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APOSTILA DE DIREITO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR

Objetivo do Curso
Qual o objetivo do curso de Direito Administrativo Disciplinar?
O objetivo do curso de Direito Administrativo Disciplinar capacitar e atualizar os policiais civis nesta
rea do Direito, bem como a preveno e represso infrao administrativa.
Apresentao do Assunto
O Direito o conjunto de normas que disciplina a conduta humana na vida social, estabelecido por um
poder soberano e imposto observncia de todos.
Para facilitar o estudo do Direito, ele dividido em ramos: Direito Constitucional, Direito Penal, Direito
Civil, Direito Comercial, Direito Administrativo.
Direito Administrativo o conjunto de normas e princpios jurdicos, que disciplinam o funcionamento
dos rgos, as atividades pblicas e o trabalho dos servidores, com o objetivo de realizar os interesses
pblicos.
Qual a definio de Direito Administrativo Disciplinar?
Direito Administrativo Disciplinar o ramo do Direito Administrativo que disciplina a relao que o
Estado mantm com os seus servidores, no que se refere aos direitos, deveres e as infraes funcionais,
visando a realizao da atividade policial e dos interesses pblicos.
Legislao que Disciplina a Matria
Qual a legislao que disciplina a matria?
As principais normas so:
- Constituio Federal;
- Constituio Estadual;
- Lei n 10.261/1968 Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis do Estado de So Paulo, alterada pela Lei
Complementar n 942/2003;
- Lei n 10.177/1998 - Regula o processo administrativo no mbito da Administrao Pblica Estadual;
- Lei Complementar n 207/1979 Lei Orgnica da Polcia Paulista LOP, parcialmente alterada pela Lei
Complementar n 922/2002 Via Rpida;
- Decreto n 47.236/2002 - Reorganiza a Corregedoria-Geral da Polcia Civil;
- Decreto n 54.710/2009 - Transfere para o Gabinete do Secretrio da Segurana Pblica, a
Corregedoria Geral da Polcia Civil - CORREGEDORIA e d providncias correlatas;
- Resolues do Secretrio da Segurana Pblica;

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- Portarias do Delegado Geral de Polcia; e


- Portarias do Corregedor Geral da Polcia Civil.
Hierarquia e Disciplina
Qual a definio de hierarquia?
a graduao existente na Polcia Civil, estabelecendo relaes de subordinao entre os seus
integrantes e diferentes graus de poderes e responsabilidades.
Hierarquia de cargos:
- DGP
- Diretores de Departamento
- Divisionrio
- Delegados Seccionais de Polcia
- Delegados Titulares de Unidades Policiais
- Delegados Adjuntos de Unidades Policiais
Hierarquia de classe:
Especial
1 Classe
2 Classe
3 Classe
Qual a definio de Disciplina? a sujeio dos policiais civis s normas de conduta da
Instituio,possibilitando a punio interna destes servidores pela violao dessa legislao.
Sistema Organizacional Disciplinar da Policia Civil
Qual o Sistema Organizacional Disciplinar da Polcia Civil?Estrutura bsica:
- Governador do Estado
- Consultoria Jurdica
- Secretrio da Segurana Pblica
- Assessoria Jurdica da Pasta Delegado Geral de Polcia
- Conselho da Polcia Civil- Corregedoria Geral da Polcia Civil
- Corregedorias Auxiliares
- Equipes das Corregedorias Auxiliares

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importante registrar que o Decreto n 54.710, de 25 de agosto de 2009 de So Paulo, transferiu para o
Gabinete do Secretrio da Segurana Pblica, a subordinao da Corregedoria Geral da Policia Civil.
Deveres dos Policiais Civis
Qual a definio de deveres dos policiais civis?
Deveres so obrigaes impostas aos servidores, com o objetivo de realizar o servio policial e atender
aos interesses pblicos.
Os Deveres dos Policiais Civis esto relacionados no artigo 62, da LOP.
Classificao dos Deveres dos Policiais Civis.
Internos
Deveres:
Externos
Genricos
Deveres
Especficos
Deveres internos so aqueles que o policial observa na relao que mantm com a Administrao.
- Lealdade;
- Assiduidade;
- Sigilo;
- Urbanidade;
- Obedincia;
- Dedicao ao Servio;
- Residncia em sua Sede de Exerccio; e
- Honestidade.
Especial ateno no que se refere ao dever de Obedincia.
O servidor no est obrigado a obedecer ordem manifestamente ilegal.
Ordem legal aquela:
- Emanada de Autoridade competente;
- Proferida de forma adequada; e

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- Com objeto lcito.


Deveres externos so aqueles que o policial observa na relao privada e social, mas vinculada sua
condio de servidor.
- Boa conduta proceder na vida particular de modo a dignificar a funo policial;
- Sujeio aos impedimentos funcionais (excees: ensino e difuso cultural); e
- Proibio de Intermediao.
Deveres genricos so aqueles impostos a todos os servidores.
- Probidade;
- Dedicao;
- Discrio;
- Cortesia;
- Dignidade;
- Disciplinado; e
- Leal
Deveres especficos so impostos a determinados funcionrios, em razo da peculiaridade da atividade
que exercem.
Os deveres especficos dos policiais civis esto previstos nos incisos V, VI, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XV, XVI e
XVII, Artigo 62, da LOP.
A violao dos deveres estabelecidos no artigo 62, da LOP, constitui espcie de Infrao Administrativa.
Transgresses Disciplinares
Qual a definio de transgresses disciplinares?
a conduta do policial civil, descrita como ilcito nos Estatutos Repressivos, que viola interesse da
Administrao, juridicamente protegido.
Quais as espcies de infraes administrativas:
- Violao dos Deveres; e
- Transgresses Disciplinares.
Fundamento de validade:
Violao dos Deveres do artigo 62, da LOP
Transgresses Disciplinares do artigo 63, da LOP

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Transgresses Disciplinares do artigo 74, da LOP


Transgresses Disciplinares do artigo 75, da LOP
Transgresses Disciplinares do artigo 77, da LOP
Da Responsabilidade do Policial Civil
O policial civil est sujeito a que tipo de responsabilidade pela prtica irregular de suas funes?
- Responsabilidade Civil artigo 927, do Cdigo Civil;
- Responsabilidade Penal; e
- Responsabilidade Administrativa.
Responsabilidade Civil
De ordem patrimonial, a responsabilidade civil decorre de procedimento doloso ou culposo, que
ocasiona prejuzo ao Estado ou a terceiro, nos termos do artigo 66, da LOP.
- Responsabilidade por danos causados ao Estado
Ex: desaparecimento de uma arma da Instituio
- Responsabilidade por danos causados a terceiro
Ex: pessoa inocente atingida por disparado efetuado por um policial
Responsabilidade por danos causados ao Estado
Qual a forma de apurao da responsabilidade civil por danos causados ao Estado?
A responsabilidade ser apurada pela prpria Administrao ou pelo Poder Judicirio?
A responsabilidade ser apurada pela prpria Administrao, por intermdio de uma sindicncia
administrativa.
Qual o valor que ser descontado da remunerao do servidor?
O valor no exceder dcima parte do vencimento e das vantagens do servidor, consoante determina
o art. 66, da LOP.
Art. 66. A importncia da indenizao ser descontada dos vencimentos e vantagens e o
desconto no exceder dcima parte do valor destes.
Que providncia ser adotada na hiptese de recusa do funcionrio em pagar o prejuzo?Quando no
houver acordo, ou seja, o policial no concordar com o pagamento do prejuzo, o Estado acionar o
funcionrio atravs de ao de ressarcimento.
Responsabilidade Civil por Danos Causados a Terceiros

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Aplica-se a teoria da responsabilidade objetiva, estabelecida pelo pargrafo 6, do artigo 37, da


Constituio Federal (O Estado obrigado a indenizar o particular lesado, independente de dolo ou
culpa do servidor).
Art. 37 -... 6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de
servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa
qualidade, causarem a
terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel
nos casos de dolo ou culpa.
Qual a modalidade da teoria da responsabilidade objetiva adotada no Brasil?
O ordenamento jurdico brasileiro adota a Teoria do Risco Administrativo.
Requisitos da Teoria do Risco Administrativo (condies exigidas para o Estado indenizar o particular):
- existncia de um ato administrativo;
- existncia de dano;
- ausncia de culpa da vtima; e
- nexo de causalidade
Qual o rgo responsvel para apurar a responsabilidade civil por danos causados a terceiros?
O rgo responsvel para apurar a responsabilidade civil por danos causados a terceiros o Poder
Judicirio.
Ao de regresso pode ser proposta contra o policial causador do dano desde que tenha agido com dolo
ou culpa.
O Estado obrigado a indenizar vtima atingida por bala perdida?
Trata-se da chamada Responsabilidade Objetiva do Estado por Omisso.
Em tese, o Estado pode ser obrigado a indenizar vtima atingida por bala perdida.
Entretanto, a maior dificuldade consiste em demonstrar o nexo de causalidade entre a omisso do
Estado e o resultado lesivo.
Responsabilidade Penal
Qual a definio de responsabilidade penal?
A responsabilidade penal a que decorre da prtica de infrao penal durante o exerccio da funo ou
relacionada a esta atividade.
Classificao das Infraes Administrativas:
Prpria
Infrao Administrativa:
Imprpria

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O ilcito penal praticado pelo policial civil, no exerccio da funo, apurado atravs de Inqurito
Policial, realizado pela Corregedoria e julgado pelo Poder Judicirio.
O policial civil poder ser demitido:
- Processo Administrativo ou
- Em decorrncia dos efeitos da sentena condenatria na esfera criminal.
Em que hipteses o policial civil perde o cargo em decorrncia dos efeitos da sentena condenatria na
esfera criminal?
A perda do cargo como efeito da sentena condenatria na esfera criminal:
- Abuso de Autoridade (Lei n 4.898/1965) ou Violao de Dever para com a Administrao Pblica:
pena aplicada igual ou superior a 1 ano
- Demais delitos: pena superior a 4 anos
Efeito da perda do cargo tem de estar expressamente declarado na sentena.
Art. 92 - So tambm efeitos da condenao:
I - a perda de cargo, funo pblica ou mandato eletivo:
a) quando aplicada pena privativa de liberdade por tempo igual ou superior a um ano, nos crimes
praticados com abuso de poder ou violao de dever para com a Administrao Pblica;
b) quando for aplicada pena privativa de liberdade por tempo superior a 4 (quatro) anos nos demais
casos.
Responsabilidade Administrativa
Qual a definio de responsabilidade administrativa?
a que decorre da prtica de ilcitos administrativos legalmente previstos nos Estatutos.
Espcies de infraes administrativas:
Violao dos Deveres
Infraes Administrativas:
Transgresses Disciplinar
Violao dos Deveres do artigo 62, da LOP
Transgresses Disciplinares do artigo 63, da LOP
Transgresses Disciplinares do artigo 74, da LOP
Transgresses Disciplinares do artigo 75, da LOP
Transgresses Disciplinares do artigo 77, da LOP

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Princpio da Independncia das Instncias


Classificao das Infraes Administrativas:
Prpria
Infrao Administrativa:
Imprpria
Qual a definio de Princpio da Independncia das Instncias?
A punio interna autnoma, podendo ser aplicada ao servidor antes do julgamento judicial do
mesmo fato.
Independe do resultado de eventual ao penal a aplicao das penas disciplinares, artigo 79, da LOP.
O Princpio da Independncia das Instncias absoluto ou relativo?
O Princpio da Independncia das Instncias Relativo
Em algumas hipteses a sentena da esfera criminal interfere na rbita administrativa.
Hipteses em que a sentena da esfera criminal interfere na rbita administrativa:
- Inexistncia do fato
- Negativa de autoria
Fundamento de validade: artigo 935, do Cdigo Civil e artigo 386, do Cdigo de Processo Penal.
Cdigo Civil
Art. 935. A responsabilidade civil independente da criminal, no se podendo questionar mais
sobre a existncia do fato, ou sobre quem seja o seu autor, quando
estas questes se acharem
decididas no juzo criminal.
Cdigo de Processo Penal
Art. 386. O juiz absolver o ru, mencionando a causa na parte dispositiva, desde que
reconhea:
I - estar provada a inexistncia do fato;
II - no haver prova da existncia do fato;
III - no constituir o fato infrao penal;
IV - estar provado que o ru no concorreu para a infrao penal;
V - no existir prova de ter o ru concorrido para a infrao penal;
VI - existirem circunstncias que excluam o crime ou isentem o ru de pena, ou mesmo se
houver fundada dvida sobre sua existncia; e

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VII - no existir prova suficiente para a condenao.


Qual a consequncia da sentena proferida pelo Juzo Criminal, que inocenta, por negativa de autoria ou
inexistncia do fato, policial civil demitido na esfera administrativa?
A reintegrao do policial civil.
Art. 65 ... 2 Ser reintegrado ao servio pblico, no cargo que ocupava e com todos os direitos
e vantagens devidas, o servidor absolvido pela Justia, mediante simples
comprovao do
trnsito em julgado de deciso que negue a existncia de sua autoria ou do fato que deu origem
sua demisso.
Do Sobrestamento
Qual a definio de sobrestamento?
O sobrestamento a suspenso dos atos do processo administrativo, com a finalidade de aguardar a
sentena penal ou a realizao de provas relevantes, que propiciaro maior segurana na prolao da
deciso administrativa.
Qual a Autoridade competente para determinar o sobrestamento?
De acordo com o 3, do art. 65, da LOP, a competncia para determinar o sobrestamento da
autoridade que detm o poder de aplicar a pena.
A autoridade competente para determinar o sobrestamento de processo administrativo instaurado
contra Delegado de Polcia o Governador de Estado e, nos casos instaurados para responsabilizar
integrantes das outras carreiras, o Secretrio da Segurana Pblica.
Apurao Preliminar
Qual a definio de apurao preliminar?
Apurao preliminar o procedimento investigatrio, da natureza inquisitiva, instaurado quando a
infrao no estiver suficientemente caracterizada ou definida a sua autoria, nos termos do artigo 85, da
LOP.
Na esfera Criminal
Inqurito Policial Ao Penal
Na esfera Disciplinar
Apurao Preliminar Ao Administrativa
Os princpios do contraditrio e da ampla defesa so observados durante a apurao preliminar?
Os princpios do contraditrio e da ampla defesa no so observados durante a apurao preliminar,
tendo em vista a natureza inquisitiva deste procedimento investigatrio.
Qual a Autoridade competente para determinar a instaurao de Apurao Preliminar?

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Competncia para determinar a instaurao:


- Na Capital: Corregedor Geral da Polcia Civil
- No Interior do Estado: Corregedor Auxiliar
Qual a Autoridade competente para realizar a apurao preliminar?
Competncia para realizar:
- Na Capital: Delegados de Polcia da Diviso de Apuraes Preliminares
- No Interior do Estado: Delegados de Polcia das Corregedorias Auxiliares
Quantas testemunhas podem ser ouvidas na Apurao Preliminar?
Sero ouvidas quantas testemunhas forem necessrias para o esclarecimento dos fatos.
Qual o prazo para a concluso da Apurao Preliminar?
O prazo de concluso de 30 dias, prorrogveis.
Quais as propostas cabveis no relatrio final da apurao preliminar?
As propostas cabveis so:
- Arquivamento;
- Instaurao de Sindicncia Administrativa; e
- Instaurao de Processo.
Sindicncia Administrativa
Qual a definio de Sindicncia Administra?
Sindicncia Administrativa o meio sumrio de constatao de responsabilidade pela prtica de
infraes punidas com advertncia, repreenso, multa, suspenso e remoo compulsria.
Qual a Autoridade Competente para determinar a instaurao de Sindicncia Administrativa?
Autoridade Competente:
- Na Capital: Corregedor Geral da Polcia Civil; e
- No Interior do Estado: Corregedor Auxiliar.
Vale lembrar que a instaurao de Sindicncia Administrativa contra Delegado de Polcia no pode ser
determinada pelos Corregedores Auxiliares, conforme estabelece o pargrafo nico, do artigo 90, da
LOP.
Qual a Autoridade competente para presidir Sindicncia Administrativa?
Competncia para presidir:

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- Na Capital: Diviso de Sindicncia Administrativa da Corregedoria Geral


- No Interior: Corregedorias Auxiliares e Equipes das Corregedorias Auxiliares.
Qual o Prazo para a concluso da Sindicncia Administrativa?
O prazo para a concluso da Sindicncia Administrativa: 60 dias.
Quando inicia a contagem do prazo de 60 (sessenta) dias para a concluso da Sindicncia
Administrativa?
O prazo de 60 dias para a concluso da Sindicncia Administrativa se inicia da citao do sindicado.
O prazo de 60 dias para a concluso da Sindicncia Administrativa pode ser prorrogado.
Aplicao dos princpios do contraditrio e da ampla defesa na Sindicncia Administrativa:
- Disposio expressa do artigo 87, LOP
- Disposio expressa do artigo 5, inciso LV, da CF.
Quantas testemunhas podero ser arroladas durante a Sindicncia Administrativa?
Podem ser arroladas at 3 testemunhas (3 da Autoridade Sindicante e 3 do sindicado)
Quais as propostas cabveis na Sindicncia Administrativa?
Propostas cabveis na Sindicncia Administrativa:
- Absolvio do sindicado;
- Condenao do sindicado: (indicao da pena); e
- Instaurao de Processo administrativo.
Qual a Autoridade competente para julgar a Sindicncia Administrativa?
Autoridade competente para julgar a Sindicncia Administrativa:
- DGP sindicado Delegado de Polcia
- CGP e CA outras carreiras, conforme a penalidade
Processo Administrativo
Qual o conceito de Processo Administrativo?
Processo Administrativo o instrumento do qual se vale o Estado para apurar as faltas mais graves, que
podem ensejar a aplicao das penas de demisso, demisso a bem do servio pblico e cassao de
aposentadoria e disponibilidade.
Qual a Autoridade competente para determinar a instaurao de Processo Administrativo?
Autoridade Competente para determinar a instaurao de PA:

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- Contra Delegado de Polcia DGP


- Contra policiais civis das outras carreiras Corregedor Geral da Policia Civil
Qual a Autoridade competente para presidir o Processo Administrativo?
Competncia para presidir:
- Na Capital: Diviso de Processo Administrativo da Corregedoria Geral
- No Interior: Corregedorias Auxiliares
Extino das chamadas Comisses Processantes
Qual o Prazo para a instaurao do Processo Administrativo?
Prazo para a instaurao do Processo Administrativo de 8 dias, contado do recebimento da
determinao, art. 97, LOP.
Qual o Prazo para a concluso do Processo Administrativo?
Prazo para a concluso do Processo Administrativo de 90 dias.
A contagem do prazo para concluso inicia da citao do acusado.
possvel a prorrogao do prazo de 90 dias de concluso do Processo Administrativo.
Quais as fases do Processo Administrativo?
As fases do Processo Administrativo so:
- Portaria
- Providncias preliminares
- Citao do acusado
- Oitiva do denunciante
- Interrogatrio do acusado
- Defesa prvia e requerimento de produo de prova da defesa
- Audincia de Instruo
- Saneamento do Processo
- Alegaes finais
- Relatrio da Autoridade Processante
- Julgamento
- Recurso

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Quantas testemunhas podero ser arroladas durante o Processo Administrativo?


Podero ser arroladas at 5 testemunhas (5 da Autoridade Processante e 5 do acusado)
Quais as propostas cabveis no Processo Administrativo?
Propostas cabveis no Processo Administrativo:
- Absolvio do acusado;
- Condenao do acusado: (indicao da pena); e
- Sobrestamento do feito.
Qual a Autoridade competente para julgar o Processo Administrativo?
Autoridade competente para julgar o Processo Administrativo:
- Governador acusado Delegado de Polcia pena de demisso
- Secretrio da Segurana Pblica outras carreiras
Medidas Cautelares
Qual a definio de medidas cautelares?
So providncias excepcionais que visam garantir e preservar a instruo do procedimento disciplinar,
aplicao da norma legal e a realizao do servio policial.
Que princpio constitucional as medidas cautelares, em tese, violam?
As medidas cautelares precisam ser aplicadas com muita cautela, pois contrariam o princpio da
presuno de inocncia
Artigo 5, da Constituio Federal LVII - ningum ser considerado culpado at o
em julgado de sentena penal condenatria

trnsito

Quais as espcies de Medidas Cautelares previstas na Lei Orgnica da Polcia Paulista?


- Afastamento Preventivo;
- Exerccio de atividade burocrtica;
- Recolhimento de carteira funcional, distintivo, armas e algemas;
- Proibio de porte de arma; e
- Comparecimento obrigatrio para tomar cincia dos atos do procedimento.
Qual a Autoridade competente para determinar as Medidas Cautelares?
As Medidas Cautelares sero determinadas pelo Delegado Geral de Polcia, por ocasio da instaurao
da Sindicncia ou do Processo Administrativo.

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Em que consiste o Afastamento Preventivo?


Art. 86 ...I afastamento preventivo do policial, quando o recomendar a moralidade
administrativa ou a repercusso do fato, sem prejuzo de vencimento ou vantagens, at 180
(cento e oitenta) dias, prorrogveis uma nica vez por igual perodo.
3 - O perodo de afastamento preventivo computa-se como de efetivo exerccio, no sendo
descontado da pena de suspenso eventualmente aplicada.
Quais as condies para a decretao do afastamento preventivo?
Condies para a decretao, art. 86, LOP:
- Quando recomendar a moralidade Administrativa; e
- Quando a repercusso do fato indicar a necessidade de tal medida.
Qual o prazo do Afastamento Preventivo?
Prazo do Afastamento: 180+180: 360 dias
Em que consiste a designao do acusado para exercer atividades burocrticas?
Consiste na designao do servidor para exercer atividade administrativa, sem executar trabalho
operacional.
Sanes Administrativas
Qual a definio de sanes administrativas?
As sanes administrativas so meias de que dispe o Estado para assegurar a eficcia da norma,
garantindo a execuo do servio policial e a realizao do interesse pblico.
Quais as penalidades previstas na Lei Orgnica da Polcia Paulista?
- Advertncia;
- Repreenso;
- Suspenso;
- Multa;
- Remoo compulsria;
- Demisso;
- Demisso a bem do servio publico; e
- Cassao de aposentadoria ou disponibilidade.
Advertncia
Quando ser aplicada a pena de advertncia?

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Aplicao da pena de Advertncia:


- Violao dos deveres
- Infrator primrio
Consequncias:
- no acarreta prejuzo de vencimentos
- Impede momentaneamente a promoo por merecimento (avaliao de desempenho)
Lei Complementar n 1.152/2011
Artigo 15 - A promoo por merecimento depende do preenchimento dos requisitos e de
avaliao do merecimento.
1 - Para fins de promoo a que se refere o caput deste artigo, alm do interstcio a que
se refere o artigo 12 desta lei complementar, o Delegado de Polcia dever
preencher os seguintes
requisitos:
3 - no ter sofrido punio disciplinar qual tenha sido imposta pena de:
a) advertncia ou de repreenso nos 12 (doze) meses anteriores; e
b) multa ou de suspenso nos 24 (vinte e quatro) meses anteriores.
Aplicada verbalmente
Repreenso
Quando ser aplicada a pena de repreenso?
Aplicao da pena de Repreenso:
- Transgresso disciplinar + primariedade
- Reincidncia violao deveres
Consequncias:
- no acarreta prejuzo de vencimentos
- Impede a promoo por merecimento (avaliao de desempenho)
Aplicada por escrito
Suspenso
Quando ser aplicada a pena de suspenso?
Aplicao da pena de Suspenso:
- Violao dos deveres + transgresso disciplinar - Reincidncia em falta punida com repreenso

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Consequncias:
- acarreta prejuzo de vencimentos
Multa
Quando ser aplicada a pena de multa?
A pena de suspenso pode ser convertida em multa
Principalmente, quando houver carncia de recursos humanos na Unidade Policial
Nesta hiptese, o policial recebe 50% de sua remunerao e permanece trabalhando
Remoo Compulsria
Quando ser aplicada a pena de remoo compulsria?
Aplicao da pena de Remoo Compulsria:- Punio acessria aplicada com as penas de repreenso,
multa ou suspenso
- Convenincia no afastamento para o servio pblico
Quando o acusado for Delegado de Polcia exige-se aprovao de 2/3 do Conselho da Polcia Civil
Demisso Simples
Quando ser aplicada a pena de demisso simples?
Aplicao da pena de Demisso Simples:
- Prtica das infraes elencadas no art. 74, da LOP
Consequncias:- ruptura definitiva do vnculo com a Administrao
Demisso a Bem do Servio Pblico
Quando ser aplicada a pena de demisso a bem do servio pblico?
- Prtica das infraes elencadas no art. 75, da LOP
Consequncias:- ruptura definitiva do vnculo com a Administrao
Qual a distino entre Demisso Simples e Demisso a Bem do Servio Pblico?
De acordo com o pargrafo nico, do art. 307, da Lei 10.261/1968, a demisso e a demisso a bem do
servio pblico acarretam a incompatibilidade para nova investidura em cargo, funo ou emprego
pblico, pelo prazo de 5 (cinco)e 10 (dez) anos, respectivamente.
Cassao de Aposentadoria ou Disponibilidade
Quando ser aplicada a pena de cassao de aposentadoria ou disponibilidade?

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- Prtica das infraes elencadas no art. 77, da LOP


Artigo 77 Ser aplicada a pena de cassao de aposentadoria ou disponibilidade, se ficar
provado que o inativo:
I praticou, quando em atividade, falta para a qual cominada nesta lei a pena de
demisso ou de demisso a bem do servio pblico;
II aceitou ilegalmente cargo ou funo pblica;
III aceitou representao de Estado estrangeiro sem prvia autorizao do Presidente da
Repblica.
Infraes praticadas:
Quando o policial estava em atividade (praticou, quando em atividade, falta para a qual cominada
nesta lei a pena de demisso ou de demisso a bem do servio pblico)
Quando o policial estava aposentado (aceitou ilegalmente cargo ou funo pblica ou aceitou
representao de Estado estrangeiro sem prvia autorizao do Presidente da Repblica)
Consequncias:- o policial aposentado reintegrado ao cargo e demitido
Reabilitao
Qual a definio e em que prazo ocorre a reabilitao do Policial Civil?
Art. 118 - Decorrido 5 (cinco) anos de efetivo exerccio, contados do cumprimento da sano
disciplinar, sem cometimento de nova infrao, no mais poder aquela ser
considerada em
prejuzo do infrator, inclusive para efeito de reincidncia.
Extino da Punibilidade
Em determinadas situaes o policial civil no pode ser responsabilizado pela prtica dos seus atos
ilcitos
Neste caso, ocorre a chamada Extino da Punibilidade Administrativa
Quais as causas de Extino da Punibilidade na esfera administrativa?
- Morte do agente;
- Anistia Administrativa;
- Retroatividade de lei que deixa de considerar o fato como ilcito; e
- Prescrio.
Morte do Agente
Princpio mors ominia solvit (a morte tudo apaga)

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No sendo possvel a aplicao de pena aos descendentes do agente, no h mais procedimento


administrativo contra o morto
Anistia Administrativa
o ato do Governador que releva os ilcitos disciplinares, impedindo ou extinguindo processos
instaurados ou ainda tornando sem efeito as punies impostas
Retroatividade (modifica o que est feito) de lei que no considera o fato como falta administrativa
Exemplo: O exerccio de atividade paralela deixa de ser considerado transgresso disciplinar.
Prescrio
Qual o conceito de prescrio?
A prescrio a perda do direito de punir do Estado, resultante da inrcia do poder pblico, durante um
determinado prazo, na apurao da infrao ou na execuo da sano.
Em que prazo prescreve o direito do Estado punir os policiais civis, pela prtica de infraes
administrativas?
Prazo de prescrio das infraes:
- Faltas sujeitas pena de advertncia, repreenso, multa e suspenso: 2anos
- Faltas sujeitas pena de demisso simples, demisso qualificada ou cassao de aposentadoria ou
disponibilidade: 5 anos
Prazo de prescrio das infraes
- Faltas previstas em lei como infrao penal: no prazo de prescrio em abstrato da pena criminal, se
for superior a 5 anos
Exemplo: ato definido como crime de concusso: prescrio 12 anos, prazo estabelecido com base no
mximo da pena privativa de liberdade cominada ao crime
Quando se inicia a contagem do prazo prescricional?
Incio da contagem do prazo prescricional: do dia em que a falta for cometida
Antes da edio da LC n 922/2002, o incio da contagem do prazo prescricional era do dia em que a
Autoridade tinha conhecimento da existncia da falta administrativa.
Qual a causa que interrompe o prazo prescricional?
Causa que interrompe o prazo prescricional:
- Portaria que instaura sindicncia ou processo administrativo
Quais as causas que suspendem o prazo prescricional?Causa que suspende o prazo prescricional:Sobrestamento do processo administrativo- Enquanto insubsistente o vnculo que venha a ser
restabelecido

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Recursos
Qual a definio de recurso administrativo?
O recurso administrativo todo meio hbil a propiciar o reexame da deciso da Administrao, por seus
prprios rgos.
Quais as espcies de recurso administrativo?
Imprprios
Espcies de Recurso:
Prprios
Os recursos imprprios, denominados direito de petio, so aqueles que se estendem a todas as
pessoas que se sentirem lesadas ou ameaadas de leso, por atos administrativos
Neste gnero esto includos a reclamao, o requerimento e a representao.
Recursos Prprios
Os recursos prprios so os instrumentos pelos quais o funcionrio, que sofreu uma sano, pleiteia o
reexame da deciso.
Quais as espcies de recursos prprios?
Neste gnero esto includas as seguintes formas de reexame de deciso:
- recurso hierrquico;
- pedido de reconsiderao; e
- reviso de punio disciplinar.
Recurso Hierrquico
Qual a definio de recurso hierrquico?
o pedido dirigido instncia superior da prpria Administrao, propiciando o reexame do ato inferior,
sob todos os seus aspectos (legalidade e mrito)
Qual o prazo para interposio do recurso hierrquico?
Prazo para interposio do Recurso Hierrquico de 30 dias.
Quando inicia a contagem do prazo para interposio do Recurso Hierrquico?
Incio da contagem do prazo para interposio do Recurso Hierrquico:
- publicao no DO da sano administrativa
- cincia pessoal da sano administrativa, nos casos de punio sem publicidade

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Qual a Autoridade competente para julgar o Recurso Hierrquico?


Autoridade Competente para julgar: superior hierrquico da Autoridade que aplicou a pena.
Possibilidade de a Autoridade que aplicou a pena reformar a deciso.
Os recursos hierrquicos tm efeito suspensivo?
Os recursos hierrquicos tm efeito apenas devolutivo, nos termos do art. 121, da LOP.
Efeito suspensivo: quando torna inexequvel a deciso recorrida
Efeito devolutivo: quando o ato impugnado continua a produzir seus efeitos
Pedido de Reconsiderao
Qual a definio de pedido de reconsiderao?
a solicitao dirigida mesma Autoridade que aplicou a pena, para que a invalide ou modifique.
Qual o prazo para interposio do Pedido de Reconsiderao?
Prazo para interposio do Pedido de Reconsiderao de 30 dias.
Qual a Autoridade Competente para julgar Pedido de Reconsiderao?
Autoridade Competente para julgar:
Governador do Estado
Reviso de Punio Disciplinar
Qual a definio de reviso de punio disciplinar?
o meio pelo qual se vale o servidor punido administrativamente, para ver reexaminada a deciso,
depois de esgotados todos os recursos.
Quais os requisitos necessrios para instaurar a Reviso de Punio Disciplinar?
Requisitos:
- Surgirem fatos ou circunstncias ainda no apreciados; e
- Aparecerem vcios insanveis de procedimento, que possam justificar reduo ou anulao da pena
aplicada.
Qual o prazo para a propositura da Reviso de Punio Disciplinar?
A reviso da punio disciplinar poder ser pleiteada a qualquer tempo, nos termos do art. 122, da LOP.
Quem poder requerer a instaurao de processo revisional?
Poder ser requerida a instaurao de Reviso pelo:

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- Interessado (policial punido);


- se falecido ou incapaz, por seu curador, cnjuge, companheira, ascendente, descendente ou irmo.
Qual a Autoridade competente para examinar a admissibilidade do pedido de reviso de punio?
O exame da admissibilidade do pedido de reviso ser feito pela Autoridade que aplicou a penalidade
ou que tiver confirmado em grau de recurso.
Qual a Autoridade competente para presidir a Reviso de Punio Disciplinar?
O processo de Reviso de Punio Disciplinar ser realizado por Delegado de Polcia de classe igual ou
superior do acusado, que no tenha funcionado no procedimento disciplinar de que resultou a
punio do requerente.
Qual o rito que ser observado no procedimento de Reviso de Punio Disciplinar?
De acordo com o pargrafo nico do art. 127, da LOP, no processamento da Reviso de Punio
Disciplinar sero observadas as normas do processo administrativo.
A Autoridade que apreciar a reviso da punio disciplinar poder agravar apena aplicada?
A reviso nunca poder agravar a pena aplicada, a denominada reformatio inpejus, de acordo com o art.
123, da LOP.
Quais os efeitos da deciso que julgar procedente a Reviso de Punio Disciplinar?
Tal deciso poder:
- Alterar a classificao da infrao;
- Absolver o punido;
- Modificar a pena;
- Anular o processo, restabelecendo os direitos atingidos pela deciso reformada

 Autor: MarioLeitedeBarrosFilhoBlogSpot.com.br

Anexo:
http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei.complementar/1979/lei.complementar-20705.01.1979.html
http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei.complementar/2002/lei.complementar-92202.07.2002.html

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