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Interpretacin de Constitucin
Alcances
preliminares:
rol
constitucional de Derecho)
de
la
Constitucin
(Estado
1. Originalismo
Antecedentes
Hay que remontarnos a la jurisprudencia y doctrina constitucional de
Estados Unidos de mediados del siglo XX. Marca un punto de inflexin a
partir de la interpretacin constitucional en los distintos fallos que se
emiten.
Premisas bsicas
No hay dudas que la Constitucin es una norma vinculante. Se realiza un
anlisis de la intencin original del legislador al momento de crear la
normativa jurdica. Por parte de los defensores del originalismo hay un
fuerte rechazo al activismo judicial. No debe ir el juez ms all. Este
movimiento se ha visto como un instrumento de control sobre la Corte,
esto es, que el juez no se involucre en asuntos polticos.
Discusin pblica norteamericana
En los aos 80 se quiere evitar que los jueces tengan una tendencia
poltica liberal. Se quiere despolitizar a los jueces de la Corte Suprema
norteamericana. Esto fue una agenda poltica del Presidente Nixon.
La candidatura del juez Robert Bork a la Corte Suprema en 1987 causa un
intenso debate de cmo debe entenderse la Constitucin, el rol que debe
tener la Corte Suprema, la proteccin de los derechos fundamentales, la
divisin de los poderes y la relacin entre el derecho y la moral. Gener
controversia por el carcter de sus fallos, que eran particularmente de
corte conservadora, de los cuales se destaca el del ao 1984, acerca de la
privacidad:
Ciertamente, la Corte Suprema nunca ha defendido el derecho de forma
tan extensa como para que quedara comprendida la conducta
homosexual La opinin de Griswold (1965) puso nfasis en la santidad
del matrimonio. No indic que otras actividades podran ser protegidas
por el nuevo derecho a la privacidad y no provey gua alguna para
razonar sobre futuras pretensiones basadas en dicho derecho.
Jurisprudencia nacional
8 () Un tratadista ha explicado que un Tribunal de justicia
constitucional, en su actuacin, no slo debe ejecutar tcnica jurdica, sino
tambin tener en cuenta, en los lmites de los principios constitucionales,
las transformaciones y la evolucin sociales; y debe considerar la
realidad social a fin de que el texto de la Constitucin no
obstaculice los cambios requeridos por el desarrollo y el progreso
del pas.
() Beck expresa que la interpretacin verdadera de la Constitucin se
logra cuando se considera a sta, no como el ancla que mantiene quieto
el barco, sino como las velas que impulsan su navegacin.
(STC Rol N 346, 8 abril de 2002, Voto minora Ministro Marcos Libedinsky).
Libedisnky plantea que no es necesario reformar la Constitucin, debido a
que ya existe la normativa que permite solucionar las problemticas que
se presentan: solo hay que interpretarla de acuerdo al contexto vigente.
III.
de
los
derechos
establecidos
en
la
Constitucin
8) Que en la especie, el libro Impunidad Diplomtica se refiere en su
mayor parte a hechos que caen el mbito de la vida privada e ntima de
las personas, y por ende no es lcito a su autor divulgarlos a terceros, por
encontrarse el ejercicio de su libertad de expresin restringida
por un derecho de mayor jerarqua, como es el consagrado en el
artculo 19 N 4 de la Carta Fundamental ().
Nadie discute que el constituyente sigui, aunque no lo diga
expresamente, un orden de prelacin en las garantas y derechos
que consagra el artculo 19. Desde luego, la ordenacin en que aborda
tales derechos y garantas no es arbitraria, como lo prueba la sucesin
descendente de su importancia. As, se comienza con la vida y la
integridad personal, luego la igualdad ante la ley, despus la igual
proteccin ante la ley y en seguida, en el nmero 4 la honra, en
circunstancia que la libertad de informacin est contemplada en el
nmero 12.
La jerarquizacin de los derechos de observa en el numeral ocho, donde la
Corte determina que el artculo 19 numeral cuarto es de mayor jerarqua
que el numeral doce de la libre expresin.
De acuerdo a este razonamiento, la Corte acogi el recurso de proteccin
presentado por Luksic. Queda en evidencia la precariedad de la
argumentacin jurdica. Hay solo una enunciacin de preposiciones, pero
no una justificacin. Se da por asentada una afirmacin que no encuentra
un respaldo argumentativo. No existe un proceso argumentativo en el
presente fallo.
2. Ponderacin
Otra forma de entender el conflicto entre derechos es un mtodo que ha
sido reconocido en gran parte de la doctrina continental, pero que no ha
estado exenta de crticas.
Antecedentes
Alexy establece dos formas bsicas para aplicar las normas:
1. Reglas. Mtodo de subsuncin. Subsumir un presupuesto de hecho con
la regla.
2. Principios. Los principios tienen un mbito de gradualidad. En el marco
de la ponderacin, Alexy establece que existe un principio de
proporcionalidad, el cual se dividen en:
a. Idoneidad.
b. Necesidad.
c. Proporcionalidad en sentido estricto (ley de la ponderacin).
Ley de ponderacin
Cuanto mayor sea el grado de insatisfaccin o de detrimento de un
derecho o principio, mayor debe ser la importancia de satisfacer el otro.
Propone tres etapas de la ley de la ponderacin:
1. Se establecen los grados de insatisfaccin o de detrimento del primer
principio.
2. Se establece la importancia de satisfacer el principio contrario.
3. Se establece si la importancia de satisfacer el ltimo principio justifica
el detrimento o la insatisfaccin del principio opuesto. Cada vez que se
realiza un ejercicio de ponderacin es relacional. No es un anlisis en
abstracto, sino que es en concreto y en relacin al caso en particular.
Si entendemos que un derecho debe ser sacrificado, mayor debe ser la
importancia del derecho que se est privilegiando. Hay una aproximacin
relacional. Cada ejercicio de ponderacin es en funcin del caso en
particular y sus caractersticas. Nunca habrn dos casos iguales, aunque
pueden ser similares y el juez puede realizar un ejercicio analgico.
Alexy entiende que los derechos, fundamentales pueden ser circunscritos
a principios jurdicos que permite hacer este ejercicio de ponderacin.
Necesidad de fundar juicios racionales
El grado de satisfaccin o de importancia lo debe hacer el juez, el
intrprete. Esta es una de las crticas que se le hace, pues el juez tiene un
alto grado de subjetividad.
Todo juez realiza una valoracin. Lo importante es que no sea arbitraria y
que sea un juicio racional. Respecto del grado de importancia de
satisfaccin de un derecho en desmedro de otro. El juez debe explicar y
fundamentar por qu un derecho es ms importante que otro.
Para establecer los grados de afectacin se habla que la satisfaccin
puede ser de carcter leve, media (moderada), o grave (intensa). Esta
escala, llamada escala tradica, la realiza el juez en el caso concreto.
Un ejemplo que Alexy destaca es el caso de la revista Titanic. Un militar
interpone una accin civil a una revista luego que esta lo calificara de
asesino nato y tullido. La Corte determin que la revista deba pagar
IV.
Antecedentes
1. Sistema internacional de proteccin
A partir del trmino de la Segunda Guerra Mundial comienzan a surgir los
tratados internacionales que versan sobre la proteccin de los derechos
humanos. Los primeros y los ms importantes fueron:
2. Sistemas regionales
-
2). Los derechos que protegen en los siguientes artculos son civiles y
polticos.
Tratados internacionales
Hay un rgimen general, que tiene que ver lo dicho por los documentos en
general. La Convencin de Viena es una norma que se aplica a todos los
tratados internacionales, donde en su artculo 31 establece el mtodo de
interpretacin.
Un tratado deber interpretarse de buena fe conforme al sentido
corriente que haya de atribuirse a los trminos del tratado en el contexto
de stos y teniendo en cuenta su objeto y fin.
Tambin se establece un mtodo complementario, estos son trabajos
preparatorios (artculo 32).
Tratados sobre Derechos Humanos
a) Corte EDH. Irlanda vs Reino Unido (1978).
() a diferencia de los tratados internacionales de tipo clsico, la
Convencin (Europea de DD.HH.) comprende ms que meros
compromisos recprocos entre los Estados Contratantes. Crea, por
encima de una red de acuerdos mutuos, bilaterales, obligaciones objetivas
que, en los trminos del Prembulo, se benefician de una aplicacin
colectiva.
Ante todo, los tratados de derechos humanos tienen una fisionoma
propia. La Corte europea indica que los tratados de derechos humanos
comprenden ms que compromisos recprocos, generan obligaciones entre
las partes. Estas obligaciones que se acuerdan en los tratados no son
entre Estados, sino que asumen obligaciones ante los sujetos de su
jurisdiccin y son los individuos los que tienen el deber de promover sus
derechos, de denunciar cualquier abuso.
b) Corte Interamericana de Derechos Humanos OC 02/82 Efecto
de las Reservas (1982)
() los tratados modernos sobre derechos humanos, en general, y, en
particular, la Convencin Americana, no son tratados multilaterales
del tipo tradicional, concluidos en funcin de un intercambio recproco
de derechos, para el beneficio mutuo de los Estados contratantes (). Al
aprobar estos tratados sobre derechos humanos, los Estados se
someten a un orden legal dentro del cual ellos, por el bien comn,
asumen varias obligaciones, no en relacin con otros Estados,
Principios rectores
derechos humanos
de
la
interpretacin
de
tratados
sobre
1. Principio de progresividad
Hay un avance progresivo en cuanto a la proteccin de los derechos
fundamentales. Hay una mayor proteccin. Progresivamente va en
aumento. Los Estados solo deben hacer modificaciones que aumente el
umbral de proteccin, no podran disminuir ni eliminar algn derecho. La
propensin de derecho es aumentar la proteccin.
2. Principio de la norma ms favorable a la vctima
Zanja una discusin en cuanto al predominio de los sistemas, internacional
o nacional. No es que el derecho interno prime por sobre el internacional o
viceversa. Lo que primar es la norma que mejor proteja a la vctima. Es
un criterio sustancial respecto del caso especfico.
Normas de interpretacin Convencin Americana sobre Derechos
Humanos
La Convencin Americana cuenta con reglas de interpretacin. En su
artculo 29 indica que:
a) permitir a alguno de los Estados Partes, grupo o persona, suprimir el
goce y ejercicio de los derechos y libertades reconocidos en la
Convencin o limitarlos en mayor medida que la prevista en ella;
b) limitar el goce y ejercicio de cualquier derecho o libertad que pueda
estar reconocido de acuerdo con las leyes de cualquiera de los
Estados Partes o de acuerdo con otra convencin en que sea
parte uno de dichos Estados;
c) excluir otros derechos y garantas que son inherentes al ser humano
o que se derivan de la forma democrtica representativa de
gobierno, y
d) excluir o limitar el efecto que puedan producir la Declaracin
Americana de Derechos y Deberes del Hombre y otros actos
internacionales de la misma naturaleza.