Trabajo Final Seminario 2009 UNR Delitos de Peligro Abstracto

FACULTAD DE DERECHO U.N.R.
Seminario de Metodologa de la Investigacin

Comisin 38 Ao 2009
El Primer Paso Hacia el Gran Hermano:
Los Delitos de Peligro Abstracto en el
Cdigo Penal Argentino
Docente: Araceli M. Daz
Docente tutor: Gustavo Daniel Franceschetti
Alumnos: Ingrid Plessen (P-5048/2)

Bruno Guastella (G-5407/1)
Fecha de presentacin: 6/12/2010
Aval del docente tutor.........................................
INTRODUCCIN
En el presente trabajo se pretende abordar un tema que se encuentra en

silencioso auge: los delitos de peligro abstracto.
Pretendemos abordarlo desde un punto de vista acadmico y terico.
Para cumplir este objetivo, nos vimos inmersos en la tarea localizar bibliografa
general y especfica.
En el aspecto general no hubo inconvenientes, puesto que la bibliografa
en materia de derecho penal es frondosa y abundante. Sin embargo, no
podemos decir lo mismo de nuestro tema en particular. Siendo un tema de gran
trascendencia en la actualidad y del cual deriva un efecto devastador en
nuestra sociedad, no observamos sin embargo suficiente material acadmico
que lo aborde. Por lo que decidimos estructurar la presente monografa,
organizando primeramente una parte terica-acadmica recopilando lo que a
nuestro entender resultaba ms sustancial y estructurado.
Hecho esto, tomamos un libro base de la bibliografa especial para
identificar los delitos de peligro abstracto en nuestro Cdigo Penal vigente.
Finalmente, desembarcamos en un breve anlisis para cerrar con una
conclusin personal.
CAPTULO I
REVISIN GENERAL DEL DERECHO PENAL
Sumario: 1. Nociones Previas. 2. La Poltica Criminal. 3. Los lmites

constitucionales. 4. Delitos de Peligro: abstractos y concretos. 5. Confusin
de funciones del derecho penal. 6. La anticipacin punitiva. 7. Los delitos
de peligro abstracto y su relacin con la actividad probatoria. 8.
Identificacin de los delitos de peligro abstracto en el Cdigo Penal
argentino. 9. Delitos contra las personas. 9.1. El duelo. 9.2. Abuso de
armas. 10. Delitos contra el honor. 10.1. Calumnia o injuria. 11. Delitos
contra la integridad sexual. 11.1 Corrupcin y prostitucin. 11.1.1.
Promocin y facilitacin de corrupcin de menores. 11.1.2. Trata de
menores de dieciocho aos. 11.1.3. Delitos relacionados con la pornografa
y actos de exhibiciones obscenas 11.1.4. Exhibiciones obscenas. 12.
Delitos contra la libertad. 12.1. Delitos contra la libertad individual. 12.1.1.
Amenazas y coacciones. 12.2. Delitos contra la libertad de trabajo y
asociacin. 13. Delitos contra la propiedad.
1. NOCIONES PREVIAS
Para adentrarnos en el mundo de los delitos de peligro abstracto, primero
debemos incursionar en el mundo de los delitos en general, y del derecho
penal. No parece lgico comenzar por definir un delito de peligro abstracto,
cuando las circunstancias que lo rodean y le dan sentido son difusas.
Entonces, primeramente analizaremos al derecho penal y su carcter
sancionador. No es un detalle menor mencionar la caracterstica que lo
distingue y le da autonoma. La pretensin que se hace valer en cualquier
reclamo penal es una pretensin punitiva. Quien acciona espera que la persona
que resulte imputada sea penada por haber cometido un hecho ilcito.
Debido este carcter, el derecho penal es por definicin un derecho de
ultima ratio, es decir que debe ser aplicado como ltima medida ante una
3
situacin. Es un derecho que articula la violencia legtima por parte del Estado,
por lo que su aplicacin debe ser de carcter extremo.
Reflexionando sobre esta cuestin, entendemos el porqu de la tipicidad
penal. Si la conducta que se pretende sancionar no se ajusta perfectamente al
tipo penal, ser atpica. Esto es concordante con lo que venimos manifestando.
Ahora bien, si tan importante son las conductas que se describen, es
correcto preguntarnos qu es un delito?.
Dar una respuesta a este interrogante resulta sencillo: es una creacin
poltica. Los delitos son sancionados como cualquier ley, por lo que su creacin
depende de la voluntad poltica de los gobernantes de turno.
Es as que, cuando tratamos de establecer delitos universales, con el
objeto de sentar una base desde dnde partir, vemos que la respuesta vara
segn tiempo y lugar.
No hay delitos universales. Conductas que son consideradas delictuosas
en una sociedad en un momento determinado, pueden no serlo en otro
momento determinado.
2. LA POLTICA CRIMINAL
Las conductas que se consideran penalmente reprochables son
establecidas por la llamada poltica criminal.
As, al estudiar las conductas que la sociedad considera disvaliosas, se
determinar si la misma merece o no un reproche penal, es decir, una sancin.
No cualquier conducta reprochable jurdicamente es merecedora de una pena.
Las pretensiones son diferentes. De nuevo repetimos que es por esto que hay
que tener sumamente que el derecho penal es la ultima ratio en el esquema
de sanciones estatales (con mucha ms razn en el esquema de polticas
pblicas)1.
Lo analizado a travs de la poltica criminal hace que se dicten leyes con
tipos penales en consecuencia. Hoy en da, la paranoia social y la inseguridad
son parmetros ineludibles de la poltica criminal.
BAILONE, Matas, La Tenencia y Portacin de Armas en el Cdigo Penal Argentino: La Ley

25.886 y la Fiebre Punitiva, en Revista General de Derecho Penal Nro. 5, Iustel, Espaa,
2006, p. 448.
Desde el ao 2001 hasta la fecha, ha crecido significativamente el

reclamo de la sociedad por encontrar una solucin a la creciente ola delictiva
desde el derecho penal. Ciertamente se equivocan. Como venimos
puntualizando, el derecho penal debe actuar cuando todo el resto del sistema
(tanto poltico, como educativo, como jurdico) ha fracasado. Se hace notar una
sobrecarga de funciones del todo impropias que pesan una vez ms sobre
nuestra justicia penal.
Contrariamente a esto, la opinin popular entiende que el derecho penal
tiene la solucin a la delincuencia, entrando en conflicto con la poltica criminal.
En busca de conseguir su objetivo, la sociedad reclama al derecho penal que
ocupe un lugar que le es ajeno: la prevencin del delito. De este razonamiento
perverso deriva un tipo penal ms perverso an: los delitos de peligro.
Este tipo de delitos pretende crear tipos penales que describan una
conducta que se considera delictiva, que carece de resultado. En la ltima
parte de la frase anterior descansa la perversidad a la que hicimos mencin.
3. LMITES CONSTITUCIONALES
Constitucionalmente, el derecho penal encuentra su lmite en el art. 19 de
la Constitucin Nacional, donde se establece que las acciones privadas estn
reservadas a Dios. De aqu se desprende el principio de lesividad, que es uno
de los principios fundamentales para el derecho penal. Entonces, se establece
que para que a una persona le sea aplicada una pena, la conducta que se le
reprocha debe causar un resultado en el mundo externo.
Este dato no es menor. Imaginemos la siguiente situacin: estoy
durmiendo plcidamente en mi cama, y desde la ventana se asoma una figura
que penetra en mi domicilio. El sujeto tiene un arma. Con ella me apunta a la
cabeza. Mira, apunta, pero no dispara, y se va por la misma ventana que ha
entrado.
En la situacin descripta con anterioridad que es el tpico ejemplo
acadmico-, podemos ver cmo no se produce ningn resultado en el mundo
externo. Yo nunca despierto, por lo que nunca supe que trataron de
asesinarme a sangre fra de un disparo en la cabeza. Qu ser humano
pretendera una pena por algo que no le caus ningn tipo de modificacin en
5
su persona o entorno?. Sin embargo, la situacin cambia radicalmente si yo

despierto mientras el sujeto me apunta a la cabeza, pues soy consciente de la
amenaza a mi vida.
Siguiendo los lineamientos dados por el caso planteado, analicemos
cmo razona la sociedad civil con el objeto de que el derecho penal prevenga
este tipo de situaciones.
El sujeto tiene un arma, y es con esa arma que ha intentado matarme.
Debemos penar a todos los sujetos que porten armas sin el debido permiso.
Con esta elucubracin es que se da vida a los delitos de peligro.
No conforme con esto, el legislador subdividi a esta categora en dos
grupos: los delitos de peligro concreto, y los delitos de peligro abstracto.
4. DELITOS DE PELIGRO: ABSTRACTOS Y CONCRETOS

La diferencia entre uno y otro tipo es sencilla de explicar, pero difcil de
ver. Los delitos de peligro concreto son aquellos en donde el tipo penal exige la
comprobacin ex post facto del riesgo creado para el bien jurdico, mientras
que en los delitos de peligro abstracto no se exige constatar ex post una
situacin de peligro concreto como resultado de peligro sino slo que la
conducta tipificada encierre una idoneidad o aptitud para lesionar o producir un
dao o que se constate que supera ciertos niveles de permisin de riesgos2.
Hay, en la creacin de delitos de este tipo, un juego de bienes jurdicos.
As al configurar un determinado delito de peligro, la ley convierte en bien
jurdico la seguridad de otro bien. De suerte que el quebranto de la seguridad
de ese bien entraa ya la lesin del bien jurdico especficamente protegido en
el delito de peligro, aun cuando no suponga todava ms que un riesgo para
otro bien. La seguridad de determinados bienes puede ser ya en s misma un
bien jurdico3.
El hecho de considerar la seguridad jurdica de un bien tutelado, un bien
jurdico en s mismo, hace que la violacin a la seguridad jurdica de
determinado bien sea suficiente para aplicar un tipo penal independiente con
2
FEIJOO SNCHEZ, Bernardo J., Seguridad Colectiva y Peligro Abstracto, pg. 154.
Publicado en Revista de Derecho Penal 2007-2 Delitos de Peligro, Tomo I, dirigida por
Edgardo A. Donna, 1ra. Edicin, Ed. Rubinzal-Culzoni, Santa Fe, 2007.
3
RODRGUEZ MAURULLO, La Omisin de socorro, Madrid, 1966, p. 148 citado por Bernardo
J. Feijoo Sanchez ob. cit.
una pena autnoma. Hay una crisis inflacionaria de los bienes jurdicamente
tutelados.
La enorme crtica de esta situacin se plantea en cmo determinamos
qu viola la seguridad de un bien jurdico. Son las conductas que determina el
legislador?, en base a qu fueron determinadas esas conductas?, por qu
esas conductas y no otras que son igual o ms riesgosas potencialmente?.
Estos interrogantes tienen respuestas confusas. En palabras de Magarios:
considerar legtimo que el legislador describa como prohibida cualquier accin
por conjeturar en abstracto, y en forma genrica, que tiene la cualidad de ser
peligrosa, y no porque presuma, tomando en cuenta al menos ciertos
parmetros de razonabilidad, que su realizacin importar un riesgo efectivo de
lesin a aquellos valores respecto de los cuales exista un consenso casi
ilimitado acerca de su relevancia para la convivencia social pacfica, hace
posible que cualquier conducta pueda llegar a constituir materia de una
prohibicin penal4.
En cuanto a la distincin de uno y otro tipo de peligro, el actual integrante
de la Corte Suprema de la Justicia de la Nacin reflexiona y dice que en lo que
respecta a los delitos de peligro abstracto, podemos decir que la ofensa al bien
jurdico puede consistir en una lesin en sentido estricto, o en un peligro. En las
ltimas dcadas, con el pretexto de que vivimos en una sociedad de riesgo, se
multiplican en el mundo los tipos de peligro que adelantan el momento
consumativo a etapas muy previas a la lesin. Es corriente la clasificacin de
los tipos penales en tipos de lesin y tipos de peligro, subdividiendo estos
ltimos en delitos de peligro concreto y de peligro abstracto. Los ltimos, para
unos, consisten en tipos en los que el peligro se presume juris et de jure; para
otros basta en esos tipos que haya un peligro de peligro (o riesgo de riesgo).
Ninguno de ambos criterios es constitucionalmente aceptable. En el derecho
penal no se admiten presunciones jure et de jure que, por definicin, sirven
para dar por cierto lo que es falso, o sea, para considerar ofensa cuando no la
hay. En cuanto al peligro del peligro, basta pensar en el caso de tentativa:
seran supuestos de triplicacin de peligro o riesgo (riesgo de riesgo), o sea, de
clara tipicidad sin lesividad. Por consiguiente, el anlisis de los tipos penales en
4
MAGARIOS, Mario, Esas Libertades Peligrosas, en Doctrina Penal, Ed. Depalma, Buenos
Aires, 1990, p. 97.
el ordenamiento vigente, y por imperativo constitucional, debe partir de la

premisa de que solo hay tipos de lesin y tipos de peligro, y que, en estos
ltimos, siempre debe haber existido una situacin de riesgo de lesin en el
mundo real5.
Resume muy bien estas diferencias de conceptos y da una conclusin a
la que adherimos Cristina Guisasola Lerma, al expresar que en el seno de los
delitos de peligro en la doctrina espaola, suele diferenciarse entre los delitos
de peligro abstracto y los de peligro concreto, caracterizndose los primeros,
segn la opinin doctrinal ms extendida, por la puesta en prctica de una
conducta considerada generalmente peligrosa, sin necesidad de que se haga
efectivo un peligro para el bien jurdico. Sin embargo, como se tendr ocasin
de fundamentar ms adelante, aqu proponemos una definicin de delito de
peligro abstracto como aquellos cuyo comn denominador es que el tipo exige
que la realizacin del comportamiento suponga, desde una perspectiva ex ante,
un riesgo de produccin de una concreta lesin o puesta en peligro de un bien
jurdico. Menos controvertida es la caracterizacin de los delitos de peligro
concreto, siendo la opinin ms generalizada la que considera que el peligro s
es un elemento expreso del tipo, de forma que el juez ha de probar la efectiva
produccin de un peligro real para el bien jurdico, ligado causalmente e
imputable a la accin, para considerar consumado el delito6.
Hay un choque entre los principios de legalidad y lesividad que baan el
ordenamiento penal- y esta clase de delitos.
Sumado
la
visible
inconstitucionalidad
de
estos
delitos,
nos
encontramos que su estructura, debido a su particularidad, genera situaciones

que merecen ser analizadas con detenimiento y detalle para esclarecer ciertos
aspectos.
ZAFFARONI, Eugenio Ral, SLOKAR, Alejandro y ALAGIA, Alejandro, Manual de Derecho

Penal Parte General, Ediar, 2da. Edicin, Buenos Aires, 2006, p. 375.
6
GUISASOLA LERMA, Cristina, Tendecia Expansiva de los Delitos de Peligro y Garantas
Penales: Especial referencia a los delitos de peligro abstracto, en Revista de Derecho Penal
Delitos de Peligro, Tomo I, dirigido por Edgardo Alberto Donna, Rubinzal-Culzoni, 1ra Edicin,
Santa Fe, 2007, p. 214 y 215.
Entre ellas se presenta la figura del desistimiento en esta clase de delitos,

donde se hace patente la dificultad de encontrar momentos intermedios entre
los meros actos preparatorios y la consumacin7.
Mientras que la "consumacin" y la "tentativa" son tratadas en mltiples
aspectos de modo diferente por el legislador, en el caso de los delitos de
emprendimiento se trata de tipos que equiparan tentativa y consumacin. Su
importancia prctica estriba en que desaparece la atenuacin para la tentativa
y no rige la disposicin sobre el efecto eximente del desistimiento voluntario, en
su lugar algunas regulaciones especficas admiten en el caso concreto una
atenuacin o una dispensa de pena para el "arrepentimiento activo". La
cuestin de hasta qu punto y en qu tipos pueden trasladarse las reglas de la
tentativa a los delitos de arrepentimiento es muy polmica y precisa de ulterior
discusin en el contexto de la tentativa.
La contradiccin entre las preocupaciones de la sociedad y los entendidos
del derecho se hacen notar. Como estudiantes de derecho, no podemos pasar
por alto esa circunstancia. Por esto es que creemos que debemos entender el
conflicto en su forma ms simple, para tratar de visualizar las soluciones de la
misma manera.
Para que una persona sea eventualmente- penada por la comisin de un
delito, debe cometer una conducta tpica, antijurdica y culpable8. Para que nos
podamos dar cuenta de cundo la conducta fue cometida es que necesitamos
la transformacin en el mundo externo, un resultado. ste es el que nos alerta
de que algo ha ocurrido y merece la pena observarlo.
Esto es lo que hace el derecho penal: intervenir en ltima instancia.
Nunca debe interviene antes de que un hecho ilcito sea cometido.
5. CONFUSIN DE FUNCIONES DEL DERECHO PENAL

Ahora bien, el desarrollo de las sociedades y lo complejo de las conductas
humanas ha hecho que el esta rama del derecho deba hacerse cargo de
conf. CORCOY BIDASOLO, Mirentxu, Algunas cuestiones sobre el injusto tpico en los
delitos de peligro, en Revista de Derecho Penal Delitos de Peligro, Tomo I, dirigido por
Edgardo Alberto Donna, Rubinzal-Culzoni, 1ra Edicin, Santa Fe, 2007, pg. 109.
8
conf. ZAFFARONI, Eugenio Ral, y otros, ob. cit.
dilucidar cules pueden ser potencialmente peligrosas. As, se pretende

tipificarlas, con el objeto de reducir los delitos.
La reduccin de la delincuencia no es terreno del derecho penal. La
Repblica Argentina, entre 2003 y 2005, fue vctima de reformas espasmdicas
y oportunistas que expandieron el horizonte punitivo a niveles de irracionalidad
tan manifiestas como antirrepublicanas. Lo conocido como el fenmeno
Blumberg, surgi como respuesta a un secuestro y posterior homicidio de un
joven de clase media alta acontecido en Buenos Aires en el ao 2003. El padre
de joven asesinado, inici una campaa de activismo social para influir en la
legislacin penal y procesal penal argentina, que logr multitudinarias
adhesiones en marchas sobre el congreso nacional pidiendo seguridad y
justicia. Los legisladores, que histricamente nunca cumplieron con el modelo
de legislador racional que haba imaginado la Ilustracin, demaggicamente
accedieron a incrementar penas, punir nuevas conductas disvaliosas y hacer
todo ello con una celeridad cercana a lo irresponsable9.
En consecuencia, la creacin de tipos penales que se adelanten a la
produccin de un resultado puede ser peligrosos jurdicamente.
Resulta de extrema dificultad probar el vnculo entre la conducta y la
intencin, puesto que es prcticamente imposible para cualquier ser humano
irrumpir en la cabeza de otro al momento en que est cometiendo la conducta y
determinar su eventual fin. Esto se vincula estrechamente con la relacin de
causalidad, que es sumamente complicado de establecer en los casos del tipo
de delitos de los que venimos hablando.
Esta suerte de derecho penal de prevencin es el fundamento del
surgimiento de estos delitos. Se quiere adelantar la irrupcin del derecho penal
en la vida cotidiana, capturando a quienes lleven a cabo una conducta
descripta como peligrosa. De proliferar estas situaciones en el derecho penal,
estaramos adentrndonos en la creacin jurdica de un estado totalitario. La
paranoia de estar constantemente bajo observacin y tratar de no trasgredir la
ley hara estragos en la psiquis de los ciudadanos.
Desde ya que estamos conjeturando, y llevando la situacin hipottica
que planteamos a un extremo exagerado y grotesco. De todas formas, el fin de
9
BAILONE, Matas ob. cit., p. 449 y 450.
10
esa parbola es noble. Es importante que tomemos conciencia del verdadero

papel del derecho penal, para no caer en errores interpretativos como los que
venimos mencionando, y desembarcar as en la aparicin de leyes que
consagran delitos de dudosa constitucionalidad.
Todas y cada una de las garantas plasmadas en la Constitucin Nacional
han sido fruto de batallas libradas a lo largo de la historia. En numerosos
casos, sangre fue derramada para conseguirlas. Parece irreal que de un
plumazo, el legislador pueda hacer desaparecer estas conquistas, para
responder a un reclamo ciudadano.
6. LA ANTICIPACIN PUNITIVA
La furia punitiva de comienzos de siglo implica el aumento indiscriminado
de penas en vulneracin directa del principio de racionalidad penal y de
proporcionalidad, es decir, del principio republicano de gobierno y que adems
extiende el brazo penal del estado a reas antes desprovistas de ese tipo de
control10.
Esto desencadena en una transformacin regresiva en la poltica criminal,
pues del debate entre polticas abolicionistas y reduccionistas se pas casi sin
solucin de continuidad, a debatir la expansin del poder punitivo. Lo cual no
deja de ser caratulado como un avance contra el derecho penal liberal, que
consiste en la anticipacin de las barreras de punicin (alcanzando los actos
preparatorios), la desproporcin en las consecuencias jurdicas (penas como
medidas de contencin sin proporcin con la lesin realmente inferida), el
marcado debilitamiento de las garantas procesales y la identificacin de los
destinatarios mediante un fuerte giro al derecho penal de autor.
La proliferacin de estos tipos penales en el Cdigo Penal argentino,
conlleva la vanificacin del concepto del bien penal.
7. LOS DELITOS DE PELIGRO ABSTRACTO Y SU RELACIN CON LA

ACTIVIDAD PROBATORIA
10
BAILONE, Matas, ob. cit., p. 447.
11
Los tipos penales que describen delitos de peligro abstracto dejan de lado
el fin por su imposibilidad probatoria. Consideran el tipo penal como prueba
suficiente. No hay una forma ms vulgar de violentar el derecho de defensa.
En materia penal, el imputado puede no aportar prueba, pues goza a su
favor de la presuncin de inocencia (art. 18 CN). Sencillamente el Ministerio
Fiscal debe juntar la prueba para destruir esta presuncin que protege al
imputado. Esta es la regla general.
Ahora bien, en un delito de peligro abstracto donde la conducta ha sido
verificada qu debe probar el Ministerio Fiscal?. Nada, pues la conducta ha
sido verificada, y eso es suficiente para incurrir en un hecho ilcito. Por otro
lado, puede que el imputado desee hacer uso de su derecho a producir prueba
de descargo (desincriminante), pero si la conducta ya est verificada y el ilcito
se encuentra configurado qu otra posibilidad de defensa le cabe?, puede
demostrar que su conducta iba dirigida a otro fin? Puede, pero la conducta
tpica, antijurdica y culpable ya se encuentra cometida. l cometi el ilcito,
porque el ilcito es la conducta misma. Su nica defensa sera probar que el
hecho no existi, que la conducta no se cometi.
Esta simplificacin procesal reduce la carga probatoria que debe aportar
el Fiscal, quedando el imputado al descubierto.
8. IDENTIFICACIN DE LOS DELITOS DE PELIGRO ABSTRACTO EN

EL CDIGO PENAL ARGENTINO
Con el objeto de puntualizar los delitos que constan en nuestro Cdigo
Penal
excluyendo
aquellos
contemplados
en
las
leyes
especiales-,
analizaremos los que son reconocidos como de peligro abstracto.

El foco de nuestro anlisis es en el tipo penal. Por esto, la bibliografa
especfica que debimos revisar para la realizacin del trabajo fueron los libros
de derecho penal que tratan la parte especial. Debido a que no hay un criterio
homogneo y consensuado sobre cules son los delitos de peligro abstracto
en general la discrepancia se produce entre los que opinan que un mismo
delito es de peligro concreto y otros estiman que es de peligro abstracto-,
decidimos concentrarnos en un solo libro para identificarlos. Siendo as, nos
decidimos por el libro por el que nosotros mismos estudiamos los tipos penales.
12
Dicho esto, tambin es importante aclarar que el centro de nuestro

anlisis lo constituir la consumacin, puesto que en base a lo requerido para
la misma se pondr en evidencia la existencia de este tipo de delitos.
Juntamente con esto, resaltaremos las penas que poseen los mismos con
la intencin de demostrar la repercusin que pueden tener en una eventual
sentencia condenatoria.
Asimismo, estimamos de suma importancia transcribir los tipos penales,
ya que las palabras elegidas por el legislador para describir el tipo penal son
aquellas a las cuales puede acceder cualquier ciudadano que nada entienda de
derecho. Ellas deben ser seleccionadas con un cuidado especial, puesto que
son la fuente de seguridad jurdica para la mayora de los habitantes, a la cual
acudirn para disipar sus dudas, y no para generar otras.
9. DELITOS CONTRA LAS PERSONAS

9.1. EL DUELO
Este delito, en su figura bsica, no encierra un delito de peligro abstracto.
Sin embargo, dentro del articulado que regula este delito, nos topamos con una
figura que ciertamente merece que nos detengamos a analizarla. As, el art. 99,
contempla la llamada instigacin a batirse a duelo. El artculo reza: el que
instigare a otro a provocar o aceptar un duelo y el que desacreditare
pblicamente por no desafiar o por rehusar un desafo, sern reprimidos con
multa de mil a quince mil pesos, si el duelo no se realizare. Creus11
destaca que no es necesario que el duelo haya tenido lugar, puesto que el
delito se consuma con la sola incitacin.
En el mismo artculo, y dentro de la cita anterior, se encuentra otro delito
conocido bajo el nombre de vilipendio por causa caballeresca ( el que
desacreditare pblicamente por no desafiar o por rehusar un desafo), que
tambin es considerado un delito de peligro abstracto. Para su consumacin es
suficiente la referencia menospreciadora hecha pblicamente, sin que se
requiera resultado alguno, ni siquiera la formulacin de desafo por el
desacreditado o su aceptacin por quin ya lo ha rehusado12.
11
CREUS, Carlos y BUOMPADRE, Jorge Eduardo, Derecho Penal Parte Especial Tomo I,
Editorial Astrea, 7ma. Edicin actualizada y ampliada, Buenos Aires, 2007.
12
CREUS, Carlos ob. cit., pg. 107.
13
La diferencia entre uno y otro es insignificante, y se torna ms

insignificante an al pensar lo anacrnico de una figura delictiva como el duelo,
puesto que la costumbre lo ha desterrado de nuestro tiempo.
9.2. ABUSO DE ARMAS

El captulo dedicado al abuso de armas comprende dos figuras: el disparo
de arma de fuego (art. 104, primer prr.), y la agresin con toda arma (art. 104,
tercer prr.). Lo que queremos mostrar con esto es que no se trata de que la
figura bsica sea la agresin con armas y el disparo de armas de fuego sea
una figura derivada de ella, sino que es un tipo autnomo13
El art. 104 del Cdigo Penal, dice: Ser reprimido con uno a tres aos
de prisin el que disparare un arma de fuego contra una persona sin herirla.
Esta pena se aplicar aunque se causare herida a que corresponda pena
menor, siempre que el hecho no importe un delito ms grave.
Ser reprimida con prisin de quince das a seis meses, la agresin con
toda arma, aunque no causare herida.
En ambos delitos, el legislador se ha tomado la molestia de expresar que
no es necesario que se hiera a la persona para que se configure el delito.
10. DELITOS CONTRA EL HONOR

10.1. CALUMNIA O INJURIA
Estos dos delitos son regulados por artculos diferentes. Al analizarlos, es
evidente que estn tipificados de una manera amplia y genrica, dejando de
lado la comisin de un resultado, describiendo solamente una conducta.
La calumnia se encuentra regulada por lo establecido en el art. 109: La
calumnia o falsa imputacin a una persona fsica determinada de la comisin
de un delito un delito concreto y circunstanciado que d lugar a la accin
pblica, ser reprimida con multa de pesos tres mil a pesos treinta mil. En
ningn caso configurarn delitos de calumnia las expresiones referidas a
asuntos de inters pblico o las que no sean asertivas. Por su parte, la injuria
encuentra su encuadre jurdico en el art. 110 El que intencionalmente
deshonrare o desacreditare a una persona fsica determinada, ser reprimido
13
CREUS, Carlos ob. cit., pg. 112.
14
con multa de pesos mil quinientos a pesos veinte mil. En ningn caso
configurarn delitos de injurias las expresiones referidas a asuntos de inters
pblico o las que no sean asertivas. Tampoco configurarn delito de injurias los
adjetivos calificativos del honor cuando guardasen relacin con un asunto de
inters pblico.
Al releer los artculos nos damos cuenta de que no es necesario que se
produzca la efectiva persecucin penal en el caso de la calumnia.
No obstante esto, el art. 113 dice el que publicare o reprodujere por
cualquier medio injurias o calumnias inferidas por otro, ser reprimido como
autor de las calumnias o injurias de que se trate, siempre que su contenido
no fuera atribuido en forma sustancialmente fiel a la fuente pertinente. En
ningn caso configurarn delito de calumnia las expresiones referidas a
asuntos de inters pblico o las que no sean asertivas. Aqu no se requiere
resultado alguno, y es ms, ni siquiera es indispensable que se haya logrado
su divulgacin. Estamos frente a un verdadero delito de peligro abstracto.
11. DELITOS CONTRA LA INTEGRIDAD SEXUAL

11.1. CORRUPCIN Y PROSTITUCIN
11.1.1 PROMOCIN Y FACILITACIN DE LA CORRUPCIN DE
MENORES
La figura se encuentra regulada por el art. 125. El porqu de la
clasificacin de peligro abstracto, reside en que es un delito formal que se
consuma con la realizacin de los actos objetivamente idneos para depravar y
que el autor realiza hacindolos trascender de manera subjetiva hacia esa
finalidad, sin que sea necesario que efectivamente el sujeto pasivo se
corrompa, o vea facilitada su propia corrupcin. En este sentido es suficiente el
peligro de que se produzcan tales resultados14.
11. 1.2. TRATA DE MENORES DE DIECIOCHO AOS

Creus entiende sealando que no est de acuerdo Soler- que el delito se
consuma con la realizacin de la accin, aunque el resultado no se logre.
14
CREUS, Carlos ob. cit., Tomo I, p. 227.
15
Quin organiz y puso en obra la salida del sujeto pasivo comete ya el delito,
aunque esa salida sea impedida por obstculos de cualquier orden15.
11.1.3. DELITOS RELACIONADOS CON LA PORNOGRAFA Y ACTOS

DE EXHIBICIN SEXUAL
El art. 128 se expresa de la siguiente manera: ser reprimido con prisin
de 6 meses a cuatro aos, el que produjere, financiare, ofreciere, comerciare,
publicare, facilitare, divulgare o distribuyere por cualquier medio, toda
representacin de un menor de dieciocho aos, dedicado a actividades
sexuales explcitas, o toda representacin de sus partes genitales con fines
predominantemente sexuales al igual que el que organizare espectculos en
vivo de representaciones sexuales explcitas en que participaren dichos
menores.
Ser reprimido con prisin de cuatro meses a 2 aos el que tuviere en
su poder representaciones de las descriptas en el prrafo anterior, con fines
inequvocos de distribucin o comercializacin.
Ser reprimido con prisin de 1 mes a 3 aos el que facilitare el acceso
a espectculos pornogrficos o suministrare material pornogrfico a menores
de catorce aos.
El tipo penal describe un delito de mera actividad, por lo que no es
necesario resultado material alguno para que se consume.
11.1.4. EXHIBICIONES OBSCENAS

Siguiendo dentro del captulo de los delitos de integridad sexual, nos
topamos con el art. 129 que contempla las llamadas exhibiciones obscenas:
ser reprimido con multa de mil a quince mil pesos el que ejecutare o
hiciese ejecutar por otros actos de exhibiciones obscenas expuestas a ser
vistas involuntariamente por terceros.
Si los afectados fueren menores de dieciocho aos, la pena ser de
prisin de seis meses a cuatro aos. Lo mismo valdr, con independencia de
la voluntad del afectado, cuando se tratare de un menor de trece aos
15
16
El delito se consuma con la realizacin del acto obsceno en las

condiciones tpicas aunque no trascienda efectivamente a terceros 16. Sin
embargo, no puede decirse lo mismo de la segunda situacin que plantea el
artculo en cuestin, puesto que el medio exhibidor utilizado es inapropiado
para permitir la contemplacin.
12. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD

12.1. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD INDIVIDUAL
12.1.1. AMENAZAS Y COACCIONES
Su figura bsica se encuentra contemplada en el art. 149 bis, prr. 1,
clusula primera, y dice ser reprimido con prisin de seis meses a dos
aos el que hiciere uso de amenazas para alarmar o amedrentar a una o ms
personas.
Independientemente que la amenaza se concrete o no, el proferirla es un
delito autnomo que merece pena.
En este mismo sentido se entiende a las coaciones o amenazas
coactivas. Seg dice el segundo prrafo del mismo artculo ser reprimido con
prisin o reclusin de dos a cuatro aos el que hiciere uso de amenazs con
el propsito de obligar a otro a hacer, no hacer o tolerar algo contra su
voluntad, por lo que no es necesario que se concrete la peticin de la persona
que profiere la amenaza para que esta se configure. Su mera enunciacin
constituye un delito autnomo con pena propia.
12.2. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD DE TRABAJO Y ASOCIACIN

Similares criterios son utilizados en los delitos de compulsin a la huelga
o boicot, y a la compulsin al lock-out (art. 158), donde no importa el resultado
que se consiga con el procedimiento intimidatorio, puesto que el delito quedar
consumado con la coaccin para unirse a la huelga, boicot o lock-out.
Tambin como parte del art. 158 y protegiendo la libertad de trabajo, nos
encontramos con la figura de la compulsin asociativa, donde es de aplicacin
lo que venimos expresando en referencia todos estos delitos: su consumacin
16
17
vine dada por la coaccin, con independencia absoluta de la finalidad obtenida

por la misma.
13. DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD

Si bien esta clase de delito suele caracterizarse por un dao material,
visible y palpable a la propiedad, hay una salvedad que tiene su justificativo en
el bien jurdico protegido.
As, llegando al artculo que sanciona las estafas, nos encontramos con
un tipo particular denominado defraudacin a menores e incapaces
(circunvencin de incapaces).
Es cierto que dentro de los delitos contra la propiedad, los delitos de
estafa son los que pueden ser catalogados por excelencia como delitos de
resultado. Esto es as porque es requisito indispensable el desprendimiento
patrimonial para la consumacin efectiva de la estafa. De otro modo sera una
estafa en grado de tentativa.
Sin embargo, y como bien enunciamos anteriormente, esta figura
pretende proteger al menor o incapaz, por lo que es suficiente el peligro
potencial que nace en el momento de la firma para el patrimonio de aqul o de
un tercero, sin que sea necesario que el dao se haya concretado
efectivamente, ni siquiera que el agente haya pretendido utilizar el documento
para hacerlo efectivo. El perjuicio inferido no agrava el hecho, ni el ilcito
desaparece por la ratificacin posterior del firmante, ya en pleno uso de su
capacidad civil, ni por el desistimiento del agente a la reclamacin que pueda
motivar el documento17.
El artculo 174, inc. 2 se expresa de la siguiente manera Sufrir prisin
de dos a seis aos 2. el que abusare de las necesidades, pasiones o
inexperiencia de un menor o un incapaz, declarado o no declarado tal, para
hacerlo firmar un documento que importe cualquier efecto jurdico, en dao de
l o de otro, aunque el acto sea civilmente nulo.
17
CREUS, Carlos. ob. cit., Tomo I, p. 563.
18
CAPTULO II
DELITOS DE PELIGRO ABSTRACTO Y LOS BIENES JURDICOS

COLECTIVOS
Sumario: 14. Delitos contra la seguridad pblica. 14.1. Fabricacin y tenencia de

explosivo y sus derivados. 14.2. Simple tenencia ilegtima de arma de
fuego y sus derivados. 14.3. Acopio de armas, piezas y municiones. 15.
Delitos contra la seguridad de los medios de transporte y de comunicacin.
15.1. Creacin de peligro para los transportes acuticos o areos. 15.2.
Atentado contra trenes o tranvas en marcha. 15.3. Abandono de servicio.
15.4. Equipamiento pirtico. 16. Delitos contra la salud pblica. 16.1.
Propagacin de enfermedad. 16.2. Suministro infiel e irregular de
medicamento. 16.3. Violacin de medidas contra la epidemia y contra
epizootias o plagas. 16.4. Ejercicio ilegal de la medicina. 16.4.1.
Curanderismo. 17. Delitos contra el orden pblico. 17.1. Instigacin a
cometer delitos. 17.2. Asociacin ilcita. 17.3. Apologa del crimen. 18.
Delitos contra la seguridad de la Nacin. 18.1. Traicin. 18.2. Conspiracin
para la traicin. 18.3. Violaciones de tratados, treguas, armisticios y
salvoconductos. 19. Delitos contra los poderes pblicos y el orden
constitucional. 19.1. Rebelin.
14. DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PBLICA

14.1.
FABRICACIN
TENENCIA
DE
EXPLOSIVOS
SUS
DERIVADOS
Este delito se encuentra contemplado en el art. 189 bis, 1 prr. de la
siguiente manera el que, con el fin de contribuir a la comisin de delitos contra
la seguridad comn o causar daos en las mquinas o en la elaboracin de
productos, adquiriere , fabricare, suministrare, sustrajere o tuviere en su poder
bombas,
materiales
radioactivos,
materiales
aparatos capaces de liberar energa nuclear,

explosivos,
inflamables,
asfixiantes,
txicos
o
19
biolgicamente peligrosos, o sustancias o materiales destinados a su

preparacin, ser reprimido con prisin o reclusin de cinco a quince aos.
No es necesario que el objeto construido sea utilizado. La tentativa es
posible, pero no en lo referente a la fabricacin, pues esta se da como delito
consumado con el solo hecho de comenzarla.
En la misma sintona, y dentro del mismo artculo, pero en el segundo
prrafo, tenemos el delito autnomo de instrucciones para la preparacin de
sustancias o materiales. As, el artculo establece que se penar de igual
manera al que sabiendo o debiendo saber que contribuye a la comisin de
delitos contra la seguridad comn o destinados a causar daos en las
mquinas o en la elaboracin de productos, diere instrucciones para la
preparacin de sustancias o materiales mencionados en el prrafo anterior.
Sigue siendo un delito de mera actividad, por lo que se le aplica lo dicho
para su figura bsica.
En el tercer prrafo, tenemos otro delito de peligro abstracto llamado por
la doctrina tenencia ilegtima de materiales sin la debida autorizacin que se
regula de la siguiente manera: La simple tenencia de los materiales a los que
refiere el prrafo que antecede, sin la debida autorizacin legal, o que no
pudiere justificarse por razones de su uso domstico o industrial, ser reprimida
con prisin de tres a seis aos.
14.2. SIMPLE TENENCIA ILEGTIMA DE ARMA DE FUEGO SIN LA

DEBIDA AUTORIZACIN Y SUS DERIVADOS
El art. 189 bis, inc. 2, dice: La simple tenencia de armas de fuego de uso
civil sin la debida autorizacin ser reprimido con prisin de seis meses a dos
aos y multa de mil pesos a diez mil pesos. En la oracin siguiente
establece un agravante en base a una distincin si las armas fueren de guerra,
la pena ser de tres aos y seis meses a ocho aos y seis meses de
reclusin o prisin.
Las armas son una espina de la sociedad argentina. Penar a quien las
tiene ms all de porqu o para qu hace cesar la sed de justicia. El comn de
la gente establece una relacin directa entre arma y hecho delictivo o violencia.
Esos dos ltimos puntos deben ser erradicados, para que se sientan en paz.
20
Volviendo al anlisis del tipo, vale la pena destaca que para que este tipo
penal pueda ser utilizado, es necesario que las armas sean utilizables, es decir,
debe ser potencialmente apto para causar la amenaza al bien jurdico
protegido. De esta forma vemos como la consumacin coincide con la
realizacin de la conducta tpica.
Creus18 entiende que la presencia de estos delitos en el Cdigo Penal
argentino se debe a que la peligrosidad para el bien jurdico es presumida ex
ante, generalmente demostrable por la ley de la experiencia.
Por su parte, en el art. 189 bis, inc. 2, 3 prr. se encuentra regulada la
portacin ilegtima de arma de fuego. Reza el mencionado artculo La
portacin de armas de fuego de uso civil, sin la debida autorizacin legal ser
reprimida con prisin de uno a cuatro aos. Haciendo el mismo distingo que
en la tenencia, seguidamente el artculo regula la portacin ilegtima de arma
de guerra diciendo Si las armas fueren de guerra, la pena ser de tres aos y
seis meses a ocho aos y seis meses de reclusin o prisin.
A continuacin, el artculo plantea dos situaciones atenuantes. La primera
se da si el autor de delito es tenedor autorizado, es decir, legtimo usuario, y la
segunda se refiere a la ausencia de la intencin delictiva en el autor del delito.
En palabras de la ley: Si el portador de las armas a las que se refiere los dos
prrafos que anteceden (armas de fuego de uso civil y armas de guerra), fuere
tenedor autorizado de las armas de que se trate, la escala penal
correspondiente se reducir en un tercio del mnimo y del mximo. La misma
reduccin prevista en el prrafo anterior podr practicarse cuando, por las
circunstancias del hecho y las condiciones personales del autor, resultare
evidente la falta de intencin de utilizar las armas portadas con fines ilcitos.
Juntamente con las penas que venimos enumerando, el Cdigo regula en
su oracin siguiente una pena de inhabilitacin especial por el doble del
tiempo de la condena para los dos casos precedentes.
Por ltimo, y para cerrar la regulacin de este delito, el legislador ha tirado
por tierra la esencia del Cdigo de lo que se llama en materia penal derecho
penal de acto (que, a grandes rasgos, significa que se pena por el hecho
cometido, ms all de quin lo haya cometido), y establece que El que
18
CREUS, Carlos ob. cit., Tomo II, p. 33.
21
registrare antecedentes penales por delito doloso contra las personas, o con el
uso de armas o se encontrare gozando de una excarcelacin o exencin de
prisin anterior, y portare un arma de fuego de cualquier calibre, ser reprimido
con prisin de cuatro a diez aos.
Vale mencionar la diferencia entre portacin y tenencia, puesto que
poseen diferentes penalidades, pero ambas encuadran en la definicin de
delitos de peligro abstracto.
En la tenencia, el arma debe encontrarse dentro del mbito de disposicin
del sujeto, que la cosa est a su alcance o disposicin, en la portacin existe
una posibilidad real de disposicin del arma de fuego que permite su uso
inmediato. La portacin implica que lleve el arma consigo de un lugar a otro, de
manera que su traslado importe la posibilidad de su uso inmediato. Dejamos en
claro esto, porque la una no implica la otra.
Tambin es importante sealar un elemento normativo que hace al tipo
penal, y es la diferencia entre el arma de fuego de uso civil y el arma de guerra.
El encargado de hacer este distingo es el Registro Nacional de Armas
(RENAR).
14.3. ACOPIO DE ARMAS, PIEZAS Y MUNICIONES

Dentro del mismo art. 189 bis, tenemos regulado en el inciso tercero este
delito que, obviamente, se relaciona con las armas. El susodicho artculo
establece que el acopio de armas de fuego, piezas o municiones de stas, o la
tenencia de instrumentales para producirlas, sin la debida autorizacin, ser
reprimido con reclusin o prisin de cuatro a diez aos.
En este artculo no se establece el distingo dado por el elemento
normativo al que nos referamos anteriormente. El texto legal no distingue la
calidad del objeto acopiado, no hace distincin entre arma de uso civil y arma
de guerra. El acopio de uno y otro tipo de armas est penado con la misma
escala penal.
En cuanto al verbo tpico, se puede definir de la siguiente manera: acopia
el que rene de modo considerable, superior a los que el uso comn o
deportivo puedan justificar o que no demuestre que tiene finalidad de coleccin
de armas.
22
Dentro de la norma citada, en la parte final, encontramos lo que es otro

delito que se conoce bajo el nombre de tenencia de instrumentos para producir
armas de fuego, piezas o municiones. Se entiende que para que se consume el
delito, los aparatos o mecanismos a los que hace referencia la norma deben
estar en condiciones para ser utilizados.
La habitualidad en la fabricacin ilegal de armas es considerada un
agravante, y est penado con reclusin o prisin de cinco a diez aos.
Dentro de este polifactico artculo, se encuentra tipificada la entrega
indebida de arma de fuego en el inc. 4, y dice: Ser reprimido con prisin de
un ao a seis aos el que entregare un arma de fuego, por cualquier ttulo, a
quien no acreditare su condicin de legtimo usuario.
La pena ser de tres aos y seis meses a diez aos de prisin si el
arma fuera entregada a un menor de dieciocho aos.
Si el autor hiciere de la provisin ilegal de armas de fuego una actividad
habitual, la pena ser de cuatro a quince aos de prisin o reclusin.
Si el culpable de cualquiera de las conductas contempladas en los tres
prrafos anteriores contare con autorizacin para la venta de armas de fuego,
se le impondr adems inhabilitacin especial absoluta y perpetua y multa
de diez mil pesos.
No hay mayores dificultades en comprender el tipo penal descripto,
puesto que todos los puntos fueron explicados con anterioridad, y se relacionan
estrechamente con lo que venimos enunciando.
15. DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DE LOS MEDIOS DE

TRANSPORTE Y DE COMUNICACIN
15.1. CREACIN DE PELIGRO PARA TRANSPORTES ACUTICOS O
AREOS
Regulado en el art. 190, que dice ser reprimido con prisin de dos a
ocho aos, el que a sabiendas ejecutare cualquier acto que ponga en peligro
la seguridad de una nave, construccin flotante, o aeronave.
Si el hecho produjere naufragio, varamiento o desastre areo, la pena
ser de seis a quince aos de reclusin o prisin.
23
Si el hecho causare lesin a alguna persona, la pena ser de seis a

quince aos de reclusin o prisin, y si ocasionare la muerte, de diez a
veinticinco aos de reclusin o prisin.
Las disposiciones precedentes, se aplicarn aunque la accin recaiga
sobre una cosa propia, si el hecho deriva para la seguridad comn.
No se pretende proteger la regularidad de los viajes, sino los medios de
los mismos, y las cosas o personas transportadas.
En el segundo y tercer prrafo del artculo se encuentran los agravantes
que causan los diferentes resultados. Obviamente esto excede nuestro objeto
de estudio.
Sin embargo, en el ltimo prrafo, el legislador utiliza al bien comn como
escudo para aplicar estas disposiciones hasta en el caso en que se cause
alguno de estos males a bienes propios.
15.2. ATENTADOS CONTRA TRENES O TRANVAS EN MARCHA

Ser reprimido con prisin de un mes a un ao, si el hecho no
importare un delito ms severamente penado, el que arrojare cuerpos
contundentes o proyectiles contra un tren o tranva en marcha; establece el
art. 193.
El delito se consuma sencillamente con la realizacin de la accin tpica,
es decir con el lanzamiento del proyectil u objeto contundente, sin que sea
necesario que haya impactado en el medio de transporte o en las personas
transportadas. Se castiga el peligro abstracto que la conducta significa para la
seguridad del medio de transporte
15.3. ABANDONO DE SERVICIO

Art. 195: Ser reprimido con prisin de un mes a un ao, si el hecho no
importare un delito ms severamente penado, los conductores, capitanes,
pilotos, mecnicos y dems empleados de un tren o de un buque que
abandonaren su puesto durante sus servicios respectivos antes de llegar a
puerto, o al trmino del viaje ferroviario.
Se reprime a aquellos sujetos que la norma establece, pues recordemos
que est prohibida la analoga en materia penal. Aclaramos esto, porque
24
pueden darse situaciones no contempladas en el artculo, que sern resueltas

por falta de tipicidad penal.
Obviamente, y como se trata de un delito catalogado como de peligro
abstracto no es necesario que se haya originado ningn resultado por culpa de
las omisiones del agente.
15.4. EQUIPAMIENTO PIRTICO

Art. 198, inc. 6: Ser reprimido con prisin o reclusin o prisin de tres
a quince aos inc. 6) el que, por cuenta propia o ajena, equipare un buque o
aeronave destinados a la piratera.
Basta
con
que
se
hayan
suministrado
elementos
del
equipo,
dependiendo la consumacin del carcter de los objetos a suministrar: en

algunos casos ser necesaria su colocacin en el buque o la aeronave
(vituallas, armas, etc.), en otros no (p. ej., la contratacin de la tripulacin ya
consuma el delito, aunque no se haya hecho ella cargo de sus funciones)19.
Entendemos que nos encontramos en presencia de un delito vetusto que,
al igual que el duelo, ha quedado tcitamente derogado por su inutilizacin.
16. DELITOS CONTRA LA SALUD PBLICA

16.1. PROPAGACIN DE ENFERMEDAD
Art. 202: Ser reprimido con prisin o reclusin de tres a quince aos,
el que propagare una enfermedad peligrosa y contagiosa para las personas.
Creus admite que depende la postura que se tome sobre lo que se
considera consumacin en este delito, ser o no de peligro abstracto.
Si se considera que es suficiente para que se configure el delito el acto de
propagacin entendido como la difusin de los grmenes, aunque no hubiesen
afectado a persona alguna, es un delito de peligro abstracto; ahora bien, si se
considera que es necesario que alguien se vea infectado, estaramos frente a
un delito de resultado. El dilema se plantea porque el tipo penal es poco claro.
16.2. SUMINISTRO INFIEL E IRREGULAR DE MEDICAMENTOS
19
25
Art. 204: Ser reprimido con prisin de seis meses a tres aos, el que
estando autorizado para la venta de sustancias medicinales, las suministrare
en especie, calidad o cantidad no correspondiente a la receta mdica, o diversa
de la declarada o convenida o excediendo las reglamentaciones para el
remplazo de sustancias medicinales, o sin la presentacin y archivo de la
receta de aquellos productos que, segn las reglamentaciones vigentes, no
pueden ser comercializados sin ese requisito.
La consumacin se da con el suministro, sin requerir ningn tipo de efecto
alguno sobre la salud de la persona.
16.3. VIOLACIN DE MEDIDAS CONTRA LA EPIDEMIA Y CONTRA

EPIZOOTAS O PLAGAS
La violacin a las medidas contra epidemias es tratada por el art. 205, que
establece que Ser reprimido con prisin de seis meses a dos aos, el que
violare las medidas adoptadas por las autoridades competentes, para impedir
la introduccin o propagacin de una epidemia.
Por otro lado, la violacin de medidas contra epizootias o plagas est
regulada por el art. 206, y dice que Ser reprimido con prisin de uno a seis
meses, el que violare las reglas establecidas por las leyes de polica sanitaria
animal.
Para la consumacin de uno u otro delito, solamente se requiere la
realizacin del acto prohibido o la omisin del mandado.
16.4. EJERCICIO ILEGAL DE LA MEDICINA

16.4.1. CURANDERISMO
Art. 208, inc. 1: Ser reprimido con prisin de quince das a un ao
inc. 1) el que, sin ttulo ni autorizacin para el ejercicio de un arte de curar, o
excediendo los lmites de su autorizacin, anunciare, prescribiere, administrare,
o aplicare habitualmente medicamentos, aguas, electricidad, hipnotismo, o
cualquier medio destinado al tratamiento de las enfermedades de las personas,
an a ttulo gratuito.
26
Se consuma con la realizacin de la conducta prohibida, aunque no haya

habido peligro para nadie20. Se diferencia del tipo que explicamos a
continuacin, porque el curanderismo requiere el carcter de habitualidad
para su aplicacin, y no as el charlatanerismo.
17. DELITOS CONTRA EL ORDEN PBLICO

17.1. INSTIGACIN A COMETER DELITOS
Art. 209: El que pblicamente instigare a cometer un delito determinado
contra una persona o institucin, ser reprimido, por la sola instigacin con
prisin de dos a seis aos, segn la gravedad de delito y las dems
circunstancias establecidas en el art. 41.
Para que el delito pueda consumarse, es imprescindible que alguien
reciba la instigacin. Por esto, si el medio elegido para que la instigacin llegue
a destino es idneo, puede configurarse la tentativa de instigacin.
Obviamente, y por lo que venimos enunciando, es indiferente la aptitud
del receptor.
17.2. ASOCIACIN ILCITA

Art. 210 Ser reprimido con prisin o reclusin de tres a diez aos, el
que tomare parte en una asociacin en una banda de tres o ms personas,
destinadas a cometer delitos por el solo hecho de ser miembro de la
asociacin.
Para los jefes u organizadores de la asociacin, el mnimo de la pena
ser de cinco aos de reclusin o prisin.
Para que se consume, es suficiente con el acuerdo o pacto delictuoso, no
necesitando ninguna otra actividad exterior, para que se manifieste la
consumacin.
Este es un caso que no admite tentativa.
17.3. APOLOGA DEL CRIMEN
20
27
Art. 213 Ser reprimido con prisin de un mes a un ao, el que hiciere
pblicamente y por cualquier medio, la apologa de un delito o de un
condenado por delito.
Consmase el delito con la realizacin pblica de la apologa, sin que
sea necesario que haya ella alcanzado una determinada trascendencia. No es
fcil concebir la tentativa21.
Estos mismos criterios son utilizados para determinar el momento de
consumacin de agrupacin para la coercin ideolgica, regulado en el art. 213
bis que dice que
Sin embargo, doctrinariamente surge la necesidad de aclarar que la
accin de tomar parte como lo dice el artculo-, constituye ya el delito de
apologa del crimen. Para el caso de la organizacin es necesario que se den
ms requisitos que lleven a considerar al grupo de personas una organizacin y
se pueda estimar un peligro concreto en base a ella.
18. DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DE LA NACIN

18.1. TRAICIN
Art. 214 Ser reprimido con reclusin o prisin de diez a veinticinco
aos o reclusin o prisin perpetua y en uno u otro caso, inhabilitacin
absoluta perpetua, siempre que el hecho no se halle comprendido en otra
disposicin de este cdigo, todo argentino o toda persona que deba obediencia
a la Nacin por razn de su empleo o funcin pblica, que tomare las armas
contra esta, se uniere a sus enemigos o les prestare cualquier ayuda o
socorro.
Basta para la consumacin del delito la realizacin de cualquiera de las
acciones previstas22
La tentativa es perfectamente admisible en cualquiera de las formas de
este delito.
Art. 215 Ser reprimido con reclusin o prisin perpetua, el que
cometiere el delito previsto en el artculo precedente, en los casos siguientes:
1. si ejecutare un hecho dirigido a someter total o parcialmente la Nacin
al dominio extranjero o a menoscabar su independencia o integridad;
21
22

Ibdem, p. 152.
28
2. si indujere o decidiere a una potencia extranjera a hacer la guerra

contra la Repblica
3. si perteneciere a las fuerzas armadas
La figura bsica se ve agravada por la comisin de estos actos, guiados
con los propsitos mencionados. Parecera entonces que nos encontramos con
un delito de resultado, pero el maestro Creus estima que el delito con su
correspondiente agravante se consuma, aunque estos fines no puedan
realizarse.
18.2. CONSPIRACIN PARA LA TRAICIN

Art. 216 Ser reprimido con reclusin o prisin de uno a ocho aos, el
que tomare parte en una conspiracin de dos o ms personas, para cometer el
delito de traicin, en cualquiera de los casos comprendidos en los artculos
precedentes, si la conspiracin fuere descubierta antes de empezar su
ejecucin.
El delito se consuma con la accin de tomar parte. No es necesario que
aquel trascienda a una etapa organizativa del acto de traicin. Esto nos
recuerda a los criterios utilizados en la apologa del crimen.
18.3.
VIOLACIN DE
TRATADOS,
TREGUAS,
ARMISTICIOS
SALVOCONDUCTOS
Art. 220 Se impondr prisin de seis meses a dos aos, al que violare
los tratado concluidos con naciones extranjeras, las treguas y armisticios
acordados entre la Repblica y una potencia enemiga o entre sus fuerzas
beligerantes o los salvoconductos debidamente expedidos.
Si el hecho fuere cometido por un militar, el mnimo de la pena se elevar
a un ao, y el mximo de la pena se elevar a cinco aos.
El delito se consuma con la violacin de lo pactado.
Los mismos parmetros son aplicados en el caso contemplado por el art.
221 (violacin de intimidades), que dice Ser reprimido con prisin de seis
meses a dos aos, el que violare las inmunidades del jefe de un estado o del
representante de una potencia extranjera.
29
19. DELITOS CONTRA LOS PODERES PBLICOS Y EL ORDEN

CONSTITUCIONAL
19.1. REBELIN
El delito se consuma con el alzamiento en armas. Lo mismo vale para la
amenaza de rebelin.
Tambin esto se aplica a lo contemplado en el tipo penal de la sedicin.
ntimamente relacionado con estos delitos encontramos el art. 230, que
dice Sern reprimidos con prisin de uno a cuatro aos: 1) los individuos de
una fuerza armada o reunin de personas, que se atribuyeren los derechos del
pueblo y peticionaren a nombre de este (art. 22 de la constitucin Nacional);2)
los que se alzaren pblicamente para impedir la ejecucin de las leyes
nacionales o provinciales o de las resoluciones de los funcionarios pblicos
nacionales o provinciales, cuando el hecho no constituya delito ms
severamente penado por este Cdigo.
Este tipo penal se encarga de punir la atribucin de los derechos del
pueblo, y peticionar en nombre de este. Es un delito que es considerado de
mera actividad.
No es concebida la tentativa: los actos preparatorios del motn quedan
incluidos en la conspiracin, segn el art. 233 del Cdigo Penal (Soler) y los
ejecutivos ya importan consumacin.
30
CAPTULO III

COLECTIVOS (CONTINUACIN)
Sumario: 20. Delitos contra la administracin pblica. 20.1. Atentado contra la

autoridad. 20.2. Resistencia y desobediencia contra la autoridad. 20.3.
Usurpacin de autoridad, ttulos y honores y continuacin arbitraria de la
funcin pblica. 20.4. Ejercicio de funciones correspondientes a otro cargo.
20.4.1. Agravante especfico para integrantes de las fuerzas armadas.
20.5. Usurpacin de grados, ttulos y honores. 20.6. Abuso de autoridad y
violacin de los deberes de funcionario pblico. 20.7. Omisiones
funcionales. 20.7.1. Omisin de inspeccin. 20.7.2. Omisin de deberes de
oficio. 20.8. Denegacin de auxilio. 20.9. Requerimiento indebido de la
fuerza pblica. 20.10. Abandono de destino. 20.11. Nombramientos
ilegales. 20.12. Violacin de sellos. 20.13. Violacin de medios de prueba,
registros o documentos. 20.14. Cohecho activo. 20.15. Trfico de
influencias activo y pasivo. 20.16. Presentacin y ofrecimiento de ddivas.
20.17. Demora injustificada de pago por funcionario pblico y negativa a
entregar bienes por funcionario pblico. 20.18. Exacciones ilegales. 20.19.
Prevaricato. 20.20. Denegacin y retencin de justicia. 20.20.1.
Denegacin de justicia. 21. Delitos contra la fe pblica. 21.1. Falsificacin
de moneda, billete de banco, ttulos al portador, y documentos de crdito.
21.1.1. La emisin ilegal. 21.2. Falsificacin de sellos, timbres y marcas.
21.2.1. Falsificacin de sellos. 21.2.2. Falsificacin de timbrados. Impresin
fraudulenta de sello verdadero. 21.3. Falsificacin de marcas y
contraseas. 21.4. Falsificacin de billetes de empresas pblicas de
transporte. 21.5. Falsificacin de numeracin individualizadora. 21.6.
Restauracin de sellos, timbres, marcas y contraseas inutilizados. 21.7.
Falsificacin de documentos en general. 21.7.1. Falsedad material. 21.8.
Falsedad de certificado mdico. 21.9. De los fraudes al comercio y a la
industria. 21.9.1. Ofrecimiento fraudulento de efectos. 21.9.2. Balance o
informe falso. 21.10. Libramiento de cheque en formulario ajeno. 22. Breve
anlisis de los delitos de peligro abstracto recabados.
20. DELITO CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA

20.1. ATENTADO CONTRA LA AUTORIDAD
31
Art. 237 Ser reprimido con prisin de un mes a un ao, el que

empleare intimidacin o fuerza contra un funcionario pblico o contra la
persona que le prestare asistencia a requerimiento de aqul o en virtud de un
deber legal, para exigirle la ejecucin u omisin de un acto propio de sus
funciones.
20.2. RESISTENCIA Y DESOBEDIENCIA A LA AUTORIDAD

Art. 239 Ser reprimido con prisin de quince das a un ao, el que
resistiere o desobedeciere a un funcionario pblico en el ejercicio legtimo de
sus funciones o a la persona que le prestare asistencia a requerimiento de
aqul o en virtud de una obligacin legal.
20.3. USURPACIN DE AUTORIDAD, TTULOS Y HONORES Y

CONTINUACIN ARBITRARIA DE LA FUNCIN PBLICA
Art. 246 Ser reprimido con prisin de un mes a un ao e
inhabilitacin especial por doble tiempo:
1. el que asumiere o ejerciere funciones pblicas, sin ttulo o
nombramiento expedido por autoridad competente
2. el que despus de haber cesado por ministerio de la ley en el
desempeo de un cargo pblico o despus de haber recibido de la autoridad
competente comunicacin oficial de la resolucin que orden la cesanta o
suspensin de sus funciones, continuare ejercindolas
Es, claramente, un delito de peligro abstracto.
Admite la doctrina la tentativa, aunque los ejemplos se ofrecen ms como
posibilidades acadmicas que prcticas23
20.4. EJERCICIO DE FUNCIONES CORRESPONDIENTES A OTRO

CARGO
Art. 246, inc. 3 Ser reprimido con prisin de un mes a un ao e
inhabilitacin especial por doble tiempo: 3. el funcionario pblico que
ejerciere funciones correspondientes a otro cargo
23
32
El tipo penal no exige ni la materialidad del dao ni la concrecin de un

peligro para la administracin o para un tercero.
20.4.1. AGRAVANTE ESPECFICO PARA INTEGRANTES DE LAS

FUERZAS ARMADAS
Art. 246, segundo prrafo El militar que ejerciere o retuviere un mando
sin autorizacin ser penado con prisin de uno a cuatro aos y, en tiempo
de conflicto armado de dos a seis aos, siempre que no resultare un delito ms
severamente penado.
20.5. USURPACIN DE GRADOS, TTULOS Y HONORES

Art. 247 Ser reprimido con prisin de quince das a un ao el que
ejerciere actos propios de una profesin para la que se requiere una
habilitacin especial, sin poseer el ttulo o la autorizacin correspondiente.
Ser reprimido con multa de setecientos cincuenta a doce mil
quinientos pesos, el que pblicamente llevare insignias o distintivos de un
cargo que no ejerciere o se arrogare grados acadmicos, ttulos profesionales u
honores que no le correspondieren.
20.6. ABUSO DE AUTORIDAD Y VIOLACIN DE LOS DEBERES DE

LOS FUNCIONARIO PBLICO
Art. 248 Ser reprimido con prisin de un mes a dos aos e
inhabilitacin especial por doble tiempo, el funcionario pblico que dictare
resoluciones u rdenes contrarias a las constituciones o leyes nacionales o
provinciales o ejecutare las rdenes o resoluciones de esta clase existentes o
no ejecutare las leyes cuyo cumplimiento le incumbiere
Cuando se integra como acto jurdico vlido, aunque no hayamos
alcanzado la firmeza requerida para ser ejecutada; la de dictar las rdenes,
cuando la orden es dada de manera vlida, o sea, por los medios y los modos
formalmente idneos para que se la acate; la de ejecutar rdenes y
resoluciones cuando el funcionario ejecutor materializa sus contenidos sobre
sus objetos24
24
Ibdem, p. 266.
33
20.7. OMISIONES FUNCIONALES

20.7.1. OMISIN DE INSPECCIN
Art. 248 bis Ser reprimido con inhabilitacin absoluta de seis meses
a dos aos, el funcionario pblico que debiendo fiscalizar el cumplimento de
las normas de comercializacin de ganado, productos y subproductos de origen
animal, omitiere
inspeccionar conforme
los
reglamentos a
su
cargo
establecimientos tales como mercados de hacienda, ferias y remates de

animales, mataderos, frigorficos, saladeros, barracas, graseras, tambos u
otros establecimientos o locales afines con la elaboracin, manipulacin,
transformacin o comercializacin de productos de origen animal y vehculos
de transporte de hacienda, productos o subproductos de ese origen.
20.7.2. OMISIN DE DEBERES DE OFICIO

Art. 249 Ser reprimido con multa de $ 750 a $ 12.500 e inhabilitacin
especial de un mes a un ao, el funcionario pblico que ilegalmente omitiere,
rehusare hacer o retardare algn acto de su oficio.
20.8. DENEGACIN DE AUXILIO

Art. 250 Ser reprimido con prisin de un mes a dos aos e
inhabilitacin especial por doble tiempo, el jefe o agente de la fuerza
pblica, que rehusare, omitiere o retardare, sin causa justificada, la prestacin
de un auxilio legalmente requerido por la autoridad civil competente.
No es necesario que se d un resultado frustratorio (total o parcial) del
acto para cuya realizacin se requiere el auxilio25
20.9. REQUERIMIENTO INDEBIDO DE LA FUERZA PBLICA

Art. 251 Ser reprimido con prisin de un mes a cuatro aos e
inhabilitacin especial por doble tiempo, el funcionario pblico que
requiriere la asistencia de la fuerza pblica contra la ejecucin de disposiciones
u rdenes legales de la autoridad o de sentencias o de mandatos judiciales.
25
34
20.10. ABANDONO DE DESTINO

Art. 252 Ser reprimido con multa de $ 750 a $ 12.500 e inhabilitacin
especial de un mes a un ao, el funcionario pblico que, sin habrsele
admitido la renuncia de su destino, lo abandonare con dao del servicio pblico
El militar que abandonare su servicio, su destino o que desertare en
tiempo de conflicto armado o zona de catstrofe, ser penado con prisin de
uno a seis aos. Si como consecuencia de su conducta resultare la muerte de
una o ms personas, se sufrieren prdidas militares, o se impidiese o
dificultase la salvacin de vidas en supuestos de catstrofe, el mximo de la
pena se elevar a doce aos. En cualquier caso, se impondrn las penas aqu
previstas siempre que no resultare un delito con pena ms grave.
20.11. NOMBRAMIENTOS ILEGALES

Art. 253, primer prr. Ser reprimido con multa de $ 750 a $ 12.500 e
inhabilitacin especial de seis meses a dos aos, el funcionario pblico que
propusiere o nombrare para cargo pblico, a persona en quien no concurrieren
los requisitos legales.
20.12. VIOLACIN DE SELLOS

Art. 254 Ser reprimido con prisin de seis meses a dos aos, el que
violare los sellos puestos por la autoridad para asegurar la conservacin o la
identidad de una cosa.
Si el culpable fuere funcionario pblico y hubiere cometido el hecho con
abuso de su cargo, sufrir adems inhabilitacin especial por doble tiempo.
Si el hecho se hubiere cometido por imprudencia o negligencia del
funcionario pblico, la pena ser de multa de $ 750 a $ 12.500.
La consumacin se produce por la violacin del sello en el sentido
expuesto, sin que sea necesario ningn otro resultado ni siquiera que se haya
resentido efectivamente la conservacin o identidad de la cosa. Se reconoce la
posibilidad de tentativa, salvo alguna opinin aislada26
26
35
20.13.
VIOLACIN
DE
MEDIOS
DE
PRUEBA,
REGISTROS
DOCUMENTOS
Art. 255, primer prrafo Ser reprimido con prisin de un mes a cuatro
aos, el que sustrajere, ocultare, destruyere o inutilizare en todo o en parte
objetos destinados a servir de prueba ante la autoridad competente, registros o
documentos confiados a la custodia de un funcionario o de otra persona en el
inters del servicio pblico. Si el autor fuere el mismo depositario, sufrir
adems inhabilitacin especial por doble tiempo
El delito se consuma con la realizacin de las acciones mencionadas en
el artculo en cuanto hayan quebrantado la custodia en que se hallaba la cosa,
sin necesidad de produccin de ningn tipo.
20.14. COHECHO ACTIVO

Art. 258 Ser reprimido con prisin de uno a seis aos, el que directa o
indirectamente diere u ofreciere ddivas en procura de alguna de las conductas
reprimidas por los arts. 256 y 256 bis, prr. 1. Si la ddiva se hiciere u ofreciere
con el fin de obtener alguna de las conductas tipificadas en los arts. 256 bis,
prr. 2 y 257, la pena ser de reclusin o prisin de dos a seis aos. Si el
culpable fuere funcionario pblico, sufrir adems inhabilitacin especial de dos
a seis aos en el primer caso y de tres a diez aos en el segundo.
Se perfecciona al momento de presentar la ddiva, o de ofrecerla, y esta
actitud llega a conocimiento del funcionario, siendo indiferente la actitud que
asuma ante las mencionadas conductas.
Idntico criterio es tomado para otro tipo de este mismo delito que es el
llamado cohecho activo en transacciones internacionales.
20.15. TRFICO DE INFLUENCIAS ACTIVO Y PASIVO

Art. 256 bis Ser reprimido con reclusin o prisin de uno a seis aos
e inhabilitacin especial perpetua para ejercer la funcin pblica, el que por
s o por persona interpuesta solicitare o recibiere dinero o cualquier otra ddiva
o aceptare una promesa directa o indirecta, para hacer valer indebidamente su
influencia ante un funcionario pblico, a fin de que ste haga, retarde o deje de
hacer algo relativo a sus funciones.
36
Si aquella conducta estuviera destinada a hacer valer indebidamente una

influencia ante un magistrado del Poder Judicial o del Ministerio Pblico, a fin
de obtener la emisin, dictado, demora u omisin de un dictamen, resolucin o
fallo en asuntos sometidos a su competencia, el mximo de la pena de prisin
o reclusin se elevar a doce aos.
Tratndose de un delito de mera actividad, se consuma con la mera
solicitud (en el trfico unilateral), o cuando recibe el dinero o la ddiva, o se
recepta la promesa (en el trfico bilateral)27.
No vemos posible la tentativa, puesto que configurara hiptesis de delitos
consumados.
El mismo criterio es aplicado para la figura de trfico de influencias activo,
contemplado en el art. 256 bis, segundo prrafo.
20.16. PRESENTACIN Y OFRECIMIENTO DE DDIVAS

Art. 259, segundo prrafo El que presentare u ofreciere la ddiva ser
reprimido con prisin de un mes a un ao.
20.17. DEMORA INJUSTIFICADA DE PAGO POR FUNCIONARIO

PBLICO Y NEGATIVA A ENTREGAR BIENES POR FUNCIONARIO
PBLICO
Art. 264 Ser reprimido con inhabilitacin especial por uno a seis
meses, el funcionario pblico que, teniendo fondos expeditos, demorare
injustificadamente un pago ordinario o decretado por autoridad competente.
En la misma pena incurrir el funcionario pblico que, requerido por la
autoridad competente, rehusare entregar una cantidad o efecto depositado o
puesto bajo su custodia o administracin.
20.18. EXACCIONES ILEGALES

Art. 266 Ser reprimido con prisin de uno a cuatro aos e
inhabilitacin especial de uno a cinco aos, el funcionado pblico que,
abusando de su cargo, solicitare, exigiere o hiciere pagar o entregar
27
CREUS, CARLOS ob. cit., Tomo II, p. 303.
37
indebidamente, por s o por interpuesta persona, una contribucin, un derecho

o una ddiva o cobrase mayores derechos que los que corresponden.
La consumacin no se produce en todos los supuestos de la misma
manera. Cuando la exaccin se traduce en exigir o en solicitar, basta la
exigencia o la solicitud, sin que sea necesario que el pago se produzca, el
objeto se entregue, o la ddiva se d; estamos, pues, frente a un delito de
actividad y no que no admite tentativa28
20.19. PREVARICATO
Art. 269, primer prrafo Sufrir multa de $ 3.000 a $ 75.000 e
inhabilitacin absoluta perpetua el juez que dictare resoluciones contrarias a
la ley expresa invocada por las partes o por l mismo o citare, para fundarlas,
hechos o resoluciones falsas.
No requiere resultado daoso
20.20. DENEGACIN Y RETENCIN DE JUSTICIA

20.20.1. DENEGACIN DE JUSTICIA
Art. 273, primer prrafo Ser reprimido con inhabilitacin absoluta de
uno a cuatro aos, el juez que se negare a juzgar so pretexto de oscuridad,
insuficiencia o silencio de la ley.
21. DELITOS CONTRA LA FE PBLICA

21.1. FALSIFICACIN DE MONEDA, BILLETE DE BANCO, TTULOS AL
PORTADOR, Y DOCUMENTOS DE CRDITO
21.1.1. LA EMISIN ILEGAL
Art. 287 Sern reprimidos con reclusin o prisin de uno a seis aos e
inhabilitacin absoluta por doble tiempo, el funcionario pblico y el director
o administrador de un banco o de una compaa que fabricare o emitiere o
autorizare la fabricacin o emisin de moneda, con ttulo o peso inferiores al de
la ley, billetes de banco o cualesquiera ttulos, cdulas o acciones al portador,
en cantidad superior a la autorizada.
28
CREUS, Carlos ob. cit., Tomo II, p. 334 y 335.
38
No requiere otro particular resultado, ni siquiera la efectiva circulacin de

la moneda ilegalmente fabricada o emitida. La fabricacin puede admitir la
tentativa, no as los otros hechos29
21.2. FALSIFICACIN DE SELLOS, TIMBRES Y MARCAS

21.2.1. FALSIFICACIN DE SELLOS
Art. 288, inc. 1 Ser reprimido con reclusin o prisin de uno a seis
aos:
1. el que falsificare sellos oficiales
Es un delito de peligro abstracto que, sin embargo, admite la tentativa
(cuando por causas ajenas a la voluntad del agente, se interrumpe el proceso
de fabricacin imitativa)30
21.2.2. FALSIFICACIN DE EFECTOS TIMBRADOS

Art. 288, inc. 2 Ser reprimido con reclusin o prisin de uno a seis
aos:
2. el que falsificare papel sellado, sellos de correos o telgrafos o
cualquiera otra clase de efectos timbrados cuya emisin est reservada a la
autoridad o tenga por objeto el cobro de impuestos
Se consuma con la imitacin de lo impreso que representa el valor, sin
que el tipo requiera su efectiva utilizacin.
21.2.3. IMPRESIN FRAUDULENTA DE SELLO VERDADERO

Art. 288, in fine En estos casos, as como en los de los artculos
siguientes, se considerar falsificacin la impresin fraudulenta del sello
verdadero.
21.3. FALSIFICACIN DE MARCAS Y CONTRASEAS

Art. 289, inc. 1 Ser reprimido con prisin de seis meses a tres aos:
1. El que falsificare marcas, contraseas o firmas oficialmente usadas o
legalmente requeridas para contrastar pesas o medidas, identificar cualquier
29
30

39
objeto o certificar su calidad, cantidad o contenido, y el que las aplicare a

objetos distintos de aquellos a que deban ser aplicados .
21.4. FALSIFICACIN DE BILLETES DE EMPRESAS PBLICAS DE

TRANSPORTE
2. El que falsificare billetes de empresas pblicas de transporte
21.5. FALSIFICACIN DE NUMERACIN INDIVIDUALIZADORA

3. El que falsificare, alterare o suprimiere la numeracin de un objeto registrada
de acuerdo con la ley.
21.6.
RESTAURACIN
DE
SELLOS,
TIMBRES,
MARCAS
CONTRASEAS INUTILIZADOS
Art. 290, primer prrafo Ser reprimido con prisin de quince das a un
ao, el que hiciere desaparecer de cualquiera de los sellos, timbres, marcas o
contraseas, a que se refieren los artculos anteriores, el signo que indique
haber ya servido o sido inutilizado para el objeto de su expedicin .
21.7. FALSIFICACIN DE DOCUMENTOS EN GENERAL

21.7.1. FALSEDAD MATERIAL
No se da de la misma manera en todos los casos. Puntualmente, y dentro
del tipo de delito que nos interesa, encuadrara la falsificacin de un documento
pblico. Este delito se consuma con la sola accin de creacin total o parcial o
con la adulteracin, ya que con esos hechos, surge la posibilidad de perjuicio.
21.8. FALSEDAD DE CERTIFICADO MDICO

Segn la doctrina, cuenta en su haber con dos figuras: una figura de
dao, y una figura de peligro. Obviamente que para nuestro trabajo, es de
inters la segunda de ellas, y es la que analizaremos.
Si bien parte de la doctrina reconoce al certificado mdico como un
documento privado, y la consumacin se produce con su utilizacin, otro sector
40
de la doctrina discrepa en cuanto al momento consumativo del delito. Es as

que este segundo sector de la doctrina, entiende que el peligro se da desde
que el certificado ha salido del poder del agente para entrar en poder de un
tercero31
En este supuesto, la accin es la de dar el falso certificado segn lo
estima el prrafo segundo del artculo 295 en su remisin al primer prrafo; por
lo que no es exigido dao alguno para configurar el tipo penal.
Es dable admitir que una corriente importante de nuestro pas ha
entendido que la consumacin se da al momento de la certificacin; es decir,
en el momento en que el documento queda perfecto. De esta manera se
adelantara la consumacin a ese hecho. Sin embargo, no estamos de acuerdo
con esta teora, puesto que la ley configura el delito al dar el certificado
mdico, y de aceptar la teora mencionada anteriormente, dejaramos de ser
coherentes con la ley.
21.9. DE LOS FRAUDES AL COMERCIO Y A LA INDUSTRIA

21.9.1. OFRECIMIENTO FRAUDULENTO DE EFECTOS
Art. 300, inc. 2 Sern reprimidos con prisin de seis meses a dos
aos 2. el que ofreciere fondos pblicos o acciones u obligaciones de alguna
sociedad o persona jurdica, disimulando u ocultando hechos o circunstancias
verdaderas o afirmando o haciendo entrever hechos o circunstancias falsas
No es necesario que el agente haya logrado colocar efectivamente los
ttulos, por lo que es admisible la tentativa.
21.9.2. BALANCE O INFORME FALSO

Art. 300, inc. 3 Sern reprimidos con prisin de seis meses a dos aos
3. el fundador, director, administrador, liquidador o sndico de una sociedad
annima o cooperativa o de otra persona colectiva, que a sabiendas publicare,
certificare o autorizare un inventario, un balance, una cuenta de ganancias y
prdidas o los correspondientes informes, actas o memorias, falsos o
incompletos o informare a la asamblea o reunin de socios, con falsedad o
31
41
reticencia, sobre hechos importantes para apreciar la situacin econmica de la

empresa, cualquiera que hubiere sido el propsito perseguido al verificarlo .
En lo que respecta al balance falso, se estima que no es necesario que se
requiera la publicacin de los documentos autorizados o certificados. Esto hace
que sea inadmisible la tentativa.
Teniendo en cuenta lo dicho por el tipo penal, y hablando ahora del
informe falso, estimamos que si este es presentado en una reunin de socios y
es oportunamente ratificado antes de que termine, esa accin no encuadrara
en este tipo penal.
21.10. LIBRAMIENTO DE CHEQUE EN FORMULARIO AJENO

Art. 302, inc. 4 Ser reprimido con prisin de seis meses a cuatro aos
e inhabilitacin especial de uno a cinco aos, siempre que no concurran las
circunstancias del artculo 172: 2. el que d en pago o entregue, por
cualquier concepto a un tercero un cheque, a sabiendas de que al tiempo de su
presentacin no podr legalmente ser pagado
Es indiferente la causacin o no de perjuicio, y es inadmisible la tentativa.
22. BREVE ANLISIS DE LOS DELITOS DE PELIGRO ABSTRACTO

RECABADOS
De todo lo estudiado, podemos extraer algunas conclusiones. La primera
y ms evidente es que los delitos de peligro abstracto proliferan ms en la
segunda parte del Cdigo Penal Argentino, donde se dejan de proteger bienes
particulares, para pasar a proteger bienes comunes, como ser la salud pblica,
o la seguridad pblica.
Al tratar de respondernos porqu pueblan ms esa parte del Cdigo
Penal, nos encontramos con que la respuesta recae en los bienes jurdicos
protegidos.
Como bien establecimos anteriormente, los bienes jurdicos que protege
esta parte son bienes jurdicos comunes, donde se estima que su inters es
social. Si bien estos bienes jurdicos son fciles de individualizar, no son fciles
de definir. Qu es la seguridad pblica?, qu es la salud pblica?... qu
es la moral pblica?. Las respuestas varan pro mltiples factores.
42
Considerando lo difcil que resultan de definir, parece poco probable que

tengamos ms suerte protegindolos, y como no se puede permitir que se
castigue luego del dao al bien jurdico (puesto que el justificativo de que son
bienes comunes hace que su vulneracin ponga en riesgo a la sociedad toda),
se busca punir las acciones que pueden llegar a desencadenar en una eventual
violacin a estos bienes jurdicos.
Entonces no parece descabellado que el legislador sucumba ante el
clamor popular, y en un intento por apaciguar los diferentes reclamos sociales
pretenda identificar y punir conductas peligrosas que pueden alterar la paz
social afectando los bines jurdicos comunes protegidos por el Cdigo Penal
Argentino.
Sin embargo, el legislador, no es capaz de reparar en las contradicciones
lgicas (y jurdicas) en los que incurre al emparchar el Cdigo Penal con tipos
penales que sirvan para disipar manifestaciones sociales y reclamos urgentes.
As, sin quererlo, quien pretende cuidarnos, al sancionar este tipo de delitos,
nos deja a la intemperie ante otro mayor: la inseguridad jurdica.
No se puede aceptar que quien ostenta la facultad de determinar qu
conductas sern perseguidas y reprimidas por el Estado, plasme en un cuerpo
jurdico un tipo penal que se desentiende del resultado para su completa
configuracin.
En los delitos de peligro abstracto se pena una mera desobediencia
formal con una accin inocua en s misma. Estos tipos deberan ser
reestructurados, sobre la base del principio de lesividad, como delitos de lesin,
o al menos peligro concreto segn merezca el bien en cuestin una tutela
limitada al perjuicio o anticipada a la mera puesta en peligro (concreto)32.
32
FERRAJOLI, Luigi, Derecho y Razn: Teora del Garantismo Penal, Ed. Trotta Madrid,
2001, p. 479.
43
CONCLUSIN
En primer lugar, se ha expuesto lo que son los caracteres ms relevantes
del derecho penal, que obviamente tienen una ntima relacin con el objeto de
nuestro trabajo.
Luego, tomando como referencia base un autor en particular, se ha
realizado un recuento de todos los delitos de peligro abstracto en nuestro
Cdigo Penal vigente.
La cantidad de ellos sorprende, ms si tenemos en cuenta lo puntualizado
en la primer parte del trabajo, puesto que estos delitos entran en conflicto con
varios principios que rigen este derecho pblico.
Entendemos, y no somos ajenos a los reclamos que se producen en la
sociedad. Sin embargo, s somos crticos con la respuesta que se espera y con
la que da el legislador. Creemos que si bien el legislador no puede hacer odos
sordos a los reclamos de la sociedad, tampoco puede solucionarlos con la
creacin de este tipo de delitos.
Al sancionar leyes que crean este tipo de ilcitos, el legislador pone en
balanza lo peligroso de las sanciones de las conductas sin ningn resultado,
que no deje dudas de las intenciones del agente.
Atender al reclamo social por seguridad o por salud de esta manera, no
es aconsejable, pues el legislador transgrede el principio cada vez que
sanciona un delito de este tipo.
Vemos posible salvaguardar la intencin del legislador transformando
estos delitos en delitos de resultado. De no ser posible esto, entendemos que
no deben dejarse tipos penales de peligro abstracto, por lo que deben ser
eliminados.
La existencia de estos delitos hace peligrar la seguridad jurdica. Los
ciudadanos debemos estar pendientes de no realizar determinadas conductas,
en vistas de que pueden ser consideradas ilcitas, ms all de su eventual
perjuicio.
La tolerancia de esta situacin hace que la sociedad sacrifique tal vez
sin saberlo- parte de su libertad con el fin de obtener una falsa sensacin de
proteccin.
44
Aquellos que somos estudiosos del derecho (dentro de quienes estn los
legisladores) no podemos contemplar esta situacin en silencio. No debemos
transformarnos en meros espectadores de la creacin jurdica de un estado
paternalista donde el derecho pretende conocer las intenciones que hay detrs
de las conductas de los habitantes de la Repblica, ms all de su efectiva
repercusin.
45
BIBLIOGRAFA
BAILONE, Matas, La Tenencia y Portacin de Armas en el Cdigo Penal
Argentino: La Ley 25.886 y la Fiebre Punitiva, en Revista General de Derecho
Penal Nro. 5, Iustel, Espaa, 2006.
CREUS, Carlos y BUOMPADRE, Jorge Eduardo, Derecho Penal Parte
Especial, Editorial Astrea, 7ma. Edicin actualizada y ampliada, Buenos Aires,
2007, 2 Tomos.
DONNA, Edgardo Alberto, Derecho Penal Parte General, Rubinzal-Culzoni,
Santa Fe, 2008, Tomo II: Teora general del delito-II (6 Tomos).
FERRAJOLI, Luigi, Derecho y Razn: Teora del Garantismo Penal, Ed. Trotta
Madrid, 2001.
MAGARIOS, Mario, Esas Libertades Peligrosas, en Doctrina Penal, Ed.
Depalma, Buenos Aires, 1990.
Revista de Derecho Penal 2007-2 Delitos de Peligro, dirigida por Edgardo A.
Donna, 1ra. Edicin, Ed. Rubinzal-Culzoni, Santa Fe, 2007, 2 Tomos.
ZAFFARONI, Eugenio Ral, SLOKAR, Alejandro y ALAGIA, Alejandro, Manual
de Derecho Penal Parte General, Ediar, 2da. Edicin, Buenos Aires, 2006.
46
NDICE
INTRODUCCIN . 2
CAPTULO I
REVISIN GENERAL DEL DERECHO PENAL
1. Nociones Previas . 3
2. La Poltica Criminal .. 4
3. Los lmites constitucionales 5
4. Delitos de Peligro: abstractos y concretos .. 6
5. Confusin de funciones del derecho penal 9
6. La anticipacin punitiva 11
7. Los delitos de peligro abstracto y su relacin con la actividad probatoria ... 11
8. Identificacin de los delitos de peligro abstracto en el Cdigo Penal argentino
12
9. Delitos contra las personas .. 13
9.1. El duelo 13
9.2. Abuso de armas . 13
10. Delitos contra el honor 14
10.1. Calumnia o injuria 14
11. Delitos contra la integridad sexual 15
11.1 Corrupcin y prostitucin .15
11.1.1. Promocin y facilitacin de corrupcin de menores .. 15
11.1.2. Trata de menores de dieciocho aos 15
11.1.3. Delitos relacionados con la pornografa y actos de
Exhibiciones obscenas.. 16
11.1.4. Exhibiciones obscenas 16
12. Delitos contra la libertad . 17
12.1. Delitos contra la libertad individual ... 17
12.1.1. Amenazas y coacciones . 17
12.2. Delitos contra la libertad de trabajo y asociacin .. 17
13. Delitos contra la propiedad 18
CAPTULO II
COLECTIVOS
14. Delitos contra la seguridad pblica .. 19
14.1. Fabricacin y tenencia de explosivo y sus derivados 19
14.2. Simple tenencia ilegtima de arma de fuego y sus derivados .. 20
14.3. Acopio de armas, piezas y municiones 22
15. Delitos contra la seguridad de los medios de transporte y de
comunicacin ....23
15.1. Creacin de peligro para los transportes acuticos o areos .. 24
15.2. Atentado contra trenes o tranvas en marcha . 24
15.3. Abandono de servicio . 25
15.4. Equipamiento pirtico . 25
16. Delitos contra la salud pblica .. 25
16.1. Propagacin de enfermedad . 25
47
16.2. Suministro infiel e irregular de medicamento 26

16.3. Violacin de medidas contra la epidemia y contra epizootias o
Plagas . ..26
16.4. Ejercicio ilegal de la medicina ... 26
16.4.1. Curanderismo .. 27
17. Delitos contra el orden pblico .. 27
17.1. Instigacin a cometer delitos .. 27
17.2. Asociacin ilcita 27
17.3. Apologa del crimen .. 27
18. Delitos contra la seguridad de la Nacin . 28
18.1. Traicin ... 28
18.2. Conspiracin para la traicin .. 29
18.3. Violaciones de tratados, treguas, armisticios y salvoconductos ... 29
19. Delitos contra los poderes pblicos y el orden constitucional 30
19.1. Rebelin . 30
CAPTULO III
COLECTIVOS (CONTINUACIN)
20. Delitos contra la administracin pblica .. 31
20.1. Atentado contra la autoridad ... 31
20.2. Resistencia y desobediencia contra la autoridad ... 32
20.3. Usurpacin de autoridad, ttulos y honores y continuacin
arbitraria de la funcin pblica ... 32
20.4. Ejercicio de funciones correspondientes a otro cargo 32
20.4.1. Agravante especfico para integrantes de las fuerzas armadas 33
20.5. Usurpacin de grados, ttulos y honores .. 33
20.6. Abuso de autoridad y violacin de los deberes de funcionario
Pblico. 33
20.7. Omisiones funcionales . 34
20.7.1. Omisin de inspeccin . 34
20.7.2. Omisin de deberes de oficio . 34
20.8. Denegacin de auxilio .. 34
20.9. Requerimiento indebido de la fuerza pblica ... 34
20.10. Abandono de destino . 35
20.11. Nombramientos ilegales 35
20.12. Violacin de sellos .. 35
20.13. Violacin de medios de prueba, registros o documentos 36
20.14. Cohecho activo 36
20.15. Trfico de influencias activo y pasivo .. 36
20.16. Presentacin y ofrecimiento de ddivas . 37
20.17. Demora injustificada de pago por funcionario pblico y
negativa a entregar bienes por funcionario pblico .. 37
20.18. Exacciones ilegales 37
20.19. Prevaricato ... 38
20.20. Denegacin y retencin de justicia .. 38
20.20.1. Denegacin de justicia ... 38
21. Delitos contra la fe pblica 38
21.1. Falsificacin de moneda, billete de banco, ttulos al portador,
48
y documentos de crdito. 38
21.1.1. La emisin ilegal .. 38
21.2. Falsificacin de sellos, timbres y marcas 39
21.2.1. Falsificacin de sellos . 39
21.2.2. Falsificacin de timbrados. Impresin fraudulenta de
sello verdadero ........................................ 39
21.3. Falsificacin de marcas y contraseas 39
21.4. Falsificacin de billetes de empresas pblicas de transporte .. 40
21.5. Falsificacin de numeracin individualizadora ... 40
21.6. Restauracin de sellos, timbres, marcas y contraseas inutilizados... 40
21.7. Falsificacin de documentos en general . 40
21.7.1. Falsedad material 40
21.8. Falsedad de certificado mdico 40
21.9. De los fraudes al comercio y a la industria . 41
21.9.1. Ofrecimiento fraudulento de efectos 41
21.9.2. Balance o informe falso .. 41
21.10. Libramiento de cheque en formulario ajeno . 42
22. Breve anlisis de los delitos de peligro abstracto recabados .. 42
CONCLUSIN 44
BIBLIOGRAFA .. 46
NDICE . 47
49

Trabajo Final Seminario 2009 UNR Delitos de Peligro Abstracto

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FACULTAD DE DERECHO U.N.R.

Seminario de Metodologa de la Investigacin

Alumnos: Ingrid Plessen (P-5048/2)

Fecha de presentacin: 6/12/2010

Aval del docente tutor.........................................

En el presente trabajo se pretende abordar un tema que se encuentra en

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BAILONE, Matas, ob. cit., p. 447.

8. IDENTIFICACIN DE LOS DELITOS DE PELIGRO ABSTRACTO EN

analizaremos los que son reconocidos como de peligro abstracto.

Dicho esto, tambin es importante aclarar que el centro de nuestro

9. DELITOS CONTRA LAS PERSONAS

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9.2. ABUSO DE ARMAS

10. DELITOS CONTRA EL HONOR

CREUS, Carlos ob. cit., pg. 112.

11. DELITOS CONTRA LA INTEGRIDAD SEXUAL

11. 1.2. TRATA DE MENORES DE DIECIOCHO AOS

CREUS, Carlos ob. cit., Tomo I, p. 227.

11.1.3. DELITOS RELACIONADOS CON LA PORNOGRAFA Y ACTOS

11.1.4. EXHIBICIONES OBSCENAS

CREUS, Carlos ob. cit., Tomo I, p. 245.

El delito se consuma con la realizacin del acto obsceno en las

12. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD

12.2. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD DE TRABAJO Y ASOCIACIN

CREUS, Carlos ob. cit., Tomo I, p. 257.

vine dada por la coaccin, con independencia absoluta de la finalidad obtenida

13. DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD

CREUS, Carlos. ob. cit., Tomo I, p. 563.

DELITOS DE PELIGRO ABSTRACTO Y LOS BIENES JURDICOS

Sumario: 14. Delitos contra la seguridad pblica. 14.1. Fabricacin y tenencia de

14. DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PBLICA

aparatos capaces de liberar energa nuclear,

biolgicamente peligrosos, o sustancias o materiales destinados a su

14.2. SIMPLE TENENCIA ILEGTIMA DE ARMA DE FUEGO SIN LA

CREUS, Carlos ob. cit., Tomo II, p. 33.

14.3. ACOPIO DE ARMAS, PIEZAS Y MUNICIONES

Dentro de la norma citada, en la parte final, encontramos lo que es otro

15. DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DE LOS MEDIOS DE

Si el hecho causare lesin a alguna persona, la pena ser de seis a

15.2. ATENTADOS CONTRA TRENES O TRANVAS EN MARCHA

15.3. ABANDONO DE SERVICIO

pueden darse situaciones no contempladas en el artculo, que sern resueltas

15.4. EQUIPAMIENTO PIRTICO

dependiendo la consumacin del carcter de los objetos a suministrar: en

16. DELITOS CONTRA LA SALUD PBLICA

16.2. SUMINISTRO INFIEL E IRREGULAR DE MEDICAMENTOS

CREUS, Carlos ob. cit., Tomo II, p. 73.

16.3. VIOLACIN DE MEDIDAS CONTRA LA EPIDEMIA Y CONTRA