Multi-year Expert Meeting

on Transport, Trade Logistics and Trade Facilitation

Second Session
Trade facilitation rules as a trade enabler:
options and requirements
Geneva, 13 July 2014

PORTNET
Guichet Unique Marocain du Commerce Extrieur

by

M Jalal Benhayoun
jbenhayoun@portnet.ma
Directeur Gnral
PORTNET S.A

This expert paper is reproduced by the UNCTAD secretariat in the form and language in which it has been
received. The views expressed are those of the author and do not necessarily reflect the view of the United
Nations.

PORTNET
Guichet Unique Marocain
du Commerce Extrieur

Autres
acteurs
Par Jalal Benhayoun

02/07/2014

Vision et Ecosystme PORTNET

Architecture du systme
Etat davancement du projet
Chantiers stratgiques
Choix et principes directeurs
Plan stratgique 2014-2018

Vision stratgique

Devenir un acteur majeur et incontournable dans lintgration

de la chaine de valeur logistique nationale et rgionale et se
positionner en tant que rfrence de guichet unique du
commerce extrieur au service des oprateurs conomiques
(Importateurs / Exportateurs).

Ecosystme PortNet
DEFENSE
NATIONALE
OFFICE
DE CHANGE

AGENT MARITIME

PORTNET

TRANSPORTEUR

AUTORITE
AERO
PORTURAIRE

DOUANE

IMPORTATEUR
EXPORTATEUR

EXPLOITANT
DE MEAD
ORGANISME
DE CONTROLE
OPERATEUR
PORTUAIRE

DEPARTEMENT
DU COMMERCE
EXTERIEUR

ASSURANCE

BANQUE
AUTORITE
PORTUAIRE

PROTECTION
CIVILE

TRANSITAIRE
SURETE
NATIONALE

AUTRES
GUICHETS
UNIQUES

Architecture gnrale

ANP : Autorit Portuaire

ONSSA

Douane

- Avis darrive navire

- DAP/LMD/LMS
- Manifeste

- Dclaration sommaire
- DUM
- BAD

MCI

- DUM
- Contrles

ANRT
- DUM
- Contrles

PORTNET
-

Avis darrive navire

DAP/LMD/LMS
Manifeste
Dclaration sommaire
BAD

Web

Avis darrive navire

DAP/LMD/LMS
Manifeste
Dclaration sommaire
BAD

- Titre dimportation

Importateurs
Exportateurs

BANQUES

Agents Maritimes

Transitaires

Terminaux

Office de Changes
Transporteurs
Oprateurs priv

Commerce extrieur

Administration public

Synoptique de PortNet
Port

Armateur
Phase Escale

Avis
DAP
dArrive LMD
MMS

Manifeste
DS

Entrept
Phase Enlvement

Pointage Avis darrive

DUM
BAD
Terminal

Contrle

Sortie

Titre dimportation
Dploiement national
lexception de Tanger Med

Phase pilote sur Casablanca

Dmatrialis

En projet

Partiellement
dmatrialis

Evolution du nombre des documents dmatrialiss transitant par

PortNet

Pic journalier en volume en 2013 : 8 819 messages

Pic journalier en volume en 2014 : 15 434 messages

Evolution du dlai de sjour moyen de conteneurs

Port de Casablanca

Le dlai de sjour moyen au port de Casablanca est pass de 10 7 jours

lissue dun processus damlioration continue par les acteurs de la
chaine portuaire la lumire des indicateurs diffuss par PORTNET et
analyss au sein de ses commissions inter-acteurs.

Analyse de la dcomposition du dlai moyen de sjour dun

conteneur au port de Casablanca en avril 2014
Ralisations et gains:
Processus escale oprationnel sur Portnet.
Systme intgr avec ADII, MARSA Maroc et SOMAPORT

Escale

3,33 jrs

Enjeux:
Bon dlivrer
Avis darrive marchandise

Ralisations et gains:
Systme intgr avec ADII, MARSA Maroc et SOMAPORT
Gestion automatise des visites et contrles
Traabilit des oprations du pointage la sortie du port

Enlvement

Sortie
Marchandise

2,78 jrs

1,15 jrs

Enjeux:
Ciblage
Certificat de contrle

Ralisations et gains :
Traabilit des oprations conteneurs
Enjeux:
Bon de sortie

Chantiers stratgiques
Acteur

Livrables

MCE, ADII,
Matrice danalyse des
Portnet,
contraintes juridiques
Commission
dchange des documents
interministrielle
physiques dans les
de simplification
processus Import/Export.
des procdures Formalisation des
engagements sur les
du commerce
extrieur.
niveaux de service et les
dlais de rponse.

Enjeu
Acclrer le plan daction coordonn
de simplification et de
dmatrialisation des documents du
commerce extrieur.
Rduire le dlai et lincertitude dans
le processus import/export.

Portnet avec la
communaut
des acteurs

Solutions provisoires de
raccordement aux acteurs cls.

Rpondre aux attentes des oprateurs

conomique et offrir un service minimal.

ADII, MCE,
PortNet

tude prliminaire dun guichet

unique physique (DAR AL
KHADAMAT) pour le traitement
des dossiers dImportations/
Exportations.

Saut qualitatif pour loprateur

conomique en attendant la finalisation
de la dmatrialisation complte.

Principes et choix directeurs de la mise en uvre de PortNet

Interoprabilit rgionale et internationale, par ladoption des normes
douverture, pour une intgration de bout en bout de la chaine du commerce
extrieur et ce afin de minimiser le voyage physique des documents entre pays
(Certificats dorigine, certificats phytosanitaires,..
Dmarche dcoute, de proximit et de concertation permanentes avec
lensemble des acteurs:
Autorits portuaires, routires et aroportuaires;
Dpartements en charge du commerce extrieur;
Associations professionnelles des importateurs et exportateurs;
Associations professionnelles de transitaires, transporteurs maritimes et
ariens;
Organismes de contrle douaniers et non douaniers;
Banques et organes de contrle dentre et de sortie de devise;
Assistance permanente et personnalise la conduise de changement des
diffrents acteurs suivant leur tat davancement.

Plan stratgique PORTNET S.A 2014-2018

1er

Axe Stratgique

Une organisation performante et un systme

rsilient

2me

Axe Stratgique

Une clientle satisfaite au centre des intrts de

PortNet

3me

Axe Stratgique

Une rfrence arabe et africaine de guichet unique

1er

Axe stratgique

Une organisation performante et un systme rsilient

ORIENTATIONS

AXES DINTERVENTION

1.Organisation des structures

internes de Portnet S.A;

1.1 Renforcement de la gouvernance et du capital humain;

1.2 Consolidation de lorganisation interne;
1.3. Formalisation du rglement intrieur et des procdures
internes administratifs, oprationnels et techniques.

2. Gestion du risque
oprationnel.

2.1. Adoption dun processus de conformit et damlioration

continues;
2.2. Dploiement du plan de continuit dactivit mtier et
technique pour faire face aux probables perturbations
oprationnelle majeures;
2.3. Mise en uvre dune politique de scurit en phase avec la
Directive nationale sur la scurit des SI.

3. Adoption dune culture

organisationnelle axe sur la
gestion innovante

3.1. Environnement de travail reconnaissant la contribution des

employs et favorisant linitiative, la collaboration et le partage;
3.2. Attraction et rtention du personnel comptent en favorisant
lpanouissement et la bonne gestion de carrire;
3.3. Dveloppement de lesprit de lappartenance et
lengagement envers PORTNET S.A.

2me

Axe stratgique

Une clientle satisfaite au centre des intrts de PortNet

ORIENTATIONS

AXES DINTERVENTION

1. Intgration complte et de
bout en bout de la chaine de
valeur du commerce extrieur;

1.1. Extension de PortNet aux autres paquets et modules

complmentaires vrai valeur ajoute pour tous les acteurs;
1.2. Gnralisation de lutilisation de PortNet aux autres
acteurs conomiques publiques et privs;
1.3. Coopration et Interoprabilit rgionales avec dautres
guichets uniques.

2. Amlioration continue
travers lcoute et de la
proximit avec les acteurs;

2.1. Maintien dune synergie permanente avec les clients et

acteurs travers les commissions et les runions bilatrales;
2.2. Support permanent des utilisateurs de PortNet travers
un Helpdesk performant;
2.3. Diversification des canaux de communication avec les
clients via le site web et les rseaux sociaux.

3. Proposition de solutions
innovantes aux clients et
acteurs.

3.1. Veille technologique continue (solutions de mobilit,..);

3.2. Ralisation des benchmarks linternational;
3.3 Adoption des meilleurs pratiques dans le domaine.

3me

Axe stratgique

Une rfrence arabe et africaine de guichet unique

ORIENTATIONS

AXES DINTERVENTION

1. Maintien de la croissance
soutenue de la performance de
PortNet;

1.1. Mise en uvre dun observatoire des performances de

PortNet;
1.2. Amlioration continue des performances enregistres
avec toute la communaut;

2. Conformit aux standards et

aux bonnes pratiques
internationaux;

2.1. Mise en place dune cellule de conformit et mesure

continue des carts par rapport aux standards;
2.2. Dploiement de plans daction pour le redressement des
carts constats;
2.3. Veille active aux volutions des standards et bonnes
pratiques.

3. Ouverture et coopration
internationale

3.1. Promotion de PortNet linternational travers les

rencontres et les manifestations;
3.2. Interoprabilit ou plans coopration avec les
gestionnaires dautres guichets uniques;
3.3. Duplication de lexprience de PortNet dans un autre pays
ou hbergement dautres guichets uniques.

Jalal Benhayoun
PORTNET S.A
Directeur Gnral
Email: jbenhayoun@portnet.ma
Mobile: +212 6 61 99 08 47