios podero ser associados
ao exerccio das funes em causa, desde que os princpios da
Conveno sejam respeitados.
X
A Conveno prev ainda a possibilidade de incluir no sistema de
inspeco do trabalho, ao lado dos funcionrios pblicos, agentes
ou representantes das organizaes profissionais, os quais
beneficiaro de garantias quanto estabilidade e independncia
das suas funes. Paralelamente, sero tomadas as medidas
necessrias para assegurar a colaborao de peritos e tcnicos
devidamente qualificados.
Para alm da formao adequada que deve ser proporcionada aos
X
inspectores do trabalho quando so recrutados, a Conveno
prev ainda a adopo de medidas para assegurar o seu
aperfeioamento no decurso do seu trabalho.
Finalmente, as prerrogativas e obrigaes dos inspectores do
X
trabalho so reguladas por disposies semelhantes s da
Conveno N. 81.
48
RECOMENDAO N. 133
Captulo
n
A Recomendao preconiza/aconselha a ampliao/alargamento das
funes da inspeco do trabalho na agricultura de modo a incluir a
colaborao com os servios tcnicos competentes tendo em vista
ajudar os produtores agrcolas, seja qual for o seu estatuto, a melhorar
o seu empreendimento e as condies de vida e de trabalho das
pessoas que nele trabalham.
n
recomendado que a inspeco do trabalho da agricultura seja
associada aplicao das disposies legais em matrias, tais como:
a formao
dos trabalhadores;
os servios
sociais na agricultura;
as cooperativas;
a escolaridade
obrigatria.
n
So ainda facultadas orientaes sobre campanhas educativas
destinadas a informar as partes interessadas tendo em vista a aplicao
rigorosa das disposies legais, especialmente no que se refere sade
e segurana das pessoas que trabalham em empresas agrcolas.
49
2. Administrao do trabalho
Conveno N. 150
5
Captulo
50
RECOMENDAO N. 158
participar
participar
ser responsveis
51
Captulo
n
Devero igualmente promover o pleno desenvolvimento e o recurso
aos mecanismos de negociao voluntria. Em caso de conflitos
colectivos, devero estar em posio de facultar servios de
conciliao e mediao adaptados s condies nacionais.
Captulo
n
Devero ser adoptadas medidas a fim de garantir uma representao
adequada do sistema de administrao do trabalho nos rgos em que
so preparadas e adoptadas decises e em que so concebidas medidas
de execuo relativamente a polticas sociais e econmicas.
n
Devero ser adoptadas medidas apropriadas para que o sistema de
administrao do trabalho seja dotado dos recursos financeiros
necessrios e de um quadro de pessoal adequado, devidamente
qualificado para promover a sua eficcia.
n
O sistema de administrao do trabalho dever normalmente incluir
unidades especializadas por cada uma das principais funes da
administrao do trabalho previstas na legislao e regulamentao
nacionais.
Conveno N. 160
Conveno sobre as Estatsticas do Trabalho, 1985
Qualquer Estado parte na Conveno compromete-se a recolher,
X
compilar, publicar regularmente e enviar OIT, logo que possvel,
estatsticas de base do trabalho, que devero estender-se
progressivamente aos seguintes domnios:
populao economicamente activa, emprego, desemprego e, se
possvel, subemprego visvel;
estrutura e repartio da populao economicamente activa;
ganhos mdios e durao mdia do trabalho;
estrutura e repartio dos salrios;
custo da mo-de-obra;
ndices dos preos no consumidor;
despesas domsticas e, se possvel, rendimentos domsticos;
leses profissionais e, tanto quanto possvel, doenas profissionais; e
conflitos de trabalho.
52
RECOMENDAO N. 170
53
Captulo
Captulo
Consultas
tripartidas
Captulo
Conveno N. 144
Conveno sobre Consultas Tripartidas
(Normas Internacionais do Trabalho), 1976
Qualquer Estado parte naConveno compromete-se a pr em
X
prtica processos que assegurem consultas eficazes entre os
representantes do governo, dos empregadores e dos trabalhadores em relao s seguintes actividades da OIT:
respostas dos governos aos questionrios sobre os pontos
inscritos na ordem do dia da Conferncia Internacional do
Trabalho e os comentrios dos governos sobre os projectos de
textos que devero ser discutidos pela Conferncia;
apresentao de Convenes e Recomendaes s autoridades
competentes, de acordo com o artigo 19. da Constituio;
novo exame de Convenes e Recomendaes no ratificadas;
relatrios sobre a aplicao das Convenes ratificadas;
propostas relativas denncia de Convenes ratificadas.
As consultas sero efectuadas em intervalos apropriados fixados
X
de comum acordo, mas pelo menos uma vez por ano.
X
Os representantes dos empregadores e dos trabalhadores sero
livremente escolhidos pelas organizaes representativas
respectivas.
A autoridade competente dever:
X
assumir a responsabilidade pelo apoio administrativo aos processos previstos na presente Conveno;
efectuar acordos apropriados com as organizaes representativas, para o financiamento de qualquer formao necessria para os participantes nesses processos;
apresentar um relatrio anual sobre o funcionamento dos
processos de consultas, quando tal parecer adequado aps
consulta das organizaes representativas.
55
RECOMENDAO N. 152
Captulo
n
A Recomendao enumera diversos procedimentos atravs dos quais
podem ser realizadas consultas tripartidas, incluindo:
uma comisso
um organismo
um certo
comunicaes
n
Os Estados devem prever procedimentos que assegurem consultas
eficazes entre os representantes do governo, dos empregadores e dos
trabalhadores sobre a preparao e implementao das medidas
destinadas a dar cumprimento s Convenes e Recomendaes da
OIT e, em especial, s Convenes ratificadas.
n
A autoridade competente nacional dever, aps consulta das
organizaes representativas dos empregadores e trabalhadores,
determinar em que medida esses procedimentos devem ser utilizados
para outras matrias de interesse mtuo, como:
a preparao,
as medidas
a tomar em relao s resolues e concluses adoptadas pela Conferncia Internacional do Trabalho, pelas conferncias regionais e por outras reunies convocadas pela OIT;
as medidas
56
Consultas tripartidas
Captulo
Poltica e promoo
do emprego
57
Captulo
Conveno N. 122
7
RECOMENDAO N. 122
Captulo
n
Aborda os problemas de emprego associados ao subdesenvolvimento
e prev que os empregadores e trabalhadores dos sectores pblico e
privado, bem como as organizaes respectivas, devero tomar
medidas a fim de promover a realizao e manuteno do pleno
emprego, produtivo e livremente escolhido.
n
Apela ainda participao dos Estados em aces internacionais
destinadas a promover a realizao dos objectivos da poltica de
emprego.
n
Finalmente, o Anexo Recomendao inclui sugestes detalhadas
sobre os mtodos de aplicao desta poltica.
RECOMENDAO N. 169
combater
incitar as
58
responder
s necessidades das categorias de pessoas que frequentemente tm dificuldades em encontrar um emprego duradouro
(como certas mulheres, certos trabalhadores jovens, pessoas com
deficincia, trabalhadores idosos, desempregados a longa durao
prazo e trabalhadores migrantes em situao regular no territrio).
n
As polticas tecnolgicas dos Estados-membros devero, tendo em
conta o face ao nvel de desenvolvimento econmico, contribuir para a
melhoria das condies de trabalho e para a reduo do tempo de
trabalho, e incluir medidas para prevenir a perda diminuio de postos
de trabalho.
Captulo
n
Os Estados devero igualmente reconhecer a importncia de um
desenvolvimento regional equilibrado, como meio de corrigir a
distribuio desigual do crescimento e do emprego entre regies e
zonas de um mesmo pas.
n
Podero igualmente lanar programas de investimento pblico e
programas especiais de obras pblicas, especialmente a fim de criar e
manter empregos, reduzir a pobreza e melhor corresponder s
necessidades bsicas nas zonas onde predomina o desemprego e o
subemprego.
n
Entre as medidas relacionadas com a cooperao econmica
internacional, os Estados devero cooperar nos organismos
internacionais que tm por misso facilitar o desenvolvimento
sustentvel e mutuamente benfico do comrcio internacional, da
assistncia tcnica e do investimento.
n
Um dos seus objectivos dever consistir em ser o reconhecimento de
que a interdependncia dos Estados, em consequncia da integrao
crescente da economia mundial, dever ajudar a criar um clima em que
os Estados tenham a possibilidade de definir polticas conjuntas
tendentes a promover uma distribuio internacional mais justa dos
rendimentos e da riqueza.
n
Outras medidas incluem, por exemplo, a transferncia de tecnologias,
bem como a reduo do fardo da dvida dos pases em desenvolvimento.
n
Os Estados abrangidos por fluxos significativos de migrantes devem,
tendo em conta as Convenes e Recomendaes da OIT sobre os
trabalhadores migrantes, adoptar polticas destinadas a:
criar mais
garantir que
59
2. Promoo do emprego
RECOMENDAO N. 189
Captulo
n
Os Estados devem, aps consulta das organizaes de empregadores
e trabalhadores mais representativas, definir as pequenas e mdias
empresas segundo critrios adequados s condies nacionais.
n
Devem adoptar medidas apropriadas a fim de reconhecer e promover
o papel fundamental que as pequenas e mdias empresas podem
desempenhar, nomeadamente no que se refere:
promoo
a um maior
formao
ao acesso
promoo
n
Nesse sentido, os Estados devem adoptar medidas destinadas a
salvaguardar os interesses dos trabalhadores destas empresas, oferecendo-lhes a proteco de base decorrente de outros instrumentos
pertinentes.
n
Devem igualmente adoptar polticas tendo em vista a promoo de
pequenas e mdias empresas eficientes e competitivas, capazes de
oferecer possibilidades de emprego produtivo e sustentado em
condies sociais adequadas. Essas polticas devem criar condies
que assegurem a aplicao no discriminatria da legislao do
trabalho.
n
Para o efeito, os Estados devem rever a legislao do trabalho e social
em consulta com as organizaes de empregadores e de trabalhadores
mais representativas, a fim de determinar:
se a legislao
se so necessrias
medidas complementares em matria de proteco social, tais como regimes voluntrios, iniciativas de tipo
cooperativo e outras;
60
se essa proteco
social extensvel aos trabalhadores das pequenas e mdias empresas e se existem disposies adequadas para
assegurar o cumprimento da legislao sobre segurana social.
n
Em perodos de dificuldades econmicas, os governos devem facultar
uma assistncia slida e eficaz s pequenas e mdias empresas, bem
como aos seus trabalhadores.
n
Ao formular as suas polticas, os Estados:
podero
Captulo
devero
devero
n
Os Estados so convidados a devero adoptar medidas, aps consulta
das organizaes de empregadores e de trabalhadores mais representativas, a fim para de criar e desenvolver uma cultura empresarial
que favorea as iniciativas, a criao de empresas, a produtividade, a
sensibilizao para as questes ambientais, a qualidade, boas relaes
laborais e profissionais, bem como prticas sociais adequadas e
equitativas.
n
A fim de reforar o crescimento, o potencial de criao de empregos e
a competitividade das pequenas e mdias empresas, ser necessrio
prever a existncia e acessibilidade de uma srie de servios de apoio
directo e indirecto a essas empresas e aos respectivos trabalhadores.
n
As organizaes de empregadores ou de trabalhadores devero
ponderar a necessidade de contribuir para o desenvolvimento das
pequenas e mdias empresas, por exemplo nomeadamente participando no acompanhamento monitorizao e anlise das questes
em matria social e de mercado de trabalho com impacto nas
pequenas e mdias empresas, designadamente em matria de condies de trabalho e de emprego, proteco social e formao
profissional, promovendo medidas correctivas sempre que necessrio.
n
As pequenas e mdias empresas e os seus trabalhadores devero ser
incentivados a fazer-se representar de forma adequada, no pleno
respeito da liberdade sindical. Nesse sentido, as organizaes de
empregadores e de trabalhadores devero ponderar a necessidade de
alargar a sua composio por forma a incluir as pequenas e mdias
empresas.
n
Dever ser promovida uma cooperao internacional apropriada,
nomeadamente em matrias como a troca de informaes sobre as
61
RECOMENDAO N. 193
Captulo
nos valores
nos princpios
n
Devem ser adoptadas medidas para promover o potencial das
cooperativas em todos os pases, independentemente do seu nvel de
desenvolvimento.
n
Os Governos devem estabelecer uma poltica e um quadro jurdico
favorveis s cooperativas, compatveis com a sua natureza e funo, e
fundados nos valores e princpios cooperativos.
n
A promoo de cooperativas norteadas pelos valores e princpios
cooperativos deve constituir um dos pilares do desenvolvimento
econmico e social nacional e internacional.
n
As cooperativas devem beneficiar de condies conformes com a
legislao e prtica nacionais e que no sejam menos favorveis do que
aquelas que so garantidas a outras formas de empresa ou de
organizao social.
n
Os Estados devem adoptar legislao e regulamentao especficas
sobre cooperativas, norteadas pelos valores e princpios cooperativos,
e rev-las quando necessrio.
n
As organizaes cooperativas, bem como as organizaes de
empregadores e de trabalhadores interessadas, devem ser consultadas
sobre a formulao e reviso de legislao, polticas e regulamentao
aplicveis s cooperativas. As organizaes de empregadores e de
62
troca de
encorajamento
Captulo
acesso das
elaborao,
Conveno N. 181
Conveno sobre Agncias de Emprego Privadas, 1997
63
X
Qualquer Estado parte na Conveno deve determinar as
condies de exerccio da actividade por parte das agncias de
emprego privadas.
Deve:
X
velar por que as agncias de emprego privadas no imponham
aos trabalhadores qualquer discriminao baseada na raa, na
cor, no sexo, na religio, na opinio poltica, na ascendncia
nacional, na origem social, nem em qualquer outra forma de
discriminao prevista pela legislao e prtica nacionais, como
a idade ou a deficincia;
Captulo
RECOMENDAO N. 188
Captulo
n
Na medida do possvel, os organismos tripartidos ou as organizaes
de empregadores e de trabalhadores devem ser associados formulao e aplicao das disposies adoptadas para dar efeito
Conveno N. 181.
n
Os Estados devem:
adoptar medidas
combater
proibir as
n
As agncias de emprego privadas:
no devem
no devem
deliberadamente recrutar, colocar ou empregar trabalhadores para trabalhos que impliquem riscos inaceitveis ou
quando os mesmos possam ser sujeitos a abusos ou a tratamentos
discriminatrios;
devem informar
devem velar
devem promover
n
Os trabalhadores contratados pelas agncias de emprego privadas
com o fim de serem disponibilizados a terceiros, devem dispor de um
contrato de trabalho escrito especificando os respectivos termos e
condies de emprego. No mnimo, esses trabalhadores devem ser
informados sobre as suas condies de emprego antes do incio
efectivo da sua actividade.
GUIA DAS NORMAS INTERNACIONAIS DO TRABALHO
65
n
As agncias no devem impedir que a empresa utilizadora contrate um
empregado que lhe tenha sido posto sua disposio, nem limitar a
mobilidade profissional de um trabalhador, devendo ter em conta os
direitos e deveres estabelecidos na legislao nacional no que se refere
resoluo dos contratos de trabalho.
n
Dever ser incentivada a cooperao entre os servios pblicos de
emprego e as agncias de emprego privadas na implementao de uma
poltica nacional de organizao do mercado de trabalho.
Captulo
Conveno N. 159
Conveno sobre a Readaptao Profissional
e Emprego de Pessoas com Deficincia, 1983
A Conveno N. 159 seguiu-se adopo pelas Naes Unidas
X
do Programa de Aco Mundial respeitante s pessoas com
deficincia, cujos objectivos eram a igualdade e a plena
participao das pessoas com deficincia na vida social e no
desenvolvimento. O objectivo da Conveno assegurar s
pessoas com deficincia um emprego adequado e providenciar
pela sua integrao social.
Pessoa com deficincia: toda e qualquer pessoa cujas perspectivas de
encontrar e de conservar um emprego conveniente, assim como de
progredir profissionalmente, esto sensivelmente diminudas em consequncia de uma deficincia fsica ou mental devidamente reconhecida.
X
As autoridades competentes devem tomar medidas a fim de
fornecer e avaliar servios de orientao profissional, de formao
profissional, de colocao e de emprego para pessoas com
deficincia; os servios existentes para os trabalhadores em geral
devero, sempre que possvel e apropriado, ser utilizados com as
necessrias adaptaes.
X
Os Estados partes na Conveno devero tomar medidas para
promover a criao e o desenvolvimento de servios de readaptao profissional e de emprego para pessoas com deficincia
nas zonas rurais e nas colectividades isoladas.
Devem igualmente garantir que sejam formados e postos
X
disposio dos trabalhadores com deficincia conselheiros em
matria de readaptao, bem como outro pessoal devidamente
qualificado.
RECOMENDAO N. 168
67
Captulo
n
A formao, as qualificaes e a remunerao do pessoal encarregado
da readaptao e formao profissionais de com deficincia devem
ser comparveis s das pessoas com responsabilidades equivalentes
na formao profissional em geral. Estas pessoas devem igualmente
ter conhecimentos especficos.
Captulo
n
As organizaes de empregadores e de trabalhadores devem tomar
medidas a fim de contribuir para o desenvolvimento de servios de
readaptao profissional, nomeadamente atravs da adopo de uma
poltica de promoo de formao e de emprego adequado das
pessoas com deficincia, em p de igualdade com os outros
trabalhadores. Devem ser igualmente adoptadas medidas destinadas
a incentivar a participao das pessoas com deficincia e das
organizaes respectivas no desenvolvimento desses servios.
n
Os regimes de segurana social devem providenciar ou contribuir para
o desenvolvimento de programas de formao, colocao e emprego e
de servios de readaptao profissional para pessoas com deficincia.
Devem igualmente prever incentivos para a procura de emprego por
parte das pessoas com deficincia, bem como medidas destinadas a
facilitar uma transio gradual para o mercado de trabalho aberto.
n
Devem ser tomadas medidas para garantir, na medida do possvel,
que as polticas e programas de readaptao profissional sejam
coordenados com as polticas e programas de desenvolvimento social
e econmico.
RECOMENDAO N. 99
Captulo
n
Os servios de adaptao e readaptao profissional devem ser
adaptados s necessidades e circunstncias prprias de cada pas e
devero desenvolver-se progressivamente. Este desenvolvimento progressivo deve ter como objectivos principais: demonstrar e
desenvolver as qualidades de trabalho das pessoas com deficincia;
promover ao mximo as possibilidades de lhes obter um emprego
adequado; e eliminar, no domnio da formao ou do emprego, toda
e qualquer forma de discriminao baseada na deficincia.
n
Os servios de adaptao e readaptao profissional devem ser postos
disposio de todas as pessoas portadoras de deficincia, seja qual
for a origem ou natureza da sua deficincia e seja de que idade forem,
desde que possam ser preparadas para exercer um emprego conveniente ou que haja perspectivas razoveis de obter e conservar esse
emprego.
n
Devem ser adoptadas todas as medidas necessrias e possveis para
criar ou desenvolver servios especializados de orientao profissional
para as pessoas com deficincia que deles caream.
n
Sempre que possvel, pessoas com deficincia devero receber
formao profissional com pessoas no portadoras de deficincia e
nas mesmas condies que estas. Se possvel, essa formao dever
permitir-lhes prosseguir uma actividade econmica em que possam
utilizar as suas qualificaes ou aptides profissionais em funo das
perspectivas de emprego.
n
Os empregadores devem ser incentivados a proporcionar formao
s pessoas com deficincia, incluindo medidas como a assistncia
financeira, tcnica, mdica ou profissional.
n
Os Estados devem adoptar medidas tendo em vista a colocao
efectiva das pessoas com deficincia.
n
A Recomendao apela ao cumprimento de certas regras relativas
organizao administrativa dos servios de adaptao e readaptao
profissionais. Insiste tambm na estreita cooperao e na mxima
coordenao entre as actividades dos organismos responsveis pelo
tratamento mdico e os responsveis pela adaptao e readaptao
profissionais das pessoas com deficincia. Enumera ainda uma srie de
medidas destinadas a facilitar a utilizao desses servios por parte
dessas pessoas, incluindo a prestao de informaes e de apoio
financeiro.
n
As pessoas portadoras de deficincia no devero, em consequncia
desta, ser discriminadas em matria de salrios e outras condies de
emprego se o seu trabalho for de igual valor ao dos trabalhadores sem
deficincia.
69
n
Devero ser adoptadas medidas, em estreita colaborao com as
organizaes de empregadores e de trabalhadores, a fim de promover
as melhores oportunidades para que as pessoas com deficincia
possam obter e conservar um emprego adequado.
n
As autoridades competentes devem igualmente adoptar medidas, se
necessrio em colaborao com organizaes privadas, a fim de
organizar e desenvolver meios para a formao e o emprego em
condies favorveis para que as pessoas com deficincia possam no
estar aptas a competir no mercado normal de emprego.
RECOMENDAO N. 198
Captulo
proporcionar
combater
70
adoptar
proporcionar
assegurar
Captulo
prever uma
71
Captulo
n
promover mtodos para orientar os trabalhadores e empregadores
sobre o modo de o fazer;
n
ponderar, no mbito da poltica nacional, a possibilidade de:
admitir uma
consagrar
determinar,
n
prever a possibilidade de definir com clareza as condies que
determinam a existncia de uma relao de trabalho, por exemplo, a
subordinao ou a dependncia;
n
considerar a possibilidade de definir na sua legislao, ou por outros
meios, indicadores especficos que permitam determinar a existncia
de uma relao de trabalho, consoante o modo de execuo do
trabalho e o modo de remunerao.
Exemplos de indicadores
a) trabalho realizado segundo as instrues e sob o controlo de outra
pessoa, implicando a integrao do trabalhador na organizao da
empresa; efectuado nica ou principalmente em benefcio de outra
pessoa; executado pessoalmente pelo trabalhador, dentro de um
determinado horrio, ou num lugar indicado ou aceite por quem
solicita o trabalho; de uma certa durao e continuidade; requerendo a
disponibilidade do trabalhador; implicando o fornecimento de ferramentas, materiais e maquinaria por parte da pessoa que solicita o
trabalho
b) remunerao peridica do trabalhador, sendo essa a nica ou
principal fonte de rendimento de que este dispe; o pagamento em
espcie como, por exemplo, alimentao, alojamento ou transporte; o
reconhecimento de direitos como o descanso semanal e as frias
anuais; o pagamento pela parte que solicita o trabalho das deslocaes
do trabalhador para executar o trabalho; a ausncia de riscos financeiros para o trabalhador.
72
Captulo
73
Captulo
Chapter
Orientao e
formao profissional
Conveno N. 142
Conveno sobre Valorizao dos Recursos Humanos,
1975
X
Essas polticas e programas devem:
ter em conta as necessidades, oportunidades e problemas em
matria de emprego, o nvel de desenvolvimento do pas e os
seus outros objectivos econmicos, sociais e culturais;
ser aplicados por meio de mtodos adequados s condies
nacionais;
auxiliar todas as pessoas, sem qualquer discriminao, a
desenvolverem e utilizarem as suas aptides profissionais de
acordo com as suas aspiraes, tendo simultaneamente em
conta as necessidades da sociedade;
ser formulados e executados em cooperao com as
organizaes de empregadores e de trabalhadores e, se
adequado, com outros organismos interessados.
Neste sentido, cada Estado parte na Conveno deve:
X
elaborar e desenvolver sistemas de ensino geral, tcnico e
profissional, de orientao escolar e profissional e de formao
profissional;
alargar gradualmente os seus sistemas de orientao
profissional e de informao sobre o emprego, incluindo
programas prprios para pessoas com deficincia; e
alargar, adaptar e harmonizar gradualmente os seus sistemas
de formao profissional para ir ao encontro das necessidades
dos adolescentes e dos adultos em todos os sectores da
economia e a todos os nveis de qualificao profissional e de
responsabilidade.
75
Captulo
RECOMENDAO N. 195
Captulo
faam parte
concedam
salientem
respondam
fomentem
reduzam
76
n
Os Membros devero reconhecer que a educao e a formao so
um direito de todos e que a aprendizagem ao longo da vida deve
basear-se em compromissos explcitos: por parte dos governos, de
investir na criao das condies necessrias melhoraria da educao
e formao a todos os nveis; por parte das empresas, de formar os
seus trabalhadores; e, por parte das pessoas, de desenvolver as suas
competncias e a sua carreiras.
n
A Recomendao enumera uma srie de medidas e questes que
devem ser ponderadas na concepo de uma estratgia nacional.
Essas medidas abrangem as seguintes reas:
concepo
desenvolvimento
formao
de competncias;
quadro para
Captulo
educao
profissionais;
servios de
orientao
apoio formao;
investigao
cooperao
internacional e tcnica.
77
Conveno N. 140
Conveno sobre Licena de Educao Paga, 1974
Licena de educao paga: licena concedida a um trabalhador para
fins de educao, por um determinado perodo durante as horas de
trabalho, com pagamento de prestaes financeiras adequadas.
Captulo
78
Captulo
Poltica Social
Conveno N. 117
Conveno sobre Poltica Social (Objectivos e Normas
de Base), 1962
X
Segundo a Conveno, toda e qualquer poltica deve tender em
primeiro lugar ao bem-estar e ao desenvolvimento da populao.
Alm disso, na definio de todas as polticas de alcance geral
sero devidamente consideradas as suas repercusses sobre o
bem-estar da populao.
Melhoria dos nveis de vida
A melhoria dos nveis de vida ser considerada como o principal
X
objectivo dos planos de desenvolvimento econmico.
Nesse sentido, os planos de desenvolvimento econmico deveX
ro ser harmonizados com uma s evoluo das comunidades
interessadas e, em especial, procurar-se- evitar o desmembramento da vida familiar e das clulas sociais tradicionais.
A Conveno enumera igualmente medidas a serem adoptadas
X
para melhorar as condies de vida dos produtores agrcolas.
Finalmente, sero tomadas medidas para assegurar aos
X
produtores independentes e aos assalariados um nvel de vida
mnimo, tendo em conta as suas necessidades familiares
essenciais, nomeadamente a alimentao, a habitao, o
vesturio, a assistncia mdica e a educao.
Trabalhadores migrantes
As condies de emprego dos trabalhadores migrantes devero
X
ter em conta as suas necessidades familiares normais.
X
Ser favorecida a transferncia parcial dos salrios e das
economias dos trabalhadores da regio onde esto empregados
para a regio donde provm.
79
Captulo
X
Sempre que necessrio, as autoridades competentes dos pases
interessados devero celebrar acordos para solucionar as
questes de interesse comum que possam ser suscitadas pela
aplicao da Conveno.
Esses acordos devero providenciar para que os trabalhadores
X
migrantes gozem de uma proteco e de vantagens no inferiores
quelas de que beneficiam os trabalhadores residentes na regio
do emprego.
Remunerao dos trabalhadores
X
Dever ser encorajada a fixao de valores salariais mnimos por
meio de acordos colectivos livremente negociados entre os sindicatos e os empregadores ou as organizaes de empregadores.
Captulo
80
Poltica Social
disciplina;
participao na negociao de convenes colectivas;
aos valores salariais (que devem ser estabelecidos de acordo
com o princpio a trabalho igual, salrio igual).
Estas disposies no prejudicam as medidas que a autoridade
X
competente julgar oportuno tomar a fim de proteger a
maternidade e garantir a sade, a segurana e o bem-estar das
trabalhadoras.
Educao e formao profissional
X
Tomar-se-o disposies apropriadas, na medida em que as
circunstncias
locais
o
permitirem,
para
desenvolver
progressivamente um amplo programa de educao, formao
profissional e aprendizagem, a fim de preparar as crianas e
adolescentes de ambos os sexos para uma ocupao til.
Captulo
RECOMENDAO N. 115
promover
a construo de casas;
garantir a
velar por
n
As autoridades nacionais competentes devem estabelecer um
organismo central responsvel pela avaliao das necessidades em
matria de habitao e pela formulao de programas de habitao de
harmonia com prticas slidas de planeamento local, nacional e
regional e em articulao com as organizaes representativas dos
empregadores e trabalhadores e com outras organizaes interessadas.
n
Deve reconhecer-se que no geralmente conveniente que os
empregadores proporcionem directamente habitao aos seus
trabalhadores, salvo quando tal for justificado por circunstncias
como, por exemplo, o facto de uma empresa estar situada a grande
distncia dos centros populacionais normais ou no caso de a natureza
especfica do trabalho exigir que o trabalhador esteja disponvel com
pouco tempo de aviso.
GUIA DAS NORMAS INTERNACIONAIS DO TRABALHO
81
n
Quando o empregador facultar habitao, devem ser reconhecidos os
direitos humanos fundamentais dos trabalhadores e, em especial, a
liberdade sindical.
n
Alm disso, a legislao nacional e o costume devem ser plenamente
respeitados na cessao do contrato de trabalho quando o fim do
arrendamento ou da ocupao da casa exigido ao mesmo tempo.
n
As rendas no devem exceder uma proporo razovel do rendimento
dos trabalhadores e no podem em qualquer caso abranger um lucro
especulativo.
n
O fornecimento pelos empregadores de alojamento e servios comuns
como forma de pagamento do trabalho prestado deve ser proibido
ou regulamentado na medida do necessrio para proteger os interesses dos trabalhadores.
Captulo
n
A Recomendao inclui ainda sugestes pormenorizadas sobre os
mtodos de aplicao das suas disposies.
82
Poltica Social
Captulo
10
Salrios
100
10
Conveno N. 94
Conveno sobre Clusulas de Trabalho
(Contratos Pblicos), 1949
83
Captulo
10
10
Captulo
RECOMENDAO N. 84
o valor
o modo como
as disposies
n
Prev igualmente que, nos casos em que os empregadores do sector
privado recebam subsdios ou estejam autorizados a explorar um
servio pblico, sejam aplicadas disposies substancialmente
semelhantes s das clusulas de trabalho nos contratos pblicos.
84
Salrios
Conveno N. 95
Conveno sobre a Proteco do Salrio, 1949
A Conveno N. 95 visa garantir o pagamento dos salrios na
X
sua totalidade e de forma atempada.
85
Captulo
Salrio: a remunerao ou os ganhos, seja qual for a sua denominao ou o seu modo de clculo, susceptveis de serem avaliados
em dinheiro e fixados por acordo ou pela legislao nacional, que
so devidos em virtude de um contrato de trabalho, escrito ou
verbal, por um empregador a um trabalhador, quer por trabalho
efectuado ou a efectuar, quer pelos servios prestados ou a prestar.
10
10
Captulo
86
Salrios
RECOMENDAO N. 85
Captulo
Conveno N. 173
Conveno sobre Proteco dos Crditos
dos Trabalhadores (Insolvncia do Empregador), 1992
Insolvncia: situao em que, nos termos da legislao e prtica
nacionais, tenha sido iniciado um procedimento em relao aos
activos de um empregador, com o objectivo de reembolsar
colectivamente os seus credores.
Para os efeitos da Conveno, um Estado pode abranger neste
termo outras situaes em que os crditos dos trabalhadores no
possam ser pagos em virtude da situao financeira do empregador,
por exemplo quando o montante do activo do empregador for
reconhecido como insuficiente para justificar a abertura de um
processo de insolvncia.
Em princpio, a Conveno aplica-se a todos os trabalhadores e a
X
todos os ramos da actividade econmica. Contudo, a autoridade
competente pode, aps consulta das organizaes de empregadores e de trabalhadores, excluir da sua aplicao certas
categorias de trabalhadores, em especial os funcionrios pblicos, em virtude da natureza especfica da sua relao de trabalho,
ou se houver outros tipos de garantia que lhes assegurem
proteco equivalente que prevista na Conveno.
87
10
10
Captulo
88
Salrios
RECOMENDAO N. 180
prmios devidos;
pagamentos
indemnizao
indemnizao
n
A Recomendao prev ainda o estabelecimento de processos de
pagamento rpido dos crditos dos trabalhadores.
Captulo
n
Nos casos em que a proteco concedida com base num privilgio
e a empresa em causa esteja autorizada a prosseguir a sua actividade,
os crditos dos trabalhadores resultantes do trabalho executado a
partir dessa data no devem ser sujeitos ao processo de insolvncia e
devem ser pagos com base nos fundos disponveis, ou medida que
sejam disponibilizados.
n
A Recomendao enumera os princpios que devem presidir ao
funcionamento das instituies de garantia:
autonomia
contributo
assumpo
das suas obrigaes para com os trabalhadores protegidos, independentemente do facto de o empregador ter ou no
cumprido as suas eventuais obrigaes de contribuir para o seu
financiamento;
assumpo,
proibio
n
Finalmente, os trabalhadores ou os seus representantes devem
receber informaes em tempo til e ser consultados em relao a
processos de insolvncia abertos em que estejam em causa crditos
dos trabalhadores.
89
10
Conveno N. 131
Conveno sobre Fixao dos Salrios Mnimos, 1970
10
Captulo
90
Salrios
RECOMENDAO N. 135
a seleco
o nvel ou
os ajustamentos
Captulo
os problemas
mnimo;
a compilao
n
Os nveis dos salrios mnimos devem ser ajustados periodicamente a
fim de ter em conta as alteraes do custo de vida e outras condies
econmicas.
n
A Recomendao enumera um certo nmero de medidas destinadas
a assegurar a aplicao efectiva das disposies relativas aos salrios
mnimos, incluindo:
o recrutamento
de inspectores;
sanes adequadas
a simplificao
das disposies legais e dos procedimentos destinados a permitir aos trabalhadores exercerem efectivamente os
seus direitos;
a participao
a proteco
91
10
Captulo
Durao do trabalho
n
As medidas adoptadas para esse efeito devero ter em conta:
o nvel de
os progressos
a necessidade,
no caso dos pases ainda em processo de desenvolvimento, de melhorar os nveis de vida das suas populaes; e
as preferncias
das organizaes de empregadores e de trabalhadores nos diferentes ramos da actividade em causa no que diz
respeito ao modo como a reduo da durao do trabalho poder
ser concretizada.
n
Na execuo destas medidas, dever ser dada prioridade s indstrias e
profisses que implicam um esforo fsico ou mental particularmente
difcil, ou riscos para a sade dos trabalhadores em causa.
n
A Recomendao inclui ainda disposies detalhadas sobre os mtodos de aplicao do princpio da reduo da durao do trabalho,
incluindo o clculo da durao normal mdia do trabalho num
perodo superior a uma semana, os trabalhos a ser executados de
forma contnua atravs de uma sucesso de turnos e as derrogaes
possveis, bem como as horas suplementares, incluindo as taxas de
remunerao das horas suplementares.
93
11
n
De um modo geral, a autoridade competente deve sistematicamente
consultar as organizaes de empregadores e trabalhadores mais
representativas sobre as questes relativas aplicao da Recomendao.
n
Devero ser adoptadas medidas adequadas a fim de:
garantir a
prever sanes
n
Os empregadores devero transmitir aos trabalhadores interessados
as informaes pertinentes sobre a durao do trabalho, os perodos
de descanso e os salrios.
Conveno N. 14
Conveno sobre Descanso Semanal (Indstria), 1921
11
Captulo
94
Durao do trabalho
Conveno N. 106
Conveno sobre Descanso Semanal
(Comrcio e Escritrios), 1957
A Conveno aplica-se a todo o pessoal, incluindo os aprendizes,
X
dos seguintes estabelecimentos, quer pblicos quer privados:
estabelecimentos comerciais;
estabelecimentos, instituies e servios administrativos cujo
pessoal se ocupe, principalmente, de trabalho de escritrio;
outros servios ou estabelecimentos semelhantes de carcter
misto comercial e industrial, desde que no estejam submetidos
regulamentao nacional relativa ao descanso semanal na
indstria, minas, transportes ou agricultura.
X
A autoridade competente em cada pas poder excluir do mbito
de aplicao da Conveno:
os estabelecimentos em que se ocupem, apenas, os membros
da famlia do empregador, mesmo que no sejam assalariados
ou que no possam ser considerados como tais;
as pessoas que ocupem altos cargos de direco.
X
Os trabalhadores abrangidos pela Conveno devero ter direito a
um perodo de descanso semanal de, pelo menos, 24 horas em
cada perodo de sete dias.
Sempre que possvel, o perodo de repouso semanal dever:
X
ser concedido simultaneamente a todos os trabalhadores dum
mesmo estabelecimento;
coincidir com o dia da semana reconhecido como dia de
descanso pela tradio ou pelos usos do pas ou regio; e
respeitar as tradies e os usos das minorias religiosas.
X
Quando a natureza do trabalho ou do servio prestado, a dimenso da populao a servir ou o nmero de pessoas empregadas
no permitirem a aplicao desta regra geral, a autoridade
competente de cada pas poder aplicar regimes especiais de
descanso semanal a determinadas categorias de pessoas ou
95
Captulo
X
Aplica-se igualmente a outros tipos de estabelecimentos, tais
como empresas de espectculos e divertimentos pblicos,
enumerados por qualquer Estado numa declarao anexa sua
ratificao, ou comunicada posteriormente OIT.
11
11
Captulo
96
Durao do trabalho
RECOMENDAO N. 103
que as pessoas
em causa no trabalhem durante mais de trs semanas sem beneficiar dos perodos de descanso a que tm direito;
que sero
n
Os empregadores devero informar os trabalhadores sobre qualquer
perodo de descanso semanal diferente do perodo estabelecido pela
prtica nacional.
n
Devero ser adoptadas medidas adequadas para assegurar a manuteno dos registos necessrios boa aplicao das normas sobre
descanso semanal e, em especial, registos das medidas adoptadas em
relao s pessoas a quem se aplique um regime especial de descanso semanal ou derrogaes temporrias.
n
Devero ser tomadas providncias para assegurar que a aplicao das
medidas relativas ao descanso semanal no acarrete uma reduo do
rendimento das pessoas em causa, nomeadamente nos casos em que
os salrios no sejam regulados por lei ou regulamentao, ou sujeitos ao controlo das autoridades administrativas.
Conveno N. 132
Conveno sobre Frias Anuais Remuneradas
(Revista), 1970
A Conveno aplica-se a todas as pessoas empregadas, com
X
excepo dos martimos. No entanto, as autoridades nacionais
competentes podero, aps consulta das organizaes de
empregadores e trabalhadores, excluir da sua aplicao categorias
limitadas de pessoas empregadas, quando essa aplicao levantar
GUIA DAS NORMAS INTERNACIONAIS DO TRABALHO
97
11
11
Captulo
Durao do trabalho
Captulo
Conveno N. 175
Conveno sobre Trabalho a Tempo Parcial, 1994
99
11
11
Captulo
100
Durao do trabalho
po parcial. A Conveno prev ainda a reviso peridica dos limiares aps consulta das organizaes mais representativas de
empregadores e trabalhadores.
X
Finalmente, devem ser adoptadas medidas para:
facilitar o acesso a trabalho a tempo parcial produtivo e livremente escolhido; e
assegurar que a transferncia de trabalho a tempo completo
para trabalho a tempo parcial ou vice-versa voluntria.
RECOMENDAO N. 182
n
Devem ser tomadas medidas a fim de:
reduzir progressivamente
conceder
admitir que
n
Os trabalhadores a tempo parcial devem beneficiar, de forma
equitativa, de certos direitos, incluindo o acesso a servios de
assistncia e sociais do estabelecimento em causa e a todas as formas
de licena aplicveis aos trabalhadores a tempo completo em situao
comparvel.
n
Devem ser aplicadas aos trabalhadores a tempo parcial as mesmas
regras que aos trabalhadores a tempo completo em situao
comparvel no que se refere programao das frias anuais e ao
trabalho realizado nos dias de repouso habituais ou em dias feriados.
n
O nmero e organizao do tempo de trabalho dos trabalhadores a
tempo parcial devem ser estabelecidos tendo em conta os seus
interesses, bem como as necessidades do estabelecimento.
101
11
n
Devem ser tomadas medidas para superar os constrangimentos
especficos com que se deparam os trabalhadores a tempo parcial
no acesso formao, a oportunidades de carreira e mobilidade
profissional.
n
Os empregadores devem ponderar medidas destinadas a facilitar o
acesso ao trabalho a tempo parcial a todos os nveis da empresa.
n
Devem igualmente ter em conta os pedidos de transferncia dos
trabalhadores a tempo completo para um trabalho a tempo parcial
que fique disponvel na empresa e vice-versa. os salrios no sejam
regulados por lei ou regulamentao, ou sujeitos ao controlo das
autoridades administrativas.
Conveno N. 153
11
Captulo
102
Durao do trabalho
X
Esses tempos totais de conduo devem ser reduzidos no caso de
actividades de transporte efectuadas em condies particularmente difceis.
X
O descanso dirio dos condutores deve ser de, pelo menos, dez
horas consecutivas por cada perodo de 24 horas. Pode ser
calculado em mdia sobre perodos a determinar pela autoridade
competente em cada pas, no devendo o descanso dirio ser
nunca inferior a oito horas nem reduzido a oito horas mais de
duas vezes por semana.
A autoridade competente em cada pas pode prever excepes a
X
ttulo temporrio, embora apenas na medida do necessrio, em
relao s normas sobre tempo de conduo, tempo de trabalho
contnuo e durao dos perodos dirios de repouso em caso de:
acidente, avaria, atraso imprevisto, perturbao do servio ou
interrupo do trfego;
fora maior; e
necessidade urgente e excepcional de assegurar o funcionamento dos servios de utilidade pblica.
X
Cada empregador deve manter e colocar disposio das
autoridades fiscalizadoras um registo que indique as horas de
trabalho e de descanso de cada condutor seu empregado. Os
meios tradicionais de fiscalizao devero, se necessrio, ser
substitudos ou complementados, na medida do possvel, pelo
recurso a meios modernos como, por exemplo, tacgrafos.
103
Captulo
X
A durao total mxima do tempo de conduo, incluindo as
horas suplementares, no deve exceder nove horas por dia, nem
48 horas por semana. Os tempos totais de durao da conduo
podem ser calculados em mdia sobre um nmero de dias ou de
semanas a ser determinado pela autoridade competente de cada
pas.
11
RECOMENDAO N. 161
Captulo
11
n
A Recomendao prev a possibilidade de incluir na definio da
durao do trabalho o tempo dedicado pelos trabalhadores
formao profissional, quando acordado entre as organizaes de
empregadores e de trabalhadores interessadas, na proporo a ser
determinada pela autoridade competente em cada pas.
n
A durao normal do trabalho no dever exceder as 40 horas por
semana. Em certas condies, esta norma poder ser aplicada como
mdia ao longo de um perodo mximo de quatro semanas.
n
A durao normal do trabalho no dever exceder, em mdia, oito
horas por dia.
n
Quando a durao normal do trabalho semanal for distribuda de
forma desigual entre os diferentes dias da semana, a durao normal
do trabalho no dever exceder dez horas por dia.
n
A autoridade competente de cada pas dever prescrever, para os
diferentes ramos da indstria rodoviria de transportes, o nmero
mximo de horas que podero decorrer entre dois perodos sucessivos
de descanso dirio.
n
Os tempos totais de conduo, incluindo as horas suplementares,
podem ser calculados em mdia sobre um perodo mximo de quatro
semanas.
n
O descanso dirio deve ser de, pelo menos, 11 horas consecutivas por
cada perodo de 24 horas.
n
A Recomendao prev ainda o descanso semanal, cuja durao
mnima deve ser de 24 horas consecutivas, precedidas ou seguidas do
descanso dirio. No transporte de longo curso, o descanso semanal
poder ser acumulado ao longo de duas semanas consecutivas ou de
um perodo mais longo.
104
Durao do trabalho
n
Para alm das excepes temporrias previstas na Conveno N. 153,
a Recomendao prev a possibilidade da autoridade competente de
cada pas prever outras excepes, quando necessrias para permitir
que a tripulao chegue a um lugar adequado para parar ou no final da
viagem, desde que a segurana rodoviria no seja posta em causa.
n
A autoridade pode igualmente conceder autorizaes temporrias para
um prolongamento da durao normal do trabalho em caso de
acrscimo anormal de trabalho. Alm disto, deve estabelecer um
procedimento de autorizao das horas que podem ser efectuadas em
tais casos, bem como o nmero de horas para o qual a autorizao
pode ser concedida, em funo da natureza das operaes de
transporte e do mtodo de clculo da durao do trabalho.
n
As horas de trabalho efectuadas em excesso da durao normal do
trabalho devem ser consideradas como horas suplementares e, por
conseguinte, remuneradas a uma taxa mais elevada ou compensadas de
outra forma.
Captulo
n
As disposies da Recomendao directamente relacionadas com a
segurana rodoviria devero ser estabelecidas, de preferncia, por via
legislativa ou regulamentar.
105
11
2. Trabalho nocturno
Conveno N. 171
Conveno sobre Trabalho Nocturno, 1990
A Conveno aplica-se a todos os trabalhadores assalariados,
X
com excepo dos que trabalham na agricultura, na pecuria, na
pesca, nos transportes martimos e na navegao interna.
Qualquer Estado poder, aps consulta das organizaes repreX
sentativas dos empregadores e dos trabalhadores interessados,
excluir total ou parcialmente do seu mbito de aplicao certas
categorias limitadas de trabalhadores sempre que, em relao a
estes, a aplicao da Conveno levante problemas especficos e
de particular importncia.
11
Captulo
106
Durao do trabalho
Devem incluir:
X
a seu pedido, um exame gratuito do estado de sade e conselhos preventivos destinados aos trabalhadores nocturnos;
meios adequados de primeiros socorros;
o reconhecimento da natureza do trabalho nocturno nas compensaes concedidas a estes trabalhadores em matria de
durao do trabalho, salrios ou vantagens similares;
servios sociais apropriados.
Alm disso, a Conveno dispe que, antes de introduzir horrios
X
que exijam trabalho nocturno, o empregador deve consultar os
representantes dos trabalhadores interessados sobre a
organizao desses horrios.
Devem igualmente ser adoptadas medidas especficas a fim de
X
assegurar que os trabalhadores nocturnos que, por razes de
sade, sejam considerados temporariamente inaptos para o
trabalho nocturno:
recebam a mesma proteco em matria de despedimento ou
de pr-aviso de despedimento que os outros trabalhadores
impedidos de trabalhar pelas mesmas razes;
107
Captulo
11
RECOMENDAO N. 178
11
Captulo
n
A Recomendao apela ainda a que se evite que os trabalhadores nocturnos realizem horas suplementares e a que se organizem pausas.
n
Os trabalhadores nocturnos devem beneficiar, tal como os outros
trabalhadores, de oportunidades de formao, incluindo licenas pagas
para estudos.
n
Em geral, o trabalho nocturno deve dar lugar a uma compensao
financeira adequada, no respeito do princpio da igualdade de remunerao entre homens e mulheres por um mesmo trabalho, ou por
trabalho de igual valor. Essa compensao poder, mediante acordo,
ser convertida em tempo de trabalho reduzido.
n
A Recomendao inclui certas medidas respeitantes proteco da
segurana e sade, incluindo a possibilidade de os empregadores e os
representantes dos trabalhadores consultarem os servios de sade
no trabalho.
n
Indica quais os servios sociais que devem ser acessveis aos trabalhadores nocturnos, especialmente em relao deslocao entre a
residncia e o local de trabalho, possibilidade de obterem alimentos e
bebidas, melhoria da qualidade do repouso e criao de creches
que respondam s suas necessidades especficas.
n
No que respeita proteco da maternidade, as trabalhadoras nocturnas que estejam grvidas devem ser destacadas, sempre que possvel, para a realizao de trabalho diurno, se o solicitarem.
n
Em geral, os trabalhadores devem ser informados com uma
antecedncia razovel sobre a necessidade de efectuarem trabalho
nocturno, salvo em casos de fora maior ou de acidente.
108
Durao do trabalho
n
Os trabalhadores nocturnos que tenham efectuado um nmero
determinado de anos de trabalho nocturno devem beneficiar de
especial ateno em relao a eventuais vagas para trabalho diurno
para as quais tenham as qualificaes necessrias.
n
Essas transferncias devero ser preparadas para facilitar, quando
necessrio, a formao dos trabalhadores nocturnos em trabalhos que
normalmente so executadas durante o dia. Os trabalhadores que
tenham passado um nmero considervel de anos como trabalhadores
nocturnos devem beneficiar de especial ateno em relao s
oportunidades de reforma voluntria antecipada ou de reforma
progressiva, quando essas possibilidades existam.
n
Finalmente, os trabalhadores nocturnos que exeram funes sindicais
ou de representao dos trabalhadores devem, como os restantes
trabalhadores que assumam esse tipo de funes, poder exercer essa
actividade em condies adequadas.
Conveno N. 89
109
Captulo
11
11
Captulo
110
Durao do trabalho
X
A aplicao de alteraes e derrogaes tambm proibida
durante perodos adicionais
em relao aos quais seja
apresentado um certificado mdico que ateste que tal
necessrio para a sade da me ou da criana:
durante a gravidez; ou
durante um perodo
acima referido.
111
Captulo
X
No entanto, esta proibio pode ser levantada mediante pedido
expresso da trabalhadora em causa, desde que a sua sade e a da
criana no corram riscos.
11
Captulo
Segurana e
sade no trabalho
1. Disposies gerais
Conveno N. 155
Conveno sobre Segurana e Sade dos Trabalhadores,
1981
A Conveno aplica-se a todos os trabalhadores de todos os
X
ramos de actividade econmica.
No entanto, quando existam problemas particulares de aplicao,
X
qualquer Estado poder, aps consulta das organizaes de empregadores e de trabalhadores, excluir da sua aplicao, quer
parcial quer totalmente:
determinados ramos de actividade econmica;
categorias limitadas de trabalhadores.
113
Captulo
12
12
Captulo
tomar medidas
trabalhadores.
para
aconselhar
os
empregadores
os
X
As autoridades nacionais competentes devero progressivamente
assegurar as seguintes funes:
a concepo das empresas, a sua explorao e a segurana
dos materiais tcnicos utilizados no trabalho;
a determinao dos processos de trabalho e das substncias
abrangidos por proibies ou limitaes;
o estabelecimento de processos que visem a declarao dos
acidentes de trabalho e dos casos de doenas profissionais;
a publicao anual de informaes sobre as medidas tomadas e
sobre os acidentes de trabalho, doenas profissionais e outros
danos para a sade ocorridos durante o trabalho ou com este
relacionados.
Devero ser tomadas medidas destinadas a assegurar que as
X
pessoas que concebem, fabricam, importam, pem em circulao
ou cedem mquinas, materiais ou substncias de utilizao
profissional:
a) se assegurem de que as mquinas, os materiais ou as substncias em questo no apresentem perigo para a segurana e
a sade das pessoas que as utilizarem correctamente;
114
115
Captulo
X
Os empregadores devero:
12
12
Captulo
RECOMENDAO N. 164
as disposies
uma proteco
independentes.
n
A Recomendao enumera uma srie de reas em que devem ser
adoptadas medidas complementares, de acordo com a poltica
prevista na Conveno N. 155, em especial na:
concepo
116
iluminao
substncias
e agentes perigosos;
rudo e vibraes;
incndios
e exploses;
equipamento
de proteco individual.
n
Estabelece tambm obrigaes que incumbem aos empregadores,
especialmente no que respeita aos locais de trabalho e formao e
equipamentos de proteco a fornecer aos trabalhadores.
n
As medidas adoptadas para facilitar a cooperao entre os empregadores e trabalhadores devem, sempre que adequado e necessrio,
incluir a nomeao de comisses paritrias de segurana e higiene
(ou outros rgos semelhantes), cujas funes so enumeradas).
n
Quando as actividades da empresa o tornem necessrio e o seu
tamanho o permita, dever ser prevista a disponibilidade de um
servio de medicina do trabalho e de um servio de segurana; estes
servios podem ser especficos de uma s empresa ou ser comuns a
vrias empresas, podendo ainda ser prestados por um organismo
exterior.
n
Finalmente, na concepo e aplicao da poltica nacional referida na
Conveno N. 155, e sem prejuzo das suas obrigaes decorrentes
das Convenes que tenham ratificado, os Estados-membros devero
reportar-se s Convenes e Recomendaes enumeradas no Anexo
Recomendao.
Captulo
Conveno N. 161
Conveno sobre Servios de Sade no Trabalho,
1985
Qualquer Estado que ratifique a Conveno dever formular,
X
aplicar e rever periodicamente uma poltica nacional coerente
para os servios de sade no trabalho.
Servios de sade no trabalho: servios dotados de funes essencialmente preventivas e encarregados de aconselhar o empregador, os trabalhadores e os seus representantes na empresa sobre:
os requisitos necessrios para instaurar e manter um ambiente de
trabalho seguro e saudvel;
a adaptao do trabalho s capacidades fsicas e mentais dos
trabalhadores.
Os Estados comprometem-se a desenvolver progressivamente
X
servios de sade no trabalho para todos os trabalhadores, em
todos os ramos de actividade econmica e em todas as empresas.
117
12
12
Captulo
X
A Conveno fixa as condies em que estes servios devem
funcionar, sobretudo no que se refere ao seu pessoal e s
informaes que lhe devem ser prestadas.
A vigilncia da sade dos trabalhadores em relao ao trabalho
X
no dever implicar para estes qualquer perda de rendimentos,
dever ser gratuita e decorrer, sempre que possvel, durante o
horrio de trabalho.
A autoridade nacional competente dever consultar as organiX
zaes de empregadores e de trabalhadores mais representativas
sobre as medidas a adoptar para dar cumprimento ao disposto na
Conveno.
118
RECOMENDAO N. 171
antes de
em intervalos
ao retomarem
ao terminarem
Captulo
n
Quando a manuteno de um trabalhador num posto de trabalho
estiver contra-indicada por motivos de sade, os servios de sade no
trabalho devero colaborar nos esforos destinados a encontrar uma
colocao alternativa na empresa, ou outra soluo adequada.
n
A Recomendao inclui ainda disposies pormenorizadas sobre as
funes dos servios de sade no trabalho em matria de informao e formao sobre sade e higiene no trabalho e ergonomia, e
chama a ateno para a necessidade de esses servios disporem de
pessoal tcnico suficiente, com formao especializada e experincia,
e obrigado a observar o sigilo profissional.
n
Devero ser adoptadas disposies destinadas a proteger a privacidade
dos trabalhadores e a garantir que a vigilncia da sua sade no seja
utilizada para fins discriminatrios ou, de qualquer outra forma,
prejudicial aos seus interesses.
n
O empregador, os trabalhadores e os seus representantes devero
cooperar e participar na aplicao de medidas organizativas e outras
relacionadas com os servios de sade no trabalho numa base
equitativa.
n
Os servios de sade no trabalho de uma empresa nacional ou
multinacional com mais do que um estabelecimento devero prestar
aos trabalhadores de todos os estabelecimentos, independentemente do local ou do pas em que estejam situados, servios do mais
elevado nvel, sem discriminao.
GUIA DAS NORMAS INTERNACIONAIS DO TRABALHO
119
12
Conveno N. 187
Conveno sobre o Quadro Promocional para a
Segurana e Sade no Trabalho, 2006
Poltica nacional refere-se poltica nacional sobre segurana e
sade no trabalho e ambiente de trabalho, desenvolvida em conformidade com os princpios enunciados no artigo 4. da Conveno
sobre a Segurana e a Sade dos Trabalhadores,1981 (N. 155).
Cultura nacional de preveno em matria de segurana e sade
refere-se cultura em que o direito a um ambiente de trabalho
seguro e saudvel seja respeitado a todos os nveis, em que o governo, os empregadores e os trabalhadores participem activamente
para assegurar um ambiente de trabalho seguro e saudvel mediante
um sistema de definio de direitos, responsabilidades e deveres, e
em que se conceda a mxima prioridade ao princpio da preveno.
12
Captulo
120
121
Captulo
12
PROGRAMA NACIONAL
Os Estados devero formular, aplicar, controlar, avaliar e reexaX
minar periodicamente um programa nacional de SST em consulta
com as organizaes mais representativas de empregadores e
trabalhadores.
X
O programa nacional dever:
promover o desenvolvimento de uma cultura nacional de
preveno em matria de segurana e sade;
contribuir para a proteco dos trabalhadores eliminando ou
minimizando, na medida do razovel e possvel, os perigos e
riscos relacionados com o trabalho, em conformidade com a
legislao e a prtica nacionais, a fim de prevenir as leses,
doenas e mortes causadas pelo trabalho e promover a
segurana e sade no local de trabalho;
ser formulado e reexaminado com base numa anlise da
situao nacional em matria de SST, incluindo a anlise do
sistema nacional de SST;
incluir objectivos, metas e indicadores de progresso;
ser apoiado, quando possvel, por outros programas e planos
nacionais complementares que ajudem a alcanar progressivamente um ambiente de trabalho seguro e saudvel.
12
Captulo
RECOMENDAO N. 197
devem ter
122
podem igualmente
n
O sistema nacional dever prever medidas adequadas para a proteco
de todos os trabalhadores, em especial dos trabalhadores dos sectores
de alto risco e dos trabalhadores vulnerveis, como os trabalhadores
da economia informal e os trabalhadores migrantes e jovens. Os
Estados devero adoptar medidas para proteger a segurana e sade
dos trabalhadores de ambos os sexos, incluindo a proteco da sua
sade reprodutiva.
n
Ao promoverem uma cultura nacional de preveno em matria de
segurana e sade, os Estados devem procurar:
aumentar,
promover
introduzir
facilitar o
Captulo
proporcionar
promover,
abordar as
Os Membros
PROGRAMA NACIONAL
n
O programa nacional de SST dever:
basear-se
123
12
identificar
promover
ser coordenado,
n
Ao formularem e reverem os programas nacionais, os Estados
podero estender as consultas a outras partes interessadas e devero
ter em conta os instrumentos pertinentes da OIT enumerados no
Anexo presente Recomendao.
PERFIL NACIONAL
n
Os Membros devem preparar e actualizar regularmente um perfil
nacional que sintetize a situao existente em matria de SST e os
progressos realizados para conseguir um ambiente de trabalho mais
seguro e saudvel. Esse perfil dever servir de base para a formulao e reviso do programa nacional.
n
O perfil nacional de SST deve incluir informaes sobre:
a legislao
a autoridade
os mecanismos
Captulo
12
as disposies
o rgo
os servios
a formao
em matria de SST;
os servios
a investigao
em matria de SST;
o mecanismo
as disposies
tendentes colaborao com os regimes pertinentes de seguro e de segurana social abrangendo as leses e doenas
profissionais;
124
os mecanismos
n
Alm disso, o perfil de SST dever, se possvel, incluir informaes
sobre os seguintes elementos:
mecanismos
normas tcnicas,
SST;
medidas
instituies
tcnicas, mdicas e cientficas especializadas, com ligaes a vrios aspectos da SST, incluindo institutos de investigao
e laboratrios que se ocupam da SST;
pessoal activo
estatsticas
polticas
actividades
recursos
Captulo
dados relativos
ANEXO
INSTRUMENTOS PERTINENTES DA OIT
Convenes N.s 81 (e Protocolo 1995), 115, 120, 121, 129, 139, 148,
152, 155 (e Protocolo 2002), 161, 162, 167, 170, 176, e 184 e
Recomendaes N.s: 81, 82, 97, 102, 114, 115, 120, 121, 133, 147, 156,
160, 164, 171, 172, 175, 177, 181, 183, 192 e 194.
125
12
RECOMENDAO N. 97
chamar a
providenciar
n
A legislao nacional dever incluir disposies especficas sobre os
exames mdicos dos trabalhadores empregados em trabalhos que
impliquem riscos especiais para a sua sade.
n
Os exames mdicos efectuados por fora da Recomendao no
devero implicar despesas para o trabalhador em causa.
n
A legislao nacional dever exigir a notificao de casos ou de casos
suspeitos de doena profissional inspeco do trabalho ou a outra
autoridade responsvel pela proteco da sade dos trabalhadores
nos locais de emprego. A Recomendao indica ainda as informaes
que devem constar da notificao.
Captulo
12
n
A autoridade competente dever, aps consulta das organizaes de
trabalhadores e de empregadores interessadas, elaborar uma lista de
doenas profissionais ou de tipos de ocorrncias que devero dar
lugar a notificao, qual devero ser segularmente feitas as necessrias actualizaes.
n
Nos locais de emprego, devero estar acessveis servios de primeiros socorros e de tratamentos de emergncia em caso de acidente,
doena profissional, envenenamento ou indisposio.
126
RECOMENDAO N. 102
servios
salas de
meios de
RECOMENDAO N. 194
Captulo
n
A Recomendao procura reforar processos de identificao, registo
e notificao de acidentes de trabalho e doenas profissionais, e
estabelecer um mtodo simplificado para a actualizao de uma lista
de doenas profissionais.
n
Ao elaborar, rever e aplicar sistemas de registo e notificao de
acidentes de trabalho e doenas profissionais, a autoridade competente dever ter em conta o Cdigo de Prticas de 1996 sobre registo e
notificao de acidentes de trabalho e doenas profissionais, bem
como outros cdigos de prticas ou guias relacionados com este tema
que sejam futuramente aprovados pela Organizao Internacional
do Trabalho.
n
A lista de doenas profissionais adoptada a nvel nacional dever ser
periodicamente actualizada e incluir:
pelo menos,
N. 121;
na medida
na medida
n
Cada Estado-membro dever fornecer anualmente OIT estatsticas
exaustivas sobre os acidentes de trabalho e doenas profissionais e, se
for o caso, sobre ocorrncias perigosas e acidentes de trajecto.
127
12
Conveno N. 115
Conveno sobre a Proteco contra as Radiaes, 1960
Qualquer Estado que ratifique a Conveno compromete-se a
X
aplicar as suas disposies, em consulta com os representantes
dos empregadores e dos trabalhadores.
A Conveno aplica-se a todas as actividades que obriguem os
X
trabalhadores, no decurso do seu trabalho, exposio a radiaes ionizantes.
Dever ser reduzida ao mnimo a exposio dos trabalhadores a
X
radiaes ionizantes e evitada toda e qualquer exposio desnecessria.
A Conveno aplica-se a todas as actividades que obriguem os
X
trabalhadores, no decurso do seu trabalho, exposio a radiaes ionizantes.
12
Captulo
128
RECOMENDAO N. 114
Captulo
n
Finalmente, cada Estado dever prever medidas destinadas a controlar a distribuio e utilizao de fontes de radiaes ionizantes,
especialmente atravs de notificao autoridade nacional competente.
Conveno N. 139
Conveno sobre o Cancro Profissional, 1974
Qualquer Estado que ratifique a Conveno dever, entre outras
X
medidas:
determinar periodicamente as substncias e agentes
cancergenos a que a exposio no trabalho ser proibida, ou
sujeita a autorizao ou controlo;
promover a sua substituio por outras substncias ou agentes;
reduzir ao mnimo o nmero de trabalhadores expostos, bem
como a durao e os nveis de exposio;
prescrever as medidas que devero ser tomadas para proteger
os trabalhadores contra os riscos de exposio e estabelecer
um sistema apropriado de registo de dados;
129
12
RECOMENDAO N. 147
Captulo
12
n
A Recomendao indica as condies em que podem ser permitidas
excepes individuais proibio da exposio no trabalho e refere as
medidas a serem tomadas no caso de substncias e agentes sujeitos a
autorizao ou fiscalizao.
n
Incentiva a vigilncia da sade dos trabalhadores, prevendo a realizao de um exame mdico prvio ao emprego e, posteriormente,
de exames peridicos.
n
Se, em resultado de qualquer medida adoptada em virtude da Recomendao, for considerado inoportuno continuar a expor um
trabalhador a substncias ou agentes cancergenos do decurso do
seu emprego normal, devero ser desenvolvidas todas as medidas
razoveis para proporcionar ao trabalhador um emprego alternativo
adequado.
n
A autoridade nacional competente dever estabelecer e manter, em
cooperao com os empregadores e os representantes dos trabalhadores, um sistema de preveno e controlo do cancro profissional.
130
n
A autoridade competente dever divulgar informao pertinente sobre
os riscos de cancro profissional, se necessrio com a ajuda das
organizaes nacionais e internacionais, incluindo as organizaes
de empregadores e de trabalhadores, e dever elaborar manuais de
instrues sobre substncias e agentes susceptveis de provocar o
cancro profissional.
n
Os empregadores devero:
fornecer
assegurar
instruir os
tomadas.
n
As organizaes de empregadores e de trabalhadores devero adoptar
medidas concretas para realizar programas de informao e educao
sobre os riscos de cancro profissional e devero incentivar os seus
membros a participarem plenamente nos programas de preveno
e controlo.
Captulo
Conveno N. 148
Conveno sobre o Ambiente de Trabalho
(Poluio do Ar, Rudo e Vibraes), 1977
A Conveno aplica-se a todos os ramos de actividade ecoX
nmica.
Contudo, os Estado podem, aps consulta das organizaes reX
presentativas de empregadores e de trabalhadores interessadas,
excluir da aplicao da Conveno determinados ramos de actividade econmica, quando essa aplicao levantar problemas
especficos de certa importncia.
X
Podem, no momento da ratificao e aps consulta das organizaes representativas de empregadores e de trabalhadores,
aceitar as obrigaes previstas na Conveno, separadamente,
no que respeita:
poluio do ar;
ao rudo;
s vibraes.
131
12
12
Captulo
X
A autoridade nacional competente dever:
fixar critrios que permitam definir os riscos de exposio
poluio do ar, ao rudo e s vibraes nos locais de trabalho;
indicar, com base nesses critrios, os limites de exposio.
X
A sade dos trabalhadores expostos ou susceptveis de serem
expostos aos riscos profissionais devidos poluio do ar, ao
rudo ou s vibraes no local de trabalho dever ser objecto de
vigilncia mdica gratuita, em intervalos apropriados, incluindo
um exame mdico de admisso e exames peridicos.
Quando a permanncia de um trabalhador num posto que impliX
que a exposio for desaconselhada por razes mdicas,
devero empregar-se todos os meios conformes com a prtica
e as condies nacionais para o transferir para outro emprego
conveniente ou para lhe assegurar a manuteno dos seus
rendimentos por meio de prestaes da segurana social ou por
qualquer outro meio.
X
As medidas tomadas para pr em prtica a Conveno no devero afectar desfavoravelmente os direitos dos trabalhadores
estabelecidos pela legislao sobre a segurana social ou o seguro social.
X
Os trabalhadores ou os seus representantes tero direito a apresentar propostas, a obter informaes e formao e a recorrer
132
RECOMENDAO N. 156
Captulo
n
A Recomendao indica as medidas de preveno e de proteco
que devem ser tomadas, tais como, a realizao de controlos especiais
quando forem utilizadas pela primeira vez ou reintroduzidas mquinas, a substituio de processos poluentes e a proibio ou
restrio da utilizao de certas substncias.
n
O empregador dever informar os trabalhadores dos riscos em
causa, devendo tambm informar os representantes dos trabalhadores de quaisquer projectos, medidas e decises que possam ter
consequncias nocivas para a sua sade.
n
As organizaes de empregadores e de trabalhadores devem adoptar medidas concretas para realizar programas de formao e de
informao em matria de preveno e limitao dos riscos
profissionais existentes e potenciais, bem como no que se refere
proteco contra esses riscos.
n
As disposies da Recomendao relacionadas com a concepo,
fabrico e fornecimento de mquinas e equipamentos devero
aplicar-se imediatamente s mquinas e equipamentos de nova
construo. A autoridade competente dever, logo que possvel,
fixar prazos adequados para a modificao das mquinas e equipamentos existentes.
133
12
Conveno N. 162
Conveno sobre o Amianto, 1986
A Conveno aplica-se a todas as actividades que provoquem a
X
exposio dos trabalhadores ao amianto durante o trabalho.
Todo e qualquer Membro pode, aps consulta das organizaes
X
mais representativas de empregadores e de trabalhadores interessadas, e com base numa avaliao dos riscos existentes para
a sade, assim como das medidas de segurana aplicadas,
excluir determinados ramos da actividade econmica ou determinadas empresas da aplicao de determinadas disposies da
Conveno, quando se tiver certificado de que a sua aplicao a
esses ramos ou a essas empresas no necessria.
A autoridade nacional competente deve consultar as organizaX
es mais representativas de empregadores e de trabalhadores
sobre as medidas a tomar para dar cumprimento ao disposto na
Conveno.
12
Captulo
134
implique
mdicas,
aos traos seus
135
Captulo
X
Os trabalhadores que estejam ou tenham estado expostos ao
amianto devem poder beneficiar, sem perda de rendimentos e,
sempre que possvel, dentro do horrio de trabalho, dos exames
mdicos necessrios para a vigilncia da sua sade e o diagnstico de doenas profissionais causadas pela exposio ao
amianto.
12
RECOMENDAO N. 172
Captulo
12
n
Os trabalhadores que tenham deixado uma situao de trabalho
relativamente qual tinham um motivo razovel para considerar que
representava um perigo grave para a sua vida ou sade devero
advertir os seus superiores hierrquicos directos e ser protegidos
de medidas retaliatrias ou disciplinares, em conformidade com as
condies e prticas nacionais.
n
A Recomendao indica ainda as medidas que devem ser adoptadas,
nomeadamente em relao:
preveno
determinao
substituio
aos limites
de exposio;
ao equipamento
ao sistema
respiratrio de proteco;
implementao
demolio
ao incentivo
rotulagem
136
do recipiente ou do produto.
Segurana e sade no trabalho
n
So tambm enumeradas medidas relativas ao controlo do ambiente
de trabalho (incluindo a medio de concentraes de poeiras de
amianto transmitidas pelo ar) e vigilncia da sade dos trabalhadores (exames mdicos e notificao de doenas profissionais).
n
Uma empresa nacional ou multinacional com mais de um estabelecimento dever ser obrigada a adoptar, sem discriminao, medidas
de preveno, de controlo e de proteco em todos os seus estabelecimentos, independentemente do local ou do pas em que estejam
situados.
n
Finalmente, a Recomendao indica as medidas a serem tomadas
tendo em vista a formao e informao de todas as pessoas em
causa.
Conveno N. 170
Conveno sobre os Produtos Qumicos, 1990
X
Contudo, um Estado-membro pode, aps consulta das organizaes mais representativas de empregadores e trabalhadores
interessadas e com base numa avaliao dos perigos existentes
e das medidas de proteco a serem aplicadas, excluir determinados ramos de actividade econmica, empresas ou produtos
da aplicao da Conveno ou de algumas das suas disposies, quando:
a sua aplicao coloque problemas especiais de importncia
significativa; e
a proteco conferida no seu conjunto, em conformidade com
a legislao e a prtica nacionais, no seja inferior que resultaria da aplicao integral das disposies da Conveno.
X
Qualquer Estado que ratifique a Conveno dever estabelecer
disposies especiais para proteger informao confidencial,
cuja divulgao a um concorrente poderia prejudicar a actividade
de um empregador, desde que a segurana e sade dos trabalhadores no sejam comprometidas.
X
Deve formular, pr em prtica e reexaminar periodicamente uma
poltica coerente de segurana na utilizao de produtos qumicos no trabalho em consulta com as organizaes mais representativas de empregadores e de trabalhadores.
X
A autoridade nacional competente deve ter o poder, se tal for
justificado por motivos de segurana e de sade, de proibir ou
restringir a utilizao de certos produtos qumicos perigosos, ou
de exigir uma notificao e uma autorizao prvias sua
utilizao.
GUIA DAS NORMAS INTERNACIONAIS DO TRABALHO
137
Captulo
12
12
Captulo
RECOMENDAO N. 177
de
so
so
em
Captulo
n
A Recomendao inclui tambm disposies pormenorizadas sobre o
modo como deve ser efectuada a classificao, etiquetagem e
marcao dos produtos qumicos e indica a informao essencial que
deve figurar nas fichas de dados de segurana de produtos qumicos.
n
Quando os trabalhadores estiverem expostos a produtos qumicos
perigosos, o empregador dever:
limitar a exposio
a esses produtos;
avaliar, vigiar
n
Uma empresa nacional ou multinacional com mais de um estabelecimento dever adoptar, sem discriminao, medidas de preveno,
de controlo e de proteco em todos os seus estabelecimentos,
independentemente do local ou do pas em que estejam situados.
n
A Recomendao enumera ainda os critrios de segurana que devem
ser seguidos para a utilizao, armazenagem, transporte, eliminao e
tratamento de produtos qumicos perigosos.
139
12
n
Inclui indicaes sobre as medidas de vigilncia mdica, tendo em
vista a avaliao da sade dos trabalhadores e o diagnstico de
doenas e leses causadas pela exposio a produtos qumicos
perigosos.
n
Os trabalhadores devem ter o direito:
de obter
de participar
de advertir
de se afastar
de efectuar
de obter
Captulo
12
n
As trabalhadoras devem ter o direito, em caso de gravidez ou lactao,
a trabalho alternativo que no implique a exposio a produtos
qumicos perigosos para a sade do feto ou do lactante, sempre que
esse trabalho esteja disponvel, bem como o direito de regressar s
suas ocupaes anteriores em momento adequado.
Conveno N. 174
Conveno sobre Preveno de Acidentes Industriais
Maiores, 1993
Instalao sujeita a riscos de acidentes maiores: instalao que
produz, transforma, manipula, utiliza, descarta ou armazena, de uma
maneira permanente ou transitria, uma ou vrias substncias ou
categorias de substncias perigosas, em quantidades que excedam
a quantidade limite.
Acidente maior: evento sbito, como emisso, incndio ou exploso
de grande magnitude, no decurso de uma actividade em instalao
sujeita a riscos de acidentes maiores, envolvendo uma ou mais
substncias perigosas e que implica um grave perigo, imediato ou
retardado, para os trabalhadores, a populao ou o meio ambiente.
140
X
A autoridade nacional competente, aps consulta das organizaes mais representativas de empregadores e de trabalhadores
e de outras partes interessadas, que possam ser afectadas,
dever estabelecer um sistema de identificao das instalaes
mais sujeitas a riscos de acidentes maiores, com base numa lista
de substncias perigosas ou de categorias de substncias
perigosas, ou de ambas.
X
Os empregadores devero:
informar a autoridade competente sobre toda e qualquer
instalao sujeita a riscos de acidentes maiores que tenham
identificado;
informar a autoridade competente antes do encerramento
definitivo de qualquer dessas instalaes;
criar e manter, em relao a cada instalao sujeita a risco
maior, um sistema documentado de preveno e proteco;
elaborar, rever e actualizar relatrios de segurana sobre
essas instalaes e coloc-los disposio da autoridade
competente;
informar a autoridade competente logo que ocorra um acidente
maior;
apresentar um relatrio minucioso autoridade competente
aps a ocorrncia de um acidente maior, incluindo recomendaes sobre medidas a tomar para evitar que o mesmo
se repita.
141
Captulo
X
Esta poltica dever promover a utilizao das melhores tecnologias de segurana disponveis.
12
12
Captulo
X
A autoridade competente ter o direito de suspender toda e
qualquer operao que represente a ameaa iminente de um
acidente maior.
X
Numa instalao de risco de acidente maior, os trabalhadores e os
seus representantes sero consultados a fim de garantir um
sistema de trabalho em segurana. Devero sobretudo:
ser informados sobre os riscos e sobre as instrues dadas pela
autoridade competente;
ser consultados na elaborao dos relatrios de segurana, dos
planos e procedimentos de emergncia e dos relatrios de
acidente;
ser instrudos e treinados nas prticas e procedimentos para a
preveno de acidentes maiores e nos procedimentos de
emergncia, e cumpri-los;
no mbito das suas funes, tomar medidas correctivas e, se
necessrio, interromper a actividade quando haja o perigo
iminente de um acidente maior, e informar o supervisor
respectivo ou dar alarme;
discutir com o empregador qualquer risco potencial susceptvel
de gerar um acidente maior e ter o direito de informar a
autoridade competente desses perigos.
X
Quando, num Estado-membro exportador, for proibido o uso de
substncias, tecnologias ou processos perigosos, por serem uma
fonte potencial de acidente maior, esse Estado dever informar
todo e qualquer pas importador sobre a proibio e indicar as
razes da medida.
142
RECOMENDAO N. 181
boas prticas
acidentes
maiores;
as tecnologias
sade;
os mecanismos
n
Os Estados devem desenvolver polticas destinadas a fazer face aos
riscos e perigos de acidentes maiores e s suas consequncias nos
sectores e actividades excludos do mbito de aplicao da Conveno N. 174.
Captulo
n
A Recomendao apela tambm adopo de sistemas destinados a
indemnizar os trabalhadores, o mais depressa possvel, aps um
acidente maior e a controlar adequadamente os efeitos para o pblico
e o ambiente.
n
Finalmente, uma empresa nacional ou multinacional com mais de um
estabelecimento dever adoptar, sem discriminao, medidas de
preveno e de proteco em relao aos trabalhadores de todos os
seus estabelecimentos, qualquer que seja o pas em que se encontrem.
143
12
Conveno N. 120
Conveno sobre Higiene (Comrcio e Escritrios), 1964
A Conveno tem por finalidade a manuteno da sade e do
X
bem-estar dos trabalhadores, prescrevendo medidas elementares
de higiene.
Aplica-se a:
X
estabelecimentos comerciais;
estabelecimentos, instituies e servios administrativos em
que os trabalhadores exeram principalmente trabalho de
escritrio;
12
Captulo
144
RECOMENDAO N. 120
Captulo
n
O mbito de aplicao da Recomendao mais amplo do que o da
Conveno N. 120, abrangendo os servios postais, os hotis,
restaurantes e locais de entretenimento pblico.
n
Nos estabelecimentos relativamente aos quais a autoridade
competente o considere desejvel face ao possvel grau de risco,
dever ser designado um delegado para os assuntos de higiene ou um
comit de higiene.
n
Para alm da definio pormenorizada das medidas a serem tomadas
em cada um dos domnios abrangidos pela Conveno N. 120, a
Recomendao preconiza a adopo de medidas em relao a:
refeitrios;
salas de descanso;
planeamento
e construo;
medidas para
ensino das
medidas de higiene.
n
Prev igualmente a adopo de medidas adequadas a fim de garantir
que a mecanizao das funes ou os mtodos para as acelerar no
imponham uma carga de trabalho susceptvel de causar efeitos nocivos
aos trabalhadores. A autoridade nacional competente dever fixar uma
idade mnima para o emprego nesse tipo de funes.
GUIA DAS NORMAS INTERNACIONAIS DO TRABALHO
145
12
Conveno N. 167
Conveno sobre Segurana e Sade na Construo, 1988
12
Captulo
146
outras
pessoas que possam ser afectadas pelos seus actos ou
omisses no trabalho;
147
Captulo
12
os trabalhos de demolio;
a iluminao;
a electricidade;
os explosivos;
os riscos para a sade;
as precaues contra incndios;
as roupas e equipamentos de proteco pessoal;
os primeiros socorros;
o bem-estar;
a informao e formao;
a declarao de acidentes e doenas.
RECOMENDAO N. 175
a criao
Captulo
12
a eleio
lhadores.
n
As obras de construo devem ser planeadas, preparadas e realizadas
de forma a que:
os riscos
sejam evitadas
a organizao
trabalhadores;
os materiais
sejam utilizados
n
Os fabricantes e comerciantes de produtos usados na indstria da
construo devem incluir nos produtos informao sobre quaisquer
148
Conveno N. 176
149
Captulo
12
12
Captulo
X
Dever igualmente especificar:
as prescries a seguir em matria de salvamento nas minas,
de primeiros socorros, bem como os servios mdicos
adequados;
a obrigao de fornecer aparelhos respiratrios de salvamento
individual aos trabalhadores que trabalhem em minas subterrneas de carvo.
X
Finalmente, a legislao dever prever que o empregador responsvel pela mina dever assegurar a elaborao de planos
apropriados dos trabalhos mineiros antes de iniciar a actividade e
velar pela sua actualizao peridica, os quais devero estar ao
dispor de todos no local em que a mina se situar.
X
Os empregadores devero:
avaliar, eliminar, controlar e minimizar os riscos;
prever a utilizao de equipamentos de proteco individual
enquanto o risco permanecer;
preparar um plano de aco de emergncia especfico para
cada mina;
facultar aos trabalhadores informaes e formao em matria
de segurana e de sade;
assegurar aos trabalhadores que tenham sofrido uma leso ou
uma doena no local de trabalho os primeiros socorros e o
acesso a servios mdicos adequados;
assegurar que todos os acidentes e incidentes perigosos sejam
objecto de um inqurito e que sejam adoptadas as medidas
correctivas apropriadas;
assegurar a vigilncia medica regular dos trabalhadores expostos aos riscos prprios da actividade mineira.
150
151
Captulo
12
RECOMENDAO N. 183
a prestao
programas
n
Os empregadores devero avaliar os perigos e analisar os riscos a fim
de desenvolver e aplicar, consoante os casos, sistemas de gesto de
riscos.
n
A Recomendao inclui ainda disposies pormenorizadas sobre a
aplicao das diferentes medidas previstas na Conveno.
Conveno N. 184
Captulo
12
152
X
A legislao nacional ou a autoridade competente dever prever
que, quando num local de trabalho agrcola dois ou mais
empregadores exeram a sua actividade, ou quando um ou mais
empregadores e um ou mais trabalhadores por conta prpria
exeram a sua actividade, os mesmos devero cooperar na
aplicao das prescries sobre segurana e sade.
Os Estados que ratifiquem a Conveno devero garantir a exisX
tncia de um sistema adequado e conveniente de inspeco dos
locais de trabalho agrcola, dotado de meios adequados.
X
O empregador dever:
velar pela segurana e sade dos trabalhadores em todos os
aspectos relativos ao trabalho;
efectuar avaliaes de risco no que se refere segurana e
sade dos trabalhadores e adoptar as medidas de preveno e
proteco necessrias;
assegurar a formao dos trabalhadores na agricultura e darlhes as instrues necessrias realizao do seu trabalho,
incluindo informao sobre os riscos associados sua
actividade e sobre as medidas que devem ser tomadas para a
sua proteco;
GUIA DAS NORMAS INTERNACIONAIS DO TRABALHO
153
Captulo
X
Nesse sentido, a legislao nacional dever:
designara autoridade competente responsvel pela aplicao
dessa poltica e pelo cumprimento da legislao nacional em
matria de segurana e sade no trabalho na agricultura;
definir os direitos e deveres dos empregadores e trabalhadores
no que diz respeito segurana e sade no trabalho na agricultura;
estabelecer mecanismos de coordenao intersectorial entre as
autoridades e os rgos competentes no sector agrcola e
definir as suas funes e responsabilidades respectivas.
12
suspender qualquer operao que pressuponha um perigo iminente e grave para a segurana e sade e evacuar os trabalhadores, se necessrio.
X
Os trabalhadores na agricultura devero ter o direito:
de ser informados e consultados sobre as questes de segurana e sade;
de participar na aplicao e verificao das medidas de segurana e sade;
de escolher os representantes em matria de segurana e
sade e os representantes nas comisses de segurana e
sade; e
de se afastarem de perigos resultantes da sua actividade
laboral, quando exista um risco iminente e grave para a sua
segurana e sade, e de informarem disso imediatamente o
seu superior, no devendo ser prejudicados como consequncia dessas aces.
12
Captulo
X
Os trabalhadores agrcolas e os seus representantes tm o dever
de respeitar as medidas de segurana e sade e de cooperar com
os empregadores a fim de que estes cumpram as suas prprias
obrigaes.
X
A Conveno prev ainda a adopo de medidas relacionadas
com:
segurana da maquinaria e ergonomia;
manipulao e transporte de materiais;
gesto racional dos produtos qumicos;
tratamento de animais e proteco contra os riscos biolgicos;
servios de bem-estar e alojamento.
X
A instalao, manuteno e reparao da maquinaria agrcola
devero cumprir a regulamentao nacional, bem como outras
normas reconhecidas de segurana e sade.
A idade mnima para efectuar trabalho na agricultura, que possa
X
prejudicar a segurana e sade dos jovens, no dever ser inferior
aos 18 anos.
No entanto, a legislao nacional, ou a autoridade competente,
X
poder, aps consulta das organizaes de empregadores e de
trabalhadores interessadas, autorizar o desempenho desse tipo
de trabalho a partir dos 16 anos de idade, desde que seja dada
formao prvia adequada e que a sade e segurana dos trabalhadores jovens sejam plenamente protegidas.
154
RECOMENDAO N. 192
Captulo
n
As medidas relativas inspeco do trabalho na agricultura previstas
na Conveno N. 184 devem ser adoptadas luz dos princpios
consagrados na Conveno sobre Inspeco do Trabalho (Agricultura) (N. 129) e na Recomendao (N. 133), 1969.
n
As empresas multinacionais devero proporcionar uma proteco
adequada em matria de segurana e sade aos trabalhadores
agrcolas de todos os seus estabelecimentos, sem discriminao e
independentemente do local ou pas em que estejam situados, em
conformidade com a legislao e prtica nacionais e com a Declarao Tripartida de Princpiossobre as Empresas Multinacionais e a
Poltica Social.
n
A Recomendao aborda ainda as medidas a adoptar em matria de
vigilncia, preveno e proteco.
n
Salienta que devero ser tomadas medidas para garantir a avaliao de
quaisquer riscos no local de trabalho relativos segurana e sade das
mulheres grvidas ou em perodo de aleitao, e sade reprodutiva
das mulheres.
n
Finalmente, prev que os Estados devero estender gradualmente aos
agricultores por conta prpria a proteco garantida pela Conveno
N. 184.
155
12
Captulo
Segurana Social
1. Normas gerais
RECOMENDAO N. 67
a unificao
a extenso
a eliminao
n
Recomenda, assim, aos Estados-membros a aplicao progressiva de
um certo nmero de princpios orientadores de carcter geral.
n
Os regime de garantia dos meios de subsistncia devero em caso de
de incapacidade para o trabalho (incluindo por velhice) atenuar a
carncia e prevenir a pobreza.
n
A garantia dos meios de subsistncia deve ser organizada, tanto
quanto possvel, com base num seguro social obrigatrio, devendo as
necessidades no cobertas ser asseguradas pela assistncia social.
Captulo
n
A Recomendao define tambm as diferentes eventualidades que
devem ser cobertas pelo seguro social, relativamente, por um lado,
aos assalariados e, por outro, aos trabalhadores independentes.
n
Inclui um certo nmero de disposies relativas ao financiamento,
administrao e gesto dos seguros sociais.
n
Finalmente, o anexo Recomendao contm sugestes para a aplicao destes princpios orientadores.
157
13
Conveno N. 102
Conveno relativa Segurana Social (Norma Mnima),
1952
A Conveno procura assegurar um nvel mnimo de proteco
X
nos nove ramos seguintes da segurana social:
a) cuidados mdicos;
b) subsdio de doena;
c) prestaes de desemprego;
d) prestaes de velhice;
e) prestaes em caso de acidentes de trabalho e de doenas
profissionais;
f) prestaes familiares;
g) prestaes de maternidade;
h) prestaes de invalidez,
i) prestaes de sobrevivncia.
13
Captulo
X
Algumas das Convenes e Recomendaes adoptadas posteriormente baseiam-se nos mesmos conceitos e princpios, embora
garantindo maior proteco em termos de pessoas cobertas,
prestaes atribudas e respectiva durao. A presente seco
limitada a uma apresentao dos princpios gerais da Conveno
N. 102.
X
As prestaes previstas nesta Conveno e em cada um dos
restantes instrumentos sero descritas nas seces seguintes
do presente captulo, a fim de permitir a comparao entre as
disposies da Conveno N. 102 e as das Convenes
posteriores para os aspectos correspondentes. Alm disso, as
prestaes de maternidade sero analisadas num captulo
separado, intitulado Proteco da Maternidade, j que algumas
das disposies dos instrumentos pertinentes vo alm das
matrias de segurana social e abrangem, por exemplo, o direito
licena de maternidade.
Clusulas de flexibilidade
A Conveno N. 102 prev alguma flexibilidade a fim de ter em
X
conta as diferentes situaes nacionais. Por exemplo, um Estado
cuja economia e/ou recursos mdicos no estejam suficientemente desenvolvidos poder determinar as pessoas protegidas
apenas por referncia ao nmero de empregados em empresas
industriais de uma certa dimenso.11
11
158
Segurana social
12
Estas frmulas so vlidas para todos os ramos da segurana social, excepo das
prestaes familiares. Dos instrumentos de terceira gerao, apenas as Convenes
N.s 168 (prestaes de desemprego) e 183 (prestaes de maternidade) incluem outras
disposies especficas.
159
Captulo
13
13
Captulo
Suspenso da prestao
A prestao a que uma pessoa protegida teria direito pode ser
X
suspensa nos seguintes casos:
se o interessado estiver ausente do territrio do Estado em que
o direito prestao foi adquirido;
se o interessado for mantido por fundos pblicos, ou a expensas de uma instituio de segurana social, ou se receber
outras prestaes ou subsdios;
se cometer actos como tentar obter de modo fraudulento uma
prestao, a eventualidade ter tido origem numa falta intencional, ou se negligenciar a utilizao dos servios apropriados.
Acresce que a prestao de desemprego pode igualmente ser
X
recusada, retirada ou suspensa quando o beneficirio tiver deliberadamente contribudo para o seu prprio despedimento, ou
tiver deixado o emprego voluntariamente sem um motivo legtimo.
13
As Convenes N.s 121, 128, 130 e 168, analisadas adiante, no incluem disposies nesta
matria. A Conveno N. 183 inclui normas especficas destinadas a evitar que o emprego de
mulheres seja mais dispendioso para os empregadores, o que levaria ao recrutamento de menos
trabalhadoras.
160
Segurana social
Prestaes enumeradas
na Conveno N. 102.
E tambm:
Assistncia odontolgica.
Reabilitao mdica.
Captulo
Cuidados preventivos.
Conveno N. 130
Condies de
atribuio
das prestaes
Possibilidade de impor um
perodo de garantia.
idem.
161
13
Conveno N. 102
Conveno N. 130
idem.
Possibilidade de limitar a
durao das prestaes
a 26 semanas.
Possibilidade de limitar a
concesso da prestao
monetria a 26 semanas
apenas quando o beneficirio deixar de pertencer
a uma das categorias de
pessoas protegidas, em
caso de doena iniciada
quando pertencia a uma
dessas categorias.
idem.
Durao das
prestaes
13
Captulo
Definio da eventualidade
de
do
do
ou
Prestaes
Conveno N. 102
Tipos de
prestaes
162
Pagamentos peridicos
correspondentes a, pelo
menos, 45% do salrio
de referncia.
Conveno N. 130
Pagamentos peridicos
correspondentes a, pelo
menos, 60% do salrio
de referncia.
Em caso de morte do
beneficirio, prestao
para despesas de funeral.
Segurana social
Conveno N. 102
Condies de
atribuio
das prestaes
Durao das
prestaes
Conveno N. 130
Possibilidade de impor um
perodo de garantia.
idem.
idem.
Possibilidade de estabelecer
um perodo de espera
de trs dias.
idem.
Possibilidade de limitar a
durao das prestaes
a 26 semanas em cada
caso de doena.
Possibilidade de limitar a
durao das prestaes
a 52 semanas em cada
caso de doena.
2.3
Prestaes de desemprego
163
Captulo
13
Prestaes
Conveno N. 102
Pagamentos peridicos
correspondentes a, pelo
menos, 45% do salrio
de referncia.
Captulo
13
Durao das
prestaes
Pagamentos peridicos
correspondentes a, pelo
menos, 50% do salrio
de referncia.
Aps o perodo inicial,
possibilidade de aplicar
regras especiais de clculo.
Contudo, o total das
prestaes a que o
desempregado pode ter
direito deve garantir-lhe
condies de vida
saudveis e razoveis
segundo os padres
nacionais.
Tipos de
prestaes
Condies de
atribuio
das prestaes
Conveno N. 130
Possibilidade de impor
um perodo de garantia.
idem.
Possibilidade de estabelecer
um perodo de espera de
sete dias.
idem.
idem.
Contudo, a durao da
prestao pode ser limitada
a 13 ou 26 semanas, consoante os casos, num
perodo de 12 meses.
Possibilidade de limitar a
durao inicial do
pagamento da prestao
a 26 semanas em caso
de desemprego, ou a
39 semanas num perodo
de 24 meses.
Caso o desemprego
continue para alm desse
perodo inicial, a durao
do pagamento da prestao
pode ser limitada a um
perodo determinado e
poder ser calculada com
base nos recursos do
beneficirio e da sua famlia.
164
Segurana social
Tipos de
prestaes
Conveno N. 128
Pagamentos peridicos
de, pelo menos, 45% do
salrio de referncia.
idem.
Captulo
Conveno N. 102
165
13
Conveno N. 102
Condies de
atribuio das
prestaes
13
A idade prescrita no
dever exceder
os 65 anos.
idem.
Possibilidade de impor um
perodo de garantia: ou
30 anos de contribuio
ou de emprego, ou
20 anos de residncia.
idem.
idem.
Captulo
Durao das
prestaes
Conveno N. 128
166
Segurana social
X
O Quadro I anexo Conveno N. 121 identifica, por um lado,
categorias de doenas profissionais e, por outro, os tipos de
trabalho que implicam exposio ao risco. Uma pessoa protegida
que seja vtima de uma dessas doenas, e que esteja empregada
num trabalho em que fique exposta ao risco correspondente,
beneficia da presuno da origem profissional da doena.14
A Recomendao N. 121 indica os casos em que os acidentes
X
devem ser considerados pela legislao nacional como acidentes
de trabalho, bem como as condies em que deve ser presumida
a origem profissional da doena.
14
O Quadro foi actualizado em 1980. Ver tambm o disposto na Recomendao sobre a lista de
doenas profissionais (N. 194), 2002 (Captulo Segurana e Sade no Trabalho).
167
Captulo
X
No caso das doenas profissionais, os Estados dispem de trs
possibilidades:
prescrever na sua legislao uma lista de doenas, incluindo
pelo menos as doenas enumeradas no Quadro I anexo
Conveno N. 121, as quais sero consideradas como
doenas profissionais;
incluir na sua legislao uma definio geral de doenas
profissionais suficientemente ampla para abranger, pelo menos,
as doenas enumeradas nesse Quadro; ou
conjugar estes dois mtodos.
13
Prestaes
Conveno N. 102
13
Captulo
Tipos de
prestaes
Conveno N. 121
Pagamentos peridicos
correspondentes a, pelo
menos, 50% do salrio de
referncia em casos de
incapacidade para o
trabalho ou invalidez.
Pagamentos peridicos
correspondentes a, pelo
menos, 60% do salrio de
referncia em casos de
incapacidade para o trabalho
ou invalidez.
Em caso de morte do
amparo da famlia,
prestaes para a viva e
os filhos dependentes.
Pagamentos peridicos
correspondentes a, pelo
menos, 40% do salrio
de referncia.
Obrigao de prescrever um
montante mnimo para estes
pagamentos peridicos.
Possibilidade de converter
os pagamentos peridicos
num capital pago de uma
s vez:
1) quando o grau de
incapacidade for mnimo; ou
2) quando, s autoridades
competentes, for dada
garantia de que aquele ser
correctamente aplicado.
Possibilidade de converter os
pagamentos peridicos num
montante global 1) quando
a perda da capacidade de
ganho no for significativa
e 2) em circunstncias
excepcionais, e com o
consentimento da vtima,
quando a autoridade
competente tiver razes para
crer que o montante global
ser utilizado de modo
particularmente vantajoso
para o beneficirio lesionado.
idem.
Prestaes complementares
para pessoas incapacitadas
cujo estado requeira a ajuda
constante de outra pessoa.
168
Segurana social
Conveno N. 102
Condies de
atribuio das
prestaes
Conveno N. 121
Proibio de prescrever um
perodo de garantia.
idem. Possibilidade de
prescrever um perodo de
exposio ao risco previsto.
Possibilidade dada
autoridade nacional de
prescrever as condies em
que uma viva poder
requerer as prestaes.
Possibilidade de fixar um
perodo de espera em casos
de incapacidade para o
trabalho se esse perodo
estivesse previsto na
legislao adoptada na altura
em que a Conveno tenha
entrado em vigor e se os seus
pressupostos ainda forem
vlidos.
idem.
Durao das
prestaes
169
Captulo
Definio da eventualidade
13
Prestaes
Nenhum instrumento
de terceira gerao
Conveno N. 102
Tipos de
prestaes
a) Pagamentos peridicos;
ou
(b) concesso de alimentao,
vesturio, alojamento,
colnias de frias ou
assistncia domiciliria; ou
c) a combinao das prestaes referidas em a) e b).
Condies de
atribuio das
prestaes
Em caso de pagamento
peridico, devem ser
concedidas por todo o tempo
de durao da eventualidade.
Durao das
prestaes
13
Captulo
170
Segurana social
Prestaes
Conveno N. 102
Condies de
atribuio das
prestaes
Durao das
prestaes
Pagamentos peridicos
correspondentes a, pelo
menos, 40% do salrio
de referncia
Pagamentos peridicos
correspondentes a, pelo
menos, 50% do salrio
de referncia.
Os montantes dos
pagamentos peridicos
sero revistos aps
qualquer mudana
substancial no nvel geral
de rendimentos e/ou no
custo de vida.
idem.
Possibilidade de prescrever
um perodo de garantia que
pode consistir em 15 anos
de contribuio ou de
emprego, ou em 10 anos
de residncia.
idem.
Obrigao de proporcionar
servios de reabilitao e
de tomar medidas para
promover a colocao
de pessoas incapacitadas
em empregos adequados.
Obrigao de assegurar
uma prestao reduzida
aps um perodo de
garantia de cinco anos
de contribuio, emprego
ou residncia.
idem.
Captulo
Tipos de
prestaes
Conveno N. 128
171
13
13
Captulo
Tipos de
prestaes
Condies de
atribuio das
prestaes
Pagamentos peridicos
correspondentes a, pelo
menos, 40% do salrio
de referncia.
Pagamentos peridicos
correspondentes a, pelo
menos, 45% do salrio
de referncia.
Os montantes dos
pagamentos peridicos
sero revistos aps
qualquer mudana
substancial no nvel geral
de rendimentos e/ou no
custo de vida.
idem.
idem.
Possibilidade de fixar um
requisito de idade para as
vivas (no superior
idade prevista para as
prestaes de velhice),
excepto se forem invlidas
ou responsveis por um
filho a cargo do falecido.
172
Conveno N. 128
Possibilidade de exigir
uma durao mnima
do casamento.
idem.
Segurana social
X
Alm disso, a fim de facilitar a celebrao dos acordos previstos
nestes instrumentos, e a sua coordenao a nvel internacional, a
Recomendao N. 167 inclui, em anexo, disposies tipo tendo
em vista a celebrao de instrumentos bilaterais e multilaterais
no domnio da segurana social.
173
Captulo
X
As Convenes N.s 118 e 157 estabelecem um sistema baseado num certo nmero de princpios fundamentais adiante
descritos. Desde que esses princpios sejam respeitados, os
Estados partes nestas Convenes podem derrogar as suas
disposies atravs de medidas especiais acordadas entre si,
desde que, nomeadamente, regulem as questes abrangidas por
esses instrumentos em condies que sejam, pelo menos,
igualmente favorveis.
13
13
Captulo
X
Tanto a Conveno N. 118 como a Conveno N. 157 dispem
que esta norma ser igualmente aplicada aos refugiados e
aptridas.
Prestaes a curto prazo
Os Estados partes na Conveno N. 118 ou na Conveno
X
N. 157 devero esforar-se por participar em sistemas para a
manuteno de direitos adquiridos.
X
As negociaes devem ser conduzidas de boa f, mas o facto de
no se chegar a acordo no poder ser interpretado como no
cumprimento desta obrigao.
De qualquer modo, a obrigao cabe apenas aos Estados inteX
ressados, ou seja, os Estados entre os quais existe uma circulao de pessoas que justifique a celebrao desses acordos.
174
Segurana social
175
Captulo
13
Captulo
Proteco da maternidade
1. Prestao de maternidade
Conveno N. 102, Partes II e VIII
Conveno N. 183 e Recomendao N. 191
Definio da eventualidade
Prestaes
Tipo de prestaes
Conveno N. 183
As prestaes mdicas
incluiro, pelo menos,
cuidados pr-natais,
no parto e ps-natais,
quer por mdicos quer
por parteiras
qualificadas, bem
como assistncia na
hospitalizao se
necessrio.
As prestaes mdicas
incluiro cuidados
pr-natais, no parto e
ps-natais, bem como
hospitalizao
se necessrio.
Pagamentos peridicos
de, pelo menos,
45% do salrio
de referncia.
Prestaes pecunirias
que permitam mulher
assegurar o seu
sustento e do(s) filho(s)
em condies
adequadas de sade e
com um nvel de vida
apropriado. Pelo menos
2/3 de ganhos
anteriores ou um valor
equivalente.
177
Captulo
Conveno N. 102
14
Conveno N. 102
Conveno N. 183
Possibilidade de
prescrever um perodo
de garantia.
Condies de
atribuio das
prestaes
A prestao deve
tambm ser
assegurada esposa
de um trabalhador nas
classes protegidas
quando este tenha
concludo o perodo
de garantia.
Prestaes concedidas
pelo tempo que durar
a eventualidade.
14
Prestaes concedidas
pelo tempo que durar
a eventualidade;
14 semanas ou mais
em casos de doena
ou sequelas.
Possibilidade de limitar
os pagamentos peridicos a 12 semanas,
salvo se a legislao
nacional prev ou
permite um perodo
mais longo de ausncia
do trabalho.
Captulo
Durao das
prestaes
As condies de
garantia para receber
prestaes pecunirias
devero poder ser
preenchidas por uma
grande maioria de
mulheres a que a
Conveno se aplique.
Quando a mulher no
preencher as condies
para receber prestaes
pecunirias, dever ter
direito a prestaes
adequadas financiadas
pelos fundos da
assistncia social, sob
reserva da prova de
recursos para a
atribuio de tal
assistncia.
178
Proteco da maternidade
179
Captulo
14
14
Captulo
X
A Recomendao enumera um conjunto de trabalhos em relao
aos quais essas medidas devero ser tomadas: trabalhos pesados; trabalho que implique a exposio a agentes biolgicos,
qumicos ou fsicos; trabalho que requeira um equilbrio especial
ou que exija um forte esforo fsico.
A mulher grvida ou que aleite no dever ser obrigada a efecX
tuar trabalho nocturno se um atestado mdico certificar que esse
tipo de trabalho incompatvel com a gravidez ou a aleitao.
X
Finalmente, a Recomendao refere que qualquer mulher deve ser
autorizada a deixar o local de trabalho, se necessrio, depois de
informar o empregador, a fim de efectuar quaisquer exames
mdicos relacionados com a gravidez.
180
Proteco da maternidade
No discriminao
Qualquer Estado que ratifique a Conveno N. 183 dever
X
adoptar medidas para garantir que a maternidade no constitua
uma fonte de discriminao no emprego ou no acesso ao
emprego.
X
igualmente vedado aos empregadores cessar o contrato de
trabalho de uma mulher durante a gravidez ou a ausncia em
licena de maternidade, ou durante um perodo posterior ao seu
regresso ao trabalho, excepto por motivos no relacionados com
a gravidez, o nascimento da criana e as suas consequncias, ou
a aleitao. Neste caso, o nus da prova da ausncia de uma tal
relao cabe ao empregador.
Captulo
X
Finalmente, no regresso da mulher ao trabalho, dever ser-lhe
garantido o direito a retomar o mesmo posto de trabalho, ou um
posto equivalente, com a mesma remunerao.
181
14
Captulo
Trabalhadores martimos
1. Disposies gerais
183
Captulo
15
15
Captulo
184
Trabalhadores martimos
Conveno N. 147
Conveno sobre a Marinha Mercante (Normas Mnimas),
1976
Qualquer Estado que ratifique a Conveno compromete-se a
X
adoptar legislao relativa aos navios matriculados no seu territrio e a exercer efectivamente a sua jurisdio ou o seu
controlo sobre esses navios (controlo do Estado de pavilho) no
que diz respeito:
s normas de segurana;
ao regime adequado de segurana social;
s condies de emprego a bordo; e
s disposies relativas vida a bordo.
Dever igualmente certificar-se de que o disposto nessa legislao
X
substancialmente equivalente s disposies de um conjunto de
Convenes enumeradas no Anexo Conveno. Os instrumentos referidos no Anexo cobrem matria relativa a:
liberdade sindical e negociao colectiva;
idade mnima de admisso ao emprego ou ao trabalho;
segurana social;
segurana, sade e bem-estar dos trabalhadores martimos;
certificados de capacitao dos oficiais;
contrato de trabalho dos martimos;
repatriamento dos martimos.
185
Captulo
X
A regra da equivalncia substancial aplica-se desde que o Estado
em questo no se encontre obrigado a aplicar as Convenes em
causa por fora da sua ratificao.
15
15
Captulo
186
Trabalhadores martimos
RECOMENDAO N. 155
Conveno N. 185
Captulo
187
15
15
Captulo
188
Trabalhadores martimos
Captulo
189
15
RECOMENDAO N. 153
a sua proteco
efectiva, incluindo a defesa da sua sade, moralidade e segurana, bem como a promoo do seu bem-estar geral;
e
a sua orientao,
n
A Recomendao insiste ainda:
a observncia
no direito
na adopo
15
Captulo
timos.
190
Trabalhadores martimos
3. Acesso ao emprego
Conveno N. 179
Conveno sobre Recrutamento e Colocao
dos Trabalhadores Martimos, 1996
Servio de recrutamento e de colocao: qualquer pessoa, empresa,
instituio, agncia ou outra organizao do sector pblico ou
privado cuja actividade consista em recrutar trabalhadores martimos
por conta dos empregadores ou em proporcionar trabalhadores
martimos aos empregadores.
X
A Conveno:
no impede Estados de manterem um servio pblico gratuito
de recrutamento e de colocao de trabalhadores martimos;
no lhes impe a obrigao de estabelecer um sistema de
servios privados de recrutamento e colocao;
no afecta o direito de um Estado que ratifique a Conveno
de aplicar aos navios que arvorem a sua bandeira a sua
legislao relativa ao recrutamento e colocao de trabalhadores martimos;
no prejudica, de modo algum, a faculdade dos trabalhadores
martimos de exercerem os seus direitos humanos fundamentais, incluindo os direitos sindicais.
X
Os servios privados de recrutamento e colocao s podem
exercer actividade no territrio de um Estado parte na Conveno
mediante um sistema de licena ou certificao, ou atravs de
outro tipo de regulamentao.
assegurar que os custos devidos pelo recrutamento ou colocao de trabalhadores martimos no fiquem a cargo destes;
determinar as condies em que os servios de recrutamento e
colocao podem colocar ou recrutar trabalhadores martimos
no estrangeiro;
especificar as condies em que os dados pessoais dos
trabalhadores martimos podem ser tratados pelos servios de
recrutamento e de colocao;
determinar as condies em que a licena pode ser suspensa
ou retirada em caso de violao da legislao aplicvel.
191
Captulo
X
Os Estados que ratifiquem a Conveno devero:
15
15
Captulo
192
Trabalhadores martimos
RECOMENDAO N. 186
promover
uma cooperao eficaz entre os servios de recrutamento e colocao, quer pblicos quer privados;
dispor de
um mecanismo de recolha e anlise de toda a informao pertinente sobre o mercado de trabalho martimo;
elaborar
n
A cooperao internacional entre os Estados-membros e as
organizaes interessadas dever ser incentivada, podendo incluir:
o intercmbio
rtimo;
das polticas, mtodos de trabalho e legislao
aplicveis ao recrutamento e colocao de martimos.
Captulo
a harmonizao
193
15
Conveno N. 180
Conveno sobre Durao do Trabalho dos Trabalhadores
Martimos e Efectivos dos Navios, 1996
Durao do trabalho e tempos de descanso dos trabalhadores martimos
Todo e qualquer Estado que ratifique a Conveno reconhece
X
que o padro de durao normal de trabalho dos trabalhadores
martimos dever ser de oito horas por dia, com um dia de descanso semanal e repouso nos feriados oficiais. Nada impede
que um Estado autorize duraes de trabalho mais favorveis.
X
O Estado deve determinar:
o nmero mximo de horas de trabalho num dado perodo (um
mximo de 14 horas em cada perodo de 24 horas, e de 72
horas em cada perodo de sete dias); ou
o nmero mnimo de horas de descanso num dado perodo (um
mnimo de 10 horas em cada perodo de 24 horas, e de 77
horas em cada perodo de sete dias).
Poder permitir excepes aos limites fixados, com a possibiliX
dade de ter em conta a concesso de dias de descanso compensatrios.
15
Captulo
Trabalhadores martimos
RECOMENDAO N. 187
n
Prev igualmente que o princpio de remunerao igual para trabalho de igual valor deve aplicar-se a todos os trabalhadores
martimos empregados no mesmo navio, sem qualquer discriminao baseada na raa, cor, sexo, religio, opinio poltica, ascendncia nacional ou origem social.
n
Os salrios devem ser pagos em moeda com circulao legal, em
intervalos regulares, directamente ao trabalhador martimo ou
transferidos para a conta bancria por ele ou ela indicada.
n
Aparte certas dedues na remunerao permitidas pela Recomendao, o armador no pode impor qualquer limite liberdade
que tem o trabalhador martimo de dispor da sua remunerao.
n
As autoridades competentes devero aplicar sanes ou outras
medidas adequadas quando os armadores atrasem indevidamente,
ou no efectuem, o pagamento das remuneraes devidas.
GUIA DAS NORMAS INTERNACIONAIS DO TRABALHO
195
15
Conveno N. 146
Conveno sobre Frias Anuais Pagas dos Martimos,
1976
Os trabalhadores martimos tm direito a frias anuais pagas cuja
X
durao ser especificada por cada Estado numa declarao
anexa ao instrumento de ratificao respectivo; a durao das
frias no dever, em caso algum, ser inferior a 30 dias civis por
um ano de servio.
X
Um martimo cujo tempo de servio seja inferior a um ano dever
ter direito a um perodo de frias anuais pagas com uma durao
proporcionalmente reduzida.
Qualquer acordo tendente renncia a este direito dever ser
X
considerado nulo e sem efeito.
15
Captulo
Trabalhadores martimos
Conveno N. 166
197
Captulo
15
15
Captulo
caso o Estado acima referido no adopte as medidas necessrias, estas devero ficar a cargo do Estado do qual o
martimo ser repatriado, ou do Estado da sua nacionalidade
(podendo os custos ser recuperados junto do Estado em
cujo territrio o navio esteja matriculado).
Os custos de repatriamento no podero, em caso algum, ficar a
X
cargo do martimo, salvo se este tiver cometido uma falta grave
nas suas obrigaes de trabalho.
X
Os martimos que tenham de ser repatriados devero poder obter
o respectivo passaporte, bem como outros documentos de
identidade para esse efeito.
X
Cada Estado parte na Conveno dever facilitar o repatriamento dos martimos a bordo de navios atracados nos seus portos ou
que atravessem as suas guas territoriais, bem como a sua
substituio a bordo.
198
Trabalhadores martimos
RECOMENDAO N. 174
Captulo
n
Quando o armador e o Estado em cujo territrio o navio est
matriculado no cumpram as suas obrigaes, o Estado de cujo
territrio o martimo deva ser repatriado, ou o Estado da sua
nacionalidade, dever organizar o seu repatriamento e recuperar o
custo do mesmo junto do Estado em cujo territrio o navio esteja
matriculado.
199
15
Conveno N. 163
Conveno sobre o Bem-Estar dos Trabalhadores
Martimos, 1987
Qualquer Estado que ratifique a Conveno compromete-se a
X
providenciar aos trabalhadores martimos, tanto nos portos como
a bordo dos navios, servios adequados em matria de bemestar, actividades culturais e recreativas, bem como meios e
servios de informao.
X
Esses meios e servios devero ser:
proporcionados nos portos adequados do pas a todos os trabalhadores martimos, sem distino de nacionalidade, raa,
cor, sexo, religio, opinio poltica ou origem social e independentemente do Estado em que esteja matriculado o navio;
prestados em benefcio de todos os trabalhadores martimos
que se encontrem a bordo de todos os navios martimos
matriculado no seu territrio;
frequentemente revistos, a fim de assegurar que sejam adequados s necessidades dos trabalhadores martimos.
RECOMENDAO N. 173
Captulo
15
n
Para alm dos meios e servios previstos na Conveno N. 163, os
Estados devem adoptar medidas para garantir aos trabalhadores
martimos uma proteco adequada no exerccio da profisso.
n
Na aplicao dessas medidas, os Estados devem ter em conta as
necessidades especiais dos trabalhadores martimos em matria de
segurana, sade e ocupao dos tempos livres, especialmente quando
se encontrem em pases estrangeiros ou quando entrem em zonas de
guerra.
n
A Recomendao enumera os servios recreativos e de bem-estar que
devem ser proporcionados nos portos.
n
Prev igualmente a prestao de informaes aos trabalhadores
martimos entrada no porto, especialmente no que diz respeito:
s doenas
200
Trabalhadores martimos
s leis e
n
Outras disposies incidem sobre:
o acesso
o acesso
a possibilidade
Conveno N. 164
Conveno sobre Proteco da Sade e Cuidados Mdicos
(Trabalhadores Martimos), 1987
Os Estados que ratifiquem a Conveno devero:
X
tornar os armadores responsveis pela manuteno dos navios
em condies sanitrias e higinicas adequadas;
velar pela adopo de medidas que garantam a proteco da
sade e os cuidados mdicos a prestar aos trabalhadores
martimos a bordo.
X
Devero ser acessveis, gratuitamente, conselhos mdicos por
rdio ou satlite aos navios no mar, a qualquer hora do dia ou
da noite.
X
Todos os navios abrangidos pela Conveno devero transportar:
um armrio de medicamentos adequadamente mantido e inspeccionado em intervalos regulares no superiores a doze
meses;
um guia mdico do navio, adoptado pela autoridade competente.
X
Os navios devero prestar toda a assistncia mdica possvel,
sempre que vivel, a outras embarcaes que a solicitem.
GUIA DAS NORMAS INTERNACIONAIS DO TRABALHO
201
Captulo
X
Estas medidas devero incluir:
a aplicao aos trabalhadores martimos de todas as disposies gerais sobre proteco da sade no trabalho e cuidados
mdicos, bem como das disposies especiais relativas ao
trabalho a bordo;
uma proteco da sade to prxima quanto possvel daquela a
que tm acesso, em geral, os trabalhadores em terra;
o direito de consultar sem demora um mdico nos portos de
escala, sempre que possvel;
cuidados mdicos gratuitos;
medidas de carcter preventivo.
15
Conveno N. 92
Conveno sobre Alojamento das Tripulaes (Revista),
1949
15
Captulo
202
Trabalhadores martimos
Captulo
Conveno N. 133
Conveno sobre Alojamento das Tripulaes
(Disposies Complementares), 1970
A Conveno destina-se a complementar a Conveno N. 92
X
luz da rpida evoluo das caractersticas da construo e do
funcionamento dos navios modernos.
Qualquer Estado que ratifique a Conveno N. 133 comproX
mete-se a cumprir o disposto na Parte II (Planos e controlo do
alojamento da tripulao) e na Parte III (Prescries sobre o
alojamento da tripulao) da Conveno N. 92.
GUIA DAS NORMAS INTERNACIONAIS DO TRABALHO
203
15
RECOMENDAO N. 140
RECOMENDAO N. 141
Captulo
15
n
A autoridade competente de cada pas martimo, em conjunto com
os organismos internacionais competentes e com os representantes
das organizaes de armadores e de martimos, deve examinar os
resultados das investigaes sobre o problema do rudo a bordo, a
fim de elaborar disposies destinadas a proteger os trabalhadores
martimos dos efeitos nocivos do rudo.
n
Com base nessas investigaes, devero adoptar disposies visando a
reduo do rudo e a proteco dos martimos dos rudos excessivos
e prejudiciais a bordo.
n
A Recomendao enumera ainda as medidas que devem ser previstas
para reduzir o rudo a bordo.
204
Trabalhadores martimos
6. Segurana de emprego
Conveno N. 145
Conveno sobre Continuidade do Emprego (Martimos),
1976
A Conveno aplica-se s pessoas que esto regularmente
X
disponveis para trabalhar como martimos e cujo rendimento
anual principal resultante desse trabalho.
X
Em cada Estado-membro onde exista uma actividade martima,
cabe poltica nacional encorajar todos os interessados a
assegurar aos martimos qualificados, na medida do possvel,
um emprego contnuo ou regular e, fazendo-o, fornecer aos armadores uma mo-de-obra estvel e competente.
X
Devem ser feitos todos os esforos para assegurar aos martimos
quer perodos mnimos de emprego, quer um rendimento mnimo
ou um subsdio em dinheiro.
X
Os martimos inscritos num registo ou numa lista devem ter prioridade no recrutamento para a navegao.
X
Os efectivos dos registos e das listas de martimos sero revistos
periodicamente, de modo a fix-los a um nvel correspondente s
carncias da actividade martima.
X
Sempre que se tornar necessria uma reduo dos efectivos de
um registo ou de uma lista, sero tomadas medidas para impedir
ou reduzir ao mnimo os efeitos perniciosos para os martimos.
Captulo
X
Cada Estado-membro dever providenciar pela aplicao aos
martimos de regras adequadas relativas segurana, higiene,
bem-estar e formao profissional.
RECOMENDAO N. 154
205
15
no pas em causa;
idade e aptido
competncia
experincia
mdica;
e capacidades;
15
Captulo
206
Trabalhadores martimos
7. Segurana social
Conveno N. 165
Conveno sobre Segurana Social dos Trabalhadores
Martimos (Revista), 1987
A legislao nacional dever conceder aos trabalhadores marX
timos uma proteco em matria de segurana social no menos
favorvel do que aquela de que beneficiam os trabalhadores em
terra.
Alm disso, qualquer Estado que ratifique a Conveno dever
X
adoptar medidas de coordenao dos diferentes regimes de
segurana social tendo em vista a manuteno dos direitos em
via de aquisio das pessoas que, tendo deixado de estar sujeitas
a um regime obrigatrio especial para martimos, entrem num regime correspondente para trabalhadores em terra, ou vice-versa.
X
A Conveno aplica-se a todos os trabalhadores martimos e, se
for o caso, s pessoas a seu cargo e aos seus sobreviventes.
X
Os Estados que ratifiquem a Conveno comprometem-se a
aceitar as suas obrigaes em, pelo menos, trs dos nove ramos
seguintes da segurana social:
a) cuidados mdicos;
b) subsdio de doena;
c) subsdio de desemprego;
d) penses por velhice;
e) prestaes em caso de acidente de trabalho;
f) prestaes familiares;
h) prestaes de invalidez;
i) penses de sobrevivncia, incluindo pelo menos um dos ramos
referidos em c), d), e), h) e i).
X
Para cada um dos ramos que aceite, o Estado dever indicar se ir
aplicar regras mnimas (prestaes correspondentes s previstas
na Conveno N. 102 para esse ramo) ou normas mais amplas
(prestaes pelo menos iguais s previstas, respectivamente, nas
Convenes N.s 103, 121, 128 ou 130).
207
Captulo
g) prestaes de maternidade;
15
15
Captulo
208
Trabalhadores martimos
Captulo
209
15
8. Inspeco do trabalho
Conveno N. 178
Conveno sobre Inspeco do Trabalho (Martimos),
1996
Qualquer Estado que ratifique a Conveno dever manter um
X
sistema de inspeco das condies de trabalho e de vida dos
trabalhadores martimos.
Autoridade central de coordenao: ministros, departamentos governamentais ou outras autoridades pblicas com competncia para
elaborar e controlar a aplicao de regulamentos, despachos ou
outras instrues com fora obrigatria no que se refere inspeco
das condies de trabalho e de vida dos trabalhadores martimos
relativamente a qualquer embarcao matriculada no territrio do
Estado em causa.
15
Captulo
210
Trabalhadores martimos
Captulo
X
Os inspectores devero dispor da faculdade de advertir e aconselhar, em vez de instaurar ou recomendar processos.
RECOMENDAO N. 185
211
15
estabelecer
habilitar
os capites, os membros da tripulao ou os representantes dos trabalhadores martimos a pedir uma inspeco quando
a considerem necessria.
n
A autoridade deve igualmente ser informada sobre quaisquer acidentes
de trabalho ou doenas profissionais que afectem os martimos nos
casos e termos previstos na legislao ou regulamentao nacionais.
n
Os inspectores devero, sempre que possvel, ter formao no
domnio martimo ou dispor de experincia no trabalho martimo.
Devem ter um conhecimento adequado das condies de trabalho e
de vida dos trabalhadores martimos.
n
Alm disso, devero ter poderes para:
interrogar
exigir a apresentao
fazer cumprir
em vigor; e
obter ou
n
Os inspectores devero:
ser proibidos
estar obrigados
15
Captulo
guardar confidencialidade
dispor da
faculdade de, aps a realizao de uma inspeco, submeter imediatamente ateno do armador, do operador do navio
ou do capito quaisquer deficincias susceptveis de afectar a sade
e segurana das pessoas que se encontrem a bordo.
n
Finalmente, a Recomendao contm indicaes sobre as informaes
que devem figurar no relatrio anual a ser publicado pela autoridade
central de coordenao.
212
Trabalhadores martimos
Captulo
Pescadores
Conveno N. 188
Conveno sobre o Trabalho na Pesca, 2007
213
Captulo
X
Qualquer Estado que ratifique a Conveno dever adoptar
legislao, regulamentao ou outras medidas, nas quais podero
incluir-se convenes colectivas, decises judiciais, sentenas
arbitrais ou outros meios compatveis com a legislao e prtica
nacionais, com o fim de cumprir as obrigaes previstas na
Conveno em relao a todos os pescadores e a todas as
embarcaes de pesca que se dediquem pesca comercial sob
a sua jurisdio. Qualquer Membro que ratifique a Conveno
dever, nomeadamente:
16
Captulo
16
214
Pescadores
215
Captulo
16
Captulo
16
RECOMENDAO N. 199
216
Pescadores
Concepo
e construo
Rudo e vibraes
Aquecimento
e iluminao
Dormitrios
e instalaes recreativas
Alimentao
e instalaes sanitrias
n
As disposies da Recomendao remetem para o Cdigo de Segurana para Pescadores e Embarcaes de Pesca da FAO/OIT/OMI
e para as Directrizes de Aplicao Voluntria para o Projecto,
Construo e Equipamento de Embarcaes de Pesca Pequenas da
FAO/OIT/OMI.
n
Segundo a Recomendao, a autoridade competente, no que se refere assistncia mdica a bordo, deve adoptar medidas a fim de:
a assistncia mdica a bordo atravs do estabelecimento
de uma lista adequada de acessrios e equipamentos mdicos,
encorajar a formao nos primeiros socorros bsicos e facilitar
o intercmbio de informaes mdicas e outras relacionadas;
Captulo
Promover
Desenvolver
217
16
16
Captulo
218
Pescadores
Captulo
Trabalho porturio
Conveno N. 152
Conveno sobre Segurana e Sade (Trabalho Porturio),
1979
A Conveno N. 152 tem por objectivo a proteco dos trabaX
lhadores porturios face ao risco de acidentes ou leses para a
sua sade.
Trabalho porturio: trabalho de carga ou descarga de qualquer navio,
bem como quaisquer tarefas com ele relacionadas.
X
Qualquer Estado parte na Conveno dever prescrever medidas
tcnicas destinadas a:
proporcionar e manter locais de trabalho, equipamentos e
meios de acesso ao trabalho seguros;
promover o recurso a mtodos de trabalho seguros e que no
impliquem riscos para a sade;
prestar as informaes, formao e superviso necessrias
para assegurar a proteco dos trabalhadores contra riscos de
acidentes ou danos para a sade decorrentes do trabalho, ou
durante a sua execuo;
dotar os trabalhadores de equipamento e meios de proteco
pessoal, bem como de todos os meios de salvamento que
possam ser razoavelmente exigidos quando a proteco no
possa ser assegurada por outros meios;
proporcionar e manter servios adequados e suficientes de
primeiros socorros e de salvamento;
desenvolver procedimentos apropriados para fazer face a
situaes de emergncia.
X
Essas medidas devero abranger, nomeadamente:
os requisitos gerais relativos construo, equipamento e manuteno das instalaes porturias e de outros locais onde
se realizem trabalhos porturios;
a preveno e proteco contra incndios e exploses;
GUIA DAS NORMAS INTERNACIONAIS DO TRABALHO
219
Captulo
17
17
Captulo
X
Os Estados que ratifiquem a Conveno devero:
precisar as obrigaes relativas segurana e sade no trabalho das pessoas e organismos que se dedicam ao trabalho
porturio;
tomar as medidas necessrias, incluindo a previso de sanes
adequadas, para dar cumprimento s disposies da Conveno;
prever servios de inspeco para controlar a aplicao das
medidas a adoptar em conformidade com a Conveno, ou
certificar-se da realizao de inspeces adequadas.
Devero ser tomadas medidas para que os trabalhadores:
X
no perturbem sem motivo vlido o funcionamento de um dispositivo ou sistema de segurana, nem o utilizem indevidamente;
220
Trabalho porturio
RECOMENDAO N. 160
Captulo
n
A fim de prevenir os acidentes de trabalho e as doenas profissionais, os trabalhadores devem receber formao adequada sobre
mtodos de trabalho seguros, higiene no trabalho e, se necessrio,
primeiros socorros e utilizao dos aparelhos de manipulao de
carga em condies de segurana.
n
No quadro da aplicao da Conveno N. 152, os Estados devem
ter em conta a ltima edio do Cdigo de Prticas sobre segurana
e sade no trabalho porturio publicado pela OIT, bem como as
disposies pertinentes adoptadas sob os auspcios de outras organizaes internacionais competentes. A Recomendao inclui tambm
uma lista de medidas tcnicas que complementam as da Conveno.
221
17
Captulo
Trabalhadores migrantes
Conveno N. 97
Conveno sobre Trabalhadores Migrantes (revista),
1949
Trabalhador migrante: pessoa que emigra de um pas para outro
com vista a ocupar um emprego que no seja por conta prpria. A
expresso inclui todas as pessoas regularmente admitidas na
qualidade de trabalhador migrante.
A Conveno no se aplica:
aos trabalhadores fronteirios;
entrada, por um curto perodo, das pessoas que exeram uma
profisso liberal e de artistas;
aos trabalhadores do mar.
Dever igualmente:
X
assegurar que existe um servio gratuito destinado a ajudar os
trabalhadores migrantes e, nomeadamente, a facultar-lhes informao;
tomar medidas apropriadas contra a propaganda enganosa no
domnio da emigrao e imigrao;
tomar medidas a fim de facilitar a partida, viagem e acolhimento dos trabalhadores migrantes;
manter servios mdicos apropriados para os trabalhadores
migrantes e os membros das suas famlias;
garantir que os servios prestados pelo seu servio pblico de
emprego aos trabalhadores migrantes so gratuitos;
223
Captulo
18
18
Captulo
X
Os Membros para os quais a Conveno esteja em vigor comprometem-se a que os servios prestados pelo seu servio pblico
de emprego aos trabalhadores migrantes no acarretem despesas
para estes.
X
Um trabalhador migrante admitido a ttulo permanente e os
membros da sua famlia autorizados a acompanh-lo no podem
ser reencaminhados para o seu territrio de origem quando o
trabalhador migrante se encontre impossibilitado de exercer a sua
profisso por doena contrada ou leso ocorrida aps a sua
chegada, a no ser que:
a pessoa em causa o deseje; ou
um acordo internacional, que obrigue o Estado-membro interessado, o preveja.
224
Trabalhadores migrantes
RECOMENDAO N. 86
a facilitao
a adopo
familiar;
para os trabalhadores migrantes, autorizados a residir num territrio e os membros das suas famlias autorizados a
juntarem-se a eles, de ocuparem um emprego nas mesmas
condies que os nacionais, ou, pelo menos, a limitao das
restries neste domnio.
Captulo
a possibilidade
225
18
Conveno N. 143
Conveno sobre Trabalhadores Migrantes
(Disposies Complementares), 1975
A Conveno tem por finalidades:
X
combater as migraes em condies abusivas; e
promover a igualdade de oportunidades e de tratamento dos
trabalhadores migrantes.
Migraes em condies abusivas (Parte I)
X
Qualquer Estados que ratifique a Conveno compromete-se a
respeitar os direitos humanos fundamentais de todos os trabalhadores migrantes.
18
Captulo
X
Dever determinar sistematicamente, em consulta com as organizaes representativas de empregadores e de trabalhadores:
se existem migrantes ilegalmente empregados no seu territrio; e
se existem, do ou para o seu territrio, ou ainda em trnsito,
migraes para fins de emprego nas quais os migrantes sejam
submetidos a condies contrrias aos instrumentos internacionais aplicveis, ou legislao nacional.
X
Os Estados devero adoptar as medidas necessrias para prevenir e eliminar estes abusos, incluindo medidas contra os organizadores de movimentos ilcitos ou clandestinos de migrantes com
fins de emprego e contra aqueles que empreguem trabalhadores
226
Trabalhadores migrantes
Captulo
X
No caso de expulso do trabalhador ou da sua famlia, o custo
no dever ser por eles suportado.
227
18
.
Igualdade
de oportunidades e de tratamento (Parte II)
Qualquer Estado que ratifique a Conveno compromete-se a
X
formular e aplicar uma poltica nacional destinada a promover e
garantir a igualdade de oportunidades e de tratamento para os
trabalhadores migrantes e os seus familiares que estejam legalmente no seu territrio em matria de:
emprego e profisso;
segurana social;
direitos sindicais e culturais; e
liberdades individuais e colectivas.
18
Captulo
Dever:
esforar-se por obter a colaborao das organizaes de
empregadores e de trabalhadores, assim como de outros
organismos adequados, a fim de impulsionar a aceitao e a
aplicao dessa poltica;
promulgar leis e encorajar programas de educao com esse
objectivo;
tomar medidas com vista a proporcionar aos trabalhadores
migrantes o conhecimento mais completo possvel da poltica
adoptada pelo Estado, dos seus direitos e obrigaes, assim
como das iniciativas destinadas a prestar-lhes uma assistncia
efectiva no exerccio dos seus direitos e na sua proteco;
revogar todas as disposies legislativas e modificar as disposies ou prticas administrativas incompatveis com a
poltica enunciada;
em consulta com as organizaes representativas de empregadores e de trabalhadores, formular e aplicar uma poltica
social que permita aos trabalhadores migrantes e s suas famlias beneficiar das mesmas vantagens que os seus nacionais,
tendo em conta (sem lesar o princpio da igualdade de oportunidades e de tratamento) as suas necessidades especiais;
encorajar os esforos dos trabalhadores migrantes e das suas
famlias tendentes a preservar as suas identidades nacionais e
tnicas, assim como os laos culturais com os pases de origem
e, inclusivamente, dar s crianas a possibilidade de beneficiarem de um ensino da sua lngua materna;
garantir a igualdade de tratamento nas condies de trabalho
entre todos os trabalhadores migrantes que exeram a mesma
actividade.
X
Todo e qualquer Estado-membro poder:
subordinar a livre escolha de emprego a um perodo mnimo de
residncia prescrito (no superior a dois anos);
228
Trabalhadores migrantes
regulamentar as condies de reconhecimento das qualificaes profissionais, aps consulta das organizaes representativas de empregadores e de trabalhadores.
X
Os Estados devero colaborar a fim de facilitar o reagrupamento
familiar de todos os trabalhadores migrantes que residam legalmente no seu territrio.
X
Qualquer Estado-membro poder, mediante declarao anexa
ao instrumento de ratificao, excluir da sua aplicao qualquer
uma das partes da Conveno. Nesse caso, o Estado poder, em
qualquer altura, anul-la atravs de declarao ulterior.
RECOMENDAO N. 151
Captulo
229
18
Captulo
18
230
Trabalhadores migrantes
Captulo
Povos indgenas
e tribais
Conveno N. 169
Conveno sobre Povos Indgenas e Tribais, 1989
mbito de aplicao
A Conveno aplica-se:
X
a) aos povos tribais em pases independentes cujas condies sociais, culturais e econmicas os distingam de outros
sectores da colectividade nacional e cuja situao jurdica
seja regida, total ou parcialmente, pelos seus prprios
costumes ou tradies ou por uma legislao especial;
b) aos povosde pases independentes considerados indgenas
por descenderem de populaes que viviam no pas, ou
numa regio geogrfica a que o pas pertencesse, na poca
da conquista ou colonizao ou do estabelecimento das
actuais fronteiras do Estado, e que, qualquer que seja a sua
situao jurdica, conservem todas ou algumas das suas
prprias instituies sociais, econmicas, culturais e polticas.
X
Neste sentido, a conscincia da sua identidade deve ser considerada como um critrio fundamental para a determinao dos
grupos a que a Conveno se aplica.
Captulo
X
Essa aco deve incluir medidas destinadas a:
providenciar que os membros desses povos beneficiem, em p
de igualdade, dos direitos e oportunidades reconhecidos aos
restantes membros da populao;
promover a plena realizao dos direitos sociais, econmicos e
culturais destes povos, no respeito da sua identidade social e
cultural, dos seus costumes e tradies e das suas instituies;
231
19
Participao e desenvolvimento
19
Captulo
232
Costumes e tradies
Na aplicao do disposto na Conveno, os Estados devem:
X
reconhecer e proteger os valores e as prticas destes povos,
respeitar a sua dignidade e ter devidamente em conta a
natureza dos problemas que se lhes colocam;
adoptar polticas, com a participao e cooperao dos povos
afectados, para atenuar as dificuldades que enfrentam face a
novas condies de vida e de trabalho.
Na aplicao da legislao nacional a estes povos, devem ser
X
devidamente tidos em conta os seus costumes ou o seu direito
consuetudinrio.
X
Os povos em causa devem ter o direito de conservar os seus
costumes e instituies, sempre que os mesmos no sejam
incompatveis com os direitos humanos reconhecidos a nvel
nacional e internacional. Sempre que necessrio, devero ser
estabelecidos procedimentos para a resoluo de eventuais
conflitos neste domnio.
Acesso justia
Captulo
233
19
Direitos terra
A Conveno estabelece, entre outras, a obrigao de:
X
respeitar a importncia especial de que se reveste para os
povos indgenas e tribais a sua relao com as terras ou
territrios que ocupem ou utilizem de outra forma;
reconhecer os direitos de propriedade e de posse sobre as
terras que tradicionalmente ocupam e respeitar os seus modos
de transmisso dos direitos terra;
adoptar procedimentos adequados a nvel nacional para resolver as queixas desses povos relativas terra;
salvaguardar os direitos dos povos em causa aos recursos
naturais das suas terras, incluindo a participao nos benefcios ou a prestao de compensaes quando a prospeco ou
explorao desses recursos for permitida.
X
Os povos indgenas no devero ser deslocados das suas terras,
salvo a ttulo excepcional e mediante determinadas garantias.
19
Captulo
X
Devero igualmente fazer tudo o que estiver ao seu alcance para
evitar qualquer discriminao entre os trabalhadores indgenas
e os outros trabalhadores, especialmente no que se refere:
ao acesso ao emprego e promoo;
igualdade de remunerao para trabalho de igual valor;
assistncia mdica e social;
segurana e sade no trabalho;
s prestaes da segurana social e outras vantagens decorrentes do emprego;
habitao;
ao direito de associao;
ao direito de desenvolver actividades sindicais legais;
ao direito de celebrar convenes colectivas com empregadores
ou organizaes de empregadores.
X
Os trabalhadores indgenas no devem ser sujeitos a condies
de trabalho perigosas para a sua sade, nem a sistemas de
recrutamento coercivos, incluindo a servido por dvidas.
234
Educao
Os membros destes povos devem ter a oportunidade de adquirir
X
educao a todos os nveis, pelo menos em p de igualdade com
a restante comunidade nacional. Alm disso, os programas de
educao devem ser desenvolvidos e aplicados em cooperao
com os interessados, a fim de responderem s suas necessidades
especficas.
Disposies gerais
Captulo
235
19
RECOMENDAO N. 104
19
Captulo
n
Por ltimo, inclui disposies pormenorizadas sobre o recrutamento
e as condies de emprego dos trabalhadores pertencentes a estas
populaes.
236
Captulo
Categorias
particulares
de trabalhadores
Conveno N. 110
Conveno sobre as Plantaes, 1958
proteco da maternidade;
liberdade sindical;
j)
inspeco do trabalho;
237
Captulo
20
k) alojamento;
l) cuidados mdicos.
X
Os Estados que ratifiquem a Conveno devem aplicar as suas
disposies gerais, as Partes correspondentes s alneas c), h) e j)
acima indicadas e, pelo menos, duas das Partes restantes.
RECOMENDAO N. 110
20
Captulo
238
RECOMENDAO N. 132
promover
a melhoria progressiva e contnua do bem-estar dos rendeiros, meeiros e categorias similares de trabalhadores agrcolas;
garantir-lhes
n
Os Estados devero adoptar medidas para que:
a responsabilidade
o acesso
a criao
n
A Recomendao inclui disposies minuciosas sobre os mtodos de
aplicao da Conveno, especialmente no que se refere:
ao nvel dos
arrendamento;
aos contratos
n
As restantes medidas previstas na Recomendao incluem:
o incentivo
criao de cooperativas;
a atribuio
o acesso
formao profissional;
programas
a cobertura
social;
contra os riscos de perda de rendimentos resultantes de
calamidades naturais.
239
Captulo
a proteco
20
Conveno N. 149
Conveno Relativa ao Pessoal de Enfermagem, 1977
Pessoal de enfermagem: todas as categorias de pessoal que prestem cuidados e servios de enfermagem.
A Conveno aplica-se a todo o pessoal de enfermagem, onde quer
que exera as suas funes.
Os Estados que ratifiquem a Conveno devem, aps consulta
X
das organizaes de empregadores e de trabalhadores, adoptar
e pr em prtica uma poltica de servios e de pessoal de
enfermagem que tenha por objectivo assegurar os cuidados de
enfermagem necessrios para que a populao atinja o mais
elevado nvel de sade possvel.
X
Em particular, tomar as medidas necessrias para assegurar ao
pessoal de enfermagem:
educao e formao adequadas;
condies de emprego e de trabalho, incluindo perspectivas de
carreira e de remunerao, capazes de atrarem e reterem o
pessoal na profisso.
X
Entre outras medidas, dever:
prever as exigncias mnimas em matria de formao do
pessoal de enfermagem e a superviso dessa formao;
especificar as condies para a prtica da profisso;
encorajar a participao do pessoal de enfermagem no planeamento dos servios de enfermagem e a consulta desse pessoal
sobre as decises que lhes digam respeito.
X
A determinao das condies de emprego e de trabalho deve
fazer-se de preferncia por meio de negociao entre as organizaes de empregadores e de trabalhadores interessadas.
20
Captulo
RECOMENDAO N. 157
241
Captulo
n
A durao normal do trabalho deve ser contnua e no exceder oito
horas dirias. O dia de trabalho, incluindo as horas suplementares,
no deve exceder doze horas, excepto em casos de urgncia especial.
20
n
As decises sobre a organizao do trabalho, o tempo de trabalho e os
perodos de repouso devem ser tomadas em acordo ou em consulta
com os representantes livremente escolhidos do pessoal de enfermagem ou com as organizaes que o representem.
n
Em relao proteco da sade no trabalho do pessoal de enfermagem, as medidas recomendadas respeitam sobretudo:
a servios
a exames
de sade no trabalho;
mdicos;
a estudos
n
Finalmente, o Anexo Recomendao inclui sugestes sobre a aplicao prtica das suas disposies.
Conveno N. 172
Conveno sobre Condies de Trabalho
(Hotis e Restaurantes), 1991
A Conveno aplica-se aos trabalhadores, quaisquer que sejam a
X
natureza e a durao da sua relao de emprego, que exeram
funes em:
hotis e estabelecimentos similares que ofeream alojamento;
restaurantes e estabelecimentos similares que sirvam comida,
bebidas ou ambos.
X
Os Estados que ratifiquem a Conveno podem estender o seu
mbito de aplicao a outros estabelecimentos que prestem servios tursticos.
Podem igualmente, aps consulta das organizaes de empreX
gadores e de trabalhadores, excluir da sua aplicao:
certas categorias particulares de trabalhadores;
certos tipos de estabelecimentos, quando se coloquem problemas especiais de natureza considervel.
X
Os Estados que ratifiquem a Conveno devem, no respeito da
autonomia das organizaes de empregadores e de trabalhadores em causa, adoptar e aplicar uma politica destinada a melhorar
as condies de emprego dos trabalhadores abrangidos pela
Conveno.
20
Captulo
X
Esta poltica dever ter por objectivo geral garantir que os trabalhadores em causa no sejam excludos do mbito de quaisquer
normas mnimas adoptadas a nvel nacional para os trabalhadores
242
RECOMENDAO N. 179
garantir
encorajar
n
A aplicao das medidas relativas fixao da durao normal de
trabalho e regulamentao das horas suplementares deve ser objecto
de consultas entre o empregador e os trabalhadores interessados ou os
seus representantes.
n
As horas de trabalho e as horas suplementares devem ser correctamente calculadas e registadas e os trabalhadores devem ter acesso
aos seus registos.
n
Sempre que possvel, devem ser progressivamente eliminados os horrios descontnuos, de preferncia atravs da negociao colectiva.
n
Os trabalhadores em causa devem ter direito a:
de descanso semanal no inferior a 36 horas o qual,
sempre que possvel, dever ser ininterrupto;
243
Captulo
um perodo
20
um perodo
n
Quando a durao das frias anuais pagas dos trabalhadores em
causa for inferior a quatro semanas por ano de servio, devero
ser adoptadas medidas para alcanar progressivamente esse nvel.
n
Os Estados devem adoptar polticas e programas de formao destinados a melhorar as qualificaes, a qualidade do trabalho e as
perspectivas de carreira dos participantes.
Conveno N. 177
Conveno sobre Trabalho no Domiclio, 1996
20
Captulo
X
A igualdade de tratamento deve ser promovida, em especial no
que diz respeito:
ao direito dos trabalhadores no domiclio de constiturem ou de
se filiarem em organizaes da sua escolha e de participarem
nas actividades dessas organizaes;
244
RECOMENDAO N. 184
o registo
a manuteno
a manuteno
lhadores;
dos inspectores do trabalho;
245
Captulo
os poderes
20
sanes
s respectivas
as regras
as frias anuais
as licenas
pagas;
20
Captulo
246
Seco 2
GUIA DE PROCEDIMENTOS
RELATIVOS S CONVENES
E RECOMENDAES
INTERNACIONAIS DO TRABALHO
Origem
A OIT foi fundada em 1919, por ocasio da Conferncia de Paz
convocada no final da Primeira Guerra Mundial. A Constituio da
OIT, integrada na Parte XIII do Tratado de Versalhes, estabeleceu pela
primeira vez uma ligao entre paz e justia social, ao afirmar que
s se pode fundar uma paz universal e duradoura com base na
justia social. A criao da Organizao respondeu igualmente a
preocupaes de ordem humanitria e econmica: a necessidade de
proteger os direitos fundamentais de todos os trabalhadores de modo
a edificar uma sociedade humanizada, bem como a necessidade de
evitar formas negativas de concorrncia internacional.
Estrutura
A Organizao Internacional do Trabalho, com sede em Genebra, na
Sua, desenvolve a sua actividade atravs de trs rgos principais,
todos eles integrando a caracterstica nica da Organizao: a sua
estrutura tripartida. Esses rgos so: uma assembleia-geral a
Conferncia Internacional do Trabalho; um conselho executivo o
Conselho de Administrao; e um secretariado permanente o Bureau
Internacional do Trabalho.
16
249
a.
b.
O Conselho de Administrao
O Conselho de Administrao rene trs vezes por ano, em
Maro, Junho e Novembro, em Genebra, na Sua. Dispe de 56
membros titulares: 28 representam os governos, 14 representam
os empregadores e 14 representam os trabalhadores. Dez das
vagas governamentais so detidas, a ttulo permanente, por
Estados de importncia industrial significativa.17
Os restantes membros governamentais so eleitos pelos
delegados governamentais na Conferncia (dos pases que no
sejam de importncia industrial significativa), de trs em trs
anos, tendo em conta a sua distribuio geogrfica. Os representantes dos empregadores e dos trabalhadores so eleitos
pelos seus respectivos delegados na Conferncia, e so escolhi-
Ou seja: Alemanha, Brasil, China, Estados Unidos, Federao Russa, Frana, ndia, Itlia, Japo
e Reino Unido.
250
18
Para mais dados sobre as actividades de formao do CIF no domnio das normas do trabalho,
consultar o stio web do Programa das Normas Internacionais do Trabalho
(http://training.itcilo.org/ils).
251
Na prtica, a maioria das Recomendaes tem por finalidade complementar e clarificar as Convenes a que esto associadas. At ao
momento, a Conferncia adoptou poucas Recomendaes isoladas.
252
Adopo
UM PROBLEMA QUE REQUER A ADOPO DE UMA NORMA IDENTIFICADO
A NVEL NACIONAL E INTERNACIONAL
(PROCEDIMENTO DE DUPLA DISCUSSO)
O Conselho de
Administrao
inscreve a questo
na ordem de
trabalhos
da Conferncia
CONFERNCIA
INTERNACIONAL
DO TRABALHO
G
T
Primeira discusso
por uma comisso tripartida
especial
CONFERNCIA
INTERNACIONAL
DO TRABALHO
G
E
Comentrios
dos governos,
empregadores
e trabalhadores
Comentrios
dos governos,
empregadores
e trabalhadores
Discusso final
por uma comisso tripartida
especial
253
X
Artigo 19., n. 5, da Constituio da OIT
(b) cada um dos Membros compromete-se a submeter, no prazo mximo
de um ano a partir do encerramento da sesso da Conferncia (ou
se, na sequncia de circunstncias excepcionais, no for possvel
faz-lo no prazo de um ano, logo que possvel, mas nunca mais
de 18 meses aps o encerramento da sesso da Conferncia), a
Conveno autoridade ou autoridades com competncia na
matria, com vista a transform-la em lei ou a tomar outras
medidas;
(c) os Membros informaro o Director-Geral do Bureau Internacional
do Trabalho sobre as medidas tomadas, por fora do presente
artigo, para submeter a Conveno autoridade ou autoridades
competentes, comunicando-lhe todas as informaes sobre a
autoridade ou autoridades consideradas competentes e sobre as
decises por elas tomadas.
No caso de uma Recomendao:
X
Artigo 19., n. 6, da Constituio da OIT
(b) cada um dos Membros compromete-se a submeter, no prazo de um
ano a partir o encerramento da sesso da Conferncia (ou se, na
sequncia de circunstncias excepcionais, no for possvel faz-lo
no prazo de um ano, logo que for possvel, mas nunca mais de
18 meses aps o encerramento da sesso da Conferncia), a
Recomendao autoridade ou autoridades com competncia na
matria, com vista a transform-la em lei ou a tomar outras
medidas;
254
O dever de submisso:
1)
2)
3)
255
Ratificao
1)
2)
3)
4)
256
b)
257
Convenes N.s 1 a 26
Estes instrumentos no incluem disposies sobre as consequncias da adopo ou ratificao de uma Conveno revista.
Por conseguinte, a adopo de uma Conveno revista pela
Conferncia no exclui, por si s, a possibilidade de ratificar a
Conveno anterior e no implica automaticamente a denncia
desta.
b)
258
1)
2)
logo que a nova Conveno revista entre em vigor, a Conveno anterior deixar de estar aberta a novas ratificaes;
GUIA DAS NORMAS INTERNACIONAIS DO TRABALHO
3)
uma vez entrada em vigor, Conveno anterior permanec-lo- relativamente aos Membros que a tenham ratificado
mas que no tenham ratificado a Conveno revista.
259
procedimentos especiais
260
2)
261
relao a essas normas. A Comisso examina ento os casos individuais. Os Governos referidos no relatrio da Comisso de Peritos
como no tendo cumprido com as suas obrigaes previstas na
Constituio da OIT, ou como no tendo aplicado totalmente uma
Conveno ratificada, podero ser convidados a apresentar uma
declarao Comisso.
A Comisso dar incio a um dilogo escrito com os Governos em
causa, com base no qual pode decidir se deseja ou no receber
informaes verbais complementares e convida representantes dos
referidos governos para debater as observaes em causa. O debate
de cada caso termina com uma concluso da Comisso, lida em
sesso plenria. Os debates sobre casos individuais so resumidos
nos anexos ao relatrio que a Comisso apresenta Conferncia.
Alm disso, o relatrio geral da Comisso chama particularmente a
ateno da Conferncia para os casos mais graves de dificuldades
enfrentadas pelos governos no cumprimento das obrigaes previstas na Constituio da OIT ou nas Convenes ratificadas. O
relatrio da Comisso depois debatido pela Conferncia em
sesso plenria e, uma vez adoptado pela Conferncia, publicado
e enviado aos governos, chamando a sua ateno para pontos que
devem ser tidos em conta na preparao dos relatrios seguintes a
serem apresentados OIT.
262
263
Observaes publicadas
em relatrio III (4A)
G
E
Relatrios apresentados
Conferncia Internacional do Trabalho
264
Procedimentos especiais
Ao contrrio do mecanismo regular de controlo, os trs procedimentos
adiante enumerados baseiam-se na apresentao de uma reclamao
ou de uma queixa.
1)
2)
3)
1)
Reclamaes
Qualquer organizao de empregadores ou de trabalhadores, quer
nacional que internacional, pode apresentar uma reclamao ao BIT
se considerar que um Estado-membro no aplica de forma adequada
uma Conveno por si ratificada.
Se considerar a reclamao admissvel, o Conselho de Administrao
constitui normalmente um comit tripartido de trs dos seus
membros para a examinar. Contudo, o Conselho de Administrao
pode submet-la ao Comit da Liberdade Sindical se a questo disser
respeito a uma Conveno relativa aos direitos sindicais (ver a
rubrica sobre o procedimento para as reclamaes por violao da
liberdade sindical). O comit ad hoc tripartido pode solicitar
informaes adicionais ou a comparncia do governo, ou da
organizao que apresentou a reclamao. As suas reunies so
privadas e todas as diligncias processuais so confidenciais. O
comit apresenta as suas concluses e recomendaes sobre as
questes abordadas na reclamao ao Conselho de Administrao
para deciso. Se o Conselho de Administrao decidir que a
reclamao tem fundamento, pode tornar pblica a reclamao e a
eventual resposta do governo. Pode igualmente, a qualquer
momento, dar incio ao procedimento relativo a queixas, previsto no
artigo 26. da Constituio da OIT (ver a rubrica sobre o
procedimento relativo a queixas). Em qualquer caso, a deciso do
Conselho de Administrao comunicada pelo Bureau organizao
e ao governo em causa. O Conselho de Administrao poder decidir
submeter as questes relativas ao seguimento das recomendaes
por si adoptadas Comisso de Peritos para a Aplicao das
Convenes e Recomendaes (ver a rubrica sobre o sistema regular
de controlo). Se o fizer, ser estabelecida a ligao entre um sistema
especial e o sistema regular de controlo da aplicao das normas.
265
266
A organizao
nacional ou
internacional de
empregadores ou
de trabalhadores
redige e envia
a reclamao
BIT
- Recepo
- Informao do governo
- Relatrio sobre
admissibilidade
elaborado pelo Bureau e
enviado ao Conselho
de Administrao (CA)
Deliberao
do Conselho de
Administrao
(o governo
convidado a
participar)
CA
- Deciso
sobre admissibilidade
- Nomeao de uma
comisso tripartida
Transmisso ao
Comit da
Liberdade Sindical
se relacionada
com direitos sindicais
Possvel publicao
da reclamao
e da resposta
do governo
Comunicao da
deciso
ao governo e
organizao
reclamante
Comit tripartido
1. Exame da matria
da reclamao
2. Concluses e
Recomendaes
enviadas ao CA
para deciso
(em sesso privada)
Comunicao
Comisso de Peritos
para seguimento
267
2)
Queixas
Qualquer Estado-membro poder apresentar uma queixa junto do
BIT contra outro Estado-membro que, em seu entender, no
aplique de forma satisfatria uma Conveno ratificada por
ambos. O Conselho de Administrao pode tambm seguir um
procedimento anlogo, quer por sua prpria iniciativa quer
em resposta a um delegado (governamental, dos empregadores
ou dos trabalhadores) Conferncia Internacional do Trabalho.
Recebida uma queixa, o Conselho de Administrao pode convidar o governo visado a apresentar explicaes sobre a
matria. Se o Conselho de Administrao no o considerar
necessrio, ou se o governo no responder num prazo razovel,
o Conselho de Administrao pode formar uma Comisso de
Inqurito para examinar a questo. Uma Comisso de Inqurito
composta de pessoas eminentes e imparciais normalmente
trs nomeadas a ttulo individual e propostas pelo DG. A
Comisso procede a uma anlise profunda de todos os
elementos de facto e de direito, com base em declaraes,
prova documental, depoimentos de testemunhas e, por vezes,
investigaes no terreno. Seguidamente, a Comisso elabora
um relatrio contendo as suas constataes, bem como
recomendaes calendarizadas sobre as medidas a tomar. O
relatrio comunicado ao Conselho de Administrao e a cada
um dos governos interessados. Os governos visados dispem
de trs meses para informar o DG se aceitam ou no as
recomendaes da Comisso. Se as aceitarem, o caso
encerrado e o Comit de Peritos seguir a aplicao das
recomendaes. Se um governo no aceitar as recomendaes,
poder transmitir a queixa ao Tribunal Internacional de Justia
(TIJ). O Tribunal pode confirmar, emendar ou anular qualquer
das concluses ou recomendaes da Comisso e a sua
deciso definitiva.
Se um Estado-membro no executar as recomendaes da
Comisso de Inqurito ou do TIJ, o Conselho de Administrao
pode recomendar Conferncia medidas para garantir o seu
cumprimento. A qualquer momento, o governo em falta pode
informar o Conselho de Administrao sobre as medidas
tomadas para dar cumprimento s recomendaes e pedir a
constituio de outra Comisso de Inqurito para verificar as
suas alegaes. O Conselho de Administrao recomendar a
suspenso de qualquer medida tomada se as alegaes forem
confirmadas como verdadeiras. No que respeita ao seguimento
dado s suas recomendaes, a Comisso de Inqurito convida
o governo em causa a fornecer indicaes, nos seus relatrios
peridicos OIT, sobre as medidas tomadas para dar efeito
a essas recomendaes, estabelecendo uma ligao entre o
procedimento especial de queixa e os procedimentos de controlo normais.
268
2.
3.
Se o Conselho de Administrao no considerar necessrio comunicar a queixa ao Governo posto em causa ou se, tendo a comunicao sido feita, no for enviada, dentro de um prazo razovel,
qualquer resposta que o Conselho de Administrao considere
satisfatria, o Conselho poder formar uma Comisso de Inqurito
que ter por misso estudar a questo levantada e apresentar um
relatrio a esse respeito.
4.
5.
269
2.
Cada um dos Governos interessados dever informar o DirectorGeral do Bureau Internacional do Trabalho, no prazo de trs meses,
se aceita ou no as recomendaes contidas no relatrio da
Comisso e, no caso de no as aceitar, se deseja submeter o
assunto ao Tribunal Internacional de Justia.
270
Comunicao eventual
com o Governo.
Comisso de Inqurito
(Examina o caso e elabora um relatrio
com concluses e recomendaes)
Se o Governo no cumprir
as recomendaes / a deciso final do TIJ,
o CA apresenta recomendaes
Conferncia Internacional do Trabalho
sobre as medidas a tomar.
271
3)
272
b.
273
274
CLS
Comunicao com o
governo em causa
Se um governo no responder
ou demorar a responder, o CA
pode lanar um apelo urgente"
e, na falta de resposta,
prosseguir revelia
Conselho de Administrao
(discute e aprova o relatrio)
275
Conselho de Administrao
Comunicao com as
organizaes (inter)nacionais
de empregadores e de
trabalhadores
276
Anexo
Instrumentos resumidos
no guia19
1. Instrumentos prioritrios 20
Recomendaes
relacionadas
11
Recomendao sobre
Trabalho Forado (Imposio
Indirecta), 1930 (N. 35)
Recomendao sobre
Exame Mdico dos
Adolescentes, 1946
(N. 79)
Captulos
Recomendao sobre
Inspeco do Trabalho,
1947 (N. 81)
Recomendao sobre
Inspeco do Trabalho
(Indstria Extractiva e
Transportes), 1947 (N. 82)
Recomendao sobre
Clusulas de Trabalho
(Contratos Pblicos), 1949
(N. 84)
10
Recomendao sobre a
Proteco do Salrio,
1949 (N. 85)
10
Conveno sobre
Trabalhadores Migrantes
(Revista), 1949 (N. 97)
Recomendao sobre
Trabalhadores Migrantes
(Revista),1949 (N. 86)
18
19
20
277
Anexo
Convenes e protocolos
Convenes e protocolos
F
Recomendaes
relacionadas
1
Recomendao sobre
Igualdade de Remunerao,
1951 (N. 90)
Conveno relativa
Segurana Social (Norma
Mnima), 1952 (N. 102)
F
Captulos
13
Recomendao sobre
Descanso Semanal
(Comrcio e Escritrios),
1957 (N. 103)
Conveno sobre as
Plantaes, 1958 (N. 110)
Recomendao sobre as
Plantaes, 1958 (N. 110)
11
Conveno sobre
Discriminao (Emprego
e Profisso,1958 (N. 111)
Recomendao sobre
Discriminao (Emprego e
Profisso), 1958 (N. 111)
Recomendao sobre
Proteco contra as
Radiaes, 1960 (N. 114)
12
13
Recomendao sobre
Higiene (Comrcio e
Escritrios), 1964 (N. 120)
Recomendao sobre
Prestaes em caso de
Acidentes de Trabalho e
Doenas Profissionais,
1964 (N. 121)
Recomendao sobre a Lista
de Doenas Profissionais,
2002 (No. 194)
21
12
13
1221
A Recomendao N. 194 referida no Captulo 12 por abordar, no s a questo da indemnizao, mas tambm outros aspectos relativos preveno e, de um modo mais geral,
segurana e sade no trabalho.
Anexo
278
Recomendaes
relacionadas
Recomendao sobre
Poltica de Emprego,
1964 (N. 122)
Recomendao sobre
Poltica de Emprego
(Disposies Complementares), 1984 (N. 169)
Captulos
Recomendao sobre as
Condies de Emprego
dos Jovens (Trabalho
Subterrneo), 1965
(N. 125)
Recomendao sobre
Prestaes de Invalidez,
Velhice e Sobrevivncia,
1967 (N. 131)
13
Recomendao sobre
Inspeco do Trabalho
(Agricultura), 1969
(N. 133)
Recomendao sobre
Assistncia Mdica e
Prestaes de Doena,
1969 (N. 134)
Recomendao sobre o
Cancro Profissional,
1974 (N. 147)
13
10
12
Conveno sobre as
Organizaes de Trabalhadores
Rurais, 1975 (N. 141)
Recomendao sobre as
Organizaes de Trabalhadores Rurais, 1975 (N. 149)
Recomendao sobre
Valorizao dos Recursos
Humanos, 2004 (No. 195)
279
Anexo
Convenes e protocolos
Recomendaes
relacionadas
Captulos
Recomendao sobre
Trabalhadores Migrantes,
1975 (N. 151)
18
Recomendao sobre
Consultas Tripartidas
(Actividades da Organizao
Internacional do Trabalho),
1976 (N. 152)
Conveno sobre a
Continuidade do Emprego
(Martimos), 1976 (N. 145)
Recomendao sobre a
Continuidade do Emprego
(Martimos), 1976 (N. 154)
Convenes e protocolos
15
15
Recomendao sobre a
Marinha Mercante
(Melhoria das Normas),
1976 (N. 155)
15
Anexo
280
Recomendao sobre o
Ambiente de Trabalho
(Poluio do Ar, Rudo e
Vibraes), 1977 (N. 156)
Recomendao relativa ao
Pessoal de Enfermagem,
1977 (N. 157)
Conveno relativa
Administrao do Trabalho,
1978 (No. 150)
Recomendao relativa
Administrao do Trabalho,
1978 (N. 158)
Recomendao sobre
Segurana e Higiene
(Trabalhos Porturios),
1979 (N. 160)
Recomendao sobre
Negociao Colectiva,
1981 (N. 163)
12
20
12
Convenes e protocolos
Conveno sobre Segurana
e Sade dos Trabalhadores,
1981 (N. 155)
Recomendaes
relacionadas
Recomendao sobre
Segurana e Sade dos
Trabalhadores,
1981 (N. 164)
Captulos
12
13
Conveno respeitante
Readaptao Profissional e ao
Emprego de Deficientes,
1983 (N. 159)
Recomendao sobre a
Readaptao Profissional
e o Emprego de Deficientes,
1983 (N. 168)
Recomendao sobre
Estatsticas do Trabalho,
1985 (N. 170)
Recomendao sobre
Servios de Sade no
Trabalho, 1985 (No. 171)
12
Conveno sobre o
Amianto, 1986 (N. 162)
12
Recomendao sobre o
Bem-Estar dos Trabalhadores
Martimos, 1987 (N. 173)
15
15
15
Conveno sobre o
Repatriamento de Martimos
(Revista), 1987 (N. 166)
Recomendao sobre o
Repatriamento de
Martimos, 1987 (N. 174)
15
Recomendao sobre
Segurana e Sade na
Construo, 1988 (N. 175)
12
Recomendao sobre
Promoo do Emprego e
Proteco contra o
Desemprego, 1988 (N. 176)
13
281
Anexo
Convenes e protocolos
Recomendaes
relacionadas
Anexo
282
Captulos
19
12
Recomendao sobre o
Trabalho Nocturno, 1990
(N. 178)
11
Recomendao sobre
Condies de Trabalho
(Hotis e Restaurantes),
1991 (N. 179)
20
Recomendao sobre
Proteco dos Crditos dos
Trabalhadores (Insolvncia
do Empregador), 1992
(N. 180)
10
Recomendao sobre
Preveno de Acidentes
Industriais Maiores, 1993
(N. 181)
12
Recomendao sobre
Trabalho a Tempo Parcial,
1994 (N. 182)
11
Recomendao sobre
Segurana e Sade nas
Minas, 1995 (No. 183)
12
Recomendao sobre
Trabalho no Domiclio,
1996 (N. 184)
20
Recomendao sobre
Inspeco do Trabalho
(Martimos), 1996 (N. 185)
Conveno sobre
Recrutamento e Colocao
dos Trabalhadores Martimos,
1996 (N. 179)
Recomendao sobre
Recrutamento e Colocao
de Martimos, 1996
(N. 186)
15
Recomendao sobre os
Salrios, a Durao do
Trabalho dos Trabalhadores
Martimos e os Efectivos
nos Navios,1996 (N. 187)
15
Recomendao sobre as
Agncias de Emprego
Privadas.1997 (N. 188)
Recomendao sobre as
Piores Formas de Trabalho
das Crianas,1999 (N. 190)
15
Recomendaes
relacionadas
Captulos
Recomendao sobre
Proteco da Maternidade,
2000 (N. 191)
14
Recomendao sobre
Segurana e Sade na
Agricultura, 2001 (N. 192)
12
Convenes e protocolos
15
15
Recomendao sobre o
Quadro Promocional para
a Segurana e Sade no
Trabalho, 2006 (N. 197)
12
Recomendao sobre o
Trabalho na Pesca, 2007
(N. 199)
16
Captulos
283
Anexo
2. Outros instrumentos
Instrumentos resumidos
no Guia
Convenes anteriores
correspondentes
Captulos
11
15
22
23
Os Estados parte nas Convenes N.s 50, 64 e 186 foram convidados a ponderar a possibilidade de ratificarem a Conveno N. 169 e/ou as Convenes N.s 117, 97 e 143.
Anexo
284
Instrumentos resumidos
no Guia
Conveno sobre Durao do
Trabalho e os Perodos de
Descanso (Transportes
Rodovirios), 1979 (N. 153)
Convenes anteriores
correspondentes
Captulos
285
Anexo
NDICE
Pginas
Introduo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
ndice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Seco 1 :
Captulo 1
Liberdade sindical, negociao colectiva e
relaes profissionais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
1. Convenes fundamentais sobre liberdade sindical . 11
C87 Conveno sobre Liberdade Sindical e Proteco
do Direito de Organizao, 1948 . . . . . . . . . 11
C98 Conveno sobre o Direito de Organizao e de
Negociao Colectiva, 1949 . . . . . . . . . . . . 12
2. Liberdade sindical (agricultura) . . . . . . . . . . . . . . . 13
C141 Conveno sobre as Organizaes de
Trabalhadores Agrcolas, 1975 . . . . . . . . . . 13
R149 Recomendao sobre as Organizaes de
Trabalhadores Agrcolas, 1975 . . . . . . . . . . . 13
3. Relaes profissionais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
C135 Conveno relativa aos Representantes
dos Trabalhadores, 1971 . . . . . . . . . . . . . . 15
R143 Recomendao relativa aos Representantes
dos Trabalhadores, 1971 . . . . . . . . . . . . . . 16
C151 Conveno sobre Relaes de Trabalho
(Funo Pblica), 1978 . . . . . . . . . . . . . . . 17
R159 Recomendao sobre Relaes de Trabalho
(Funo Pblica), 1978 . . . . . . . . . . . . . . . 18
C154 Conveno sobre Negociao Colectiva, 1981 18
R163 Recomendao sobre Negociao Colectiva,
1981 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
R91 Recomendao sobre Convenes Colectivas,
1951 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
R113 Recomendao sobre Consulta (Nvel
Profissional e Nacional), 1960 . . . . . . . . . . . 21
287
Captulo 2
Trabalho forado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Convenes fundamentais sobre trabalho forado
(e Recomendao relacionada). . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
C29
R35
Captulo 3
Igualdade de oportunidades e de tratamento . . . . 25
1. Convenes fundamentais sobre igualdade de
oportunidades e de tratamento (e Recomendaes
relacionadas) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
C100 Conveno sobre Igualdade de
Remunerao, 1951 . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
R90 Recomendao sobre Igualdade de
Remunerao, 1951 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
C111 Conveno sobre Discriminao (Emprego e
Profisso), 1958 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
R111 Recomendao sobre Discriminao (Emprego
e Profisso), 1958 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
2. Trabalhadores com responsabilidades familiares . . . 29
C156 Conveno sobre Trabalhadores com
Responsabilidades Familiares, 1981 . . . . . . . 29
R165 Recomendao sobre Trabalhadores com
Responsabilidades Familiares, 1981 . . . . . . . 30
Captulo 4
Abolio do trabalho infantil e proteco das
crianas e dos adolescentes . . . . . . . . . . . . . . . 31
1. Convenes fundamentais sobre trabalho infantil (e
Recomendaes relacionadas) . . . . . . . . . . . . . . . 31
C138 Conveno sobre a Idade Mnima
de Admisso ao Emprego, 1973 . . . . . . . . . 31
R146 Recomendao sobre a Idade Mnima
de Admisso ao Emprego, 1973 . . . . . . . . . 34
288
Captulo 5
Administrao e inspeco do trabalho . . . . . . . . 43
1. Convenes prioritrias sobre inspeco do trabalho
(e instrumentos relacionados) . . . . . . . . . . . . . . . . 43
C81
289
Captulo 6
Consultas tripartidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Conveno prioritria sobre consultas tripartidas (e
Recomendao relacionada) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
C144 Conveno sobre Consultas Tripartidas (Normas
Internacionais do Trabalho), 1976 . . . . . . . . 55
R152 Recomendao sobre Consultas Tripartidas
(Actividades da Organizao Internacional
do Trabalho), 1976 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Captulo 7
Poltica e promoo do emprego . . . . . . . . . . . . 57
1. Conveno prioritria sobre poltica de emprego (e
Recomendaes relacionadas) . . . . . . . . . . . . . . . 57
C122 Conveno sobre Poltica de Emprego, 1964 . 57
R122 Recomendao sobre Poltica de Emprego,
1964 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
R169 Recomendao sobre a Poltica de Emprego
(Disposies Complementares), 1984 . . . . . 58
2. Promoo do emprego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
R189 Recomendao sobre a Criao de Empregos
nas Pequenas e Mdias Empresas, 1998 . . . 60
R193 Recomendao sobre a Promoo de
Cooperativas, 2002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
C181 Conveno sobre Agncias de Emprego
Privadas, 1997 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
R188 Recomendao sobre Agncias de Emprego
Privadas, 1997 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
C159 Conveno sobre Readaptao Profissional e
Emprego de Pessoas com Deficincia, 1983 . 66
R168 Conveno sobre Readaptao Profissional e
Emprego de Pessoas com Deficincia, 1983 . 67
R99 Recomendao sobre Adaptao e Readaptao
Profissionais de Pessoas com Deficincia, 1955 68
R198 Recomendao sobre a Relao de Trabalho,
2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
290
Captulo 8
Orientao e formao profissional . . . . . . . . . . . 75
C142 Conveno sobre Valorizao dos Recursos
Humanos, 1975 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
R195 Recomendao sobre Valorizao dos Recursos
Humanos, 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
C140 Conveno sobre Licena Paga de Estudos,
1974 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
Captulo 9
Poltica social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
C117 Conveno sobre Poltica Social (Objectivos
e Normas de Base), 1962 . . . . . . . . . . . . . . 79
R115 Recomendao sobre a Habitao dos
Trabalhadores, 1961 . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
100
10
10
Captulo 10
Salrios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
C94
83
84
85
87
87
Captulo 11
Durao do trabalho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
1. Durao do trabalho e frias pagas . . . . . . . . . . . . 93
GUIA DAS NORMAS INTERNACIONAIS DO TRABALHO
291
Captulo 12
Segurana e sade no trabalho . . . . . . . . . . . . . 113
1. Disposies gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
C155 Conveno sobre Segurana e Sade dos
Trabalhadores, 1981 . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
P155 Protocolo de 2002 Conveno sobre Segurana
e Sade dos Trabalhadores, 1981 . . . . . . . 116
R164 Recomendao sobre Segurana e Sade
dos Trabalhadores, 1981 . . . . . . . . . . . . . 116
C161 Conveno sobre Servios de Sade no
Trabalho, 1985 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
R171 Recomendao sobre Servios de Sade
no Trabalho, 1985 . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
292
. . 144
. . 145
. . 146
. . 148
. . 149
293
Captulo 13
Segurana social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
1. Normas gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
R67
294
Captulo 14
Proteco da maternidade . . . . . . . . . . . . . . . . 177
1. Prestao de maternidade . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
Conveno N. 102, Partes II e VIII . . . . . . . . . . . 177
Conveno N. 183 e Recomendao N. 191 . . . . 177
2. Outras medidas de proteco . . . . . . . . . . . . . . . 179
Captulo 15
Trabalhadores martimos . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
1. Disposies gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
Conveno sobre Trabalho Martimo, 2006 . . . . . 183
C147 Conveno sobre a Marinha Mercante
(Normas Mnimas), 1976 . . . . . . . . . . . . . 185
P147 Protocolo de 1996 Conveno sobre a Marinha
Marcante (Normas Mnimas), 1976 . . . . . . 186
R155 Recomendao sobre a Marinha Mercante
(Melhoria das Normas), 1976 . . . . . . . . . . 187
C185 Conveno sobre os Documentos de Identidade
dos Trabalhadores Martimos (Revista), 2003 . 187
2. Proteco das crianas e dos adolescentes . . . . . . 190
R153 Recomendao sobre a Proteco dos Jovens
Martimos, 1976 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190
295
296
Captulo 16
Pescadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
C188 Conveno sobre o Trabalho na Pesca, 2007. 213
R199 Recomendao sobre o Trabalho na Pesca,
2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
Captulo 17
Trabalho porturio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
C152 Conveno sobre Segurana e Sade
(Trabalhos Porturios), 1979 . . . . . . . . . . . 219
R160 Recomendao sobre Segurana e Sade
(Trabalhos Porturios), 1979 . . . . . . . . . . . 221
Captulo 18
Trabalhadores migrantes . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
C97
Captulo 19
Povos indgenas e tribais . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
C169 Conveno sobre Povos Indgenas e Tribais,
1989 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
R104 Recomendao sobre Populaes Indgenas
e Tribais, 1957 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
297
Captulo 20
Categorias particulares de trabalhadores . . . . . . 237
C110 Conveno sobre as Plantaes, 1958 . . . . 237
P110 Protocolo de 1982 Conveno sobre as
Plantaes, 1958 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
R110 Recomendao sobre as Plantaes, 1958 . 238
R132 Recomendao sobre os Rendeiros e
os Meeiros, 1968 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
C149 Conveno Relativa ao Pessoal de
Enfermagem, 1977 . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
R157 Recomendao Relativa ao Pessoal de
Enfermagem, 1977 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
C172 Conveno sobre Condies de Trabalho
(Hotis e Restaurantes), 1991 . . . . . . . . . . 242
R179 Recomendao sobre Condies de Trabalho
(Hotis e Restaurantes), 1991 . . . . . . . . . . 243
C177 Conveno sobre Trabalho no Domiclio,
1996 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
R184 Recomendao sobre Trabalho no
Domiclio, 1996 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
Seco 2 :
298
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
258
258
258
259
259
. . . . . . . . . . 260
Anexo
Instrumentos resumidos no guia . . . . . . . . . . . . 277
ndice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
299